FINANZAS Y DERECHO FINANCIERO:

Economía:

El origen etimológico de la palabra economía se

encuentra en la palabra griega oikonomos, que significa
administración del hogar.

La economía es la ciencia que estudia la relación que

existe entre los RECURSOS (que son siempre escasos) y las
NECESIDADES (que son siempre ilimitados). Entonces, la
economía se ocupa de la asignación de recursos que son escasos
e insuficientes para la satisfacción de necesidades que son más
amplias, es decir hay más necesidades a cubrir, que recursos con
los cuales satisfacerlas, por lo tanto hay que acudir a criterios
que establezcan prioridades, ya que algunas prioridades
quedaran fuera o insatisfechas.

La ciencia económica se ocupa del estudio de los

lineamientos dados por la llamada microeconomía que analiza la
economía del mercado, es decir el funcionamiento de este y de
los actores que se desempeñan. Cuando en este esquema
interviene el estado, tanto como sujeto o actor económico, y no
meramente como regulador, pasamos al ámbito de la
macroeconomía.

El estado, como persona publica, cuyo cargo está en

llevar una serie de tareas dirigidas al bienestar de los individuos
en particular y de la sociedad en general. Esto es, pagar sueldos,
construir, mantener una infraestructura (escuelas, hospitales).

Para cubrir las necesidades amplias del conjunto de

sus habitantes, el estado precisa realizar una serie de gastos, y
para ello debe procurarse ingresos.

Definimos a las Finanzas Públicas, como la actividad

del estado encaminada a obtener ingresos y realizar gastos, a fin
de lograr la satisfacción de las necesidades públicas.

Las finanzas públicas es una actividad

sustancialmente económica, se ocupa de los recursos de la
naturaleza, de los ingresos y de los gastos.

También posee un contenido político, un contenido

jurídico, como toda actividad estatal, está sujeta a reglas-
normas, de cumplimiento obligatorio. Además posee un aspecto
cuantificable y contable, como toda actividad económica, es
susceptible de ser mensurada y registrada, de ello se ocupa la
contabilidad pública.

Las finanzas es la libre disponibilidad de dinero, lo

que tengo en este momento, es la ciencia que estudia la relación
que se va a dar entre los recursos que son escasos y los gastos
que son ilimitados.

Los recursos son todos los ingresos o entradas que

tiene el estado, es todo lo que ingresa al patrimonio del estado y
los tenemos tanto en la economía como en las finanzas. Los
gastos son erogaciones salidas que tiene el estado.
 Las finanzas son dinámicas se relacionan
fundamentalmente con el derecho y las ciencias económicas,
pero también se relaciona con otras ramas como ser la ciencia
política, sociológicas, matemática financiera. Tanto las finanzas
como el derecho financiero están regulados por la Constitución
Nacional como en las distintas leyes.

Definimos entonces a las finanzas públicas como la

actividad del estado encaminada a obtener ingresos y realizar
gastos a fin de lograr la satisfacción de las necesidades públicas.

Las características de las finanzas públicas son las

siguientes:

1.- Es una actividad sustancialmente económica, o

sea que se ocupa de los recursos de la naturaleza de ingresos y
de los gastos.

2.- Tiene contenido político, hay distintas opiniones

de cuál debe ser el rol del estado que debe cumplir en la
sociedad y en la economía.

3.- Tiene contenido jurídico, como toda actividad

estatal, está sujeto a reglas, a normas de cumplimiento
obligatorio.

4.- Posee un aspecto cuantificable y contable. Toda

actividad económica es susceptible de ser mensurada y
registrada y de ello se ocupa la contabilidad pública.

Los elementos de las finanzas públicas son: a)

Recursos, son todas aquellas entradas, ingresos que tiene el
estado, y por lo tanto son limitados. b) Gastos, todas aquellas
erogaciones, egresos que tiene el estado; c) Planeamiento, es el
plan de gobierno, que luego se convierte en el presupuesto; d)
Control, el estado tiene el deber de controlar, y ese control va a
ser aplicado a los gastos para la aplicación de aquellos recursos,
es decir, que todo aquello que eroga tiene que estar controlado.

Actividad financiera, privada y pública, finanzas

privadas: pone la lupa en el comportamiento individual de las
personas o bien de grupos parciales de ella, las
finanzas públicas: estudian la forma en que el estado cubre la
satisfacción de ciertos objetivos por el trazado, a los que suele
denominar como necesidades públicas.

El estado es una asociación humana cuyo objetivo es

procurar el bien común y el perfeccionamiento de la vida en
común. La actuación del estado es múltiple, ya que posee
herramientas para intervenir cuando el funcionamiento de los
mercados no resulta eficiente.

El derecho financiero es el conjunto de normas que

regula la actividad financiera del estado. Es autónomo porque
tiene sus propias normas, leyes, instituciones que regulan y
también es de orden público.

¿Cómo se regula la actividad financiera del estado?

Esto se hace a través de funciones, que las mismas son
complejas, donde el estado debe cumplir para la realización de
los fines, los cuales, como es un sujeto político, sus medios y
fines también lo serán, tratando para ello el bienestar general de
la sociedad.

La actividad financiera sostiene que el estado debe

cumplir con ciertas funciones para realizar sus fines económicos,
jurídicos, sociales, etc.

El estado es la sociedad organizada política y

jurídicamente, y como tal tiene que procurar el deber de detectar
que necesidades tiene, las cuales debe cubrirlas; selecciona
objetivos a través de determinadas prioridades y con un ritmo
determinado; decide cuales son las erogaciones que va a tener
que cubrir luego de la obtención de los recursos; también
determina u establece cuales van hacer los medios, los recursos
de los cuales se va a valer (estos se encuentran contemplados
en nuestra constitución nacional); el estado debe realizar un
planeamiento, es decir, un plan de gobierno para el año
siguiente; asimismo debe ejercer un control a través de
determinadas entidades.