UNITAT 12:

LA GESTIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA

1. Regulación de la prevención de riesgos laborales (I)

Las normas jurídicas que regulan la prevención, la salud y el trabajo se regulan en los ámbitos internacional y nacional.

1.1 Cómo se gestiona la prevención de riesgos a la empresa?

La Constitución española encarga a los poderes públicos velar por la seguridad e higiene en el trabajo.
Bajo este mandato constitucional y como transposición de la Directiva europea 89/391/CEE, aparece la Ley 31/1995, de
prevención de riesgos laborales (*LPRL), modificada y actualizada por la ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco
normativo de la prevención de los riesgos laborales.
El objetivo de lo LPRL es promover la seguridad y la salud de los trabajadores.Los principios básicos de esta ley son evitar,
evaluar y combatir los riesgos en origen.

Gestión de la prevención en la empresa

1. Diseño de un plan de prevención de riesgos laborales.
2. Evaluación de los riesgos.
3. Planificación de la actividad preventiva.
4. Vigilancia de la salud de la plantilla.
5. Formación e información para el personal sobre los riesgos y las medidas preventivas correspondientes.
6. Elaboración de un plan de emergencias y primeros auxilios.
7. Adopción de un modelo organizativo que dé garantías preventivas.
Principio Ejemplos
Sustituir una maquina que haga mucho de ruido
Evitar riesgos.
por una que no haga tanto.

Evaluar los riesgos que no se han podido evitar.
Combatir los riesgos en origen.
Adaptar el trabajo a la persona, en concreto en cuanto a la
concepción de los lugares de trabajo y también a la elige de los
equipos y los métodos de trabajo y de producción
si no hay ninguna máquina para cambiar, evaluar de qué manera podemos combatir
este ruido.
Insonorizar o sustituir una máquina demasiada ruidosa antes de proporcionar cascos
para amortecer el ruido a la persona que lo tenga que usar, o evitar que el sonido se
propague por los aires mediante un cierre.
Un trabajo repetitivo de reponedor puede causa monotonia e influir claramente en
la salud de quien la lleva a término.

Si a la empresa se introducen elementos de tecnica innovadora, hay que evaluar la

Tener en cuenta la evolución de la tècnica.
necesidad de formación del personal que use estos elementos para que su trabajo de
Alcanzarse de maquinaria tan segura como sea posible
cada día sea segura.
Sustituir aquello que sea peligroso por aquello que no comporte El suelo de 'empresa es muy pulido y, cuando caminan, la gente resbala con
mucho o nada de peligro. facilidad. La solución es cambiar este suelo por uno que no resbale
Planificar la prevención buscando un conjunto coherente que
integre la técnica, la organización del trabajo, las condiciones de
Crear un plan de acción
trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores
ambientales al trabajo.
Adoptar medidas que prioricen la protección col-lectiva a la Construidas y redes anti caídas (col-lectiva), cascos y arneses (individual).
individual.
Dar las instrucciones oportunas al Formar e informar sobre los riesgos que puede comportar una maquina nueva.
personal.

2. LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

2.1. El plan de prevención de riesgos laborales
Es la herramienta atraves de la cual se integra la actividad preventiva de la empresa en su sistema general de gestión y se
establece su política de prevención de riesgos laborales.
El plan de prevención de riesgos laborales se tiene que reflejar en un documento
Las empresas de menos de 50 personas y que no llevan a cabo actividades peligrosas pueden elaborar el plan de prevención de
manera simplificada, presentarlo junto con la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva en un único
documento reducido.
El plan de prevención de riesgos laborales debe incluir: ¿Cuáles son las herramientas del plan de prevención?
• La estructura. 1. La evaluación de los riesgos a los que están sometidos los
• Las responsabilidades. trabajadores.
• Las funciones. 2. La planificación de las medidas preventivas para reducir
• Las prácticas. estos riesgos.
• Los procedimientos y procesos. Instrumentos esenciales para la gestión y aplicación del plan de
• Los recursos necesarios para llevar a cabo la acción de prevención.
prevención de riesgos.
Contenido del plan de prevención.

2.2. La evaluación de riesgos laborales

Proceso orientado a estimar la magnitud de los riesgos que no se han podido evitar, del cual se obtiene la información necesaria
porque la empresa esté en condiciones de tomar una decisión adecuada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, si
procede, sobre el tipo de medidas que tiene que adoptar.
La empresa tiene que hacer una evaluación de riesgos inicial que tendrá que ser revisada periódicamente o cuando se
introducen cambios en las condiciones de trabajo.

El procedimiento de evaluación de riesgos lo podemos ver muy bien en el esquema siguiente:

El proceso de identificación de riesgos sigue 3 pasos:

A Medidas de protección colectiva

Cada empresa elabora una lista de riesgos propios de las actividades que se llevan a cabo a la empresa misma. Valoración del
daño
B Estimación del daño

Según lo INSSBT, las evaluaciones de riesgos se pueden agrupar en 4 bloques:

 Evaluación impuesta de riesgos
 Evaluación de riesgos para los cual no hay una legislación específica pero que están establecidos en normas
internacionales, europeas y nacionales.
 Evaluación de riesgos que necesitan métodos especiales de análisis y legislación específica.
 Evaluación general de riesgos.
Cualquier riesgo que no esté previsto en los 3 tipos de evaluaciones mencionados se puede evaluar por medio de un método
general de evaluación que es un sistema simple para estimar los daños teniendo en cuenta los valores siguientes:

C Valoración del daño

2.3. la planificación de la acción preventiva.

Planificación de la acción preventiva.
 Medios humanos y materiales
 Plazos establecidos para la ejecución de las acciones.
 Asignación de recursos económicos.
 Planificación de las medidas de emergencia.
 Planificación de las medidas de formación e información en la plantilla.
3. Organización de la prevención en la empresa
3.1. Modalidades de organización de la prevención.
Las personas que trabajan en una empresa pueden participar en la prevención de riesgos a través de las figuras de delegado de
prevención de manera individual o de comité de seguridad y salud de manera colegiada.

A Personal delegado de prevención

delegados de prevención son el col-lectivo de representantes de los trabajadores funciones específicas en materia de prevención
de riesgos laborales.
El delegado de prevención es designado por y entre el colectivo de representantes del personal, en el ámbito de los órganos de
representación previstos en las normas de acuerdo con la escala siguiente:

Las competencias del personal delegado de prevención son:

B Comité de seguridad y salud

Es el órgano paritario y colegiado de participación destinado a la consulta
regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de
prevención de riesgos y que se constituye a todas las empresas o centros
de trabajo que tengan 50 o más personas en plantilla.
Las competencias del comité de seguridad y salud son: <--
A las reuniones de comité de seguridad y salud participarán, con voz pero
sin voto, los delegados y delegadas sindicales y los responsables técnicos
de la prevención a la empresa que no estén incluidos en la composición
descrita anteriormente.

En las empresas donde se constituyen varios comités de centro se puede crear, a través de la negociación colectiva, un comité
intercentros, las funciones del cual establece el mismo convenio colectivo, y que se tienen que referir obligatoria-mente en la
defensa y representación de los intereses de los trabajadores.
Hay que revisar el plan de prevención cuando se acontezcan cambios importantes en la organización de la empresa o bien como
consecuencia de los resultados de la inspección de un accidente o incidente:
 Cuando se detecten daños en la salud de los trabajadores.
 Cuando las actividades de prevención implantadas hayan acontecido o bien inadecuadas o bien insuficientes.
 Cuando haya habido cambios en las condiciones de trabajo o al puesto de trabajo, como por ejemplo un cambio de sede.
Cuando haya nuevas incorporaciones de personal, maquinaria, sustancias químicas o materia prima, introducción de nuevas
tecnologías, etc.

4. Órganos públicos con competencias en prevención

Hay varios organismos oficiales que se encargan de la prevención y que tienen una función determinada sobre esta materia.