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EQQU
U II P
POO 11 11
INSPECCIONES DE
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO Y LA
IDENTIFICACION DE
SITUACIONES
PELIGROSAS
¿Qué es la Inspección Como una forma de accionar
preventivamente en la eliminación de los
en Salud y Seguridad factores de riesgo, mediante la vigilancia
epidemiológica del trabajador y su
del Trabajo? ambiente laboral.

Leyes
Normas
Reglamentos

CONSECUENCIA
GRADO
MÉTODO FINE DE PELIGROSIDAD

PROBABILIDAD
 OBJETIVOS DE LAS
INSPECCIONES DE SST
IDENTIFICAR

Problemas no previstos durante el diseño o el análisis del trabajo.

Deficiencias de los equipos de trabajo.

Acciones inapropiadas de los trabajadores que pueden tener consecuencias.

Los efectos indeseados de cambios introducidos en el proceso productivos.

Proponer soluciones a los problemas o deficiencias encontrados.

Demostrar el compromiso asumido por la dirección.

 Interrupciones de los procesos regulares de la empresa

Deterior de bienes materiales

Daños en la salud de los trabajadores

Impacto negativo en el medio ambiente

Demostrar el compromiso asumido por la dirección.

IMPORTANCIA DE
LAS INSPECCIONES
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO
 ES IMPORTANTE

ESTABLECER MEDIDAS DE CONTROL

QUE BUSQUEN CONTROLAR UN RIESGO

EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

EVALUAR LA EFECTIVIDAD DE LAS PRÁCTICAS

EVITAR ACCIDENTES DE TRABAJO

MANTENER CONSTANTE SEGUIMIENTO

ACTOS Y CONDICIONES
SUB ESTANDAR
 Todo acto u omisión del
trabajador que lo desvía de un
procedimiento o de la manera
aceptada como correcta para
ACTO efectuar una tarea.
SUBESTANDAR Acciones humanas que ponen en
peligro su vida y las de los demás.
Se detecta con observaciones
Depende del trabajador
Ejemplos
Operar sin autorización
Operar a una velocidad inadecuada
Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad
Usar equipo defectuoso
Usar el equipo incorrecto
No usar el equipo de protección personal
Cargar o ubicar incorrectamente
Levantar en forma incorrecta
Adoptar una posición incorrecta
Efectuar mantención a equipo en movimiento
Hacer bromas
Consumir drogas o beber
CONDICION SUBESTANDAR

Es la presencia de riesgo en
el ambiente de trabajo
derivada de las
instalaciones, equipo o
proceso de trabajo.
No depende del trabajador.
Ejemplos:
Herramientas defectuosas
Equipos en mal estado
Materiales defectuosos
Peligros de incendios y
explosiones
Gases, polvos, Humos, vapores,
sobre el LPP
Ruido excesivo
Iluminación o ventilación
inadecuada
Radiación
Desorden y desaseo
Resguardos y protecciones
inadecuadas
Congestión
Condicion y
Accion
 TIPOS DE
INSPECCION
INSPECCION
GENERICA INSPECCIONES CON
Y CONCRETA: RESERVA DE
IDENTIDAD Y SIN
INSPECCION GENERICA
INSPECCION CONCRETA RESERVA:
INSPECCION CON
RESERVA DE IDENTIDAD
INSPECCION SIN RESERVA
Actuaciones de Inspección de Materia
Orientación o Asistencia Sociolaboral
Técnica e Inspecciones o
Fiscalización
Actuación de orientación o
asistencia técnica
Actuaciones de fiscalización
Inspección de Seguridad
Inspección de Derechos
y Salud en el Trabajo
fundamentales
Inspección para la Inspección para
Verificación de despido constancia de cese
arbitrario
Inspección de Verificación de Inspección de
Paralizaciones de labores o Verificación de Hechos
huelga
Inspección sobre
Inspección de
Verificación de Cierre
Formalización Laboral
de Centro de Trabajo
Inspección de Suspensión Inspecciones informales o
Perfecta de Labores (SPL) espontáneas
Inspecciones formales o planeadas
¿Quiénes deben
realizar la LOS INSPECTORES DE SST DE LA SUNAFIL
inspección de De acuerdo a la Ley General de Inspección del Trabajo (Ley 28806).
seguridad y 1. Supervisores Inspectores (Directivos)
2. Inspectores de Trabajo
salud en el 3. Los Inspectores Auxiliares

trabajo?

EL INSPECTOR DE SST EN LA ORGANIZACIÓN

Según el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo , cada organización define de
acuerdo a sus características, quienes realizarán las Inspecciones de SST
PASOS DE LA INSPECCIÓN
Es importante considerar una serie de pasos de las inspecciones de seguridad
de cara a lograr una adecuada prevención de incidentes y accidentes de trabajo.

PROGRAMACIÓN PLANIFICACIÓN EJECUCIÓN DE LA INFORME SEGUIMIENTO

PREVIA INSPECCIÓN
PROGRAMACION
Realizar un listado de las áreas objeto de
inspección, luego definir la frecuencia de
inspección en cada una de estas áreas y
quiénes serán los responsables de la
ejecución de estas inspecciones
PLANIFICACIÓN
PREVIA Coordinar con el responsable del área
a inspeccionar, de modo que lo
acompañe durante la ejecución de la
inspección.

Asegurar el uso de Equipos de

Protección Personal (EEPs), si son
necesarios.

Solicitar y revisar la información

relacionada a SST del área a
inspeccionar, como la identificación
de Peligros, Evaluación de Riesgos y
determinación de Controles (IPERC) y
los procedimientos de trabajo seguro.
EJECUCIÓN DE LA INSPECCIÓN
Es recomendable que durante la inspección se observe al personal interactuando con su
entorno

Centre su atención Preséntese con el Solicite al Concéntrese en Durante la

en la actividad a trabajador y trabajador que identificar tanto las observación,
observar explíquele que está continúe con su conductas seguras identifique en qué
realizando una trabajo de como las situaciones la
inspección de SST manera normal, inseguras. persona se expone
mientras usted lo a riesgos
observa por
algunos minutos
INFORME
Finalizado el recorrido, y habiendo identificado algunas situaciones de
mejora, se completa el formato de inspecciones.

Proponer correcciones y acciones correctivas

Las acciones propuestas, así como los

plazos, se plantean en coordinación
con los responsables de su ejecución.
SEGUIMIENTO
Realiza el seguimiento de la implementación
de las correcciones y acciones correctivas
propuestas.

Se puede emplear matrices de seguimiento

en Excel o formatos físicos.

Es importante que el Comité o Supervisor de

SST, realice recordatorios y emita reportes
de avance en la implementación.
INSPECCION DE SST EFECTUADA POR SUNAFIL

PROCEDIMIENTO
Actuaciones inspectivas.
Procedimiento sancionador:
Fase instructora y fase
sancionadora.
Procedimiento recursivo.
 Plazo de prescripcion para el
Actuaciones inicio de las actuaciones
inspectivas inspectivas

Plazo para el desarrollo de las

actuaciones de investigación
Visita de inspeccion
Comparecencia
Comprobacion de datos
Requerimiento de información por medio de
sistemas de comunicación electrónica
 Procedimiento sancionador

Trámite de la fase Trámite de la fase Plazo de caducidad del

instructora sancionadora procedimiento
sancionador
Revisión del acta de Notifica al sujeto o sujetos
infracción, para verificar que responsables el informe final de El plazo máximo para resolver el
se cumpla con el contenido instrucción, para que en un plazo no procedimiento sancionador es de
mínimo previsto. mayor de cinco (5) días hábiles, nueve (9) meses calendarios
presenten los descargos que estimen contados desde la fecha de la
pertinentes notificación de la imputación de
cargos.
Procedimiento recursivo
Recurso de
reconsideracion
Se interpone ante la autoridad
de primera instancia que
emite la resolución objeto de
impugnación y debe
sustentarse en nueva prueba.
Recurso de apelación
Se interpone ante la autoridad
que emite la resolución en
primera instancia, a fin que lo
eleve a su superior jerárquico, el
que resolverá sobre el mismo.
Recurso de revisión
Es de carácter excepcional y se
interpone ante la autoridad que
resuelve en segunda instancia a
efectos que lo eleve al Tribunal
de Fiscalización Laboral.
 CONCLUSIONES
PRIMERA: El Perú, miembro de la OIT, ha ratificado el Convenio 81, implemento del Sistema Nacional de
Inspección del Trabajo, establecido mediante Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y
mediante Decreto Supremo N° 019-2006-TR, y normas modificatorias, ha sido reglamentada, es un proceso
con plazos de investigación y otorga a los Inspectores del Trabajo, mayores facultades de investigación, así
como la facultad discrecional, una vez finalizadas las actuaciones de investigación, de adoptar la medida
inspectivas que considere más conveniente a la resolución del caso en concreto.
SEGUNDA: El papel de la inspección del trabajo es fundamental debido a que busca controlar el respeto de
los derechos fundamentales en un entorno globalizado, lo que implica el respeto de los derechos laborales;
todo ello en la línea de contribuir al objetivo planteado por la OIT: conciliar el desarrollo económico con el
respeto a derechos fundamentales en el trabajo.
TERCERA: Es importante conocer los diferentes tipos de inspección que se desarrollan en la práctica de la
actuación inspectiva, debido a que cada uno de ellos tiene sus singularidades y procedimiento, plazos; en
algunos casos se requiere la participación necesaria de los denunciantes o recurrentes, en otras no; en
algunos casos están dirigidas a orientar, en otras a la fiscalización propiamente; etc. tal como se explicó con
detalle en la presente monografía.
CUARTA: La inspección del trabajo en la actualidad se encarga de la verificación de nuevos aspectos de la
realidad laboral y ha extendido su labor a otras actividades; ya no se da sólo de forma tradicional, sino con
cambios que implican, el uso de nuevos instrumentos normativos como son, normas internacionales,
protocolos, directivas, criterios técnicos, etc.,sumado a ello la utilización intensiva de la tecnología de
información y comunicación, como principal soporte, logrando hacer eficaz el cumplimiento de la
legislación laboral en el plano de la realidad
 RECOMENDACIONES
PRIMERA: Se recomienda, en función a la promulgación de la Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) y
su modificatoria, que las empresas están en la obligación de implementar un Sistema de Gestión SST. Esto ayudará
a tener un enfoque preventivo en nuestros procesos y reconocer de una manera sistemática las fuentes de peligros
a que los que está expuesto el personal y a evaluar los riesgos asociados. Con ello, podemos determinar la
necesidad de implementar medidas de control adecuadas y proporcionales para prevenir accidentes o daños a la
salud.
SEGUNDA: Se sugiere realizar actividades que permitan infundir en los trabajadores una cultura de autocuidado
basada en la realización de comportamientos seguros en el lugar de trabajo, para lo anterior se recomienda
establecer programas preventivos en todas las áreas de la empresa, enfocados en la observación de
comportamientos donde exista un compromiso gerencial que incentive este trabajo abordando en primera
instancia los actos inseguros, luego las condiciones subestándar, todo esto con la participación del nivel operativo
concentrando la atención en los comportamientos inseguros más riesgosos que atenten contra el bienestar
integral de los trabajadores.
TERCERA: Se recomienda que para el desarrollo sostenible de una empresa se debe incluir necesariamente el
bienestar, la prevención y la protección de los trabajadores ante los riesgos asociados a sus tareas diarias,
considerando que son el principal y más importante recurso de la organización.
CUARTA: Se sugiere implementar en las empresas un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST) para prevenir las lesiones y las enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, dar protección a la
salud de los empleados para mejorar las condiciones laborales y el ambiente en el trabajo, también la salud en el
trabajo, que conlleva al fomento del mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los empleados.
Gracias por la atencion prestada ....