UNADM

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

UNIDAD 1
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

AUTORREFLEXIÓN

ALUMNA
BERTHA ELENA ENRIQUEZ FLORES
Autorreflexión: 

¿Puedo definir con mis propias palabras qué es el Estado y cuáles son sus funciones
distintivas de acuerdo a diferentes teorías?

El Estado es una forma de organización política que cuenta con poder administrativo y
soberano sobre una determinada zona geográfica y tres elementos básicos: población,
territorio y poder.

Esta organización política se constituye en un determinado territorio y tiene el poder

de ordenar y administrar la vida en sociedad. También se le denomina estado al
conjunto de instituciones que tienen la finalidad de administrar los asuntos públicos.

Las funciones del Estado son los medios o formas diversas que adopta el derecho para
realizar os fines del Estado, las cuales tienen un fundamento lógico y jurídico. Por
medio de los fines se reconocen los pasos para alcanzar una meta y, gracias a esta se
consagran procedimientos de la legislación que necesitan para su realización.

La doctrina reconoce tres actividades esenciales del Estado para lograr sus metas, que
nacen del principio constitucional de condición de poderes.

Función legislativa.

Es la función encaminada a establecer las normas jurídicas generales. El Estado

moderno es el creador del orden jurídico nacional. Otorga al Presidente de la
República, los Diputados y senadores del Congreso de la Unión y las Legislaturas de
los Estados, la facultad exclusiva de crear elementos del tipo normativo , modificarlos
o derogarlos según sea necesario.

Función administrativa.

Tiene como objetivo regular la actividad concreta y tutelar del Estado , bajo el orden
jurídico, la ley debe ser ejecutada particularizando su aplicación. En sentido moderno
el Estado es el promotor del desarrollo económico y social de un país. Es la función
principal del Poder Ejecutivo que se encuentra a cargo del presidente de la Nación
dentro de la cual está la función administrativa. La doctrina se divide al considerar
que esta función la realiza únicamente el ejecutivo, mientras que otros sostienen que
es realizada por los otros poderes , ya sea indirectamente o en menor medida que el
poder ejecutivo.

Al poder administrativo, le corresponden otras actividades por ejemplo la facultad

reglamentaria, que en un acto de naturaleza legislativa ; las controversias en material
fiscal, agraria, obrera, que son actos materialmente jurisdiccionales.
Función jurisdiccional.

Es la actividad del estado encaminada a resolver las controversias , estatuir o declarar

el derecho. La superioridad dl poder judicial en la sociedad moderna lo coloca como el
órgano orientador de la vida jurídica nacional.

Emana de la soberanía del estado, para resolver a través de las instituciones, los
problemas que se susciten entre los ciudadanos, y vigilar la interacción entre estos y el
estado, con el objetivo de tutelar el orden jurídico.

El poder judicial además de ejercer la función jurisdiccional realiza otros actos no

propiamente d esa naturaleza , por ejemplo el nombramiento de su personal que es un
acto administrativo.

¿Comprendo las diferencias y similitudes entre la administración de los bienes

públicos y los bienes privados?, ¿puedo enumerar tres diferencias y tres similitudes?

La administración de los bienes públicos y Privados a pesar de ser parte de una

misma disciplina tienen regímenes normativos y objetivos diferentes. Entre las
diferencias más significativas se hallan:
 La administración Pública tiene objetivos de servicio a la comunidad, mientras
que la privada tiene principios de lucro.
 La forma en que se concibe al destinatario del bien o servicio ofrecido dentro
de la administración privada es como un cliente o consumidor, por el contrario,
dentro del sector público se percibe al destinatario como un ciudadano-
usuario.
 Los orígenes de los recursos económicos en el sector público son del recaudo
de tributos, en la administración privada dichos recursos provienen de capital
particular.
Semejanzas

 Siempre están presentes aspectos relativos a la planificación, organización,

dirección del personal , relaciones laborales y otros componentes típicos de la
acción administrativa.

 Buscan eficacia, eficiencia, y economía.

  Cuentan con mecanismos de conducción estratégica y gestión, las cuales
conciben elementos de planeación y de recursos humanos , manejando
estándares de eficiencia y eficacia que las llevan optimizar su funcionamiento
para lograr el fin para el cual fueron creadas.

 ¿Qué cambios políticos, sociales y económicos tuvieron impacto en la evolución de la

administración pública  hacia la nueva gerencia pública y como la nueva gerencia
pública o administración pública moderna impacta en lo político, lo económico y lo
social?

La administración pública va de la mano con el Estado, cuando este ya no responde a

la sociedad, tiene que evolucionar y adaptarse a las nuevas propuestas sociales. Por
ejemplo anteriormente el objetivo del Estado era garantizar la seguridad y soberanía
además de impartir justicia, después cambia a un Estado benefactor, en que la
responsabilidad estatal crece hacia la oferta de bienes públicos básicos(educación.
Salud, vivienda, entre otros).

Otro cambio fue la de dividir el mundo entre las sociedades capitalistas y socialistas,
cuya tendencia definía la protección de la sociedad al amparo del bienestar social, al
grado de categorizarlos como países desarrollados, en vías de desarrollo y países
pobres.

En la segunda mitad del siglo XX la nueva gerencia pública, cuyo objetivo es

modernizar la burocracia y brindar mayores beneficios a los ciudadanos incorporando
los modelos del sector privado.

Tales como un incremento en la calidad de los servicios, la apertura de la economía

(globalización)

Bibliografía:
U.N.A.D.M. (2020). UNIDAD1.LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA . UNADM.
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/BLOQUE2/PPS/01/PAP/recursos/
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Castelazo, J. (2010). Administración Pública: una visión de Estado. (Segunda edición). México:
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Surdez, E. G. y Aguilar, N. (2011). Gestión estratégica en el sector público y en el sector privado:
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Recuperado de http://ri.ujat.mx/bitstream/20.500.12107/1896/1/-483-401- A.pdf