Principios de derechos humanos y

derecho constitucional
Celina D'asta- 1er cuat 2022 uba xxi catedra Rinaldi

¿que es el derecho?
-Unidad 1

3 Dificultades a la hora de definirlo

1-Ambiguedad:La palabra ‘’derecho’’ tiene muchos

sentidos interrelacionados.
2-Vaguedad: No es posible
incluir en una definición
todas las características que deben estar presentes.

3-Carga emotiva favorable:Es asimilable a la idea de

justicia aunque no significa eso exactamente.

3 principales usos que puede tener la palabra

derecho
-DERECHO OBJETIVO: Conjunto de normas que
conforman el sistema juridico de un pais

-DERECHO SUBJETIVO:La posibilidad que se le

otorga a una persona de realizar determinada
conducta
-DERECHO COMO CIENCIA O SABER: Disciplina de
estudio que se ocupa del fenomeno juridico
 Iusnaturalismo vs positivismo
2 famosas corrientes que quieren dar
respuesta a la relación entre moral – derecho:

Iusnaturalismo juridico:Dos premisas 1. Para todo

iusnaturalista existen principios morales y de justicia
universalmente válidos y comprensibles por cualquier ser
humano (derecho natural). 2. Ninguna ley/sistema de
leyes pueden ser calificados de ‘’jurídicos’’ si contradicen
aquellos morales o de justicia.

Iusnaturalismo teológico: La figura de dios tiene

un rol central en el derecho natural, el origen del
derecho natural está orientado por lo que dios le
permite a los seres humanos conocer.

Iusnaturalismo racionalista: Surge a la par de las

ideas de la ilustración, el derecho natural está dado
por el dictamen de la recta razón que describe lo
que se ha de hacer o lo que debe omitirse.

Iusnaturalismo historicista: Está constituido por la

dirección de la historia y el desarrollo/progreso de la
humanidad

Positivismo jurídico: Surge como una reacción frente

al iusnaturalismo.

normas son válidas y
Positivismo ideológico: Las
obligatorias cualquiera que sea su contenido, sea justa o
injusta.

principios morales y de
Escepticismo ético: No existen
justicia universalmente válidos y cognoscibles por medios
racionales y objetivos (no creen en el derecho natural). Si
bien las personas podemos tener posicionamientos
morales es casi imposible que estos sean universales y
atemporales (atravesar generaciones).

Positivismo metodológico: Rechazan la segunda tesis del

iusnaturalimo, consideran que existen principios morales
y de justicia inclusive que alguno de ellos puede ser
universal pero no coinciden en que una norma jurídica
pueda ser considerada inválida por estar violando los
principios morales y de justicia.

Fuentes del derecho

Hay 5 fuentes del derecho:
-La Ley: Es la mas importante por que es la regla social ,
obligatoria, publica, de caracter general y emanada de
autoridad competente, no es retroactiva(siempre
dispone hacia el futuro, nunca hacia el pasado
 La costumbre: Es la repeticion a lo largo del
tiempo por una sociedad determinada, de
una misma conducta, con la creencia de que
es obligatoria
Hay 3 tipos de costumbre:
Secundum legem (según la ley): Es reconocida por la ley, de
manera que esta de acuerdo con ella.
Praeter legem (al margen o en ausencia de la ley): Crea una
conducta compartida por la sociedad con relación a una
situación no contemplada por la ley.
Contra legem (contra la ley): Se genera en contra de lo que
establece la ley, intentando derogarla. No está permitida en
nuestro ordenamiento jurídico (la costumbre contra legem no
puede generar derechos)

Jurisprudencia: Conjunto de sentencias emanadas del

poder judicial que han resuelto casos similares de la misma
manera. Es obligatoria para las partes del juicio pero no
para el resto de la sociedad.

Doctrina: Conjunto de enseñanzas, opiniones y

conclusiones de los juristas que estudian el derecho. No es
obligatoria, orienta la interpretación judicial y da una base
para cambios en la legislación y la jurisprudencia.

Principios generales del derecho: Enunciados generales

de carácter normativo. Derivado de ordenamientos
jurídicos antiguos. Son reglas no obligatorias que contienen
criterios legales que sirven para resolver conflictos,
interpretar normas, etc.
 Divisiones del derecho
-Clasificaciones:
Según los sujetos o el interés protegido por el derecho: Se origina
en el antiguo derecho Romano. Se basa en el interés que protege el
derecho, es decir, de que cosa se ocupa la norma en cuestión.
El derecho público se refiere al interés Estado y la cosa pública. Forman
parte de él todas las normas que se ocupen de regular el
funcionamiento del Estado y la relación de este con los particulares.
El derecho privado toma en cuenta lo pertinente al interés de los
particulares. Las normas que regulan a los ciudadanos exclusivamente
y las relaciones de estos entre sí son propias del derecho privado.

Según el fin de la norma: Según este agrupamiento lo más importante

a diferenciar es el fin, el objetivo a quien está dirigida la norma. En

derecho público el Estado es el fin, en el derecho privado el objetivo a
regular es el individuo y el Estado no es más que un medio para lograrlo.

Según el tipo de relación entre los sujetos: En el derecho

privado las relaciones son entre pares y regula las decisiones de
los individuos como iguales, mientras que en el derecho público
son entre subordinados: el subordinante es el Estado y los
subordinados, los particulares. Esta teoría cuenta con el punto
débil de que el derecho privado dependería en su totalidad del
derecho público ya que el Estado a través del poder legislativo lo
Según a quien obliga la norma: regula.
Según este principio hay dos tipos de

normas: Las autocráticas que generan la obligación de cumplimiento sin

que sea necesario el consentimiento de la persona obligada a cumplirla,
son las normas del derecho público.El Estado por intermedio de sus
órganos puede determinar en forma unilateral la obligatoriedad de
conductas para los particulares sin que estos estén de acuerdo en
cumplirlas o no. En derecho privado, el método de creación de normas
y deberes es democrático ya que es necesario el consentimiento del
obligado para la creación de la norma que le impone un deber.
 Ramas del derecho
DERECHO PUBLICO:
Derecho político y constitucional: Regula la organización del Estado y su
relación con otros Estados y los particulares, establece el mecanismo,
deberes y garantías de los ciudadanos
Derecho administrativo: Regula el funcionamiento del Estado y de los
órganos que de él derivan.
Derecho penal: Conjunto de normas que protege bienes jurídicos cuya
violación se denomina delito, regulando la potestad del Estado para castigar
lo punible y sus consecuencias.
Derecho ambiental: Regula todo aquello vinculado a la protección del medio
ambiente y el desarrollo sustentable.
Derecho internacional público: Rige las relaciones de los Estados entre sí y
de la comunidad internacional.

DERECHO PRIVADO:
Derecho civil: Rige a las personas en lo relativo a sus bienes, su familia y
relación con las cosas y con otros individuos.
Derecho comercial: Se centra en las relaciones de los actos de comercios y
en el funcionamiento de los agentes comerciales y empresas.
Derecho de consumidores y usuarios: Se desprende de los actos y usos
comerciales que realizan los particulares. Muchas de sus normas son de
orden público.
Derecho internacional privado: Se ocupa de las relaciones entre particulares
de distintos países.

Otros derechos:
Derecho procesal: Regula la realización de los juicios y otros procesos judiciales
Si bien puede aplicarse tanto al derecho privado como al público, sus normas
son de orden público porque no admiten acuerdo en contrario.
Derecho laboral: Regula la relación entre empleados y empleadores. Si bien
regula la relación de dos particulares, sus normas no admiten ser modificadas
porque su objetivo es tutelar al más débil de la relación: El trabajador.

 Sistema Common Law

Es un conjunto de principios y reglas de derecho fijados
en decisiones judiciales aplicables tanto al gobierno como a los
particulares, que derivan su autoridad de las costumbres y
tradiciones comunitarias.
Hace 1.000 años, debido a la poca comunicación entre diferentes
condados, cada zona, región o condado tenía sus propias leyes y
prácticas jurídicas. Guillermo I (El Normando) fue reemplazando las
costumbres de todos los rincones del reino por una ley común. ‘’The
court of king’s Bench’’ (Corte del banco del rey) es la primera corte
del common law y fue una institución clave en el desarrollo del
sistema.
Stare decisis (quedarse en lo decidido): Los fallos de los jueces son
un mecanismo válido para generar normas de conducta generales y
obligatorias, pautas sobre cómo resolver las controversias, es la
regla del precendente. Esta doctrina establece que si los hechos son
sustancialmente iguales, los jueces están obligados a adherirse a los
precedentes decididos previamente. Si no hay precedentes, el
sistema de common law habilita a los jueces a inspirarse enlos fallos
de otros estados o jurisdicciones, además basándose en las
costumbres del lugar.
-unidad 2

Evolucion historica de la

Constitucion Nacional
La Constitucion Nacional Argentina, hacia la revolucion de
Mayo:
Las ideas que se impusieron en Mayo de 1810 en Buenos Aires fue el
llamado liberalismo tradicional español, que estaba inspirado en las
enseñanzas del sacerdote español Francisco Suárez (1548-1617), por
lo que suele llamárselo suarismo
 El Suarismo esta sintetizado en 4 puntos:
-Ninguna persona obtiene inmediatamente de Dios la potestad civil
por naturaleza o donación divina
- La autoridad le viene al gobernante mediante el pueblo.
-El pueblo la concede por su libre consentimiento,
derivándose de allí los títulos legítimos de gobierno
-En esa concesión hay limitaciones al poder: el gobernante no
puede usarlo a su antojo y el pueblo no puede reasumirla a su
capricho.
Por un lado, la negación del origen divino del poder, reconociendo
el origen de la soberanía en el pueblo y, por otro, la cesión de este
al monarca, pero con un límite: que el rey no puede usar el poder a
su antojo, ni el pueblo, reasumirlo del mismo modo. Esta
concepción autorizaba implícitamente al pueblo, por ser el cedente
de la soberanía, a disolver dicho contrato cuando el monarca al
que se le había entregado el poder ya no podía ejercerlo. Fue esta
la idea que se impuso en la Revolución de Mayo y la que dio marco
al primer gobierno patrio.
La asamblea del año X///

comenzó su tarea el 31 de enero de 1813. Si bien no logró su

objetivo de redactar una Constitución, al no poder unificar los distintos
proyectos presentados (el principal debate se dio entre las posturas
ederales y las centralistas, una disputa que nos acompañará a lo largo de
varias décadas), fue muy importante en nuestra historia porque sí hubo
acuerdo en una serie de derechos y postulados relevantes: se declaró el
principio de soberanía del pueblo y la teoría de la representación política;
se dispuso la libertad de los esclavos y la igualdad de los pueblos
originarios; se abolió definitivamente la inquisición y se declaró la libertad
de culto, entre muchos otros logros.
 la Asamblea creó el gobierno del Directorio: un poder ejecutivo
unipersonal que sería la primera forma de gobierno no colegiada en
nuestra historia.

La anarquia del año XX

Tras la eliminación del Directorio y de la Constitución de 1819,
no hubo ninguna autoridad general del país por varios años. El territorio
nacional quedó dividido en gobernaciones. Las provincias del interior se
constituyeron en esta etapa como un sujeto político indispensable.
Consecuentemente, el período llevará, por un lado, a la consolidación
del ideario federal como ideología, y al fortalecimiento de las
autonomías provinciales locales, por el otro. Surgieron tres fenómenos
novedosos en este período, que serán determinantes para la historia
que siguió:
-El caudillismo como modo de organización política de los años
subsiguientes; pretendió representar el alma popular y de las masas
gauchescas, fundamentalmente en el interior.
-La estancia, sobre todo en la pampa
húmeda y Buenos Aires, se estableció
como el principal mecanismo de producción agro-ganadero, configurado por
un patrón, generalmente educado, refinado y rico, y los peones rurales, de
escasa instrucción y empobrecidos, pero leales a sus patrones
-El rol autónomo de las provincias, que llevaron a cabo una serie de pactos,
congresos y acuerdos entre ellas, que fortalecieron las ideas contractualistas
y evidenciaron la intención de disponer una organización y autoridades
comunes. Este proceso fue el germen de nuestra organización constitucional

Tratado de Pilar (1820): Los gobiernos de Bs As, Santa Fé y Entre

Ríos, luego del triunfo federal, organizaron un pacto con la intención
de generar una unidad nacional y el sistema federal como forma de
gobierno. Dos aspectos importantes del pacto, la cuestión de la
organización nacional y la invasión luso-brasileña de la Banda
Oriental.

 Tratado del Cuadrilátero (1822): Por Bs As, Sta. Fé, Entre

Ríos y Corrientes. Preocupadas por la amenaza Brasilera,
incluyeron en el pacto la declaración de que ante una
amenaza de invasión exterior las provincias firmantes se
unirían para defender la integridad nacional.
1826: Se convocó a un nuevo intento de congreso constituyente, con
intenciones de construir un gobierno nacional, por la organización de los
poderes políticos provinciales y el afianzamiento de sus autonomías, así
como por la amenaza que representaba Brasil. Brasil declaró la guerra a
Argentina, lo que obligó al Congreso a designar autoridades nacionales
para enfrentar el conflicto. Se crea el cargo de presidente de la Nación y
es elegido Rivadavia. Nuevamente se intenta conformar una constitución
pero el desacuerdo de federales y unitarios hace fracasar la idea.

Luego del rechazo de esta nueva Constitución, se produce la renuncia

de Rivadavia en 1927, por lo que no veremos otra unidad política y
autoridad común hasta la sanción de la Constitución Federal en 1853.

El regimen de Rosas

Pacto Federal (1831): Crece la figura de Rosas, elegido gobernador de

Buenos Aires entre 1829 y 1832 y luego desde 1835 hasta 1852. Durante su
primer gobierno se firmó el Pacto Federal, inicialmente entre Bs As, Santa Fé,
Entre Ríos y Corrientes, posteriormente sumándose el resto de las provincias.
Este tratado tuvo como objetivo principal hacer frente a la Liga Unitaria, formada
un poco antes. Similitud con el Tratado de Pilar y el Tratado del Cuadrilátero,
primero porque están orientados a consagrar la unión nacional en base al
sistema federal, además las tres van a generar mecanismos para proveer
defensa común a las provincias frente a agresiones extranjeras.
Rosas gobernó de forma autoritaria,
amado y odiado, fue el más
centralista de los unitarios y logró que las provincias le concedieran el rol
de llevar adelante las relaciones exteriores en nombre del país,
convirtiéndose en una especie de presidente de hecho. En su segunda
gobernación la legislatura de Bs As le otorgó la suma del poder público,
siendo Rosas sujeto de los tres poderes, no solo hacía las leyes, sino que
las hacía cumplir. Se dedicó a la persecución de unitarios.
 La generacion del 37
La generación del 37 fue un grupo de intelectuales que buscaba
la pacificación del país, se autodenominaron Asociación de Mayo. Duró
poco ya que Rosas lo disolvió rápidamente y obligó a sus miembros a
exiliarse, entre ellos Esteban Echeverría, Marcos Sastre, Alberdi, Juan
María Gutiérrez y Manuel Cané. Sin embargo muchas de las obras de
estos miembros, que fueron determinantes para la literatura, sirvieron
posteriormente para la redacción de la constitución.

La caida de Rosas
Urquiza organizó el Ejército Grande, el cual en la batalla de Caseros, el
3 de febrero de 1852, se enfrentó al ejército de Rosas derrotándolo. Rosas
firmó su renuncia y marchó al exilio en Inglaterra. Con la caída del régimen
rosista, quedaba la principal urgencia del país, la organización
constitucional. El 31 de mayo de 1852, los gobernadores de las catorce
provincias firmaron el Acuerdo de San Nicolás.

Este tratado resolvió convocar a un congreso constituyente conformado por

dos diputados por provincia a reunirse en Santa Fé y mientras tanto
designar a Urquiza como Director Provisorio de la Confederación Argentina.
El acuerdo fue aceptado por todas las provincias excepto Buenos Aires, que
no quería perder influencia, realizando el congreso en otra ciudad, eligiendo
la misma cantidad de diputados que el resto de provincias y con Urquiza a la
cabeza. Es por eso que el congreso se realizó tal cual lo acordado, sin la
participación de Buenos Aires y se sancionó la Constitución del 1 de mayo
de 1853. Buenos Aires sancionó su propia Constitución el 11 de abril de
1854 como un Estado libre.
La incorporacion de Buenos Aires
En 1859, debido a las tensiones entre Buenos Aires y la Confederación, iniciaría
nuevamente un enfrentamiento entre porteños y federales. Urquiza se declaró
vencedor y se firmó el Pacto de San José de Flores, incorporando a Buenos Aires a la
Constitución Nacional. Buenos Aires propuso modificaciones que se hicieron
efectivas en 1860. Por esto es que a la constitución se la conoce como la
Constitución 1853/60.
 Las tensiones continuaron hasta la batalla de Pavón, una batalla
misteriosa que se continúa estudiando. Debido a las tensiones políticas
entre Buenos Aires y la Confederación. La historia dice que a pesar de
que el ejército de Urquiza tenía una victoria asegurada, éste ordenó a las
tropas retirarse, dejando la victoria al bando porteño.
Mitre asumió la presidencia el 12 de octubre de 1862. Se dio inició a las
llamadas presidencias históricas: Mitre (1862-1868), Sarmiento (1868-
1874) y Avellaneda (1874-1880), mandato donde se dio la federalización y
capitalización de la ciudad de Buenos Aires.
Roca gobernó en el período 1880-1916,
comenzó la Generación del 80,
conocida como la República Aristocrática. Se impulsó el modelo agro-
exportador, la inmigración europea y la ideología liberal.
Se operó en una especie de república sin democracia, ya que sería en
1912 con la sanción de la Ley Sáenz Peña que se podrá hablar de acceso
popular al sistema electoral. Yrigoyen en 1916 se convertiría en el primer
presidente elegido por voto secreto, popular y obligatorio.

La inestabilidad del siglo XX

En 1930 se produjo el golpe de Estado, efectuado por Uriburu, que derrocó a

Yrigoyen, dando inicio a la década infame. A la dictadura de Uriburu le siguieron
más gobiernos fraudulentos. Justo (1932-1938), Ortiz (1938-1940) y Castillo
(1940-1943), este último interrumpido por un nuevo golpe de Estado, en junio de
1943, del Grupo de Oficiales Unidos (GOU), de tendencia nacionalista, que llevó al
gobierno de Ramirez y Farrel. En este momento aparece la figura de Perón,
quien comenzó como secretario de Trabajo, luego ministro de guerra y en el golpe
de Farrel, vicepresidente. En febrero de 1946, Perón llega a la presidencia en
elecciones libres y democráticas. Su mandato tuvo puntos claros y oscuros, entre
ellos la reforma unilateral de la constitución, que le permitiría ser reelecto.
Luego del golpe de 1955, que derrocó a Perón comenzó un nuevo período de
inestabilidad.
La constitución peronista se derogó en 1957, restableciéndose la
Constitución de 1853/60. Luego de esto los gobiernos constitucionales
fueron débiles, hasta el retorno definitivo de la democracia en 1983. A fines
de la década del 60 y principios de la década del 70, aparecen grupos
violentos y guerrilleros,
 a proscripción del peronismo, la revolución cubana y el uso de la
violencia como herramienta política dan lugar a una lugar a una lucha
entre la izquierda guerrillera y la derecha anticomunista.
Perón regresó a la presidencia en 1973 y falleció en 1974, su
vicepresidenta Martinez de Perón asume la presidencia. Su mandato
es interrumpido por el golpe de Estado de 1976-1983.
En octubre de 1983, Alfonsín,
de la UCR, ganó las elecciones
democráticamente, teniendo como objetivo consolidar definitivamente la
democracia. En 1989, Menem del partido Justicialista impulsó en las
elecciones al candidato radical Angeloz. El traspaso de mando se produjo
en junio de 1989 y fue la primera vez que un presidente elegido
democráticamente y respetando la constitución le pasa la banda
presidencial a otro presidente democrático del partido opositor.

La sociedad Argentina ya no era la misma que sancionó la Constitución

1853/60, debía ser reformada a través del Pacto de Olivos, la reforma de
la Constitución se produjo en 1994 y es la que aún nos rige.

Introduccion a la Constitucion Nacional

La constitución es la ley suprema de un Estado y, por ello, posee un rango

superior al resto de las normas y leyes. Su función principal es organizar la
forma en que se va a llevar adelante la vida de ese Estado. Esto lo logra a
través de dos ejes principales: la organización del poder político,
estableciendo cómo se ejerce el gobierno y la limitación de lo que ese
gobierno puede hacer, al consagrar derechos de las personas, que no
pueden ser vulnerados.
Clasificaciones generales de las constituciones
-Escritas o dispersas:La mayoría de las constituciones son escritas, es
decir, están reunidas en un texto normativo ordenado. Sin embargo,
existen también casos de constituciones que no se encuentran
unificadas, sino que están conformadas por un conjunto de textos
dispersos, que poseen el valor legal de la constitución, y que son
producto de la evolución histórica, como sucede en el Reino Unido
 -Rigidas o Flexibles:Esta clasificación responde a la dificultad para realizar
reformas al texto constitucional. Aquellas cuyo proceso de reforma sea
complejo, prolongado en el tiempo o con la participación de un gran
número de actores, son constituciones rígidas. Las que requieren un
trámite simple para ser modificadas son flexibles.
-Reglamentarias o Genericas:Las constituciones genéricas tienden a ser más
breves y a trazar grandes lineamientos en base a los cuales deberá basarse
el ordenamiento jurídico. Las reglamentarias, en cambio, regulan una
enorme cantidad de situaciones y particularidades, dejando menos margen
interpretativo en los puntos que regla.
-Extensas o sinteticas:Si bien no es una regla general, por lógica las
constituciones reglamentarias suelen ser muy extensas, mientras que las
genéricas tienden a ser más breves o sintéticas. Así, mientras la Constitución de
Estados Unidos de Norteamérica posee apenas trece artículos (y veintisiete
enmiendas posteriores), en el otro extremo hay constituciones que superan
varias centenas de artículos, por ejemplo: la de India, tiene 448 artículos, la de
Ecuador, 444, la de Colombia, 380 y la de Venezuela, 350.

-Materiales y Formales:Las constituciones formales son aquellas que se

limitan a cumplir un rol jerárquico pero no regulan efectivamente situaciones
de la vida cotidiana del Estado (puede ser porque delegue este rol en normas
inferiores o porque se haya reducido su vigencia efectiva por la fuerza, como
cuando ocurren golpes de Estado). En cambio, las constituciones materiales
regulan efectivamente relaciones jurídicas reales, cuya vigencia y actualidad es
fácilmente palpable.

Caracteristicas y estructura de la constitucion de la

Nacion Argentina
Nuestra Constitución es escrita, rígida, material y medianamente breve
(129 artículos), no es reglamentarista pero tampoco puede clasificarse como
genérica.
Preámbulo: Puerta de entrada a la
Constitución, define sus pautas de
interpretación y el proyecto de país. Hay seis objetivos que se ven
representados en el preámbulo, construir la unión nacional, afianzar la
justicia, consolidar la paz interior,
 proveer a la defensa común, promover el bienestar general y asegurar
los beneficios de la libertad.
Primera parte (DOGMÁTICA): Contiene los derechos de las personas, está
dividida en dos capítulos, el capítulo 1, “Declaraciones, derechos y garantías”,
posee los derechos vigentes desde la sanción 1853/60, más el agregado 14
bis, de 1957. El capítulo 2, “Nuevos derechos y garantías” contiene los
derechos que se incorporaron a partir de la reforma de 1994, son los
derechos políticos. Capítulo 1 Artículo 1 al 36. Capítulo 2 Artículo 37 al 43.

La segunda parte (ORGÁNICA): Regula cada uno de los poderes del Estado,
establece la forma de gobierno, posee la forma en que se organiza el poder
político. A partir del artículo 44, esta dividida en secciones:

Titulo primero, Gobierno Federal:

Sección primera: Poder Legislativo. Regula la composición, forma de
elección, requisitos y duración de los diputados y senadores. Fija mecanismo
de formación y sanción de las leyes.
Sección segunda: Poder Ejecutivo. Regula la forma y duración de la
elección del presidente y vicepresidente.
Sección tercera: Poder judicial. Regula la forma, duración y atribuciones
de dicho poder.
Sección cuarta: Ministerio Público. Compuesto por la Procuraduría
General de la Nación y la Defensoría General de la Nación.

Titulo segundo, Gobiernos de provincia:

Trata cuestiones generales relativas a los gobiernos de provincia y consagra
el art. 129, sobre la autonomía de CABA.

Formas de Gobierno y Forma de Estado

ART 1° Constitucion Nacional: “La Nación Argentina adopta para su
gobierno la forma representativa, republicana y federal, según lo establece
la presente Constitución"

El Sistema Representativo:
El pueblo no delibera ni gobierna, si no a traves de sus representantes (art
22°)
Esta forma de gobierno se define por el principio de representación, según el
cual la ciudadanía, mediante el ejercicio del sufragio, elige a otros miembros
de la sociedad para que lleven adelante las deliberaciones públicas y la toma
de decisiones. La forma representativa de gobierno asegura que el sistema
de toma de decisiones sea más robusto, deliberativo e informado. Garantiza,
por otra parte, que las minorías estén representadas y sean oídas en el
debate público y que exista una intermediación entre las decisiones políticas
y el conjunto del pueblo, esta intermediacion es ejercida a través de los
partidos políticos, instituciones fundamentales de cualquier sistema
democrático, cuya tarea consiste en canalizar, organizar y movilizar las
expresiones de distintos sectores de la población que, de otra manera, nunca
podrían expresar sus demandas y posiciones

La republica:
Una república es una organización jurídico-política fundamentada en el imperio
de la ley. Esto quiere decir que las decisiones políticas y las autoridades que
toman esas decisiones, están limitadas material y formalmente por un conjunto
de normas y principios aplicables a los gobernantes y gobernados. Estas normas
y principios se los conoce también como instituciones republicanas

IMPERIO DE LA LEY
Las decisiones y
autoridades politicas
estan delimitadas por
la ley

LEY COMO RESULTADO

IGUALDAD ANTE LA LEY
DE LA VOLUNTAD
Todos los habitantes POPULAR
tienen los mismos La ley es establecida
derechos y obligaciones, por el pueblo a traves
nadie esta x encima de la de sus representantes
Ley
 Además de estos principios, existen otras condiciones y características
necesarias para la existencia de una república: -elección popular de
gobernantes: exige que quienes desarrollen funciones políticas deben tener
un origen directo o indirecto en el sufragio; es decir, en el voto
- periodicidad de los cargos públicos: Todos los cargos políticos tienen una
duración determinada por la ley, es decir que las personas elegidas para
tales funciones permanecen en ellas el tiempo que estipule la ley.
-publicidad de los actos de gobierno: Todo lo que el gobierno y los
funcionarios públicos realizan debe ser dado a conocer, sin existir la
posibilidad de que existan actos secretos. Este principio es indispensable
para garantizar que la ciudadanía esté informada acerca de las cuestiones
de orden público y la marcha del gobierno y la administración
-responsabilidad de políticos y funcionarios públicos: son responsables civil,
penal, administrativa y políticamente por sus acciones y por las faltas o
delitos que comentan en el ejercicio de sus funciones. Esto quiere decir no
pueden “desentenderse” de las decisiones que toman y que deben
responder por ellas políticamente frente a la ciudadanía y también frente a
la Justicia, en el caso de que corresponda.
- división de Poderes: Definimos a la división de Poderes como el
establecimiento de tres brazos del gobierno, en el que cada uno ellos
tendrá funciones específicas y funciones de control sobre los otros dos.el
Poder Legislativo elabora las leyes que rigen; el Poder Ejecutivo administra
el gobierno de acuerdo a esas leyes y el Poder Judicial resuelve los
conflictos que se generan entre los ciudadanos y entre estos y el Estado.

la república, como forma de gobierno, busca permanentemente evitar la

concentración del poder en una persona o un grupo reducido de ellas.
Expresamente en el artículo 29°, nuestra constitución prohíbe que los
poderes legislativos otorguen a los ejecutivos “facultades extraordinarias, ni
la suma del poder público, ni [pueden] otorgarles sumisiones o
supremacías por las que la vida, el honor o las fortunas de los argentinos
queden a merced de gobiernos o persona alguna”. Posteriormente
establece que “los actos de esta naturaleza llevan consigo una nulidad
insanable, y sujetarán a los que los formulen, consientan o firmen, a la
responsabilidad y pena de los infames traidores a la patria”.
 El federalismo:
La forma de organización en la que existen dos niveles de gobierno con
competencias propias: un Estado central conformado por otros Estados
menores, que confluyen para organizarse en torno a un gobierno único
manteniendo parte de su autonomía local y su autogobierno, La
organización federal permite que cada Estado menor conserve para sí un
margen de autonomía en determinadas cuestiones políticas y delegue otras
en favor de un Estado central.

En nuestro país, las provincias conservan todo el poder no delegado al

gobierno central, tal como indica la Constitución en su artículo 121°: Las
provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitución al
Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos
especiales al tiempo de su incorporación. cada provincia elige a sus propias
autoridades (gobernadores/as, legisladores/as y otros/as funcionarios/as) sin
intervención del gobierno federal.
¿cuáles son los poderes delegados al gobierno central? Algunos ejemplos son
la acuñación de moneda (en todo el país rige el mismo signo monetario), la
defensa de las fronteras del país (no existen ejércitos provinciales, sino uno
nacional), el manejo de las relaciones internacionales, el dictado de los
códigos de fondo, como el civil, el penal, el comercial, etc.

Relaciones entre el Estado Nacional y las provincias:

-Relaciones de subordinación: se expresan principalmente a través del
principio de supremacía federal. Esto significa que el ordenamiento jurídico
federal (la Constitución, las leyes de la Nación que, en consecuencia, se
dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras) es
superior al ordenamiento jurídico provincial.
-Relaciones de participación: las provincias forman parte de los procesos de
decisión del gobierno federal, a través de los representantes que poseen en
el Congreso de la Nación, tanto en la Cámara de Diputados (cuyo número
varía de acuerdo a la población de cada provincia) como en la de Senadores
(cada estado provincial posee tres representantes).

 -Relaciones de coordinación: se refiere a la distribución de las

competencias propias del gobierno federal y de las provincias, que serán
de dos modos: exclusivas o concurrentes. En nuestro sistema, como
hemos visto, esta relación se configura a partir de lo dispuesto en el
artículo 121°: al Estado central le corresponde solo lo que la constitución
le atribuye

Evolucion y creacion de las provincias:

Al momento de organizarse constitucionalmente, las provincias argentinas
eran catorce. Luego, fueron creadas nueve provincias más y una Ciudad
Autónoma. mecanismos de incorporacion/creacion de provincias:
-Por creación del Congreso: en el artículo 75° inc. 15 se faculta al Poder
Legislativo a arreglar definitivamente los límites del territorio de la Nación,
fijar los de las provincias, crear otras nuevas. De la misma manera, el artículo
13° establece: “Podrán admitirse nuevas provincias en la Nación; pero no
podrá erigirse una provincia en el territorio de otra u otras, ni de varias
formarse una sola, sin el consentimiento de la Legislatura de las provincias
interesadas y del Congreso”.
-Por incorporación por pacto: cualquier Estado o territorio que desee
incorporarse a la República Argentina, podrá hacerlo a través de un pacto
con el Estado federal.

Parte dogmática. Titularidad y

ejercicio de los derechos.
¿Que significa que alguien tenga un derecho? Que alguien sea el titular de un
derecho significa que tiene la facultad, atribución, permiso o posibilidad para
realizar una determinada conducta y que su efectivo ejercicio es una
preocupación de índole estatal.
DERECHOS POR LA NEGATIVA: a la función del Estado se reduce a garantizar
la ausencia de barreras u obstáculos para la realización de la conducta
DERECHOS POR LA POSITIVA: la acción estatal estará orientada a garantizar la
efectiva realización de dicha conducta.
 La distinción por la función que ejerce el Estado en cuanto a la tutela de los
derechos forma parte del debate de las ideas políticas y queda plasmada en las
leyes que reglamentan el ejercicio de los derechos consagrados y en la tutela
que de ellos realiza el Poder Judicial a través de sus sentencias. Es por ello que
podemos encontrar un mismo derecho que en determinados países sean
derechos negativos y en otros, derechos positivos como por ejemplo la salud, la
educación, la vivienda, solo por mencionar algunos.
El constitucionalismo social introdujo los derechos: económicos, sociales y
culturales y transforman el rol del Estado: de un papel abstencionista propio del
liberalismo clásico, pasa a uno más presente, en el que, además de respetar los
derechos, deberá promoverlos y hacer efectivo su ejercicio

Las Generaciones de derechos:

La primera generación: incluye los derechos civiles y políticos, dados por el
llamado constitucionalismo clásico o liberal, característico de los siglos XVIII y XIX.
En nuestra constitución, los encontraremos entre las declaraciones, derechos y
garantías. También son derechos del constitucionalismo clásico los vinculados al
debido proceso y las garantías constitucionales, que encontramos entre los
artículos 18° y 19° de nuestra constitución.
La segunda generación: abarca los llamados derechos económicos, sociales y
culturales. En su mayoría, estos aparecen durante mediados del siglo XX y se
orientan, fundamentalmente, a paliar las consecuencias de la expansión de la
industrialización. Son derechos orientados a la tutela del mundo del trabajo y la
organización gremial, la seguridad social, la familia y la vivienda. En nuestra
constitución, se encuentran consagrados en el artículo 14° bi
La tercera generación: comprende los llamados derechos colectivos,
originados hacia el final del siglo pasado y aún en desarrollo. Incorporados en
nuestro texto constitucional por la reforma de 1994, encontraremos entre ellos
los mecanismos de participación popular y de democracia semidirecta, la
defensa de los datos personales y el acceso a la información pública, los
derechos medioambientales y los relacionados a la defensa del consumidor.

Derechos enumerados y derechos implícitos:

derechos enumerados: son los que se encuentran expresamente
mencionados en la parte dogmática de la constitución y en los instrumentos
internacionales de derechos humanos que tienen jerarquía constitucional .
 derechos implícitos: Son los que si bien no están mencionados en ningún
artículo, eso no implica que no existan. la propia Constitución reconoce en el
artículo 33° que: las declaraciones, derechos y garantías que enumera la
Constitución no serán entendidos como negación de otros derechos y
garantías no enumerados; pero que nacen del principio de la soberanía del
pueblo y de la forma republicana de gobierno.
Los derechos implícitos suponen un límite al poder del gobierno, pues lo obliga
a respetar los derechos nuevos que surjan del principio de la soberanía del
pueblo y de la forma republicana de gobierno, por más que la Constitución no
los mencione expresamente Muchos derechos básicos no se encuentran
enumerados en la Constitución y fueron tratados como derechos implícitos a lo
largo de la historia, como el derecho a la vida o el derecho de reunión

La titularidad de los derechos

Desde el punto de vista histórico, la sociedad argentina se ha nutrido a lo largo
del tiempo de una población inmigrante extranjera. La Constitucion Nacion
Argentina no admite distinción entre ciudadanía o nacionalidad, sino que se
refiere a “habitante” en términos generales.“para nosotros, para nuestra
posteridad, y para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo
argentino” Solo hay dos diferencias de derecho y obligaciones entre extranjeros y
argentinos.
La primera radica en los derechos políticos: para participar en las elecciones de
las autoridades del país o bien para ser candidato para cargos políticos es
necesario ser ciudadano.La segunda diferencia está dada por la obligación que
posee todo ciudadano argentino de armarse en defensa de la patria y de la
Constitución (artículo 21°). Esto significa que, en caso de que el país lo necesite,
deberemos
Desde acudir
los inicios, el aplan
la guerra para defenderlo.
institucional Los los
diseñado por extranjeros no poseen
constituyentes esta -
de 1853
obligación.
y reafirmado en la reforma de 1994- preveía y promovía la inmigración, y dejó

plasmada esta visión en el propio texto de nuestra carta magna

La relatividad de los derechos:

Los derechos no son absolutos, sino que tienen un límite para su ejercicio. Esos
límites son de dos índoles: por un lado, los límites establecidos en la
consagración del derecho, que son instaurados cada vez que la Constitución
hace referencia a un derecho específico.
El segundo índole de límites que habilita la Constitución es el establecido por las
leyes que reglamentan el ejercicio de los derechos. ¿Por qué podría limitarse un
derecho? Por muchas razones, para regular la convivencia social, para evitar que
se alteren los derechos de otros, posibilitando un ejercicio basado en el
bienestar general, para evitar que se dañe a terceros, etc.
El artículo 28° establece que “los principios, garantías y derechos reconocidos
en los anteriores artículos, no podrán ser alterados por las leyes que
reglamenten su ejercicio”. ¿Qué sucede si los alteran? Pues estaremos en
presencia de una ley inconstitucional, y por ende, se habilitará la posibilidad de
ejercer el control de constitucionalidad sobre esa norma. el ejercicio de los
derechos no es absoluto, sino que se encuentra limitado por las leyes que
reglamentan su ejercicio. El poder estatal para regular y restringir derechos
individuales es denominado poder de policía.

Poder de policia:
la doctrina y la jurisprudencia han acuñado el término, que se define a la potestad
del Estado para limitar o restringir derechos individuales, con el objeto de
asegurar el interés general. Esta capacidad se ejerce a través de leyes y/o
reglamentos y encuentran como límite la razonabilidad, es decir que debe existir
una adecuada proporción entre las medidas que se toman y los fines que se
Tipos depersiguen.
poder de policía
Doctrinariamente, se puede hablar de dos tipos de poder de policía. El primero,
denominado clásico o restringido, entiende que los únicos objetivos que puede
perseguir la limitación de derechos son la salubridad, la seguridad y la moralidad
pública. Esta concepción, propia del constitucionalismo liberal, presupone que
cualquier otra restricción de derechos que se desvíe de esos objetivos no será
legítima y, por lo tanto, estará alterando el derecho que busca reglamentar. La
segunda corriente, conocida como estadounidense o amplia, comprende un
criterio mucho más extenso: los derechos pueden ser reglamentados con el
objetivo de asegurar el bienestar general de la población, en lo relativo a razones
económicas, de salud, educación, prosperidad, etc.

Principios de legalidad, reserva y clausura.

Garantías constitucionales del proceso penal
 DERECHO PENAL: Es el conjunto normas que protegen bienes jurídicos
determinados, con el fin de lograr o proveer seguridad jurídica y paz social. La
afectación de esos bienes jurídicos se denomina delito y la consecuencia que
recibe el delito es una sanción o pena.
Los bienes jurídicos individuales: son aquellos vinculados a cuestiones de
la persona, como individuo.

Los bienes jurídicos de la colectividad :son los valores comunes de la

sociedad
El Estado tiene el poder y la autoridad para imponer las sanciones establecidas
en el Código Penal porque ostenta el monopolio legítimo del uso de la fuerza.
Este procedimiento que limita ciertas acciones y obliga a cumplir determinadas
conductas se denomina coerción. Las garantías constitucionales del derecho
penal son los límites que se le imponen al Estado a la hora de ejercer esa tarea.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Se basa en aplicar a los hechos, las normas

vigentes en ese momento, de forma exclusiva, y nunca las sancionadas con
posterioridad. En materia penal, esto significa en que una persona no puede ser
condenada por acciones que no eran estipuladas como delito por las leyes
vigentes al momento de cometerse, Una de las características de la ley como
fuente del derecho es su irretroactividad, que significa que todas las leyes
disponen para el futuro, nunca para el pasado. El principio de legalidad implica la
necesidad de que exista una ley previa al hecho que se reputa ilícito. Así, si al
momento del hecho, no existe una ley que caracterice la conducta como ilícita,
Existe una importanteno podrá llevarse
excepción a esteadelante un juicio.
aspecto del principio de legalidad y de
irretroactividad de la ley. Está consagrado en el artículo 2° del Código Penal: "Si la
ley vigente al tiempo de cometerse el delito fuere distinta de la que exista al
pronunciarse el fallo o en el tiempo intermedio, se aplicará siempre la más
benigna. Si durante la condena se dictare una ley más benigna, la pena se
limitará a la establecida por esa ley " A este principio se lo conoce como ley penal
más benigna, y se basa en que si luego de la comisión del delito, la ley dispone
una pena más leve que la vigente al momento del hecho, el imputado se
beneficiará de ello y recibirá la pena más leve.
principio de reserva o intimidad: establece que las acciones privadas de los
hombres que no alteren el orden y la moral pública, ni perjudiquen a un tercero,
no pueden ser perseguibles penalmente, porque no afectan a ninguno de los
bienes jurídicos tutelados por el derecho penal
 principio de clausura :está expresado en la frase de la última parte del artículo
19°: “Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda la ley,
ni privado de lo que ella no prohíbe”. Se trata de una consecuencia del principio
de legalidad: el principio de clausura prevé que todo lo que no está prohibido
expresamente, está permitido y que toda prohibición debe efectuarse a través de
la ley

El debido proceso
El derecho procesal penal no fue diseñado para condenar a los culpables de
delitos, sino que el objetivo radica en brindarle a la persona acusada una serie de
herramientas para no ser condenada de manera arbitraria. El debido proceso es
el nombre con el cual se conoce a la obligación que tiene el Estado de garantizar a
las partes de un proceso judicial, todos los derechos y garantías prescriptos por la
ley. Supone, además, la participación activa del acusado en el proceso judicial que
se le persigue: ser oído, ofrecer y producir prueba y controlar la que produzcan
las otras partes, garantizando así el derecho a la defensa en juicio.

las principales garantías constitucionales del derecho

-El principio de inocencia: todapenal:
persona es inocente hasta que se demuestre lo
contrario. ¿Y cuándo se demuestra lo contrario? Cuando el Estado, por
intermedio de los órganos judiciales, pronuncie la sentencia penal firme que
declare su culpabilidad y la someta a una pena.
-Juez natural: Esta garantía obliga a que el juez o tribunal que va a entender en
el caso haya sido creado con anterioridad al proceso, por una ley que ha
establecido su competencia, y no de manera posterior. Se busca, así, evitar que el
Estado designe arbitrariamente a un juez o tribunal especialmente para enjuiciar
a una persona determinada.
-Garantia contra la autoincriminacion: Establece la prohibición de ser
obligado a declarar contra uno mismo. Antiguamente la confesión del imputado
era una medida de prueba muy valorada, de allí la expresión “a confesión de
partes, relevo de pruebas”. Esto hacía que se utilizaran los más inhumanos
mecanismos para obtener una confesión: tratos degradantes varios y torturas
tanto físicas como psicológicas.
-Libertad ambulatoria: El artículo 18° de la Constitución prohíbe el arresto si
no es “en virtud de orden escrita emanada de autoridad competente”. Es decir
que solamente una persona puede ser detenida si existe una orden judicial que
así lo disponga.
 Junto con el principio de inocencia, la garantía de libertad ambulatoria permite
que los acusados de haber cometido un delito permanezcan en libertad durante
la tramitación del juicio. Sin embargo, y por cuestiones excepcionales, en nuestro
régimen jurídico puede aplicarse lo que se conoce como prisión preventiva, que
es el encarcelamiento del acusado previo al dictado de la sentencia, La doctrina y
la jurisprudencia han establecido dos requisitos para dictaminar la prisión
preventiva de un acusado: el riesgo de fuga (la sospecha de que el acusado tiene
la intención y los medios suficientes fugarse) y el entorpecimiento de la
investigación (que el acusado, en libertad, pueda obstaculizar las investigaciones
que se lleven adelante en el marco de la causa).
-Inviolabilidad del domicilio y papeles privados: El artículo 18° dice: “El
domicilio es inviolable, como también la correspondencia epistolar y los papeles
privados”. Esta garantía estipula que solamente con una orden judicial fundada se
puede acceder a un domicilio y a las propiedades de una persona, lo que se
conoce procesalmente con el nombre de allanamiento.
-In dubio pro reo(ante la duda a favor del reo): . Significa que frente a la
menor incertidumbre acerca de la responsabilidad del acusado, se le deberá
favorecer, absolviéndolo. Es un principio que obliga a dos condiciones: por un
lado, exige la certeza absoluta sobre la participación del imputado en el hecho
que se le investiga. Por el otro, impone que sea el estado a través de la fiscalía -o
la autoridad judicial que corresponda- quien deba probar la culpa del acusado y
no este último su inocencia.
-Principio de congruencia: Esta garantía establece que debe existir una
adecuación entre lo solicitado y la decisión judicial adoptada en la sentencia.
Para resolver, el juez o tribunal no pueden apartarse de los hechos y las
cuestiones planteadas por las partes durante el proceso, sin poder considerar
aspectos o pruebas que las partes no hayan aportado al juicio.
-Plazo razonable del proceso: que una persona no sea sometida a un proceso
de enjuiciamiento excesivamente prolongado en el tiempo, de forma tal de
prorrogar la situación de incertidumbre que importa el proceso penal.

-Non bis in idem(no dos veces por lo mismo): , esto significa la imposibilidad
de enjuiciar a una persona más de una vez por el mismo hecho. El objetivo de
esta figura está atado a la garantía del plazo razonable al impedir que una
persona permanezca un gran período de tiempo bajo investigación penal.
-Principio de doble conforme: la posibilidad de hacer revisar la sentencia del
juicio ante un juez o tribunal superior. De esta manera, no basta que un juez o
un tribunal considere culpable a la persona acusada, sino que es posible la
intervención de una segunda instancia que examine y se pronuncie en el mismo
sentido, con el objetivo de reducir las posibilidades de error o arbitrariedad
judicia.l
Los presos y las cárceles:
La última parte del artículo 18° de nuestra Constitución también prescribe una
garantía para aquellos que se encuentran detenidos, ya sea cumpliendo una
pena privativa de libertad o procesados con prisión preventiva, del siguiente
modo: "Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas políticas,
toda especie de tormento y los azotes. Las cárceles de la Nación serán sanas y
limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda
medida que a pretexto de precaución conduzca a mortificarlos más allá de lo
que aquélla exija, hará responsable al juez que la autorice."

Mecanismos de garantia:
¿Qué pasa cuando un derecho constitucional es violado? Nuestra Constitución
dispone de tres mecanismos de garantía diseñados para funcionar frente a la
afectación de los derechos constitucionales:
La accion de amparo: la reforma constitucional de 1994 incorporó al amparo
en el artículo 43°. Allí dice: Toda persona puede interponer acción expedita y
rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra
todo acto u omisión de autoridades públicas o particulares, que en forma actual
o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o
una ley. En el caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en
la que se funde el acto u omisión lesiva. Esto significa que toda persona que
considere que una acción del Estado o de un particular altera o puede alterar en
un futuro inmediato un derecho constitucional propio, podrá interponer la
acción. Si la conducta cuestionada está afectando un derecho constitucional,
estamos en presencia de un amparo reparativo, cuyo objetivo es hacer cesar la
acción que afecta el goce y ejercicio del derecho. En cambio, si la afectación es
hacia el futuro, de manera inminente, diremos que se trata de un amparo
preventivo, ya que busca evitar que el derecho en cuestión se vea alterado.
 El denominado amparo colectivo también fue introducido por la Reforma de 1994 y
está referido en el segundo párrafo del artículo 43°. En él, se dispuso que: Podrán
interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los
derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así
como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del
pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la
que determinará los requisitos y formas de su organización. La diferencia con el
amparo individual está en el carácter de los derechos afectados. Ya no se trata de
derechos individuales, sino referidos a los denominados derechos de incidencia
colectiva, es decir, aquellos que tutelan bienes jurídicos comunes a todos los
habitantes y que, por su naturaleza, su afectación resulta un menoscabo a los
derechos de todos los individuos, sin distinción.
Habeas data: el artículo 43° introdujo en nuestro sistema constitucional un novedoso
instituto orientado a garantizar el acceso de las personas a su información personal,
denominado habeas data: "Toda persona podrá interponer esta acción para tomar
conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o
bancos de datos públicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de
falsedad o discriminación, para exigir la supresión, rectificación, confidencialidad o
actualización de aquéllos. No podrá afectarse el secreto de las fuentes de información
periodística. "Tal como quedó redactado, podría interpretarse que el hábeas data es
una forma de amparo. Sin embargo, es necesario considerarlo como una acción
distinta del amparo, dado que posee un régimen específico. Hay 3 tipos de habeas
data:
Informativo: destinado a tomar conocimiento de los datos personales almacenados en
archivos, registros o bancos de datos destinados a proporcionar informes, y de la
finalidad de aquellos.
Correctivo: orientado a los casos en que se presuma la falsedad, inexactitud,
desactualización de la información de que se trata.
De confidencialidad: dispuesto para el tratamiento de datos cuyo registro se
encuentra prohibido, para exigir su rectificación, supresión, confidencialidad o
actualización. El registro de datos prohibidos se extiende a las cuestiones vinculadas al
origen racial y étnico, opiniones políticas o fe religiosa . En estos casos, el afectado
puede solicitar la confidencialidad de dichos registros.
Habeas corpus: El derecho constitucional tutelado por el hábeas corpus es la
libertad física y ambulatoria de las personas, protege tu libertad cuando es
amenazada de forma ilegal por una autoridad o si estas en una carcel y se
agravan tus condiciones de encierro. Hay 4 sub tipos de habeas corpus:
-Preventivo: cuando existe amenaza actual de la libertad ambulatoria sin orden
escrita de autoridad competente.
 -Clásico: cuando existe una limitación efectiva de la libertad ambulatoria sin orden
escrita de autoridad competente. (Ambos en el artículo 3°, inc.1)
- Correctivo: cuando ocurra agravación ilegítima de la forma y condiciones en que se
cumple la privación de la libertad, orientado a tutelar las condiciones de detención del
privado de su libertad legítimamente. (artículo 3°, inc. 2)
- En estado de sitio: cuando la detención se haya producido en ese marco de
excepción, orientado a verificar la legitimidad de la declaración del estado de sitio; la
correlación entre la orden de privación de la libertad y la situación que dio origen a la
declaración del estado de sitio; la agravación ilegítima de la forma y condiciones en
que se cumple la privación de la libertad y el efectivo ejercicio del derecho de opción
previsto en la última parte del artículo 23° de la Constitución nacional, es decir, salir
del territorio del país para evitar la detención.
Los derechos de las mujeres en la Constitución Nacional.
Convenciones internacionales y medidas de acción
positiva
Con la Reforma de 1994 se incorporaron a nuestra Constitución una serie de artículos
que introdujeron en derechos de las mujeres y obligaciones por parte del Estado.

ART 37° DERECHOS POLITICOS DE LAS MUJERES: "Esta Constitución garantiza el

pleno ejercicio de los derechos políticos, con arreglo al principio de la soberanía
popular y de las leyes que se dicten en consecuencia. El sufragio es universal, igual,
secreto y obligatorio". Con anterioridad a la incorporación de este artículo, en 1991, a
través de la sanción de la Ley 24012, se estableció un piso mínimo de representación
de mujeres en las listas partidarias para los cargos legislativos nacionales. Estas
debían estar compuestas de, al menos, un 30% de mujeres. Sin embargo, esta ley no
fue suficiente. Es por ello que en 2017, se sancionó la Ley de paridad N 27412 que
dejó atrás el cupo, buscando la efectiva igualdad en el ámbito de representación
política. De acuerdo a esta ley, a partir de las elecciones para la renovación parcial de
ambas cámaras, en 2019, las listas legislativas deben contener un 50% de candidatas
mujeres y ubicarse de forma intercalada. Esta ley modifica el artículo 60° bis del
Código Electoral Nacional estableciendo que: "las listas de candidatos/as que se
presenten para la elección de senadores/as nacionales, diputados/as nacionales y
parlamentarios/as del Mercosur [distrito nacional único plurinominal] deben
integrarse ubicando de manera intercalada a mujeres y varones desde el/la primer/a
candidato/a titular hasta el/la último/a candidato/a suplente"
 ART 75° INC 22 CONVENCIONES INTERNACIONALES: El artículo 75°, inc. 22 otorgó
jerarquía constitucional a los tratados internacionales de derechos humanos y
establece que corresponde al Congreso: Aprobar o desechar tratados concluidos con
las demás naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la
Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarquía superior a las leyes.
la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la
Mujer (CEDAW), incorporaron a nuestro ordenamiento jurídico una serie de derechos
y obligaciones que incrementaron la esfera de protección hacia la mujer. La CEDAW se
aprobó en 1979 y consagró los derechos civiles, sociales y políticos de las mujeres. La
Argentina ratificó esta Convención en 1985, y en 1994 adquirió jerarquía constitucional,
conformando el bloque de constitucionalidad .
Las responsabilidades del Estado para la igualdad entre mujeres y hombres: Abolir
leyes, costumbres, reglamentos y prácticas en vigor que constituyan una discriminación
contra la mujer, Consagrar en la constitución el principio de igualdad de derechos
entre mujeres y hombres., Tomar medidas para una opinión pública favorable, La
creación de un sistema de protección jurisprudencial de los derechos de las mujeres y
garantizar la protección de ellas. Abolir todas las disposiciones penales que constituyan
una discriminación contra las mujeres.
Acciones afirmativas :La obligación de
ejecutar políticas tendientes a eliminar
la discriminación, en especial en los campos de participación política, educación,
actividad económica. Para mujeres casadas, igual en términos de herencia, elegir
pareja, contraer matrimonio y más.
La Convención para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer, conocida como Convención de Belém do Pará. Fue aprobada el 9 de junio
de 1994 por la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos
(OEA) y fue ratificada posteriormente por la República Argentina mediante Ley
24632, en el año 1996. Allí se reconoce que la violencia contra las mujeres
“constituye una violación de los derechos humanos y las libertades
fundamentales”.
En nuestro país, la Convención de Belém do Pará junto con la CEDAW constituyen
los instrumentos internacionales más relevantes en lo que refiere a la
interpretación de los derechos humanos de las mujeres y las obligaciones del
Estado en
El artículo materia
75°, inc. 23:de nomedidas
las violenciade
y discriminación
acción positivabasada en su género.de
Con la incorporación
este art se introdujo una obligación para el
Estado respecto al pleno ejercicio de los
derechos de las mujeres. Este inciso expresa que corresponde al Congreso: Legislar y
promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades
y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta
Constitución y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en
particular respecto de los niños, las mujeres, los ancianos, ect
 Las medidas de acción positiva son definidas como aquellas que tienen por
finalidad garantizar la igualdad real de trato, eliminando los impedimentos
culturales que condicionan y limitan la igualdad en los hechos . Exigen una
respuesta concreta por parte del Estado, comprendiendo que no se trata
solamente de consagrar determinados derechos, sino de imponer a los poderes
el deber de promover medidas para hacerlos accesibles y disponibles a todos
Deuda pendiente respecto a los derechos de las mujeres:
- Brecha salarial
- Impuesto rosa
- Desigualdad en tareas de cuidado

Parte orgánica. Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y

Poder Judicial
El Poder Legislativo:
El Legislativo es el poder del Estado donde mejor representada está la
voluntad popular. en el Poder Legislativo están representadas todas las
fuerzas políticas que superaron el mínimo de votos requeridos para
obtener una banca, este poder reside en el Congreso que, según el artículo
44° de la Constitución, está compuesto por la Cámara de Diputados de la
Nación y la Cámara de Senadores de las provincias y de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires. Los miembros de ambas Cámaras son elegidos
de manera democrática por el voto popular. El funcionamiento de las
Cámaras es la base del sistema representativo, republicano y federal.
Mientras la Cámara de Diputados representa directamente al pueblo de la
nación, el Senado representa a las provincias y la Ciudad de Buenos Aires,
de manera igualitaria.

Camara de dipitados
COMPOSICIÓN: Los artículos 45, 46 y 47 de la Constitución Nacional establecen que
la Cámara se compone de los representantes del pueblo de las provincias, de la
Ciudad de Buenos Aires y de la nueva ciudad que fuera designada capital. Habrá un
diputado cada treinta y tres mil habitantes o fracción mayor a dieciséis mil quinientos.
Luego de cada censo poblacional se sancionará una ley que establezca un nuevo
coeficiente de representación que podrá aumentar pero no disminuir la base
expresada.

 FORMA DE ELECCIÓN: Se han efectuado según el sistema proporcional que aplica

la fórmula D’Hont para la asignación de las bancas, con un piso electoral del 3% de la
cantidad de electores registrados en el distrito. se excluyen todas las listas que no
hayan superado el 3% del padrón electoral del distrito. Luego, se divide el total de los
votos válidos obtenidos por las listas que sí hayan superado el umbral por la
cantidad de cargos que se deben cubrir. De este modo, si hay 5 bancas en juego y 3
partidos superaron el piso, se divide la cantidad de votos obtenidos por cada partido,
por cinco.
REQUISITOS: El artículo 48 de la Constitución establece que para acceder al cargo,
se necesita haber cumplido la edad de 25 años (una persona de 24 años puede
presentarse si al momento de elección cumplio 25), tener 4 años de ciudadanía en
ejercicio y ser natural de la provincia que lo elija, o con 2 años de residencia en ella.
Las personas extranjeras pueden ser diputados siempre y cuando estén viviendo en
el país por 4 años.
DURACIÓN: El artículo 50 de la Constitución dicta que son 4 años y son reelegibles
sin límite de veces.
FUNCIÓN: En cuanto a iniciativa de leyes, le corresponde exclusivamente aquellas
que versen sobre: impuestos (art. 58), reclutamiento de tropas (art. 52), propuesta
para someter a consulta popular un proyecto de ley (art. 40) y proyectos propuestos
a través del mecanismo de iniciativa popular (art. 39). Esta Cámara es la que acusa
ante el Senado, el presidente, el vicepresidente, el jefe de gabinete, los ministros y los
miembros de la Corte Suprema, en las causas de juicio político que se intenten
contra ellos.

Camara de senadores

COMPOSICIÓN: El artículo 54 de la Constitución dispone que el Senado cuenta con

3 senadores por cada provincia y 3 por la ciudad de Buenos Aires. Se compone en
total de 72 senadores.
FORMA DE ELECCIÓN: El artículo 54 de la Constitución dispone que los senadores
son elegidos en forma directa y conjunta, correspondiendo 2 bancas al partido
político que obtenga la mayor cantidad de votos, y la restante, al partido político que
le siga en total de votos.
REQUISITOS: El artículo 55 de la Constitución dicta que para ser un senador se debe
tener 30 años, haber sido 6 años ciudadano de la Nación, disfrutar de una renta
anual de $2000 fuertes o de una entrada equivalente y, ser natural de la provincia
que lo elija o con 2 años de residencia inmediata en ella.
DURACIÓN: El artículo 56 de la Constitución dispone que los senadores duran 6
años en el ejercicio de su mandato y son reelegibles indefinidamente.

 FUNCIÓN: En cuanto a iniciativa de leyes, le corresponde exclusivamente aquellas

que versen sobre: coparticipación federal (art. 75, inc. 2) y crecimiento armónico de
la Nación y al crecimiento armónico de la Nación y al poblamiento de su territorio y la
promoción de políticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo
relativo de provincias y regiones (art. 75, inc. 17). A su vez, le presta acuerdo al
presidente para Declarar el estado de sitio (art. 61 y 99, inc. 16), nombrar a
magistradas/os de la Corte Suprema y a juezas y jueces de los tribunales federales
inferiores, en base a una propuesta vinculante en terna del Consejo de la
Magistratura (art. 99, inc. 4), nombrar y remover a embajadores, ministros
plenipotenciarios, y encargados de negocios (art. 99, inc. 7) y proveer los empleos
militares de la Nación en la concesión de los empleos o grados de oficiales
superiores de las Fuerzas Armadas (art. 99, inc. 13). En los casos de juicio político, al
Senado le corresponde juzgar a los acusados por la Cámara de Diputados.
Las atribuciones de ambas cámaras se encuentran en el artículo 75 de la
Constitución Nacional.

El poder ejecutivo:
COMPOSICIÓN: este poder es unipersonal, y como lo dispone el artículo 87 de la
Constitución, lo ejerce un ciudadano con el título de Presidente de la Nación
Argentina.
FORMA DE ELECCIÓN: la elección de este poder es directa, con doble vuelta y en
único distrito. Es directa porque no existe intermediación entre el resultado electoral
y la designación del cargo. Es con doble vuelta porque se prevén 2 vueltas electorales
para elegir el cargo de la presidencia de la nación: una primera vuelta en la que se
presentan todas las candidaturas que cumplen los requisitos exigidos y una segunda
vuelta a la que acceden las 2 fórmulas presidenciales con más votos. Es en único
distrito porque el país es un único distrito sin divisiones ni circunscripciones de
ninguna índole donde cada voto vale exactamente lo mismo.
REQUISITOS: el artículo 89 de la Constitución establece que para ser elegido
presidente o vicepresidente de la Nación, se requiere haber nacido en el territorio
argentino o ser hijo de ciudadano nativo (habiendo nacido en país extranjero), y las
demás calidades exigidas para ser elegido senador.
DURACIÓN: La duración de la presidencia o la vicepresidencia dura 4 años y puede
ser reelecto solamente para un periodo consecutivo. Para tener un tercer mandato
debe existir un intervalo de un período presidencial completo.
FUNCIÓN: las atribuciones de este poder están especificadas en el artículo 99 de la
Constitución. Este tiene funciones colegislativas (inc. 2), legislativas (inc. 3) y de
participación en la selección de magistrados (inc. 4).

 El poder judicial
-Se ocupa de la administración de la justicia.
- Este poder se divide en 2 grandes segmentos: la justicia nacional (con competencia
federal, regulada por los artículos 108 a 119 de la Constitución y que ejerce sus
atribuciones en toda la República) y la justicia provincial (de carácter ordinario y
común, regulada por los artículos 5 y 129 de la Constitución, que ejerce sus funciones
a través de los órganos judiciales que cada provincia debe crear y organizar con la
prescindencia del Estado)
- Los 24 poderes judiciales de la justicia provincial tienen ciertas características: tienen
competencia solo dentro del territorio de la provincia o jurisdicción correspondiente,
las autoridades y funcionarios son decididos de acuerdo a las normas provinciales, las
normas procesales son sancionadas por las legislaturas locales y, se ocupan de todas
las causas regidas por el derecho local.

Poder Judicial Nacional:

COMPOSICIÓN: El artículo 108 de la Constitución establece que está compuesto
por una Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales inferiores que el
Congreso estableciera en el territorio de la nación. A su vez, la Corte Suprema de
Justicia está compuesta por 5 jueces y los tribunales inferiores contienen juzgados
de primera instancia, cámaras de apelaciones, cámara de casación penal, cámara
nacional electoral y corte suprema.
FORMA DE ELECCIÓN: Los miembros de la Corte Suprema son nominados por el
presidente con acuerdo del Senado por 2/3 de sus miembros presentes, en sesión
pública, convocada al efecto. Los jueces de los tribunales inferiores son nominados
por el presidente en base a una propuesta vinculante en terna del Consejo de la
Magistratura con acuerdo del Senado, en sesión pública, en la que se tendrá en
cuenta la idoneidad de los candidatos.
REQUISITOS: según el artículo 111 de la Constitución, para ser juez de la Corte
Suprema o de los tribunales inferiores, se necesita ser abogado con 8 años de
ejercicio y cumplir el resto de los requisitos solicitados para ser senador.
DURACIÓN: según el artículo 110 de la Constitución, el cargo de juez está
supeditado a la buena conducta del magistrado: son vitalicios y sólo cesa por
renuncia, jubilación, muerte o juicio político.
FUNCIÓN: según el artículo 116 de la Constitución,

corresponde a la Corte Suprema
y a los tribunales inferiores el conocimiento

y decisión de todas las causas que
versen sobre: cuestiones regidas por la Constitución, las leyes de la Nación y los
tratados con naciones extranjeras, causas concernientes a embajadores, ministros y
cónsules extranjeros, las causas de almirantazgo y jurisdicción marítima, los asuntos
de los que la Nación sea parte y las causas que se susciten entre 2 o más provincias,
 entre una provincia y los vecinos de la otra, entre vecinos de diferentes provincias o
entre una provincia o sus vecinos contra un Estado o un ciudadano extranjero.
-El artículo 117 establece que cuando se trate de asuntos concernientes a
embajadores, ministros y cónsules extranjeros, y en los que alguna provincia fuese
parte, la Corte tendrá COMPETENCIA ORIGINARIA Y EXCLUSIVA, lo que quiere decir
que accedes a esta instancia sin intervenir en los tribunales inferiores.
- Sin embargo, para el resto de las causas que pueden llegar a su conocimiento, la
Corte Suprema ejercerá su jurisdicción por VÍA DE APELACIÓN. Esto quiere decir que
la causa primero se resuelve en los juzgados de primera instancia y si la decisión no
satisface a ninguna de las partes, recién ahí se encargará la cámara de apelación. En
caso de fallo en la cámara de apelación, se requerirá a la Corte Suprema.

Proceso de sanción legislativa. Decretos de necesidad y

urgencia
El proceso de sancion de leyes:
La función de legislar es propia del Poder Legislativo. Una vez que las deliberaciones y
las votaciones legislativas ocurrieron, el Poder Ejecutivo participa en el proceso de
sanción de leyes, a través de las facultades constitucionales de promulgación o veto.

El proceso de formación de una ley se divide en 3 etapas:

1-Formulación del proyecto: la etapa de iniciativa:

Existen 3 tipos de sujetos habilitados para iniciar el proceso de sanción
legislativa. Estos son los miembros del Poder Legislativo, el Poder
Ejecutivo y los ciudadanos a través de la iniciativa popular (expresado
en el art. 39 de la Constitución). Las reglamentarias establecen que no
podrán ser objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma
constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuesto y
materia penal. Además esta requerirá la firma del 1.5% de ciudadanos del
padrón electoral utilizado para la última elección de diputados nacionales y
deberá representar por lo menos a 6 distritos electorales (art. 4), deberá ser
presentada ante la Cámara de Diputados (art. 8) y, deberá presentarse por
escrito y contener los requisitos previstos en el artículo 5: que la petición sea
redactada en forma de ley en términos claros, una exposición de motivos
fundada, el nombre y domicilio de los promotores de la iniciativa, etc.

 2-Tratamiento y sanción: etapa constitutiva del proyecto:

- Palabras utilizadas para el proceso de tratamiento y sanción:
• CÁMARA DE ORIGEN: es la Cámara ante la cual se presentó el proyecto, y
donde primero se iniciará el debate para su sanción. La Cámara de Diputados
es la cámara de origen de proyectos de ley provenientes de iniciativa popular
(art. 39), relativos a contribuciones y reclutamiento de tropas (art. 52), que
fueran sometidos a consulta popular (art. 40) y además, inició los juicios
políticos. La Cámara de Senadores, por el contrario, es origen de los proyectos
relativos a la ley de coparticipación federal (art. 75, inc. 2), de los proyectos
relativos a las leyes vinculadas al crecimiento armónico de la Nación y al
desarrollo relativo de provincias y regiones (art. 75, inc. 19) y además, juzga en
el juicio político iniciado por la Cámara de Diputados.
• MEDIA SANCIÓN: se refiere a la aprobación de un proyecto por parte de la
Cámara de origen. Otorgada la media sanción, el proyecto es elevado a la
cámara revisora para su discusión final.
• CÁMARA REVISORA: es aquella que recibe el proyecto de ley aprobado con
media sanción por la Cámara de origen.
• QUÓRUM: es la presencia de la mitad más uno del total de los legisladores
para sesionar. Algunas veces la Constitución pide quórum especiales, tales
como “mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara” (art.
39, 75 inc. 2, 3, 24; 77, 99 inc. 3; 114), “mayoría absoluta de los miembros de
cada Cámara” (art. 85 y 101), “dos terceras partes de los miembros presentes
de cada Cámara” (art. 86) o “dos tercios de miembros presentes” (art. 99 inc. 4).
• MAYORÍA SIMPLE: mayor cantidad de sufragios de los miembros presentes.
• MAYORÍA ABSOLUTA: se logra obteniendo más de la mitad de los votos.
• MAYORÍA CALIFICADA, GRAVADA O DOS TERCIOS: requiere los votos de
las dos terceras partes de la totalidad de los miembros.
• COMISIONES PARLAMENTARIAS: son grupos de trabajo y asesoramiento,
integrados únicamente por legisladores, cuyo fin es estudiar y evaluar
proyectos y asuntos presentados, en ámbitos especializados. Pueden ser
unicamerales o bicamerales. En la Cámara de Diputados hay 45 comisiones
parlamentarias y en la Cámara de Senadores hay 27. El dictamen que emiten
estas es, luego, tratado por el pleno de la Cámara y, finalmente, votado.
• TRATAMIENTO SOBRE TABLAS: en ocasiones, frente a temas de gran
urgencia o relevancia, un proyecto de ley puede ser tratado sobre tablas en el
recinto, sin que haya pasado previamente por las comisiones.

 - El proceso de sanción legislativa

El artículo 78 de la Constitución establece que aprobado un proyecto de ley por la
Cámara de su origen, pasa para su discusión a la Cámara revisora. Se pueden
producir situaciones distintas:
SITUACIÓN 1: el proyecto es aprobado por la Cámara de origen y, luego, aprobado
por la Cámara revisora. Continua con el proceso de sanción.
SITUACIÓN 2: contemplada en el artículo 81 de la Constitución. El proyecto es
rechazado por la Cámara de origen y no podrá repetirse en las sesiones del mismo
año.
SITUACIÓN 3: contemplada en el artículo 81 de la Constitución. El proyecto obtiene
media sanción en la Cámara de origen, pero es rechazado en la Cámara revisora,
tampoco puede repetirse en las sesiones del mismo año.
SITUACIÓN 4: contemplada en el artículo 81 de la Constitución. El proyecto recibió
media sanción en la Cámara de origen, pero es modificado por la Cámara revisora.
En este caso, el proyecto regresa a la cámara de origen que podrá aceptar las
modificaciones propuestas, continuando con el proceso de sanción o intentar
mantener el proyecto original sin las modificaciones de la cámara revisora.
SITUACIÓN 5: contemplada en el artículo 81 de la Constitución. El proyecto recibió
media sanción en la Cámara de origen con la mayoría absoluta de sus miembros. En
este caso, la única forma de incluir modificaciones que tiene la Cámara revisora es
lograr una votación con apoyo de las dos terceras partes de sus miembros
presentes. Al volver a la cámara de origen, esta podrá aceptar las modificaciones
propuestas, continuando con el proceso de sanción o intentar mantener el proyecto
original sin las modificaciones de la cámara revisora.
— Según el artículo 82 de la Constitución, durante el tratamiento y sanción de la
norma, resulta obligatorio que las Cámaras se expidan sobre los proyectos, y queda
prohibido que un proyecto que no es discutido pueda reputarse como aprobado. Si
el proyecto iniciado no se trata en ninguna comisión, durante los 2 primeros años
luego de haber sido ingresado, perderá estado parlamentario. Lo mismo sucede si
es aprobado o tratado por una de las Cámaras e ignorado por la otra.
— En el artículo 77 de la Constitución se establece que los proyectos de ley que
modifiquen el régimen electoral y de partidos políticos deberán ser aprobados por
mayoría absoluta del total de los miembros de las Cámaras.
— El artículo 79 de la Constitución expresa que cada Cámara, puede aprobar un
proyecto de ley en general y luego tratar cada uno de sus artículos si no estuvieron
de acuerdo con todos estos.

3-promulgacion y publicacion: La etapa de eficacia

 El artículo 78 de la Constitución sostiene que una vez que un proyecto de ley es aprobado
por el congreso, pasa al Poder Ejecutivo (o sea el presidente) y este tiene un plazo de 10 días
donde podrá aprobarlo o rechazarlo. De esta manera, se generan 4 situaciones posibles:
• PROMULGACIÓN: Es la aprobación del presidente. Al promulgarse, impulsa su
publicación, lo que marcará la entrada en vigencia y obligatoriedad de la nueva norma. Esta
se efectuará en el Boletín Oficial de la Nación.
• PROMULGACIÓN TÁCITA: Según el artículo 80 de la Constitución, si en el lapso de 10 días
útiles el presidente no manifiesta su aprobación o disconformidad con el proyecto aprobado,
este pasa a considerarse promulgado de hecho y se dispone su publicación.
• OBSERVACIÓN O VETO: El artículo 83 de la Constitución establece que cuando el
presidente objeta una parte o todo el proyecto aprobado, estaremos en presencia de un
veto presidencial. Si alguna de las Cámaras no reúne la mayoría prevista, el veto se
mantendrá y la ley no será promulgada. Las deliberaciones en torno a proyectos vetados
serán a través de votaciones nominales en ambas Cámaras por sí o por no. Si las cámaras
difieren sobre las objeciones, el proyecto no podrá repetirse en las sesiones de aquel año.
• PROMULGACIÓN PARCIAL: El artículo 80 de la Constitución estipula que cuando el veto
es parcial, la parte no vetada de los proyectos de ley no puede ser promulgada. Sin embargo
en algunos casos, si la parte no vetada puede separarse del texto original y su eventual
aprobación no afecta el sentido del proyecto aprobado, el presidente podrá promulgar de
manera parcial. En el caso de que se efectúe esta promulgación, se deberá aplicar el
procedimiento previsto para los decretos de necesidad y urgencia.
Los decretos de necesidad y urgencia (DNU):
Son disposiciones excepcionales de carácter legislativo que efectúa el Poder Ejecutivo (el
Presidente) sin consultar previamente al Congreso. Puede considerarse que frente a
determinadas situaciones de emergencia resulte necesario solucionar problemas de manera
imperiosa y acuciante, sin poder esperar a que el Congreso se reúna y sancione una norma
para dar respuesta a la problemática planteada. Esa es la naturaleza de los DNU: que el
presidente pueda tener una herramienta excepcional para resolver situaciones graves de
emergencia, supeditado la decisión que tome el Congreso.
- La sanción de estos decretos tienen ciertos requisitos:
1. LA NECESIDAD Y URGENCIA: se entiende por necesidad a una situación de emergencia
imperiosa, y por urgencia a la búsqueda de una solución inmediata. Se considera que hay
necesidad cuando haya imposibilidad de seguir los trámites previstos por la constitución
para sancionar las leyes, y urgencia si la gravedad de la situación exija una solución
inmediata, en un tiempo menor al que lleva la sanción de una ley.
2. MATERIAS PROHIBIDAS: un decreto de necesidad y urgencia nunca puede referirse a
cuestiones electorales, de partidos políticos, penales o tributarias. A estas se las llama
materias prohibidas.
3. ACUERDO GENERAL DE MINISTROS: tanto el jefe de gabinete como los ministros deben
dar validez a la decisión presidencial acompañándolo con su firma.

 — La Ley 26.122 regula el TRATAMIENTO de los decretos de necesidad y urgencia.

Cuando el decreto es publicado en el Boletín Oficial, entra en vigencia. Una vez
recibido el decreto, la comisión bicameral (constituida por la Cámara de Diputados y
la Cámara de Senadores) emite un dictamen sobre el DNU que puede ser afirmativo
o negativo. Esta comisión tiene un plazo de 10 días hábiles contados desde la
presentación efectuada por el Jefe de Gabinete, para expedirse acerca del decreto
sometido a su consideración y elevar el dictamen al plenario de cada una de las
Cámaras. Las Cámaras deben abocar al expreso e inmediato tratamiento del
dictamen, sin poder introducir enmiendas, agregados o supresiones al texto del
Poder Ejecutivo, debiendo circunscribirse a la aceptación o rechazo de la norma
mediante el voto de la mayoría absoluta de los miembros presentes.
— La Ley 26.122 resulta controversial debido a que no guarda coherencia con el
trámite dispuesto en la Constitución para la sanción de leyes, ya que posibilita que el
Poder Ejecutivo emita DNU con mucho menos apoyo legislativo que el previsto para
la sanción de una ley. Para que un DNU sea convalidado por el Congreso solo es
requisito contar con la aprobación de una sola Cámara, mientras que para sancionar
una ley se necesita la aprobación de las 2.
-Unidad 3

Supremacía constitucional y control de

constitucionalidad
El constitucionalismo se propone como objetivo acotar el poder político. Para
lograrlo, se plantean dos grandes límites: 1:Establecer un proceso para la toma de
decisiones, a través de la organización del poder político y 2: Fijar un límite para esas
decisiones a través de la regulación de la relación entre el poder político y los individuos

La Constitución define cómo se hace la ley y cuál es el contenido de la ley. Se trata de

la regla en base a la cual se hacen todas las otras reglas bajo las cuales vivimos y, por
ende, tiene supremacía con respecto al resto del ordenamiento jurídico.

¿Como se hace la ley?:

establece un sistema de gobierno dominado por el imperio de la ley, que crea y regula
el funcionamiento de los órganos políticos y los Poderes del Estado, además de definir
cómo se hace la ley, la Constitución regula todo un sistema político de reglas, de “frenos
y contrapesos”, que comprende tanto las características principales de cada uno de los
tres poderes , como las relaciones entre cada uno de ellos., Este mecanismo tiene la
finalidad de que no exista un Poder del Estado por sobre los otros dos.
 ¿Cuál es el contenido de la ley? :
Regula el contenido de la ley al regular la relación entre los particulares y el Estado. Lo
hace de dos maneras: por la negativa o por la positiva.
Por la negativa, consagra derechos que no pueden ser alterados por el gobierno ni
las leyes, una ley o acción del gobierno no puede lesionar un derecho establecido por
la Constitución.
Por la positiva, o límites positivos, hacemos referencia a la consagración, por
parte de la Constitución, de cuál debe ser el contenido de la ley, de manera explícita, el
límite positivo obliga al poder político a ocuparse de temas en particular.
En un Estado de Derecho, la Constitución es la norma en base a la cual se formulan las
leyes, estableciendo el proceso de toma de decisiones y el contenido de esas
decisiones. Por ello es suprema, con respecto al resto del ordenamiento jurídico.
Las dimensiones participativa y liberal de la Constitución:
No debemos confundir supremacía normativa con supremacía constitucional, la mera
existencia de normas que regulan la organización del poder y su relación con los
miembros de la comunidad no es suficiente para hablar de constitucionalismo, pues
cualquier organización política o normativa contiene estos elementos. Hay dos
elementos escenciales para poder hablar de constitucionalismo:
1-Igualdad ante la ley: todos los afectados por las decisiones políticas tienen igual
derecho a manifestar su opinión y participar del debate del proceso de formación de
esas decisiones políticas, esto se llama dimensión participativa. En el caso del
sistema argentino, este requisito se encuentra presente a través de la elección
popular de los representantes del pueblo, en comicios libres, con voto igual secreto y
obligatorio.
2-la noción de gobierno limitado: que implica que ni siquiera las mayorías, a través de
sus representantes en el gobierno, pueden afectar los intereses individuales y los
derechos de los particulares, que deben ser tolerados, respetados y protegidos, esta
es la dimensión liberal del constitucionalismo.
La jerarquia normativa:
La supremacía constitucional implica un ordenamiento jerárquico del orden jurídico:
las normas que se encuentran en jerarquías más altas subordinan a las inferiores,
pero todo el conjunto debe subordinarse a la Constitución. Si esta relación se quiebra,
estaremos en presencia de una norma inconstitucional. En nuestro pais cada
Constitución Provincial debe realizarse en el marco de las condiciones que impone la
Constitución Nacional. Cualquier decisión política que sea adoptada sin seguir los
pasos establecidos por la Constitución será nula, pues estaría violando su supremacía.
Cualquier decisión política que vulnere un derecho contenido en ella, también será
nula.
 Control de constitucionalidad
Es el procedimiento por el cual se analiza si una norma jurídica o un acto de
gobierno se adecúa a lo prescripto por la Constitución Nacional. En caso de verificarse
un conflicto entre ambas, se anulará la norma o acto de gobierno, porque siempre
prevalece la Constitución. El control de constitucionalidad es el mecanismo por el cual
se asegura la supremacia de la constitución.
Los sistemas de control de constitucionalidad: Hay cuatro características
principales del control de constitucionalidad:
1-. El órgano que lo ejerce: En el mundo occidental existen dos grandes sistemas de
control de constitucionalidad: El control político, En este sistema, el control de
constitucionalidad es otorgado a un órgano de naturaleza política. Es el sistema
adoptado únicamente por Francia. Y El control judicial El sistema de control judicial de
constitucionalidad es ejercido por un órgano judicial o jurisdiccional, es decir, que se le
otorga al Poder Judicial la capacidad de controlar la constitucionalidad de los actos de
los otros dos Poderes del Estado. Este sistema es el más extendido entre los sistemas
presidencialistas y de América. El control judicial de constitucionalidad fue ejercido por
primera vez en 1803 por la Corte Suprema de los Estados Unidos de América en el
célebre fallo Marbury vs Madison, del fallo se desprende la principal idea del control de
constitucionalidad: una ley sancionada por el Congreso no puede modificar o alterar lo
que la Constitución establece, el poder político no puede sortear los límites que la
Constitución impone.
El control judicial de constitucionalidad puede subdividirse en tres grupos:
Los sistemas difusos, todos los jueces de todas las instancias pueden, en el marco de
su competencia, revisar la constitucionalidad de una norma.(Argentina adopta el sist
difuso)
Los sistemas concentrados existe un único órgano judicial encargado de revisar la
constitucionalidad de las normas.
El sistema mixto, por su parte, combina los modelos difuso y concentrado. Permite a
todos los jueces de todas las instancias efectuar el control de constitucionalidad y,
también, admite mecanismos de control concentrado, que habilita a recurrir
directamente ante el máximo tribunal para realizar el proceso.
2- el sujeto legitimado para reclamar el control: (que acepta el modelo de nuestro pais)
-El titular del derecho -El defensor del pueblo
-Las asociaciones
-El propio Juez de la causa
Otros sujetos aceptados en los sistemas de control constitucional del mundo, pero que
nuestro modelo no admite pueden ser:
-Cualquier persona que no tenga violado un derecho, un tercero, Determinados
órganos de poder o miembros de órganos de poder colegiados.
 3-Los efectos que produce el control: La sentencia de inconstitucionalidad puede
producir dos tipos de efectos:
inter-partes: se limita a no aplicar la norma en el caso particular, la norma sigue vigente
en el ordenamiento jurídico, pero es inaplicable para las partes implicadas en el caso
donde se está controlando su constitucionalidad. Es el tipo de efecto que posee nuestro
sistema.
Erga omnes(frente a todos):la sentencia anula la norma inconstitucional no solo para el
caso en particular, sino también para el resto de los casos, Dentro de este tipo de
efecto, puede ocurrir que la norma quede automáticamente derogada o que sea
remitida para su derogación al Poder Legislativo.
4-El momento legislativo del control: En el sistema argentino, para que una ley sea
sometida al control de constitucionalidad debe estar promulgada, es decir que el
control se realiza de manera posterior a su sanción, para que una norma se someta a
revisión constitucional, debe acreditarse que la ley o acto en cuestión genere un
perjuicio evidente en la o las personas que persiguen su inconstitucionalidad. Algunos
otros sistemas a nivel mundial admiten que la constitucionalidad de la norma se revise

de manera anterior a su entrada en vigencia, en una suerte de control preventivo.

Intro Marbury vs. Madison

John Adams resultó elegido en el Colegio Electoral y asumió el cargo de Presidente
de Estados Unidos el 4 de marzo de 1797. Nombró como Secretario de Estado, como
es de esperar, a otro miembro del Partido Federalista: John Marshall. El momento más
álgido de su presidencia fue, sin lugar a dudas, el final de su mandato. Adams buscó
ser reelecto, presentándose a las elecciones para el período 1801-1805. Una vez más
se enfrentaría electoralmente a Thomas Jefferson, al igual que en 1797, pero esta vez
se sumó un tercer contendiente: Aaron Burr, también miembro del partido Demócrata-
Republicano. El resultado de las elecciones arrojó un desenlace curioso: Adams,
presidente en ejercicio, terminó tercero. Pero hubo un empate en el primer lugar entre
Jefferson y Burr, Luego de 36 votaciones se decidio que Jefferson iba a ser presidente.
antes de que éste asumiera el cargo el 4 de marzo siguiente, Adams y el Congreso
aprobaron una ley que reformaba la estructura del Poder Judicial de la nueva capital
del país: esta ley creó nuevos tribunales de distrito y agregó más jueces a cada circuito,
otorgándole al presidente un mayor control sobre la designación de los jueces
federales y reduciendo el número de jueces de la Corte Suprema de seis a cinco
miembros. A través de esta reforma, Adams y su partido político se garantizaban
nombrar 16 nuevos jueces de circuito y 42 nuevos jueces de paz, Los nombramientos
propuestos por Adams fueron aprobados por el Senado saliente, de mayoría
Federalista, dos días antes de producirse el recambio presidencial. Sin embargo, esos
nombramientos recién cobrarían vigencia cuando fueran entregados por John Marshall
que, en su calidad de Secretario de Estado, debía validar las decisiones
 presidenciales imprimiendo en las designaciones el Gran Sello de los Estados Unidos,
William Marbury fue uno de esos nuevos jueces de paz nombrados para cumplir el
cargo, que duraba cinco años. Marbury era miembro del Partido Federalista, y antiguo
partidario de Adams, y había sido designado para ocupar el puesto de juez de paz en el
distrito de Columbia. Sin embargo, Marshall no logró entregarle a Marbury su
nombramiento antes de que Adams dejara la presidencia. Al asumir Jefferson la
presidencia, designó como nuevo Secretario de Estado a James Madison, y le ordenó
no entregar los nombramientos de jueces realizados por Adams. De esta manera
intentaba evitar que los nuevos nombrados ocuparan sus puestos, especulando con la
posibilidad de que las designaciones se consideraran nulas por no ser entregadas a
tiempo. Por este motivo, Murray y otros tres jueces designados por Adams no
recibieron su nombramiento de parte de Madison. Antes de dejar el cargo Adams
designó a John Marshall como Presidente de la Corte Suprema de Justicia. Es decir que
el Secretario de Estado saliente -y quien había estado encargado de entregar las
designaciones de los 42 jueces en cuestión- se desempeñaría en el próximo gobierno
como titular del máximo tribunal judicial del país.
La Juridicy Act –la ley que organizaba el poder judicial de EE.UU.- otorgaba a la Corte
Suprema de Justicia competencia originaria en los casos en donde se pusieran
cuestionaran las decisiones de personas que ocupen un cargo bajo la autoridad de los
Estados Unidos. En este caso particular, Madison se encuadraba dentro de esa
configuración: en su rol de Secretario de Estado era una autoridad de los Estados
Unidos y una de sus decisiones (no entregar el nombramiento) se estaba poniendo en
tela de juicio. Amparado en esta norma, Marbury inició una acción judicial de manera
originaria ante la Corte Suprema de Justicia, con el objeto de que Madison fuera
obligado a entregarle su nombramiento como juez.
El fallo: Marbury v. Madison, 5 U.S. 137 (1803) :
Marbury va a hacerle juicio a Madison en la corte suprema de justicia que presidia
Marshal, quien habia sellado el nombramiento de marbury.
El juez Marshal va a resolver el fallo en base a 3 preguntas principales:
1-¿Tiene Marbury derecho al nombramiento?
2-Si tiene un derecho y éste ha sido violado, ¿le ofrecen las leyes de su país un remedio?
3-Si le ofrecen este remedio, ¿puede esta Corte emitir ese remedio?
Lo primero que hay que resolver es si tiene el derecho al nombramiento, El art 11 de la
ley establece que e “deberán ser nombrados para cada uno de los mencionados
condados tantas personas discretas para ser jueces de paz como considere necesario el
Presidente de los Estados Unidos, para que desempeñen el cargo por cinco años”.
Efectivamente y existe un nombramiento para William Marbury como juez de paz para el
condado de Washington que se encuentra firmada por John Adams,
 presidente de los Estados Unidos, y en la que fue colocado el sello de los Estados
Unidos. El Señor Marbury, entonces, desde que su designación ha sido firmada por el
presidente y sellada por el Secretario de Estado fue nombrado, y como la ley que creó
el cargo lo hizo para que éste durara cinco años, independientemente del Poder
Ejecutivo, la designación no era revocable y se transformó en un derecho legal
protegido por las leyes de su país. Retener la designación, por lo tanto, es un acto
considerado por esta Corte como no justificado por la ley y violatorio de un derecho
legal adquirido.
Esto nos lleva automaticamente a la 2da pregunta ¿Le otorgan las leyes de su pais un
remedio? La esencia de la libertad civil consiste precisamente en el derecho de todo
individuo a requerir la protección de las leyes cada vez que recibe una lesión. Uno de
los primeros deberes del gobierno es brindar esa protección. cuando es la ley la que
asigna una obligación específica, y los derechos de los individuos dependen del
cumplimiento de esa obligación, es igualmente claro que el individuo que se considera
lesionado tiene derecho a recurrir a las leyes de su país para obtener un remedio, si el
funcionario no es removible por voluntad del Presidente, los derechos que ha
adquirido están protegidos por la ley, y no son reasumibles por el presidente. No
pueden ser extinguidos por el poder ejecutivo, y el funcionario tiene el privilegio de
hacerlos valer de la misma manera que si hubieran sido derivados de cualquier otra
fuente.
Al firmar la designación del Sr. Marbury, el Presidente de los Estados Unidos lo designó
juez del Condado de Washington en el distrito de Columbia, y que el sello de los
Estados Unidos colocado por el Secretario de Estado es un testimonio concluyente de
la veracidad de la designación; y que dicha designación le confiere al Sr. Marbury un
derecho a permanecer en el cargo por 5 años, Que teniendo este respaldo legal para
el cargo tiene consecuentemente derecho al nombramiento, y que rehusarse a
entregarle dicha designación es una evidente violación a ese derecho, para el cual las
leyes del país le otorgan un remedio.
Queda entonces la 3er pregunta, si tiene derecho al nombramiento que reclama,
puede la corte emitirlo? Ello dependerá de: La naturaleza del mandamiento y Del
Poder de esta Corte.
Efectivamente la corte no puede emitir el mandamiento debido a la forma en la que se
inicio el proceso judicial.
La constitucion de EEUU preve que el acceso a la corte suprema sea por via de
apelacion (tiene varias instancias previas a la corte) y Marbury fue directamente a la
corte suprema a reclamar ese mandamiento, ya que habia una ley: La judiricy act (Ley
organica del poder judicial de eeuu) que establecia que cuando una autoridad nacional
tuviera un conflicto legal por sus funciones se podia acceder directamente a la corte
suprema de la justicia.
 Es enfáticamente competencia y deber del Poder Judicial decir cuál es la ley. Quienes
aplican la ley a casos particulares deben, necesariamente, exponer e interpretar esa ley.
Si dos leyes entran en conflicto entre sí, el Poder Judicial deben decidir cuál debe
aplicarse. Entonces, si una ley es contraria a la Constitución, si tanto la ley como la
Constitución podrían resultar aplicables a un caso en particular, el tribunal debe decidir
ese caso de una manera sobre dos posibles: o aplica a la ley sin tener en cuenta la
Constitución, o aplica la Constitución, sin tener en cuenta. la ley. Es el Poder Judicial el
que debe determinar cuál de estas reglas en conflicto rige el caso. Esta es la esencia
misma del deber judicial. Consecuentemente, si el Poder Judicial debe aplicar la
Constitución, y la Constitución es superior a cualquier ley del Poder Legislativo, la
Constitución, y no dicha ley, debe regir el caso al que ambos se aplican.Marshal
responde que la corte no puede emitir ese mandamiento, por que si lo hiciera estaria
violando la coonstitucion ya que estaria avalando que una ley inferior
(Judicy art) puede modificar lo que establece la constitucion (Ley suprema)
la demanda debe ser rechazada.