FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y

EDUCACION
CARRERA: TRABAJO SOCIAL

ASIGNATURA: POLÍTICAS PUBLICAS Y TRABAJO SOCIAL

DOCENTE: MSC. MARIA PIEDAD QUILUMBA TUMBACO
CICLO-PARALELO: CUARTO “B”
INTEGRANTES: PASTUÑA JENIFFER
QUINGA MARIA JOSE
ROBAYO ELVIA
RODRIGUEZ VALERIA
RUBIO SANDRA
SAENZ MONICA
SARAVIA KAREN
TECA ISRAEL
TEMA: “ALTERNATIVAS DESDE LAS POLITICAS Y LOS
SISTEMAS DE PROTECCION”
Definición de conceptos:
Alternativas
Sociología (Se refiere a los movimientos sociales y a los colectivos que promueven posibles
modos de vida y sistemas de producción diferentes a los impuestos por las sociedades
industriales) La alternativa es la opción existente entre dos o más cuestiones y sobre las cuales se
puede elegir, optar por una o por otra, según la creencia personal, o el consejo de alguien, que tal
o cual será la mejor a la hora de cumplir un objetivo o de desarrollar una tarea.

Estado de Bienestar
Se denomina Estado de Bienestar al conjunto de acciones y ejercicios por parte del Estado (a
través del Gobierno) en búsqueda de una mayor atención a la redistribución y bienestar general
de la población.
El Estado de Bienestar se basa en el ejercicio de la función pública, es decir, la intervención del
estado en la economía y sociedad, para una mayor redistribución de la riqueza que mejora las
condiciones socioeconómicas y de salud de la población En otras palabras, persigue reducir la
desigualdad económica y, al mismo tiempo, la desigualdad social.

Política Pública
Las políticas públicas son los proyectos/actividades que un Estado diseña y gestiona, a través de
un gobierno y una administración pública, con fines de satisfacer las necesidades de una
sociedad. También se pueden entender como las acciones, medidas regulatorias, leyes y
prioridades de gasto sobre un tema, promulgadas por una entidad gubernamental.

Política Social
Las políticas sociales buscan la democracia, el orden, equidad, y la integridad, a través de
facilitar el acceso de todos los ciudadanos a un mínimo condiciones de salud, educación, y
trabajo”, generando un entorno socioeconómico que brinde oportunidades a todos los
ciudadanos: por lo que sus funciones se suscriben a la inversión en capital humano,
compensación social (a través de la protección social) y contribuir a asegurar la cohesión social.
Protección Social

La protección social es un conjunto de intervenciones cuyo objetivo es reducir el riesgo y la

vulnerabilidad de tipo social y económico, así como aliviar la pobreza y privación extremas, la
protección social incluye tres tipos de programas:

1. asistencia social: transferencias públicas condicionales o incondicionales en efectivo

o en especie, o programas de obras públicas;

2. seguridad social: programas de afiliación que cubren determinadas contingencias

que afectan al bienestar o a los ingresos de los hogares;

3. protección laboral: proporciona subsidios de desempleo, desarrolla competencias

profesionales e imparte formación a los trabajadores.

ALTERNATIVAS POLÍTICAS PUBLICAS

La incursión de las políticas públicas en el escenario de la administración pública

posibilita la búsqueda de soluciones ante situaciones socialmente problemáticas; esta herramienta
que involucra no solo a los actores técnicos y políticos dentro del proceso de implementación,
sino a los actores sociales es una posibilidad para la consecución del bienestar social. No
obstante, los indicadores sociales muestran que los avances en materia de lo social desde 1991
año en que se incorpora la nueva Carta Constitucional no son muchos, en consecuencia, los
adelantos de las políticas públicas redimensionan la posibilidad de garantía de los derechos
sociales, permitiendo que mecanismos como la tutela y las decisiones jurisprudenciales terminen
regulando el goce efectivo de los derechos.

De esta forma, y a partir de un ejercicio interpretativo, los limitantes de las políticas

públicas deben considerarse un reto para la construcción y para la configuración de enfoques de
implementación en caso colombiano puesto que estos momentos son los que permiten la
consecución del bienestar en el país. (Tassara, 2015)

El aporte de cada política busca y establece mediante leyes establecidas por el sistema
gobernador y el poder Legislativo que cada ciudadano sienta seguridad y respaldo por cada
derecho establecido en la Declaración Universal de los Derechos humanos, poniendo énfasis a la
libertad, dignidad, igualdad y protección de cada persona desde que nace hasta que muere.

Construcción de alternativas en las políticas publicas

Comience en lo general y termine en lo particular. en las primeras etapas de su análisis,

debe empezar con una visión muy comprensiva, muy general: haga una lista de todas las
alternativas a considerar en el curso de su análisis. descarte algunas que a simple vista sean poco
satisfactorias, combine potras y reorganicé algunas más en una sola alternativa básica con uno
más variantes secundarias. 1. Anote las alternativas que están proponiendo o al parecer tienen en
mente los actores políticos clave. 2. Trate de proponer alternativas que puedan ser mejores que en
las que ese momento están siendo discutidas por los actores políticos clave. En su primera
aproximación al problema incluya siempre la alternativa no emprender ninguna acción: dejar que
las tendencias continúen su curso. Porque el mundo está lleno de cambios que ocurren
naturalmente y algunos de ellos podrían mitigar el problema. Revisa las fuentes más comunes del
cambio natural en el ambiente de la política pública, para así evaluar la posibilidad de un cambio
en la magnitud del problema. Analice las causas del problema. Un buen esquema casual suele ser
muy útil para sugerir posibles puntos de intervención. Reduzca y simplifique la lista de
alternativas.

La clave para conceptualizar las alternativas es tratar de reunirlas en una frase sencilla. La
clave de la simplificación es distinguir entre una alternativa básica y sus variantes. El elemento
básico en muchas alternativas de política es una estrategia de inversión, como un fortalecimiento
en la regulación, un subsidió o un incentivo fiscal que haga que la gente o las instituciones
cambien su conducta. Cuando necesite comprar muchas soluciones posibles puede resultar muy
útil establecer la diferencia entre una estrategia básica y sus variantes, basándose en los detalles
de implementación. De esta manera reducirá la complejidad del proceso. Alternativas no
significa necesariamente que las opciones de políticas se excluyen entre ellas.

ALTERNATIVAS DE POLÍTICA SOCIAL

Las alternativas para la solución a los problemas sociales incumben a la Política Social.
Es decir, existe un campo de estudio centrado exclusivamente en el estudio y resolución de los
problemas sociales, y que procura utilizar los instrumentos de investigación y los hallazgos
realizados por todas las ciencias sociales. Este campo de estudio por supuesto que buscará la
colaboración especialmente importante de la Sociología, pero sin olvidar que otras disciplinas,
como la Psicología, la Economía, el Derecho o la Historia, pueden hacer importantes
aportaciones. También, en efecto, la solución de los problemas sociales en la sociedad moderna,
tal y como se ha procurado definirlos en términos genéricos, hace referencia siempre a la política,
como arte de gobierno en el que deciden fundamentalmente los administradores de la sociedad
(Horton y Leslie, 1974: 4). En definitiva, se trata de la colaboración de todas las ciencias sociales
en resolver unos problemas, en función de unos valores compartidos (Horton, 1978: 5; Lazarsfeld
et al, 1971: 10). Sin embargo, hoy los científicos sociales muy a menudo parecen inclinados a un
error tanto conceptual como práctico: deducir una crisis estructural de las políticas sociales de la
crisis estructural que atraviesa el Estado del Bienestar (Welfare State). En definitiva, en orden a
entender este proceso «societario» complejo, estamos necesitando un nuevo cuadro conceptual.

En la actualidad, el Estado de bienestar se está enfrentando a una lucha por la

supervivencia en varios frentes. El primero consiste en una batalla intelectual. Todos estamos de
acuerdo en que necesitamos bienestar (el estado en que las cosas nos van bien o estamos bien),
pero ¿necesitamos un Estado de bienestar que nos lo proporcione? ¿Existen otros medios
mediante los cuales pueda asegurarse el bienestar de las personas? En segundo lugar, hay una
batalla política centrada en si el Estado de bienestar es asequible, especialmente en épocas de
crisis, períodos de austeridad y de crecimiento lento como el que el mundo occidental ha estado
soportando desde el crac financiero de 2008. Una de las paradojas del Estado de bienestar es que
las sociedades más ricas se convierten en los gobiernos menos capaces o dispuestos a financiar el
bienestar de forma colectiva. En tercer lugar, tenemos una batalla de políticas. ¿Puede el Estado
de bienestar adaptarse a unas circunstancias y tendencias cambiantes, o se han vuelto sus propias
instituciones y estructuras demasiado inflexibles e incapaces de reformarse para estar a la altura
de los retos de unas sociedades en constante cambio?

Hacia una reforma de la política social en el estado de Bienestar

En términos conceptuales, se pueden identificar diferentes etapas en la discusión y

consecuente reorientación de la política social. A fines de la década de 1980 y durante buena
parte de la de 1990 la discusión estaba marcada por la crítica a la "política social tradicional" y la
emergencia de nuevos enfoques.

La segunda, se conoce como Bottom-Up, y es contraria a la anterior, de abajo hacia

arriba. Esta categoría es una alternativa que busca la ciencia que no se reconoce en la
descendente, puesto que al involucrar a los actores desde la base, concilian las partes en pro de
las soluciones; en el enfoque jerárquico la primacía de la ejecución radicará en los entes políticos
o técnicos mientras que en la categoría Bottom-Up se posibilita la inserción de los actores
sociales quienes en un origen movilizaron la política pública, aquí, se pretende partir del núcleo
del problema para construir así la solución de manera paulatina (Roth, 2002). Como una especie
de correlato de las ideas que impregnaban las reformas económicas, conceptos tales como
focalización, privatización y descentralización fueron incorporados a la discusión como
alternativas al déficit de la política social tradicional, conformando los elementos centrales de
una "nueva política social" (Sottoli, 1999).
 La alternativa de focalización es un instrumento de intervención pública mediante el cual
se busca garantizar que el gasto social se asigne eficientemente a determinados grupos de
población para superar uno o varios estados de vulnerabilidad (DNP, 2007) al involucrar
procesos fundamentales para su correcta ejecución.

La alternativa de privatización es un mecanismo existente en la economía mediante el cual el

gobierno hace que una industria o una actividad deje de formar parte del ámbito público, siendo
transferidas o traspasadas desde el Estado hacia empresas u organizaciones privadas.

La alternativa de descentralización es un concepto económico basado en la disgregación o

atomización de poderes dentro de una organización, empresa o estado. Esto supone la dispersión
de toma de decisiones y de recursos en distintas jerarquías o regiones.

ALTERNATIVAS SISTEMAS DE PROTECCION SOCIAL

Los sistemas de protección social ayudan a las personas y las familias, en particular de
sectores pobres y vulnerables, a hacer frente a las crisis, encontrar empleo, mejorar la
productividad e invertir en la salud y la educación de sus hijos, y protegen a la población de edad
avanzada. Los programas de protección social son esenciales para impulsar el capital humano de
las personas más vulnerables del mundo. Les permiten mantenerse saludables, educarse y buscar
oportunidades para salir de la pobreza junto a sus familias.

El Sistema de Seguridad Social. Este grupo lo conforman los distintos regímenes de la

seguridad social, gestionados por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Instituto Social
de la Marina y la Tesorería General de la Seguridad Social, así como por las Mutuas de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Se recoge en un sistema específico la
protección familiar de la seguridad social. El Fondo de Compensación de la Seguridad Social es
un sistema ficticio que actúa como cámara de compensación de las transferencias entre los
regímenes superavitarios y deficitarios de la seguridad social y al que se imputan los gastos e
ingresos que no es posible distribuir entre dichos regímenes.

Regímenes de funcionarios Públicos. Bajo este epígrafe se recogen los gastos e ingresos
relativos a la provisión de protección social de los sujetos sometidos al Régimen Especial de
funcionarios Públicos. Esto incluye las denominadas prestaciones básicas o régimen de clases
pasivas, y las correspondientes al mutualismo administrativo que son abonadas por las tres
mutualidades de funcionarios vigentes en el período, a saber, la Mutualidad de funcionarios
Civiles del Estado (MUFACE), el Instituto Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS) y la
Mutualidad General Judicial (MUGEJU). Adicionalmente, se incluye en este grupo una
estimación de las cantidades abonadas por las distintas administraciones públicas en concepto de
mantenimiento de sueldos y salarios en los casos de incapacidad temporal y maternidad que
afecten a sus empleados.

Otros Sistemas de Protección Social. Se constituye como un resto que engloba la

protección social dispensada por sistemas e instituciones de muy diverso signo, lo que la
convierte en la más heterogénea de las agrupaciones. Los sistemas más importantes de entre los
que agrupa son:

• El sistema sanitario público que recoge las actuaciones de las administraciones vascas en
virtud de sus competencias en materia sanitaria.
• El sistema público de servicios sociales que engloba las responsabilidades de los distintos
niveles de la administración en la C. A. de Euskadi en materia de servicios sociales. Las
prestaciones que los trabajadores reciben directamente de sus empleadores y que se
reparten en dos sistemas en función de la obligatoriedad de dichas prestaciones.
• Los fenómenos de aseguramiento que se corresponden con la definición de seguro social
privado de acuerdo con el Sistema Europeo de Cuentas (SEC-95), en particular parte de
la actuación de las Entidades de Previsión Social Voluntaria (EPSV) que puede ser
catalogada de este modo.
 • La acción de instituciones públicas con una finalidad específica en el campo de la
protección social, como el Fondo de Garantía Salarial (FOGASA).
• La actuación de las Instituciones Privadas sin Fines de Lucro que actúan en el campo de
los servicios sociales.

La protección social fue clave en esta iniciativa y muchos países han adoptado
instrumentos de este ámbito (por ejemplo, diversos programas) como medio para aprovechar el
capital humano. Además de proporcionar ingresos complementarios a las familias en
dificultades, las redes de protección social también amplían el acceso a la información y a los
servicios, mejoran la productividad, protegen a los ancianos y apoyan a las personas mientras
buscan trabajo.

La protección social ayuda a las personas a ser productivas y desarrollar su capital

humano. La agenda del empleo es un elemento central del Proyecto de Capital Humano (PCH).
Todos los meses, 2 millones de jóvenes se unen a la fuerza laboral, un desafío que se ve agravado
por el hecho de que 200 millones de personas no tienen empleo y buscan trabajo. De aquellos que
trabajan, el 65 % está “atrapado” en empleos de baja productividad. Las perturbaciones causadas
por la COVID-19 en las vidas de los trabajadores, los mercados laborales y los medios de
subsistencia han puesto de manifiesto nuevamente la importancia de la agenda de empleo.

Para lograr la transformación económica en los países más pobres es prioritario prepararse
para los trabajos del mañana al tiempo que se concretan hoy las inversiones cruciales en capital
humano.

• La igualdad de género transversaliza la agenda de trabajo docente

• El impacto de la crisis en los niños

• Capacidades y oportunidades económicas para la inclusión social

 • El programa oportunidades y la vertiente productiva

• Primeros años programa de desarrollo infantil

• Dimensiones de la pobreza y políticas desde una perspectiva de genero

La protección social universal incluye: asistencia social a través de transferencias
monetarias a quienes las necesitan, particularmente los niños; beneficios y apoyo para las
personas en edad de trabajar en caso de maternidad, discapacidad, accidentes laborales o
desempleo, y cobertura de pensiones para los ancianos. La asistencia se otorga mediante
mecanismos de seguro social, beneficios sociales financiados con impuestos, servicios de
asistencia social, programas de obras públicas y otros sistemas que garantizan la seguridad del
ingreso básico.

Hoy, los sistemas de protección social ofrecen asistencia social y seguros a los pobres y
vulnerables, los vinculan con los empleos, les permiten mejorar la productividad e invertir en la
salud y la educación de los hijos, y protegen a la población de adultos mayores. Si bien se han
logrado avances en cuanto al diseño y la promoción de los programas de asistencia social y los
sistemas de prestación de servicios, es igualmente importante hacer grandes inversiones en
iniciativas dirigidas a mejorar las oportunidades de empleo y de generación de ingresos, y
ampliar los programas de seguro social.

Conclusiones

La política social y pública en sí tiende a ser muy influenciada por sistemas de protección
en educación, salud y vivienda que brinda el Estado por el cual tiene un principio de organizar e
instaurar leyes que fortalezcan y favorezcan a la ciudadanía. La planificación es un elemento que
permite la adopción de decisiones acertadas para la transformación de situaciones socialmente
problemáticas; sin embargo, pueden tener lugar de incoherencias a la hora de elegir las opciones
de políticas que apunten a la resolución de un problema público.
 El aporte de cada política es brindar seguridad especialmente a grupos desfavorecidos que
padecen discriminación, desigualdad, vulneración de derechos, pobreza y pobreza extrema. Para
así mismo poner en práctica la democracia y equidad que involucra al ciudadano poniéndolo en
un puesto importante en la consecución de objetivos políticos determinados en las esferas de
decisión social. El tema de bienestar social se entiende como “el estar bien” como procedente de
la consecución de un estado de felicidad, que se logra a través del desarrollo de virtudes
posibilitando la vivencia de la “buena vida”. Es por eso que cada. Estado busca el bien de cada
persona, para consolidar valores y solidaridad hacia el resto de personas mediante normas y leyes
impuestas que se deben respetar sin perjudicar y afectar a ninguna de las dos partes tanto a la
población como a los poderes políticos.

La dirección estratégica en la administración de políticas públicas y sociales es

fundamentalmente una cuestión de toma de decisiones y de elección entre unas y otras por el
poder ejecutivo y legislativo de cada Estado garantizando el acceso servicios mínimos como son;
salud, educación, vivienda, empleo que conforman los pilares fundamentales de los sistemas de
protección social garantizando los derechos humanos respaldados por organismos
internacionales y nacionales de cada país, estos derechos económicos, sociales, y políticos son
inalienables de cada sujeto contribuyendo a garantizar el estado de bienestar en la población en
general con mayor énfasis en los grupos de atención prioritarios de manera igualitaria y digna
sin ningún tipo de discriminación.

Para garantizar el estado de bienestar intervienen la política pública, políticas sociales,

sistemas de protección social entre otros para paliar las desigualdades sociales o las necesidades
que han surgido en los grupos desfavorecidos, población en general que se encuentran en
condiciones de pobreza y pobreza extrema de manera que el estado interviene benefactor
buscando el bien común en la población.
 Estamos obligados a pasar a una nueva fase histórica y, por tanto, a concebir un «cuarto
modelo de Estado del Bienestar», un Estado social de cuarta generación, después del paternalista,
el asistencial y el intervencionista.

Bibliografía
Tassara, C. (2015). P o l í t i c a s p ú b l i c a s d e p r o t e c c i ó n. Bogotá: Papel político.

Hintze, S. (200). Estado y Sociedad Las politas Sociales en los umbrales del siglo XXI. Buenos
Aires : Eudeba.

Jiménez, J. M. (2012). Modelos de implementacion de politicas publicas en Colombia y su

impacto en ele bienestar social . Medellin Colombia .

Roth, A. (2002). Politicas Publicas Formulacion , implementacion y evaluacion . Bogota: Aura .