Instituto de Educación Superior N° 6041

“Dr. Arturo Jauretche”

Tecnicatura en Administración Pública con

orientación en Políticas Públicas

POLITICAS SOCIALES

Profesor: Javier Lera - juanjavierlera67@gmail.com

Alumnos:
 Mamani Sabrina Ester DNI N° 28.633.388
 Oliva Cristian Abel DNI N° 29.164.764
 Yareco Natalia DNI Nº 40.325.489
 Trabajo Práctico N°1

Tema: “Introducción a la Política Social”

Prof. Javier Lera juanjavierlera67@gmail.com

MATERIAL DE ESTUDIO
 Montagut, Teresa: Política Social. Una Introducción. Editorial Ariel. Barcelona.
2014. Capitulo 1. Disponible en la Web:
https://www.planetadelibros.com/libros_contenido_extra/29/28773_Politica_social.pdf
 Montagut, Teresa: Repensando la Política Social. Revista Documentación Social
Nº 154, 2009, págs. 13-24. Disponible en la Web:
http://diposit.ub.edu/dspace/bitstream/2445/100120/1/575243.pdf

ACTIVIDAD A DESARROLLAR

1.- De acuerdo a la lectura del Capítulo 1 de Montagut. ¿Cómo definiría a la

Política Social? ¿Cuál es el aporte de T. H. Marshall y de R. Titmus?
-Definiría Política social como la intervención pública que incide en el bienestar
de las personas, tratando de mejorar el bienestar humano en aspectos como la
educación, la salud, la vivienda y la protección social en general. Se define también
como aquella política relativa a la administración pública de la asistencia, es decir, al
desarrollo de servicios y prestaciones que intentan paliar determinados problemas
sociales.
Según, T.H.Marshall define como la política de los gobiernos encaminada a tener
un impacto directo en el bienestar de los ciudadanos, a base de proporcionarles
servicios o ingresos.
Según, R. Titmuss emplea el término “política social” a la preocupación por los
demás, por la igualdad o por otros temas parecidos, redistribuir la reasignación de
parte de los recursos materiales o culturales de los ricos a los pobres, o de los que
más poseen a los menos favorecidos.

2.- ¿Por qué la autora afirma que existe una confusión conceptual? ¿A qué
se debe la necesidad de realizar un análisis más desarrollado del concepto de
la Política Social?
-La autora afirma que existe una confusión conceptual porque si bien se sabe a
qué hace referencia, existen tantas definiciones como autores que se han dedicado
a ese trabajo. Sucede a menudo, que utilizando una misma expresión se hace
referencia a cosas distintas o, cuanto menos, a un mismo fenómeno explicado con
matices diversos que le confieren un impreciso significado. La necesidad de realizar
un análisis más desarrollado del concepto de la Política Social se debe al
conocimiento o la información acerca de los diversos aspectos sociales que nos
permiten comprender las estructuras de las sociedades y cómo se ven afectadas por
la política social

3.- ¿Cómo caracteriza el derrotero epistémico de la Política Social?

-El derrotero epistémico de la Política Social se caracteriza por carecer de
sentido si se considera neutral en términos de valoraciones y, aunque pueda
argumentarse de manera general que los objetivos de la política social son, de un
lado, la cobertura de las necesidades y del otro su contribución a la reducción de las
tensiones sociales. Más bien se trata de un área de estudio que para su desarrollo
toma prestados aspectos de varias disciplinas, en especial de la sociología, el
trabajo social, la economía y la historia, y de modo menos directo, de la psicología,
la ciencia política, la filosofía o el derecho.

4.- ¿Cómo se relaciona la Política Social y la política económica?

-La política social es un ámbito de la política económica, por ello se encuentra en
el núcleo de la relación entre la intervención política y la lógica del desarrollo
económico, punto clave del conflicto entre percepciones e intereses de los diversos
actores sociales y de la confrontación entre visiones distintas sobre el papel del
Estado en lo económico —y en lo social. Ese nexo entre política económica y
política social produce asimismo que las distintas concepciones planteen su
significado en relación con la legitimación de las democracias modernas y el papel
que esas políticas pueden jugar en la resolución de la disyuntiva que aparece en el
momento de hacer compatibles los objetivos de la acumulación del capital con los de
la protección social.

5.- Identifique las conceptualizaciones de las Políticas Sociales.

-Thomas H. Marshall define las Políticas Sociales como la política de los
gobiernos encaminada a tener impacto directo en el bienestar de los ciudadanos, a
base de proporcionarles servicios o ingresos. La política social intenta cubrir los
derechos sociales.

6.- ¿Cómo es la estructura de las Políticas Sociales?

La política social puede servir para compensar las desigualdades sociales
producidas por el mercado a favor de una concepción constitutiva y moduladora de
la política social, en relación a la configuración a las esferas de la estructura social,
ejes de desigualdad y actores colectivos.

.7.- Teniendo en cuenta el proceso de industrialización. ¿Cómo incide en

las Políticas Sociales?
-El proceso de industrialización de las sociedades modernas ha venido
produciendo a lo largo de los últimos doscientos años nuevos riesgos a las
posibilidades reales de inclusión y bienestar de las personas o de las familias pero, a
su vez, nuevos compromisos colectivos para paliar esas carencias. El Estado debe
intervenir para garantizar a los trabajadores que puedan incluirse en el capitalismo.

8.- Explicite la concepción de ciudadanía.

-Thomas H. Marshall define la ciudadanía al conjunto de derechos civiles,
políticos y sociales conseguidos por los individuos de manera progresiva desde
inicios del capitalismo.
Derechos civiles: están conformados por los derechos necesarios para el ejercicio
de las libertades individuales, se trata del reconocimiento de que todas las personas
son libres e iguales frente a la ley.
Derechos políticos: derecho a participar en el ejercicio del poder político como
miembro y elector del gobierno.
Derechos sociales: reconocimiento de que el Estado debe garantizar unos niveles
mínimos de bienestar y seguridad económica que permitan a todas las personas
vivir de acuerdo con los estándares de vida prevalecientes en su sociedad.

9. Según la concepción de ciudadanía. ¿Cómo opera la Política Social en el

sistema capitalista?
La Política Social opera para paliar las injusticias del sistema económico moderno
(sistema capitalista). Trata de ser una política articulada con las demás para facilitar
el avance del desarrollo económico con una cierta redistribución de los recursos que
el capitalismo genera. Con la redistribución de algunos de los recursos, la política
social intenta mejorar la posición que los más desfavorecidos ocupan en el
entramado de la estructura social. En este sentido, puede ser interpretada como una
política paliativa que intenta suavizar los destrozos sociales que la lógica del sistema
capitalista provoca en determinados colectivos o personas con grados de
vulnerabilidad. Actualmente, podemos decir, que estas políticas, a través de los
derechos sociales, buscan eliminar estas tensiones o estructuras de desigualdad,
pero solamente logran mitigarlas.

10. ¿Qué relación existe entre la Política Social y el campo de estudio

denominado Trabajo Social?
El campo de estudio denominado Trabajo Social tiene relación con la Política Social,
ya que es un campo fundamental de estos gobiernos, es decir, es una actividad de
los Estados Modernos Asistenciales que, mediante las políticas de servicios
sociales, permiten el desarrollo del trabajo social. Los servicios sociales son aquellos
relacionados con la mediación que el Estado ejerce entre los ciudadanos y el acceso
a las oportunidades de bienestar, buscando que aquellas personas o grupos más
vulnerables, o que sufren desigualdades o desventajas; que son marginados o
rechazados y que, a veces, pueden poner en peligro la anhelada convivencia social.
Tenemos que saber que el trabajo Social tiene demanda de servicio porque están
más relacionadas con los fracasos que con los éxitos de la política social, con
independencia del tipo de sociedad en la que trabajen, y también cubren una
importante función de control social.

11. ¿Cuáles son los modelos de la Política Social?

Según R. Titmuss, los modelos de la Política Social son:
a) El modelo residual: Se basa en la premisa de que existen dos caminos
«naturales» (o socialmente dados) a través de los cuales se satisfacen
adecuadamente las necesidades de un individuo: el mercado privado y la
familia. Las instituciones del bienestar social deberían intervenir únicamente
en el caso de que hubieran desaparecido ambas vías, o, incluso entonces, de
forma temporal.
b) El modelo basado en el logro personal-resultado laboral: Este grupo asigna
una función importante a las instituciones de bienestar social como auxiliares
de la economía, sosteniendo que las necesidades sociales deberían
satisfacerse sobre la base del mérito, los resultados alcanzados en el puesto
de trabajo y la productividad.
c) El modelo institucional redistributivo: Este modelo considera al bienestar
social como una institución muy importante integrada en la sociedad, que
proporciona servicios generales fuera del mercado basándose en el principio
de necesidad. Se apoya en parte en teorías sobre los efectos múltiples del
cambio social y el sistema económico, y, en parte, en el principio de la
igualdad social.

12.- Para cerrar el TP, realice una reflexión a la luz de los aportes del Capítulo 1
de Montagut e introduzca los siguientes tópicos que la autora presenta en el
artículo repensando la Política Social: ¿De qué hablamos cuando hablamos de
Política Social? ¿Qué debería ser la Política Social?
Durante el desarrollo del trabajo entendimos que la Política Social, ha venido
tratando de mejorar el bienestar humano a través de la cobertura de los derechos
sociales, en aspectos como la educación, la salud, la vivienda, el trabajo y la
protección social en general. Éste es el enfoque clásico interpretado por T. H.
Marshall, nos dice que esta política intenta suavizar los destrozos sociales que la
lógica del sistema capitalista provoca en determinados colectivos o personas con
grados de vulnerabilidad. Hablamos de suavizar, porque no logran eliminar estas
tensiones o estructuras de desigualdad, solamente logran mitigarlas. Por otra parte,
la política social ha potenciado el individualismo y debilitando las bases comunitarias
o de preocupación por los demás.
Para minimizar estas desigualdades, compartiendo la opinión de John K.Galbraith, la
Política Social tiene que lograr una implementación de diferentes políticas para
lograr una verdadera mejora en la sociedad. Asimismo, incrementar la
responsabilidad colectiva, donde el ciudadano con espíritu público se preocupe por
toda la comunidad.

El papel de la educación es indispensable para este sistema económico y político

(capitalista) que rige el mundo moderno, ya que ha venido requiriendo de personas
con suficiente educación para no interrumpir la producción y el crecimiento
económico, es allí que el Estado tiene que intervenir con diferentes políticas donde
fomente el conocimiento, cultura y el asociacionismo (ingredientes básicos de la
política social), para lograr la inserción de los ciudadanos y logre una mínima
igualdad en la sociedad.
Lo mencionado anteriormente puede sonar como un ideal, pero tenemos que lograr
una verdadera transformación en la Política Social, capaces de modificar las
estructuras sociales, ya sean económicas o políticas, donde el objetivo sea crear
ciudadanía más que ayudar a la cobertura de las necesidades. Donde cada uno de
nosotros seamos responsables de nuestros pares, desarrollando una comunidad
fuerte, donde se hable de un gobierno al servicio del pueblo y, con ello, conseguir
romper con estas estructuras de desigualdad.