Pgirs La Vega VF Consolidado

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS

MUNICIPIO DE LA VEGA
2022-2029
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
2021
RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) MUNICIPIO DE LA VEGA
2.022-2.029
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN .......................................................................................................... 12
GLOSARIO DE TÉRMINOS ........................................................................................... 15
MARCO LEGAL ............................................................................................................ 22
1 ORGANIZACIÓN DEL PGIRS.................................................................................. 27
1.1 GRUPO COORDINADOR ................................................................................. 28
1.2 GRUPO TÉCNICO ........................................................................................... 29
2 METODOLOGÍA .................................................................................................... 30
2.1 ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS .......................................................................... 31
2.2 ORGANIZACIÓN ............................................................................................. 31
2.3 LEVANTAMIENTO LÍNEA BASE ...................................................................... 31
3 DIAGNOSTICO ...................................................................................................... 32
3.1 INFORMACIÓN GENERAL .............................................................................. 32
3.2 ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS ....................................................................... 35
3.3 HIDROLOGIA ................................................................................................. 35
4 LINEA BASE ......................................................................................................... 38
4.1 ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO ................ 38
4.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ......................................................... 49
4.2.1 Cantidad total de residuos sólidos recolectados al mes, expresada en
Toneladas/mes (RSR) ............................................................................................ 49
4.2.2 Composición física y cantidad total de residuos sólidos generados en el
casco urbano al mes, expresada en Ton/mes (RSR) ................................................ 49
4.2.3. Composición física y cantidad total de residuos sólidos depositados en la
celda de contingencia ............................................................................................ 51
4.2.4. Domicilios localizados en el área urbana (V) ............................................. 54
4.2.5. Producción mensual de residuos por usuario ........................................... 54
4.2.6. Producción per cápita .............................................................................. 54
4.3. RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA ........................................ 57
4.3.1. Frecuencia de limpieza y recolección ........................................................ 57
4.3.2. Tiempo promedio efectivo de recolección .................................................. 57
4.3.3. Tiempo improductivo promedio de Viaje (TIR) ........................................... 58
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2.022-2.029
4.3.4. Vehículo utilizado para la recolección y el transporte de residuos ............. 59

4.3.5. Vías accesibilidad al sitio de disposición final ........................................... 59
4.3.6. Operarios de Recolección y Transporte (ORT) ........................................... 60
4.3.7. Cobertura de recolección respecto al número de usuarios (CRU) ............... 60
4.3.8. Continuidad del servicio por sectores de recolección (%) ........................... 60
4.3.9. Rendimiento del personal de recolección y transporte (Ton/operario-mes) . 61
4.3.10. Estación de Transferencia .................................................................... 61
4.3.11. Distancia del centroide al sitio de disposición ....................................... 61
4.3.12. Censo de puntos críticos en área urbana .............................................. 61
4.4. BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS. ..................................... 65
4.4.1. Área urbana con servicio de barrido (AUB) ............................................... 65
4.4.2. Longitud Total de Vías – LTV - en el área urbana (Km) .............................. 65
4.4.3. Número de Operarios de Barrido - OB - empleados al mes ........................ 65
4.4.4. Cantidad de residuos sólidos recogidos en las actividades de barrido y
limpieza en kg/mes (RBYL) .................................................................................... 66
4.4.5. Cobertura de barrido y limpieza de vías (Cobbyl) ...................................... 67
4.4.6. Rendimiento de barrido mecánico (Km/hr – mes) ..................................... 67
4.4.7. Existencia de acuerdo de barrido de vías y áreas públicas ........................ 68
4.4.8. Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni mecánicamente. . 68
4.4.9. Cantidad de cestas públicas instaladas .................................................... 68
4.5. LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS.................................................................. 73
4.5.1. Cantidad de residuos recogidos ................................................................ 74
4.6. CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ARBOLES .................................................... 75
4.6.1. Metodología ............................................................................................. 75
4.6.2. Medición de variables dasométricas y fitosanitarias .................................. 76
4.6.3. Resultados .............................................................................................. 79
4.6.4. Conclusiones ........................................................................................... 90
4.6.5. Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped .................. 91
4.6.6. Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte de
césped y poda de arboles ....................................................................................... 91
4.7. LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ...................................................................... 94
4.7.1. Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado. ......... 94
2
2.022-2.029
4.8. APROVECHAMIENTO ..................................................................................... 95

4.8.1. Identificación de centros de acopio, bodegas y estaciones de clasificación y
aprovechamiento ................................................................................................... 96
4.8.2. Identificación de recicladores, organizaciones y condiciones laborales ....... 97
4.8.3. Condición laboral de los recuperadores .................................................... 98
4.8.4. Rutas selectivas en el municipio .............................................................. 98
4.8.5. Cantidad total de residuos orgánicos aprovechados .................................. 98
4.8.6. Cantidad de residuos orgánicos e inorgánicos aprovechados ..................... 98
4.8.7. Fracción de residuos sólidos aprovechados .............................................. 99
4.8.8. Descripción de las actividades realizadas de comercialización de los
productos ........................................................................................................... 100
4.9. DISPOSICIÓN FINAL .................................................................................... 102
4.9.1. Antecedentes, localización y operación del sitio de disposición final. ....... 102
4.10. RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES (RSE) .................................................. 106
4.11. RESIDUOS SÓLIDOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) ............. 107
4.12. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL ........................... 108
4.12.1. Acciones desarrolladas en la zona rural .............................................. 108
4.12.2. Composición física de residuos sólidos................................................ 108
4.12.3. Producción per cápita zona rural ........................................................ 110
4.12.4. Generación de residuos sólidos área rural........................................... 110
4.13. GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRE ..................................................... 115
4.13.1. Medidas de mitigación y/o reducción de riesgos .................................. 116
5. PROYECCIONES ................................................................................................. 118
5.1. CRECIMIENTO POBLACIONAL ..................................................................... 118
5.1.1. Métodos de proyección de población ....................................................... 119
5.1.2. Cálculos de las tasas de crecimiento ...................................................... 120
5.1.3. Resultados obtenidos por cada uno de los métodos. ............................... 121
5.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ....................................................... 123
5.2.1. Proyecciones.......................................................................................... 123
5.2.2. Generación de residuos sólidos .............................................................. 126
6. OBJETIVOS Y METAS ......................................................................................... 128
7. ANÁLISIS, COMPARACIÓN Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS ............................. 144
3
2.022-2.029
7.1. ANALISIS, COMPARACIÓN Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS ...................... 147

7.1.1. Evaluación de alternativas de regionalización ......................................... 147
7.2. EVALUACIÓN DE TECNOLOGÍAS ................................................................. 149
7.3. CONSTRUCCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS .................................................... 149
7.3.1. Alternativa #1: Construcción relleno sanitario municipal (Ampliación celda
de contingencia en vereda Puente Real, municipio de La Vega). ............................ 152
7.3.2. Alternativa #2: Construcción del relleno sanitario municipal con reciclaje y
aprovechamiento municipal. ................................................................................ 153
7.3.3. Alternativa #3: Construcción relleno sanitario regional con reciclaje y
aprovechamiento municipal. ................................................................................ 154
7.3.4. Alternativa #4: Disposición de residuos en un relleno sanitario regional. . 155
7.4. ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD ................................................................. 157
7.5. ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD ........................................................................ 159
7.6. EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. ............................................................... 160
8. PROGRAMAS Y PROYECTOS ............................................................................... 162
8.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO
DE ASEO ............................................................................................................... 162
8.1.1. Descripción del programa ...................................................................... 162
8.1.2. Lineamientos generales.......................................................................... 162
8.2. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE .......................................... 170
8.2.2. Transporte ............................................................................................ 175
8.3. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS ........... 183
8.3.2. Lineamientos del programa .................................................................... 183
8.4. PROGRAMA DE LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS Y PLAYAS ALEDAÑAS .... 193
8.5. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS
PÚBLICA ................................................................................................................ 199
8.5.1. Descripción del Programa ...................................................................... 199
8.6. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ........................................... 206
4
2.022-2.029

8.7. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO .......................................................... 211
8.8. PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES ......................................... 222
8.9. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL ........................................................... 229
8.9.2. Lineamientos Generales ......................................................................... 229
8.10. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES (RSE) .... 238
8.10.1. Descripción del programa ................................................................... 238
8.10.2. Lineamientos generales ...................................................................... 239
8.11. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y
DEMOLICIÓN (RCD) ............................................................................................... 245
8.11.1. Descripción del programa ................................................................... 245
8.12. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL .. 253
8.12.1. Descripción del Programa ................................................................... 253
8.12.2. Lineamientos Generales ..................................................................... 254
8.13. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO .................................................... 260
8.13.1. Descripción del Programa ................................................................... 260
8.13.2. Lineamientos Generales ..................................................................... 260
9. CRONOGRAMA ................................................................................................... 264
10. RECURSOS PARA INVERSIÓN Y PLAN FINANCIERO ........................................ 282
10.1. RECURSOS PARA INVERSIÓN .................................................................. 282
10.1.1. Notas a considerar ............................................................................. 284
10.1.2. Estimación lineal ............................................................................... 285
10.1.3. Proyección de destinación de recursos SGP–APSB ............................... 286
10.1.4. Fuentes de financiación ..................................................................... 287
10.2. PLAN FINANCIERO ................................................................................... 287
11. PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL ........................................ 298
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2.022-2.029
11.1. PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL ................................. 298

11.2. COMPONENTE DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE .................................. 298
11.3. COMPONENTE DE TRATAMIENTO Y APROVECHAMIENTO ....................... 298
11.4. COMPONENTE DE DISPOSICIÓN FINAL ................................................... 299
11.5. COMPONENTE DE BARRIDO Y LIMPIEZA ................................................. 300
11.6. COMPONENTE DEL ÁREA RURAL ............................................................ 300
11.7. COMPONENTE INSTITUCIONAL ................................................................ 300
11.8. RESULTADOS ........................................................................................... 302
12. ANALISIS DE MERCADO DE MATERIALES APROVECHABLES ......................... 303
12.1. OBJETIVO GENERAL................................................................................ 303
12.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ....................................................................... 303
12.3. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL .............................................................. 303
12.4. CENSO RECICLADORES ........................................................................... 306
12.5. METODOLOGÍA ........................................................................................ 307
12.5.1. Método de investigación ..................................................................... 307
12.6. RESULTADOS DE LA ENCUESTA ............................................................. 308
12.6.1. Análisis de resultados ........................................................................ 308
12.7. ANALISIS DE MERCADO DE MATERIALES APROVECHABLES .................. 317
12.7.1. Oferta de materiales aprovechables .................................................... 317
12.7.2. Disponibilidad de Servicios ................................................................. 322
13. REVISION Y ACTUALIZACION DEL PGIRS ........................................................ 326
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Normatividad colombiana para la Gestión de Residuos Sólidos. ....................... 22
Tabla 2. Integrantes grupo coordinador municipio La Vega. .......................................... 28
Tabla 3. Integrantes grupo coordinador municipio La Vega ........................................... 29
Tabla 4. Información general del municipio. ................................................................. 32
Tabla 5. Corregimientos que conforman el municipio de La Vega .................................. 32
Tabla 6. Información Empresa de Servicios Públicos de La Vega. .................................. 38
Tabla 7. Estratificación Socioeconómica del Municipio La Vega. ................................... 41
Tabla 8. Estudio de costos y tarifas. ............................................................................. 41
Tabla 9. Plan de transición tarifario. ............................................................................ 42
Tabla 10. Recaudado por aseo para el año 2021. .......................................................... 42
Tabla 11. Subsidios y contribuciones servicio público de aseo ...................................... 43
6
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Tabla 12. Identificación de fuentes y montos de recursos disponibles para inversión,

operación, mantenimiento y administración del servicio. ............................................... 43
Tabla 13. Costos asociados a la empresa prestadora año 2020 . .................................. 43
Tabla 14. Línea Base - Aspectos institucionales del servicio Público de aseo. ................ 48
Tabla 15. Composición física de los residuos sólidos en el casco urbano del Municipio de
La Vega – Cauca. ......................................................................................................... 49
Tabla 16. Composición física de los residuos sólidos que son dispuestos en la celda de
contingencia ubicada en la vereda Puente Real, Municipio de La Vega-Cauca. ............... 52
Tabla 17. Número promedio de personas por vivienda en la cabecera del Municipio de La
Vega ............................................................................................................................ 54
Tabla 18. Asignación del nivel de complejidad. ............................................................. 55
Tabla 19. Valores típicos de la PPC para municipios colombianos. ................................ 55
Tabla 20. Evaluación de la generación de residuos (PPC) .............................................. 56
Tabla 21. Estimación de la generación de residuos sólidos en el casco urbano del
Municipio de La Vega-Cauca. ....................................................................................... 56
Tabla 22. Resumen generación de residuos sólidos municipio de La Vega ..................... 56
Tabla 23. Tiempos empleados en la recolección. ........................................................... 58
Tabla 24. Descripción vehículos de recolección ............................................................ 59
Tabla 25. Estado de las vías y accesibilidad. ................................................................ 60
Tabla 26. Operarios de recolección y transporte ........................................................... 60
Tabla 27. Limpieza puntos crítico – Plaza de mercado. ................................................. 62
Tabla 28. Limpieza puntos crítico – Esquina Antiguo Concejo Municipal ....................... 63
Tabla 29. Parámetros de recolección y transporte ......................................................... 64
Tabla 30. Longitud de vías de barrido. ......................................................................... 65
Tabla 31. Listado dotación EPP para Barrido y limpieza de áreas públicas. ................... 66
Tabla 32. Cantidad de residuos sólidos recogidos por Barrido y limpieza de áreas
públicas. ..................................................................................................................... 67
Tabla 33. Fotos de las cestas públicas en la plaza principal y la galería. ....................... 70
Tabla 34. Parámetros de barrido, limpieza de vías y áreas públicas .............................. 72
Tabla 35. Parámetros zonas ribereñas. ........................................................................ 75
Tabla 36. Estado de la fertilidad. ................................................................................. 78
Tabla 37. Estado fitosanitario. ..................................................................................... 78
Tabla 38. Intervención recomendada. .......................................................................... 78
Tabla 39. Censo de árboles en el parque central. .......................................................... 81
Tabla 40. Censo de árboles en vía Santa María. ........................................................... 82
Tabla 41. Censo de árboles cancha Barrio San José. .................................................... 83
Tabla 42. Censo de árboles parque La Floresta. ........................................................... 86
Tabla 43. Catastro total de árboles ubicados en el casco urbano según el rango de altura.
................................................................................................................................... 91
Tabla 44. Áreas públicas objeto de corte de césped. ..................................................... 91
Tabla 45. Cantidad de residuos generados en la actividad de corte de césped y poda de
árboles. ....................................................................................................................... 92
Tabla 46. Cantidad de residuos generados por zona o área de corte y/o poda ............... 92
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2.022-2.029
Tabla 47. Parámetros de corte de césped y poda de árboles. ......................................... 93

Tabla 48. Zonas o áreas de lavado por mes. ................................................................. 94
Tabla 49. Parámetros de lavado de áreas públicas ........................................................ 94
Tabla 50. Disponibilidad de servicios de centros de acopio. .......................................... 96
Tabla 51. Censo recuperadores. ................................................................................... 97
Tabla 52. Condición laboral de recuperadores .............................................................. 98
Tabla 53. Consolidado de labores de aprovechamiento y transformación de los residuos
sólidos domiciliarios en el Municipio de La Vega. .......................................................... 98
Tabla 54. Sitio de comercialización material recolectado ............................................. 100
Tabla 55. Parámetros de aprovechamiento. ................................................................ 100
Tabla 56. Parámetros disposición final de residuos sólidos La Vega. ........................... 105
Tabla 57. Parámetros residuos sólidos especiales ....................................................... 106
Tabla 58. Parámetros residuos sólidos de construcción y demolición (RCD) ................ 107
Tabla 59. Composición física de los residuos sólidos Vereda San Miguel. .................... 109
Tabla 60. Proyección de generación de residuos sólidos área rural del Municipio de La
Vega – Cauca. ............................................................................................................ 111
Tabla 61. Parámetros residuos sólidos – Área Rural Municipio de La Vega. ................. 113
Tabla 62. Exposición del sistema de aseo frente a una amenaza natural. .................... 116
Tabla 63. Parámetros gestión de riesgos de desastre. ................................................. 117
Tabla 64. Métodos a emplear según el nivel de complejidad ........................................ 118
Tabla 65. Métodos de Cálculo permitidos según el Nivel de Complejidad del Sistema. . 119
Tabla 66. Valores de población censal en el municipio de La Vega. ............................. 121
Tabla 67. Resumen Tasas de Crecimiento entre los Censos Municipio de La Vega. ...... 122
Tabla 68. Consolidado de población de acuerdo a los métodos utilizados .................... 122
Tabla 69. Proyección de la población del área urbana del Municipio de La Vega. ......... 123
Tabla 70. Proyección de la población del área rural del Municipio de La Vega. ............ 124
Tabla 71. Proyección en la generación de residuos sólidos – Casco urbano Municipio de
La Vega (2.021-2.029) ................................................................................................ 127
Tabla 72. Objetivo y Metas- Aspecto Institucional del Servicio Público de Aseo. ........... 130
Tabla 73. Objetivo y Metas- Generación de Residuos Sólidos ...................................... 131
Tabla 74. Objetivo y Metas- Recolección y Transporte................................................. 131
Tabla 75. Objetivo y Metas- Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas. ................... 132
Tabla 76. Objetivo y Metas- Limpieza de zona ribereñas ............................................. 133
Tabla 77. Objetivo y Metas- Corte de césped y poda de árboles ................................... 134
Tabla 78. Objetivo y Metas- Lavado de Áreas Públicas. ............................................... 135
Tabla 79. Objetivo y Metas- Aprovechamiento ............................................................ 136
Tabla 80. Objetivo y Metas- Disposición Final ............................................................ 138
Tabla 81. Objetivo y Metas- Residuos Sólidos Especiales ............................................ 140
Tabla 82. Objetivo y Metas- Residuos de Construcción y Demolición (RCD)................. 140
Tabla 83. Objetivo y Metas- Gestión de Residuos en el Área Rural .............................. 141
Tabla 84. Objetivo y Metas- Gestión de Riesgo ........................................................... 143
Tabla 85. Componente de disposición final. ............................................................... 147
Tabla 86. Componente de recolección y transporte. .................................................... 147
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2.022-2.029
Tabla 87. Componente de barrido y limpieza, corte de césped y poda de árboles. ........ 148
Tabla 88. Componente de aprovechamiento. .............................................................. 148
Tabla 89. Componente de gestión comercial ............................................................... 148
Tabla 90. Construcción de alternativas. ..................................................................... 149
Tabla 91. Calificación de alternativas ......................................................................... 157
Tabla 92. Beneficios evaluados mediante indicadores parciales .................................. 159
Tabla 93. Costos evaluados mediante indicadores parciales. ...................................... 160
Tabla 94. Indicador globalizado. ................................................................................ 160
Tabla 95. Precio base de los subproductos. ................................................................ 161
Tabla 96. Programa Institucional para la Prestación del Servicio Público de Aseo ........ 164
Tabla 97. Medio de verificación del Programa Institucional para la prestación del Servicio
Público de Aseo .......................................................................................................... 168
Tabla 98. Tipos de residuos, recipientes para su almacenamiento, presentación y
condiciones de entrega. .............................................................................................. 171
Tabla 99. Programa de Recolección y Transporte ........................................................ 177
Tabla 100. Medio de verificación del Programa Institucional de Recolección y Transporte
................................................................................................................................. 181
Tabla 101. Programa de Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas ......................... 186
Tabla 102. Medio de verificación del Programa de Barrido y Limpieza de Vías y Áreas
Públicas .................................................................................................................... 190
Tabla 103. Programa de Limpieza de Zonas Ribereñas. .............................................. 195
Tabla 104. Medio de verificación del Programa de Limpieza de Zonas Ribereñas. ........ 197
Tabla 105. Programa de Corte de Césped y Poda de Árboles de vías y Áreas Pública ... 201
Tabla 106. Medio de verificación del Programa de Corte de Césped y Poda de Árboles de
vías y Áreas Pública. .................................................................................................. 204
Tabla 107. Programa de Lavado de Áreas Públicas ..................................................... 208
Tabla 108. Medio de verificación del Programa de Lavado de Áreas Públicas ............... 210
Tabla 109. Programa de Aprovechamiento ................................................................. 216
Tabla 110. Medio de verificación del Programa de Aprovechamiento. .......................... 220
Tabla 111. Programa de Inclusión de Recicladores ..................................................... 224
Tabla 112. Medio de Verificación del Programa de Inclusión de Recicladores .............. 227
Tabla 113. Programa de Disposición Final ................................................................. 230
Tabla 114. Medio de verificación para el Programa de Disposición Final ..................... 235
Tabla 115. Programa de Gestión de Residuos Sólidos Especiales (RSE) ....................... 241
Tabla 116. Medio de verificación para el Programa de Gestión de Residuos Sólidos
Especiales (RSE) ........................................................................................................ 243
Tabla 117. Programa de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición (RCD) ..... 247
Tabla 118. Medio de verificación para el Programa de Gestión de Residuos de
Construcción y Demolición (RCD) ............................................................................... 251
Tabla 119. Programa de Gestión de Residuos Sólidos en el Área Rural ....................... 255
Tabla 120. Medio de verificación Programa de Gestión de Residuos Sólidos en el Área
Rural ......................................................................................................................... 258
Tabla 121. Programa de Gestión del Riesgo ................................................................ 262
9
2.022-2.029
Tabla 122. Medio de verificación Programa de Gestión del Riesgo ............................... 263
Tabla 123. Cronograma de actividades ...................................................................... 264
Tabla 124. Sector APSB-Gastos de Inversión FUT ...................................................... 283
Tabla 125. Asignación SGP ........................................................................................ 283
Tabla 126. Comportamiento porcentual de la distribución del sector APSB ................. 283
Tabla 127. Estimación lineal ..................................................................................... 285
Tabla 128. Proyección de recursos SGP-APSB ............................................................ 285
Tabla 129. Proyección de destinación de recursos SGP–APSB ..................................... 286
Tabla 130. Plan financiero ......................................................................................... 288
Tabla 131. Cálculo de indicadores – Recolección y Transporte. ................................... 298
Tabla 132. Cálculo de indicadores – Tratamiento y Aprovechamiento.......................... 299
Tabla 133. Cálculo de indicadores – Disposición Final................................................ 299
Tabla 134. Cálculo de indicadores – Barrido y Limpieza. ............................................ 300
Tabla 135. Cálculo de indicadores – Área Rural. ........................................................ 300
Tabla 136. Indicadores de costos anuales por componente. ........................................ 301
Tabla 137. Indicadores del sistema financiero. ........................................................... 301
Tabla 138. Indicadores del sistema comercial. ........................................................... 301
Tabla 139. Formato de seguimiento y control. ............................................................ 302
Tabla 140. Composición física de los residuos sólidos en el casco urbano de La Vega. 317
Tabla 141. Recicladores y centros de acopio presentes en el municipio. ...................... 322
Tabla 142. Demanda de materiales aprovechables. .................................................... 323
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Reunión conformación del Grupo Coordinador y Grupo Técnico de trabajo .... 27
Figura 2. Metodología para la formulación del PGIRS. .................................................. 30
Figura 3. Principales microcuencas del municipio de La Vega ....................................... 37
Figura 4. Organigrama de la empresa ADMINISTRACIÓN PUBLICA COOPERATIVA
CORAZÓN DEL MACIZO. ............................................................................................. 39
Figura 5. Oficina APCCM. ............................................................................................ 40
Figura 6. Información CCU .......................................................................................... 41
Figura 7. Composición Física de los residuos sólidos generados en el casco urbano. ..... 51
Figura 8. Composición Física de los residuos sólidos dispuestos en la celda de
contingencia. ............................................................................................................... 53
Figura 9. Vehículos utilizados para la recolección y transporte de residuos ................... 59
Figura 10. Barrido de áreas públicas ........................................................................... 66
Figura 11. Ubicación de cestas públicas en el casco urbano de La Vega........................ 69
Figura 12. Registro fotográfico Limpieza zonas ribereñas. ............................................. 73
Figura 13. Fuentes hídricas que pasan por el casco urbano ......................................... 74
Figura 14. Medición del DAP. ...................................................................................... 76
Figura 15. Métodos para medición de altura. ............................................................... 77
Figura 16. Técnica para medición de diámetro de copas. .............................................. 77
Figura 17. Distribución de especies por familias botánicas. .......................................... 79
10
2.022-2.029
Figura 18. Frecuencia de especies observadas. ............................................................ 80

Figura 19. Arbolado Parque central. ............................................................................ 81
Figura 20. Arbolado vía Santa María. ........................................................................... 82
Figura 21. Arbolado cancha Barrio San José. .............................................................. 84
Figura 22. Arbolado parque La Floresta. ...................................................................... 88
Figura 23. Centro de acopio. ....................................................................................... 96
Figura 24. Registro fotográfico de los recuperadores ..................................................... 97
Figura 25. Registro fotográfico Celda transitoria municipio de La Vega. ...................... 103
Figura 26. Composición Física de los residuos sólidos por componente, en la Vereda San
Miguel. ...................................................................................................................... 110
Figura 27. Población Municipio de la Vega según los Censos. ..................................... 121
Figura 28. Proyección de Población cabecera municipal de La Vega-Cauca ................. 123
Figura 29. Esquema básico de intervención para la puesta en marcha del programa de
Gestión de Residuos en la zona rural. ......................................................................... 254
Figura 30. Nivel socioeconómico. ............................................................................... 308
Figura 31. Unidades económicas de reciclaje. ........................................................... 311
Figura 32. Esquema de actualización y revisión del PGIRS. ....................................... 326
11
2.022-2.029
PRESENTACIÓN
Desde el año 2002 la Política Nacional de Residuos Sólidos, estableció que

el manejo de los mismos, debían adelantarse de manera integral en cada
una de las fases de la gestión (presentación, recolección, transporte,
disposición final, transferencia, aprovechamiento, etc.), la articulación de
las fases tenían como objetivo realizar una prestación del servicio de aseo a
los usuarios con los principios de continuidad, cobertura y calidad, en este
sentido, el tema quedo reglamentado en el artículo 8 del decreto 1713 del
año 2002, el cual estableció la obligatoriedad de los entes territoriales
(Municipios) de establecer los PGIRS (Planes de Gestión Integral de Residuos
Sólidos) con carácter local o regional, no obstante después de haber
transcurrido 10 años de expedición del decreto 1713 del año 2002, se
encontró avances en la disposición final de residuos sólidos en rellenos
sanitarios regionales y eliminación de rellenos municipales especialmente
de poblaciones menores de 50.000 habitantes, sin embargo el nivel de
implementación de los PGIRS en los horizontes establecidos fueron muy
bajos, especialmente porque de parte de los Municipios no se asignaban los
recursos para las implementación de actividades y se delegó la
responsabilidad a las empresas de servicios públicos de aseo.
Dado el bajo nivel de implementación de los PGIRS por parte de los

Municipios, el gobierno nacional estableció el decreto 2981 del año 2013 y
la resolución 754 de 2014, el cual estableció los términos de referencia para
formular, implementar y actualizar los PGIRS con unas características más
concretas respecto a la financiación de las actividades, respecto a la
responsabilidad en la implementación, la articulación con los planes de
desarrollo, etc. Y haciendo énfasis en el tema de aprovechamiento de los
residuos, con esta nueva reglamentación y siguiendo con los lineamientos
de los organismos multilaterales tales como la OCDE (Organización de
Comercio Para el Desarrollo Económico), lo que se busca es pasar del modelo
de economía lineal (que es el modelo a que ha perdurado no solo en
Colombia sino en el contexto global) al modelo de economía circular.
En el modelo económico de producción y consumo lineal, los bienes

producidos a partir de materias primas son vendidos al consumidor final,
quien los descarta cuando ya no funcionan o ya no sirven para el propósito
por el cual fueron adquiridos. Este modelo implica pérdidas de recursos en
sus diferentes etapas y se vuelve insostenible ante el crecimiento proyectado
de la generación de residuos. En particular, la escasez de las materias
primas y de los suelos necesarios para disponer en cada vez más rellenos
12
2.022-2.029
sanitarios los residuos generados restringe la posibilidad de seguir

avanzando en ese camino. Es por eso que se hace necesario perseguir un
modelo de mayor eficiencia como es el de “economía circular” en el cual el
valor de los materiales durante todo el ciclo de vida pueda ser incorporado
sistemáticamente. Con un modelo de este tipo se generaría mayor valor, se
haría un uso más eficiente de los recursos y, adicionalmente, se protegería
el ambiente.
Ese enfoque de modelo de economía lineal en el flujo de residuos ha

generado problemas relacionados con la gestión de residuos sólidos.
Primero, hay pocos incentivos económicos, normativos y regulatorios para
minimizar la generación de residuos sólidos y aumentar los niveles de
aprovechamiento y tratamiento de los mismos, lo cual hace insostenible el
modelo lineal de manejo de residuos. La ausencia de estos incentivos puede
acarrear el desbordamiento de la capacidad física de los rellenos sanitarios,
con sus consecuentes problemas en el ambiente y en la salud humana. En
segundo lugar, la separación en la fuente es insuficiente para garantizar un
mayor aprovechamiento y tratamiento de residuos. Tercero, falta definir los
roles específicos que permitan impulsar una gestión de residuos sólidos más
allá del modelo lineal y, finalmente, no hay suficiente información sectorial
para la toma de decisiones de política y para el seguimiento de la misma.
Es claro que si se quiere propender por un modelo de economía circular es

decir la reincorporación de los residuos sólidos al ciclo productivo, los entes
territoriales (Municipios) en el marco de la resolución 754 del año 2014,
deben garantizar la formulación, actualización y la implementación de los
Planes de Gestión Integral de los Residuos Sólidos (PGIRS) a corto, mediano
y largo plazo, teniendo en cuenta que el PGIRS es el principal instrumento
de planificación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de
objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por
uno o más municipios para el manejo de los residuos sólidos, fundamentado
en la política de gestión integral de los mismos, el cual debe ejecutarse
durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en
su proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita
garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos sólidos y la
prestación del servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado a
través de la medición permanente de resultados. En este sentido se tratará
de que los programas y proyectos del PGIRS en el nuevo enfoque de
economía circular incrementen el aprovechamiento de los residuos con
tecnologías sencillas y sostenibles para municipios con capacidades
económicas baja (como es el caso de la mayoría de los Municipios Caucanos)
13
2.022-2.029
que generen beneficios sociales y ambientales y disminuyan el

enterramiento de los mismos para evitar la generación de impactos
ambientales.
14
2.022-2.029
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Para el desarrollo del siguiente Plan de Gestión Integral en Residuos Sólidos,

se toman en cuenta los siguientes conceptos del decreto 1077 de 2015,
adaptadas de los decretos 2981 de 2013 y 838 del 2005.
Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de guardar
temporalmente los residuos sólidos en depósitos, recipientes o cajas de
almacenamiento, retornables o desechables, para su recolección por la
persona prestadora con fines de aprovechamiento o de disposición final.
Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio público de
aseo que comprende la recolección de residuos aprovechables separados en
la fuente por los usuarios, el transporte selectivo hasta la estación de
clasificación y aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, así
como su clasificación y pesaje.
Área de prestación de servicio: Corresponde a la zona geofigura del
municipio o distrito debidamente delimitada donde la persona prestadora
ofrece y presta el servicio de aseo. Esta deberá consignarse en el contrato de
condiciones uniformes.
Área pública: Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como

parques, plazas, plazoletas y playas salvo aquellas con restricciones de
acceso.
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas: Es la actividad del servicio
público de aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar
las áreas y las vías públicas libres de todo residuo sólido, esparcido o
acumulado, de manera que dichas áreas queden libres de papeles, hojas,
arenilla y similares y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser
removido manualmente o mediante el uso de equipos mecánicos.
Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar
de las vías y áreas públicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier
otro objeto o material.
Barrido y limpieza mecánica: Es la labor realizada mediante el uso de
equipos mecánicos para retirar de las vías y áreas públicas, papeles, hojas,
arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.
Báscula: Instrumento técnico de medida mecánico o electrónico
debidamente calibrado y certificado por la entidad competente, acorde con
15
2.022-2.029
las normas vigentes que regulan la materia, para determinar el peso de los
residuos sólidos.
Caja de almacenamiento: Es el recipiente técnicamente apropiado, para el
depósito temporal de residuos sólidos de origen comunitario, en condiciones
de aislamiento que facilite el manejo o remoción por medios mecánicos o
manuales.
Caracterización de los residuos: Determinación de las características

cualitativas y cuantitativas de los residuos sólidos, identificando sus
contenidos y propiedades.
Celda: Infraestructura ubicada en el relleno sanitario, donde se esparcen y
compactan los residuos durante el día para cubrirlos totalmente al final del
mismo.
Compactación: Proceso mediante el cual en la celda se incrementa el peso
específico de los residuos sólidos, con el cual se garantiza homogeneidad en
la densidad del material y estabilidad de la celda.
Corte de césped: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste
en cortar el pasto ubicado en áreas verdes públicas sin restricción de acceso,
mediante el uso de equipos manuales o mecánicos que incluye el bordeo y
plateo. Comprende la recolección y transporte del material obtenido hasta
los sitios de aprovechamiento prioritariamente o de disposición final.
Cuneta: Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vías, destinadas
a facilitar el drenaje superficial longitudinal de las mismas y que son objeto
de barrido o limpieza por parte del prestador del servicio de aseo en su área
de atención.
Disposición final de residuos sólidos: Es el proceso de aislar y confinar
los residuos sólidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva,
en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar la
contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Estación de clasificación y aprovechamiento: Son instalaciones
técnicamente diseñadas con criterios de ingeniería y eficiencia económica,
dedicadas al pesaje y clasificación de los residuos sólidos aprovechables,
mediante procesos manuales, mecánicos o mixtos y que cuenten con las
autorizaciones ambientales a que haya lugar.
16
2.022-2.029
Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado

de residuos sólidos de un vehículo recolector a otro con mayor capacidad de
carga, que los transporta hasta su sitio de tratamiento o disposición final.
Frecuencia del servicio: Es el número de veces en un periodo definido que
se presta el servicio público de aseo en sus actividades de barrido, limpieza,
recolección y transporte, corte de césped y poda de árboles.
Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos

sólidos a la persona prestadora del servicio público de aseo para su
recolección y por tanto es usuario del servicio público de aseo.
Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades
encaminadas a reducir la generación de residuos, a realizar el
aprovechamiento teniendo en cuenta sus características, volumen,
procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética,
posibilidades de aprovechamiento y comercialización. También incluye el
tratamiento y disposición final de los residuos no aprovechables.
Grandes generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no
residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos
en volumen igual o superior a un metro cúbico mensual.
Lavado de áreas públicas: Es la actividad de remoción de residuos sólidos
en áreas públicas, mediante el empleo de agua a presión.
Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición biológica
de la parte orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones
aeróbicas o anaeróbicas y/o como resultado de la percolación de agua a
través de los residuos en proceso de degradación.
Macrorruta: Es la división geofigura de una ciudad, zona o área de
prestación del servicio para la distribución de los recursos y equipos a fin
de optimizar la actividad de recolección de residuos, barrido y limpieza de
vías y áreas públicas y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en las
vías y áreas públicas.
Microrruta: Es la descripción detallada a nivel de las calles y manzanas del
trayecto de un vehículo o cuadrilla, para la prestación del servicio público
de recolección de residuos; de barrido y limpieza de vías y áreas públicas;
y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas,
dentro de una frecuencia predeterminada.
17
2.022-2.029
Minimización de residuos sólidos en procesos productivos: Es la

optimización de los procesos productivos tendiente a disminuir la
generación de residuos sólidos.
Pequeños generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios
no residenciales que generan y presentan para la recolección residuos
sólidos en volumen menor a un (1) metro cúbico mensual.
Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de

una o varias actividades de la prestación del servicio público de aseo, en los
términos del artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y demás que la modifiquen
o complementen.
Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS): Es el instrumento

de planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de
objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por
uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos, basado
en la política de gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará durante
un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su
proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita
garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación
del servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado a través de la
medición de resultados. Corresponde a la entidad territorial la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento y control y actualización del
PGIRS.
Poda de árboles: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste
en el corte de ramas de los árboles, ubicado en áreas públicas sin
restricciones de acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecánicos.
Se incluye la recolección y transporte del material obtenido hasta las
estaciones de clasificación y aprovechamiento o disposición final.
Presentación de los residuos sólidos: Es la actividad del usuario de

colocar los residuos sólidos debidamente almacenados, para la recolección
por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo. La
presentación debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista para ello,
bien sea en el área pública correspondiente o en el sitio de presentación
conjunta en el caso de multiusuarios y grandes productores.
Producción diaria per cápita: Cantidad de residuos sólidos generada por

una persona, expresada en términos de kg/hab-día o unidades
equivalentes, de acuerdo con los aforos y el número de personas por hogar
estimado por el DANE.
18
2.022-2.029
Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos sólidos,

generando afectación y deterioro sanitario que conlleva la afectación de la
limpieza del área, por la generación de malos olores, focos de propagación
de vectores, y enfermedades, entre otros.
Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurídica que se ha organizado
de acuerdo con lo definido en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este
decreto para prestar la actividad de aprovechamiento de residuos sólidos.
Recolección y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades
que realiza la persona prestadora del servicio público de aseo consistente en
recoger y transportar los residuos aprovechables hasta las estaciones de
clasificación y aprovechamiento.
Recolección puerta a puerta: Es el servicio de recolección de los residuos
sólidos en el andén de la vía pública frente al predio del usuario.
Relleno sanitario: Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y
operado para la disposición final controlada de residuos sólidos, sin causar
peligro, daño o riesgo a la salud pública, minimizando y controlando los
impactos ambientales y utilizando principios de ingeniería, para la
confinación y aislamiento de los residuos sólidos en un área mínima, con
compactación de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases
y lixiviados, y cobertura final.
Residuos de construcción y demolición (RCD): Es todo residuo sólido
resultante de las actividades de construcción, reparación o demolición, de
las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o
análogas.
Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento
principalmente sólido resultante del consumo o uso de un bien en
actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de
servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la
persona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente, se considera
como residuo sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y vías
públicas, corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos que no
tienen características de peligrosidad se dividen en aprovechables y no
aprovechables.
Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o

elemento sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es
19
2.022-2.029
susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a un proceso

productivo.
Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que, por su naturaleza,
composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte,
condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado,
manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del
servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y
disposición de los mismos será pactado libremente entre la persona
prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación
del Sistema de Gestión Posconsumo.
Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no
peligrosas que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso es
recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona
prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección,
transporte y disposición final de estos residuos se fija de acuerdo con la
metodología adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico. Los residuos provenientes de las actividades de barrido
y limpieza de vías y áreas públicas, corte de césped y poda de árboles
ubicados en vías y áreas públicas serán considerados como residuos
ordinarios para efectos tarifarios.
Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en
aprovechables y no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde
se generan, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS, para ser presentados
para su recolección y transporte a las estaciones de clasificación y
aprovechamiento, o de disposición final de los mismos, según sea el caso.
Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemático de equipos,

elementos y maquinaria que se utilizan para la determinación certera del
peso de los residuos objeto de gestión en una o varias de las actividades del
servicio público de aseo y que proporciona información con datos medibles
y verificables.
Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo
realizada al interior de una estación de transferencia, la cual consiste en
trasladar los residuos sólidos de un vehículo recolector de menor capacidad
a un vehículo de transporte a granel por medios mecánicos, previniendo el
contacto manual y el esparcimiento de los mismos, con una mínima
exposición al aire libre de los residuos.
20
2.022-2.029
Vehículo recolector: Es el vehículo utilizado en las actividades de

recolección de los residuos sólidos desde los lugares de presentación y su
transporte hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento, plantas
de aprovechamiento, estaciones de transferencia o hasta el sitio de
disposición final.
21
2.022-2.029
MARCO LEGAL
La ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. presenta la n

ormatividad aplicable a Residuos Sólidos en Colombia.
Tabla 1. Normatividad colombiana para la Gestión de Residuos Sólidos.

CARÁCTER NORMA DESCRIPCIÓN
Constitución
Marco jurídico, democrático y participativo que
Política de
garantiza un orden político, económico y social justo.
Colombia.
Adopción y aplicación de estratificaciones

Ley 732 de 2002
socioeconómicas urbana y rural.
Ley 388 de 1997 Ley de Ordenamiento Territorial.
Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito

Ley 769 de 2002
Terrestre y se dictan otras disposiciones.
GENERAL
CONPES 3874 de Política nacional para la gestión integral de residuos

2016 sólidos
Ley 1551 de
Funcionamiento y organización de los municipios
2012
Ley 1454 de
Ordenamiento territorial
2011
Por la cual se adopta la política nacional de gestión
Ley 1523 de del riesgo de desastres y se establece el Sistema
2012 Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones.
Decreto 879 de Ordenamiento del territorio municipal y distrital y a
1998 los planes de ordenamiento territorial.
Decreto 1076 de Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
2015 Desarrollo Sostenible
Ley 142 de 1994 Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios.
Por medio del cual se modifica parcialmente la Ley
SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
Ley 286 de 1996

142 de 1994
Por la cual se establece el Día Nacional del Reciclador
Ley 511 de 1999
y del Reciclaje.
Por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142,
Ley 632 de 2000
143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996.
Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de
Ley 689 de 2001
1994.
Decreto 891 de Por medio del cual se reglamenta el artículo 9° de la
2002 Ley 632 de 2000.
Por el cual se reglamenta la prestación del servicio
Decreto 2981 de
público de aseo – Compilado en el Decreto 1077 de
2013
2015.
22
2.022-2.029

Título F del RAS. Aspectos técnicos de los sistemas de gestión de
Versión 2012. residuos.
Ley 1450 de
Eficiencia en el manejo de Residuos Sólidos.
2011
Decreto 838 de
Disposición final de residuos sólidos.
2005
Por el cual en el artículo 2 numeral 17 establece
“Promover y orientar la incorporación del componente
Decreto 3571 de de gestión del riesgo en las políticas, programas y
2011 proyectos del sector, en coordinación con las
entidades que hacen parte del Sistema Nacional de
Prevención y Atención de Desastres.”
Incentivo a los municipios donde se ubiquen rellenos
Decreto 0920 de
sanitarios y estaciones de transferencia regionales
2013
para residuos sólidos.
Metodología para la formulación, implementación,
Resolución 754 evaluación, seguimiento, control y actualización de
de 2014 los Planes de gestión integral de residuos sólidos
(PGIRS).
Por medio del cual se expide el Decreto Único
Decreto 1077 de
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y
2015
Territorio.
Modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015 en lo
relativo con el esquema de la actividad de
Decreto 596 de
aprovechamiento del servicio público de aseo y el
2016
régimen transitorio para la formalización de los
recicladores de oficio
Reglamentación del esquema operativo de la
Resolución 276
actividad de aprovechamiento del servicio público de
de 2016
aseo.
Por la cual se establecen los sistemas de recolección
Resolución 1326
selectiva y gestión ambiental de llantas usadas y se
de 2017
dictan otras disposiciones
Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 de
Decreto 1784 de 2015 en lo relativo con las actividades
2017 complementarias de tratamiento. y disposición final
de residuos, sólidos en el servicio público de aseo.
Por el cual se adiciona el capítulo 7, al título 2, de la
parte 3, del libro 2, del Decreto Único Reglamentario
del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, Decreto
Decreto 2412 de
1077 del 26 de mayo de 2015, que reglamenta
2018
parcialmente el artículo 88 de la Ley 1753 de 2015,
en lo referente al incentivo al aprovechamiento de
residuos sólidos y se dictan otras disposiciones
Por la cual se reglamenta el Decreto 1784 del 2 de
Resolución 938 noviembre de 2017 en lo relativo a las actividades
de 2019 complementarias de tratamiento y disposición final
de residuos sólidos en el servicio público de aseo
23
2.022-2.029

Decreto-ley 2811 Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y
de 1974 de Protección al Medio Ambiente.
Ley 9ª de 1979 Código Sanitario Nacional.
Crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
Sector Público encargado de la gestión y conservación
Ley 99 de 1993
del medio ambiente y los recursos naturales
renovables.
Ley 253 de 1996 Se aprueba en Colombia el Convenio de Basilea.
Ley 1259 de Por medio de la cual se instaura en el territorio
2008 nacional la aplicación del comparendo ambiental.
SANITARIO Y AMBIENTAL
En relación con la prevención y control de la

Decreto 948 de
contaminación atmosférica y protección de la calidad
1995
del aire.
Decreto 1180 de Por medio del cual se reglamenta el título VIII de la
2003 Ley 99 de1993 sobre licencias ambientales.
Decreto 838 de Sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan
2005 otras disposiciones.
Por la cual se adoptan los lineamientos para la
formulación de los Planes de Emergencia y
Resolución 154 Contingencia para el manejo de desastres y
de 2014 emergencias asociados a la prestación de los servicios
públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y
aseo y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se reglamenta la gestión integral de los
Resolución 472
residuos generados en las actividades de
de 2017
construcción y demolición RCD.
Resolución 0330 “Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el

de 2017 Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS”
Fondo Nacional de Regalías y la Comisión Nacional de
Ley 141 de 1994
Regalías.
FINANCIEROS
RECURSOS
Organización y funcionamiento del Sistema General de

Ley 1530 de 2012
Regalías.
Normas orgánicas en materia de recursos y
Ley 715 de 2001
competencias.
Ley 1176 de 2007 Sistema General de Participaciones
Decreto 849 de Por medio del cual se reglamenta el artículo 78 de la Ley
2002 715 de 2001.
Resolución 151 de Regulación integral de los servicios públicos de
2001 acueducto, alcantarillado y aseo.
PÚBLICO DE
SERVICIO
Resoluciones 153,
ASEO
Modifican parcialmente la Resolución 151 de 2001 de la

156 y 162 de
CRA.
2001
Resoluciones 233
Establece una opción tarifaría para multiusuarios del
de 2002 y número
servicio de aseo.
247 de 2003
24
2.022-2.029

Por la cual se reglamentan los lineamientos del esquema
operativo de la actividad de aprovechamiento del
servicio público de aseo y del régimen transitorio para la
Resolución 0276
formalización de los recicladores de oficio acorde con lo
de 2016
establecido en el capítulo 5 del Título 2 de la parte 3 del
Decreto 1077 de 2015 adicionado por el decreto 596 del
11 de abril de 2016.
Resolución 668 de Por la cual se reglamenta el uso racional de bolsas
2016 plásticas y se adopta otras disposiciones
Por la cual se adiciona la resolución 668 de 2016 sobre
Resolución 1397
uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras
de 2018
disposiciones
Por la cual se reglamenta la gestión ambiental de los
Resolución 1407
residuos de envases y empaques de papel, cartón,
de 2018
plástico, vidrio, metal y se toman otras determinaciones
Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre
Resolución 2184
uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras
de 2019
disposiciones
Por la cual se reglamenta el capítulo 7, del título 2, de la
parte 3, del libro 2, del Decreto Único Reglamentario del
Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, Decreto 1077 del
Resolución 0176
26 de mayo de 2015, en lo relacionado con los criterios
de 2020
de elegibilidad y demás aspectos de los proyectos que
pretendan acceder a los recursos del Incentivo al
Aprovechamiento y Tratamiento de Residuos Sólidos.
Por medio de la cual se establecen las metodologías para
Resolución CRA
clasificar las personas de Acueducto, Alcantarillado y
315 de 2005
Aseo de acuerdo con un nivel de riesgo
Resolución CRA
Por la cual se modifica la Resolución CRA 315 de 2005
435 de 2007
Resolución CRA
Por la cual se modifica la Resolución CRA 315 de 2005
473 de 2008
Mecanismo de inclusión del incentivo a la ubicación de
Resolución CRA sitios de disposición final de residuos sólidos, creado
429 de 2007 por la Ley 1151 de 2007, en las tarifas de los usuarios
finales del servicio de aseo.
Por la cual se define el porcentaje de los recursos del
recaudo del servicio público de aseo correspondiente a
Resolución CRA la provisión de inversiones de la actividad de
788 de 2017 aprovechamiento, en el marco de lo previsto en el
artículo 2.3.2.5.3.5 del Decreto 1077 de 2015
modificado y adicionado por el Decreto 596 de 2016
Por la cual se establece el régimen tarifario y
metodología tarifaria aplicable a las personas
prestadoras del servicio público de aseo que atiendan en
Resolución CRA municipios de hasta 5.000 suscriptores y se dictan
831 de 2018 otras disposiciones”, se da cumplimiento a lo
establecido en el artículo 2.3.6.3.3.11 del Decreto 1077
de 2015 y se inicia el proceso de discusión directa con
los usuarios y agentes del sector.
25
2.022-2.029

Por la cual se modifica y adiciona parcialmente la
Resolución CRA Resolución CRA 351 de 2005 y se modifican
832 de 2018 parcialmente las Resoluciones CRA 352 de 2005 y CRA
482 de 2009
Por la cual se establece el régimen tarifario y
metodología tarifaría aplicable a las personas
Resolución CRA
prestadoras del servicio público de aseo que atiendan en
853 de 2018
municipios de hasta 5.000 suscriptores y se dictan
otras disposiciones
Por la cual se modifica la vigencia del régimen tarifario y
Resolución CRA
de las metodologías tarifarías, el régimen de transición y
883 de 2019
derogatorias de la Resolución CRA 853 de 2018
Por la cual se realizan aclaraciones y se corrigen errores
de la Resolución CRA 853 de 2018 “Por la cual se
establece el régimen tarifario y metodología tarifaria
Resolución CRA
aplicable a las personas prestadoras del servicio público
892 de 2019
de aseo que atiendan en municipios de hasta 5.000
suscriptores y se dictan otras disposiciones”, y de la
Resolución CRA 883 de 2019 que la modifica”
Resolución CRA Por la cual se adicionan unos artículos a la Resolución
901 de 2019 CRA 853 de 2018
Fuente: Consultoría del proyecto
26
2.022-2.029
1 ORGANIZACIÓN DEL PGIRS
Para desarrollar todas las fases y procedimientos que envuelve la gestión de

los residuos sólidos es fundamental el liderazgo y responsabilidad del
municipio, para direccionar acciones enfocadas en la planeación y ejecución
de esta actividad. Esta responsabilidad constituye la base fundamental del
proyecto, donde se establecen las directrices y soporte técnico y financiero
para la ejecución del Plan de Gestión Integral de los Residuos Sólidos –
PGIRS.
El municipio de La Vega, deberá contar para este propósito con un equipo

de trabajo interdisciplinario para apoyar y desarrollar todo el trabajo de
revisión, actualización y seguimiento del PGIRS.
Frente a lo dispuesto en la Resolución 0754 de 2014; se dispone de una fase

de organización para la conformación del Grupo Coordinador y el Grupo
Técnico para la Actualización y Ajuste del PGIRS.
Teniendo en cuenta la experiencia del personal en los aspectos técnico

operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y administrativos la
gestión integral de residuos sólidos y del servicio público de aseo, se realizó
una reunión con el fin de conformar dos grupos (¡Error! No se encuentra e
l origen de la referencia.), uno Coordinador y otro Técnico de Trabajo, los
cuales se encargarán de la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización del PGIRS del municipio.
Figura 1. Reunión conformación del Grupo Coordinador y Grupo Técnico

de trabajo
27
2.022-2.029
1.1 GRUPO COORDINADOR
En concordancia con la Resolución 0754 de 2014, dando inicio al proceso

de evaluación, ajustes y actualización del PGIRS, se conformó el grupo
coordinador, el cual fue presidido por el Alcalde (o su delegado) y
conformado por representantes de la autoridad ambiental, de la gerente de
la Administración Pública Cooperativa Corazón del Macizo, agremiaciones
del sector productivo, ONG, del sector educativo, recicladores organizados y
el director del grupo técnico de trabajo. La responsabilidad del grupo
coordinador es apoyar, informar, adoptar, asesorar, coordinar, promover y
avalar todo lo relacionado con el plan de gestión integral de los residuos
sólidos.
Para la conformación del grupo coordinador se hizo una convocatoria a las

entidades anteriormente mencionadas, para participar en la reunión
convocada para el día 14 de Julio de 2021, en las instalaciones de la alcaldía
municipal.
Dicha reunión se llevó a cabo en la fecha, hora y lugar acordada, sin

embargo, no hubo participación de la totalidad de las personas convocadas.
Con las personas que participaron se hizo la reunión de conformación del
grupo coordinador y al final de la reunión se hizo el acta y firma de las
personas que participaron (anexo 1).
Tabla 2. Integrantes grupo coordinador municipio La Vega.

NOMBRE CARGO / PROFESIÓN
Ángel Leandro Gallardo Burbano Secretario de Planeación - Alcaldía La Vega
José Luis Beltrán CRC Territorial Macizo
Ulises Hernández Pino Coordinador oficina de educación municipal

Gerente Administración Pública Cooperativa
Roxana Ávila Muñoz
Corazón del Macizo
María Teresa B Representante de los recicladores
Yerly Margoth Rodríguez Zapata Oficina Asesora de Control Interno
Joan David Cano Molano Comandante de Policía
César Augusto García Rendón Director del Grupo Técnico de Trabajo -Consultoría
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2.022-2.029
1.2 GRUPO TÉCNICO
Acorde a la Resolución 0754 de 2014, para dar inicio al proceso de

evaluación, ajustes y actualización del PGIRS, se conformó un Grupo
Técnico, el cual es responsable de elaborar el documento de actualización
del PGIRS, liderar el proceso de planeación, garantizar la integración de las
comunidades y los diversos sectores al proceso y actualizar el plan. Para la
etapa de la actualización el grupo técnico fue conformado por un grupo
interdisciplinario de profesionales de las áreas de la ingeniería.
Tabla 3. Integrantes grupo coordinador municipio La Vega

NOMBRE CARGO / PROFESIÓN
César Augusto García Rendón Director Consultoría
Fernando Penagos Enríquez Ingeniero de Apoyo estructuración PGIRS
José Edgar Aranda López Ingeniero Coordinador de Campo
Luz Aida Aranda López Auxiliar de Campo
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2.022-2.029
2 METODOLOGÍA
La metodología implementada para la actualización del PGIRS 2021, se

fundamentó en el desarrollo de criterios de planificación y gestión. Como
primera medida se llevó a cabo la conformación del grupo coordinador y
técnico del PGIRS, posteriormente el equipo técnico desarrolló acciones en
campo y la compilación de documentos e información para generar los
estudios e insumos para este proceso de actualización, de igual forma se
llevó a cabo una revisión total de la documentación que posee el municipio
de La Vega. Lo anterior, con el objetivo de obtener una información precisa
y un panorama real de evaluación de lo que ha sido el manejo y la gestión
de los residuos sólidos en el municipio de La Vega. La Figura 2 resume los
pasos usados según la resolución 754 de 2014.
Figura 2. Metodología para la formulación del PGIRS.
Fuente: Resolución 754 de 2014.
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2.022-2.029
2.1 ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Frente a lo dispuesto en la Resolución 0754 de 2014; se diseñó una

metodología que permitiera llegar al cumplimiento de metas propuestas,
teniendo en cuenta las orientaciones que tienen la normatividad nacional y
las realidades particulares en términos de gestión de los residuos sólidos.
Este proceso dio como resultado, la recolección de la información necesaria
para el proyecto, y el análisis y sistematización de los trece (13) programas
que conforman el PGIRS, como una herramienta concreta para la gestión
integral de los residuos sólidos en el Municipio de La Vega.
2.2 ORGANIZACIÓN
Con el fin de dar inicio al proceso de evaluación ajustes y actualización del

PGIRS conforme a la Resolución 0754 de 2014, se conformó un equipo
interdisciplinario nombrado Grupo Técnico, para luego definir según la
normatividad vigente las personas que conformarían el Grupo Coordinador.
2.3 LEVANTAMIENTO LÍNEA BASE
El Grupo Técnico fue el encargado de consolidar la información para el

levantamiento de la línea base y realizar la evaluación del PGIRS, la
construcción de ésta se llevó a cabo con la colaboración de las fuentes de
información disponibles para recolectar los datos, registros y demás
insumos que permitieran soportar el documento PGIRS, conforme a lo
establecido en la Resolución 0754 de 2014; para ello se recurrió a las
dependencias de la administración municipal, a la Empresa de Servicios
Públicos del Municipio, Recicladores e instituciones educativas, entre otros.
31
2.022-2.029
3 DIAGNOSTICO
3.1 INFORMACIÓN GENERAL
El Municipio de La Vega está ubicado en la región suroccidental de la

República de Colombia, al suroriente del Departamento del Cauca, a 104
Km de la ciudad de Popayán, en pleno corazón de la Estrella Fluvial del
Macizo Colombiano. La
Tabla 4, presenta la información general del municipio de La Vega.
Tabla 4. Información general del municipio.

INFORMACIÓN GENERAL
Localización Se encuentra ubicado al Suroccidente del Departamento del Cauca.
Distancia Popayán a 104 Km
Norte: Municipio de La Sierra y Sotará
Sur: Municipios de San Sebastián y Almaguer
Limites
Este: Municipio de San Agustín
Oeste: Municipio de Sucre y Patía
Población
24.839 (CENSO DANE 2018)
2021
Distribución Zona rural: 23.913
poblacional Zona urbana: 926
Extensión Extensión total: 492 km2
El municipio de La Vega está conformado por doce corregimientos, como se

muestra en la Tabla 5.
Tabla 5. Corregimientos que conforman el municipio de La Vega

CORREGIMIENTO
VEREDAS Habitantes
/ CABECERA
La Vega Cabecera 1.071
La Betulia 409
Cabecera La Vega
Los Remedios 97
Puente Real 139
Albania Centro 100
Bamboleo 214
Albania La Trocha 73
San Vicente 73
El Roble 143
Los Uvos Centro 214
Aguas Muertas 22
La Calixta 60
Los Uvos
La Guayana 245
La Llanada 201
La Montañuela 33
32
2.022-2.029
Palo Verde 106

La Hortencia 64
El Guacimo 101
El Guamal 80
Lucitania 172
El Alto 37
Arbela Centro 271
El Oso 93
El Tablón 26
La Pampa 59
Arbela La Ventica 116
Nueva Argelia 72
El Derrumbe 28
El Crucero 42
Los Planes. 68
Santa Rita Centro 278
La Betania 159
Santa Rita La Cristalina 88
La Rivera 53
El Potrerillo 199
Santa Bárbara Centro 15
La Playa 243
El Ventiadero 138
Santa Bárbara
Villa María 364
El Cairo 98
Las Pilas 33
Altamira Centro 177
El Negro 281
El Recreo 415
La Carrera 107
Altamira Miraflores 107
El Prado 116
Las Mercedes 148
El Porvenir 58
Piedra Grande 70
El Palmar Centro 183
Campo Alegre 156
El Palmar
El Estoraque 183
El Recuerdo 232
San Miguel Centro 665
Costa Rica 71
El Ciruelar 140
El Cúcharo 37
San Miguel El Garay 194
El Guayabal 214
La Florida 279
La Marqueza 275
La Palma 126
33
2.022-2.029
Las Juntas 216

Llano Verde 37
La Pintada 264
Los Amarillos 83
Loma Baja 169
Guayabillas 116
Loma Grande 212
La Empinada 219
Guayabo Negro 86
El Diviso Centro 147
El Diviso
El Mandur. 86
Santa Juana Centro 96
Dominical 136
Hueco Hondo 136
El Mirador 58
Santa Juana
La Laja 145
El Paraíso 67
Puentecillas 118
El Naranjal 110
Pancitará Centro 848
Chaopiloma 232
El Higuerón 261
El Potrero 217
Julián 323
Resguardo indígena La Bajada 152
Pancitará La Candelaria 562
La Pradera 202
La Zanja 549
Ledezma 181
Los Ciruelos 413
Rodrigos 320
Guachicono Centro 887
Alto de las Palmas, 433
Alto de la Playa 155
Barbillas 685
Bellones 175
Buena Vista 90
Resguardo indígena
Cajibío 314
Guachicono
El Arado 445
La Esperanza 247
La Nueva Providencia 171
Monte Redondo 163
Río Negro 377
Guanchito. 379
TOTAL 21.613
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023.
34
2.022-2.029
3.2 ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS
El Municipio de La Vega posee una extensión de 492 Km2, situados en la

zona tórrida, con variedad de climas, desde pisos térmicos con temperaturas
que oscilan entre 18-24ºC, con extensión de 32 Km2, hasta los pisos fríos y
de páramo, con temperaturas promedio de 12ºC y áreas de 285 km2 y 177
Km2 respectivamente, siendo 150 km2 la extensión del área correspondiente
al clima templado, de 2.272 m.s.n.m., razón por la cual existe biodiversidad
de fauna y flora.
3.3 HIDROLOGIA
El Municipio de La Vega es rico en recursos hídricos, ya que se encuentra

ubicado dentro del denominado Macizo Colombiano. En su territorio nacen
y corren numerosas quebradas que generalmente se unen entre sí para
desembocar a ríos y cursos mayores.
La red de drenaje del Municipio pertenece a la cuenca del Río Patía y

específicamente a la subcuenca del río Guachicono.
Subcuenca Hidrográfica Río Guachicono
El Río Guachicono nace en el volcán Sotará y en las faldas del cerro del
Sucubún, sigue su curso en dirección oeste sirviendo de límites con los
municipios de Sotará y La Sierra. Entrega sus aguas al Río Patía.
Desde su nacimiento hasta su desembocadura tiene un trayecto de 56 Km.

Entre sus principales afluentes dentro del municipio de La Vega se
enceuntran: El Río Blanco, Quebrada El Guineal, El Río San Pedro, El Río
Cajibío, Río Barbillas, Quebrada de Higueras, El Río Pancitará, Quebrada
seca, Quebrada La Plata y Quebrada Los Ingenios.
Microcuenca Río Pancitará
Nace en el Páramo de Barbillas con el nombre de Quebrada Juan Ruiz. En

el sitio denominado la Zanja, en donde se une con la Quebrada del mismo
nombre. Toma el nombre del Río Pancitará, sigue su curso pasando por la
cabecera municipal, así como por los corregimientos de Altamira, Arbela,
Santa Juana, Albania, hasta unirse con el Río Putís, tomando nuevamente
el nombre de Río Samangoy para desembocar finalmente al Río Guachicono.
35
2.022-2.029
En su trayectoria brotan salados que son abrevaderos para el ganado de la

región.
Las Quebradas: Pascariguaico, Cuchuguaico, El Volador, EL Cobre,

Cogedero de Bestias, Él tambo, El Rincón, El Chapetón, Puentecillas, La
Zanja, Julián, Medellín, San Andrés, Los Ingenios, La Plata, El Helechal,
San Francisco, Tabloncito, El Ciruelar, La Ascensión, La Laja, Dominical y
quebrada la Seca. Los Ríos Putis, El Mazamorritas y El Río Blanquito, son
sus principales afluentes.
Microcuenca Río Barbillas
Nace en el Cerro de Bellones. Recorre EL Resguardo Indígena de

Guachicono. Las Quebradas: Obispopamba, Plaza Pamba, Monteredondo y
la de Presidente son sus principales afluentes.
Cuerpos de Agua
En el municipio existen algunas Lagunas pequeñas, ellas son: La Colorada,

situada al pie del cerro de San Alfonso en el corregimiento de Guachicono,
La Laguna que está ubicada en la vereda de Barbillas, El Guambial se
encuentra al pie del cerro del mismo nombre, entre los corregimientos de
Arbela y San Miguel.
Teniendo en cuenta la información descrita anteriormente y la cartografía

disponible por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC; mediante el
uso del software geográfico se espacializaron las principales microcuencas
del municipio de La Vega (Ver Figura 3).
36
2.022-2.029
Figura 3. Principales microcuencas del municipio de La Vega
Fuente: PUEAA La Vega, 2017.
37
2.022-2.029
4 LINEA BASE
Con el fin de establecer el estado actual de la gestión integral de residuos

sólidos en el municipio de La Vega, se recopiló información primaria a través
de mediciones en campo y otros procedimientos; así como, información
secundaria a través de documentos oficiales relativos a autorizaciones
ambientales, reportes al Sistema Único de Información (SUI), informes de
auditoría externa de gestión y resultados, reportes de los prestadores de
servicios públicos, estudios nacionales, regionales o locales sobre
aprovechamiento, entre otros.
De acuerdo a la categorización por municipios 2021 de la Contaduría

General de la Nación, el Municipio de La Vega se ubica en la categoría sexta.
En el caso de los municipios clasificados en las categorías quinta y sexta,
según el artículo 6 de la Ley 1551 de 2012 o la norma que lo modifique o
sustituya, no están obligados a desarrollar dentro del PGIRS el árbol de
problemas y el árbol de objetivos.
A continuación, se hace una descripción de la Línea Base a partir de cada

parámetro teniendo en cuenta aspectos institucionales del servicio público
de aseo (Decreto 1077 de 2015).
4.1 ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
De acuerdo a información del Registro Único de Prestadores de Servicios

Públicos (RUPS) de esta entidad, en la Tabla 6 se presentan los datos
generales de la empresa prestadora de Servicios Públicos.
Tabla 6. Información Empresa de Servicios Públicos de La Vega.

ADMINISTRACIÓN PUBLICA COOPERATIVA CORAZÓN DEL
Nombre
MACIZO
Siglas APCCM
NIT 901134075-6
Estado del prestador Operativa
 Recolección y transporte de residuos no aprovechables
Actividades Aseo  Disposición final
 Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Fecha de
11-11-2017
constitución
Fecha de inicio de
01-02-2018
operaciones
Clasificación Menor o igual a 2.500 suscriptores
38
2.022-2.029
Estado de la
N° Certificación 20212740017393379 del 30-06-2021
certificación
Dirección Carrera 7# 2-26 La Vega Cauca
Gerente Roxana Ávila Muñoz
Celular 321 6034879
Tel 8269754
E-mail apccmlavega@gmail.com
Fuente: Consultoría de Proyecto
La Figura 4 muestra el organigrama de la empresa prestadora de Servicios

Públicos.
Figura 4. Organigrama de la empresa ADMINISTRACIÓN PUBLICA

COOPERATIVA CORAZÓN DEL MACIZO.
Asamblea
General
Fiscal, Vocal de Órganos

control directivos
Junta
Administradora
Gerente
Planta de
personal
Secretaria Operador Operador de planta

Tesorera de Aseo y Fontanero
Fuente: APCCM, 2021.
39
2.022-2.029
La misión y visión de la Administración Pública Cooperativa Corazón del

Macizo APCCM se presentan a continuación:
Misión
Somos una empresa del macizo colombiano con compromiso social y

participativo, dedicada a prestar los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo en la cabecera municipal de La Vega - Cauca,
con la finalidad de contribuir al bienestar general y al mejoramiento de la
calidad de vida de nuestros usuarios.
Visión
En los próximos años nos convertiremos en una empresa líder en la prestación

de los servicios públicos domiciliarios en la región a través de la óptima
prestación del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo destacándose por
su eficiente gestión administrativa, sostenibilidad financiera, estrategia
comercial con énfasis en mejoramiento continuo y conservación del medio
ambiente.
En la Figura 5 presenta una imagen de las instalaciones de la APCCM en el

municipio de La Vega.
Figura 5. Oficina APCCM.
40
2.022-2.029
Contrato de Condiciones Uniformes – CCU
La Administración Pública Cooperativa Corazón del Macizo dispone de

Contrato de Condiciones Uniformes, las especificaciones del mismo se
muestran en la Figura 6.
Figura 6. Información CCU
Fuente: SUI, agosto de 2021.
Estratificación Socio-económica
La Tabla 7 presenta la estratificación socioeconómica teniendo en cuenta el

usuario de tipo residencial o no residencial y el número de usuarios
atendidos.
Tabla 7. Estratificación Socioeconómica del Municipio La Vega.

Clase Usuario # Usuarios atendidos
Sector Residencial
Estrato I 425
Estrato II 8
Sector no residencial
Comercial 13
Oficial 11
TOTAL 457
Fuente: APCCM, agosto 2021.
Tarifas prestación de servicio de aseo
En la Tabla 8 se presenta el estudio de costos y tarifas por los servicios de

Recolección y transporte, Disposición final y Barrido y limpieza, por parte
de la ADMINISTACIÓN PÚBLICA COOPERATIVA CORAZÓN DEL MACIZO.
Tabla 8. Estudio de costos y tarifas.

Costos unitarios Costos unitarios Costos unitarios Costos unitarios
Detalle aplicados aplicados aplicados aplicados
Residencial 1 ($) Residencial 2 ($) Comercial ($) Oficial ($)
Recolección y
2.072 2.072 2.170 2.170
transporte
41
2.022-2.029
Costos unitarios Costos unitarios Costos unitarios Costos unitarios

Detalle aplicados aplicados aplicados aplicados
Residencial 1 ($) Residencial 2 ($) Comercial ($) Oficial ($)
Disposición final 3.889 3.889 4.073 4.073
Barrido y
329 329 329 329
limpieza
Fuente: APCCM.
La Tabla 9 presenta el plan de transición tarifario del año 2017 a 2020, en

donde cabe resaltar que no se aplicó el “Estudio tarifario para los servicios
de acueducto, alcantarillado y aseo Municipio de La Vega Cauca” año 2015
y los cobros durante 2017 – 2020 fueron iguales.
Tabla 9. Plan de transición tarifario.

Tarifas AÑO
Clase Usuario 2017 2018 2019 2020
Sector Residencial
Estrato I 6.290 6.290 6.290 6.290
Estrato II 6.290 6.290 6.290 6.290
Sector no residencial
Comercial 6.572 6.572 6.572 6.572
Oficial 6.572 6.572 6.572 6.572
Fuente: APCCM.
La Tabla 10 muestra las tarifas aplicadas por el servicio de aseo

discriminados por tipo de usuario.
Tabla 10. Recaudado por aseo para el año 2021.

Tarifa aplicada Marco Tarifario
Usuario Unidades
actualmente ($) 2021($)
Sector Residencial
Estrato I 425 $ 6.290 $ 11.373,54
Estrato II 8 $ 6.290 $ 11.373,54
Subtotal mensual 433 $2.723.570 $ 4. 924.742,82
Comercial 13 $ 6.572 $ 36.478,71
Oficial 11 $ 6.572 $ 36.478,71
Subtotal mensual 24 $ 157,728 $ 875.489,04
Total anual 457 $ 34.575.576 $ 69.602.782,32
Fuente: APCCM.
42
2.022-2.029
Subsidios y contribuciones
Tabla 11. Subsidios y contribuciones servicio público de aseo

% de
Total
Estrato Suscriptores Total facturado subsidios y/o
subsidiado
contribución
1-Bajo-bajo 425 $3,254,650.00 70 $2,278,255.00
2-Bajo 8 $61,264.00 40 $24,505.60
3-Medio-bajo 0 15
4-Medio 0 0
5-Medio-Alto 0 50
6-Alto 0 60
11-Comercial 13 $99,554.00 50 $49,777.00
12-Industrial 0 30
Total subsidios para el servicio de aseo $2,252,983.60
Fuentes y montos de recursos disponibles
Tabla 12. Identificación de fuentes y montos de recursos disponibles para

inversión, operación, mantenimiento y administración del servicio.
Fuentes de recursos para inversión (O&M y
Monto $ en el periodo del año
admón.)
Ingresos por tarifas $ 11.366.124
Ingresos por servicios especiales $0
Ingresos financieros $0
Ingresos de transferencia de entidades de
$ 23.209.452
gobierno
Total $ 34.575.576
Tabla 13. Costos asociados a la empresa prestadora año 2020 .

Se distribuyen a
Rubro Operación y
Inversión Administración
mantenimiento
Personal Operación y mantenimiento $ 15.470.000 $ 12.719.364
Depreciación vehículos y equipos
Depreciación terrenos
Inversión anual infraestructura, adecuación y
manejo ambiental del sitio de disposición final
Depreciación edificios
Depreciación muebles y enseres
Materiales (Herramientas, repuestos, equipos
$4.000.000
menores)
Combustibles y aceites
43
2.022-2.029
Se distribuyen a
Rubro Operación y
Inversión Administración
mantenimiento
Contratos operación y mantenimiento con
$ 2.386.212
terceros
Embalaje, tratamiento y transporte de
materiales para aprovechamiento de residuos
orgánicos.
Gastos de administración, excepto depreciación
(ver nota abajo)
Depreciación de equipos de oficina (muebles,
computadores, similares)
Tasas ambientales
- Indicadores para la determinación del nivel de riesgo
Los indicadores son una simplificación de la información con el fin de

establecer los avances y el comportamiento de una actividad en particular,
en este caso, la prestación del servicio de aseo.
La Resolución 315 de 2005 de la Comisión de Regulación de Agua Potable

(CRA) estableció las metodologías para clasificar las empresas de acuerdo al
número de suscriptores y su nivel de riesgo. Los Indicadores para el servicio
de aseo se muestran en la siguiente tabla.
Estos indicadores se encuentran agregados y se definen como: Indicador

Financiero Agregado (IFA) e Indicador Operativo y de Calidad para el servicio
de aseo (ITOAS). Periódicamente las empresas deben migrar la información
requerida por la Superintendencia de Servicios Públicos al SUI (Sistema
Único de información).
Indicadores Financieros
Los indicadores preestablecidos en la Resolución 315, permiten analizar el

comportamiento financiero de la empresa prestadora del servicio de residuos
sólidos durante el periodo de estudio, en este caso 2005-2014. Y de esta
manera observar las falencias que se pueden estar presentando. La tabla
21, relaciona el indicador Financiero Agregados (IFA). Al igual, permite
establece la forma de determinar el índice con base en los estados
financieros de la empresa.
44
2.022-2.029
Teniendo en cuenta la (Resolución 315, 2005) y (Bernate, 2014) los

indicadores se definen de acuerdo a su nivel de riesgo:
 Indicadores Financieros
Rango de los indicadores:
 Rango I: Cuando el indicador correspondiente se encuentra en el

nivel superior de desempeño.
 Rango II: Cuando el indicador correspondiente se encuentra en un
nivel intermedio de desempeño.
 Rango III: Cuando el indicador correspondiente se encuentra en un
nivel inferior de desempeño.
Rango de indicadores financieros:

Indicadores financieros
Coeficiente de
Rango Eficiencia en el
Liquidez (L) cubrimiento de
recaudo (ER)
costos (CC)
I ≥100% ≥100% ≥85%
II 100% > L ≥ 48% 100% > CC ≥ 52% 85% > ER ≥ 56%
III 0 < L < 48% 0 < CC < 52% 0 < ER < 56%
 Indicador Financiero Agregado
El Indicador financiero agregado (IFA) se obtendrá de acuerdo con la

siguiente tabla:
Liquidez y Indicador
Cubrimiento de Eficiencia en el
endeudamiento Financiero
interés (CI) recaudo (ER)
(LE) Agregado (IFA)
I I
I II I o II I
II I
III III III
III II II
III I II III
III II I
II III III
Resto de combinaciones II
45
2.022-2.029
De conformidad con lo establecido en la Resolución CRA 315 de 2005, el

Grupo de Pequeños Prestadores de la Superintendencia Delegada para
Acueducto, Alcantarillado y Aseo realizó la clasificación del nivel de riesgo
financiero a través del Indicador Financiero Agregado (IFA) para la vigencia
2015, en donde determinan que la empresa prestadora de servicio no
reporto los indicadores de liquidez (L), eficiencia de recaudo (ER) y
coeficiente de cubrimiento de costos (CC), por lo tanto el nivel de IFA quedo
ALTO.
 Indicadores Operativos y de calidad para el servicio de aseo

(ITOAS)
a. Continuidad
Rango Cont Aseo (%) Cont Aseo (Semanas)

I 0 - ≤ 77% Menos de 40 semanas
Equivalente a:
II >77% - <100% Entre 40 y 51 semanas
III ≥ 100% 52 semanas
En el municipio de La Vega la recolección la están realizando únicamente

los días sábados, el Rango de continuidad es Rango II.
b. Vida útil del sitio de disposición final
La evaluación del indicador de vida útil del sitio de disposición final se

determina de la siguiente forma:
 Rango I: Si faltando dos años para el cierre del relleno sanitario se

cuenta con licencia en trámite para un nuevo sitio de disposición final.
 Rango II: Si faltando dos años para el cierre del relleno sanitario no se
cuenta con licencia en trámite para un nuevo sitio de disposición final.
 Rango III: Si faltando un año para el cierre del relleno sanitario no se
cuenta con licencia para la operación de un nuevo sitio de disposición
final.
Para el municipio de La Vega existe una celda de contingencia la cual ya no

cuenta con mucha vida útil (menos de 1 año) y actualmente no cuenta con
un sitio nuevo para la disposición de los residuos sólidos, por lo tanto, el
indicador de vida útil es Rango III.
46
2.022-2.029
o Indicador técnico operativo agregado aseo
El indicador técnico agregado de aseo (ITOAS) se obtendrá de acuerdo con

la siguiente tabla:
Vida Útil Cont Aseo ITOAS

III I III
III II III
III III III
II III III
I III II
II I II
II II II
I I I
I II I
El indicador técnico agregado de aseo (ITOAS) del municipio de la Vega es

Rango III.
 Determinación del nivel de riesgo para la persona prestadora
El riesgo se obtiene de la combinación del agregado financiero con el

agregado técnico operativo, para el caso del riesgo por la prestación del
servicio de aseo sería:
IFA ITOAS RIESGO AS

III I III
II III III
III II III
III III III
II II II
I III II
I I I
II I I
I II I
De acuerdo a los resultados del IFA y del ITOAS en nivel de riesgo para la
empresa prestadora del Municipio de La Vega es Riesgo III.
47
2.022-2.029
Tabla 14. Línea Base - Aspectos institucionales del servicio Público de aseo.
Nº Parámetro Unidades Resultado
1 Esquema de prestación del servicio por cada actividad
1.1 Recolección Municipal
1.2 Transporte Municipal
1.3 Barrido, limpieza de vías y áreas públicas Municipal
Regional o
1.4 Corte de césped y poda de árboles Municipal
Municipal
1.5 Lavado de áreas públicas Municipal
1.6 Aprovechamiento Municipal
1.7 Disposición final Municipal
NIT. 901134075-6
Administración
Número y Pública
2 Prestador del servicio público de aseo
denominación Cooperativa
Corazón del
Macizo APCCM
3 Se cobra tarifa de servicio púbico de aseo Si/No Si
Si
Se cuenta con estratificación socioeconómica y
Decreto N° 081
4 se aplica para el cobro del servicio público de Si/No
de 23 de
aseo
diciembre 1997
En el caso de municipios directos prestadores
indicar la clasificación del nivel de riesgo del
prestador según Resolución CRA 315 de 2005 o
la norma que la modifique o sustituya. Bajo, Medio,
5 No aplica
La información deberá tomarse del informe de Alto
clasificación de nivel de riesgo que anualmente
publica la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios.
En el caso de municipios directos prestadores
estimar el Coeficiente Operacional para analizar
6 la suficiencia financiera: % No aplica
𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠
𝐶𝐶 = ∗ 100
𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑦 𝐺𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Si
7 Redistribución del Ingreso vigente con el Si/No Contrato C17-
prestador del servicio público de aseo 001-2021
Existe equilibrio en el balance de subsidios y
8 contribuciones del Fondo de Solidaridad y Si/No Si
Redistribución del Ingreso
Identificar las normas expedidas por la
Listado de Decreto No 047
administración municipal o distrital
9 Normas del 30 diciembre
relacionadas con la gestión integral de residuos
locales de 2016
sólidos
Fuente: Adaptado de Res. 0754 de 2014.
48
2.022-2.029
4.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
4.2.1 Cantidad total de residuos sólidos recolectados al mes,

expresada en Toneladas/mes (RSR)
De acuerdo a la información entregada por la Administración Pública

Cooperativa Corazón del Macizo, el promedio de generación de residuos en
el casco urbano es de 14,35 Ton/mes, de los cuales aproximadamente se
están recolectando y depositando en la celda de contingencia 13,5 Ton/mes,
el 0,85 Ton/mes restante está siendo recolectado por las personas
encargadas de la recuperación de los residuos inorgánicos aprovechables.
4.2.2 Composición física y cantidad total de residuos sólidos

generados en el casco urbano al mes, expresada en Ton/mes (RSR)
De acuerdo a la caracterización de residuos sólidos realizada en el PGIRS

2016 y con los datos obtenidos de la cantidad de material aprovechable
recolectado, se hace la proyección de residuos generados en el casco urbano.
Tabla 15. Composición física de los residuos sólidos en el casco urbano del
Municipio de La Vega – Cauca.
GENERACIÓN DE RESIDUOS MUNICIPIO DE LA VEGA
Material Porcentaje
Kg/día Kg/mes Ton/mes
%
Blanco de primera 2,86 0,60 85,90 0,09
Archivo 5,72 1,19 171,45 0,17
PAPEL Directorio 0,68 0,14 20,25 0,02
Revista 1,26 0,26 37,80 0,04
Periódico 3,78 0,79 113,40 0,11
Subtotal 14,29 2,99 428,80 0,43
Kraft 7,04 1,47 211,19 0,21
CARTON Corrugado 6,17 1,29 185,04 0,19
Plegadiza 15,89 3,32 476,68 0,48
Subtotal 29,10 6,08 872,90 0,87
Vidrio transparente 17,69 3,70 530,73 0,53
VIDRIO Vidrio ámbar 16,71 3,49 501,42 0,50
Vidrio verde 19,86 4,15 595,85 0,60
Subtotal 54,27 11,34 1.628,00 1,63
PET-teraftalato de
PLASTICO 11,68 2,44 350,36 0,35
polietileno
49
2.022-2.029
GENERACIÓN DE RESIDUOS MUNICIPIO DE LA VEGA

Material Porcentaje
Kg/día Kg/mes Ton/mes
%
PEAD-polietileno de
0,99 0,21 29,79 0,03
alta densidad
PVC-policloruro de
26,24 5,49 787,25 0,79
vinilo
PEBD-polietileno de
22,60 4,72 678,03 0,68
baja densidad
PP-polipropileno 6,62 1,38 198,59 0,20
PS-poliestireno 8,51 1,78 255,32 0,26
otros-resinas de
14,52 3,03 435,47 0,44
plásticos o mezclas
Subtotal 91,16 19,06 2.734,80 2,73
CHATARRA
Chatarra ferrosa 8,55 1,79 256,50 0,26
FERROSA
Subtotal 8,55 1,79 256,50 0,26
CHATARRA Aluminio 1,90 0,40 57,00 0,06
NO
FERROSA Cobre - 0,00 - -
Subtotal 1,90 0,40 57,00 0,06
Residuos de construcción y
0,90 0,19 27,00 0,03
demolición (RCD)
Otros Residuos de aparatos
eléctricos y electrodomésticos 5,40 1,13 162,00 0,16
(RAEE)
Residuos de comida y alimentos 227,25 47,51 6.817,50 6,82
Residuos de poda de árboles y corte
2,25 0,47 67,50 0,07
de césped
Madera 0,45 0,09 13,50 0,01
Otros (Cuales) 42,85 8,96 1.285,50 1,29
TOTAL 478,37 100,00 14.351,00 14,35
De la tabla anterior se concluye que actualmente en el casco urbano del

Municipio de La Vega se están generando 14,35 Ton/mes, es importante
notar que en la celda de contingencia existente no hay una báscula ni algún
equipo de medición, lo cual dificulta que se pueda determinar la cantidad
exacta de residuos que se están generando en el casco urbano del municipio,
pero revisando la información consagrada en el PGIRS elaborado en el 2016,
se puede concluir que la producción de residuos son muy parecidas, ya que
el PGIRS de 2016 reporta una generación de residuos de aproximadamente
12,11 Ton/mes, es importante mencionar que este dato se manejó con la
información que reposa en la base de datos del relleno sanitario Los
Picachos, ya que para esa época los residuos que se estaban generando en
el casco urbano del Municipio de La Vega estaban siendo depositados en el
50
2.022-2.029
relleno sanitario Los Picachos ubicado en la ciudad de Popayán.
Figura 7. Composición Física de los residuos sólidos generados en el casco

urbano.
8,96
0,09
0,47
47,51
1,13
0,19
PORCENTAJE (%)
0,40
1,79
19,06
11,34
6,08
2,99
0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 40,00 45,00 50,00
Otros (Cuales) Madera
Residuos de poda de árboles y corte de césped Residuos de comida y alimentos
Otros Residuos de aparatos electricos y Residuos de construcción y demolición (RCD)

electrodomesticos (RAEE)
CHATARRA NO FERROSA CHATARRA FERROSA
PLASTICO VIDRIO
CARTON PAPEL
4.2.3.Composición física y cantidad total de residuos sólidos

depositados en la celda de contingencia
De acuerdo a la caracterización de residuos sólidos realizada en el PGIRS

del 2016, y con la información suministrada por la empresa Administración
51
2.022-2.029
Pública Cooperativa Corazón del Macizo APCCM, se hace la proyección de

residuos sólidos que son dispuestos en la celda de contingencia ubicada en
la vereda Puente Real, en el Municipio de La Vega-Cauca
Tabla 16. Composición física de los residuos sólidos que son dispuestos en
la celda de contingencia ubicada en la vereda Puente Real, Municipio de La
Vega-Cauca.
DISPOSICIÓN FINAL
Material
Kg/día Porcentaje % Kg/mes Ton/mes
Blanco de primera 0,63 0,14 18,90 0,02
Archivo 5,72 1,27 171,45 0,17
PAPEL Directorio 0,68 0,15 20,25 0,02
Revista 1,26 0,28 37,80 0,04
Periódico 3,78 0,84 113,40 0,11
Subtotal 12,06 2,68 361,80 0,36
Kraft 4,73 1,05 141,75 0,14
CARTON Corrugado 4,14 0,92 124,20 0,12
Plegadiza 10,67 2,37 319,95 0,32
Subtotal 19,53 4,34 585,90 0,59
Vidrio transparente 14,67 3,26 440,10 0,44
VIDRIO Vidrio ámbar 13,86 3,08 415,80 0,42
Vidrio verde 16,47 3,66 494,10 0,49
Subtotal 45,00 10,00 1.350,0 1,35
PET-teraftalato de polietileno 11,12 2,47 333,45 0,33
PEAD-polietileno de alta densidad 0,95 0,21 28,35 0,03
PVC-policloruro de vinilo 24,98 5,55 749,25 0,75
PLASTICO PEBD-polietileno de baja densidad 21,51 4,78 645,30 0,65
PP-polipropileno 6,30 1,40 189,00 0,19
PS-poliestireno 8,10 1,80 243,00 0,24
otros-resinas de plásticos o mezclas 13,82 3,07 414,45 0,41
Subtotal 86,76 19,28 2.602,8 2,60
CHATARRA
Chatarra ferrosa 5,85 1,30 175,50 0,18
FERROSA
Subtotal 5,85 1,30 175,50 0,18

Aluminio 1,80 0,40 54,00 0,05
CHATARRA NO
FERROSA Cobre 0,00 0,00 - 0,00
Subtotal 1,80 0,40 54,00 0,05
Residuos de construcción y demolición (RCD) 0,90 0,20 27,00 0,03
52
2.022-2.029
DISPOSICIÓN FINAL
Material
Kg/día Porcentaje % Kg/mes Ton/mes
Otros Residuos de aparatos eléctricos y
5,40 1,20 162,00 0,16
electrodomésticos (RAEE)
Residuos de comida y alimentos 227,25 50,50 6.817,5 6,82
Residuos de poda de árboles y corte de césped 2,25 0,50 67,50 0,07
Madera 0,45 0,10 13,50 0,01
Otros (Cuales) 42,75 9,50 1.282,5 1,28
TOTAL 450 100,00 13.500 13,50
Figura 8. Composición Física de los residuos sólidos dispuestos en la celda

de contingencia.
OTROS (CUALES) 9,50
MADERA 0,10
RESIDUOS DE PODA DE ÁRBOLES Y CORTE

0,50
DE CÉSPED
RESIDUOS DE COMIDA Y ALIMENTOS 50,50
OTROS RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS

1,20
Y ELECTRODOMESTICOS (RAEE)
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
0,20
(RCD)
CHATARRA NO FERROSA 0,40
CHATARRA FERROSA 1,30
PLASTICO 19,28
VIDRIO 10,00
CARTON 4,34
PAPEL 2,68
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00
PORCENTAJE (%)
En la Figura 8 se evidencia, que el mayor porcentaje de materiales dispuestos

en la celda de contingencia son los residuos orgánicos, seguidos de plástico
53
2.022-2.029
y de otros, lo que da la posibilidad de que el municipio fortalezca las rutas

de recolección de material aprovechable tanto de inorgánicos como de
orgánico.
4.2.4.Domicilios localizados en el área urbana (V)
Teniendo en cuenta que, en el casco urbano del Municipio de La Vega, de

acuerdo a las proyecciones realizadas, se tiene una población total para el
año 2021 de 25.168 habitantes, de los cuales 1.071 habitantes que
corresponde a 4,26% se encuentran en la zona urbana y 24.097 habitantes
que corresponde al 95,74% se encuentran en la zona rural. Y de acuerdo a
información suministrada por parte de la empresa de servicios públicos (Ver
Tabla 17) se tiene que el número de viviendas en el casco urbano es de 508,
entonces:
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛
# 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠/𝑣𝑖𝑣𝑖𝑒𝑛𝑑𝑎 =
𝑣𝑖𝑣𝑖𝑒𝑛𝑑𝑎𝑠
𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠
# 𝑑𝑒 ≈2
𝑣𝑖𝑣𝑖𝑒𝑛𝑑𝑎
Tabla 17. Número promedio de personas por vivienda en la cabecera del

Municipio de La Vega
Población (hab.) Viviendas Personas/vivienda
1.071 508 ≈2
Fuente: Consultoría de Proyecto
4.2.5.Producción mensual de residuos por usuario
Para el cálculo de la Producción mensual Por Usuario (PPU) se tiene que:
𝐾𝑔
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 ( )
𝑚𝑒𝑠
𝑃𝑃𝑈 =
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠
𝐾𝑔
14.351 (𝑚𝑒𝑠)
𝑃𝑃𝑈 = = 28,25 𝑘𝑔 − 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜/𝑚𝑒𝑠
508
4.2.6.Producción per cápita
La generación o producción per cápita de residuos sólidos hace referencia a

la cantidad en kilogramos de residuos que genera una persona en un día.
54
2.022-2.029
El cálculo para la Producción per Cápita (PPC) es:
𝐾𝑔
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑑í𝑎)
𝑃𝑃𝐶 =
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠
𝐾𝑔
478,37 ( )
𝑑í𝑎
𝑃𝑃𝐶 = = 0,45 𝑘𝑔/ℎ𝑎𝑏 − 𝑑í𝑎
1.071 ℎ𝑎𝑏
Tabla 18. Asignación del nivel de complejidad.

Población en la zona Capacidad económica de
Nivel de complejidad
urbana (habitantes)* los usuarios**
Bajo < 2.500 Baja
Medio 2.501 – 12.500 Baja
Medio-alto 12.501 – 60.000 Media
Alto >60.000 Alta
Fuente: RAS, Tabla A 3.1.
* Proyectado al periodo de diseño, incluida la población flotante
** Incluye la capacidad económica de población flotante
El nivel de complejidad para el Municipio de La Vega de acuerdo a la

población en la zona urbana corresponde a Bajo.
Tabla 19. Valores típicos de la PPC para municipios colombianos.

Nivel de
Valor mínimo Valor máximo Valor promedio
complejidad
Bajo 0,30 0,75 0,45
Medio 0,30 0,95 0,45
Medio-alto 0,30 1,00 0,53
Alto 0,44 1,10 0,79
Fuente: RAS, Tabla F 1.2
La producción per-cápita (PPC) de residuos sólidos domiciliarios para el

Municipio de La Vega se estimó en 0,45 Kg/hab-día, y de acuerdo a lo
establecido en el RAS sección I, titulo A, tabla A.3.1 y en la sección II, titulo
F, tabla F.1.2, la PPC para el Municipio de La Vega se encuentra en un rango
entre un 0,30 – 0,75 Kg. /hab.-día, y cuyo valor promedio estimado por el
mismo RAS es de 0,45 de lo cual se puede deducir, que en el municipio de
La Vega la generación de residuos sólidos domiciliarios está en el promedio
de los valores típicos de la PPC para municipios de similar complejidad.
Adicional a lo anterior, se realiza una comparación de la PPC para el año de

elaboración del PGIRS año 2016, con el cálculo de PPC para el año 2021.
55
2.022-2.029
Tabla 20. Evaluación de la generación de residuos (PPC)

PPC
Año
(Kg/hab-día)
2016 0,27*
2021 0,45
*PPC PGIRS 2016-2027
Es importante anotar que la población para el casco urbano del municipio

de la Vega, respecto a la proyección del censo del 2.005 era tres veces mayor
que la población con la cual se hizo el cálculo de la PPC en esta
actualización, lo cual hace que sea muy notoria la diferencia entre la PPC
calculada en el año 2016 con respecto a la PPC calculada para este año.
Con los datos de PPC obtenidos se realiza la proyección de residuos sólidos

hasta el año 2029.
Tabla 21. Estimación de la generación de residuos sólidos en el casco

urbano del Municipio de La Vega-Cauca.
Producción Producción
Producción
Producción Residuos Residuos
Año Habitantes Total
(Kg/Hab-día) Ordinarios Ordinarios
(Ton/año)
(Kg/día) (Kg/año)
2.021 1.071 0,45 482,02 175.938 175,9
2.022 1.082 0,45 491,49 179.394 179,4
2.023 1.092 0,46 501,12 182.910 182,9
2.024 1.103 0,46 510,93 186.489 186,5
2.025 1.114 0,47 520,91 190.132 190,1
2.026 1.124 0,47 531,06 193.839 193,8
2.027 1.135 0,48 541,40 197.611 197,6
2.028 1.146 0,48 551,92 201.451 201,5
2.029 1.157 0,49 562,63 205.359 205,4
A continuación, se exponen los valores de los parámetros referentes a las

actividades del servicio de aseo.
Tabla 22. Resumen generación de residuos sólidos municipio de La Vega

Cantidad de residuos por actividad
del servicio público de aseo
1 Ton/mes 14,35
teniendo en cuenta la generación
mensual en área urbana
56
2.022-2.029

No se tiene
Cantidad de residuos por actividad
cuantificado, no se
del servicio público de aseo
1.1 Ton/mes está recolectando
teniendo en cuenta la generación
residuos en la zona
mensual en área rural
rural
Producción per cápita de residuos
2 Kg/habitante-día 0,45
en área urbana
Caracterización de los residuos en
la fuente por sector geográfico, de
% en peso por
3 acuerdo con lo establecido en el Tabla 16
material
Titulo F del RAS, en el área
urbana
Caracterización de los residuos en
el sitio de disposición final, de
% en peso por
4 acuerdo con lo establecido en el -
material
Titulo F del RAS, en el área
urbana
Usuarios del servicio público de
5 aseo por tipo y estrato, en área Número Tabla 7
urbana
4.3. RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
4.3.1.Frecuencia de limpieza y recolección
En el municipio de La Vega, la recolección de los residuos sólidos generados

en el casco urbano está a cargo de la empresa Administración Pública
Cooperativa Corazón del Macizo (APCCM). La frecuencia de recolección se
tiene establecida actualmente los días sábados. A comienzos del año de
enero a mayo se realizó dos días por semana (miércoles y sábado) pero por
problemas relacionados con el paro que se presentó a nivel nacional y por
alargar la vida útil de la celda transitoria ubicada en la vereda Puente Real,
se decidió por parte de APCCM realizar la recolección de residuos no
aprovechables únicamente los días sábados de cada mes.
4.3.2.Tiempo promedio efectivo de recolección
El tiempo efectivo de recolección en la cabecera del municipio de La Vega se

obtiene a partir de la sumatoria de los tiempos durante los cuales el vehículo
de recolección se detiene a recoger una determinada cantidad de residuos
sólidos.
57
2.022-2.029
La determinación de estos tiempos se realizó de acuerdo a lo siguiente:

t1: tiempo que toma ir desde el sitio donde se guarda el vehículo hasta el punto
donde inicia la recolección en la primera ruta. Para la segunda, y siguientes
rutas, el sitio de parqueo fue reemplazado, por el sitio de disposición final.
t2: tiempo real de recolección desde que inicia la recolección hasta cuando termina.
t3: tiempo de transporte desde el punto final de la recolección hasta el sitio de
disposición final.
t4: tiempo de descargue de residuos, medido desde el momento en que entra al sitio
de disposición final hasta que sale de él.
t5: tiempo de transporte desde el sitio de disposición final hasta el sitio de inicio de
la segunda micro ruta, si esta existe. Este tiempo será el equivalente a t1 de esta
segunda micro ruta.
t6: tiempo de transporte desde el sitio de disposición final hasta el lugar donde se
guarda el vehículo, al final de la jornada.
En la siguiente tabla se presenta el consolidado de los tiempos empleados

en las rutas de recolección establecidas por la empresa de servicios públicos.
Tabla 23. Tiempos empleados en la recolección.

MICRORRUTA DIA DE RECOLECCIÓN Tiempos de recolección (min)
t1 5
t2 189
t3 6
t4 11
A1 Sábado
t5 0
t6 7
tTotal min 218
tTotal horas 3,63
El Tiempo Productivo de Recolección (TPR) expresado en minutos es de 189

min.
4.3.3.Tiempo improductivo promedio de Viaje (TIR)
El tiempo promedio improductivo de viaje (TIR) se calcula como el promedio

de los tiempos improductivos de viaje de una muestra representativa de
ruta, el cual corresponde a la suma de tiempo empleado por un vehículo de
recolección desde que sale del sitio de parqueo al inicio de operación (t1),
del punto donde termina la recolección hasta el sitio de descargue (t3), el
tiempo utilizado en el descargue de los residuos (t4), tiempo de transporte
58
2.022-2.029
desde el sitio de disposición final hasta el sitio de inicio de la segunda micro

ruta (t5) y el tiempo empleado del sitio de descargue a la base (t6).
El TIR de la recolección de los residuos sólidos el casco urbano del Municipio

de La Vega, es de 29 min.
4.3.4.Vehículo utilizado para la recolección y el transporte de

residuos
El Vehículo de recolección de residuos pertenece al Municipio de la Vega,

sin embargo, fue otorgado por medio de comodato a la empresa
Administración Pública Cooperativa Corazón del Macizo (APCCM). El
vehículo está siendo utilizado para la recolección de los residuos para el
casco urbano. En la siguiente tabla se detallan las características del
vehículo utilizado.
Tabla 24. Descripción vehículos de recolección

Vehículo Marca y modelo Combustible Capacidad PLACA
COMPACTADOR CHEVROLET Diesel 12 yardas cubicas OEU 769
Fuente: APCCM. 2021
Figura 9. Vehículos utilizados para la recolección y transporte de residuos
4.3.5.Vías accesibilidad al sitio de disposición final
La celda de contingencia se encuentra ubicada sobre la vía que conduce al

Municipio de La Vega con el Municipio de La Sierra, actualmente la vía se
59
2.022-2.029
encuentra pavimentada y en buen estado hasta el ingreso a la celda de

contingencia (Ver Tabla 25).
Tabla 25. Estado de las vías y accesibilidad.

Longitud Tránsito permanente
Identificación Vía Estado
(km) Si No
Vía La Vega-La
Bueno 1,6 X
Sierra
Fuente: Consultoría del proyecto.
4.3.6.Operarios de Recolección y Transporte (ORT)
Los operarios destinados al servicio de recolección en la zona urbana del

Municipio de La Vega, se distribuyen de la siguiente forma:
Tabla 26. Operarios de recolección y transporte
Labor que desempeña
Nombre
Conductor Recolector
Hugo Hoyos X
Cristian Muñoz X
Carlos Ortega X
4.3.7.Cobertura de recolección respecto al número de usuarios

(CRU)
De acuerdo a información suministrada por la empresa Administración

Pública Cooperativa Corazón del Macizo (APCCM) para el mes de agosto se
estaban facturando para el servicio de aseo 457 usuarios.
V: Número total de domicilios en el área urbana

U: Número de usuarios atendidos con el servicio de recolección y transporte
𝑈
𝐶𝑅𝑈(%) = ∗ 100
𝑉
457
𝐶𝑅𝑈(%) = ∗ 100 = 90%
508
4.3.8.Continuidad del servicio por sectores de recolección (%)
𝑈 ∗ 𝐷 − ∑(𝐷𝑖 ∗ 𝑈𝑖 )
𝐶𝑜𝑛𝑡𝑖𝑛𝑢𝑖𝑑𝑎𝑑(%) = ∗ 100
𝑈∗𝐷
60
2.022-2.029
Dónde:
Di: El número de veces que no se prestó el servicio en el municipio durante

el último año con respecto a la frecuencia establecida en el contrato de
condiciones uniformes.
D: Número de veces al año en que se debe prestar el servicio.
U: Número de usuarios atendidos con el servicio de recolección y transporte.
Ui: Número de usuarios de cada zona.
457 ∗ 48 − ∑(0 ∗ 457)
𝐶𝑜𝑛𝑡𝑖𝑛𝑢𝑖𝑑𝑎𝑑(%) = ∗ 100
457 ∗ 48
𝐶𝑜𝑛𝑡𝑖𝑛𝑢𝑖𝑑𝑎𝑑(%) = 100
4.3.9.Rendimiento del personal de recolección y transporte

(Ton/operario-mes)
𝑅𝑆𝑈
𝑅𝑒𝑛𝑑𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 =
𝑂𝑅𝑇
Para el casco urbano de La Vega:

𝑡𝑜𝑛𝑒𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠
𝑅𝑒𝑛𝑑𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 = 4,5
𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑟𝑖𝑜 − 𝑚𝑒𝑠
4.3.10. Estación de Transferencia
No existe una estación de trasferencia en el Municipio de La Vega.
4.3.11. Distancia del centroide al sitio de disposición
Se definió como el centroide del área de prestación del servicio el parque

principal del municipio de La Vega. El cual tiene una distancia hasta el sitio
de disposición final (celda de contingencia), ubicada en la vereda Puente
Real, de aproximadamente 1,6 km.
4.3.12. Censo de puntos críticos en área urbana
Los puntos críticos son aquellos lugares donde se acumulan residuos

sólidos, causando deterioro sanitario que conlleva afectación de la limpieza
del área, por la generación de malos olores, focos de propagación de
vectores, enfermedades, entre otros.
61
2.022-2.029
En el casco urbano del Municipio de La Vega, se presentan en algunos

sectores acumulación inadecuada de residuos sólidos por prácticas
inadecuadas en la disposición de los mismos.
A continuación, se presenta información sobre los puntos críticos

identificados en el casco urbano del municipio de La Vega.
Punto crítico 1. Plaza de Mercado
El primer punto crítico identificado por la Administración Pública

Cooperativa Corazón del Macizo (APCCM) es en la Plaza de Mercado del
municipio, encontrando que el tipo de afectación que se presenta en este
sitio se debe al No acatamiento de horarios y frecuencias de recolección de
residuos por parte de los usuarios y a la Disposición inadecuada de residuos
sólidos en sitios no establecidos.
El registro fotográfico de los operativos de limpieza para mejorar la condición

del área afectada en la plaza de mercado se presenta en la Tabla 27.
Tabla 27. Limpieza puntos crítico – Plaza de mercado.
62
2.022-2.029
Fuente: APCCM. 2021 y Consultoría del proyecto
Punto crítico 2. Esquina - Antiguo Concejo Municipal
El segundo punto crítico identificado por la Administración Pública

Cooperativa Corazón del Macizo (APCCM) es en la esquina del antiguo
Concejo Municipal, encontrando que el tipo de afectación que se presenta
en este sitio se debe al No acatamiento de horarios y frecuencias de
recolección de residuos por parte de los usuarios y a la Disposición
inadecuada de residuos sólidos en sitios no establecidos.
El registro fotográfico de los operativos de limpieza para mejorar la condición

del área afectada en la esquina del antiguo Concejo Municipal se presenta
en la Tabla 28.
Tabla 28. Limpieza puntos crítico – Esquina Antiguo Concejo Municipal

Antes Durante Después
63
2.022-2.029
El tercer punto crítico identificado es sobre la rivera del Rio Pancitara, las
actividades de recuperación del área afectada se describen más adelante en
el numeral de Limpieza de zonas ribereñas.
A continuación, se exponen los valores de los parámetros referentes a las

actividades del servicio de aseo.
Tabla 29. Parámetros de recolección y transporte

Cobertura de recolección área urbana
1 % 90 %
(respecto al número de usuarios)
2 Frecuencia de recolección área urbana Veces/semana 1 (día sábado)
Frecuencia de recolección de rutas 1 vez cada 15

3 Veces/semana
selectivas de reciclaje (cuando aplique) días.
4 Censo de puntos críticos en área urbana Número y ubicación Tabla 33 y 34

5 Existencia de estaciones de transferencia Número y ubicación No hay
Capacidad de la estación de
6 Ton/día No hay
transferencia
Distancia del centroide al sitio de
7 Km 1,6
disposición final
Distancia del centroide a la Estación de
8 Km No aplica
transferencia (cuando aplique)
Distancia de la estación de transferencia
9 Km No aplica
al sitio de disposición final
Cobertura de recolección área urbana de
acuerdo con la información suministrada
10 por los prestadores del servicio público % km lineales 90 %
de aseo, la cual no podrá ser mayor al
100%
64
2.022-2.029
4.4. BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS.
4.4.1.Área urbana con servicio de barrido (AUB)
En el municipio de La Vega, el servicio de barrido es prestado por la

Administración Pública Cooperativa Corazón del Macizo (APCCM), está
actividad se realiza cuatro veces a la semana, específicamente los días
martes, miércoles, jueves y viernes. Los recorridos realizados en estos días
se presentan en el anexo 1.
4.4.2.Longitud Total de Vías – LTV - en el área urbana (Km)
De acuerdo a información suministrada por la Administración Pública

Cooperativa Corazón del Macizo APCCM los metros lineales de barrido de
acuerdo al día de la semana se presenta en la Tabla 30.
Tabla 30. Longitud de vías de barrido.

DÍAS ML
Martes 1.299
Miércoles 919
Jueves 795
Viernes 1.016
TOTAL 4.029
4.4.3.Número de Operarios de Barrido - OB - empleados al mes
En el Casco urbano del Municipio de la Vega el servicio de barrido y limpieza

es llevado a cabo por los siguientes tres (3) operarios:
 Yamid Rolando Pino.

 Cristian David Muñoz C.
 Andrés Muñoz.
Las labores de barrido y limpieza realizadas por los operarios se muestran

en la Figura 10.
65
2.022-2.029
Figura 10. Barrido de áreas públicas
La Tabla 31 presenta la dotación de los Elementos de Protección Personal

(EPP) con que se cuenta para la labor de Barrido y limpieza de áreas
públicas.
Tabla 31. Listado dotación EPP para Barrido y limpieza de áreas públicas.
No. EPP Recolección de Residuos solidos
1 Traje Anti fluido
2 Traje Impermeable
3 Guantes de Poliuretano Negros
4 Guantes de Caucho industrial – Calibre 35
5 Camiseta Naranja con Logo APCCM
6 Tapabocas
7 Botas
8 Gorra con logo APCCM
4.4.4.Cantidad de residuos sólidos recogidos en las actividades de

barrido y limpieza en kg/mes (RBYL)
De acuerdo a la información suministrada por la Administración Pública

Cooperativa Corazón del Macizo APCCM, la cantidad de residuos diarios
producto de la recolección de residuos de barrido corresponde a tres bolsas
con un peso promedio de 8 kg/día, teniendo en cuenta que la actividad de
barrido se realiza 4 veces a la semana, se establece que se recogen 0,38
Ton/mes de residuos sólidos de barrido y limpieza los cuales son recogidos
y llevados hacia el sitio de disposición final utilizado por el municipio.
66
2.022-2.029
Tabla 32. Cantidad de residuos sólidos recogidos por Barrido y limpieza de

áreas públicas.
Cantidad (Kg / Mes)
Mes
Barrido y Limpieza de áreas Publicas
Enero 303
Febrero 394
Marzo 465
Abril 360
Mayo 386
Junio 380
Julio 400
Promedio 384
Fuente: APCCM. 2021
4.4.5.Cobertura de barrido y limpieza de vías (Cobbyl)
En el casco urbano del municipio de La Vega se está realizando

semanalmente el barrido de 4,03 km, por lo que mensualmente se estaría
barriendo:
𝐾𝑚 𝑑𝑒 𝑣í𝑎𝑠 𝑦 á𝑟𝑒𝑎𝑠 𝑝ú𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠 = 16,12 Km/mes
Para determinar la cobertura se necesita la cantidad de vías existentes en el

casco urbano. Para ello de acuerdo a la información suministrada por la
administración municipal se determinó que aproximadamente en el casco
urbano existen 4,5 km de vías, con base a esta información se calcula la
cobertura.
𝐾𝑚 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑜 𝑑𝑒𝑠𝑝𝑎𝑝𝑒𝑙𝑒
𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑟𝑖𝑑𝑜 𝑣í𝑎𝑠 = ∗ 100
𝐾𝑚 𝑑𝑒 𝑣í𝑎𝑠 𝑦 á𝑟𝑒𝑎𝑠 𝑝ú𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑎 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑒𝑟
16,12
𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑟𝑖𝑑𝑜 𝑣í𝑎𝑠 = ∗ 100
18
𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑟𝑖𝑑𝑜 𝑣í𝑎𝑠 = 90 %
4.4.6.Rendimiento de barrido mecánico (Km/hr – mes)
𝐿𝐵𝑀𝑒
𝑅𝑒𝑛𝑑𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜 𝑚𝑒𝑐á𝑛𝑖𝑐𝑜 = =0
𝐻𝐵𝑀𝑒
67
2.022-2.029
La ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COOPERATIVA CORAZÓN DEL MACIZO

(APCCM) para el servicio de barrido y limpieza de áreas públicas no realiza
barrido mecánico.
4.4.7.Existencia de acuerdo de barrido de vías y áreas públicas
Según el artículo 2.3.2.2.2.4.52. del Decreto 1077 de 2015, las personas

prestadoras deberán suscribir acuerdos de barrido y limpieza en las que se
determinen las vías y áreas públicas que cada persona prestadora vaya
atender en el respectivo municipio.
En el casco urbano del Municipio de La Vega el servicio de barrido de vías y

áreas públicas es realizado por un solo prestador (Administración Pública
Cooperativa Corazón del Macizo - APCCM), por lo tanto, no se existen
acuerdos para barrido, limpieza de vías y áreas públicas.
4.4.8.Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni

mecánicamente.

Cooperativa Corazón del Macizo (APCCM), en el casco urbano de La Vega no
existen áreas no susceptibles de ser barridas.
4.4.9.Cantidad de cestas públicas instaladas
Las cestas públicas del municipio se encuentran actualmente ubicadas tres

en la plaza principal y dos en la galería o caseta municipal. En la Figura 11
se muestra la distribución espacial de las cestas y en la Tabla 33 se
identifican y describen cada una de ellas.
68
2.022-2.029
Figura 11. Ubicación de cestas públicas en el casco urbano de La Vega.
69
2.022-2.029
Tabla 33. Fotos de las cestas públicas en la plaza principal y la galería.

No Coordenadas
. Latitud Longitud
2° 0'4.06"N 76°46'40.68"W
2° 0'4.03"N 76°46'41.87"W
70
2.022-2.029
2° 0'4.69"N 76°46'41.53"W
2° 0'3.87"N 76°46'41.92"W
71
2.022-2.029
2° 0'5.14"N 76°46'41.76"W
De acuerdo al censo realizado de cestas públicas y el área del casco urbano

de La Vega, a continuación, se presenta la cantidad de cestas públicas
instaladas por Km2.
𝑁° 𝑑𝑒 𝑐𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑝ú𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑖𝑛𝑠𝑡𝑎𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠

𝑐𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑝ú𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑖𝑛𝑠𝑡𝑎𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 á𝑟𝑒𝑎 =
Á𝑟𝑒𝑎 𝑢𝑟𝑏𝑎𝑛𝑎 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝐿𝑎 𝑉𝑒𝑔𝑎
5 𝑐𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑝ú𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑠
𝑐𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑝ú𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑖𝑛𝑠𝑡𝑎𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 á𝑟𝑒𝑎 =
0,49 𝐾𝑚2
𝑐𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑝ú𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑖𝑛𝑠𝑡𝑎𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 á𝑟𝑒𝑎 = 10,20 𝑐𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑝ú𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑠/𝐾𝑚2
La Tabla 34 expone los valores de los parámetros referentes a las actividades

del servicio de Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas.
Tabla 34. Parámetros de barrido, limpieza de vías y áreas públicas

Cobertura del barrido área urbana =
1 Kilómetros barridos / total de kilómetros de % 90
vías y áreas públicas a barrer
Existencia de Acuerdo de barrido de vías y
2 áreas públicas cuando hay varios prestadores Si/No No
del servicio público de aseo.
72
2.022-2.029
Área urbana no susceptible de ser barrida ni

3 Km lineales No existen
manual ni mecánicamente
4 Cantidad de cestas públicas instaladas Unidades 5
5 Frecuencia actual de barrido área urbana Veces/semana 4
4.5. LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS
La Administración Pública Cooperativa Corazón del Macizo APCCM ha

identificado los puntos críticos sobre las zonas ribereñas del Río Pancitara
y ha realizado los respectivos operativos de limpieza con el fin de sanear
cada área afectada. Entre los tipos de afectación encontrados se tiene:
 No acatamiento de horarios y frecuencias de recolección de residuos

por parte de los usuarios.
 Disposición inadecuada de residuos sólidos en sitios no establecidos.
 Predio/Lote sin cerramiento adecuado.
Entre los tipos de residuos encontrados en las zonas ribereñas se tienen los
de origen domiciliario, vegetal y escombros. La disposición inadecuada de
estos residuos se presenta de forma permanente.
Figura 12. Registro fotográfico Limpieza zonas ribereñas.
Antes Durante Después

De acuerdo a la siguiente figura, se determina que el mayor tributario que

atraviesa el casco urbano del municipio de La Vega es el Río Pancitará.
73
2.022-2.029
Figura 13. Fuentes hídricas que pasan por el casco urbano
4.5.1.Cantidad de residuos recogidos
La Administración Pública Cooperativa Corazón del Macizo (APCCM) se

encarga de la limpieza una vez al año de las zonas ribereñas con el
acompañamiento de la comunidad y otras entidades como la Alcaldía
Municipal, la Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC), la
Personería, grupos juveniles y la Policía Nacional. Todo el material
recolectado es llevado al sitio de disposición final.
74
2.022-2.029
Los parámetros establecidos para la limpieza de zonas ribereñas en el

municipio se especifican en la Tabla 35.
Tabla 35. Parámetros zonas ribereñas.

Área de zonas ribereñas
1 m2 de área ribereña -
ubicada en suelo urbano
Cantidad de residuos
recogidos con ocasión de la
2 Ton/mes Sin cuantificar
actividad de limpieza de
áreas ribereñas
recogidos con ocasión de
3 Ton/mes Sin cuantificar
jornadas de limpieza y
recolección de ríos.
4.6. CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ARBOLES
4.6.1.Metodología
Se realizó un censo a todos los individuos arbóreos presentes en el parque

central, en la vía Santa María, Cancha Barrio San José y parque La Floresta,
incluyendo sus características dasométricas y fitosanitarias, así como su
clasificación taxonómica hasta especie, corroborando en las bases de datos
The Plant List y Catálogo de la biodiversidad en la mayoría de los casos con
la recomendación de manejo para cada caso.
Todos los individuos con un fuste mayor a 1,30 cm se consideran aptos para
censar con datos completos en el formato siguiendo el método propuesto
para planes de manejo para zonas verdes y caracterización del componente
arbóreo (Núñez-Florez, R. et al 2016). A este informe se anexa un archivo
fotográfico de cada individuo para facilitar su reconocimiento en la base de
datos construida en formato Excel donde se registró toda la información
levantada para cada área censada.
75
2.022-2.029
4.6.2.Medición de variables dasométricas y fitosanitarias
 Diámetro a la altura del pecho DAP
El DAP es el diámetro del círculo que se aproxima a la forma de la figura

transversal del tronco de un árbol y la fórmula para calcularlo en caso de
realizar la medición con una cinta métrica convencional es:
DAP = C/ ; DAP: Diámetro a la altura del pecho (cm)

C: Circunferencia (cm)
El grosor del árbol se mide con cinta diamétrica o métrica respecto a un

diámetro de referencia tomado a 1,30 m sobre la parte del fuste más cercana
al suelo como lo muestra la Figura 14.
Figura 14. Medición del DAP.
 Cálculo de la altura
a) Añadiendo los resultados por encima y debajo de la medición horizontal.
b) Sustrayendo del total la distancia entre la base del árbol y la línea

horizontal.
c) Añadiendo a la altura del instrumento sobre el suelo, la distancia medida

por encima de la línea horizontal.
76
2.022-2.029
d) Añadiendo la medición del instrumento desde el terreno a la distancia

medida desde la copa del árbol hasta un punto situado justo por debajo, en
la horizontal.
Figura 15. Métodos para medición de altura.
 Diámetro de copa
Se debe tomar la medida de la envergadura en sentido oeste-este, que es el

eje X y en sentido norte-sur que será eje Y (Ver Figura 16).
Figura 16. Técnica para medición de diámetro de copas.
 Estado de fertilidad
En la columna de estado de fertilidad se registran los siguientes códigos

para cada individuo (Ver Tabla 36).
77
2.022-2.029
Tabla 36. Estado de la fertilidad.

CÓDIGO ESTADO DE FERTILIDAD
FL Flor
FR Fruto
I infértil
J juvenil
 Estado fitosanitario
En la columna de estado fitosanitario se registran los siguientes códigos

para cada individuo (Ver Tabla 37).
Tabla 37. Estado fitosanitario.
CÓDIGO ESTADO CÓDIGO ESTADO

FITOSANITARIO FITOSANITARIO
B Bueno Tr Torcido
D Descopado P Pudrición
C Cortes H Hongos
Q Quemado Te Termitas
I Inclinado M Muerto
 Intervención recomendada
En la columna de intervención recomendada se registran los siguientes

códigos para cada individuo (Ver Tabla 38).
Tabla 38. Intervención recomendada.

CÓDIGO INTERVENCION
PF Poda de formación
PM Poda de mantenimiento
PA Poda de aclareo
PAT Poda de aclareo en túnel
TF Tratamiento fitosanitario
LE Limpieza de epifitas
A Amarre
TR Trasplante
T Tala
78
2.022-2.029
4.6.3.Resultados
El área de estudio está catalogada como zona urbana. En el recorrido

realizado en las áreas públicas se registraron 25 individuos arbóreos de
tipos arbustivos y arbóreos.
De los 25 individuos registrados el 100% se identificaron taxonómicamente

hasta especie, con una distribución de 8 familias botánicas, siendo la familia
CUPRESSACEAE la más abundante, seguida por la familia FABACEAE y
MYRTACEAE (Figura 17), estas últimas familias comparten el mismo
número diversidad de especies, cuatro (4) para cada una. En cuanto a
frecuencia de especies, el porcentaje mayor observado es para la especie
Cupressus lusitanica (Cipres) de la familia CUPRESSACEAE (Figura 18).
Figura 17. Distribución de especies por familias botánicas.
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
PARQUE PARQUE LA VÍA SANTA CANCHA SAN
CENTRAL FLORESTA MARIA JOSE
Bombacaceae Fabaceae Moraceae Cupressaceae

Myrtaceae Caesalpiniaceae Salicaceae Clusiaceae
79
2.022-2.029
Figura 18. Frecuencia de especies observadas.
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
PARQUE PARQUE LA VÍA SANTA CANCHA SAN
CENTRAL FLORESTA MARIA JOSE
Ceiba Pentandra Acacia Mangium Ficus cuatrecasana

Cupressus lusitanica Myrcia sp. Juniperus virginiana
psidium guajava senna pistacifolia Salix babylonica
Clusia multiflora
80
2.022-2.029
Tabla 39. Censo de árboles en el parque central.

Cobertura (m) Estado Intervenció
N° Estado
Ubicación Nombre Altura CAP DAP fitosanitario n (PF, PM,
árb FAMILIA Especie fertilidad
geográfica común (m) (m) (m) (B,D,C,Q,I,T PA, PAT, TF,
ol (FL,FR,I,J)
X (Or-Oc) Y (N-S) R,P,H,TE,M) LE, A, TR, T)
N 02°00'3,72” Ceiba
1 Ceiba Bombacaceae 20 2,7 0,86 5 4 B I PM
W 6°46'40,53” Pentandra
Figura 19. Arbolado Parque central.
Arbol 1. Ceiba Pentandra
81
2.022-2.029
Tabla 40. Censo de árboles en vía Santa María.

Nomb Cobertura (m) Estado Estado
Intervención
N° Ubicación re Altur CAP DAP fitosanitario fertilidad
FAMILIA Especie X (Or- (PF,PM,PA,PAT
arbol geográfica comú a (m) (m) (m) Y (N-S) (B,D,C,Q,I,T (FL,FR,I,
Oc) ,TF,LE,A,TR,T)
n R,P,H,TE,M) J)
N 02°00'03,50" Cipré Cupressac Juniperus
1 3 49 15,60 3 3 B I PM
W76°46'40,74" s eae virginiana
2 2,5 42 13,37 4 3 B I PM
3 4 40 12,73 2 1,5 B I PM
4 4,5 38 12,10 2 1,5 B I PM
Figura 20. Arbolado vía Santa María.
Árbol 1. Árbol 2. Árbol 3. Árbol 4.
82
2.022-2.029
Tabla 41. Censo de árboles cancha Barrio San José.

Cobertura (m) Estado Estado Intervenció
fitosanitari fertilida n
N Ubicación Nombre Altur CAP DAP
FAMILIA Especie o d (PF,PM,PA,
° geográfica común a (m) (m) (m)
X (Or- (B,D,C,Q,I,T (FL,FR,I, PAT,TF,LE,
Y (N-S)
Oc) R,P,H,TE,M) J) A,TR,T)
N 02°00'21,222" psidium
1 Guayaba Myrtáceae 5 1,02 0,32 5 4 B FR, I PM
W 76°46'51,699" guajava
N 02°00'21,114" Caesalpiniac senna
2 Galvis 4 0,74 0,24 6 3 B J PM
W 76°46'51,687" eae pistacifolia
N 02°00'21,149" Sauce Salix

3 Salicaceae 13 1,18 0,38 2 2 B J PM
W 76°46'51,546" lloron babylonica
N 02°00'20,652" Sauce Salix

4 Salicaceae 12 0,9 0,29 2 2 B J PM
W 76°46'51,382" lloron babylonica
N 02°00'19,613" Clusia
5 Clusea Clusiaceae 15 3 0,95 16 22 B J PM
W 76°46'50,062" multiflora
83
2.022-2.029
Figura 21. Arbolado cancha Barrio San José.
Árbol 1. Psidium Guajava Árbol 2. Senna Pistacifolia
Árbol 3. Salix Babylonica Árbol 4. Salix Babylonica
84
2.022-2.029
Árbol 5. Clusia multiflora Árbol 5. Clusia multiflora
85
2.022-2.029
Tabla 42. Censo de árboles parque La Floresta.

Estado
Altu Cobertura (m) fitosanitari Estado Intervención
Ubicación Nombre CAP DAP
FAMILIA Especie ra o fertilidad (PF,PM,PA,PAT
N° geográfica común (m) (m)
(m) X (Or- (B,D,C,Q,I,T (FL,FR,I,J) ,TF,LE,A,TR,T)
Y (N-S)
Oc) R,P,H,TE,M)
N 02°00'07,422" Acacia Acacia
1 Fabaceae 3,5 0,82 0,26 1 3 B,D J PM
W 76°46'48,953" Mangium Mangium

2 Fabaceae 4,5 0,77 0,25 3 3 B FR PM

3 Fabaceae 4,1 0,86 0,27 5 3 B,I FR PM
N 02°00'07,694" Ficus
4 Ficus Moraceae 6,4 1,6 0,51 6 5 B J PM
W 76°46'48,785" cuatrecasana
N 02°00'07,921" Cupressus
5 Ciprés Cupressaceae 10,5 1 0,32 4 6 B,I J TF
W 76°46'48,638" lusitanica
N 02°00'08,101" Ficus
6 Ficus Moraceae 5,5 2,3 0,73 4 4 B J PM
7 Ciprés Cupressaceae 12 1,35 0,43 5 6 B FR TF
N 02°00'07,943"
8 Arrayan Myrtaceae Myrcia sp. 7 2 0,64 7 8 B FR PM
W 76°46'49,168"
N 02°00'08,163"
9 Arrayan Myrtaceae Myrcia sp. 8 1,72 0,55 5 5 B FR PM
W 76°46'48,848"
10 Ciprés Cupressaceae 16 1,11 0,35 6 6 B FR PM
11 Ciprés Cupressaceae 14 1,55 0,49 6 8 D Q TF
86
2.022-2.029
Estado
Altu Cobertura (m) fitosanitari Estado Intervención
Ubicación Nombre CAP DAP
FAMILIA Especie ra o fertilidad (PF,PM,PA,PAT
N° geográfica común (m) (m)
(m) X (Or- (B,D,C,Q,I,T (FL,FR,I,J) ,TF,LE,A,TR,T)
Y (N-S)
Oc) R,P,H,TE,M)
N 02°00'08,022" Ficus
12 Ficus Moraceae 11 1,85 0,59 6 8 B J PM
N 02°00'07,503"
13 Arrayan Myrtaceae Myrcia sp. 4 0,82 0,26 2 3 B FR PM
W 76°46'48,804"

14 Fabaceae 6 0,85 0,27 4 4 B FR PM
15 Ciprés Cupressaceae 17 2,37 0,75 10 11 B J PM
87
2.022-2.029
Figura 22. Arbolado parque La Floresta.
Árbol 1. Acacia Mangium Árbol 2. Acacia Mangium Árbol 3. Acacia Mangium
Árbol 4. Ficus Árbol 5. Cupressus Árbol 6. Ficus

cuatrecasana lusitanica cuatrecasana
88
2.022-2.029
Árbol 7. Cupressus Árbol 8. Myrcia sp. Árbol 9. Myrcia sp.

lusitanica
Árbol 10. Cupressus Árbol 11. Cupressus Árbol 12. Ficus

lusitanica lusitanica cuatrecasana
89
2.022-2.029
Árbol 13. Myrcia sp. Árbol 14. Acacia Mangium Árbol 15. Cupressus
lusitanica
4.6.4.Conclusiones
 Conocer el estado del arbolado urbano permite determinar las redes

ecológicas y realizar análisis de conectividad ambiental.
 Para lograr un manejo adecuado del arbolado urbano es necesario

ejecutar labores dentro de un proceso de planificación integral,
sistemática y articulada que garantice la provisión de los servicios
ambientales que los territorios necesitan.
 Es importante construir políticas territoriales que garanticen la

asignación de recursos presupuestales para el embellecimiento
paisajístico y silvicultura urbana.
Las actividades dentro del plan de manejo de arbolado urbano deben

desarrollarse por un equipo interdisciplinario, ya que estos espacios atraen
la atención tanto de comunidades locales, como académicas, privadas y
prestadoras de servicios públicos.
De acuerdo al catastro realizado se cuantifica de acuerdo al rango de altura

de cada especie arbórea.
90
2.022-2.029
Tabla 43. Catastro total de árboles ubicados en el casco urbano según el

rango de altura.
Cantidad Total de
Tipo Rango de Altura
árboles
Tipo 1 Hasta 5 m 10
Tipo 2 De 5,01 m a 15 m 12
Tipo 3 De 15,01 m a 20 m 2
Tipo 4 Mayor a 20 m 1
4.6.5.Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de

césped
En el casco urbano del Municipio de La Vega las actividades de corte de

césped se encuentran a cargo de la Administración Pública Cooperativa
Corazón del Macizo APCCM. La frecuencia de corte de césped y poda de
árboles es cada dos mes y cuando la comunidad hace la solicitud a la
APCCM.
Las áreas públicas urbanas que son objeto de corte de césped y donde la
Administración Pública Cooperativa Corazón del Macizo realiza
mantenimiento continuo se presentan en la Tabla 44.
Tabla 44. Áreas públicas objeto de corte de césped.

No. Lugar Área (m2)
1 Parque central 550
2 Parque la floresta 518
3 Cancha de futbol “AJIAL” - B/ La candelaria 3.830
4 Cancha de futbol “VILLA NUEVA” – B/ San José 6.000
TOTAL 10.878
4.6.6.Cantidad mensual de residuos generados en las

actividades de corte de césped y poda de arboles
De acuerdo a información suministrada por parte de la Administración

Pública Cooperativa Corazón del Macizo (APCCM) se reporta un promedio
de 97 kg/mes de residuos generados en las actividades de corte de césped
y poda de árboles (Ver Tabla 45).
91
2.022-2.029
Tabla 45. Cantidad de residuos generados en la actividad de corte de césped

y poda de árboles.
Cantidad (Kg/ Mes)
Mes
Corte de árboles y poda de césped
Enero 0
Febrero 170
Marzo 0
Abril 0
Mayo 380
Junio 0
Julio 30
Fuente: APCCM. 2021
De acuerdo a la bitácora de registro de la Administración Pública

Cooperativa Corazón del Macizo (APCCM), en la Tabla 46 se reporta la
cantidad de residuos generados por zona o área de corte y/o poda.
Tabla 46. Cantidad de residuos generados por zona o área de corte y/o poda
Sitio
Zona o área de corte y/o Cantidad de
Fecha disposición
poda residuos (kg)
final
09-02-2021 Parque La Floresta 30
16-02-2021 Parque central, plaza 20
24-02-2021 Gallera municipal 50
Jardín B/: San José al frente
26-02-2021 100
de la torre
B/: San José, vía al hospital
05-05-2021 150
nuevo Augusto Muñoz
B/: San José, Doris Pino y
14-05-2021 80 Celda
Betania
transitoria
Parque central B/: Santa
18-05-2021 60
María
Alcaldía municipal parte
21-05-2021 30
interna
06-07-2021 Gallera municipal 60
16-07-2021 Vía hospital Avenida 50
20-07-2021 Parque central 30
27-07-2021 B/: San José la Teneria 50
Total residuos 790
Fuente: APCCM. 2021
92
2.022-2.029
Los parámetros para el corte de césped y poda de árboles se muestran en la

Tabla 47.
Tabla 47. Parámetros de corte de césped y poda de árboles.

Catastro de árboles ubicados en
vías y áreas públicas urbanas que
deben ser objeto de poda, según
Tipo 1: 10
rangos de altura:
Número por Tipo 2: 12
1
tipo Tipo 3: 2
Tipo 1: hasta 5 metros
Tipo 4: 1
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros
Tipo 4: Mayor a 20 metros
Catastro de áreas públicas urbanas
2 m2 10.878
objeto de corte de césped
Cantidad mensual de residuos
3 generados en las actividades de Kg/mes 97
corte de césped y poda de árboles
Aprovechamiento de residuos de
No se realiza
4 corte de césped y poda de árboles % en peso
aprovechamiento
en el último año
Tipo de aprovechamiento de Compostaje,
No se realiza
5 residuos de corte de césped y poda lombricultura,
aprovechamiento
de Árboles etc.
Sitio empleado para el
Nombre y No se realiza
6 aprovechamiento de residuos de
ubicación aprovechamiento
corte de césped y poda de arboles
Sitio empleado para la disposición
Nombre y Celda de
7 final de residuos de corte de césped
ubicación contingencia
y poda de árboles
Administración
Persona
Pública Cooperativa
8 Prestación de la actividad prestadora del
Corazón del Macizo
servicio
APCCM
1 vez cada dos
meses o bajo
9 Frecuencia de corte de césped Veces/mes
solicitud de la
comunidad
1 vez cada dos
meses o bajo
10 Frecuencia de poda de arboles Vez/año
solicitud de la
comunidad
93
2.022-2.029
4.7. LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
4.7.1.Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto

de lavado.

Cooperativa Corazón del Macizo APCCM, las áreas públicas objeto de lavado
en el casco urbano del Municipio de La Vega son:
- Plaza central
- Caseta municipal
- Cocinas municipales
- Sector central de la cabecera
La actividad de lavado se realiza 1 vez por mes.
De acuerdo a la bitácora de registro de la Administración Pública

Cooperativa Corazón del Macizo APCCM, en la tabla 48 se reportan las zonas
o áreas de lavado por mes.
Tabla 48. Zonas o áreas de lavado por mes.

Fecha Zona o área de lavado Solicitó
Barrio Lourdes desde kiosko
19-02-2021 APCCM
Gongora hasta Valdemar
Barrio San José desde Augusto
09-03-2021 Junta Barrio San José
Muñoz hasta Adolfo León.
Galería sector cocinas Barrio
08-04-2021 Alcaldía - APCCM
Santa María
13-05-2021 Galería y cocinas Alcaldía - Comerciantes
15-06-2021 Plaza APCCM
13-07-2021 Kiosko Gongora Comerciantes
Fuente: APCCM. 2021
En la Tabla 49, se presentan los parámetros a tener en cuenta para el lavado

de áreas públicas.
Tabla 49. Parámetros de lavado de áreas públicas

No hay puentes
Inventario de puentes peatonales Número y
1 peatonales.
y áreas públicas objeto de lavado ubicación
94
2.022-2.029

Zonas públicas objeto
de lavado son:
 Plaza central
 Caseta municipal
 Cocinas
municipales
 Sector central de la
cabecera
Persona Administración Pública
2 Prestación de la actividad prestadora Cooperativa Corazón
del servicio del Macizo (APCCM)
Existencia de Acuerdo de lavado
de vías y áreas públicas entre los
prestadores del servicio público de
3 Si/No No
aseo (según artículo
2.3.2.2.2.5.64. del Decreto 1077
de 2015)
De acuerdo a
Frecuencia de lavado de áreas requerimientos o
4 Vez/año
públicas solicitud por parte de
la comunidad
4.8. APROVECHAMIENTO
El programa de aprovechamiento de residuos sólidos cambia

considerablemente con la expedición del Decreto 596 de 2016, el cual
modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015 en lo relativo con el esquema de
la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y el régimen
transitorio para la formalización de los recicladores de oficio. Respecto a lo
anterior, y de acuerdo a información de la Administración Pública
Cooperativa Corazón del Macizo (APCCM), está en proceso de ajustar el
régimen tarifario de la prestación del servicio de aseo, de acuerdo a lo
establecido en la CRA 853 de 2018, la cual aplica para personas prestadoras
del servicio público de aseo que atiendan en municipios de hasta 5.000
suscriptores, como lo establece el Decreto 596 de 2016, Artículo
2.3.2.5.2.1.2. Metodología Tarifaria para la Actividad de Aprovechamiento.
Es importante aclarar que actualmente no se realiza pago por parte de los

usuarios por la actividad de aprovechamiento Por lo cual, siguiendo los
parámetros del principio de colaboración armónica, se deberá incluir los
costos ambientales inherentes a la prestación del servicio público de aseo el
95
2.022-2.029
componente de aprovechamiento, cumpliendo con los lineamientos de la

normatividad actual vigente.
4.8.1.Identificación de centros de acopio, bodegas y estaciones

de clasificación y aprovechamiento
El Municipio de La Vega (cabecera Municipal) cuenta con un centro de

acopio ubicado en la celda de contingencia en la vereda Puente Real para la
separación de residuos aprovechables. La Figura 23 muestra las imágenes
del centro de acopio.
Figura 23. Centro de acopio.
Tabla 50. Disponibilidad de servicios de centros de acopio.

Actividades
Condiciones
Tipo de Desarrolladas
Nombre Cantidad de
Agente material que (pesaje,
propietario (Ton/mes) recepción
recibe clasificación,
del material
alistamiento, etc.)
Plástico _X_
Papel_ X_
Pequeño Alcaldía Cartón _X_
(Área menor municipal Vidrio_ X_ 0,85 Regular Pesaje, Clasificación
a 150 m2) de La Vega Chatarra _X_
Otro __
Orgánico__
96
2.022-2.029
4.8.2.Identificación de recicladores, organizaciones y

condiciones laborales

Cooperativa Corazón del Macizo (APCCM) hay un grupo de tres (3)
recuperadores en la celda de contingencia ubicada en la vereda Puente Real
(Ver Tabla 51), un (1) Recuperador en el Resguardo Indígena de Guachicono
y un (1) Reciclador en la vereda Albania.
Tabla 51. Censo recuperadores.

Número de días
Años dedicado a la
Nivel de a la semana
Nombre actividad de
escolaridad dedicados al
reciclaje
reciclaje
María Ofelia
Primaria 4 3
Hernández
Miércoles-Jueves-
María Teresa Burbano Primaria 2
Sábado
Carlos Chicangana Primaria 4
En la Figura 24 se presenta el registro fotográfico de la actividad de reciclaje.
Figura 24. Registro fotográfico de los recuperadores
97
2.022-2.029
4.8.3.Condición laboral de los recuperadores
Tabla 52. Condición laboral de recuperadores

Nº de recicladores con
Condición laboral Nº de recicladores (NR)
empleo formal (REF)
Individual 3 0
Total 3 0
A partir de la información de la Tabla 52, se realizaron los cálculos para

establecer el porcentaje de recuperadores con empleo formal:
𝑅𝐸𝐹
% 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑒𝑚𝑝𝑙𝑒𝑜 𝑓𝑜𝑟𝑚𝑎𝑙 = ∗ 100
𝑁𝑅
% 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑒𝑚𝑝𝑙𝑒𝑜 𝑓𝑜𝑟𝑚𝑎𝑙 = 0 %
4.8.4.Rutas selectivas en el municipio
En el municipio de La Vega hay una ruta selectiva los días jueves, con la
cual, los recuperadores cubren la vía principal y dos barrios (Lourdes y
Santa María) de los cuatro que hay en total en la cabecera municipal (La
Candelaria, Lourdes, San José, Santa María), con lo cual la cobertura de
esta ruta es del 50%.
4.8.5.Cantidad total de residuos orgánicos aprovechados
El Municipio de La Vega en este momento no realiza aprovechamiento de los

residuos orgánicos generados.
4.8.6.Cantidad de residuos orgánicos e inorgánicos aprovechados
Tabla 53. Consolidado de labores de aprovechamiento y transformación de

los residuos sólidos domiciliarios en el Municipio de La Vega.
Cantidad total
Cantidad total Cantidad
de producto
Tipo de material producida aprovechada
terminado
(Kg/mes) (Kg/mes)
(Kg/mes)
Residuos Residuos de comida
6.818 0,00 0
Orgánicos y alimentos
98
2.022-2.029
Residuos de poda de
árboles y corte de 68 - 0
césped
Maderas 14 0 0
RSO RSOA RSOT
Subtotal 6.899 - 0
= = =
Papel 429 67
Cartón 873 287
Residuos Vidrio 1.628 278

Inorgánicos Plásticos 2.735 132
Chatarra Ferrosa 257 81
Chatarra no Ferrosa 57 3
Subtotal RSI= 5.978 RSIA = 848 RSIT = 0
4.8.7.Fracción de residuos sólidos aprovechados
- Fracción de residuos orgánicos aprovechados (RSO)
𝑅𝑆𝑂 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑅𝑆𝑂 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 = ∗ 100
𝑅𝑆𝑂 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠
𝑅𝑆𝑂 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 = 0 %
- Fracción de residuos inorgánicos aprovechados (RSI)
𝑅𝑆𝐼 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑅𝑆𝐼 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 = ∗ 100
𝑅𝑆𝐼 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠
𝑅𝑆𝐼 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 = 14,19 %

- Fracción de residuos aprovechados
Para el cálculo de aprovechamiento que se realiza en el casco urbano del

municipio de La Vega se tuvo en cuenta la siguiente formula.
𝑅𝑆𝑂 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 + 𝑅𝑆𝐼 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠

𝑅𝑆 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠(%) = ∗ 100
𝑅𝑆𝑅 + 𝑅𝑆 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑅𝑆 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 = 6 %
99
2.022-2.029
4.8.8.Descripción de las actividades realizadas de

comercialización de los productos
La labor de recuperación del material inorgánico está a cargo de personas

particulares que han encontrado el sustento diario en la comercialización
de materiales como papel, cartón, plástico, vidrio y especialmente chatarra
ferrosa. El trabajo realizado en el sitio de acopio consiste básicamente en
embalar y clasificar el material para su posterior comercialización. Las
personas encargadas manifestaron que comercializan el material
recolectado al señor Jhon Jairo.
Tabla 54. Sitio de comercialización material recolectado

CENTRO DE ACOPIO TIPO DE MATERIAL
Plástico
Jhon Jairo (Plaza de Toros-Calle 12
Material ferroso y no ferroso
entre 8 y 9 – Municipio de
Papel
Popayán)
Cartón
De acuerdo a lo anterior, se evidenció que actualmente no hay estudios,

análisis ni evaluación de la oferta y demanda de productos reciclados, así
como tampoco contratos o convenios con industrias receptoras de residuos
aprovechables. En la Tabla 55, se presentan los parámetros a tener en
cuenta para componente de aprovechamiento, de acuerdo a lo contemplado
en la Resolución 0754 de 2014.
Tabla 55. Parámetros de aprovechamiento.

Cantidad de bodegas, centros de acopio y
estaciones de clasificación y
1 Número 1
aprovechamiento, en la categoría de pequeño
(Área menor de 150 m2).
2 Número No hay
(Área entre de 150 y 999 m2).
3 Número No hay
(Área igual o mayor de 1.000 m2).
100
2.022-2.029

3 en el casco
4 Cantidad total de recicladores de oficio Número urbano y 2 en
la zona rural
Cantidad de recicladores de oficio que
5 pertenecen a algún tipo de organización, Número 0
asociación o agremiación
Cantidad de recicladores de oficio que
pertenecen a alguna de las figuras jurídicas
6 previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de Número 0
1994 para prestar el servicio público de
aseo.
Cobertura de rutas selectivas (CObrs) en el
último año:
7 % 50
CObrs = (Barrios con disponibilidad de rutas
selectivas /Total de Barrios) * 100
Cantidad de residuos aprovechados por tipo
8 Ton/mes Ver Tabla 53
de material
Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en
el último año:
Porcentaje de residuos sólidos aprovechados

9 = % 6
(Toneladas de residuos
aprovechados/(Toneladas de residuos
sólidos dispuestos + Toneladas de residuos
aprovechados))* 100
10 Rechazo en bodegas, centros de acopio y
No se tiene
estaciones de clasificación y %
cuantificado
aprovechamiento en el último año.
Aprovechamiento de residuos sólidos
orgánicos
generados en plazas de mercado (pm) en el
11 último año: % 0
(Toneladas de residuos Orgánicos
aprovechados / (R.S. orgánicos dispuestos +
R.S. orgánicos aprovechados)) *100
Población capacitada en temas de
separación en la fuente:
12 % -
(Habitantes capacitados/habitantes totales) *
100
101
2.022-2.029
4.9. DISPOSICIÓN FINAL
4.9.1. Antecedentes, localización y operación del sitio de

disposición final.
El sistema de disposición final de residuos sólidos del Municipio de La Vega

está localizado en la Vereda Puente Real en las coordenadas N 02°0’33,83’’
y W 76°47’21,79’, se encuentra ubicado aproximadamente a 1,6 Km de
distancia entre el centroide de La Vega al punto de ubicación en la vía que
comunica La Vega con el municipio de La Sierra. El tipo de disposición final
de los residuos sólidos corresponde a CELDA TRANSITORIA. En el sitio se
depositan solo los residuos generados en el Municipio de La Vega.
Mediante oficio No 00451 del 22 de enero de año 2016 el alcalde del

municipio de La Vega presentó ante la Corporación Autónoma Regional del
Cauca CRC el proyecto de “Optimización de la celda transitoria existente en
el municipio de La Vega”, basado en que la normatividad ambiental en su
momento (Resolución 18090 de 2011) establecía unos escenarios para
seguir operando las celdas transitorias si en el mismo sitio había vida útil y
capacidad instalada.
La CRC mediante comunicación No. 0903 de 27 de enero de 20169 dio

respuesta mediante concepto técnico donde estableció que, para el
municipio de La Vega, se construyó una celda transitoria, la cual, a la fecha
del comunicado, dentro del mismo sitio tenía disponibilidad de área para
depositar residuos previo chequeo topográfico, proyección de residuos y
cálculos de volúmenes, no obstante, debido al mal manejo que se le dio a la
celda en la etapa de operación se agotó la capacidad potencial de la celda,
sin embargo, es posible desde el punto de vista técnico y ambiental realizar
las obras de optimización para que el sistema opere como celda de
contingencia.
De este modo, el municipio de La Vega suministró a la CRC el estudio técnico

que contenía todos los soportes técnicos para lograr la optimización del
sistema, obteniendo un concepto favorable por la autoridad ambiental, de
tal forma que permitía operar el sistema como celda de contingencia, con un
volumen de vacío disponible en el sistema existente de 1782 m3, el cual en
teoría según el diseño tendría capacidad para recibir residuos en los
próximos 3 años y 11 meses, sin embargo, la aprobación se establece en
función del volumen disponible (1782 m3) y no en tiempo, ya que este
depende del nivel de compactación y operación de la celda. Una vez agotado
102
2.022-2.029
dicho volumen disponible, el municipio tendrá que efectuar el plan de cierre,

clausura y restauración ambiental del sistema y no se podrá efectuar la
disposición de los residuos dentro del sistema.
De acuerdo al concepto técnico establecido por la CRC (oficio 903 de 27 de

enero de 2016), se dio la viabilidad al proyecto de optimización de la celda
del municipio de La Vega y se estableció que no se podrían disponer residuos
hasta tanto no se adelantaran las obras de optimización.
Mediante convenio interadministrativo No 303 del año 2017 suscrito entre

la CRC y el municipio de La Vega, cuyo objeto es “Aunar esfuerzos técnicos,
administrativos y financieros para la ejecución del proyecto de optimización
de la Celda Transitoria del Sistema de Disposición Final de residuos sólidos
del casco urbano del municipio de La Vega”, se adelantaron las
correspondientes obras de optimización.
Así, la CRC autoriza para que se depositen nuevamente los residuos

generados en el municipio de La Vega, en el sistema de disposición final
denominado “CELDA DE CONTINGENCIA DE LA VEGA” como solución de
disposición final a corto plazo.
Actualmente, la celda de contingencia esta por culminar su vida útil y se ha

planteado como solución a corto plazo transportar los residuos sólidos del
municipio de La Vega a la ciudad de Popayán.
La figura 25 se presenta un registro fotográfico de la celda del municipio de

La Vega.
Figura 25. Registro fotográfico Celda transitoria municipio de La Vega.
Valla informativa Celda transitoria y disposición final de residuos sólidos
103
2.022-2.029
Cubrimiento de los residuos sólidos depositados en la celda
Material de cobertura de la celda de contingencia
Sistema existente para el tratamiento de lixiviados
104
2.022-2.029
 Fracción de residuos dispuestos
𝑅𝑆 𝐷𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠
𝑅𝑆 𝐷𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 = ∗ 100
𝑅𝑆 𝐷𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 + 𝑅𝑆 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
13,5 𝑇𝑜𝑛/𝑚𝑒𝑠
𝑅𝑆 𝐷𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 = ∗ 100
13,5 𝑇𝑜𝑛/𝑚𝑒𝑠 + 0,85 𝑇𝑜𝑛/𝑚𝑒𝑠
𝑅𝑆 𝐷𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 = 94,08 %
Los resultados de la línea base para la Disposición final se detallan en la

Tabla 56.
Tabla 56. Parámetros disposición final de residuos sólidos La Vega.

Relleno sanitario,
Celda de contingencia,
Tipo de disposición final de
Botadero, Celda
1 residuos sólidos generados en el Celda transitoria
transitoria, Cuerpo de
área urbana
agua, Quema no
controlada.
2 Clase de sitio de disposición final Regional o Municipal Municipal
Comunicado de la
CRC con asunto
“Sistema de
disposición final
Autorización ambiental del sitio
3 Número de residuos
de disposición final
sólidos
comunicación No
02494 de 20
marzo de 2018”
La aprobación se
hace en función
del volumen
disponible (1782
Vida útil disponible del sitio de
m3) y no en
4 disposición final según la Años
tiempo. Está en
autorización ambiental
proceso de
culminar el
volumen
autorizado
Residuos sólidos (RS) generados
5 % en peso 94,08%
en el área urbana que son
105
2.022-2.029

dispuestos en un sitio de
disposición final, en el último
año:
RS dispuestos =
(RS dispuestos (Ton) / (RS
dispuestos + RS aprovechados)) *
100
6 Volumen de lixiviados vertidos m3/mes Sin información
7 Volumen de lixiviados tratados m3/mes Sin información
Eficiencia de tratamiento de % de remoción por tipo
8 Sin información
lixiviados de contaminante
Quema,
9 Manejo de gases aprovechamiento, Chimeneas
otros
4.10. RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES (RSE)
Actualmente la Administración Pública Cooperativa Corazón del Macizo

APCCM no presta el servicio de recolección de los residuos especiales
(colchones, enseres o mobiliario) en el municipio de La Vega, sin embargo,
se tiene el Programa de Gestión de Residuos Sólidos Especiales, el cual,
cuenta con un proyecto denominado "Gestión integral para el manejo
adecuado de residuos especiales (RSE)” de acuerdo al Decreto 1077 de
2015"; en éste, se describen cinco actividades a realizar, sin embargo a la
fecha no se ha realizado ninguna. Al momento de la consultoría no se
encontraron puntos críticos con RSE en el casco urbano ni a sus
alrededores.
Los resultados de la línea base para los residuos sólidos especiales (RSE) se
detallan en la Tabla 57.
Tabla 57. Parámetros residuos sólidos especiales

El Programa de Gestión de
residuos sólidos especiales
Descripción de los programas
cuenta con un proyecto
existentes de recolección y
denominado "Gestión
1 disposición de residuos sólidos -
integral para el manejo
especiales (Artículo 2.3.2.1.1.
adecuado de residuos
decreto 1077 de 2015).
especiales (RSE)” de
acuerdo al Decreto 1077
106
2.022-2.029

de 2015"; sin embargo,
este programa no se ha
realizado.
Caracterización de los residuos
sólidos especiales generados por
% en
2 tipo de residuo (Artículo No existe información
peso
2.3.2.1.1. decreto 1077 de
2015).
4.11. RESIDUOS SÓLIDOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN

(RCD)
En el marco de la actualización del PGIRS, se encuentra que el municipio

de La Vega no cuenta con un sitio de disposición o aprovechamiento de los
residuos de construcción y demolición. De este modo, no cuenta con una
autorización de tipo ambiental para realizar dicha labor emitida por la
autoridad ambiental. Por consiguiente, no se cuenta con información de la
cantidad de RCD generados al mes y la caracterización de los mismos.
Al momento de la consultoría se realizó un recorrido por el casco urbano de

La Vega y sus alrededores y no se identificaron puntos críticos con RCD, sin
embargo, dentro de las medidas tomadas por el municipio para el manejo
de estos residuos, para la ejecución del contrato C3-037-2019 y mediante
acta de comité No. 4, el contratista establece que realizará el manejo,
transporte y aprovechamiento de RCD; donde al final se aprovecharon en
RCD aproximadamente 2969,01 m2 en el acondicionamiento de vías.
Los parámetros para los residuos sólidos de construcción y demolición

(RCD) se consignan en la siguiente tabla.
Tabla 58. Parámetros residuos sólidos de construcción y demolición (RCD)

No se cuenta con
Cantidad mensual de residuos información
1 Ton/mes
sólidos generados mensual de los
RCD generados
No hay
Caracterización de los RCD % en peso por tipo
2 caracterización de
generados de material
RCD
107
2.022-2.029

Escombrera,
Tipo de sitio empleado para la Relleno sanitario, El Municipio no
3 disposición final o Planta de cuenta con
aprovechamiento de RCD. aprovechamiento, escombrera
otros
Número, Fecha y
No hay
Autorización ambiental del sitio Autoridad que
4 autorización
de disposición final de RCD expide el acto
ambiental
administrativo
RCD aprovechados en el último
año: RCD aprov = (RCD No hay
5 % en peso
aprovechados en Ton/RCD información
generados en Ton)* 100
Persona que Actualmente no
Recolección y disposición final
6 presta el servicio: se presta el
de RCD
natural o Jurídica servicio
4.12. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL

Cooperativa Corazón del Macizo APCCM, en la zona rural del Municipio de
La Vega no se presta el servicio de recolección, transporte y disposición final
de los residuos sólidos.
4.12.1. Acciones desarrolladas en la zona rural
En la zona rural existe un reciclador en el Resguardo de Indígena de

Guachicono y otro en el corregimiento de Albania, los cuales realizan de
manera informal la recuperación de los residuos inorgánicos aprovechables,
para su posterior comercialización.
4.12.2. Composición física de residuos sólidos
De acuerdo al PGIRS 2016-2027 se realizó la caracterización física de los

residuos sólidos en la Vereda San Miguel. En la siguiente tabla se reporta la
composición de los residuos sólidos.
108
2.022-2.029
Tabla 59. Composición física de los residuos sólidos Vereda San Miguel.
Porcentaje
MATERIAL
(%)
Blanco de primera 0,12
Archivo 0,46
PAPEL Directorio 0,00
Revista 0,00
Periódico 0,00
Kraft 1,05
CARTON Corrugado 3,78
Plegadiza 7,18
Vidrio transparente 8,98
VIDRIO Vidrio ámbar 0,00
Vidrio verde 0,52
PET-teraftalato de polietileno 0,44
PEAD-polietileno de alta densidad 0,00
PVC-policloruro de vinilo 0,29
PLASTICO PEBD-polietileno de baja densidad 0,83
PP-polipropileno 0,13
PS-poliestireno 0,25
otros-resinas de plásticos o mezclas 0,00
CHATARRA Total chatarra ferrosa 2,30
FERROSA
CHATARRA NO Aluminio 3,20
FERROSA
Cobre 0,00
RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN Y RCD 0,00
DEMOLICIÓN
OTROS Otros 0,00
RESIDUOS DE
Residuos de comida y alimentos 70,49
COMIDA
Residuos de poda de árboles y corte de
RESIDUOS DE PODA 0,00
césped
MADERA Madera 0,00
OTROS (Cuales) Residuos Higiénicos y de barrido 0,00
Fuente: PGIRS 2016-2027.
109
2.022-2.029
Figura 26. Composición Física de los residuos sólidos por componente, en

la Vereda San Miguel.
Composición fisica de los residuos solidos por componente, La
Vega, zona rural San Miguel
MADERA OTROS (Cuales)
0,00% 0,00%
RESIDUOS DE PODA PAPEL
0,00% 0,58%
CARTON
12,00%
VIDRIO
9,50%
PLASTICO
1,93%
CHATARRA FERROSA
RESIDUOS DE 2,30%
COMIDA
70,49% CHATARRA NO
FERROSA
3,20%
OTROS
0,00%
Fuente: PGIRS 2016-2027.
4.12.3. Producción per cápita zona rural
Para calcular la producción per cápita se tuvo en cuenta los residuos

recolectados en el centro poblado vereda San Miguel y la cantidad de
habitantes muestreados.
𝐾𝑔
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑑í𝑎)
𝑃𝑃𝐶 𝑟𝑢𝑟𝑎𝑙 =
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠
𝑃𝑃𝐶 𝑟𝑢𝑟𝑎𝑙 = 0,29 𝑘𝑔/ℎ𝑎𝑏 − 𝑑í𝑎
4.12.4. Generación de residuos sólidos área rural
La generación de residuos se calcula con base en la PPC determinada en el

estudio de caracterización física y los datos de población de la zona rural de
La Vega. En la siguiente tabla se muestra la proyección en la generación de
residuos sólidos para la zona rural.
110
2.022-2.029
Tabla 60. Proyección de generación de residuos sólidos área rural del

Municipio de La Vega – Cauca.
No
PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN
VEREDAS HABITANTES
(Kg/Hab-día) RS (Kg/día) RS (Kg/mes) RS (Ton/mes)
AÑO 2020
La Betulia 409 0,29 119 3.558,3 3,56
Los Remedios 97 0,29 28 843,9 0,84
Puente Real 139 0,29 40 1.209,3 1,21
Albania Centro 100 0,29 29 870,0 0,87
Bamboleo 214 0,29 62 1.861,8 1,86
La Trocha 73 0,29 21 635,1 0,64
San Vicente 73 0,29 21 635,1 0,64
El Roble 143 0,29 41 1.244,1 1,24
Los Uvos Centro 214 0,29 62 1.861,8 1,86
Aguas Muertas 22 0,29 6 191,4 0,19
La Calixta 60 0,29 17 522,0 0,52
La Guayana 245 0,29 71 2.131,5 2,13
La Llanada 201 0,29 58 1.748,7 1,75
La Montañuela 33 0,29 10 287,1 0,29
Palo Verde 106 0,29 31 922,2 0,92
La Hortencia 64 0,29 19 556,8 0,56
El Guacimo 101 0,29 29 878,7 0,88
El Guamal 80 0,29 23 696,0 0,70
Lucitania 172 0,29 50 1.496,4 1,50
El Alto 37 0,29 11 321,9 0,32
Arbela Centro 271 0,29 79 2.357,7 2,36
El Oso 93 0,29 27 809,1 0,81
El Tablón 26 0,29 8 226,2 0,23
La Pampa 59 0,29 17 513,3 0,51
La Ventica 116 0,29 34 1.009,2 1,01
Nueva Argelia 72 0,29 21 626,4 0,63
El Derrumbe 28 0,29 8 243,6 0,24
El Crucero 42 0,29 12 365,4 0,37
Los Planes 68 0,29 20 591,6 0,59
Santa Rita Centro 278 0,29 81 2.418,6 2,42
La Betania 159 0,29 46 1.383,3 1,38
La Cristalina 88 0,29 26 765,6 0,77
La Rivera 53 0,29 15 461,1 0,46
El Potrerillo 199 0,29 58 1.731,3 1,73
Santa Bárbara Centro 15 0,29 4 130,5 0,13
La Playa 243 0,29 70 2.114,1 2,11
El Ventiadero 138 0,29 40 1.200,6 1,20
Villa María 364 0,29 106 3.166,8 3,17
El Cairo 98 0,29 28 852,6 0,85
111
2.022-2.029
No
VEREDAS HABITANTES
AÑO 2020
Las Pilas 33 0,29 10 287,1 0,29
Altamira Centro 177 0,29 51 1.539,9 1,54
El Negro 281 0,29 81 2.444,7 2,44
El Recreo 415 0,29 120 3.610,5 3,61
La Carrera 107 0,29 31 930,9 0,93
Miraflores 107 0,29 31 930,9 0,93
El Prado 116 0,29 34 1.009,2 1,01
Las Mercedes 148 0,29 43 1.287,6 1,29
El Porvenir 58 0,29 17 504,6 0,50
Piedra Grande 70 0,29 20 609,0 0,61
El Palmar Centro 183 0,29 53 1.592,1 1,59
Campo Alegre 156 0,29 45 1.357,2 1,36
El Estoraque 183 0,29 53 1.592,1 1,59
El Recuerdo 232 0,29 67 2.018,4 2,02
San Miguel Centro 665 0,29 193 5.785,5 5,79
Costa Rica 71 0,29 21 617,7 0,62
El Ciruelar 140 0,29 41 1.218,0 1,22
El Cúcharo 37 0,29 11 321,9 0,32
El Garay 194 0,29 56 1.687,8 1,69
El Guayabal 214 0,29 62 1.861,8 1,86
La Florida 279 0,29 81 2.427,3 2,43
La Marqueza 275 0,29 80 2.392,5 2,39
La Palma 126 0,29 37 1.096,2 1,10
Las Juntas 216 0,29 63 1.879,2 1,88
Llano Verde 37 0,29 11 321,9 0,32
La Pintada 264 0,29 77 2.296,8 2,30
Los Amarillos 83 0,29 24 722,1 0,72
Loma Baja 169 0,29 49 1.470,3 1,47
Guayabillas 116 0,29 34 1.009,2 1,01
Loma Grande 212 0,29 61 1.844,4 1,84
La Empinada 219 0,29 64 1.905,3 1,91
Guayabo Negro 86 0,29 25 748,2 0,75
El Diviso Centro 147 0,29 43 1.278,9 1,28
El Mandur. 86 0,29 25 748,2 0,75
Santa Juana Centro 96 0,29 28 835,2 0,84
Dominical 136 0,29 39 1.183,2 1,18
Hueco Hondo 136 0,29 39 1.183,2 1,18
El Mirador 58 0,29 17 504,6 0,50
La Laja 145 0,29 42 1.261,5 1,26
El Paraíso 67 0,29 19 582,9 0,58
Puentecillas 118 0,29 34 1.026,6 1,03
112
2.022-2.029
No
VEREDAS HABITANTES
AÑO 2020
El Naranjal 110 0,29 32 957,0 0,96
Pancitará Centro 848 0,29 246 7.377,6 7,38
Chaopiloma 232 0,29 67 2.018,4 2,02
El Higuerón 261 0,29 76 2.270,7 2,27
El Potrero 217 0,29 63 1.887,9 1,89
Julián 323 0,29 94 2.810,1 2,81
La Bajada 152 0,29 44 1.322,4 1,32
La Candelaria 562 0,29 163 4.889,4 4,89
La Pradera 202 0,29 59 1.757,4 1,76
La Zanja 549 0,29 159 4.776,3 4,78
Ledezma 181 0,29 52 1.574,7 1,57
Los Ciruelos 413 0,29 120 3.593,1 3,59
Rodrigos 320 0,29 93 2.784,0 2,78
Guachicono Centro 887 0,29 257 7.716,9 7,72
Alto de las Palmas, 433 0,29 126 3.767,1 3,77
Alto de la Playa 155 0,29 45 1.348,5 1,35
Barbillas 685 0,29 199 5.959,5 5,96
Bellones 175 0,29 51 1.522,5 1,52
Buena Vista 90 0,29 26 783,0 0,78
Cajibío 314 0,29 91 2.731,8 2,73
El Arado 445 0,29 129 3.871,5 3,87
La Esperanza 247 0,29 72 2.148,9 2,15
La Nueva Providencia 171 0,29 50 1.487,7 1,49
Monte Redondo 163 0,29 47 1.418,1 1,42
Río Negro 377 0,29 109 3.279,9 3,28
Guanchito 379 0,29 110 3.297,3 3,30
TOTAL 178.715,4 178,7
Los parámetros para los residuos sólidos en el área rural se consignan en la

siguiente tabla.
Tabla 61. Parámetros residuos sólidos – Área Rural Municipio de La Vega.

Cantidad de residuos por actividad No se tiene
1 Ton/mes
en área rural cuantificado
Producción per cápita de residuos en
2 Kg/hab-día 0,29
área rural.
Caracterización de los residuos en la
fuente por sector geográfico, de % en peso por
3 -
acuerdo con lo establecido en el material
Titulo F del RAS, en área rural
113
2.022-2.029

discriminando por corregimientos y
centros poblados.
Caracterización de los residuos en el
sitio de disposición final, de acuerdo
% en peso por No se presta el
4 con lo establecido en el Titulo F del
material servicio de aseo
RAS, en área rural discriminando por
corregimientos y centros poblados.
Usuarios del servicio público de aseo
No se tiene
5 en área rural por corregimiento y Número
definido
centro poblado.
Cobertura de recolección área rural
Cobryt de acuerdo con la información
suministrada por los prestadores del
servicio público de aseo. % por
No se presta el
6 En caso de contar con más de un corregimiento y
servicio de aseo
prestador, la cobertura se estimará centro poblado
como la sumatoria de las coberturas
de los prestadores, la cual no podrá
ser mayor al 100%.
Frecuencia actual de recolección área No se presta el
7 Veces/semana
rural servicio de aseo
Censo de puntos críticos en área Número y No se presta el
8
rural ubicación servicio de aseo
Cobertura del barrido área rural de
acuerdo con la información
% en km No se presta el
9 suministrada por los prestadores del
lineales servicio de aseo
servicio público de aseo, la cual no
podrá ser mayor al 100%.
Área rural no susceptible de ser
No se presta el
10 barrida manual o mecánicamente Km lineales
servicio de aseo
(corregimiento o centro poblado).
Frecuencia actual de barrido área No se presta el
11 Veces/semana
rural (corregimiento y centro poblado) servicio de aseo
Relleno
sanitario,
Celda de
Tipo de disposición final de residuos contingencia,
No se presta el
12 sólidos generados en el área rural Botadero,
servicio de aseo
(corregimiento y centro poblado) Celda
transitoria,
Cuerpo de
agua, Quema
114
2.022-2.029

no controlada,
Otros
Residuos sólidos (RS) generados en el
área rural (corregimiento y centro
poblado) que son dispuestos en un
sitio de disposición final, en el último No se presta el
13 % en peso
año: servicio de aseo
% RS dispuestos = (RS dispuestos en
ton/(RS dispuestos + RS
aprovechados))*100
4.13. GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRE
Para el municipio es necesario identificar los riesgos y amenazas que afecten

el adecuado manejo de los residuos sólidos, ya sea de tipo operacionales,
naturales, operativos o sociales, el análisis de las alternativas para afrontar
estas condiciones críticas es indispensable.
Se debe tener en cuenta la priorización de escenarios de riesgos y plantear

acciones de contingencia que den prioridad a los riesgos con mayor
probabilidad de ocurrencia.
Los procedimientos definidos para cada riesgo, donde se establecen los

instrumentos e información necesaria para preparar, movilizar y utilizar los
recursos disponibles en forma eficiente frente a la emergencia, y si es
necesario, acceder a ayuda externa. Es indispensable a la hora de pensar
en un servicio eficiente y de calidad que cumpla con los parámetros
establecidos por la normatividad vigente.
De igual manera se debe tener en cuenta que los impactos causados por un
desastre, están asociados al nivel de preparación que tenga el prestador del
servicio, el municipio y hasta la misma comunidad, ante el riesgo inminente
de los componentes del servicio público de aseo.
Teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 1523 de 2012 la Administración

Pública Cooperativa Corazón del Macizo (APCCM) cuenta con el Plan de
Emergencia y Contingencia para los servicios de Acueducto, Alcantarillado
y Aseo.
En la Tabla 62 se presenta la estimación del Nivel de Exposición del Sistema

de aseo que pueden ser afectados por un evento amenazante, teniendo en
115
2.022-2.029
cuenta que se pueden encontrar ubicados en un lugar en el que pueden

llegar a sufrir daños al ocurrir un evento de carácter natural.
Tabla 62. Exposición del sistema de aseo frente a una amenaza natural.
Erupción Movimientos Avenidas Acciones Colapsos en
Sismos/Terremoto Sequías Incendios Desertificación Contaminación
volcánica en masa torrenciales violentas infraestructura
Rutas de
2 2 1 1 1 2 1
recolección
Sitio de
3 2 2 2 3
disposición
Redes de
drenaje de 2 2 2 1 2
lixiviados
Chimeneas 2 2 2 2 2
Filtro y
tanque 3 1 2 2
séptico
Zona de
2 1 3 2 2
reciclaje
Cerramiento
3 1 2
perimetral
1: Bajo, cuando el componente estructural no se afecta cuando ocurre un evento amenazante
2: Medio, cuando el componente se ve amenazado en su estabilidad estructural o funcional al ocurrir un evento amenazante
3: Alta, cuando se observa un fallo o colapso funcional o estructural del componente
Fuente: Plan de Contingencia, 2021.
4.13.1. Medidas de mitigación y/o reducción de riesgos
De acuerdo al Plan de Emergencia y Contingencia 2021, las medidas de

mitigación y/o reducción de riesgos identificadas son las siguientes:
Medidas estructurales:
 Remoción y/o conformación del perfil del terreno o talud con el fin
de incrementar la estabilidad.
 Control de drenaje e infiltración.
 Estructura de contención para suelos.
 Estructura de contención para rocas.
 Protección de la superficie del talud con vegetación.
 Protección de la superficie del talud con revestimiento.
 Obras para el control de material caído o deslizado.
 Obras para el control de la erosión.
 Tratamiento de regulación de la escorrentía superficial.
 Incremento de infiltración.
 Tratamientos lineales mediante elaboración de barreras.
 Cubiertas superficiales.
116
2.022-2.029
 Tratamientos de regulación de flujo hídrico en cauces.

 Reforestación.
 Obras para la prevención y control de las inundaciones.
 Ampliación de cauces.
 Diques.
 Muros de retención.
 Canalización.
 Embalses de regulación o reservorios.
 Red pluvial o sistemas de desagües en cascos urbanos.
 Obras para el control de las avenidas torrenciales.
 Obras Transversales.
 Obras Longitudinales.
 Prevención de los incendios forestales.
 Zona aislante o de seguridad.
 Silvicultura.
 Contrafuegos.
 Reforzamiento estructural.
En la Tabla 63 se muestran los parámetros de Gestión de Riesgos de

desastres.
Tabla 63. Parámetros gestión de riesgos de desastre.

Identificar condiciones de Número de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo amenazas, 7 tipos de
1
asociado al manejo de residuos Vulnerabilidad y amenaza
sólidos riesgo
Número de
Cuantificación de posibles daños
posibles daños e 7 tipos de
2 e impactos sobre la prestación
impactos sobre el posibles daños
del Servicio Público de Aseo.
SPA
Número de
3 Definición de riesgos mitigables. Ver tabla 62
riesgos mitigables
117
2.022-2.029
5. PROYECCIONES
El plan de gestión integral de residuos sólidos contempla la estructuración

de programas y proyectos para el corto, mediano y largo plazo, es de anotar
que como este documento es la actualización se proyectan los programas y
proyectos para la segunda etapa, la cual sería para mediano y largo plazo.
Adicional a lo anterior, se proyecta el crecimiento poblacional anual para los
periodos faltantes 8 años (2 periodos constitucionales faltantes), para las
variables población y generación de residuos sólidos.
5.1. CRECIMIENTO POBLACIONAL
En relación a los valores de la población del municipio de La Vega, se realizó

el análisis de proyección futura a partir de los datos censales de la tabla 66.
Es importante mencionar que no se tendrá en cuenta el censo del 2018
debido a que el número de habitantes para este año fue de 926 habitantes,
menor al valor del dato del censo del año 2005 que fue de 2.615 habitantes.
Lo que mostraría un descenso en la población entre ambos periodos de
tiempo, inconsistente con el número de usuarios reportados por la empresa
de servicios públicos en la cabecera (Ver tabla 7)
Teniendo en cuenta los registros estadísticos entregados por el DANE, se

realizó la estimación y proyección de la población del área urbana hasta el
2.029, requerida para el PGIRS del municipio de La Vega. El RAS
recomienda realizar las proyecciones de población al menos por 3 métodos
de proyección siendo los más usados el método Aritmético, Geométrico y
Exponencial, sin embargo, se realizó también la proyección por el método
Wappaus.
De acuerdo a la siguiente tabla el nivel de complejidad del Municipio de La

Vega es de nivel BAJA.
Tabla 64. Métodos a emplear según el nivel de complejidad

Población en la zona Capacidad económica
Nivel de complejidad
urbana (habitantes) * de los usuarios**
Bajo <2.500 Baja
Medio 2.501 a 12.500 Baja
Medio Alto 12.501 a 60.000 Media
Alto >60.000 Alta
Fuente: RAS 2000, Tabla A 3.1.
* Proyectado al periodo de diseño, incluida la población flotante
118
2.022-2.029
** Incluye la capacidad económica de población flotante
El nivel de complejidad es BAJO, eso implica que es necesario tener en

cuenta los métodos de cálculos permitidos para el nivel medio de
complejidad al que corresponde la cabecera municipal de La Vega.
Tabla 65. Métodos de Cálculo permitidos según el Nivel de Complejidad del

Sistema.
Nivel de complejidad del
sistema
Método por emplear
Medio
Bajo Medio Alto
Alto
Aritmético, Geométrico y Exponencial X X
Aritmético + Geométrico + Exponencial + otros X X
Por componentes (demográfico) X X
Detalles por zonas y detallar densidades X X
5.1.1.Métodos de proyección de población
De acuerdo con lo recomendado por el RAS, se proyecta la población por los

métodos Aritmético, geométrico, exponencial y wappaus, y de los cuales
también se estima el promedio. Establecido esto, se calculan las tasas de
crecimiento inter-censales por los métodos mencionados.
Para las ecuaciones a usar en el cálculo de las tasas de crecimiento y

proyección de la población se tendrán las siguientes convenciones:
Pf = Población correspondiente al año para el que se requiere proyectar

Pci = Población correspondiente al censo inicial con información.
Puc = Población correspondiente al último censo con información.
Pep = Población del censo posterior.
Pca = Población del censo anterior.
Tci = Año correspondiente al censo inicial con información.
Tuc = Año correspondiente al último censo con información.
Tf = Es el año se requiere proyectar la información.
Tcp = Año correspondiente al censo posterior.
Tca = Año correspondiente al censo anterior.
𝑖 = Tasa de crecimiento
119
2.022-2.029
5.1.2.Cálculos de las tasas de crecimiento
a) Método Aritmético
Las ecuaciones para la proyección de la población Pf y cálculo de la tasa de

crecimiento (r) son:
𝑃𝑢𝑐 − 𝑃𝑐𝑖
𝑃𝑓 = 𝑃𝑢𝑐 + (𝑇 − 𝑇𝑢𝑐 )
𝑇𝑢𝑐 − 𝑇𝑐𝑖 𝑓
𝑃𝑢𝑐 − 𝑃𝑐𝑖
𝑟=( )
𝑇𝑢𝑐 − 𝑇𝑐𝑖
b) Método Geométrico

crecimiento (r) son:
𝑃𝑓 = 𝑃𝑢𝑐 (1 + 𝑟)𝑇𝑓 −𝑇𝑢𝑐
𝑃𝑢𝑐 1/(𝑇𝑢𝑐−𝑇𝑐𝑖 )
𝑟=( ) −1
𝑃𝑐𝑖
c) Método Exponencial

crecimiento (k) son:
𝑃𝑓 = 𝑃𝑐𝑖 𝑒 𝑘(𝑇𝑓 −𝑇𝑐𝑖 )
𝑙𝑛𝑃𝑒𝑝 − 𝑙𝑛𝑃𝑐𝑎
𝑘=( )
𝑇𝑒𝑝 − 𝑇𝑐𝑎
d) Método Wappaus
Dada por la fórmula:
200 + 𝑖 ∗ (𝑇𝑓 − 𝑇𝑐𝑖 )

𝑃𝑓 = 𝑃𝑐𝑖 ∗ [ ]
200 − 𝑖 ∗ (𝑇𝑓 − 𝑇𝑐𝑖 )
120
2.022-2.029
200 ∗ (𝑃𝑢𝑐 − 𝑃𝑐𝑖 )

𝑖 = 𝑃𝑐𝑖 ∗ [ ]
(𝑇𝑐𝑢 − 𝑇𝑐𝑖 ) ∗ (𝑃𝑢𝑐 − 𝑃𝑐𝑖 )
En la siguiente Tabla se presenta el resumen de las tasas inter-censales

para cada uno de los métodos de proyección analizados.
5.1.3.Resultados obtenidos por cada uno de los

métodos.
A continuación, se observa la información de los censos nacionales

realizados desde el año 1.951.
Tabla 66. Valores de población censal en el municipio de La Vega.

AÑO POBLACION CABECERA
1.951 518
1.964 749
1.985 1.536
2.005 2.615
2.018 1.040
Fuente: DANE
Figura 27. Población Municipio de la Vega según los Censos.

POBLACION MUNICIPIO DE LA VEGA SEGUN LOS CENSOS
3000
2500
2000
1500
1000
DATOS CENSALES
500
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
AÑOS
En la siguiente Tabla se presenta el resumen de las tasas intercensales para

cada uno de los métodos de proyección analizados.
121
2.022-2.029
Tabla 67. Resumen Tasas de Crecimiento entre los Censos Municipio de La

Vega.
Resumen Tasas de Crecimiento entre los Censos
Método Aritmético Método Geométrico Método exponencial
CENSO Tasa de crecimiento Tasa de crecimiento Tasa de crecimiento
(hab/año) (hab/año) (hab/año)
1951 - 1964 0,03 0,0288 0,0284
1964 - 1985 0,05 0,0348 0,0342
1985 - 2005 0,04 0,0270 0,0266
2005 - 2018 -0,05 -0,0685 -0,0709
Promedio 0,018 0,006 0,0046
El promedio calculado entre los periodos censales se usa como la tasa de

crecimiento anual para las proyecciones de población. Usando las
ecuaciones de proyección de población (Pf) para cada uno de los métodos se
presenta a continuación el cálculo de la población hasta el año 2.029.
Tabla 68. Consolidado de población de acuerdo a los métodos utilizados

METODO DE PROYECCIÓN POBLACIÓN
AÑO PROMEDIO
ARITMETICO GEOMETRICO EXPONENCIAL WAPPAUS
2.021 1.097 1.057 1.054 1.076 1.071
2.022 1.116 1.063 1.059 1.088 1.082
2.023 1.135 1.069 1.064 1.101 1.092
2.024 1.154 1.075 1.069 1.114 1.103
2.025 1.173 1.081 1.074 1.127 1.114
2.026 1.192 1.087 1.079 1.140 1.124
2.027 1.211 1.093 1.084 1.153 1.135
2.028 1.230 1.099 1.089 1.167 1.146
2.029 1.249 1.105 1.094 1.181 1.157
122
2.022-2.029
Figura 28. Proyección de Población cabecera municipal de La Vega-Cauca

Proyección Población
1.250
1.230
1.210
1.190
Población habitantes
1.170
METODO ARITMETICO
1.150 METODO GEOMETRICO
1.130 METODO EXPONENCIAL

METODO WAPPAUS
1.110
1.090
1.070
1.050
2.021 2.022 2.023 2.024 2.025 2.026 2.027 2.028 2.029
5.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
5.2.1.Proyecciones
Con los métodos de proyección utilizados se calcula la población del área

urbana y rural del Municipio de La Vega, a continuación, se presenta el
consolidado de la información.
Tabla 69. Proyección de la población del área urbana del Municipio de La

Vega.
Año Cabecera Municipal
2.021 1.071
2.022 1.082
2.023 1.092
2.024 1.103
2.025 1.114
2.026 1.124
123
2.022-2.029
Año Cabecera Municipal

2.027 1.135
2.028 1.146
2.029 1.157
Fuente: Consultoría del Proyecto
Para la proyección de las veredas, se maneja la proyección poblacional

realizada por el DANE, el cual tiene una tasa de crecimiento de 0,89% anual.
La proyección de la población para Las veredas del Municipio se presenta a
continuación:
Tabla 70. Proyección de la población del área rural del Municipio de La

Vega.
AÑO
VEREDA
2.021 2.022 2.023 2.024 2.025 2.026 2.027 2.028 2.029
La Betulia 413 416 420 424 428 431 435 439 443
Los Remedios 98 99 100 100 101 102 103 104 105
Puente Real 140 141 143 144 145 147 148 149 151
Albania Centro 101 102 103 104 105 105 106 107 108
Bamboleo 216 218 220 222 224 226 228 230 232
La Trocha 74 74 75 76 76 77 78 78 79
Los Uvos Centro 216 218 220 222 224 226 228 230 232
Aguas Muertas 22 22 23 23 23 23 23 24 24
La Calixta 61 61 62 62 63 63 64 64 65
La Guayana 247 249 252 254 256 258 261 263 265
La Llanada 203 205 206 208 210 212 214 216 218
Palo Verde 107 108 109 110 111 112 113 114 115
La Hortencia 65 65 66 66 67 67 68 69 69
El Guacimo 102 103 104 105 106 107 107 108 109
El Guamal 81 81 82 83 84 84 85 86 87
Lucitania 174 175 177 178 180 181 183 185 186
El Alto 37 38 38 38 39 39 39 40 40
El Oso 94 95 96 96 97 98 99 100 101
El Tablón 26 26 27 27 27 27 28 28 28
La Pampa 60 60 61 61 62 62 63 63 64
La Ventica 117 118 119 120 121 122 123 125 126
Nueva Argelia 73 73 74 75 75 76 77 77 78
El Derrumbe 28 29 29 29 29 30 30 30 30
El Crucero 42 43 43 44 44 44 45 45 45
Los Planes 69 69 70 70 71 72 72 73 74
Santa Rita Centro 280 283 285 288 291 293 296 298 301
La Betania 160 162 163 165 166 168 169 171 172
La Cristalina 89 90 90 91 92 93 94 94 95
124
2.022-2.029
AÑO
VEREDA
2.021 2.022 2.023 2.024 2.025 2.026 2.027 2.028 2.029
La Rivera 53 54 54 55 55 56 56 57 57
El Potrerillo 201 203 204 206 208 210 212 214 216
Santa Bárbara Centro 15 15 15 16 16 16 16 16 16
La Playa 245 247 250 252 254 256 259 261 263
El Ventiadero 139 140 142 143 144 146 147 148 149
Villa María 367 371 374 377 380 384 387 391 394
El Cairo 99 100 101 102 102 103 104 105 106
Las Pilas 33 34 34 34 34 35 35 35 36
Altamira Centro 179 180 182 183 185 187 188 190 192
El Negro 284 286 289 291 294 296 299 302 304
El Recreo 419 422 426 430 434 438 442 445 449
La Carrera 108 109 110 111 112 113 114 115 116
Miraflores 108 109 110 111 112 113 114 115 116
El Prado 117 118 119 120 121 122 123 125 126
Las Mercedes 149 151 152 153 155 156 157 159 160
El Porvenir 59 59 60 60 61 61 62 62 63
Piedra Grande 71 71 72 73 73 74 74 75 76
El Palmar Centro 185 186 188 190 191 193 195 196 198
Campo Alegre 157 159 160 162 163 165 166 167 169
El Estoraque 185 186 188 190 191 193 195 196 198
El Recuerdo 234 236 238 240 243 245 247 249 251
San Miguel Centro 671 677 683 689 695 701 708 714 720
Costa Rica 72 72 73 74 74 75 76 76 77
El Ciruelar 141 143 144 145 146 148 149 150 152
El Cúcharo 37 38 38 38 39 39 39 40 40
El Garay 196 197 199 201 203 205 206 208 210
El Guayabal 216 218 220 222 224 226 228 230 232
La Florida 281 284 287 289 292 294 297 299 302
La Marqueza 277 280 282 285 287 290 293 295 298
La Palma 127 128 129 131 132 133 134 135 136
Las Juntas 218 220 222 224 226 228 230 232 234
Llano Verde 37 38 38 38 39 39 39 40 40
La Pintada 266 269 271 274 276 278 281 283 286
Los Amarillos 84 84 85 86 87 88 88 89 90
Loma Baja 171 172 174 175 177 178 180 181 183
Guayabillas 117 118 119 120 121 122 123 125 126
Loma Grande 214 216 218 220 222 224 226 228 230
La Empinada 221 223 225 227 229 231 233 235 237
Guayabo Negro 87 88 88 89 90 91 92 92 93
El Diviso Centro 148 150 151 152 154 155 156 158 159
El Mandur. 87 88 88 89 90 91 92 92 93
Santa Juana Centro 97 98 99 99 100 101 102 103 104
125
2.022-2.029
AÑO
VEREDA
2.021 2.022 2.023 2.024 2.025 2.026 2.027 2.028 2.029
Dominical 137 138 140 141 142 143 145 146 147
Hueco Hondo 137 138 140 141 142 143 145 146 147
El Mirador 59 59 60 60 61 61 62 62 63
La Laja 146 148 149 150 152 153 154 156 157
El Paraíso 68 68 69 69 70 71 71 72 73
Puentecillas 119 120 121 122 123 124 126 127 128
El Naranjal 111 112 113 114 115 116 117 118 119
Pancitará Centro 856 863 871 879 886 894 902 910 918
Chaopiloma 234 236 238 240 243 245 247 249 251
El Higuerón 263 266 268 270 273 275 278 280 283
El Potrero 219 221 223 225 227 229 231 233 235
Julián 326 329 332 335 338 341 344 347 350
La Bajada 153 155 156 157 159 160 162 163 165
La Candelaria 567 572 577 582 587 593 598 603 609
La Pradera 204 206 207 209 211 213 215 217 219
La Zanja 554 559 564 569 574 579 584 589 595
Ledezma 183 184 186 188 189 191 193 194 196
Los Ciruelos 417 420 424 428 432 436 439 443 447
Rodrigos 323 326 329 332 334 337 340 344 347
Guachicono Centro 895 903 911 919 927 935 944 952 961
Alto de las Palmas, 437 441 445 449 453 457 461 465 469
Alto de la Playa 156 158 159 161 162 163 165 166 168
Barbillas 691 697 703 710 716 722 729 735 742
Bellones 177 178 180 181 183 185 186 188 190
Buena Vista 91 92 92 93 94 95 96 97 97
Cajibío 317 320 322 325 328 331 334 337 340
El Arado 449 453 457 461 465 469 473 478 482
La Esperanza 249 251 254 256 258 260 263 265 268
La Nueva Providencia 173 174 176 177 179 180 182 184 185
Monte Redondo 164 166 167 169 170 172 173 175 177
Río Negro 380 384 387 391 394 398 401 405 408
Guanchito 382 386 389 393 396 400 403 407 410
TOTAL 22.221 22.402 22.584 22.768 22.954 23.141 23.330 23.521 23.713
5.2.2.Generación de residuos sólidos
En la siguiente tabla se muestra la proyección de generación de residuos

sólidos para el casco urbano del municipio de La Vega para un horizonte de
tiempo de 8 años, se utilizó para la proyección de la PPC la tasa de
crecimiento poblacional establecida por el DANE.
126
2.022-2.029
Tabla 71. Proyección en la generación de residuos sólidos – Casco urbano

Municipio de La Vega (2.021-2.029)
Producción Producción
Producción Residuos Residuos Producción
Año Habitantes
(Kg/Hab-día) Ordinarios Ordinarios Total (Ton/año)
(Kg/día) (Kg/año)
2.021 1.071 0,45 482,02 175.938 175,9
2.022 1.082 0,45 491,49 179.394 179,4
2.023 1.092 0,46 501,12 182.910 182,9
2.024 1.103 0,46 510,93 186.489 186,5
2.025 1.114 0,47 520,91 190.132 190,1
2.026 1.124 0,47 531,06 193.839 193,8
2.027 1.135 0,48 541,40 197.611 197,6
2.028 1.146 0,48 551,92 201.451 201,5
2.029 1.157 0,49 562,63 205.359 205,4
127
2.022-2.029
6. OBJETIVOS Y METAS
Los objetivos propuestos en la actualización del PGIRS cumplirán con los

siguientes principios básicos para la prestación del servicio público de aseo
y la gestión integral de los residuos sólidos:
- Prestar eficientemente el servicio público de aseo a toda la población

con calidad y cobertura.
- Asegurar la disposición final adecuada de los residuos sólidos.
- Desarrollar una cultura de la no basura.
- Fomentar el aprovechamiento de residuos.
- Desarrollar las acciones afirmativas a favor de la población
recicladora.
- Reducir el impacto en la salud y el ambiente que se pueda causar por
la generación y mal manejo de los residuos sólidos.
- Reducir la generación de gases de efecto invernadero.
- Reducir el riesgo de inundaciones y/o deslizamientos cuyos
agravantes se encuentren asociados al inadecuado manejo y
disposición de residuos sólidos.
- Obtener economías de escala comprobables.
- Garantizar la participación de los Suscriptores en la gestión y
fiscalización de la prestación.
- Promover. gradual y progresivamente. el manejo de los residuos
sólidos de una gestión basada en la minimización de la generación. el
aprovechamiento y valorización. hasta la disposición final de residuos.
hacia la reincorporación de residuos sólidos aprovechables en el ciclo
económico productivo.
- Garantizar la sostenibilidad de la gestión integral de residuos sólidos.
Los objetivos formulados atienden preceptos de:
a. Realistas: los mismos están planteados para que sean de fácil

ejecución y de acuerdo al presupuesto específico de cada proyecto.
b. Eficaces: estos corresponden a la problemática identificada en la
línea base.
c. Están orientados para alcanzar la gestión integral de los residuos
sólidos en el territorio.
d. Coherentes.
e. Cuantificables: que se puedan medir en el tiempo.
f. Efectivos: que sean eficaces y puedan ser implementados de forma
eficiente.
128
2.022-2.029
Las metas señalan los resultados esperados con cada uno de los objetivos
con los indicadores asociados a estas. Los indicadores están expresados en
términos de cantidad, calidad, modo, tiempo y lugar y cada uno tiene
especificada su fuente de información.
A continuación, se presenta las tablas que contienen los objetivos y metas

planteados en el PGIRS del Municipio de La Vega.
129
RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) MUNICIPIO DE LA VEGA DEPARTAMENTO DEL CAUCA
2.022-2.029
Tabla 72. Objetivo y Metas- Aspecto Institucional del Servicio Público de Aseo.
Prioridad
Resultado (Alta,
Parámetro Objetivo Meta Plazo
línea Base Media o
Baja)
Brindar un eficiente servicio
Esquema de prestación público de aseo a los 100% de usuarios con
del servicio por cada Municipal Alta usuarios del Municipio con prestación del servicio de 2022-2029
actividad continuidad, calidad y aseo
cobertura.
Actualizar la tarifa a los Tarifa Actualizada en la
Tarifa del servicio público Mediano
Si Alta usuarios del servicio público prestación del servicio de
de aseo plazo
de aseo aseo
Realizar la estratificación
Lograr el 100% de usuarios
Estratificación socioeconómica a todos los Mediano
Si (Ver tabla 7) Media con estratificación
socioeconómica usuarios del servicio público plazo
socioeconómica actualizada
de aseo
Clasificación del nivel de
riesgo del prestador (en el
caso de municipios
N/A N/A N/A N/A N/A
directos prestadores)
Coeficiente de cubrimiento
de costos – CC (en el caso
N/A N/A N/A N/A N/A
de municipios directos
prestadores)
Convenio del Fondo de Empresa de servicios público
Empresa de servicios público
Solidaridad y de aseo con convenio de
con convenio de Fondo de
Redistribución del Ingreso Fondo de Solidaridad y
Si Media Solidaridad y Redistribución 2022-2029
vigente con el(los) Redistribución de ingresos
de ingresos para cada
prestador(es) del servicio firmado para la respectiva
vigencia
público de aseo vigencia
130
2.022-2.029
Tabla 73. Objetivo y Metas- Generación de Residuos Sólidos

Prioridad
(Alta,
Parámetro Resultado línea Base Objetivo Meta Plazo
Media o
Baja)
Cantidad de
residuos por
actividad del 30% de reducción de los
14,35 Ton/mes
servicio público de residuos sólidos generados
Minimizar la generación de
aseo, en área Alta en el casco urbano que son 2022-2029
residuos sólidos en la fuente
urbana. depositados en el sitio de
Producción per disposición final
cápita de residuos 0,45 Kg/hab-día
en área urbana
Usuarios del
servicio público de Garantizar la cobertura en la
457 100% de usuarios con
aseo por tipo y Media prestación del servicio de 2022-2029
Ver Tabla 7 servicio de aseo
estrato, en área aseo a todos los usuarios
urbana
Tabla 74. Objetivo y Metas- Recolección y Transporte

Prioridad
(Alta,
Media o
Baja)
Garantizar la recolección y 100% de los usuarios con el
Cobertura de
transporte de los residuos Servicio de Recolección y
recolección área 90% Alta 2022-2029
sólidos a todos los usuarios transporte de residuos
urbana
del servicio de aseo solidos
100% de cumplimiento con la
Frecuencia de Cumplir con las frecuencias Frecuencia de Recolección,
recolección área 1 vez/semana Alta de recolección en el área según lo establece el decreto 2022-2029
urbana urbana 1077 de 2015 en su articulo
2.3.2.2.2.3.32.
131
2.022-2.029
Prioridad
(Alta,
Media o
Baja)
Recuperar los espacios

Cantidad y manejo 3 puntos críticos. 100% de los puntos críticos
afectados por la disposición
de puntos críticos Entre RSD, RSE y Alta de acumulación de residuos 2022-2029
inadecuada de residuos
en área urbana RCD eliminados
sólidos
Existencia de
estaciones de N/A N/A N/A N/A N/A
transferencia
Capacidad de la
estación de N/A N/A N/A N/A N/A
transferencia
Tabla 75. Objetivo y Metas- Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas.

Prioridad
(Alta,
Media o
Baja)
Usuarios del servicio de
Garantizar la prestación del
Cobertura del barrido aseo con cobertura de
90% Baja servicio de barrido y limpieza de 2022-2029
área urbana. barrido y limpieza de
vías y áreas públicas
Acuerdo de barrido de
cuando hay varios
N/A N/A N/A N/A N/A
prestadores del
servicio público de
aseo
132
2.022-2.029
Prioridad
(Alta,
Media o
Baja)
Ubicar puntos ecológicos de
acuerdo a la nueva codificación ,
Cantidad de cestas
en vías y áreas públicas, para Instalación de 5 puntos
públicas instaladas en 5 Media 2022-2026
almacenamiento exclusivo de ecológicos
el área urbana
residuos sólidos producidos por
los transeúntes.
100% de cumplimiento
Garantizar el cumplimiento de
con la frecuencia
Frecuencia actual de las frecuencias establecidas en
4 veces/semana Baja establecidas de barrido 2022-2029
barrido área urbana la actividad de barrido y limpieza
y limpieza de vías y
de vías y áreas públicas.
áreas públicas
Tabla 76. Objetivo y Metas- Limpieza de zona ribereñas

Prioridad
(Alta,
Media o
Baja)
Una (1) capacitación anual
Se realiza jornadas de
Limpieza de zonas del cuidado de los cuerpos de
limpieza de residuos
ribereñas ubicadas agua, enfocados al manejo
en las riveras del Río
en el suelo urbano adecuado de los residuos
Pancitará Eliminar la generación de
sólidos.
puntos críticos sobre las
Alta Una (1) jornada de limpieza 2022-2029
Cantidad de zonas ribereñas del Río
por año de las zonas
residuos recogidos Pancitará
ribereñas del Rio Pancitará,
en la actividad de No se ha cuantificado
con su respectiva
limpieza zonas
cuantificación del material
ribereñas
recolectado
133
2.022-2.029
Tabla 77. Objetivo y Metas- Corte de césped y poda de árboles

Prioridad
(Alta,
Media o
Baja)
Catastro de
árboles ubicados Tipo 1: 10
en vías y áreas Tipo 2: 12
Mantener actualizado el
públicas que Tipo 3: 2
catastro de árboles y de
deben ser objeto Tipo 4: 1 100% de los árboles y áreas
Baja áreas públicas objeto de 2022-2029
de poda públicas existentes censados
corte de césped del casco
Catastro de áreas
urbano del municipio
públicas urbano Objeto de corte:
objeto de corte de 10.878 m2
césped
Cantidad mensual
100% de los residuos
de residuos
Garantizar gestión adecuada recolectados de la actividad
generados en las
97 kg/mes Baja de las actividades de corte de corte de césped y poda de 2022-2029
actividades de
de césped y poda de arboles árboles dispuestos en sitios
corte de césped y
autorizados
poda de árboles
Aprovechamiento
de residuos de No se realiza
Alta
corte de césped y aprovechamiento
poda de árboles
Tipo de
Diseñar estrategia(s) para el Adopción de la(s) estrategia(s)
aprovechamiento
No se realiza aprovechamiento de los diseñada para el
de residuos de Alta
aprovechamiento residuos recolectados de la aprovechamiento de los 2022-2029
corte de césped y
actividad de corte de césped residuos de corte de césped y
poda de árboles
y poda de árboles. poda de árboles.
Sitio empleado
para la disposición
final de residuos Celda de contingencia Alta
de corte de césped
y poda de árboles
134
2.022-2.029
Prioridad
(Alta,
Media o
Baja)
Corte de césped y poda
de árboles 1 cada dos 100% de cumplimiento de las
Frecuencia actual meses. Mantener las frecuencia de frecuencias establecidas para
de corte de césped La poda de árboles Media corte de césped y poda de el corte de césped y poda de 2022-2029
y poda de arboles también se realiza de árboles en el casco urbano árboles en el casco urbano
acuerdo a solicitud por del municipio.
parte de la comunidad
Tabla 78. Objetivo y Metas- Lavado de Áreas Públicas.

Prioridad
(Alta,
Media o
Baja)
No hay puentes
peatonales.
Inventario de Zonas públicas objeto

puentes de lavado son: Mantener el inventario de 100% de las áreas públicas
peatonales y áreas  Plaza central Media las áreas públicas objeto de del casco urbano del 2022-2029
públicas objeto de  Caseta municipal lavado municipio inventariadas
lavado  Cocinas
municipales
 Sector central de la
cabecera
100% de cumplimiento de
Descripción del Establecer los lineamientos los lineamientos y
No hay un esquema
esquema actual de y procedimientos para procedimientos establecidos
de prestación de la Media 2022-2029
prestación de la prestar el servicio de lavado para la prestación del
actividad
actividad de las áreas públicas servicio de lavado de áreas
públicas
135
2.022-2.029
Prioridad
(Alta,
Media o
Baja)
De acuerdo a 100% de cobertura del
Frecuencia actual Garantizar el lavado de las
requerimientos o servicio de lavado de las
de lavado de áreas Media áreas públicas objeto de 2022-2029
solicitud por parte de áreas públicas objeto de
públicas limpieza
la comunidad limpieza
Acuerdo de lavado
de vías y áreas
públicas entre los
No existe N/A N/A N/A N/A
prestadores del
servicio público de
aseo
Tabla 79. Objetivo y Metas- Aprovechamiento

Prioridad
Resultado (Alta,
línea Base Media o
Baja)
Cantidad de bodegas, centros
de acopio y estaciones de
clasificación y
1
aprovechamiento, en la
categoría de pequeño (Área
menor a 150 m2)
Adecuar el centro de acopio Un centro de acopio dotado
existente para fortalecer la de insumos necesarios para
de acopio y estaciones de Alta 2022-2029
actividad de fortalecer la actividad de
clasificación y
No hay aprovechamiento aprovechamiento
categoría de mediano (Área
entre 150 y 999 m2)
de acopio y estaciones de No hay
clasificación y
136
2.022-2.029
Prioridad
Resultado (Alta,
línea Base Media o
Baja)
categoría de grande (Área
igual o mayor a 1.000 m2)
3 en el
Cantidad total de recicladores
casco
de oficio
urbano
Cantidad de recicladores de
oficio que pertenecen a algún Organizaciones de
0
tipo de organización, recicladores formalizados y
Fomentar los procesos para
asociación o agremiación capacitados como personas
Alta la formalización y asociación 2022-2029
prestadores del servicio
Cantidad de recicladores de de los recicladores
público de aseo en la
oficio que pertenecen a actividad de aprovechamiento
alguna de las figuras jurídicas
previstas en el artículo 15 de 0
la Ley 142 de 1994 para
prestar el servicio público de
aseo
Fortalecer las rutas de
100% de cobertura de
Cobertura de rutas selectivas 50% Alta aprovechamiento existente 2022-2029
recolección en la zona urbana
en el casco urbano
aprovechados por tipo de Ver tabla 53 Incrementar la recuperación 20% de recuperación de
material de los residuos residuos sólidos
Tasa de aprovechamiento de aprovechables aprovechables
6%
residuos sólidos
Cuantificar y clasificar los 100% de identificación de los
Alta 2022-2029
residuos de rechazo residuos de rechazo
Porcentaje de rechazos en
No se generados en el centro de generados en los centros de
bodegas, centros de acopio y
obtuvo acopio existente acopio
información Capacitar al personal Personas encargadas de la
aprovechamiento
encargado de la recuperación del material
recuperación del material capacitadas en clasificación y
137
2.022-2.029
Prioridad
Resultado (Alta,
línea Base Media o
Baja)
selección del material
aprovechable
Implementar estrategias de
cultura ciudadana frente a 100% de ejecución de las
la reutilización, reducción, estrategias formuladas en
reciclaje y separación de los cultura ciudadana a los
residuos sólidos desde la usuarios del servicio de aseo
Población capacitada en No se tiene
fuente de generación
temas de separación en la información Alta 2022-2029
Promover alianzas para
fuente consolidada
fortalecer las estrategias de
reutilización, reducción, Una (1) alianza
reciclaje y separación de los interinstitucional establecida
residuos sólidos desde la
fuente de generación
Tabla 80. Objetivo y Metas- Disposición Final

Prioridad
(Alta,
Media o
Baja)
Tipo de disposición
final de residuos Diseños de las obras de
Celda de contingencia
sólidos de área optimización de la celda de
urbana y área rural contingencia existente, de
Garantizar la disposición 2022
Clase de sitio de acuerdo a viabilidad de CRC
disposición final final técnica y y de esta forma prolongar su
Municipal Alta
(regional o ambientalmente adecuada vida útil
municipal) de los residuos sólidos
Autorización Un sitio de disposición de
No 02494 de 20 marzo
ambiental del sitio residuos sólidos que cuente 2025-2029
de 2018
de disposición final con licencia ambiental
138
2.022-2.029
Prioridad
(Alta,
Media o
Baja)
Vida útil disponible
del sitio disposición
En culminación de su
final según la
vida útil
autorización
ambiental
20% de reducción de la
Fracción de residuos Disminuir la fracción de los
fracción de los residuos
dispuestos en sitio 94,08% Alta residuos sólidos dispuestos 2022-2029
sólidos dispuestos en el
de disposición final en el relleno
relleno sanitario
Volumen de
Sin información 100% de cumplimiento de los
lixiviados vertidos
Cumplir con los requerimientos exigidos por
Volumen de
Sin información requerimientos exigidos por la normatividad actual
lixiviados tratados Alta 2022-2029
la normatividad actual vigente (Resolución 0631 de
Eficiencia de vigente 2015 y demás normas
tratamiento de Sin información complementarias)
lixiviados
En municipios de
categoría especial y
primera - Cantidad N/A N/A N/A N/A N/A
total de emisiones
de gases
139
2.022-2.029
Tabla 81. Objetivo y Metas- Residuos Sólidos Especiales

Prioridad
(Alta,
Media o
Baja)
Caracterizar y cuantificar los Una (1) caracterización de los
residuos sólidos especiales residuos sólidos especiales 2022
generados generados
Establecer los lineamientos
Una (1) estrategia diseñada
municipales para la gestión
de post-consumo para los 2022-2029
de los residuos sólidos
RSE
Gestión de especiales generados
No se tiene definido Fomentar la cultura Un (1) taller anual de
residuos sólidos Alta
ningún programa ciudadana respecto al educación ambiental
especiales 2022-2029
manejo adecuado de los relacionado con el manejo de
residuos sólidos especiales. los RSE.
Realizar convenios entre
entes gubernamentales y
gestores para la recolección Un(1) convenio establecido 2022-2029
y recepción de los residuos
sólidos especiales
Tabla 82. Objetivo y Metas- Residuos de Construcción y Demolición (RCD)

Prioridad
(Alta,
Media o
Baja)
Plantear estrategias para
Una (1) estrategia
gestión de los RCD
Gestión de RCD No existe registro implementada para el manejo 2022-2023
generados en la cabecera
de los RCD
municipal
Alta
Un sitio registrado y
Tipo de sitio Contar con un sitio
No hay una escombrera autorizado para la
empleado para la municipal
registrado y autorizado para 2023-2029
disposición final de los RCD
disposición final o la disposición final de RCD
generados de acuerdo a la
140
2.022-2.029
Prioridad
(Alta,
Media o
Baja)
aprovechamiento normatividad ambiental (Res
de RCD 472 de 2017)
Autorización
ambiental del sitio No existe una escombrera
de disposición final municipal
de RCD
Cumplimiento de las acciones
Cantidad de RCD Promover acciones para el
No hay registro para el aprovechamiento de
aprovechados aprovechamiento de los RCD
RCD
Garantizar la recolección y
disposición final de RCD en 100% de los RCD que no son 2023-2029
Recolección y
un sitio registrado y aprovechados, recolectados y
disposición final de No hay recolección
autorizado, cumpliendo con dispuestos adecuadamente
RCD.
la normatividad ambiental en lugares autorizados
(Res 472 de 2017)
Tabla 83. Objetivo y Metas- Gestión de Residuos en el Área Rural

Prioridad
Resultado
Parámetro (Alta, Media Objetivo Meta Plazo
línea Base
o Baja)
No se presta el
Cobertura de recolección Evaluar la posibilidad de
servicio de Recolección de residuos sólidos
y transporte ampliar la cobertura de
aseo no aprovechables donde exista
Alta recolección de residuos 2022-2029
No se presta el la viabilidad técnica, financiera
Frecuencia de sólidos no aprovechables en
servicio de y de acceso
recolección el área rural
aseo
141
2.022-2.029
Prioridad
Resultado
Parámetro (Alta, Media Objetivo Meta Plazo
línea Base
o Baja)
Un (1) documento de
Realizar el diagnóstico de identificación y acciones
puntos críticos de residuos correctivas y/o preventivas a 2022-2029
sólidos los puntos críticos ubicados en
la zona rural del municipio
Censo y manejo de No se tiene Implementar acciones para Ejecución de acciones a favor
Alta
puntos críticos identificados eliminar los puntos críticos de la eliminación de los puntos 2022-2029
de la zona rural críticos de la zona rural
Fortalecer las iniciativas de Apoyo institucional a las
aprovechamiento realizadas iniciativas de aprovechamiento
2022-2029
por la población de la zona desarrolladas por la
rural comunidad
Cobertura del barrido o
despápele en Evaluar la posibilidad de
No se realiza Prestar el servicio de barrido o
corregimientos y centros prestar el servicio de barrido
poblados Media despápele donde exista la 2022-2029
o despápele a los centros
viabilidad técnica y financiera
Frecuencia actual de poblados de la zona rural
No se realiza
barrido
142
2.022-2.029
Tabla 84. Objetivo y Metas- Gestión de Riesgo

Prioridad
(Alta,
Media o
Baja)
Implementar estrategias de
información, comunicación y
educación orientadas a la
gestión del riesgo en el
manejo de residuos sólidos
que incluya prevención,
Manejo de las mitigación y atención de Ejecución de las acciones
Se tiene Plan de posibles emergencias
condiciones de propuestas en el Programa de
Contingencia para la
amenaza, Alta Gestión de Riesgo para la 2022-2029
prestación del servicio Implementar el programa de
vulnerabilidad y prestación de servicio de aseo
de aseo gestión del riesgo en el
riesgo elaborado
manejo de residuos sólidos
Determinar estrategias de
fortalecimiento
interinstitucional que facilite
la gestión del riesgo asociado
al manejo y uso de residuos
sólidos
143
2.022-2.029
7. ANÁLISIS, COMPARACIÓN Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
Uno de los principales retos ambientales a los que se enfrentan las ciudades
es el manejo de residuos sólidos, su generación se aumenta cada vez más
junto con la urbanización e industrialización. La falta de educación
ambiental ha contribuido a malas prácticas sociales que impiden el
aprovechamiento de residuos sólidos, lo que ocasiona contaminación en las
fuentes hídricas superficiales y/o subterráneas y la proliferación de
enfermedades.
El aprovechamiento de residuos sólidos generados en los últimos años se

ha convertido en una necesidad primordial para las ciudades en general, no
solo desde el punto de vista económico, sino en particular desde el punto de
vista ambiental y social.
Las acciones que actualmente se realizan en el país para resolver los efectos
de esta problemática, no enfrentan las causas profundas del problema,
además de que no contribuyen de manera sostenida a mejorar los niveles
de salud, una solución integral debería procurar la mitigación de los
impactos negativos ocasionados en el ambiente por la producción de
desechos sólidos domiciliares, por un lado, pero por otro debería de
identificar y enfrentar las condiciones que los facilitan.
Los Estados Miembros de las Naciones Unidas se reunieron en la Asamblea

General en Nueva York, el 23 de septiembre de 2019, para debatir las
cuestiones fundamentales de interés mundial, además del debate general,
los dirigentes del mundo participaron en una serie de cumbres y reuniones
de alto nivel para impulsar la acción sobre el cambio climático y acelerar los
progresos en materia de desarrollo sostenible, con objeto de conseguir una
vida saludable, pacífica y próspera para las personas. Los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, que estuvieron arrogados por todos los líderes
mundiales en el 2015, fueron 17 Objetivos interconectados que se llevarían
a cabo con acciones que permitirán terminar con la pobreza y el hambre,
ampliar el acceso a la salud, la educación, la justicia y el empleo, y así
proteger el planeta de la degradación ambiental.
Dentro de los objetivos se confirma el lograr que las ciudades y los

asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles,
donde El mundo se está urbanizando cada vez más. Desde el año 2007, más
de la mitad de la población mundial vive en ciudades y se prevé que esa
proporción aumente al 60% para 2030. Las ciudades y las áreas
144
2.022-2.029
metropolitanas son los motores del crecimiento económico y contribuyen

con aproximadamente el 60% del PIB mundial. Sin embargo, también
representan alrededor del 70% de las emisiones mundiales de carbono y
más del 60% del consumo de los recursos. La rápida urbanización resulta
en una cantidad creciente de habitantes de barrios marginales, así como
infraestructuras y servicios inadecuados y sobrecargados (tales como la
recolección de desechos, los sistemas de agua y saneamiento, las carreteras
y el transporte), lo que empeora la contaminación atmosférica y genera una
expansión urbana no planificada. (ONU 2019)1.
 La rápida urbanización y el crecimiento de la población superan el

ritmo de la construcción de viviendas adecuadas y asequibles.
 El acceso al transporte público está aumentando, pero es necesario
avanzar más rápidamente en las regiones en desarrollo.
 Los residuos municipales están aumentando, lo que destaca la
creciente necesidad de invertir en infraestructura urbana.
 En demasiadas ciudades la contaminación del aire se ha convertido
en un peligro inevitable para la salud.
 Los espacios públicos abiertos hacen que las ciudades sean más
inclusivas, pero muchos habitantes no se encuentran a una distancia
a la que puedan acceder a ellas a pie.
Para responder a estos desafíos, 150 países han elaborado planes urbanos
nacionales, de los cuales casi la mitad se encuentran en la fase de ejecución.
Garantizar que estos planes se ejecuten correctamente ayudará a las
ciudades a crecer de manera más sostenible e inclusiva.
Planes para minimizar los efectos adversos sobre el medio ambiente y

mejorar la eficiencia de los recursos, prestando asistencia financiera,
técnica y de otra índole a los países en desarrollo.
Para esto es puntual:
1) Desarrollar sistemas de gestión de desechos poniendo exclusivo

énfasis en la prevención y reducción al mínimo de éstos, en la
reutilización y el reciclaje, en la instalación y eliminación de residuos
de forma segura para el medio ambiente, incluso la tecnología
destinada a aprovechar la energía de los desechos y alentar las
iniciativas de reciclaje en pequeña escala que favorezcan la gestión de
1 Informe de los objetivos de desarrollo sostenible 2019. Naciones Unidas Nueva York,2019.
145
2.022-2.029
los desechos urbanos y rurales que ofrezcan oportunidades de

generación de ingresos prestando apoyo internacional a los países en
desarrollo.
2) Promover la prevención y la promoción al mínimo de la generación de
residuos alentando la producción de bienes de consumo reutilizables
y productos biodegradables desarrollando la infraestructura
necesaria.
Esto conlleva que, para el cumplimiento del objetivo fundamental, la política

de la gestión de residuos sólidos ha establecido tres objetivos específicos:
 Minimización de la cantidad de residuos que se generan: Es una premisa

evidente que la minimización de los residuos que van a los sitios de
disposición final se logra si efectivamente se produce menos residuos,
esto es, reducción en el origen, que es la forma más eficaz de disminuir
la cantidad y toxicidad de los mismos, el costo asociado a su
manipulación y los impactos ambientales que pueden generarse.
 Aumentar el aprovechamiento racional de residuos sólidos. A corto plazo
la reducción de la cantidad de residuos que van a los sitios de disposición
final, esto es, la minimización de las basuras se logra a través del impulso
y fomento al aprovechamiento racional de los residuos generados.
 Mejorar los sistemas de eliminación, tratamiento y disposición de
residuos sólidos. Este objetivo se analiza desde dos perspectivas:
primero, orientar el manejo de los residuos hacia su eliminación y
tratamiento, en especial cuando de este resultan subproductos
aprovechables (Energía, biogás, entre otros), y segundo en los casos en
que se deba disponer en el suelo, establecer una disposición final
controlada.
Una vez establecidos los objetivos y metas de la actualización del PGIRS del
Municipio de La Vega, se formularán las alternativas que permitan alcanzar
los mismos.
Para la formulación de alternativas se tuvieron en cuenta los aspectos

sociales, culturales, financieros, económicos, institucionales y ambientales
del municipio, con base a la situación actual y las metas que se quieren
lograr en el mediano y largo plazo.
146
2.022-2.029
7.1. ANALISIS, COMPARACIÓN Y SELECCIÓN DE

ALTERNATIVAS
Los proyectos permiten materializar e implementar los objetivos, estos

deben plantearse de manera concreta y verificar que sean coherentes para
resolver un problema. Se identifican las alternativas técnicas y
organizacionales de los proyectos que permitan conseguir los objetivos y
metas deseables.
De esta forma, un problema está relacionado con una determinada causa
que lo genera, para solucionarlo hay que identificar los medios que eliminen
la causa e identificarse una o varias acciones para materializar este medio.
Las alternativas de solución se diferenciarán por aspectos tales como el
tamaño del proyecto, su localización, tecnologías a emplear, especificaciones
técnicas, costos de inversión, operación y mantenimiento, impactos
ambientales, entre otros.
Una vez identificadas las posibles acciones para resolver un problema, se

analizará su factibilidad técnica, financiera, administrativa, ambiental y
social.
7.1.1.Evaluación de alternativas de regionalización
En la construcción de las alternativas se puedan contemplar alternativas

regionales; en el siguiente cuadro se identifican con cada componente.
Tabla 85. Componente de disposición final.

CRITERIOS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
La disposición final de los residuos A corto plazo alargar la vida útil de
generados se lleva a cabo en la celda la celda, mientras se hacen los
de contingencia ubicada en la estudios necesarios para construir
vereda Puente Real a 1,6 km del un relleno sanitario, de acuerdo al
centroide (Parque principal) del Diagnóstico Ambiental de
municipio. Alternativas que se realice.
Tabla 86. Componente de recolección y transporte.

El vehículo que lleva a cabo la La actividad se cumple plenamente
actividad de recolección y no ameritando otra alternativa.
transporte de los residuos sólidos
generados en el municipio es de la
147
2.022-2.029
administración municipal, y se
encuentra en comodato con la
empresa Administración Pública
Cooperativa Corazón del Macizo
(APCCM).
Tabla 87. Componente de barrido y limpieza, corte de césped y poda de

árboles.
La actividad de barrido y limpieza se Que la empresa de servicios
desarrolla 4 veces a la semana, por públicos Domiciliarios, empresa
parte de la empresa prestadora del Administración Pública Cooperativa
servicio de aseo. Corazón del Macizo APCCM,
La actividad de corte de césped y desarrolle dichas actividades,
poda es realizada por la empresa incluyendo vías susceptibles a
prestadora del servicio de aseo cada barrido manual, que se encuentra
2 meses. pavimentadas y el mantenimiento
de los arbóreos.
Tabla 88. Componente de aprovechamiento.

En consecuencia, con el estudio de Fortalecer la alternativa municipal
mercado, la alternativa municipal con el apoyo de la alcaldía, teniendo
es más eficiente y viable que la en cuenta que ya existe un mercado
alternativa regional, y consiste en para los materiales reciclables y
crear un centro de acopio aprovechables.
constituido con todos los equipos
necesarios y requeridos para la
realización de esa actividad.
Tabla 89. Componente de gestión comercial

- Índice financiero en Seguir fortaleciendo la empresa
constante mejoramiento prestadora del servicio utilizando
- La empresa es independiente mecanismos que le permitan
de la administración disminuir los costos aumentando
municipal. los beneficios y así poderse
- El servicio de aseo que se independizar plenamente.
factura obedece a un estudio
de costos y tarifas, según
información suministrada por
148
2.022-2.029
la empresa (resolución 831 de

2018 de la CRA)
- Actualmente se reporta
información al SUI.
Se observa que es factible establecer alternativas regionales dada las

facilidades en transporte y localización, mientras que existen otras
alternativas que se pueden manejar de manera local.
7.2. EVALUACIÓN DE TECNOLOGÍAS
Los aspectos técnicos que se evaluaron se distribuyen en componentes,

como lo son el componente de almacenamiento, de recolección, transporte,
de recuperación, aprovechamiento y de disposición final; con base en los
cuales se estudian y analizan la construcción de las alternativas en el
siguiente capítulo.
7.3. CONSTRUCCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS
A continuación, se presenta la tabla de construcción de alternativas, donde

se establecen las posibles alternativas para la Gestión Integral de Residuos
Sólidos en el Municipio de La Vega.
Tabla 90. Construcción de alternativas.

GESTIÓN INSTITUCIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
ALT. 1
Mejorar los esquemas de prestación del servicio público de aseo domiciliario
ALT. 2
empleados en el municipio fortaleciendo la empresa prestadora del servicio
ALT. 3
público de aseo.
ALT. 4
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Realizar procesos de educación ambiental para generar una cultura de no
ALT. 1
disponer la basura de manera inadecuada, formando puntos críticos.
ALT. 2 Realizar procesos de educación ambiental para generar cultura de no
basura (reducción, reutilización, reciclaje y separación de los residuos
ALT. 3 orgánico e inorgánicos). Evitando al mismo tiempo formación de puntos
críticos.
Realizar procesos de educación ambiental para generar una cultura de no
ALT. 4
disponer la basura de manera inadecuada, formando puntos críticos.
ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS
ALT. 1 Todos los residuos correctamente dispuestos en un solo recipiente.
ALT. 2 Residuos orgánicos e inorgánicos aprovechables y no aprovechables en
ALT. 3 recipientes separados.
ALT. 4 Todos los residuos correctamente dispuestos en un solo recipiente.
ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS
149
2.022-2.029
ALT. 1
ALT. 2
Recolección Puerta a puerta o en los andenes.
ALT. 3
ALT. 4
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Recolección de los residuos totales en el vehículo recolector dos veces por
ALT. 1
semana.
Rutas selectivas:
ALT. 2
Recolección de los residuos aprovechables dos veces por semana.
Rutas selectivas:
Recolección de residuos aprovechables dos veces por semana, los residuos
ALT. 3
reciclables de la cabecera y otros municipios serán procesados en el centro
de acopio de la cabecera municipal.
Recolección de los residuos totales en el vehículo recolector dos veces por
ALT. 4
semana.
TRANSFERENCIA DE RESIDUOS SÓLIDOS
ALT. 1
ALT. 2
Prestar el servicio de aseo con Transferencia efectiva.
ALT. 3
ALT. 4
BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y AREAS PÚBLICAS
ALT. 1
ALT. 2
Barrido manual, empleando escobas, cepillos y carritos de barrido.
ALT. 3
ALT. 4
CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ARBOLES
ALT. 1
ALT. 2 Prestar el servicio de corte de césped y poda de árboles empleando guadaña,
ALT. 3 motosierra y herramientas de poda manual.
ALT. 4
LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
ALT. 1
ALT. 2
Prestar el servicio de lavado de áreas públicas en forma manual.
ALT. 3
ALT. 4
APROVECHAMIENTO
ALT. 1 No se realiza reciclaje, ni aprovechamiento.
Optimización de la planta de Aprovechamiento de los residuos sólidos
ALT. 2 orgánicos para la elaboración de compost y optimización del centro de
acopio temporal de los residuos inorgánicos aprovechables.
Optimización de la planta de Aprovechamiento de los residuos sólidos
orgánicos para la elaboración de compost y construcción de un centro
ALT. 3
integrado (Almacenamiento, Clasificación y comercialización) de los residuos
inorgánicos aprovechables.
ALT. 4 No se realiza reciclaje, ni aprovechamiento.
DISPOSICIÓN FINAL
ALT. 1 Relleno sanitario municipal con mejoramiento de la Celda de Contingencia.
ALT. 2 Relleno sanitario municipal con aprovechamiento y reciclaje municipal.
150
2.022-2.029
Relleno sanitario regional (El relleno sanitario de La Vega como regional) con
ALT. 3
Aprovechamiento y reciclaje municipal.
ALT. 4 Entrega al relleno sanitario regional (Picachos-Municipio de Popayán).
GESTIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES
ALT. 1
ALT. 2 Realizar acuerdos de recolección, transporte, tratamiento y disposición final
ALT. 3 con Autoridades Ambientales y productores.
ALT. 4
GESTIÓN DE RCD
ALT. 1
ALT. 2
Diseñar y construir el sistema de disposición de escombros por etapas.
ALT. 3
ALT. 4
GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL AREA RURAL
Asistencia al sector rural para el tratamiento y disposición adecuada de los
ALT. 1
Residuos Sólidos.
ALT. 2 Asistencia al sector rural para el tratamiento y disposición adecuada de los
ALT. 3 Residuos Sólidos con alternativas de reciclaje y aprovechamiento.
Asistencia al sector rural para el tratamiento y disposición adecuada de los
ALT. 4
Residuos Sólidos.
GESTIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES
ALT. 1
ALT. 2 Realizar el programa de gestión del riesgo para la prestación del servicio
ALT. 3 público de aseo.
ALT. 4
En el contexto de las circunstancias del presupuesto disponible, de la

normatividad ambiental y de las políticas de regionalización que se
adelanten en el Departamento, en las alternativas anteriormente
construidas, se pueden implementar de manera que cumplan con las
condiciones ambientales y sociales de las comunidades del área de
influencia.
Dentro del análisis se lleva a cabo entonces la descripción de cada una de

las alternativas, todas estas opciones formuladas conllevan programas como
la minimización de residuos sólidos, separación, almacenamiento y
presentación de estos, manejo de desechos especiales, asistencia al sector
rural, fortalecimiento institucional, sensibilización, educación y
participación comunitaria.
151
2.022-2.029
7.3.1.Alternativa #1: Construcción relleno sanitario

municipal (Ampliación celda de contingencia en
vereda Puente Real, municipio de La Vega).
En esta alternativa, el producto de la actividad de aprovechamiento y

reciclaje no posee mercado para su comercialización o el costo de acceder a
este mercado supera el costo de enterrar totalmente los materiales, esta
alternativa también se lleva a cabo en municipios donde no existe conciencia
por parte de los pobladores sobre la importancia de la separación en la
fuente o no quieren cooperar con la iniciativa.
Por ende, se llevan a cabo componentes con etapas básicas de la gestión

más apropiada a las condiciones socioeconómicas y que hacen parte del
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y el desarrollo de la estrategia
para el impulso de las actividades necesarias hacia la optimización e
implementación de las acciones y procedimientos comprendidos en cada
uno de los componentes:
 Planificación y desarrollo de proyectos de manejo integral de residuos

sólidos como un mecanismo para el logro de economías de escala,
beneficios en la gestión y disminución de los impactos ambientales
por parte la administración municipal de La vega y la empresa
Administración Pública Cooperativa Corazón del Macizo APCCM,
donde se coordinarán y desarrollarán acciones tendientes a generar
actividades para que se atienda la reglamentación y los lineamientos
técnicos existentes de almacenamiento y presentación adecuada de
los residuos sólidos por parte de la población beneficiaria del servicio;
igualmente se divulgará la participación y los compromisos de los
usuarios.
 Para el componente de recolección y transporte y disposición final, los
residuos sólidos, se almacenarán en un solo recipiente como
tradicionalmente se ha venido haciendo, empleando una única bolsa
plástica para su presentación.
 Contemplar estaciones de transferencia.
 Eficiencia del programa de barrido y limpieza de calles y vías públicas;
en todos sus aspectos, desde el personal, dotación de herramientas,
logística para la recolección y transporte.
 Enterrar el 100% de los residuos sólidos, estará a cargo de la empresa
de servicios públicos con el apoyo de la alcaldía municipal.
 Diseñar y construir el sistema de disposición de escombros por
etapas.
152
2.022-2.029
 Garantizara la asistencia técnica para el manejo y disposición de los

residuos sólidos generados en el sector rural, por parte de la
administración municipal.
 Realizar el programa de gestión del riesgo para la prestación del
servicio público de aseo.
.
7.3.2.Alternativa #2: Construcción del relleno
sanitario municipal con reciclaje y
aprovechamiento municipal.
En condiciones ideales, esta alternativa corresponde al aprovechamiento y

reciclaje de los materiales potencialmente comercializables en un 100%. Es
una actividad desarrollada a nivel municipal, donde se contempla un
terreno especifico, y el acondicionamiento de su infraestructura con el fin
de tener un centro de acopio, y con relación a los equipos hay voluntad de
inversión a pesar de que este procesamiento típicamente está a cargo de un
centro de acopio regional en condiciones idóneas. Otro aspecto necesario de
trabajar es la falta de sensibilidad de la población con relación al tema
haciendo que la recolección en la fuente sea más exitosa, siendo de esta
manera determinante para el desarrollo de esta alternativa. Esta alternativa
contempla las siguientes consideraciones:
 Las diferentes actividades de concientización y sensibilización, en el

manejo adecuado de los residuos sólidos, deberán ser coordinadas por
la Alcaldía Municipal de La Vega y la empresa prestadora del servicio
público de aseo domiciliario, con el fin de incitar a la comunidad a
clasificar y separar los residuos sólidos generados en sus casas, para
ser recuperados, reutilizarlos o aprovecharlos, además de tener en
cuenta la reglamentación y los lineamientos técnicos existentes para
el almacenamiento y presentación de los residuos sólidos por parte de
la administración municipal y la empresa prestadora del servicio
público de aseo; igualmente se divulgara la participación y
compromisos de los usuarios.
 La recolección de residuos orgánicos e inorgánicos aprovechables y no
aprovechables se realizará en recipientes separados.
 Eficiencia del programa de barrido y limpieza de calles y vías públicas;
en todos sus aspectos, desde el personal, dotación de herramientas,
logística para la recolección y transporte.
 Recuperación, aprovechamiento y comercialización coordinado, entre
la administración municipal, la empresa prestadora del servicio de
aseo, y los recicladores organizados del municipio.
153
2.022-2.029
 Optimización de la planta de Aprovechamiento de los residuos sólidos

de aprovechamiento de los residuos inorgánicos aprovechables.
 Tener abierta la posibilidad de participación de un operador privado
para mejorar el funcionamiento.
 Acuerdos de recolección, transporte, tratamiento y disposición final
con Autoridades Ambientales y productores (programas post
consumo).
etapas.
 Garantizar en el sector rural la asistencia técnica para el manejo y
disposición de los residuos sólidos generados.
7.3.3.Alternativa #3: Construcción relleno sanitario

regional con reciclaje y aprovechamiento
municipal.
Un 100% de aprovechamiento y reciclaje, de los materiales potencialmente

comercializables, enterrando en el relleno sanitario sólo el material de
rechazo y en el cual se recibirán los residuos sólidos de municipios cercanos
en un radio de 60 km, esta actividad se desarrolla a nivel del municipio y
municipios concéntricos. Se contempla inversiones en infraestructura
requerida y necesaria para su implementación.
Condiciones para cumplir con esta alternativa:
 Esta alternativa se puede llevar a cabo con el acompañamiento de la

Alcaldía municipal de La Vega y la empresa prestadora del servicio de
aseo domiciliario, quienes deberán coordinar y desarrollar las
diferentes actividades necesarias para la concientización y
sensibilización en el manejo adecuado de los residuos sólidos, a partir
de esto se inducirá a la comunidad a clasificar y separar los residuos
sólidos en la fuente con el objeto de recuperarlos, reutilizarlos o
aprovecharlos, además se atenderá la reglamentación y los
lineamientos técnicos existentes para el almacenamiento y
presentación de los residuos sólidos por parte de las entidades antes
mencionadas; igualmente se divulgara la participación y compromisos
de los usuarios.
154
2.022-2.029
 Recolección de los residuos orgánicos e inorgánicos aprovechables y

no aprovechables los cuales se deberán realizar en recipientes
separados.
 Mejorar la eficiencia del programa de barrido y limpieza de calles y
vías públicas; en todos sus aspectos, desde el personal, dotación de
herramientas, logística para la recolección y transporte.
 La recuperación, aprovechamiento y comercialización se coordinará
entre la administración municipal, la empresa prestadora del servicio
de aseo y los recicladores organizados que existieren a nivel
municipal.
 Optimización de la planta de Aprovechamiento de los residuos sólidos
de aprovechamiento de los residuos inorgánicos aprovechables.
 Tener abierta la posibilidad de participación de un operador privado
para el mejor funcionamiento.
 Acuerdos de recolección, transporte, tratamiento y disposición final
con Autoridades Ambientales y productores (programas post
consumo).
etapas.
 Garantizar en el sector rural la asistencia técnica para el manejo y
disposición de los residuos sólidos generados, con miras a incorporar
el reciclaje y aprovechamiento.
 Construcción del relleno sanitario aumentando primeramente la
capacidad de la celda de contingencia actual.
7.3.4.Alternativa #4: Disposición de residuos en un

relleno sanitario regional.
En esta alternativa se contempla el disponer el 100% de los residuos sólidos

en un vertedero regional existente en la zona, y que, para el caso, está la
posibilidad del relleno sanitario regional Picachos, ubicado en el municipio
de Popayán – Departamento del Cauca. La gran dificultad está en el
transporte de los residuos en la vía generando un cierto riesgo sanitario por
el transporte de estos, además de un desgaste razonable del vehículo, no
obstante, es necesario contemplar para esta alternativa la posibilidad de
mantener a disposición otro vehículo compactador, similar al actualmente
utilizado o en su defecto una Volqueta, como parte del plan de contingencia.
155
2.022-2.029
Para la selección del sitio de disposición final regional se tuvo en cuenta

dichos rellenos sanitarios existentes en la zona, las cuales son: El Relleno
sanitario Colomba, El Guabal, Yotoco – Valle del Cauca, el cual se encuentra
en un radio de 195 Km y un recorrido de 276 Km, y El Relleno sanitario Los
Picachos Vereda La Yunga, Popayán el cual se encuentra en un radio de 18
Km y un recorrido de 54 Km; tal y cómo se puede observar el Relleno
sanitario Los Picachos, La Yunga, Popayán - Cauca, es el más apropiado
para esta alternativa ya que se encuentra según la norma dentro del rango
de acción de 60.00 Km es el más cercano.
Para el desarrollo de esta alternativa se requiere tener presente las

siguientes consideraciones:
 La Alcaldía municipal de La Vega y la empresa prestadora del servicio

de aseo domiciliario, coordinaran y desarrollaran las diferentes
actividades planteadas para la sensibilización en el manejo adecuado
de los residuos sólidos del municipio, a partir de esto se inducirá a la
comunidad a atender la reglamentación y los lineamientos técnicos
existentes para el almacenamiento y presentación de los mismos.
 Se optará por la eficiencia del programa de barrido y limpieza de calles
y vías públicas; en todos sus aspectos, desde el personal, dotación de
herramientas, logística para la recolección y transporte.
 Habilitar segundo vehículo recolector de residuos sólidos, con el fin
de garantizar que el servicio no sea interrumpido, por las
consecuencias que conllevan.
 Siempre se tendrá abierta la posibilidad de participación de un
operador privado para el mejor funcionamiento.
etapas.
 En el sector rural la administración municipal garantizara la
asistencia técnica para el manejo y disposición de los residuos sólidos
generados.
 Transportar los residuos sólidos generados al relleno sanitario
regional Picachos, ubicado en el municipio de Popayán –
Departamento del Cauca.
156
2.022-2.029
7.4. ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
Para cada una de las operaciones del servicio, se realiza el análisis de pre-
factibilidad, teniendo en cuenta la situación actual y las metas que se
quieren lograr en el mediano y largo plazo. En esta fase, la selección de
alternativas está basada en los siguientes criterios de análisis:
 Cumplimiento de los objetivos y metas formulados, a través de la

proyección de indicadores.
 Cumplimiento de la normatividad ambiental.
 Cumplimiento de requerimientos técnicos, ambientales y sociales.
Cobertura del servicio
Indicador: Porcentaje proyectado de cobertura de recolección de acuerdo con

la alternativa.
Uso de mano de obra local
Indicador: Número de empleos generados, en tiempo completo, que pueden

ser ejecutados por personas de la localidad, en un año.
Tabla 91. Calificación de alternativas

ALCANCES
CRITERIO Meta Observación
Indicador ALT ALT ALT ALT #
#1 #2 #3 4
Cumple con todos
Cumplimiento de
los objetivos y El que más cumple con la
los objetivos y 80 100 100 60
metas formulados meta propuesta.
metas.
en el PGIRS.
Cumplimiento de Cumple con la
El que mejor se ajusta a la
la normatividad normatividad 100 100 100 100
normatividad.
ambiental. ambiental vigente.
Cobertura del
Cobertura del 100% 100 90 90 100 El que más cobertura tenga.
servicio.
Uso de mano de Indicador 10 8 8 3
obra local Mayor cantidad de empleo
(Empleos 100, 80,0 80,0
Meta 30,00 generado
generados). 00 0 0
Población
afectada por Indicador % 5 5 15 15
Menor número de personas
ubicación
100, 100, 33,3 afectadas
del botadero a Meta 33,33
cielo abierto y/o 00 00 3
157
2.022-2.029
por mala
disposición final
de los residuos.
Toneladas de
residuos Indicador, Ton 0 170 170 0
Mayor cantidad de residuos
orgánicos e
aprovechados.
inorgánicos
Meta 0 100 100 0
aprovechables
1.13 1.56
Consumo de Indicador, Kw 341 170
9 9 Menor consumo de energía
energía
Meta 50 15 11 100
Separación en la Indicador, Kw 80 80 80 20
Mayor sensibilización.
fuente Meta 100 100 100 25
50.4 194. 194. 50.47
Manejo de los Indicador, Ton
73 474 474 3 Mayores ingresos.
residuos sólidos.
Meta 26 100 100 26
Iniciativas Indicador 70 100 90 50
municipales para
Mayor iniciativa
selección en la Meta 70 100 90 50
fuente
Presencia de Indicador 4 4 4 0 Mayor presencia de
recicladores en la
Meta 100 100 100 0 recicladores en la zona.
zona.
Iniciativas en Indicador 70 80 80 0
aprovechamiento Mayor aprovechamiento de
de residuos los residuos orgánicos
orgánicos Meta 88 100 100 0 domésticos.
domésticos
Facilidad de Indicador 100 100 0 0 Mayor posibilidad de
transporte de los transporte de los residuos
residuos sólidos Meta 100 100 0 0 orgánicos domésticos
aprovechables. aprovechables.
118 100
TOTALES 1013 524
5 4
Una vez analizadas las alternativas se observaron cómo viables las

alternativas 1 y 2, las cuales serán objeto de un análisis financiero
exhaustivo para establecer la mejor de las dos alternativas seleccionadas.
Aun cuando la evaluación financiera en el estudio de mercado, el Reciclaje

y Aprovechamiento municipal es factible, sólo esto es posible superando los
inconvenientes relacionados con el grado de sensibilización de la población
con respecto a la separación en la fuente y al aumento de inversión del
gobierno local en sensibilización, el fortalecimiento del aprovechamiento de
los residuos orgánicos, y la clasificación de los residuos inorgánicos
respectivos además de la formalización de la actividad relacionada.
En la tabla de calificación de alternativas muestra que las alternativas 1 y

2, en todas las variables del estudio de prefactibilidad son las mejores
158
2.022-2.029
alternativas, se hace necesario someterlas a un análisis de factibilidad para

poder tomar una decisión más ajustada a la realidad del Municipio de La
Vega en materia del manejo de residuos sólidos.
7.5. ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD
El análisis de factibilidad se centra en la evaluación de las alternativas que

fueron seleccionadas en la fase de pre factibilidad. El estudio de factibilidad
se realizará a las alternativas 1 y 2.
La evaluación de los beneficios y costos se realizó a través de los siguientes

criterios:
Beneficios:
 Mayor volumen de residuos sólidos reincorporados al ciclo económico

productivo.
 Generación de empleo.
 Cobertura proyectada del servicio de aseo.
Costos:
 Cubrimiento de los costos con los ingresos.

 Menor valor presente neto de los costos del proyecto.
 Menor tarifa para los usuarios.
Tabla 92. Beneficios evaluados mediante indicadores parciales

ALTERNATIVA
100%
INDICADOR DESCRIPCIÓN 100% R&A
Enterramiento
Municipal
Municipal
RECUPERACIÓN DE Mayor volumen de residuos 0,00 179,00
RESIDUOS SÓLIDOS sólidos reincorporados al ciclo
0,00 144.002.000,00
económico productivo
MAYOR CAPACIDAD DE valor en pesos por no disponer los 0,00 1,80
DISPOSICIÓN FINAL residuos sólidos 0,00 5.383,60
GENERACIÓN DE Valor en pesos del total de empleos 10 8
EMPLEO generados de tiempo completo 206.997.880,32 165.598.304,26
TOTAL DE BENEFICIOS 206.997.880,32 309.605.687,85
159
2.022-2.029
Tabla 93. Costos evaluados mediante indicadores parciales.

ALTERNATIVA
100%
INDICADOR DESCRIPCIÓN 100% R&A
Enterramiento
Municipal
Municipal
VALOR PRESENTE COSTOS Menor valor presente incluida 0 0
DEL PROYECTO la inversión, operación.
-309.582,22 -126.723,82
Mantenimiento y adm.
MENOR TARIFA PARA LOS valor en pesos de los ingresos 0 0
USUARIOS obtenidos vía tarifa 431.590.000,00 50.473.000,00
APORTES DEL ENTE Valor en pesos del total de
TERRITORIAL aportes por el ente territorial 2.796.500.000,00 2.263.000.000,00
TOTAL DE COSTOS 3.227.780.417,78 2.313.346.276,18
Tabla 94. Indicador globalizado.

ALTERNATIVA
INDICADOR 100% Enterramiento 100% R&A
Municipal Municipal
BENEFICIOS 206.997.880,32 309.605.687,85
COSTOS 3.227.780.417,78 2.313.346.276,18
CALIFICACION ALTERNATIVA -3.020.782.537,46 -2.003.740.588,33
Finalmente, el análisis de viabilidad nos muestra que la mejor alternativa es

la construcción del relleno sanitario municipal con reciclaje y
aprovechamiento municipal.
7.6. EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.
Las alternativas planteadas han sido establecidas con valores constantes

del año 2021.
Las condiciones para la prestación del servicio serán comunes a todas las
opciones que se van a analizar.2
 Recuperación vía tarifa de los costos de inversión, equipos,
administración, operación y mantenimiento.
 Se analizan bajo un mismo criterio de recaudo.
 Manejo administrativo eficiente, con un mínimo de personal.
Operador sin ánimo de lucro.
 Personal operativo estable con salarios mínimos y todas sus
prestaciones sociales.
 Precios constantes de enero del año 2020.
2 Ver anexo, Evaluación de Alternativas y Priorización.
160
2.022-2.029
 Considerar como aceptable una TIR entre 10% y 15%.

 Se considera un plan de transición tarifaría de 6 meses.
 Los subsidios considerados no deberán superar la capacidad del
municipio.
Para todas las alternativas se establecerá un costo de venta de subproductos

los cuales tienen los siguientes valores:
Tabla 95. Precio base de los subproductos.

SUBPRODUCTO Precio de Venta ($/ton)
Compost 450.000
Blanco de primera 550.000
Archivo 580.000
Directorio 50.000
Revista 500.000
Periódico 300.000
Kraft 270.000
Corrugado 300.000
Plegadiza 200.000
Vidrio transparente 120.000
Vidrio ámbar 70.000
Vidrio verde 70.000
(1) PET Tereftalato de polietileno. 850.000
(2) PEAD polietileno de alta densidad. 1.200.000
(3) PVC policloruro de vinilo. 105.000
(4) PEBD polietileno de baja densidad. 250.000
(5) PP polipropileno. 350.000
(6) PS poliestireno. 350.000
(7) Otros. Resinas de plásticos o mezclas. 100.000
CHATARRA FERROSA 470.000
Aluminio 2.400.000
Cobre 20.000.000
161
2.022-2.029
8. PROGRAMAS Y PROYECTOS
Según lo establecido en la Resolución 0754 de 2014 la cual se emplea para

dar cumplimiento al Decreto 1077 de 2015 – Titulo 2 al momento de realizar
la actualización y ajustes del PGIRS se deberán establecer los programas
que permitirán el cumplimiento del Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos Municipal.
Los objetivos y metas específicos para la implementación del Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos, PGIRS del Municipio se cumplirán a través de
programas y proyectos viables y sostenibles enfocados en cada uno de los
componentes del servicio de aseo público teniendo en cuenta los aspectos
técnicos, operativos, ambientales, institucionales, económicos y financieros.
8.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN

DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
8.1.1.Descripción del programa
El programa se formula tomando como referencia el estado actual de la

Prestación del Servicio Público de Aseo en el Municipio las modificaciones y
prerrogativas que introduce el Decreto 1077 de 2015 en su reglamentación
a la prestación del servicio público de aseo y la metodología dispuesta
mediante la Resolución 754 de 2014.
El programa se realiza de tal manera que logre que dicha prestación se

realice con Calidad y alcanzando un nivel de Cobertura total. Para tal efecto
se dejarán consignados en este programa los proyectos que hacen falta
ejecutar a mediano y largo plazo, a fin de lograr como objetivo general
“Fortalecer en materia comercial, financiera y administrativa los aspectos
institucionales con el fin de generar un equilibrio para la prestación del
servicio público de aseo” a través del planteamiento de unos objetivos
específicos y metas que se encuentran en el desarrollo del presente
programa.
8.1.2.Lineamientos generales
El Decreto 1077 de 2015 – Titulo 2 “Por el cual se reglamenta la prestación

del servicio público de aseo”, señala en el artículo 2.3.2.2.1.3. que el servicio
público de aseo deberá prestarse en todas sus actividades con calidad y
continuidad acorde con lo definido en dicho decreto en la regulación vigente
162
2.022-2.029
en el programa de prestación del servicio y en el PGIRS con el fin de

mantener limpias las áreas atendidas y lograr el aprovechamiento de
residuos.
Por su parte el artículo 2.3.2.2.1.4. menciona que el servicio público de aseo

se debe prestar en todas sus actividades de manera continua e
ininterrumpida con las frecuencias mínimas establecidas en el Decreto 1077
de 2015 y aquellas que por sus particularidades queden definidas en el
PGIRS, salvo cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito. En
este orden de ideas el artículo 2.3.2.2.3.95. en su parágrafo indica que
independientemente del esquema de prestación del servicio público de aseo
que adopte el municipio este debe garantizar la prestación eficiente del
servicio y sus actividades complementarias a todos los habitantes en su
territorio de acuerdo con los objetivos y metas definidos en el PGIRS.
163
2.022-2.029
Tabla 96. Programa Institucional para la Prestación del Servicio Público de Aseo
INDICADORES METAS
MEDIANO
LARGO PLAZO
NIVEL META FINAL PLAZO
GRUPO
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
OBJETIVO:
Número de
Fortalecer en
aspectos
materia
comercial, Fortalecimien
comercial, Nivel de
financiero to de la
financiera y fortalecimien
y Empresa en la
administrativa to de los
administra Horizont Población evaluación,
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
los aspectos aspectos Área
tiva de la e del cabecera seguimiento y
institucionales operativos de Urbana
prestación plan municipal control de los
con el fin de la prestación
de servicio aspectos
generar un del servicio
público de institucionale
equilibrio para la aseo
aseo s
prestación del
fortalecido
servicio público
s
de aseo.
Prestación del
servicio de 100% de
aseo contingencias
100%
100%
Unidad de Horizonte Área Población
70%
75%
80%
85%
90%
95%
PROYECTO:
garantizando previstas con
Fortalecimiento en Liquidez del plan Urbana suscriptora
cobertura, el capital de
los diferentes
continuidad y trabajo
aspectos
calidad
operativos de la
Prestación del
prestación del
servicio de
servicio público de Unidad de Relación de
aseo
1.01
1.02
1.03
1.04
1.05
1.06
1.07
1.08
aseo en el relación de Horizonte Área Población ingresos vs
garantizando
municipio ingresos y del plan Urbana suscriptora gastos sea
cobertura,
costos superior a 1
continuidad y
calidad
164
2.022-2.029
INDICADORES METAS
MEDIANO
LARGO PLAZO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
Programa de
ACTIVIDAD:
prestación del Habitantes
Elaborar el Programa de
Programa servicio de Seis Área del área
programa de prestación del
1
formulado acuerdo a la meses urbana urbana del
prestación del servicio
Resolución Municipio
servicio
0288 de 2015
100% de
Valor a
aportes para
ACTIVIDAD: ajustar de
Valor ajustado subsidios y
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Tener equilibrio acuerdo al Horizonte Área Todos los
de la tarifa de contribuciones
de subsidios y cobro del plan Urbana usuarios
aseo de manera
contribuciones. mensual de
oportuna y
la tarifa.
permanente.
ACTIVIDAD:
Tener al día el 100% de los
cargue de Formulario Formularios y Formularios y
Área de
información del sy formatos Empresa de formatos
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Horizonte prestació
servicio público formatos diligenciados y servicios diligenciados
del plan n del
domiciliario de diligenciad certificados en públicos del SUI de
servicio
aseo al Sistema os el SUI acuerdo a lo
Único de programado
Información (SUI)
165
2.022-2.029
INDICADORES METAS
MEDIANO
LARGO PLAZO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
ACTIVIDAD:
Preparar Fondo de
documentación y solidaridad y
soportes para Redistribución
N° de
determinar el del Ingreso
usuarios Actualizadas e
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
equilibrio del Horizonte Área Población legalizado y
que son implementada
fondo de del plan Urbana suscriptora vigente con el
suscriptore s
solidaridad y prestador del
s.
realizar el servicio
respectivo trámite público de
ante el Concejo aseo
municipal
Cumplimiento
a cabalidad de 100% de
ACTIVIDAD: Número de la cumplimiento
Cumplir con la normas normatividad de la
normatividad vigentes en ambiental Empresa de normatividad
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Horizonte Área
vigente en materia materia de vigente en servicios en materia de
del plan Urbana
de gestión integral la gestión materia de públicos gestión
de los residuos de residuos gestión integral de los
sólidos sólidos integral de los residuos
residuos sólidos
sólidos
Actos
administrativo
ACTIVIDAD: Actos
N° de actos s basados en
Elaborar actos administrativo
administra la
administrativos Habitantes s aprobados y
tivos normatividad Horizonte
orientados a la Municipio del publicados
1
aprobados ambiental del plan
gestión integral de Municipio para la gestión
y vigente para la
los residuos de residuos
públicados gestión de
sólidos sólidos
residuos
sólidos
166
2.022-2.029
INDICADORES METAS
MEDIANO
LARGO PLAZO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
ACTIVIDAD:
Realizar la Estudios
Tarifas 100% de
actualización de costos y
actualizadas usuarios
tarifaria para la tarifas para
100%
de acuerdo a Seis Área Población suscriptos con
prestación del la
la meses Urbana suscriptora la
servicio público de prestación
normatividad actualización
aseo de acuerdo a del servicio
actual vigente tarifaria
los indicadores de de aseo
la CRA asociados
167
2.022-2.029
Tabla 97. Medio de verificación del Programa Institucional para la prestación del Servicio Público de Aseo
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
NIVEL FUENTE DE METODO DE

INDICADOR FRECUENCIA RESPONSABLES
INFORMACIÓN RECOLECCIÓN
OBJETIVO: Fortalecer en
materia comercial,
(Número de usuarios que Encuestas de
financiera y administrativa
califican satisfactoriamente el Empresa de satisfacción de la Empresa de
los aspectos institucionales Anual
servicio/Usuarios que opinan servicios públicos empresa de servicios servicios públicos
con el fin de generar un
sobre el servicio)*100 públicos
equilibrio para la prestación
del servicio público de aseo.
PROYECTO: Fortalecimiento en Empresa de Empresa de

Activo corriente/Pasivo corriente Registros contables Anual
los diferentes aspectos servicios públicos servicios públicos
operativos de la prestación del
servicio público de aseo en el Empresa de Empresa de
Ingresos totales/Costos totales Registros contables Anual
municipio servicios públicos servicios públicos
ACTIVIDAD: Elaborar el
Programa de prestación del Empresa de Año de Empresa de
programa de prestación del Documento
servicio servicios públicos elaboración servicios públicos
servicio
ACTIVIDAD: Tener equilibrio (Monto actual/Monto Empresa de Empresa de

Acuerdos Una vez al año
de subsidios y contribuciones. proyectado)*100. servicios públicos servicios públicos
ACTIVIDAD: Tener al día el

cargue de información del (Formularios
Empresa de Sistema Único de Empresa de
servicio público domiciliario de diligenciados/Formularios Anual
servicios públicos Información (SUI) servicios públicos
aseo al Sistema Único de Totales)*100
Información (SUI)
168
2.022-2.029

ACTIVIDAD: Preparar
documentación y soportes
para determinar el equilibrio Numero de estudios de catastro Empresa de Empresa de
Revisión de registros Anual
del fondo de solidaridad y de usuarios implementados servicios públicos servicios públicos
realizar el respectivo trámite
ante el Concejo municipal
Página web del

ACTIVIDAD: Cumplir con la Informe de las acciones Administración
(Número de normas vigentes Ministerio de
normatividad vigente en desarrolladas para el Municipal y
cumplidas/Número total de Ambiente y Anual
materia de gestión integral de cumplimiento de la Empresa de
normas existentes)*100 Desarrollo
los residuos sólidos normatividad servicios públicos
Sostenible
ACTIVIDAD: Elaborar actos Administración Administración

Número de actos administrativos
administrativos orientados a Municipal y Actos administrativos Municipal y
Municipales aprobados y Anual
la gestión integral de los Empresa de elaborados Empresa de
publicados
residuos sólidos servicios públicos servicios públicos
ACTIVIDAD: Realizar la
actualización tarifaria para la
Numero de estudios de costos y
prestación del servicio público Empresa de Empresa de
tarifas actualizados e Estudio de consultoría Anual
de aseo de acuerdo a los servicios públicos servicios públicos
implementados
indicadores de la CRA
asociados
169
2.022-2.029
8.2. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
El presente programa considera el estado actual de estas actividades del

servicio público de aseo en el Municipio tomando como referencia la
construcción de la línea base relacionada con la cobertura actual del
servicio, la frecuencia de recolección, la existencia de puntos críticos en el
área urbana y la distancia entre el centroide de producción de residuos de
la ciudad con respecto al sitio de disposición. Asimismo, se refiere a la
identificación de los problemas, causas y efectos relacionados a la
recolección y transporte de residuos sólidos. Igualmente se toma en
consideración lo planteado por el Decreto 1077 de 2015 y el RAS - Título F.
Para el planteamiento de este programa se debe tener en cuenta que debe

estar articulado al de disposición final, inclusión de recicladores y
aprovechamiento, teniendo en cuenta temas como la educación ambiental y
la separación en la fuente. El programa de recolección y transporte de
residuos sólidos tendrá gran importancia en el municipio de La Vega en la
medida que involucra a todos los habitantes puesto que si la parte operativa
se optimiza el servicio se prestará más eficientemente. Sin embargo,
involucra principalmente al prestador del servicio ya que al reducir tiempos
de recolección se reducen costos operativos lo cual es conveniente para la
parte financiera.
El Programa de Recolección y Transporte de Residuos Sólidos recopila los

aspectos necesarios para garantizar la cobertura del servicio a todos los
habitantes del casco urbano del municipio tanto de los residuos
aprovechables como de los no aprovechables.
A continuación, se enuncian los lineamientos generales respecto a

recolección y transporte de residuos sólidos con los cuales se han de
articular los programas de prestación del servicio de público de aseo por
parte de los prestadores tal y como lo estipula el Artículo 7 de la Resolución
0754 de 2014.
Recolección – Usuarios
De acuerdo al Artículo 2.3.2.2.2.2.16. del Decreto 1077 de 2015 los usuarios

deberán realizar la separación en la fuente clasificando los residuos en
170
2.022-2.029
aprovechables y no aprovechables. Para tal fin, está clasificación deberá

hacerse de acuerdo a la siguiente Tabla.
Tabla 98. Tipos de residuos, recipientes para su almacenamiento,

presentación y condiciones de entrega.
MATERI TIPO DE CONDICIONES
PRESENTACIÓN
AL RESIDUOS DE ENTREGA
No son producto
de
aprovechamiento
: etiquetas
adhesivas, papel
higiénico-
Papel de impresión,
sanitario, papel
papel para escritura,
encerado o
papel continuo, sobres,
parafinado, papel
directorios telefónicos,
Papel y servilleta y papel
catálogos, folletos,
cartón contaminados
periódicos, revistas,
con aceites,
libros, carpetas,
grasas, pinturas
empaques y embalajes
en aceite, entre
de cartón y tetra pack. Recipiente otros. Por otro
Residuos lado, el papel
Aprovechabl
Aprovechable presentado no
es secos
s material deberá estar
seco húmedo y no se
debe arrugar.
Envases de todo tipo de

bebidas; botellas de
refrescos, botellas de
agua de plástico, El material libre
recipientes de aseo e de residuos de
Plástico
higiene personal; tapas alimentos, grasas
y vasos plásticos y aceites
desechables; utensilios
domésticos y empaques
plásticos en general
171
2.022-2.029
MATERI TIPO DE CONDICIONES

PRESENTACIÓN
AL RESIDUOS DE ENTREGA
No se deben
Botellas de vidrio disponer vidrio
transparente, ámbar y laminado o con
verde; frascos de película plástica
conservas y de seguridad,
mermeladas; botellas espejos, tubos
Vidrio
de colonias y perfumes, fluorescentes,
botellas de vino, bombillos
cerveza, zumos, convencionales,
refrescos, licores, etc., bombillos de bajo
frascos de cosméticos consumo,
termómetros
Latas de aluminio de
gaseosas, bebidas
energéticas, cerveza,
utensilios de metal de
El material libre
como ollas, tapas,
de residuos de
Metal cubiertos etc., Debido a
alimentos, grasas
su estructura
y aceites
molecular, los metales
en general son todos
potencialmente
aprovechables
Residuos Recipiente
Aprovechabl Residuos de comida, Residuos
Residuos
es cáscaras (frutas y Aprovechable
orgánicos
Orgánicos y verduras), semillas s material
Húmedos húmedo
Residuos sanitarios o
higiénicos, residuos de
barrido papel carbón, Recipiente
Residuos no
papel aluminio, icopor Residuos no
Otros Aprovechabl
y servilletas, envolturas Aprovechable
es
o empaques con restos s
de
alimentos y bebidas
- En el caso del almacenamiento de los residuos aprovechables se debe

tener en cuenta que deben estar limpios y no contaminados con
residuos peligrosos, metales pesados, ni bifenilos policlorados
(Artículo 2.3.2.2.2.8.82. del Decreto 1077 de 2015), asimismo
realizarse de forma que no se deteriore su calidad ni se pierda su
valor, que no afecten el entorno físico, la salud humana y la seguridad
y bajo condiciones seguras dependiendo de sus características
(Artículo 2.3.2.2.2.8.83. del Decreto 1077 de 2015).
172
2.022-2.029
- Para el almacenamiento y presentación los residuos se deben utilizar

como mínimo dos recipientes. El que se destine para los residuos
aprovechables deberá ser un recipiente desechable, mientras que el
de los residuos no aprovechables podrá ser un recipiente retornable o
desechable. En cualquier caso, los usuarios deben tomar como
referencia lo estipulado en el Decreto 1077 de 2015 y la resolución
2184 de 2019.
- Para la presentación de los residuos sólidos los usuarios deberán

ubicar los residuos en los sitios determinados para su presentación,
con una anticipación no mayor de tres (3) horas previas a la
recolección de acuerdo con las frecuencias y horarios establecidos por
el prestador, de acuerdo al Artículo 2.3.2.2.2.2.16. del Decreto 1077
de 2015.
Recolección – Prestador del Servicio de Aseo
Todos los residuos sólidos generados son objeto de recolección ya sean

presentados por usuarios del sector residencial como de otros, tales como el
comercial, industrial, institucional, de servicios, plazas de mercado, entre
otros.
- La actividad de recolección de residuos sólidos en zona urbana debe

realizarse utilizando el sistema puerta a puerta, es decir, que la
recolección se realiza en el andén de la vía pública frente al predio del
usuario, con el fin de garantizar la cobertura del servicio de aseo a
todos los usuarios.
- La recolección de residuos ordinarios deberá hacerse de forma
separada de los residuos especiales (Artículo 2.3.2.2.2.3.26. del
Decreto 1077 de 2015) y a su vez de aquellos con posibilidad de
aprovechamiento, para ello las actividades de separación, almacenaje
y presentación y el mismo servicio de recolección, se regirán de
acuerdo con los lineamientos de los programas de aprovechamiento
de residuos que se pongan en marcha en el municipio, atendiendo
igualmente los requisitos de la actividad de recolección estipulado en
el Artículo 2.3.2.2.2.3.27. del Decreto 1077 de 2015 y en el literal F3,2
del RAS - Título F.
- De acuerdo con el Artículo 2.3.2.2.2.3.32. del Decreto 1077 de 2015,
la frecuencia mínima de recolección y transporte de residuos no
aprovechables será de dos (2) veces por semana. Actualmente la
frecuencia de recolección es: lunes, miércoles y viernes. Por tanto, se
173
2.022-2.029
establece que estas frecuencias deberán destinarse para la recolección

de residuos ordinarios y crear una tercera, como mínimo, para la
recolección de residuos aprovechables. Se aclara que el prestador
podrá adicionar las frecuencias y ajustar los horarios que sean
requeridos, acorde con las necesidades del servicio.
- Los horarios de recolección se determinarán teniendo en cuenta las
características de la zona, el tipo de actividad, la cantidad de residuos
generados, la jornada de trabajo, el clima, la capacidad de los equipos
o a las dificultades generadas por el tráfico vehicular o peatonal, así
como cualquier otro factor que pueda tener influencia en la prestación
del servicio, tal y como se plantea en el Artículo 2.3.2.2.2.3.31. del
Decreto 1077 de 2015. En el caso de los días festivos se prestará el
servicio en frecuencia normal, a menos que se realice previamente una
autorización por parte de la Unidad de Servicios Públicos.
- Los prestadores deberán cumplir con las rutas y horarios de
conformidad con lo estipula el Artículo 2.3.2.2.2.3.34. del Decreto
1077 de 2015.
- Los prestadores de aseo deben divulgar a los usuarios las frecuencias,
horarios y rutas estipuladas en sus programas de prestación del
servicio haciendo uso de medios masivos de difusión y publicación en
sus respectivas páginas web (Artículo 2.3.2.2.2.3.33., Decreto 1077
de 2015).
- La recolección de animales muertos abandonados en las vías y áreas
públicas estará directamente a cargo del prestador del servicio público
de aseo, el cual efectuará el retiro en el transcurso de las seis (6) horas
siguientes a la recepción de la solicitud presentada por cualquier
ciudadano, para ser trasladado al sitio indicado por las autoridades
ambientales del ente territorial, en cumplimiento de las normas
vigentes para el manejo y disposición final de este tipo de residuos.
- Los prestadores del servicio público de aseo deberán realizar censos
de puntos críticos de acuerdo a lo establecido en el Artículo
2.3.2.2.2.3.45. del Decreto 1077 de 2015, los cuales serán reportados
a la Autoridad Ambiental (CRC). En estos censos se deberá clasificar
los puntos críticos por tipos de residuos que dispuestos: escombros
clandestinamente, residuos sólidos ordinarios, especiales, peligrosos,
poda de árboles, lodos provenientes de sumideros, entre otros; hacer
los operativos de limpieza y remitir la información a la entidad
territorial y la autoridad de policía para efectos de lo previsto en la
normatividad vigente. El municipio deberá coordinar con la empresa
prestadora del servicio público de aseo o con terceros la ejecución de
estas actividades y pactar la remuneración.
174
2.022-2.029
Recolección – Residuos Aprovechables
Para la recolección de residuos aprovechables se deberá realizar de acuerdo

a las microrrutas de recolección establecidas, con la vinculación de
recicladores de oficio.
La recolección de residuos aprovechables se prestará con una frecuencia

mínima de una vez por semana, en el día y horario determinado
conjuntamente entre la Administración Municipal, el prestador de aseo y los
recicladores, diferenciándose de la recolección de residuos ordinarios, y
ajustándose a las necesidades del servicio de aseo.
El establecimiento de los días y horarios de recolección selectiva, las

características de la zona asignada, el tipo de actividad y sus horarios, la
afluencia de público, las dificultades generadas por el tráfico vehicular o
tránsito peatonal o cualquier otro factor que pueda tener influencia en la
prestación del servicio.
- Los vehículos asignados a la ruta selectiva deben corresponder a un

sistema manual con vehículos apropiados e independientes con
distintivos que los diferencien de los vehículos de residuos no
aprovechables, en la zona asignada y cumplir con cada una de las
características estipuladas en el Artículo 2.3.2.2.2.8.79. del Decreto
1077 de 2015. El servicio de recolección de material aprovechable,
será un servicio domiciliario y deberá transportar los residuos
aprovechables recolectados hasta las estaciones de clasificación y
aprovechamiento determinados por el Municipio. El prestador deberá
estar coordinado con la organización u organizaciones de recicladores
que realice la recolección de los residuos aprovechables mediante un
esquema participativo en la implementación de la ruta selectiva, con
el fin de concertar las actividades y mantener la zona limpia.
8.2.2.Transporte
Para el establecimiento de las microrrutas de recolección que debe seguir el

vehículo recolector, el prestador deberá estudiar las características de su
zona operativa, considerando las condiciones y limitaciones de las vías,
aspectos de seguridad y demás factores que inciden sobre la prestación, de
igual modo se deben tener en cuenta lo estipulado por el RAS - Título F en
su literal F 3.3.7 para el diseño de microrrutas.
175
2.022-2.029
- Las microrrutas de recolección deberán ser verificadas con el fin de

garantizar una cobertura total y el cumplimiento de las normas de
tránsito, asimismo el diseño deberá optimizar las rutas de recolección
para minimizar las emisiones de los vehículos de recolección, así como
también deberán ser actualizadas y ajustadas frente a la generación
de residuos, el crecimiento de usuarios y las variaciones en los
sentidos viales de acuerdo al Artículo 2.3.2.2.2.3.30. del Decreto
1077 de 2015.
- Las rutas de recolección de residuos ordinarios que actualmente
funcionan se complementarán y ajustarán con las rutas de
recolección de residuos aprovechables una vez se implemente el
programa de Aprovechamiento.
176
2.022-2.029
Tabla 99. Programa de Recolección y Transporte

INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
NIVEL META FINAL PLAZO PLAZO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
Recolección en
forma oportuna
OBJETIVO: Fortalecer y en los horarios
la prestación y establecidos en 100% del
continuidad del la totalidad del cumplimient
Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
78%
84%
94%
servicio de recolección Porcentaje de casco urbano del Horizonte Área o en la
del Casco
y transporte de los fortalecimiento Municipio de del plan Urbana recolección
urbano
residuos sólidos en el acuerdo al de residuos
casco urbano del Decreto 1077 de sólidos
Municipio 2015 o la
normatividad
que lo modifique
100% de
Cumplimiento de
mejoramiento
PROYECTO: Optimización lo programado y
Numero de Habitantes y optimización
100%
100%
100%
100%
100%
de los procesos de acorde al Decreto Horizonte
78%
84%
94%
estrategias de Área Urbana del Casco en los
recolección y transporte 1077 de 2015 o la del plan
optimización urbano procesos de
de residuos sólidos normatividad que
recolección y
lo modifique
transporte
ACTIVIDAD: Fortalecer Cumplimiento de

las rutas de recolección lo establecido en 100% de
Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de material inorgánico Número de rutas el Decreto 1077 Horizonte cumplimiento
Área Urbana del Casco
aprovechable que se existentes de 2015 o la del plan de las rutas
urbano
encuentran establecidas normatividad que existentes
en el casco urbano lo modifique
177
2.022-2.029
INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
Proyecto
Un proyecto
piloto para la
ACTIVIDAD: Formular piloto elaborado Un proyecto
recolección
un proyecto piloto para la para la piloto para la Habitantes
100%
del material
recolección de material recolección del recolección del Un año Área Urbana del Casco
orgánico y/o
orgánico generado en el material material orgánico urbano
inorgánico
casco urbano orgánico y/o y/o inorgánico
generado en el
inorgánico
casco urbano
Proyecto
piloto
ACTIVIDAD: Recolección de
ejecutado de
Implementar proyecto Recolección del Residuos del
Habitantes recolección
100%
100%
100%
100%
100%
30%
60%
90%
piloto para la recolección material proyecto piloto Horizonte
Área Urbana del Casco del material
de material orgánico orgánico y/o cumpliendo con del plan
urbano orgánico y/o
generado en el casco inorgánico el Decreto 1077
inorgánico
urbano de 2015
generado en el
casco urbano
Campañas
ACTIVIDAD: Realizar informativas de
100% de
campañas de divulgación las rutas y/o
Numero de Habitantes cumplimiento
100%
100%
100%
100%
100%
40%
60%
80%
sobre la rutas de sectores de Horizonte
campañas Área Urbana del Casco de las
recolección de residuos recolección de del plan
realizadas urbano campañas
orgánicos y/o residuos
programadas
inorgánicos orgánicos y/o
inorgánicos
ACTIVIDAD: Mantener 100 % de

actualizado la base de Puntos críticos puntos
datos identificados Habitantes críticos
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Puntos críticos Horizonte
(georreferenciación) de cumpliendo con Área Urbana del Casco existentes en
del área urbana del plan
los puntos críticos de el Decreto 1077 urbano el casco
disposición de residuos de 2015 urbano
sólidos en área urbana. identificados
178
2.022-2.029
INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
Número de 100% de los

ACTIVIDAD: Realizar Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
puntos críticos Recuperación de Horizonte puntos
operativos de limpieza de Área Urbana del
identificados la zona afectada del plan críticos
puntos críticos municipio
intervenidos intervenidos
Personas del
OBJETIVO: Sensibilizar municipio 100% de
Porcentaje de
a la población en sensibilizadas Área Habitantes cumplimient
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
educación en Horizonte
cultura ciudadana en el con respecto al urbana del del área o de las
cultura en del plan
manejo de los residuos proyecto de municipio urbana actividades
basura cero
solidos cultura basura programados
cero
Número de Personas del
personas municipio con
PROYECTO: Desarrollo
capacitadas en conocimiento en 100% de
de estrategias de
generación, generación, Área urbana Habitantes cumplimiento
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Información, Educación y Horizonte
almacenamiento almacenamiento y del del área de las
Comunicación (IEC) para del plan
y presentación presentación de municipio urbana actividades
el manejo adecuado de
de residuos los residuos programados
residuos sólidos
sólidos sólidos
domiciliarios. domiciliarios.
Personas con
Dos (2)
ACTIVIDAD: Capacitar a conocimiento en 100% de
capacitaciones
la comunidad en el el cumplimiento
de Área urbana Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
almacenamiento y la almacenamiento Horizonte de los
almacenamiento del del área
presentación de los y presentación del plan capacitacione
y presentación municipio urbana
residuos sólidos adecuada de los s
de residuos
domiciliarios. residuos sólidos programados
sólidos
domiciliarios.
179
2.022-2.029
INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
ACTIVIDAD:
Implementar estrategias Personas con
de promoción de la conocimiento en 100%
Una (1) Área urbana Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
cultura de reutilización, reutilizar, Horizonte ejecución de
estrategia por del del área
reducción, reciclaje y la reducir, reciclar y del plan las estrategias
año municipio urbana
separación en la fuente separar los RS en programados
de los residuos sólidos a la fuente
usuarios del servicio
180
2.022-2.029
Tabla 100. Medio de verificación del Programa Institucional de Recolección y Transporte


OBJETIVO: Fortalecer la
(Número de veces al año que Registro de
prestación y continuidad del Empresa de
se prestó el incumplimiento de Empresa de
servicio de recolección y servicios Anual
servicio/Frecuencia rutas de recolección servicios públicos
transporte de los residuos sólidos públicos
anual)*100 selectiva
en el casco urbano del Municipio
(Área del casco urbano con

PROYECTO: Optimización de los
recolección de residuos Empresa de Empresa de
procesos de recolección y transporte Bitácora de control Anual
sólidos/Área total del casco servicios públicos servicios públicos
de residuos sólidos
urbano del municipio)*100
ACTIVIDAD: Fortalecer las rutas de

recolección de material inorgánico (Rutas implementadas/Rutas Empresa de Empresa de
Bitácora de control Anual
aprovechable que se encuentran establecidas)*100 servicios públicos servicios públicos
establecidas en el casco urbano
ACTIVIDAD: Formular un proyecto Empresa de Administración

Documento de memoria una vez por
piloto para la recolección de material servicios públicos Municipal y
Proyecto piloto formulado técnica del proyecto año de
orgánico generado en el casco y alcaldía Empresa de
piloto elaboración
urbano municipal servicios públicos
ACTIVIDAD: Implementar proyecto (Cantidad de residuos Empresa de Administración

piloto para la recolección de material recolectados (Kg)/Cantidad de servicios públicos Bitácora de control y Municipal y
Mensual
orgánico generado en el casco residuos orgánicos generados y alcaldía registro fotográfico Empresa de
urbano plaza de mercado (Kg))*100 municipal servicios públicos
ACTIVIDAD: Realizar campañas de Empresa de Administración

(N° de campañas Informe, registro
divulgación sobre la rutas de servicios públicos Una vez por Municipal y
realizadas/N° de campañas fotográfico y listado de
recolección de residuos orgánicos y alcaldía año Empresa de
programadas)*100 asistencias
y/o inorgánicos municipal servicios públicos
181
2.022-2.029

ACTIVIDAD: Mantener actualizado Informe de puntos Administración

la base de datos (georreferenciación) Número de puntos críticos Empresa de críticos con registro Una vez por Municipal y
de los puntos críticos de disposición identificados servicios públicos fotográfico y coordenadas año Empresa de
de residuos sólidos en área urbana. Geográficas (GCS) servicios públicos
(Número de puntos críticos Informe de intervención Administración

ACTIVIDAD: Realizar operativos de intervenidos/Número total de Empresa de de los puntos críticos con Una vez por Municipal y
limpieza de puntos críticos puntos críticos servicios públicos su respectivo registro año Empresa de
identificados)*100 fotográfico servicios públicos
(Número de habitantes Administración

OBJETIVO: Sensibilizar a la Empresa de Actas de capacitación
capacitados en Basura Municipal y
población en cultura ciudadana en servicios con listado de Anual
Cero/Número total de Empresa de
el manejo de los residuos solidos públicos asistencia
habitantes)*100 servicios públicos
(Número de capacitaciones de
PROYECTO: Desarrollo de estrategias almacenamiento y Administración
Acta de la capacitación,
de Información, Educación y presentación Empresa de Municipal y
listado de asistencia y Anual
Comunicación (IEC) para el manejo ejecutados/Número total de servicios públicos Empresa de
registro fotográfico
adecuado de residuos sólidos capacitaciones servicios públicos
programados)*100
ACTIVIDAD: Capacitar a la (Número de capacitaciones Administración
Acta de la capacitación,
comunidad en el almacenamiento y realizados/Numero de Empresa de Municipal y
listado de asistencia y Anual
la presentación de los residuos capacitaciones servicios públicos Empresa de
registro fotográfico
sólidos domiciliarios. programados)*100 servicios públicos
ACTIVIDAD: Implementar
estrategias de promoción de la Informe de la estrategia Administración
(N° de estrategias
cultura de reutilización, reducción, Empresa de desarrollada, listado de Municipal y
realizadas/N° de estrategias Anual
reciclaje y la separación en la fuente servicios públicos asistencia y registro Empresa de
programadas)*100
de los residuos sólidos a usuarios del fotográfico servicios públicos
servicio
182
2.022-2.029
8.3. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y

ÁREAS PÚBLICAS
El barrido y limpieza de vías y áreas pública es la actividad del servicio

público de aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar
las áreas y las vías públicas libres de todo residuo sólido, esparcido o
acumulado, de manera que dichas áreas queden libres de papeles, hojas,
arenilla y similares y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser
removido manualmente o mediante el uso de equipos mecánicos.
Esta actividad es reglamentada por el Decreto 1077 de 2015, donde se

estipulan las responsabilidades y los criterios técnicos a tener en cuenta
para la de la prestación del servicio.
También en el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y

Saneamiento Básico – RAS, en el titulo F, se establecen los criterios básicos
y los requisitos mínimos obligatorios que deben cumplir las personas
prestadoras del servicio de aseo, con el fin de garantizar su seguridad,
funcionalidad, eficiencia y calidad servicio relacionado en esta actividad y
sus elementos funcionales.
En el marco de la actualización del PGIRS, el Decreto 1077 de 2015 y la

Resolución 0754 del 25 de noviembre de 2014 establecen el programa de
barrido y limpieza de vías y áreas públicas, en el cual se deberán definir por
barrios, las frecuencias mínimas de barrido y limpieza de vías y áreas
públicas, de manera que se garantice la prestación de esta actividad en el
marco del servicio público de aseo en el perímetro urbano del municipio de
La Vega.
8.3.2.Lineamientos del programa
Para el municipio se define para barrido y limpieza de área publicas los

siguientes lineamientos:
- El barrido en barrios residenciales se deberá hacer con una frecuencia

mínima de dos (2) veces por semana, las vías principales se atenderán
con frecuencia mínima de seis (6) veces por semana.
183
2.022-2.029
- Para el barrido, de los parques se deberá atender diariamente de lunes

a sábado utilizando frecuencias mayores en aquellos sectores que por
su uso y limpieza lo requieran.
- La recolección de los residuos provenientes de esta actividad deberá
realizarse, a más tardar, seis (6) horas después de haberse efectuado
el barrido.
- El personal operativo para la actividad de barrido manual deberá
contar con el equipo necesario para la limpieza, barrido,
almacenamiento, recolección y el transporte manual de los residuos
sólidos, incluidos los elementos de seguridad industrial y salud
ocupacional necesarios.
- En desarrollo de las actividades de barrido de vías y áreas públicas,
no es permitido arrojar residuos hacia las alcantarillas del sistema
pluvial y sanitario del municipio, para el efecto la persona prestadora
del servicio público de aseo deberá capacitar a los operarios de barrido
para evitar que el producto de esta actividad se disponga en
sumideros de alcantarillado pluvial, y de esta forma prevenir su
taponamiento.
- En el caso de producirse accidentes o hechos imprevistos que generen
suciedad en la vía pública, dentro del área de prestación, la empresa
de servicio público de aseo deberá concurrir para restablecer la
condición de limpieza del área, para tales efectos, se deberá hacer
presencia en el sitio dentro de las tres (3) horas siguientes al momento
de haber sido avisada para prestar el servicio en el área afectada.
Son responsabilidades del prestador de servicio público de aseo:
- Las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

- Garantizar la frecuencia mínima de barrido y limpieza.
- Adelantar labores de limpieza de vías y áreas públicas para superar
situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, tales como terremotos,
inundaciones, siniestros y catástrofes de cualquier tipo.
- Establecer las microrrutas que deben seguir cada una de las
cuadrillas de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
- Colocar canastillas o cestas, en vías y áreas públicas, para
almacenamiento exclusivo de residuos sólidos producidos por los
transeúntes y deberá llevar un inventario de las cestas que
suministre, así como de su estado, para efectos de su mantenimiento
y reposición.
- La limpieza y remoción de los avisos publicitarios o propaganda será
responsabilidad de los anunciantes, quien podrá contratar con la
184
2.022-2.029
persona prestadora del servicio público de aseo la remoción y el

manejo de los residuos sólidos generados por la remoción de los avisos
publicitarios o propaganda, cuyo costo será pactado entre el
anunciante y la persona prestadora del servicio público de aseo como
manejo de un residuo especial, Las autoridades de policía deberán
velar por el cumplimiento de esta obligación.
- La comunidad deberá contribuir al éxito de este programa, aplicando
hábitos de cultura ciudadana en el manejo adecuado de los residuos
sólidos que deposita en las vías y área pública del Municipio, y de las
canastillas y cestas en vías y áreas públicas.
185
2.022-2.029
Tabla 101. Programa de Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas

INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
Responsabilida
d en barrido y
OBJETIVO: limpieza de vías
Fortalecimient
Fortalecer la y áreas públicas
Habitantes o del servicio
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
prestación de Porcentaje de acorde al Horizont
Área Urbana del área de limpieza y
servicio de barrido fortalecimiento Decreto 1077 e del plan
urbana barrido de vías
y limpieza de vías de 2015 o la
y áreas públicas
y áreas públicas. normatividad
que lo
modifique
100% de
Cumplimiento de
PROYECTO: mejoramiento y
lo programado y
Optimización del Número de Habitantes optimización en
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
acorde al Decreto Horizonte
servicio de barrido y estrategias de Área Urbana del área los procesos de
1077 de 2015 o del plan
limpieza de vías y optimización urbana barrido y
la normatividad
áreas públicas limpieza de vías
que lo modifique
y áreas públicas
Optimización de
tiempo y
ACTIVIDAD:
Un plano Según lo recursos
Mantener Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
actualizado de establecido en el Horizonte empleados para
actualizado el plano Área Urbana del área
microrrutas de Dec. 1077 de del plan el cumplimiento
de microrrutas de urbana
barrido 2015 de las
barrido
microrrutas de
barrido
ACTIVIDAD: Vías del casco
Cumplimiento
Cumplir con las urbano del 100 % del
de las rutas de Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
frecuencias de municipio Horizonte cumplimiento de
barrido en el Área Urbana del
barrido y limpieza limpias de del plan la frecuencia
casco urbano municipio
de vías y áreas acuerdo Decreto establecida
del municipio
públicas. 1077 de 2015
186
2.022-2.029
INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
ACTIVIDAD: Cestas públicas

Realizar campaña en buen estado y
100 % del
educativa y de usadas de forma Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Una vez cumplimiento de
sensibilización para 1 Campaña correcta Área Urbana del
cada año las campañas
el buen uso y cumpliendo con municipio
programadas
cuidado de las el Decreto 1077
cestas de 2015
Ubicar puntos
ecológicos de
acuerdo a la
nueva
100% de los
codificación, en
ACTIVIDAD: Habitantes puntos
100%
100%
2 puntos vías y áreas Tres
Instalar puntos Área Urbana del ecológicos
ecológicos públicas, para meses
ecológicos municipio instalados en
almacenamiento
áreas públicas
exclusivo de
residuos sólidos
producidos por
los transeúntes.
Una UTB
ACTIVIDAD:
Diseño de la cumpliendo con Usuarios y
Diseñar una Diseño de la
100%
UTB para la las Tres Plaza de personal de
Unidad técnica de unidad técnica
plaza de especificaciones meses mercado las plazas
basura (UTB) para de basura
mercado del Decreto 1077 de mercado
la plaza de mercado
de 2015
187
2.022-2.029
INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
Una UTB
ACTIVIDAD: cumpliendo con Usuarios y Una (1) UTB
Plaza de
100%
Construir la Unidad las Tres Plaza de personal de instalada en la
mercado con
técnica de basura especificaciones meses mercado las plazas plaza de
UTB
(UTB) diseñada del Decreto 1077 de mercado mercado
de 2015
ACTIVIDAD:
100% del censo
Mantener
Según lo actualizado de
actualizado el Un censo Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
establecido en el Horizonte cestas públicas
inventario de cestas actualizado de Área Urbana del área
Dec. 1077 de del plan existentes en
públicas existentes cestas públicas urbana
2015 vías y áreas
en vías y áreas
públicas
públicas
ACTIVIDAD: Mantenimiento
Realizar y/o reposición
Según lo 100% del
mantenimiento y/o de cestas Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
establecido en el Horizonte mantenimiento
reposición a las públicas Área Urbana del área
Dec. 1077 de del plan de las cestas
cestas públicas existentes en urbana
2015 existentes
existentes en el vías y áreas
casco urbano públicas
Personas del
OBJETIVO:
municipio 100% de
Sensibilizar a la Porcentaje de
sensibilizadas Área urbana Habitantes cumplimiento
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
población en educación en Horizont
con respecto al del del área de las
cultura ciudadana cultura en e del plan
proyecto de municipio urbana actividades
en el manejo de los basura cero
cultura basura programados
residuos solidos
cero
188
2.022-2.029
INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
PROYECTO:
Número de Personas del
Desarrollo de
personas municipio con
estrategias de
capacitadas en conocimiento en
Información, 100% de
generación, generación, Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Educación y Horizonte Área urbana cumplimiento de
almacenamiento almacenamiento del área
Comunicación (IEC) del plan del municipio las actividades
y presentación y presentación urbana
para el manejo programados
de residuos de los residuos
adecuado de
sólidos sólidos
residuos sólidos de
domiciliarios. domiciliarios.
las áreas públicas
ACTIVIDAD: Una (1)

Campañas
Realizar campañas campaña a
realizadas sobre
educativa y de realizar sobre el 100% de
el manejo Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
sensibilización para manejo Horizonte Área urbana cumplimiento de
adecuado de los del área
el manejo adecuado adecuado de los del plan del municipio los campañas
sólidos en las urbana
de los residuos sólidos en las programados
vías y áreas
sólidos en las vías y vías y áreas
públicas.
áreas públicas públicas
ACTIVIDAD: 100% de los

Operarios con
Capacitar al operarios con
conocimiento en
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
personal operativo Operarios conocimiento en
1 Capacitación el uso adecuado Un día Área Urbana
de barrido sobre la escobitas el uso de la
de la dotación y
importancia del uso dotación y los
los EPP
de la dotación y EPP EPP
189
2.022-2.029
Tabla 102. Medio de verificación del Programa de Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas

(Área Publicas
OBJETIVO: Fortalecer la Barridas/Área total de
Administración
prestación de servicio de Áreas Públicas)*100 Empresa de
Registros contables Anual Municipal y Empresa
barrido y limpieza de vías servicios públicos
de servicios públicos
y áreas públicas. (Km de Vías Barridas/ km
total de Vías)*100
(Área Publicas Barridas/Área

PROYECTO: Optimización
total de Áreas Públicas)*100 Administración
del servicio de barrido y Empresa de Registro de barrido y
Semestral Municipal y Empresa de
limpieza de vías y áreas servicios públicos limpieza
(Km de Vías Barridas/ km servicios públicos
públicas
total de Vías)*100
ACTIVIDAD: Mantener Estudio de campo y Una vez cada Administración

Plano de microrrutas de Empresa de
actualizado el plano de análisis de planos de año de Municipal y Empresa de
barrido servicios públicos
microrrutas de barrido ruteo. actualización servicios públicos
ACTIVIDAD: Cumplir con (N° de veces que se presta el

las frecuencias de barrido y servicio de barrido y Empresa de 1 vez por Empresa de servicios
Bitácora de control
limpieza de vías y áreas limpieza/N° de veces servicios públicos semana públicos
públicas. establecidas)*100
ACTIVIDAD: Realizar Actas de campañas

(N° de campañas Administración
campaña educativa y de Empresa de realizadas con listado de
realizadas/N° de campañas 1 vez por año Municipal y Empresa de
sensibilización para el buen servicios públicos asistencia y registro
programadas)*100 servicios públicos
uso y cuidado de las cestas fotográfico
190
2.022-2.029

Administración
(N° de puntos ecológicos Acta de entrega de los Administración
ACTIVIDAD: Instalar puntos Municipal y Una vez en el
instalados/N° de puntos puntos ecológicos con su Municipal y Empresa de
ecológicos Empresa de año de entrega
ecológicos programados)*100 registro fotográfico servicios públicos
servicios públicos
Administración
ACTIVIDAD: Diseñar una Empresa de
Documento diseño de la Municipal, Empresa de
Unidad técnica de basura Una (1) UTB diseñada para servicios públicos y Una vez en el
UTB con los respectivos servicios públicos y
(UTB) para la plaza de la plaza de mercado Administrador plaza año de entrega
planos Administración plaza de
mercado de mercado
mercado
Administración
Empresa de
ACTIVIDAD: Construir la Municipal, Empresa de
Una (1) UTB instalada en la servicios públicos y Acta de entrega de la UTB Una vez en el
Unidad técnica de basura servicios públicos y
plaza de mercado Administrador plaza con su registro fotográfico año de entrega
(UTB) diseñada Administración plaza de
de mercado
mercado
ACTIVIDAD: Mantener Informe de estado de

Censo de cestas públicas Una vez año de Administración
actualizado el inventario de Empresa de cestas púbicas con registro
existentes en el casco ejecución de la Municipal y Empresa de
cestas públicas existentes servicios públicos fotográfico y plano de
urbano actividad servicios públicos
en vías y áreas públicas ubicación
ACTIVIDAD: Realizar (N° de cestas públicas

Administración Informe y/o acta de
mantenimiento y/o reparadas y/o Una vez año de Administración
Municipal y reparación y/o
reposición a las cestas restauradas/N° de cestas ejecución de la Municipal y Empresa de
Empresa de restauración de cestas con
públicas existentes en el públicas por reparar y/o actividad servicios públicos
servicios públicos registro fotográfico
casco urbano restaurar )*100
191
2.022-2.029

OBJETIVO: Sensibilizar a (Número de habitantes

Administración
la población en cultura capacitados en Basura Empresa de Actas de capacitación
Anual Municipal y Empresa
ciudadana en el manejo de Cero/Número total de servicios públicos con listado de asistencia
los residuos solidos habitantes)*100
PROYECTO: Desarrollo de (Número de capacitaciones de

estrategias de Información, almacenamiento y
Acta de la capacitación, Administración
Educación y Comunicación presentación Empresa de
listado de asistencia y Anual Municipal y Empresa de
(IEC) para el manejo ejecutados/Número total de servicios públicos
registro fotográfica servicios públicos
adecuado de residuos capacitaciones
sólidos de las áreas públicas programados)*100
ACTIVIDAD: Realizar
campañas educativa y de (Número de campañas Acta y/o informes de las
Administración
sensibilización para el realizadas/Numero de Empresa de campañas elaborados con
Anual Municipal y Empresa de
manejo adecuado de los campañas servicios públicos listados de asistencia y
servicios públicos
residuos sólidos en las vías programadas)*100 registro fotográfico
y áreas públicas
Actas de capacitación con

ACTIVIDAD: Capacitar al (N° de capacitaciones
listado de asistencia y Administración
personal operativo de realizadas/N° de Empresa de
registro fotográfico y 1 vez por año Municipal y Empresa de
barrido sobre la importancia capacitaciones servicios públicos
resultado prueba de servicios públicos
del uso de la dotación y EPP programadas)*100
conocimiento
192
2.022-2.029
8.4. PROGRAMA DE LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS Y

PLAYAS ALEDAÑAS
De acuerdo lo estipulado en el Decreto 1077 de 2015, en su artículo

2.3.2.2.2.4.62. “La persona prestadora del servicio público de aseo deberá
efectuar la limpieza de las playas costeras o ribereñas en las áreas urbanas
definidas por el PGIRS e instalar cestas de almacenamiento en las zonas
aledañas.” De igual manera, la resolución 0754 del 25 de noviembre del
2014, por la cual se adopta la metodología para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los
Planes de Gestión Integral de los Residuos Sólidos, establece que el
programa de Limpieza de Zonas ribereñas debe “Definir las respectivas áreas
(en m2 y ubicación) de playas costeras y ribereñas ubicadas en suelo urbano
que sean objeto de limpieza”.
Teniendo en cuenta los parámetros establecidos por la normatividad

nacional, este programa tiene como objeto definir las áreas de zonas
ribereñas objeto de limpieza en el casco urbano del municipio y, definir los
lineamientos municipales que permitan coordinar las acciones de limpieza
con las estrategias de información, educación y comunicación, y, las
estrategias de seguimiento y control que permitan garantizar el óptimo
estado de estas zonas. Junto con las estrategias de Información, Educación
y Comunicación (IEC), en las cuales se incluye los conceptos de basura cero
y la responsabilidad social y ambiental.
8.4.2.Lineamientos del programa
Para el manejo de las zonas ribereñas se establecen los siguientes

lineamientos:
- Es responsabilidad del Municipio establecer las áreas y ubicación de

las zonas ribereñas objeto de limpieza, además debe dar esta
información a quien vaya a ser la encargada de la limpieza de zonas
ribereñas.
- De acuerdo a lo estipulado en el Decreto 1077 de 2015, en su artículo
2.3.2.2.2.4.62., la persona prestadora del servicio público de aseo
deberá limpiar y mantener en buen estado las zonas ribereñas
ubicadas en suelo urbano, lo cual incluye el censo y control de puntos
críticos de disposición inadecuada de residuos sólidos.
193
2.022-2.029
- La Autoridad Ambiental (CRC) debe coordinar las acciones de

seguimiento y control sobre los cuerpos de agua de la ciudad,
incluyendo el manejo adecuado de los residuos sólidos en sus
operativos.
- Es responsabilidad de todos los habitantes del municipio, proteger los
cuerpos de agua de la ciudad, mediante la no disposición de residuos
sólidos en zonas ribereñas, y acciones de denuncia cuando sean
testigos de disposición de residuos sólidos en estas áreas. De igual
manera es responsabilidad de la ciudadanía participar activamente
en las jornadas de limpieza de las zonas ribereñas programadas por
las instituciones públicas y privadas de la ciudad.
Teniendo en cuenta la identificación de problemáticas realizada, se propone

que el programa de limpieza de zonas ribereñas se enfoque en el fomento a
la protección del recurso hídrico de la ciudad, a partir de mantener las zonas
de ribera limpias, y de la apropiación del recurso hídrico por parte de los
ciudadanos.
194
2.022-2.029
Tabla 103. Programa de Limpieza de Zonas Ribereñas.

INDICADORES METAS
MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
NIVEL META FINAL
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR GRUPO SOCIAL
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
OBJETIVO: Definir
acciones dirigidas a
la limpieza y
manejo adecuado Acciones
Zonas Ribereñas 100% de las
de los residuos realizadas
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de los cuerpos de Horizonte Zona Habitantes del fuentes hídricas
sólidos en las zonas protección
agua sin residuos del plan urbana Municipio libres de residuos
ribereñas de los de fuentes
solidos sólidos
cuerpos de agua hídricas
que atraviesan el
casco urbano del
Municipio
Situación del
PROYECTO: Manejo Evaluación
manejo de los
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
adecuado de los del manejo de Horizonte Zona Habitantes del Evaluación de las
residuos sólidos
residuos sólidos en residuos del plan urbana Municipio zonas ribereñas
en las zonas
las zonas ribereñas sólidos
ribereñas
Base datos
ACTIVIDAD:
actualizada de los Base de datos de
Mantener Base de datos
residuos sólidos los puntos críticos
actualizado la base de puntos
depositados en las de residuos
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de datos de las críticos sobre Zona Habitantes del
zonas ribereñas Un mes sólidos en las
zonas de riberas de las zonas urbana Municipio
de acuerdo a lo zonas de riberas
ríos y/o quebradas ribereñas
establecido en el de los ríos y/o
objeto de limpieza en actualizado
Decreto 1077 de quebradas
el área urbana
2015
Una jornada
ACTIVIDAD: 100% de
por año para
Adelantar jornadas cumplimiento de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
cada fuente Zonas ribereñas Horizonte Zona Habitantes del
de limpieza de la las jornadas de
hídrica en limpias de RS del plan urbana Municipio
zonas ribereña en su limpieza
sitios
longitud urbana programadas
estratégicos
195
2.022-2.029
INDICADORES METAS
NIVEL META FINAL
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
ACTIVIDAD:
Disposición
Realizar la gestión 100% de los
adecuada de los
adecuada para la Cantidad de residuos
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
RS recolectados Horizonte Zona Habitantes del
disposición final de residuos recolectados
en las jornadas de del plan urbana Municipio
los residuos sólidos recolectados dispuestos
limpieza de las
recolectados en las adecuadamente
zonas ribereñas
jornadas de limpieza
PROYECTO:
Desarrollo de
estrategias de Personas
Información, Estrategias de capacitadas en el
100% ejecución
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Educación y IEC manejo de manejo de los Zona Habitantes del
Dos días estrategias
Comunicación (IEC) RS en zonas residuos sólidos urbana Municipio
programadas
para el manejo ribereñas en zonas
adecuado de ribereñas
residuos sólidos en
zonas ribereñas
ACTIVIDAD: Instalar Señales con

señaléticas mensajes alusivos 100% Señales
2 señales
100%
100%
informativas de la a la protección y Zona Habitantes del instaladas en las
instaladas por Dos días
importancia de la conservación de urbana Municipio riberas de los
fuente hídrica
protección de las las fuentes cuerpos de agua
fuentes hídricas hídricas
ACTIVIDAD:
Realizar campañas Campañas de 100%
Una (1)
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de sensibilización sensibilización del Horizonte Zona Habitantes del cumplimiento de
campaña
del cuidado de los cuidado de los del plan urbana Municipio las campañas
realizada
cuerpos de agua del cuerpos de agua programadas
municipio
196
2.022-2.029
Tabla 104. Medio de verificación del Programa de Limpieza de Zonas Ribereñas.


OBJETIVO: Definir acciones

dirigidas a la limpieza y
Administración Administración
manejo adecuado de los Fuentes hídricas sin
Municipal y Informe con registro Municipal y
residuos sólidos en las zonas residuos sólidos en las Anual
Empresa de fotográfico Empresa de
ribereñas de los cuerpos de zonas ribereñas
servicios públicos servicios públicos
agua que atraviesan el casco
urbano del Municipio
Administración
PROYECTO: Manejo adecuado Fuentes hídricas sin 1 vez en el año Administración
Municipal y Informe con registro
de los residuos sólidos en las residuos sólidos en las de desarrollo de Municipal y Empresa
Empresa de fotográfico
zonas ribereñas zonas ribereñas la actividad de servicios públicos
servicios públicos
ACTIVIDAD: Mantener
Documento elaborado de
actualizado la base de datos de 1 vez en el año Administración
la identificación de los Empresa de
las zonas de riberas de ríos y/o Documento elaborado de desarrollo de Municipal y Empresa
puntos críticos de las servicios públicos
quebradas objeto de limpieza la actividad de servicios públicos
zonas ribereñas
en el área urbana
ACTIVIDAD: Adelantar (N° de jornadas realizadas

1 vez en el año Administración
jornadas de limpieza de la de recolección de RS/ N° Empresa de Registros de jornadas de
de desarrollo de Municipal y Empresa
zonas ribereña en su longitud de jornadas servicios públicos recolección y entrega de RS
la actividad de servicios públicos
urbana programadas)*100
Informe con registro

ACTIVIDAD: Realizar la gestión (Cantidad de residuos fotográfico, cuantificación de
adecuada para la disposición ribereños recolectados los Residuos Sólidos 1 vez en el año Administración
Empresa de
final de los residuos sólidos (Kg)/Cantidad total de Recolectados y certificación de desarrollo de Municipal y Empresa
servicios públicos
recolectados en las jornadas de residuos ribereños por parte de la empresa de la actividad de servicios públicos
limpieza identificados (Kg))*100 disposición en sitio
autorizado
197
2.022-2.029

PROYECTO: Desarrollo de
estrategias de Información, (N° de estrategias
Educación y Comunicación (IEC) implementadas/N° de Empresa de Informes de las estrategias
para el manejo adecuado de estrategias servicios públicos implementadas
residuos sólidos en zonas diseñadas)*100
ribereñas
ACTIVIDAD: Instalar (N° de señales

1 vez en el año
señaléticas informativas de la instaladas/N° de señales Empresa de Señales instaladas, registro Administración
de desarrollo de
importancia de la protección de programadas para servicios públicos fotográfico Municipal
la actividad
las fuentes hídricas instalar)*100
ACTIVIDAD: Realizar (N° de campañas Acta y/o informes de las

campañas de sensibilización realizadas/N° de Empresa de campañas elaborados con
del cuidado de los cuerpos de campañas servicios públicos listados de asistencia y
agua del municipio programadas)*100 registro fotográfica
198
2.022-2.029
8.5. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE

ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICA
8.5.1.Descripción del Programa
El corte de césped y la poda de árboles en vías y áreas públicas se

establecen en el Decreto 1077 de 2015 como actividades incluidas en la
prestación del servicio público de aseo; y determinada como programa
del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, por medio de
la Resolución 0754 de 2014, la cual presenta los requerimientos mínimos
que debe contener en su formulación y ejecución, siendo estos:
- Identificación del catastro de árboles ubicados en las vías y áreas

públicas que serán objeto de poda, que debe indicar el número,
ubicación, tipo y frecuencia de poda.
- Identificación del catastro de las áreas públicas que serán objeto de
corte de césped, precisando la ubicación, metros cuadrados, etc.
Adicionalmente se incluyen como ejes transversales el aprovechamiento

de los residuos sólidos generados por la actividad y la gestión del riesgo,
en este caso, por árboles caídos. La articulación de la gestión del riesgo
a este programa se basa en la importancia de identificar las condiciones
de amenaza, vulnerabilidad y riesgo; y de esta forma generar medidas de
prevención y mitigación con el fin de reducir las condiciones de riesgo en
la prestación del servicio de aseo, que generalmente se presentan por el
deterioro arbóreo y las condiciones climáticas.
- El corte de césped debe realizarse en las áreas verdes del municipio,

tales como: separadores viales ubicados en vías de tránsito automotor
peatonal, glorietas, rotondas, orejas o asimilables, parques públicos
que se encuentren dentro del perímetro urbano.
- Se excluye de esta actividad el corte de césped de los antejardines
frente a los inmuebles el cual será responsabilidad de los propietarios
de éstos. De igual forma se excluyen las actividades de ornato y
embellecimiento.
- La recolección de los residuos provenientes de esta actividad deberá
realizarse, a más tardar seis horas después de haberse efectuado el
corte de césped o la poda de árboles.
199
2.022-2.029
- Esta actividad deberá realizarse en horario diurno para zonas

residenciales, siempre y cuando no se generen dificultades por el
tránsito peatonal o vehicular y cualquier otra zona que por sus
características particulares no permita la realización de la actividad
en el horario mencionado.
- La recolección de los residuos de poda de árboles y corte de césped
deberá realizarla la persona prestadora del servicio público de aseo.
- Los residuos producto de árboles caídos por situaciones de
emergencia son responsabilidad de la entidad territorial, la cual puede
contratar con la empresa del servicio público de aseo su recolección y
disposición final.
- La entidad territorial debe garantizar el retiro de los residuos dentro
de las ocho (8) horas siguientes de presentado el suceso.
- Se prohíbe la quema de los residuos generados por la actividad de
corte de césped y poda de árboles.
- Para el desarrollo de la actividad se deben tener en cuenta las normas
de seguridad de que habla el artículo 2.3.2.2.2.6.68. del Decreto 1077
de 2015.
200
2.022-2.029
Tabla 105. Programa de Corte de Césped y Poda de Árboles de vías y Áreas Pública
INDICADORES METAS
NIVEL GRUPO META FINAL
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
OBJETIVO: 100% de
Labores de corte
Fortalecer la Número de cumplimiento
de césped y poda
actividad de corte veces que se de las
de árboles acorde Áreas Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de césped y poda presta el actividades
con el Decreto Anual verdes del casco
de árboles de vías y servicio de programadas de
1077 de 2015 y Públicas urbano
áreas públicas del poda y corte corte de césped
Resolución 0288
casco urbano del de césped y poda de
de 2015
Municipio árboles
PROYECTO: Áreas Número de

Logrado en la Prestar el
públicas en óptimas veces que se
prestación del Áreas Habitantes servicio público
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
condiciones de presta el
servicio de corte de Anual verdes del casco de corte de
utilización, disfrute y servicio de
césped y poda de Públicas urbano césped y poda
armonización para poda y corte de
árboles de arboles
toda la población césped
Un censo de todos
Un censo Un censo
ACTIVIDAD: los árboles y césped
actualizado de actualizado de
Actualizar el ubicados en vías y Habitantes
catastro Área árboles y áreas
catastro arbóreo y áreas públicas 1 semana del casco
1
arbóreo y de Urbana de césped en
corte de césped en acorde a las urbano
corte de vías y áreas
vías y áreas públicas especificaciones del
césped públicas
Dec 1077 de 2015
201
2.022-2.029
INDICADORES METAS
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
Operarios con
conocimiento sobre
las especificaciones,
1 Capacitación condiciones 100% de los
ACTIVIDAD:
a los operarios técnicas de la Operarios de operarios con
Capacitar al
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
encargados del actividad y las Área corte de conocimiento en
personal operativo Un día
corte de normas de Urbana césped y poda el uso de la
de corte de césped y
césped y poda seguridad industrial de arboles dotación y los
poda de arboles
de arboles que deben aplicarse EPP
según lo
contemplado Dec
1077 de 2015
ACTIVIDAD: 100% de los

Disposición de los
Disponer Cantidad de residuos no
residuos no
adecuadamente los residuos aprovechables
aprovechados de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
residuos generados dispuestos en Área Población de actividades
poda de árboles y 1 semana
de corte de césped y el sitio de Urbana suscriptora de corte y poda
corte de césped
poda de árboles que disposición dispuestos en el
según Dec 1077 de
no son final sitio de
2015
aprovechados disposición final
ACTIVIDAD:
Realizar
Corte de césped de 100% de
mantenimiento y Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Cada dos las áreas públicas Área ejecución corte
corte de césped de 1 semana del casco
meses de acuerdo a lo Urbana de césped
las zonas urbano
programado programado
identificadas y
georreferenciadas
202
2.022-2.029
INDICADORES METAS
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
ACTIVIDAD:
Realizar la poda de
Número de
los individuos
árboles Poda de árboles de
arbóreos 100% de
podados de acuerdo a la Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
identificados y Área ejecución poda
acuerdo a la necesidad y/o 1 semana del casco
georreferenciados Urbana de árboles
priorización requerimientos del urbano
que requieran programado
del inventario inventario realizado
intervención de
realizado
acuerdo al
inventario realizado
203
2.022-2.029
Tabla 106. Medio de verificación del Programa de Corte de Césped y Poda de Árboles de vías y Áreas
Pública.

OBJETIVO: Fortalecer la
Administración
actividad de corte de césped y (Número de veces que se Empresa de
Municipal y
poda de árboles de vías y presta el servicio/Número servicios Bitácora de control 1 vez cada año
Empresa de
áreas públicas del casco de veces programadas)*100 públicos
servicios públicos
urbano del Municipio
PROYECTO: Áreas públicas en

óptimas condiciones de (Número de veces que se Administración
Empresa de
utilización, disfrute y presta el servicio/Número de Bitácora de control 1 vez cada año Municipal y Empresa
servicios públicos
armonización para toda la veces programadas)*100 de servicios públicos
población
ACTIVIDAD: Actualizar el Empresa de 1 vez en el año de Administración

(Censo actualizado/Censo Informe con registro
catastro arbóreo y corte de servicios desarrollo de la Municipal y Empresa
programado)*100 fotográfico
césped en vías y áreas públicas públicos actividad de servicios públicos
Actas de capacitación con

(N° de capacitaciones
ACTIVIDAD: Capacitar al Empresa de listado de asistencia y Administración
realizadas/N° de
personal operativo de corte de servicios registro fotográfico y 1 vez por año Municipal y Empresa
capacitaciones
césped y poda de arboles públicos resultado prueba de de servicios públicos
programadas)*100
conocimiento
ACTIVIDAD: Disponer (Cantidad de residuos

adecuadamente los residuos dispuestos adecuadamente Empresa de Administración
generados de corte de césped y (Kg)/Cantidad de residuos servicios Bitácora de control 1 vez cada año Municipal y Empresa
poda de árboles que no son generados no públicos de servicios públicos
aprovechados aprovechables(Kg) )*100
204
2.022-2.029

ACTIVIDAD: Realizar
(N° de veces que se realizó
mantenimiento y corte de Empresa de Administración
corte de césped/N° de veces
césped de las zonas servicios Bitácora de control 1 vez cada año Municipal y Empresa
que se programó corte de
identificadas y públicos de servicios públicos
césped)*100
georreferenciadas
ACTIVIDAD: Realizar la poda

de los individuos arbóreos (N° de veces que se realizó
Empresa de Administración
identificados y poda de árboles/N° de veces
servicios Bitácora de control 1 vez cada año Municipal y Empresa
georreferenciados que que se programó poda de
públicos de servicios públicos
requieran intervención de árboles)*100
acuerdo al inventario realizado
205
2.022-2.029
8.6. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
En el marco de la actualización del PGIRS, el Decreto 1077 de 2015 y la

Resolución 754 de 2014, plantea como uno de sus programas el de lavado
de áreas públicas, el cual dice que “deberá incluir el inventario de puentes
peatonales y áreas públicas en el área urbana que serán objeto de lavado con
cargo a la tarifa del servicio público de aseo así como los parques,
monumentos, esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y bienes de interés
cultural cuya limpieza y mantenimiento no está dentro de la tarifa del
servicio”.
El artículo2.3.2.2.2.5.65. del Decreto 1077 del 2015, define el lavado de

áreas públicas como una actividad del servicio público de aseo, el cual
consiste en la remoción de residuos sólidos en áreas públicas, mediante el
empleo de agua a presión y señala que la responsabilidad es de los
prestadores del servicio público de aseo, en el área en donde realicen las
actividades de recolección y transporte de residuos sólidos. Para ello, el
municipio está en la obligación de suministrar a quien preste el servicio
público de aseo, el inventario de los puentes peatonales y áreas públicas,
detallando su ubicación y área de lavado, comprendiendo en tal actividad el
lavado de puentes peatonales y de aquellas áreas públicas cuya condición
de limpieza se deteriora por un uso inadecuado constituyéndose en puntos
críticos sanitarios.
Teniendo en cuenta lo anterior, en el marco de este programa se formulan

proyectos que hacen posible la labor, logrando así mejores porcentajes de
ejecución e implementación para beneficio mediante la adecuada gestión por
parte de la Administración Municipal y demás entidades o actores
relacionados.
8.6.2. Lineamientos del programa
Este programa establece como mecanismo sostenible debe garantizar la

adecuada prestación del componente de lavado de áreas públicas, de
acuerdo a lo estipulado en el Decreto 1077 del 2015, con garantía de
continuidad, cobertura adecuada y calidad en su ejecución.
206
2.022-2.029
- Las labores de lavado de áreas públicas son responsabilidad de los

prestadores del servicio público de aseo en el área de prestación donde
realicen las actividades de recolección y transporte.
- El municipio está en la obligación de suministrar a las personas
prestadoras el inventario de los puentes peatonales y áreas públicas
objeto de lavado, detallando como mínimo, su ubicación y área de lavado,
entre otros aspectos.
- El lavado de puentes y áreas públicas deberá realizarse en horarios que
causen la menor afectación al flujo de peatones.
- El personal operativo para la actividad de lavado de áreas públicas
deberá contar con el equipo necesario para el lavado de las áreas,
incluidas los elementos de seguridad industrial y salud ocupacional
necesarios.
- Es de vital importancia involucrar e incluir a la Empresa del municipio
en el adecuado uso de las áreas públicas de la ciudad, en ellos no se
tirará papeles, desperdicios ni otros objetos, cuidando de no producir
manchas, rayas ni deterioro alguno.
- El prestador del servicio público de aseo, debe ejecutar tareas
excepcionales de lavado que se deriven de hechos de caso fortuitos o
fuerza mayor tales como siniestros, accidentes y catástrofes, o ante
eventos previsibles como desfiles, ferias, elecciones, manifestaciones,
huelgas o alteraciones del orden público, sin desatender las zonas que
ya tienen horarios, frecuencias y recursos programados.
- La actividad de lavado de áreas públicas dentro del servicio de aseo
comprende el lavado de puentes peatonales y de aquellas áreas públicas
cuya condición de limpieza se deteriora por un uso inadecuado de tales
áreas constituyéndose en puntos críticos sanitarios.
207
2.022-2.029
Tabla 107. Programa de Lavado de Áreas Públicas

INDICADORES METAS
NIVEL META FINAL
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
OBJETIVO:
Prestar el
Garantizar el Prestar Área
Cuando se servicio de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
mantenimiento adecuadamente Horizonte urbana Habitantes del
requiera lavado de áreas
de las áreas el servicio de del plan del municipio
intervención públicas de
públicas objeto de lavado Municipio
forma eficiente
lavado
Logrado en la
PROYECTO: prestación del 100% de
Condiciones Cumplimiento servicio de lavado implementación
Área
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
óptimas de de las de áreas públicas Horizonte Habitantes del del servicio
urbana del
limpieza de las actividades acorde a las del plan municipio público de
Municipio
áreas públicas programadas especificaciones lavado de áreas
objeto de lavado del Dec 1077 de públicas
2015
ACTIVIDAD:
Un censo
Mantener
actualizado de
actualizado el
Un censo las áreas
inventario de las Un censo de las Área
actualizado de Habitantes del públicas,
áreas públicas, áreas públicas 1 semana urbana del
1
zonas de municipio puentes
puentes objeto de la lavado Municipio
lavado peatonales y/o
peatonales y/o
vehiculares
vehiculares objeto
objeto de lavado
de lavado
Realizar el lavado
de las áreas
100% del lavado
ACTIVIDAD: Cuando se públicas de Área
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Horizonte Habitantes del de áreas
Realizar el lavado requiera acuerdo a lo urbana del
del plan municipio públicas
de áreas públicas intervención estipulado en el Municipio
programadas
Decreto 1077 de
2015
208
2.022-2.029
INDICADORES METAS
NIVEL META FINAL
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
PROYECTO:
Desarrollo de
estrategias de
Estrategias de Personas
Información,
IEC manejo capacitadas en el 100% ejecución
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Educación y Horizonte Zona Habitantes del
adecuado de manejo adecuado estrategias
Comunicación (IEC) del plan urbana Municipio
las áreas de las áreas programadas
para el manejo
públicas públicas
adecuado de las
áreas públicas
objeto de lavado
ACTIVIDAD:
Realizar jornadas
de sensibilización a Realizadas para 100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
la comunidad Una (1) fomentar el Horizonte Zona Habitantes del cumplimiento de
sobre el adecuado jornada cuidado de las del plan urbana Municipio las jornadas
manejo de las áreas publicas programadas
áreas públicas
objeto de lavado
209
2.022-2.029
Tabla 108. Medio de verificación del Programa de Lavado de Áreas Públicas


(Número de veces Administración

OBJETIVO: Garantizar el Administración
realizado el lavado de Municipal y
mantenimiento de las áreas Bitácora de control Anual Municipal y Empresa
áreas públicas/Número de Empresa de
públicas objeto de lavado de servicios públicos
veces programado)*100 servicios públicos
(N° de actividades
PROYECTO: Condiciones Administración Administración
ejecutadas/N° de
óptimas de limpieza de las Municipal y Empresa Bitácora de control 1 vez cada año Municipal y Empresa
actividades
áreas públicas objeto de lavado de servicios públicos de servicios públicos
programadas)*100
ACTIVIDAD: Mantener
actualizado el inventario de las Administración 1 vez en el año de Administración
(Censo actualizado/Censo Documento con
áreas públicas, puentes Municipal y Empresa desarrollo de la Municipal y Empresa
programado)*100 registro fotográfico
peatonales y/o vehiculares de servicios públicos actividad de servicios públicos
objeto de lavado
(Áreas públicas Administración Administración

ACTIVIDAD: Realizar el lavado
lavadas/Áreas públicas Municipal y Empresa Bitácora de control Anual Municipal y Empresa
de áreas públicas
existentes )*100 de servicios públicos de servicios públicos
estrategias de Información, (N° de estrategias Informes de las 1 vez en el año de Administración
Empresa de servicios
Educación y Comunicación (IEC) implementadas/N° de estrategias desarrollo de la Municipal y Empresa
públicos
para el manejo adecuado de las estrategias diseñadas)*100 implementadas actividad de servicios públicos
áreas públicas objeto de lavado
ACTIVIDAD: Realizar jornadas

de sensibilización a la (N° de jornadas Administración
Empresa de servicios Registro de estrategias
comunidad sobre el adecuado realizadas/N° de jornadas Anual Municipal y Empresa
públicos implementadas
manejo de las áreas públicas programadas)*100 de servicios públicos
objeto de lavado
210
2.022-2.029
8.7. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
En el marco de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos (GIRS), el

aprovechamiento “Es el proceso mediante el cual, a través de un manejo
integral de los residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan
al ciclo económico y productivo en forma eficiente, por medio de la
reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación de energía,
el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios,
ambientales, sociales y/o económicos”.
En el numeral 6 del artículo 2.3.2.1.1 del Decreto 1077 de 2015, se define

el aprovechamiento como: “la actividad complementaria del servicio público
de aseo que comprende la recolección de residuos aprovechables separados
en la fuente por los Suscriptores, el transporte selectivo hasta la estación de
clasificación y aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, así
como su clasificación y pesaje”.
El aprovechamiento de los materiales contenidos en los residuos sólidos,

tiene como propósitos fundamentales:
- Racionalizar el uso y consumo de las materias primas provenientes

delos recursos naturales.
- Recuperar valores económicos y energéticos que hayan sido utilizados
en los diferentes procesos productivos.
- Disminuir el consumo de energía en los procesos productivos que
utilizan materiales reciclados.
- Aumentar la vida útil de los rellenos sanitarios al reducir la cantidad
de residuos a disponer finalmente en forma adecuada.
- Reducir el caudal y la carga contaminante de lixiviados en el relleno
sanitario, especialmente cuando se aprovechan residuos orgánicos.
- Disminuir los impactos ambientales, tanto por demanda y uso de
materias primas, como por los procesos de disposición final.
- Garantizar la participación de los recicladores de oficio, en las
actividades de recuperación y aprovechamiento, con el fin de
consolidar productivamente estas actividades y mejorar sus
condiciones de vida.
La Resolución 0754 de 2014, especifica el alcance y objetivo del Programa

de Aprovechamiento el cual debe considerar:
211
2.022-2.029
Proyectos de sensibilización, educación y capacitación:
Los cuales deberán incluir campañas de orientación y capacitación a los

usuarios que promuevan los cambios en la cultura ciudadana necesarios
para una adecuada gestión de los residuos aprovechables, por lo tanto el
programa hará especial énfasis en los procesos de información, la educación
y la comunicación (IEC), con el fin de promover la sensibilización y la toma
de conciencia en el manejo de residuos sólidos direccionado a la
reutilización, reducción, reciclaje y la separación en la fuente de forma tal
que se logre de manera gradual mejorar la calidad de los residuos que se
llevarán para operaciones de aprovechamiento. Estas estrategias involucran
procesos en los que se activa el sentido de identidad y pertenencia de los
actores frente al territorio, estimulan procesos de reflexión acerca del
sentido de corresponsabilidad en la mitigación de los efectos de la
problemática generada por el manejo inadecuado de los residuos y sus
consecuencias en términos ambientales, sociales y de salud pública.
Se incluirán proyectos para diagnóstico y ejecución de estrategias de

información, educación y comunicación, para los usuarios del sistema de
aseo orientando a las buenas prácticas en el manejo de residuos sólidos en
el espacio público como en los hogares, así como la continua capacitación a
los operarios del prestador de la actividad de recolección selectiva,
capacitación a los recicladores en el manejo de residuos, a la administración
municipal y los establecimientos educativos del municipio con los principios
orientadores de Basura Cero, Son principios orientadores de la filosofía
Basura Cero, los siguientes:
- Respeto, preservación y renovación de los recursos de la naturaleza.

- Responsabilidad extendida del productor.
- Consumo consciente y responsable.
- Conciencia de la huella ecológica: el impacto ambiental de cada una
de nuestras acciones.
- Conciencia de la reducción, reutilización y reciclaje de residuos.
- Dignificación de la labor del aprovechamiento de residuos.
Estudios de factibilidad sobre aprovechamiento de residuos:
Con el fin de determinar la viabilidad de los proyectos y su sostenibilidad en

el tiempo, Los estudios deberán considerar los factores establecidos en el
artículo 2.3.2.2.3.91. del Decreto 1077 de 2015. Estos se pueden sintetizar
de la siguiente manera:
212
2.022-2.029
- Realización de un análisis de mercado.

- Realización de la cuantificación y caracterización de los residuos para
determinar el potencial de aprovechamiento, de acuerdo con sus
propiedades y condiciones de mercado.
- Realización del pre-dimensionamiento de la infraestructura y equipos
necesarios.
- Comparación de alternativas a través de indicadores como costo
/beneficio, empleos generados, costos de operación y mantenimiento,
ingresos, entre otros.
- Evaluación de la viabilidad financiera y comercial de la alternativa
seleccionada.
- Articulación del proyecto de aprovechamiento de residuos con los
demás componentes del servicio público de aseo.
- Sensibilización, educación y capacitación a los usuarios del servicio
público, funcionarios de la administración municipal, empleados de
las empresas prestadoras del servicio público de aseo, en temas de
competencia de cada grupo objetivo, que garantice la articulación del
esquema de aprovechamiento en el ente territorial.
- Analizará la inclusión, en el marco del proyecto de aprovechamiento
de residuos, de las estrategias relacionadas con el aprovechamiento
de residuos orgánicos provenientes de plazas de mercado.
- El sitio donde se instalará la infraestructura debe ser compatible con
los usos del suelo definidos en las normas de ordenamiento territorial
vigentes.
- El proyecto debe contar con los permisos, concesiones y
autorizaciones a que haya lugar, según lo establecido en la
normatividad vigente.
- Estructurar las estrategias para la vinculación de los recicladores de
oficio cuando sea del caso.
Estrategia técnica, operativa y administrativa:
En aquellos casos en que los estudios de factibilidad demuestren la

viabilidad de los proyectos de aprovechamiento, el PGIRS deberá incorporar
una estrategia técnica, operativa y administrativa que garantice la gestión
diferencial de residuos aprovechables y no aprovechables.
213
2.022-2.029
Conforme a la normatividad vigente, se promoverá una cultura de

separación en la fuente de los residuos sólidos potencialmente
aprovechables, a través de la implementación de campañas información,
educación y comunicación (IEC) y otras acciones.
- Los usuarios deberán realizar la separación en la fuente clasificando

los residuos en aprovechables y no aprovechables y orgánicos. Nota:
Cabe aclarar que este lineamiento de presentación de los residuos
sólidos es bajo la operación y puesta marcha de la ruta selectiva de
residuos aprovechable secos. Para los residuos aprovechables
Orgánicos húmedos se actualizarán los lineamientos respecto al
almacenamiento y presentación cuando se defina el esquema de la
puesta en marcha de las rutas de recolección y transporte hasta el
punto de aprovechamiento.
- Para el almacenamiento los residuos aprovechables se deben realizar
en un solo recipiente el cual deberá ser un recipiente desechable. Para
estos usuarios deben tomar como referencia o estipulado el Decreto
1077 de 2015.
- Dado que la ruta de recolección de residuos aprovechables se realizará
en un horario distinto al de residuos sólidos ordinarios, no se hace
necesario la distinción de colores u otra forma de identificación en los
recipientes de almacenamiento.
- El almacenamiento de los residuos aprovechables debe estar limpio y
no contaminado con residuos peligrosos, metales pesados, ni bifenilos
policlorados (Artículo 2.3.2.2.2.8.82. del Decreto 1077 de 2015),
asimismo realizarse de forma que no se deteriore su calidad ni se
pierda su valor, que no afecten el entorno físico, la salud humana y la
seguridad y bajo condiciones seguras dependiendo de sus
características (Artículo 2.3.2.2.2.8.83. del Decreto 1077 de 2015).
- El servicio de recolección y transporte de residuos aprovechables
(RSA) no se realizará de manera diferenciada por categoría, es decir,
que en una sola bolsa se dispondrán todos los residuos sólidos con
potencial de aprovechamiento.
- El color de los recipientes será: verde, blanco y negro para llevar a
cabo la separación en la fuente, como estrategia de campaña de
educación para promover una cultura de separación en la fuente de
los residuos sólidos potencialmente aprovechables.
- Los usuarios deberán presentar los residuos sólidos aprovechables,
con una anticipación no mayor de tres (3) horas previas a la
214
2.022-2.029
recolección de acuerdo con las frecuencias y horarios establecidos por

el prestador.
- De acuerdo a lo establecido por la CRA, las organizaciones de
recicladores que estén interesadas en acceder a la remuneración vía
tarifaria de las actividades de recolección y transporte, clasificación y
pesaje de residuos aprovechables, deben conformarse de acuerdo con
el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para realizar la actividad de
manera formal.
- La inclusión de las organizaciones de recicladores formalizados en la
cadena de reciclaje va desde ser promotores en los procesos de
sensibilización y capacitación ciudadana para la separación en la
fuente, hasta la participación en la prestación del servicio de las rutas
de recolección selectiva.
- La ruta selectiva debe llegar a todos los generadores de residuos
potencialmente aprovechables: residenciales, unidades
multifamiliares, pequeño comercio, grandes generadores, centros
comerciales e instituciones u otros que tengan domicilio.
- El servicio de RSA se deberá prestar mínimo una vez a la semana, en
el día y horario determinado conjuntamente entre la Administración
Municipal y el prestador del servicio de aseo.
- El prestador del servicio de la ruta selectiva podrá modificar las
frecuencias y horarios para garantizar un adecuado servicio de
acuerdo con las características de la zona asignada, lo que acordará
con la Administración Municipal, quien informará a los usuarios
dicho cambio con al menos quince (15) días calendario de antelación.
En ningún caso la frecuencia será menor a la establecida en la
normatividad vigente.
- El horario de la recolección se determinará teniendo en cuenta las
características de la zona asignada, el tipo de actividad y sus horarios,
la afluencia de público, las dificultades generadas por el tráfico
vehicular o tránsito peatonal o cualquier otro factor que pueda tener
influencia en la prestación del servicio.
- Los prestadores de la actividad complementaria de aprovechamiento,
tanto de Recolección y Transporte de residuos Aprovechables (RSA)
como de Estaciones de Clasificación y aprovechamiento (ECA), deben
conformarse de acuerdo con los lineamientos establecidos en el
artículo 15 de la Ley 142 de 1994. Así mismo deben cumplir con las
condiciones operativas, comerciales, legales y ambientales de su
prestación establecidas en la misma ley.
215
2.022-2.029
Tabla 109. Programa de Aprovechamiento

INDICADORES METAS
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
Que sea
OBJETIVO: Cumplimiento
interinstitucional.
Fortalecer el Numero de de las
Que Incluya a la Área urbana Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
71%
81%
92%
sistema de estrategias de Horizonte actividades
comunidad. del del
aprovechamiento sensibilización del plan programadas en
Que incluya municipio municipio
de los residuos y educación el desarrollo del
estrategias
sólidos programa
permanentes
PROYECTO:
Desarrollo de
estrategias de 100% de
Información, cumplimiento de
Educación y Numero de Personas con las estrategia de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Comunicación (IEC) estrategias de conocimiento en Horizonte Área urbana Habitantes sensibilización y
67%
frente el sensibilización y aprovechamiento de del plan del municipio del Municipio educación en
aprovechamiento educación residuos sólidos aprovechamiento
de los residuos de los residuos
sólidos con enfoque sólidos
de economía
circular
Proyectos sobre
ACTIVIDAD:
aprovechamiento de
Ejecutar proyectos 100%
Un proyecto residuos sólidos a
ambientales cumplimiento de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
50%
ambiental la población Horizonte Comunidad
escolares (PRAES) Zona urbana los proyectos
escolar estudiantil de del plan estudiantil
de ambientales
ejecutado acuerdo a lo
aprovechamiento programados
contemplado en el
CONPES 3874
216
2.022-2.029
INDICADORES METAS
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
ACTIVIDAD: Proyectos sobre

1 proyecto
Ejecutar proyectos aprovechamiento de
ambiental de
pilotos ambientales Un proyecto residuos sólidos a
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
50%
Horizonte Habitantes aprovechamiento
con la comunidad ambiental la comunidad en Zona urbana
del plan del Municipio de residuos
(PROCEDA) de ejecutado general de acuerdo
sólidos
aprovechamiento a lo contemplado en
implementado
de residuos sólidos el CONPES 3874
ACTIVIDAD:
Capacitaciones
Sensibilizar y 100%
sobre
capacitar a la 2 cumplimiento de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
aprovechamiento de Horizonte Habitantes
población en capacitaciones Zona urbana las
residuos sólidos a del plan del Municipio
temas de por año capacitaciones
la comunidad en
aprovechamiento programados
general
PROYECTO:
100% de
Ejecución de
cumplimiento de
actividades Aprovechar los
Número de las actividades
100%
100%
100%
100%
100%
tendientes al residuos sólidos Horizonte Habitantes
75%
63%
83%
actividades Zona urbana programadas en
aprovechamiento generados por los del plan del Municipio
ejecutadas aprovechamiento
de los residuos usuarios del servicio
de residuos
sólidos generados
sólidos
en el casco urbano
217
2.022-2.029
INDICADORES METAS
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
ACTIVIDAD:
Realizar el estudio
Una planta de
de factibilidad
aprovechamiento de
(diseños) para la
residuos orgánicos Documento final
optimización del Área urbana
100%
Un estudio de e inorgánicos Seis Habitantes del estudio de
sistema existente del
factibilidad optimizada, meses del Municipio factibilidad
de municipio
cumpliendo la elaborado
aprovechamiento
normatividad actual
de residuos
vigente
orgánicos e
inorgánicos
ACTIVIDAD:
Adelantar la
Una planta de Planta de
ejecución de las Planta existente
aprovechamiento de aprovechamiento
obras de de
residuos orgánicos de residuos
optimización de transformación Área urbana
50%
50%
e inorgánicos Habitantes orgánicos e
acuerdo al estudio de residuos Un año del
optimizada, del Municipio inorgánicos
de factibilidad para orgánicos e municipio
cumpliendo la existente
la planta de inorgánicos
normatividad actual operando de
aprovechamiento optimizada
vigente forma adecuada
de orgánicos e
inorgánicos
ACTIVIDAD:
Aprovechar el Cantidad de Aprovechar el
100% del
material material material recolectado Área urbana
100%
100%
100%
100%
100%
100%
50%
75%
Horizonte Habitantes material
recolectado del orgánico e cumpliendo la del
del plan del Municipio recolectado
proyecto piloto de inorgánico normatividad actual municipio
aprovechado
recolección aprovechado vigente
selectiva ejecutado
218
2.022-2.029
INDICADORES METAS
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
ACTIVIDAD:
Mantener
Un estudio de Un estudio de Tres
actualizado el Área urbana Estudio de
100%
100%
mercado de mercado de meses en Habitantes
estudio de mercado del mercado
material aprovechamiento de el año de del Municipio
para el municipio elaborado
aprovechable residuos sólidos ejecución
aprovechamiento
219
2.022-2.029
Tabla 110. Medio de verificación del Programa de Aprovechamiento.


(N° de actividades Administración

OBJETIVO: Fortalecer el sistema Empresa de
realizados/N° de Municipal y
de aprovechamiento de los servicios Bitácora de control Semestral
actividades Empresa de
residuos sólidos públicos
programados)*100 servicios públicos
estrategias de Información, (N° de actividades
Informe con listado de Administración
Educación y Comunicación (IEC) realizados/N° de Empresa de
asistencia y registro 1 vez por año Municipal y Empresa
frente el aprovechamiento de los actividades servicios públicos
fotográfico de servicios públicos
residuos sólidos con enfoque de programados)*100
economía circular
ACTIVIDAD: Ejecutar proyectos (N° de proyectos PRAES

Empresa de Informes de los proyectos Administración
ambientales escolares (PRAES) de programados/N° de
servicios realizados con registro 1 vez por año Municipal y Empresa
aprovechamiento de residuos proyectos PRAES
públicos fotográfico de servicios públicos
sólidos ejecutados)*100
ACTIVIDAD: Ejecutar proyectos (N° de proyectos

pilotos ambientales con la PROCEDA Empresa de Informes de los proyectos Administración
comunidad (PROCEDA) de programados/N° de servicios realizados con registro 1 vez por año Municipal y Empresa
aprovechamiento de residuos proyectos PROCEDA públicos fotográfico de servicios públicos
sólidos ejecutados)*100
ACTIVIDAD: Sensibilizar y (N° de capacitaciones Actas de los capacitaciones

capacitar a la población en temas realizados/N° de realizados con listado de
servicios 1 vez por año Municipal y Empresa
de aprovechamiento de residuos capacitaciones asistencia y registro
sólidos programados)*101 fotográfico
220
2.022-2.029

PROYECTO: Ejecución de
(N° de actividades
actividades tendientes al Informe con listado de Administración
realizados/N° de Empresa de
aprovechamiento de los residuos asistencia y registro 1 vez por año Municipal y Empresa
actividades servicios públicos
sólidos generados en el casco fotográfico de servicios públicos
programados)*100
urbano
ACTIVIDAD: Realizar el estudio de

factibilidad (diseños) para la Empresa de Una vez por el Administración
Documento elaborado del
optimización del sistema existente Un estudio de factibilidad servicios desarrollo de la Municipal y Empresa
estudio de factibilidad
de aprovechamiento de residuos públicos actividad de servicios públicos
orgánicos e inorgánicos
ACTIVIDAD: Adelantar la ejecución

Planta existente de
de las obras de optimización de Empresa de Informe de ejecución de Una vez por el Administración
transformación de
acuerdo al estudio de factibilidad servicios actividades de optimización desarrollo de la Municipal y Empresa
residuos orgánicos e
para la planta de aprovechamiento públicos realizadas actividad de servicios públicos
inorgánicos optimizada
de orgánicos e inorgánicos
ACTIVIDAD: Aprovechar el (Cantidad material

material recolectado del proyecto aprovechado
servicios Bitácora de control Semanal Municipal y Empresa
piloto de recolección selectiva (Kg)/Cantidad material
ejecutado recolectado (Kg))*100
ACTIVIDAD: Mantener actualizado

Empresa de
el estudio de mercado para el Una vez por año Administración
Estudio de mercado servicios Documento elaborado
aprovechamiento de residuos de actualización Municipal
públicos
sólidos
221
2.022-2.029
8.8. PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES
En el marco de la actualización del PGIRS, el Decreto 1077 de 2015, la

Resolución 0754 de 2014 y el Decreto 596 de 2016, plantean como uno de
sus Programas el de Inclusión de Recicladores de Oficio, el cual tendrá por
objeto, según la Resolución: “Incorporar y fortalecer de manera permanente
y progresiva las acciones afirmativas a favor de la población recicladora
existente en el municipio de acuerdo con el censo de recicladores”. De acuerdo
al Decreto 596 de 2016 que incorpora un nuevo capítulo al Decreto 1077 de
2015 sobre el esquema operativo de la actividad de aprovechamiento del
servicio público de aseo y régimen transitorio para la formalización de los
recicladores de oficio.
El Programa de Inclusión Social del Reciclador de Oficio, está dirigido, como

su nombre lo indica, al reciclador de oficio, que de acuerdo a la
normatividad, es la persona que tiene como oficio recuperar residuos sólidos
aprovechables, de cuyo oficio deriva su sustento y el de su familia, que hace
parte de un grupo marginado y discriminado sujeto a actuaciones positivas
por parte de las autoridades, y que además para realizar su labor se ha
organizado de acuerdo con lo definido en el artículo 15 de la Ley 142 de
1994 y en este decreto para prestar la actividad de aprovechamiento de
residuos sólidos.
Este programa deberá considerar como mínimo los siguientes elementos:
- Disponer de un registro actualizado de los recicladores de oficio,

organizaciones de recicladores y el estado de cumplimiento de sus
obligaciones legales establecidas en la Ley 142 de 1994 y sus normas
reglamentarias.
- Fomentar la separación en la fuente a fin de facilitar la selección del
material reciclable que es recolectado por la población recicladora.
- Fomentar la creación, funcionamiento y formalización de las
organizaciones de recicladores como prestadores del servicio público
de aseo en la actividad de aprovechamiento, El municipio o distrito
podrá planear actividades de capacitación y asistencia en temas
administrativos, técnicos, tributarios, legales y de la prestación del
222
2.022-2.029
- Brindar asistencia técnica y financiera para mejorar sus condiciones

de acopio, selección, clasificación y alistamiento de materiales
reciclables.
- Evaluar la posibilidad de crear fondos municipales de
aprovechamiento que apoyen la financiación de la actividad.
- Promover esquemas de colaboración y coordinación entre los
prestadores del servicio público de aseo de los residuos no
aprovechables y aprovechables.
- Adelantar actividades de divulgación y comunicación que permitan
construir y fortalecer las relaciones entre las organizaciones de
recicladores y los generadores de residuos.
- La Administración municipal deberá tener actualizado el censo de

recicladores (realizado en la actualización de este PGIRS) cada año, y
hacer seguimiento al número de recicladores que ingresen a una
oferta social.
- Las acciones que se desarrollen en el marco del Programa deben
promover el reconocimiento, valoración y dignificación del reciclador
de oficio en la cadena del reciclaje como un sujeto que contribuye al
ambiente, a un problema social y al saneamiento básico del
Municipio.
- El modelo de prestación de servicio público de aseo deberá incorporar
la inclusión de los recicladores de oficio en la actividad de
aprovechamiento.
- Las estrategias de Información, Educación y Comunicación (IEC)
agenciadas por la Alcaldía deben promover el reconocimiento y la
dignificación del reciclador de oficio.
- Se velará por el fortalecimiento de la organización de los recicladores
para la consolidación de procesos de auto sostenibilidad empresarial.
223
2.022-2.029
Tabla 111. Programa de Inclusión de Recicladores

INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
NIVEL META FINAL
PLAZO PLAZO
GRUPO
SOCIAL
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
OBJETIVO:
Fomentar la
creación, Recicladores
Organización de
funcionamiento y organizados
recicladores
formalización de una N° de cumpliendo lo
formalizados
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
organización de Organizaciones contemplado en Horizonte Área Población
como personas
recicladores como de recicladores el Decreto 1077 del plan Urbana recicladora
prestadoras de la
personas formalizadas de 2015, Decreto
actividad de
prestadores del 596 de 2016 y
aprovechamiento
servicio público de Ley 142 de 1994
aseo en la actividad
de aprovechamiento.
PROYECTO:
Recicladores
Organización(es) de Organización de
organizados
recicladores recicladores
N° de cumpliendo lo
formalizados y formalizados como
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Organizaciones contemplado en el Horizonte Área Población
capacitados como personas
de recicladores Decreto 1077 de del plan Urbana recicladora
personas prestadores prestadoras de la
formalizadas 2015, Decreto 596
del servicio público de actividad de
de 2016 y Ley 142
aseo en la actividad de aprovechamiento
de 1995
aprovechamiento
Censo de los
ACTIVIDAD: Un censo recicladores de
100% de los
100%
100%
100%
Mantener actualizado actualizado de oficio de acuerdo a Área Población
Un mes recicladores del
el censo de recicladores de lo contemplado en Urbana recicladora
Municipio censados
recicladores de oficio oficio el Decreto 1077 de
2015
224
2.022-2.029
INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
NIVEL META FINAL
PLAZO PLAZO
GRUPO
SOCIAL
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Realizar la
carnetización del
Al segundo año de
100% de la
ejecución del
ACTIVIDAD: Población población
100%
Tres Área Población PGIRS se tendrá
Carnetizar a la recicladora recicladora de
meses Urbana recicladora carnetizada la
población recicladora carnetizada oficio de acuerdo a
población
lo contemplado en
recicladora de oficio
el Decreto 1077 de
2015
ACTIVIDAD:
Mantener actualizado 100% de las
el censo de bodegas bodegas y/o
100%
100%
100%
100%
Un censo de Censo de bodegas Área Población
y/o centros de acopio 1 semana centros de acopio
actualización de reciclaje Urbana recicladora
de reciclaje existentes del Municipio
en la cabecera censados
municipal
PROYECTO:
100% de
Desarrollo de
cumplimiento de las
estrategias de Numero de Personas con Área
Habitantes estrategia de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Información, estrategias de conocimiento en Horizonte urbana
del sensibilización y
Educación y sensibilización y aprovechamiento del plan del
Municipio educación en
Comunicación (IEC) de educación de residuos sólidos municipio
aprovechamiento de
inclusión de
los residuos sólidos
recicladores
225
2.022-2.029
INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
NIVEL META FINAL
PLAZO PLAZO
GRUPO
SOCIAL
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
ACTIVIDAD: Ejecutar
campañas a los Campañas de
usuarios del servicio información frente 100%
Una (1) Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de aseo frente a la a la inclusión, Horizonte Zona cumplimiento de
campaña del
inclusión, reconocimiento y del plan urbana las campañas
realizada Municipio
reconocimiento y dignificación de programadas
dignificación de los recicladores
recicladores de oficio
Capacitaciones
realizadas en
ACTIVIDAD: aspectos de
Capacitar a los Una (1) formalización,
recicladores de oficio y capacitación a administrativos,
100% de las
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
centros de acopio los recicladores técnicos y Horizonte Área Población
capacitaciones
sobre aspectos de de oficio y operativos de del plan urbana recicladora
programadas
formalización, centros de acuerdo a la
administrativos, acopio normatividad
técnicos y operativos ambiental vigente
(Decreto 596 de
2016)
226
2.022-2.029
Tabla 112. Medio de Verificación del Programa de Inclusión de Recicladores

NIVEL FUENTE DE
INDICADOR METODO DE RECOLECCIÓN FRECUENCIA RESPONSABLES
INFORMACIÓN
OBJETIVO: Fomentar la
creación, funcionamiento y
formalización de una Documentos, cámara de
(N° de recicladores
organización de comercio y acta de constitución Una vez por el
formalizados/N° de Administración Administración
recicladores como personas y soporte de registro ante la año de
recicladores Municipal Municipal
prestadores del servicio Superintendencia de Servicios creación
existentes)*100
público de aseo en la Públicos Domiciliarios
actividad de
aprovechamiento.
PROYECTO: Organización(es)
de recicladores formalizados y Documentos, cámara de comercio y Administración
(N° de recicladores vinculados
capacitados como personas Administración acta de constitución y soporte de Una vez por el Municipal y
en el esquema de aseo/N°
prestadores del servicio Municipal registro ante la Superintendencia año de creación Empresa de
total de recicladores)*100
público de aseo en la de Servicios Públicos Domiciliarios servicios públicos
actividad de aprovechamiento
Administración
ACTIVIDAD: Mantener (Recicladores Empresa de Base de datos de los recicladores Una vez por el
Municipal y
actualizado el censo de censados/Recicladores servicios existentes con su respectiva año de
Empresa de
recicladores de oficio existentes)*100 públicos encuesta elaboración
servicios públicos
Administración
(Recicladores Empresa de Una vez por el
ACTIVIDAD: Carnetizar a la Acta de entrega del carnet, con Municipal y
carnetizados/Recicladores servicios año de
población recicladora registro fotográfico Empresa de
existentes)*100 públicos elaboración
servicios públicos
ACTIVIDAD: Mantener
(Bodegas y/o centros de Administración
actualizado el censo de Empresa de Una vez por el
acopio censadas/Bodegas Municipal y
bodegas y/o centros de servicios Informe y encuestas realizadas año de
y/o centros de acopio Empresa de
acopio de reciclaje existentes públicos elaboración
existentes)*100 servicios públicos
en la cabecera municipal
227
2.022-2.029
NIVEL FUENTE DE
INDICADOR METODO DE RECOLECCIÓN FRECUENCIA RESPONSABLES
INFORMACIÓN
Administración
estrategias de Información, (N° de actividades Empresa de
Informe con listado de asistencia y Municipal y
Educación y Comunicación realizados/N° de actividades servicios 1 vez por año
registro fotográfico Empresa de
(IEC) de inclusión de programados)*100 públicos
servicios públicos
recicladores
ACTIVIDAD: Ejecutar
campañas a los usuarios del Administración
(Número de campañas Empresa de Acta y/o informes de las campañas
servicio de aseo frente a la Municipal y
realizadas/Numero de servicios elaborados con listados de Anual
inclusión, reconocimiento y Empresa de
campañas programadas)*100 públicos asistencia y registro fotográfico
dignificación de recicladores servicios públicos
de oficio
ACTIVIDAD: Capacitar a los

Administración
recicladores de oficio y (Nº de capacitaciones Una vez por
Municipal y Registro de capacitaciones
centros de acopio sobre realizadas/Nº de año de Administración
Empresa de realizados (fotografías, registros de
aspectos de formalización, capacitaciones ejecución de la Municipal
servicios asistencia, actas e informe)
administrativos, técnicos y programadas)*100 actividad
públicos
operativos
228
2.022-2.029
8.9. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
Con base en el ajuste propuesto para el PGIRS se busca a través del

programa, garantizar la disposición final técnica y ambientalmente
adecuada de los residuos sólidos no aprovechados. El Programa deberá
incorporar todas aquellas acciones para garantizar la disposición final de
los residuos sólidos del municipio.
8.9.2.Lineamientos Generales
- Las obligaciones para la disposición final de los residuos sólidos son

las definidas en el RAS 2000, Decreto 838 de 2005, Decreto 1784 de
2017, Resolución 938 de 2019 y demás normas concordantes o la
norma que la modifique, adicione o sustituya.
- La Administración Municipal deberá realizar seguimiento a la
disposición final para garantizar que dicha actividad cumple con las
normas reglamentarias. Es así como también podrá definir el sitio de
disposición final, al cual deberán llevar los residuos propendiendo por
el aseguramiento de la disposición final en sitios adecuados y por la
sustentabilidad de los usuarios.
- La autoridad ambiental competente, que para este caso es La
Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC), deberá realizar el
proceso de seguimiento y control al sitio de disposición actual. El cual
debe hacerse con las condiciones adecuadas y de acuerdo a lo
establecido en el Decreto 838 de 2005, RAS 2000, Decreto 1784 de
2017, Resolución 938 de 2019 y demás normas complementarias.
229
2.022-2.029
Tabla 113. Programa de Disposición Final

INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
Disposición de
Objetivo: Garantizar 100% de los
la disposición final Prestación del residuos no
Disposición Habitantes
100%
100%
100%
56%
80%
68%
74%
77%
técnica y servicio de aseo Horizonte Área aprovechados en
final de del
ambientalmente con disposición del plan Urbana un relleno
residuos municipio
adecuada de los adecuada sanitario y/o
residuos sólidos celda de
contingencia
PROYECTO:
Optimización de
Optimización de la
acuerdo a las
celda de contingencia
Celda de especificaciones de Habitantes
100%
100%
del municipio de La Mediano Área Optimización de la
63%
contingencia la viabilidad del
Vega de acuerdo a la plazo Urbana celda contingencia
optimizada técnica establecida municipio
viabilidad existente de
por la autoridad
la autoridad ambiental
ambiental (CRC)
(CRC)
ACTIVIDAD:
Desarrollar la obra civil
objeto de la
Construir obra civil
optimización de la Celda de
de acuerdo a Habitantes
100%
celda de contingencia Obra civil Área contingencia
especificaciones Seis meses del
del municipio de La ejecutada Urbana operando de forma
técnica de los municipio
Vega, de acuerdo a la adecuada
respectivos diseños
viabilidad de la
autoridad ambiental
(CRC)
230
2.022-2.029
INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
ACTIVIDAD: Realizar la
disposición final de los
Disposición del
residuos sólidos
Disposición final 100% de los
generados en un Disposición de
100% de los Habitantes residuos sólidos no
50%
relleno sanitario con residuos sólidos en Área
residuos Seis meses del aprovechados en
licencia ambiental un relleno Urbana
generados en un municipio un relleno
hasta la culminación sanitario licenciado
relleno sanitario sanitario con
de las obras de
licencia ambiental
optimización de la
celda de contingencia
ACTIVIDAD: Realizar la Disposición de Disposición del

Disposición final
disposición final de los residuos sólidos en 100% de los
100% de los
residuos sólidos la celda Habitantes residuos sólidos no
100%
100%
50%
residuos Mediano Área
generados en la celda cumpliendo con las del aprovechados en la
generados plazo Urbana
optimizada, con visto especificaciones de municipio celda de
dispuestos en la
bueno de la autoridad la Autoridad contingencia
celda
ambiental (CRC) Ambiental optimizada
ACTIVIDAD: Realizar Operar la celda de

labores de operación y acuerdo a las
Celda de
mantenimiento de la especificaciones Habitantes
100%
100%
50%
Operar celda de Mediano Área contingencia
celda de contingencia técnicas del
contingencia plazo Urbana operando de forma
de acuerdo a los establecidas en la municipio
adecuada
diseños aprobados por resolución 0938 de
la Autoridad Ambiental 2019
231
2.022-2.029
INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
Disposición del
Disponer los 100% de los
residuos sólidos residuos sólidos no
PROYECTO: Sitio de
generados en un Habitantes aprovechables
100%
100%
100%
disposición final con Relleno sanitario Horizonte Área
50%
60%
60%
70%
70%
relleno sanitario del generados en un
licencia ambiental para establecido del plan Urbana
autorizado municipio relleno sanitario
el Municipio de La Vega
(Licencia autorizado por la
Ambiental) autoridad
ambiental
Diagnóstico
ACTIVIDAD: Realizar
Diagnóstico Ambiental de
Diagnóstico Ambiental Un sitio
Ambiental de Alternativas (DAA) Habitantes
100%
de alternativas para Área seleccionado para
alternativas para de acuerdo al Seis meses del
selección del sitio del Urbana ubicar el relleno
selección del Decreto 838 de municipio
nuevo relleno sanitario sanitario
predio 2005 o la norma
del Municipio
que lo modifique
ACTIVIDAD: Legalizar e Proyecto de

incluir el sitio definido Trámite aprobado e Habitantes acuerdo de
100%
Trámite de Tres Área
para la ubicación del inclusión del sitio del incorporación de
legalización meses Urbana
relleno sanitario en el en el EOT municipio relleno sanitario en
EOT del Municipio el EOT
Documento diseño
ACTIVIDAD: Realizar el
Documento del sistema y
estudio de impacto
diseño del estudio de impacto
ambiental y diseño del Habitantes Diseño del sistema
100%
sistema y ambiental Área
relleno sanitario para Un año del y estudio de
estudio de cumpliendo con lo Urbana
disposición final de los municipio impacto ambiental
impacto establecido con el
residuos generados en
ambiental Decreto 1784 de
el municipio de La Vega
2017
232
2.022-2.029
INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
ACTIVIDAD: Adelantar
Habitantes Una (1) licencia
100%
el trámite de licencia Trámite de Licencia ambiental Área
Seis meses del ambiental
ambiental para el sitio solicitud aprobada Urbana
municipio aprobada
de disposición final
ACTIVIDAD: Construir
la primera etapa del
Sitio de disposición Habitantes Relleno sanitario
20%
40%
40%
Relleno Sanitario de Sitio de Área
final en Tres años del reglamentado en
acuerdo al estudio de disposición final Urbana
funcionamiento municipio funcionamiento
factibilidad y estudio de
impacto ambiental
Disposición del
ACTIVIDAD: Disponer Disposición de
100% de los
los residuos sólidos residuos sólidos en Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
Un Relleno Mediano y Área residuos sólidos en
generados en el Relleno un Relleno del
Sanitario largo plazo Urbana un Nuevo Relleno
Sanitario licenciado por sanitario municipio
Sanitario con
la autoridad ambiental licenciados
Licencia Ambiental
Objetivo: Elaborar y
Cierre, clausura y
garantizar el
restauración 100% del Plan de
cumplimiento del Un (1) Plan de
según Cierre, Clausura y
cronograma del Plan Cierre, Clausura Mediano y Habitantes
100%
40%
60%
80%
lineamientos Área Restauración
de Cierre, Clausura y y Restauración largo del
establecidos Urbana Ambiental
Restauración elaborado e plazo municipio
(Resolución 1390 elaborado e
Ambiental de la celda implementado
de 2005 y 1890 implementado
de contingencia
de 2011)
existente
233
2.022-2.029
INDICADORES METAS
MEDIANO LARGO
GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
Cierre, clausura y
PROYECTO: Plan de restauración según 100% del Plan de
Un (1) Botadero
Cierre, Clausura y lineamientos Habitantes Cierre, Clausura y
100%
cerrado, Mediano y Área
40%
60%
80%
Restauración Ambiental establecidos del Restauración
clausurado y largo plazo Urbana
del sitio de disposición (Resolución 1390 municipio Ambiental
restaurado
actual de 2005 y 1890 de implementado
2011)
Cierre, clausura y
ACTIVIDAD: Elaborar Un (1) Un (1) documento
restauración según
el plan de cierre, documento de del Plan de Cierre,
lineamientos Habitantes
100%
clausura y Plan de Cierre, Área Clausura y
establecidos Seis meses del
restauración ambiental Clausura y Urbana Restauración
(Resolución 1390 municipio
del sitio de disposición Restauración Ambiental
de 2005 y 1890 de
actual elaborado elaborado
2011)
Cierre, clausura y
ACTIVIDAD: Ejecutar
restauración según 100% del Plan de
el plan de cierre, Un (1) Plan de
lineamientos Habitantes Cierre, Clausura y
35%
35%
30%
clausura y Cierre, Clausura Área
establecidos Tres años del Restauración
restauración ambiental y Restauración Urbana
(Resolución 1390 municipio Ambiental
del sitio de disposición implementado
de 2005 y 1890 de implementado
actual
2011)
234
2.022-2.029
Tabla 114. Medio de verificación para el Programa de Disposición Final

NIVEL
FUENTE DE METODO DE
Registro de
(Toneladas de residuos
Objetivo: Garantizar la disposición disposición final de Revisión de Administración
dispuestos/toneladas
final técnica y ambientalmente residuos sólidos por Bitácoras de Mensual Municipal y Empresa
de residuos generados
adecuada de los residuos sólidos la Empresa de control de servicios públicos
no aprovechados)*100
servicios públicos
PROYECTO: Optimización de la celda de

Celda de contingencia Acta de liquidación Una vez en el Administración
contingencia del municipio de La Vega de Empresa de servicios
operando cumpliendo del contrato de obra año de Municipal y Empresa de
acuerdo a la viabilidad existente de la públicos
normatividad civil terminación servicios públicos
autoridad ambiental (CRC)
ACTIVIDAD: Desarrollar la obra civil

objeto de la optimización de la celda de Celda de contingencia Acta de liquidación Una vez en el Administración
contingencia del municipio de La Vega, de operando cumpliendo del contrato de obra año de Municipal y Empresa
públicos
acuerdo a la viabilidad de la autoridad normatividad civil terminación de servicios públicos
ambiental (CRC)
ACTIVIDAD: Realizar la disposición final (Toneladas de residuos

de los residuos sólidos generados en un dispuestos RS Administración
Empresa de servicios Revisión de
relleno sanitario con licencia ambiental Licenciado/Toneladas Mensual Municipal y Empresa
públicos Bitácoras de control
hasta la culminación de las obras de de residuos generados de servicios públicos
optimización de la celda de contingencia no aprovechados)*100
ACTIVIDAD: Realizar la disposición final (Toneladas de residuos

Administración
de los residuos sólidos generados en la dispuestos/Toneladas Empresa de servicios Revisión de
Mensual Municipal y Empresa
celda optimizada, con visto bueno de la de residuos generados públicos Bitácoras de control
autoridad ambiental (CRC) no aprovechados)*100
235
2.022-2.029
NIVEL
FUENTE DE METODO DE
ACTIVIDAD: Realizar labores de Revisión de

Celda de contingencia Administración
operación y mantenimiento de la celda de Empresa de servicios Bitácoras de control-
operando cumpliendo Mensual Municipal y Empresa
contingencia de acuerdo a los diseños públicos Informes-registro
normatividad de servicios públicos
aprobados por la Autoridad Ambiental fotográfico
PROYECTO: Sitio de disposición final con Un (1) Sitio de

Empresa de servicios Documentos con Una vez por el Administración
licencia ambiental para el Municipio de La disposición final
públicos registros año del estudio Municipal
Vega establecido
Un (1) diagnóstico
ACTIVIDAD: Realizar Diagnóstico
elaborado donde se
Ambiental de alternativas para selección Empresa de servicios Informe de Una vez por el Administración
identifique el lote de
del sitio del nuevo relleno sanitario del públicos consultoría año del estudio Municipal
ubicación del relleno
Municipio
sanitario
ACTIVIDAD: Legalizar e incluir el sitio Proyecto de acuerdo de Una vez por el
públicos y Inclusión dentro del Administración
definido para la ubicación del relleno inclusión del sitio en el año de
Administración EOT Municipal
sanitario en el EOT del Municipio EOT aprobación
Municipal

impacto ambiental y diseño del relleno Un diseño del relleno
públicos y Informe de Una vez por el Administración
sanitario para disposición final de los sanitario con su estudio
Administración consultoría año del estudio Municipal
residuos generados en el municipio de La de impacto ambiental
Municipal
Vega
ACTIVIDAD: Adelantar el trámite de Una vez por el
Una (1) licencia públicos y Resolución de Administración
licencia ambiental para el sitio de año de
ambiental aprobada Administración autorización Municipal
disposición final aprobación
Municipal
Empresa de servicios Contrato de obra
ACTIVIDAD: Construir la primera etapa Relleno sanitario en públicos y civil con sus Administración
Mensual
del Relleno Sanitario de acuerdo al funcionamiento Administración respectivos informes Municipal
Municipal y registro fotográfico
236
2.022-2.029
NIVEL
FUENTE DE METODO DE
estudio de factibilidad y estudio de

impacto ambiental
(toneladas de residuos Empresa de servicios

ACTIVIDAD: Disponer los residuos
dispuestos/toneladas públicos y Revisión de Administración
sólidos generados en el Relleno Sanitario Mensual
de residuos generados Administración Bitácoras de control Municipal
licenciado por la autoridad ambiental
no aprovechados)*100 Municipal
Objetivo: Elaborar y garantizar el

(Nº actividades Empresa de servicios
cumplimiento del cronograma del Plan Una vez por el
realizadas/Nº públicos y Administración
de Cierre, Clausura y Restauración Visita de campo año de
actividades Administración Municipal
Ambiental de la celda de contingencia ejecución
programadas)*100 Municipal
existente
Documento de
PROYECTO: Plan de Cierre, Clausura y consultoría con
Plan de cierre, clausura públicos y Una vez por el Administración
Restauración Ambiental del sitio de visitas de campo y
y restauración ambiental Administración año de ejecución Municipal
disposición actual su respectivo registro
Municipal
fotográfico
ACTIVIDAD: Elaborar el plan de cierre, Plan de cierre, clausura
públicos y Documento de Una vez por el Administración
clausura y restauración ambiental del y restauración
Administración consultoría año de ejecución Municipal
sitio de disposición actual ambiental
Municipal
(Nº actividades Empresa de servicios Informe de

ACTIVIDAD: Ejecutar el plan de cierre,
realizadas/Nº públicos y actividades, visita de Una vez por el Administración
clausura y restauración ambiental del
actividades Administración campo y registro año de ejecución Municipal
sitio de disposición actual
programadas)*100 Municipal fotográfico
237
2.022-2.029
8.10. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

ESPECIALES (RSE)
8.10.1. Descripción del programa
Según el Decreto 1077 del 2015, los residuos sólidos especiales se definen
como todo residuo sólido que, por su composición, naturaleza, tamaño,
volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y
compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto
normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo.
Adicionalmente, en su artículo 15 se define que “el precio del servicio de
recolección, transporte y disposición de los mismos será pactado libremente
entre la persona prestadora del servicio y el usuario, sin perjuicio de los que
sea objeto de regulación del Sistema de Gestión de Posconsumo”. Teniendo
en cuenta la definición establecida en el Decreto1077 del 2015, un ejemplo
de los residuos sólidos especiales que se generan en los hogares del
municipio, son los colchones, llantas, mobiliario. También se consideran
residuos especiales todos los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
(RAEE) que sean voluminosos, por ejemplo, las neveras, estufas,
impresoras, entre otros y de acuerdo al Artículo 4 de la Ley 1672 del 2013,
se definen los aparatos eléctricos y electrónicos como todos aquellos que
para funcionar necesitan corriente eléctrica o campos electromagnéticos, así
como los aparatos necesarios para generar, transmitir y medir dichas
corrientes.
Por sus características físicas se pueden clasificar en:
1. voluminosos:
o Muebles y enseres de hogar.
o Línea blanca: Neveras, estufas, etc.
2. Por su peso:
o Residuos de construcción
3. Por su composición:
o Lodos de PTAR
o Lodos de Sistemas sépticos
Los Animales muertos con peso superior a 50 Kg no los cobija el sistema de
residuos hospitalarios y deberán ser considerados residuos especiales con
responsabilidad de disposición por parte del municipio donde se generen.
238
2.022-2.029
Por otro lado, la Resolución 0754 de 2014, determina para el programa de

gestión de residuos sólidos especiales, que el municipio debe definir el
programa de recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final de
acuerdo con las normas vigentes. En la actualidad se observa que los
usuarios no saben que deben hacer con este tipo de enceres una vez
terminan su vida útil así que generalmente, terminan dispuestos
inadecuadamente.
Para el cumplimiento de este programa, es necesario formular una
estrategia integral de gestión de RSE que permita identificar las acciones a
seguir cuando se generan este tipo de residuos, así como garantizar el
aprovechamiento de los materiales potencialmente aprovechables (en los
casos en los que aplique) y una disposición final adecuada de los materiales
no aprovechables. Con este programa se busca que la comunidad
comprenda su responsabilidad ambiental y social respecto a la generación
de estos materiales voluminosos. De igual manera se busca establecer
estrategias IEC, utilizando el concepto de basura cero, educando a la
comunidad sobre los riesgos que representa la disposición inadecuada de
estos materiales.
8.10.2. Lineamientos generales
- El municipio debe caracterizar y cuantificar los RSE generados con el

fin de establecer los lineamientos y estrategias de gestión que se
ajusten al contexto de la ciudad.
- Se deberán gestionar, en el corto plazo alianzas regionales para la
disposición final de los materiales no aprovechables generados a
partir de los residuos especiales.
- Las empresas importadoras, productoras y del sector comercial deben
dar inicio al diseño e implementación de sus estrategias de pos
consumo, y, deben generar una política de responsabilidad extendida
en coordinación con el municipio.
- Se deberá promover campañas implementando el concepto de basura
cero, enfocadas a la gestión integral y recolección de los residuos
sólidos especiales, incluyendo los RAEE, que no tengan
características de peligrosidad determinadas. Si los RAEE presentan
características de peligrosidad, estos deberán ser tratados como un
residuo peligroso.
- Los usuarios finales deberán contactar a la empresa prestadora del
servicio público de aseo de su zona, o a quienes presten este servicio
especial, para coordinar la recolección de los RSE generados.
239
2.022-2.029
Adicionalmente es responsabilidad del ciudadano del común realizarlas

denuncias respecto a la disposición inadecuada de RSE en áreas y vía
públicas y en las zonas ribereñas.
240
2.022-2.029
Tabla 115. Programa de Gestión de Residuos Sólidos Especiales (RSE)

INDICADORES METAS
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
OBJETIVO:
Implementar
Porcentaje de Recolección y
estrategias para la Habitantes Gestión
60%
64%
67%
70%
73%
77%
80%
83%
efectividad disposición Horizonte Área
gestión de los del integral de
estrategia adecuada de los del plan Urbana
residuos sólidos municipio los RSE
implementada RSE
especiales generados
en el Municipio
PROYECTO: Gestión Manejo adecuado

integral para manejo de los RSE Gestión
Horizonte Área Habitantes del
60%
64%
67%
70%
73%
77%
80%
83%
adecuado de residuos Manejo de RSE cumpliendo la integral de los
del plan Urbana municipio
sólidos especiales normatividad RSE
(RSE) vigente
ACTIVIDAD: Un informe de
Caracterizar y caracterización de Informe de
cuantificar los los RSE de caracterizació
100%
Documento de Área Habitantes del
residuos sólidos acuerdo a la Dos meses n de los RSE
caracterización Urbana municipio
especiales generados normatividad generados en
en el casco urbano del vigente (Decreto el municipio
Municipio 1077 de 2015)
Una (1) campaña

ACTIVIDAD: Ejecutar
por año sobre
campañas sobre 100% de
aprovechamiento, Cumplimiento del
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
aprovechamiento, Horizonte Área Habitantes del ejecución de
separación, reúso Decreto 1077 de
separación, reúso y del plan Urbana Municipio las campañas
y adecuada 2015
adecuada disposición programadas
disposición de
de los RSE
RSE
241
2.022-2.029
INDICADORES METAS
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
ACTIVIDAD:
Establecer los 100% de
Una estrategia
lineamientos Cumplimiento del ejecución de la
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
post-consumo Horizonte Área Habitantes del
municipales para la Decreto 1077 de estrategia de
para los RSE del plan Urbana Municipio
gestión de los 2015 post-consumo
generados
residuos sólidos desarrollada
especiales generados
Un (1) estudio
técnico de
Un (1) estudio
planteamiento de
técnico de
alternativas para
ACTIVIDAD: Plantear Un (1) estudio planteamiento
el
100%
alternativas para el técnico de Seis Área Habitantes del de alternativas
aprovechamiento
aprovechamiento y/o planteamiento de meses Urbana Municipio para el
y/o reúso de los
reúso de los RSE alternativas aprovechamie
RSE
nto y/o reúso
Cumplimiento del
de RSE
Decreto 1077 de
2015
Una (1)
ACTIVIDAD: alternativa Una (1)
Una (1)
Implementar la implementada de alternativa
alternativa Mediano y
10%
20%
30%
40%
50%
alternativa más viable aprovechamiento Área Habitantes del implementada
implementada de Largo
para el de RSE Urbana Municipio de
aprovechamiento plazo
aprovechamiento y/o Cumplimiento del aprovechamie
de RSE
reúso de los RSE Decreto 1077 de nto de RSE
2015
242
2.022-2.029
Tabla 116. Medio de verificación para el Programa de Gestión de Residuos Sólidos Especiales (RSE)

OBJETIVO: Implementar
estrategias para la gestión Administración
Administración
de los residuos sólidos Estrategias implementadas Municipal y Empresa Revisión de registros 1 vez al año
Municipal
especiales generados en el de servicios públicos
Municipio
PROYECTO: Gestión integral (Número de actividades

Administración
para manejo adecuado de desarrolladas/Numero de Administración
Municipal y Empresa Revisión de registros 1 vez al año
residuos sólidos especiales actividades Municipal
(RSE) programadas)*100
ACTIVIDAD: Caracterizar y
Administración Informe resultados de la 1 vez en el año de
cuantificar los residuos sólidos Documento de Administración
Municipal y Empresa caracterización con su desarrollo de la
especiales generados en el caracterización de los RSE Municipal
de servicios públicos registro fotográfico actividad
casco urbano del Municipio
ACTIVIDAD: Ejecutar
Registro de capacitaciones
campañas sobre (N° de campañas Administración 1 vez en el año de
realizadas (fotografías, Administración
aprovechamiento, separación, realizadas/N° de campañas Municipal y Empresa desarrollo de la
registros de asistencia, Municipal
reúso y adecuada disposición programadas)*100 de servicios públicos actividad
actas e informe)
de los RSE
ACTIVIDAD: Establecer los (N° de estrategias

Administración Informe de la estrategia 1 vez en el año de
lineamientos municipales para implementadas/N° de Administración
Municipal y Empresa desarrollada para la desarrollo de la
la gestión de los residuos estrategias Municipal
de servicios públicos gestión de los RSE actividad
sólidos especiales generados programadas)*100
243
2.022-2.029

Un (1) estudio técnico de

ACTIVIDAD: Plantear
planteamiento de Administración 1 vez en el año de
alternativas para el Informe de planteamiento Administración
alternativas para el Municipal y Empresa desarrollo de la
aprovechamiento y/o reúso de de alternativas de RSE Municipal
aprovechamiento y/o reúso de servicios públicos actividad
los RSE
de RSE
(Alternativa de
ACTIVIDAD: Implementar la Informe de ejecución de la
aprovechamiento de RSE Administración
alternativa más viable para el alternativa de Administración
implementada/Alternativa Municipal y Empresa Semestral
aprovechamiento y/o reúso de aprovechamiento RSE, con Municipal
de aprovechamiento de RSE de servicios públicos
los RSE registro fotográfico
planteada)*100
244
2.022-2.029
8.11. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
8.11.1. Descripción del programa
Este programa se rige por los requerimientos establecidos en la Resolución

472 de 2017 o aquella norma que la modifique o sustituya. En esta
resolución define que los residuos sólidos de construcción y demolición son
todo residuo sólido proveniente de las actividades de excavación,
construcción, demolición, reparaciones o mejoras locativas de obras civiles.
Además, da a conocer que los generadores son los responsables de la gestión
integral de los residuos generados en las actividades de construcción y
demolición (RCD) y deben cumplir con todo lo establecido en la Resolución
472 de 2017.
Adicionalmente el generador debe gestionar este tipo de residuos con los

gestores autorizados y deberá presentar los respectivos soportes cuando
estos sean solicitados en las visitas de control urbanístico que realiza la
Secretaria de Planeación cuando sean requeridos, y cuando los Autoridades
Ambientales los requieran conforme a lo establecido en la Resolución.
Este programa contempla la realización de un estudio conforme a la

metodología presentada en la Resolución, donde se identificarán sitios
potenciales para la disposición de este tipo de residuos, los resultados de
este estudio serán insumo para la actualización del EOT y serán declarados
de interés público para el desarrollo de la actividad de aprovechamiento o
disposición de RCD.
De acuerdo a la resolución 472 de 2017 en el Artículo 17. Obligaciones de

los municipios y distritos. Son obligaciones de los municipios y distritos las
siguientes:
 Ajustar el programa de Gestión de RCD del Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos – PGIRS municipal o regional, teniendo en cuenta lo
dispuesto en la resolución.
 Promover campañas de educación, cultura y sensibilización sobre la
Gestión Integral de RCD.
 Identificar las áreas donde se podrán ubicar las plantas de
aprovechamiento, puntos limpios y sitios de disposición final de RCD.
245
2.022-2.029
Por consiguiente, el municipio debe cumplir con lo impuesto desde la norma,

ajustando el Programa de Gestión de Residuos de Construcción y
Demolición (RCD), durante la presenta actualización del PGIRS, teniendo
presente la promoción de campañas de educación sobre la gestión integral
de RCD, que estarán dirigidas a constructoras y/o comunidad en general
que requieran capacitación y acompañamiento para la disposición correcta
de dicho material y sobre la obligatoriedad del cumplimiento de la norma e
informando la existencia de plataformas digitales, que permiten la
inscripción de dichos gestores involucrados en proyectos, obras o
actividades generadoras de RCD sujetos a licenciamiento ambiental.
A la fecha de la actualización del PGIRS, el Esquema de Ordenamiento

Territorial municipal no contempla con áreas para ser definidas como zonas
destinadas para aprovechamiento, puntos limpios o sitios de disposición
final. Mediante esta actualización se espera que se tenga en cuenta posibles
sectores aptos y disponibles para su uso como puntos limpios o zonas de
aprovechamiento para residuos de RCD.
Desde las funciones establecidas en la Resolución 472 del 2017, el “Artículo

18. Obligaciones de la autoridad ambiental competente. Son obligaciones de
la autoridad ambiental competente: Implementar el mecanismo para
realizar la inscripción de los gestores de RCD, el cual deberá ser público y
de fácil acceso a todas las personas. Tener a disposición del público a través
de su página web un listado de los gestores inscritos en su jurisdicción.”
Por consiguiente, para velar por una adecuada disposición de los RCD, las
autoridades ambientales reportan en su plataforma digital los gestores ya
inscritos a la fecha, teniendo presente que pueden presentarse cambios y
constantes reportes por diversas entidades.
246
2.022-2.029
Tabla 117. Programa de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición (RCD)

INDICADORES METAS
NIVEL META FINAL
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
OBJETIVO:
Recolección y
Incorporar acciones
disposición
que garanticen un Horizont
60%
65%
70%
75%
80%
85%
90%
93%
Porcentaje de adecuada de los Área Habitantes del Gestión integral
adecuado manejo e del
cumplimiento RCD cumpliendo Urbana municipio de los RCD
de los residuos de plan
la Resolución 472
construcción y
de 2017
demolición (RCD)
PROYECTO: Gestión Manejo adecuado

para el manejo de de los RCD
Porcentaje de Horizonte Área Habitantes del Gestión integral
60%
65%
70%
75%
80%
85%
90%
93%
residuos de cumpliendo la
manejo de RCD del plan Urbana municipio de los RCD
construcción y Resolución 472 de
demolición (RCD) 2017
ACTIVIDAD: Informe de
Caracterizar y Un informe de caracterización
100%
Documento de Dos Área Habitantes del
cuantificar los RCD caracterización de de RCD
caracterización meses Urbana municipio
generados en el los RCD generados en el
Municipio municipio
ACTIVIDAD:
Informe de
Identificar los sitios
Un informe de puntos críticos
100%
vulnerables (puntos Puntos críticos Dos Área Habitantes del
puntos críticos de de RCD
críticos) donde exista identificados meses Urbana municipio
RCD existentes en el
disposición
casco urbano
inadecuada de RCD
247
2.022-2.029
INDICADORES METAS
NIVEL META FINAL
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
ACTIVIDAD: Acciones
Implementar Manejo adecuado desarrolladas
Puntos críticos
acciones para de los RCD para controlar
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
de RCD Horizonte Área Habitantes del
controlar y/o cumpliendo la y/o eliminar los
controlados y/o del plan Urbana municipio
eliminar los puntos Resolución 472 de puntos críticos
eliminados
críticos de RCD 2017 de RCD
identificados identificados
ACTIVIDAD: Realizar
Un (1) documento
un estudio para
que contenga un Un estudio de
determinar la
estudio para ubicar viabilidad para
viabilidad técnica,
Un (1) un sitio para la ubicar un sitio
100%
operativa, financiera, Seis Área Habitantes del
documento disposición de RCD para la
ambiental, comercial meses Urbana Municipio
técnico en el Municipio de disposición de
y social para ubicar
acuerdo a la RCD en el
un sitio para la
Resolución 472 de Municipio
disposición de RCD
2017
en el Municipio
ACTIVIDAD:
Determinar de Un documento
Un documento Un documento
acuerdo a los técnico de
técnico de técnico de
resultados del diagnóstico
diagnóstico diagnóstico
estudio de viabilidad, ambiental de
ambiental de ambiental de
la ejecución del alternativas y plan
100%
alternativas y Seis Área Habitantes del alternativas y
diagnóstico de medidas
plan de medidas meses Urbana municipio plan de medidas
ambiental de mínimas de manejo
mínimas de mínimas de
alternativas (DAA) y ambiental de RCD
manejo manejo
documento de de acuerdo a la
ambiental de ambiental de
medidas mínimas de Resolución 472 de
RCD RCD
manejo ambiental de 2017
RCD
248
2.022-2.029
INDICADORES METAS
NIVEL META FINAL
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
ACTIVIDAD: Un (1)
Un (1) certificado Un (1) certificado
Inscripción como certificado como
100%
como gestor para Dos Área Habitantes del como gestor para
gestor de RCD ante gestor para
disposición final de meses Urbana municipio disposición final
la Autoridad disposición final
RCD de RCD
ambiental de RCD
Sitio de disposición
ACTIVIDAD: Diseñar final diseñado Diseño del sitio
100%
Dos Área Habitantes del
el sitio de disposición Un diseño conforme a la de disposición de
meses Urbana municipio
final de RCD Resolución 472 de RCD
2017
ACTIVIDAD:
Construir las obras Sitio de disposición
Sitio de
civiles en el sitio de final construido Mediano
30%
30%
40%
Sitio de Área Habitantes del disposición final
disposición final de conforme a la y Largo
disposición final Urbana municipio de RCD
RCD por etapas, con Resolución 472 de plazo
construido
su correspondiente 2017
puesta en marcha
Sitio de disposición
ACTIVIDAD: Puesta final en Sitio de
Sitio de
100%
100%
50%
75%
en marcha del sitio funcionamiento Largo Área Habitantes del disposición final
disposición final
de disposición final conforme a la plazo Urbana municipio de RCD en
operando
de RCD Resolución 472 de funcionamiento
2017
249
2.022-2.029
INDICADORES METAS
NIVEL META FINAL
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
ACTIVIDAD: Realizar
capacitaciones sobre Ejecución del
Dos (2) Personas
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
el adecuado manejo, Horizonte Área Habitantes del 100% de las
capacitaciones capacitadas en el
aprovechamiento, del plan Urbana Municipio capacitaciones
por año manejo de los RCD
reúso y disposición programadas
de los RCD
250
2.022-2.029
Tabla 118. Medio de verificación para el Programa de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición
(RCD)

OBJETIVO: Incorporar acciones Administración

que garanticen un adecuado Municipal y Administración
Estrategias implementadas Revisión de registros 1 vez al año
manejo de los residuos de Empresa de Municipal
construcción y demolición (RCD) servicios públicos
PROYECTO: Gestión para el manejo (Número de RCD Administración

Administración
de residuos de construcción y recolectados/Numero RCD Municipal y Empresa Revisión de registros 1 vez al año
Municipal
demolición (RCD) generados)*100 de servicios públicos
Administración
ACTIVIDAD: Caracterizar y Informe de caracterización de
Municipal y Informe resultados de la Año de ejecución Administración
cuantificar los RCD generados en el los RCD generados en la
Empresa de caracterización de RCD de la actividad Municipal
Municipio cabecera municipal
servicios públicos
ACTIVIDAD: Identificar los sitios Informe de identificación de Administración

Informe de
vulnerables (puntos críticos) donde los puntos críticos de RCD Municipal y Año de ejecución Administración
identificación de los
exista disposición inadecuada de existentes en la cabecera Empresa de de la actividad Municipal
puntos críticos de RCD
RCD municipal servicios públicos
Administración Informe de acciones

ACTIVIDAD: Implementar acciones (Puntos críticos de RCD
Municipal y desarrolladas para Administración
para controlar y/o eliminar los eliminados/Puntos críticos Semestral
Empresa de controlar y/o eliminar Municipal
puntos críticos de RCD identificados de RCD identificados)*100
servicios públicos los RCD
ACTIVIDAD: Realizar un estudio

para determinar la viabilidad Un estudio de viabilidad para Administración
Una vez por año
técnica, operativa, financiera, ubicar un sitio para la Municipal y Administración
Documento elaborado de ejecución de
ambiental, comercial y social para disposición de RCD en el Empresa de Municipal
la actividad
ubicar un sitio para la disposición Municipio servicios públicos
de RCD en el Municipio
251
2.022-2.029

ACTIVIDAD: Determinar de acuerdo

a los resultados del estudio de
Predio seleccionado para la Administración Documento de DAA y
viabilidad, la ejecución del
disposición de los RCD y Municipal y plan de medidas Año de ejecución Administración
diagnóstico ambiental de
plan de medidas mínimas de Empresa de mínimas de manejo de la actividad Municipal
alternativas (DAA) y documento de
manejo ambiental de RCD servicios públicos ambiental de RCD
medidas mínimas de manejo
ambiental de RCD
Administración
ACTIVIDAD: Inscripción como
Municipal y Año de ejecución Administración
gestor de RCD ante la Autoridad Un formulario de inscripción Formulario
Empresa de de la actividad Municipal
ambiental
servicios públicos
Administración
ACTIVIDAD: Diseñar el sitio de Diseño del sitio de Municipal y Documento de Diseño Año de ejecución Administración
disposición final de RCD disposición de RCD Empresa de del sistema de la actividad Municipal
servicios públicos
ACTIVIDAD: Construir las obras Administración

civiles en el sitio de disposición Sitio de disposición final de Municipal y Administración
Informe 1 vez
final de RCD por etapas, con su RCD construido Empresa de Municipal
correspondiente puesta en marcha servicios públicos
Administración
ACTIVIDAD: Puesta en marcha del Sitio de disposición final de Municipal y Administración
Bitácoras de control Mensual
sitio de disposición final de RCD RCD en funcionamiento Empresa de Municipal
servicios públicos
Actas de evidencia de
ACTIVIDAD: Realizar capacitaciones (N° de capacitaciones
las capacitaciones 1 vez en el año
sobre el adecuado manejo, realizadas/N° de Administración Administración
realizadas con su de desarrollo de
aprovechamiento, reúso y capacitaciones Municipal Municipal
registro fotográfico y la actividad
disposición de los RCD programadas)*100
listado de asistencia
252
2.022-2.029
8.12. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN

EL ÁREA RURAL
8.12.1. Descripción del Programa
El inadecuado manejo de los residuos sólidos y escombros, implican un

importante deterioro de la oferta ambiental, siendo necesaria la “gestión
integral de residuos sólidos rurales” donde se involucren desde los
individuos que generan los desechos y las instituciones encargadas por ley
de su manejo, hasta los actores económicos que los reciclan y comercializan.
En algunas viviendas los residuos sólidos orgánicos son arrojados sobre las
huertas caseras o para alimentar animales. Pero también se encuentran
familias que los arrojan sobre las quebradas o ríos cercanos a las viviendas
y/o son enterrados, de ahí dependen los elevados índices de contaminación
de suelos, cauces de ríos y quebradas. Además, aquellos residuos que no
son esparcidos son quemados, lo que ocasiona grandes riesgos para la salud
y pone en peligro los recursos forestales por la ocurrencia de incendios
incontrolados.
El programa de Gestión de Residuos en la Zona Rural tiene como propósito

fundamental determinar las acciones que se adelantarán en la zona rural
para garantizar el adecuado manejo y disposición de los residuos sólidos
generados.
Para el logro de esté propósito se hace necesario identificar, definir y

establecer los parámetros básicos, requisitos y condiciones mínimas para la
prestación del servicio de aseo, de forma tal que permita ampliar de manera
gradual la cobertura, disminuir los posibles impactos ambientales y
sanitarios consecuentes al manejo inadecuado de los residuos, fomentar
actividades de aprovechamiento tanto de los residuos orgánicos como
inorgánicos y promover entre los habitantes de las veredas y/o
corregimientos del municipio una cultura de separación en la fuente y
manejo adecuado de sus residuos de conformidad con las disposiciones
contenidas en el presente programa.
A demás de promover la participación de los distintos actores para la puesta

en marcha de iniciativas de gestión de residuos alrededor de las dinámicas
propias de la zona rural.
253
2.022-2.029
8.12.2. Lineamientos Generales
La intervención en la zona rural debe estar orientada a fortalecer los

diferentes niveles de la gestión, incluidos aquellos que se definen en la
normatividad vigente; sin embargo, para abordar de manera progresiva y
efectiva, se plantea a continuación un esquema básico de intervención para
la gestión adecuada de los residuos en la zona rural, que parte de la
identificación de unos componentes de intervención inmediatos y de sus
posibles niveles de gestión participativa.
Figura 29. Esquema básico de intervención para la puesta en marcha del

programa de Gestión de Residuos en la zona rural.
Fuente: Adaptado Resolución 754 de 2014
254
2.022-2.029
Tabla 119. Programa de Gestión de Residuos Sólidos en el Área Rural

INDICADORES METAS
NIVEL META FINAL
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
OBJETIVO: Ejecutar Porcentaje de
Manejo integral
acciones que acciones Logrado
Área rural de los residuos
52%
56%
60%
64%
68%
72%
76%
80%
garanticen una desarrolladas mediante la Horizonte Habitantes de
del sólidos
adecuada gestión de en manejo de gestión con del plan la zona rural
Municipio generados en la
residuos sólidos en residuos sólidos calidad
zona rural
la zona rural en la zona rural
PROYECTO: Gestión Logrado en el 100% de

Asistencia en Área rural
para el manejo de los manejo de Horizonte Habitantes de la asistencia en los
52%
56%
60%
64%
68%
72%
76%
80%
centros poblados del
residuos sólidos en la residuos sólidos del plan zona rural centros poblados
priorizados Municipio
zona rural rurales priorizados
ACTIVIDAD: Realizar
un diagnóstico del
manejo de los Diagnóstico de
residuos sólidos en la la situación del
Área rural
100%
zona rural y las Un diagnóstico manejo de RS en Seis Habitantes de la Documento de
del
acciones correctivas elaborado la zona rural con meses zona rural diagnostico
Municipio
y/o preventivas a los las respectivas
puntos críticos acciones
ubicados en la zona
rural del municipio
100% de
ACTIVIDAD: implementación
Desarrollar acciones Zona rural sin de estrategias
Estrategias para Mediano y Área rural
10%
15%
20%
25%
30%
35%
correctivas y/o puntos críticos Habitantes de la correctivas y/o
eliminar puntos Largo del
preventivas a los de residuos zona rural preventivas de
críticos plazo Municipio
puntos críticos sólidos los puntos
identificados. críticos en la
zona rural
255
2.022-2.029
INDICADORES METAS
NIVEL META FINAL
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Un (1) estudio de Un (1) estudio de
Un (1) estudio de
ACTIVIDAD: Realizar alternativas para alternativas para
alternativas para
estudio de el el
el Área rural
100%
alternativas para el aprovechamiento Seis Habitantes de la aprovechamiento
aprovechamiento del
aprovechamiento de de residuos meses zona rural de residuos
de residuos Municipio
los residuos sólidos sólidos en un sólidos en un
sólidos en la
en la zona rural centro poblado centro poblado
zona rural
de la zona rural de la zona rural
ACTIVIDAD:
Implementar proyecto Proyecto Un proyecto
Un (1) proyecto
de la alternativa más implementado ejecutado para
implementado
viable para el para el Mediano y Área rural aprovechamiento
100%
20%
40%
60%
80%
para Habitantes de la
aprovechamiento de aprovechamiento Largo del de residuos
aprovechamiento zona rural
residuos sólidos en el de los RS en plazo Municipio sólidos en el
de residuos en la
centro poblado mínimo en la centro poblado
zona rural
seleccionado de la zona rural seleccionado
zona rural
ACTIVIDAD: Evaluar Un documento

Cumplimiento
la posibilidad de de análisis de Un estudio
de lo establecido
ampliar la ruta de alternativa para Área rural técnico de la
1
en el Decreto Cuatro Habitantes de la
recolección a los ampliar la del alternativa de
1077 de 2015 o meses zona rural
centros poblados más cobertura de Municipio recolección en la
la normatividad
representativos de la recolección de la zona rural
que lo modifique
zona rural zona rural
256
2.022-2.029
INDICADORES METAS
NIVEL META FINAL
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
ACTIVIDAD:
Implementar la
Ruta de
recolección de los
Ruta de recolección en la Área rural Ruta de
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
residuos sólidos en la Horizonte Habitantes de la
recolección en la zona rural de del recolección en la
zona rural de acuerdo del plan zona rural
zona rural acuerdo al Municipio zona rural
a los resultados del
estudio técnico
análisis de
alternativas
ACTIVIDAD:
Adelantar estrategias
Personas con
de promoción de la
conocimiento en 100% ejecución
cultura de Adelantar una Área rural
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
reutilizar, Horizonte Habitantes de la de las
reutilización, estrategia en el del
reducir, reciclar del plan zona rural estrategias
reducción, reciclaje y área rural Municipio
y separar los RS programadas
la separación en la
en la fuente
fuente en la zona
rural
257
2.022-2.029
Tabla 120. Medio de verificación Programa de Gestión de Residuos Sólidos en el Área Rural
NIVEL
FUENTE DE METODO DE
OBJETIVO: Ejecutar
acciones que garanticen una 1 vez en el año
(N° de actividades realizados/N° Administración Documento Administración
adecuada gestión de de desarrollo de
de actividades programados)*100 Municipal elaborado Municipal
residuos sólidos en la zona la actividad
rural
PROYECTO: Gestión para el (Centros poblados con recolección de

Administración Cada seis (6) Administración
manejo de los residuos sólidos RS/Centros poblados Bitácora de control
Municipal meses Municipal
en la zona rural seleccionados)*100
ACTIVIDAD: Realizar un
diagnóstico del manejo de los
residuos sólidos en la zona 1 vez en el año de
(Diagnóstico elaborado/Diagnostico Administración Documento Administración
rural y las acciones correctivas desarrollo de la
programado)*100 Municipal elaborado Municipal
y/o preventivas a los puntos actividad
críticos ubicados en la zona
rural del municipio
ACTIVIDAD: Desarrollar
(N° de estrategias 1 vez en el año de
acciones correctivas y/o Administración Informe con Administración
implementadas/N° de estrategias desarrollo de la
preventivas a los puntos Municipal registro fotográfico Municipal
programadas)*100 actividad
críticos identificados.
Un (1) estudio de
ACTIVIDAD: Realizar estudio alternativas para el
Un (1) estudio de alternativas para
de alternativas para el aprovechamiento 1 vez en el año de
el aprovechamiento de residuos Administración Administración
aprovechamiento de los de residuos sólidos desarrollo de la
sólidos en un centro poblado de la Municipal Municipal
residuos sólidos en la zona en un centro actividad
zona rural
rural poblado de la zona
rural
258
2.022-2.029
NIVEL
FUENTE DE METODO DE
ACTIVIDAD: Implementar
proyecto de la alternativa más Informe del
viable para el aprovechamiento Administración proyecto de Administración
proyecto implementado 1 vez cada año
de residuos sólidos en el centro Municipal aprovechamiento Municipal
poblado seleccionado de la en la zona rural
zona rural
ACTIVIDAD: Evaluar la
posibilidad de ampliar la ruta
Documento técnico de alternativas Empresa de Documento Una vez en el año Empresa de servicios
de recolección a los centros
para la recolección en la zona rural servicios públicos elaborado de elaboración públicos
poblados más representativos
de la zona rural
ACTIVIDAD: Implementar la
recolección de los residuos
(Rutas implementadas/Rutas Empresa de Empresa de servicios
sólidos en la zona rural de Bitácora de control Anual
establecidas)*100 servicios públicos públicos
acuerdo a los resultados del
análisis de alternativas
ACTIVIDAD: Adelantar
Actas de
estrategias de promoción de la
capacitación,
cultura de reutilización, (N° de estrategias realizados/N° de Administración Administración
registro fotográfico 1 vez cada año
reducción, reciclaje y la estrategias programadas)*100 Municipal Municipal
y listado de
separación en la fuente en la
asistencia
zona rural
259
2.022-2.029
8.13. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
8.13.1. Descripción del Programa
El Programa de Gestión del Riesgo surge a raíz de las disposiciones

establecidas el Decreto 1077 de 2015 y la Resolución 154 de 2014. Con el
cual se busca “Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y
riesgos mitigables que incluya cuantificación de posibles daños, impactos
en la población, la prestación del servicio público de aseo y la definición del
riesgo en el Municipio (zona urbana y rural), que oriente estrategias de
conocimiento, prevención e intervención del mismo”. De modo que
contribuya al equilibrio a las condiciones de bienestar social de la población.
De acuerdo a las disposiciones de la Resolución 154, este programa deberá

formularse de manera transversal a todos los componentes de la gestión
integral de residuos sólidos y de conformidad con lo establecido en la Ley
1523 de 2012 y en definido en los planes departamentales, distritales,
municipales de gestión del riesgo y estrategias de respuestas.
Adicionalmente se deberá tener en cuenta todos aquellos instrumentos de

planificación territorial que apliquen.
8.13.2. Lineamientos Generales
- La Administración Municipal deberá garantizar las condiciones

necesarias para la realización de un estudio de amenaza,
vulnerabilidad y riesgos mitigables que incluya cuantificación de
impactos en la población por la gestión del riesgo asociado al manejo
uso de los residuos sólidos en el Municipio (zona urbana y rural).
- La alcaldía determinará estrategias de fortalecimiento
interinstitucional que facilite la gestión del riesgo asociado al manejo
de residuos sólidos y a la gestión integral del riesgo en el municipio.
- De acuerdo a las disposiciones establecidas por la Ley 1523 del 2012,
la gestión del riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de
los habitantes del territorio colombiano. Por ende, todas las entidades
públicas, privadas y comunitarias deberán aunar esfuerzos para
desarrollar y ejecutar procesos relacionados con la gestión del riesgo
en el municipio.
- La Administración Municipal deberá gestionar mecanismo de
financiación (fondos, instrumentos de protección,) para la atención de
emergencia por residuos sólidos a través de las entidades
260
2.022-2.029
competentes. Estas acciones deberán estar articuladas con el Sistema

Nacional de Gestión del Riesgo de acuerdo a las disposiciones de la
Ley 1523 del 2012.
- La Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC), como Autoridad
Ambiental Regional deberá realizar seguimiento a la implementación
del PGIRS del Municipio incluido las disposiciones contenidas en el
Programa de Gestión del Riesgo.
261
2.022-2.029
Tabla 121. Programa de Gestión del Riesgo

INDICADORES METAS
PROYECTO META FINAL MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

GRUPO
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
SOCIAL
OBJETIVO: Fortalecer Un programa de

Programa de
el programa de gestión Gestión de Riesgo
Habitantes gestión de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de riesgo para todos de acuerdo a la Horizonte Área
1 programa del riesgo
los componentes de la Ley 1523 de 2012 del plan Urbana
municipio formulado e
prestación de servicio y la resolución
implementado
de aseo 0154 del 2014.
Un programa de
PROYECTO: Gestión de Riesgo Programa de
Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Fortalecimiento del de acuerdo a la Ley Horizonte Área gestión de
1 programa del
Programa de Gestión de 1523 de 2012 y la del plan Urbana riesgo
municipio
Riesgo resolución 0154 del implementado
2014.
Implementar el
programa
ACTIVIDAD: realizado de
Implementar el acuerdo a los
Habitantes 100% de
100%
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
Programa de Gestión de % de lineamientos Horizonte Área
del implementación
Riesgo para la implementación establecidos del plan Urbana
municipio del programa
prestación del servicio conforme con la
de aseo Ley 1523 de 2012
y la resolución
0154 del 2014.
ACTIVIDAD: Capacitar
al personal relacionado 100% de
Operarios con
con la implementación cumplimiento
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
conocimiento Horizonte Área
del plan gestión del 1 Capacitación Operarios de las
procedimientos a del plan Urbana
riesgo para la capacitaciones
seguir
prestación del servicio programadas
de aseo
262
2.022-2.029
Tabla 122. Medio de verificación Programa de Gestión del Riesgo

PROYECTO FUENTE DE METODO DE

OBJETIVO: Fortalecer el
programa de gestión de riesgo Empresa de
Programa de gestión de riesgo Empresa de
para todos los componentes de servicios Informe 1 vez
formulado e implementado servicios públicos
la prestación de servicio de públicos
aseo
PROYECTO: Fortalecimiento del Programa de gestión de riesgo Empresa de Empresa de

Informe 1 vez
Programa de Gestión de Riesgo implementado servicios públicos servicios públicos
(N° de actividades
ACTIVIDAD: Implementar el
implementadas/N° de 1 vez por el año
Programa de Gestión de Riesgo Empresa de Empresa de
actividades propuestas en el Informe de desarrollo de la
para la prestación del servicio de servicios públicos servicios públicos
programa de gestión del actividad
aseo
riesgo)*100
ACTIVIDAD: Capacitar al
(No. de capacitaciones Actas de capacitación
personal relacionado con la 1 vez por el año de
realizadas/No. de Empresa de con listado de Empresa de
implementación del plan gestión desarrollo de la
capacitaciones servicios públicos asistencia y registro servicios públicos
del riesgo para la prestación del actividad
programadas)*100 fotográfico
servicio de aseo
263
2.022-2.029
9. CRONOGRAMA
En la Tabla 123, se presenta el cronograma de actividades por programa, con su respectivo responsable y
el horizonte de trabajo (mediano y largo plazo).
Tabla 123. Cronograma de actividades
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
ACTIVIDAD RESPONSABLE HORIZONTE
INICIO FIN
PROGRAMA:
Institucional para la prestación del servicio público de aseo.
OBJETIVO: Fortalecer en materia comercial, financiera y administrativa los aspectos institucionales con el fin de generar un equilibrio para
la prestación del servicio público de aseo.
Empresa de servicios Horizonte del Enero de Diciembre

PROYECTO: Fortalecimiento en los
públicos plan 2022 de 2029
diferentes aspectos operativos de la
prestación del servicio público de aseo en
Administración Horizonte del Enero de Diciembre
el municipio
Municipal plan 2022 de 2029
ACTIVIDAD: Elaborar el programa de Empresa de servicios Enero de Julio de

Seis meses
prestación del servicio públicos 2022 2022
ACTIVIDAD: Tener equilibrio de Empresa de servicios Horizonte del Enero de Diciembre

subsidios y contribuciones. públicos plan 2022 de 2029
ACTIVIDAD: Tener al día el cargue de

información del servicio público Empresa de servicios Horizonte del Enero de Diciembre
domiciliario de aseo al Sistema Único de públicos plan 2022 de 2029
Información (SUI)
264
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
ACTIVIDAD: Preparar documentación y

soportes para determinar el equilibrio
del fondo de solidaridad y realizar el
respectivo trámite ante el Concejo
municipal
ACTIVIDAD: Cumplir con la Administración

Horizonte del Enero de Diciembre
normatividad vigente en materia de Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
gestión integral de los residuos sólidos de servicios públicos
ACTIVIDAD: Elaborar actos Administración

administrativos orientados a la gestión Municipal y Empresa
plan 2023 de 2029
integral de los residuos sólidos de servicios públicos
ACTIVIDAD: Realizar la actualización

tarifaria para la prestación del servicio Empresa de servicios Marzo de Agosto de
Seis meses
público de aseo de acuerdo a los públicos 2023 2023
indicadores de la CRA asociados
PROGRAMA:
Recolección, Transporte y transferencia
OBJETIVO:
Fortalecer la prestación y continuidad del servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos en el casco urbano del Municipio.
PROYECTO: Optimización de los

procesos de recolección y transporte de
residuos sólidos
ACTIVIDAD: Fortalecer las rutas de

recolección de material inorgánico Empresa de servicios Horizonte del Enero de Diciembre
aprovechable que se encuentran públicos plan 2022 de 2029
establecidas en el casco urbano
265
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
ACTIVIDAD: Formular un proyecto Administración

Enero de Diciembre
piloto para la recolección de material Municipal y Empresa Un año
2022 de 2022
orgánico generado en el casco urbano de servicios públicos
ACTIVIDAD: Implementar proyecto Administración

piloto para la recolección de material Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
orgánico generado en el casco urbano de servicios públicos
ACTIVIDAD: Realizar campañas de

Administración
divulgación sobre la rutas de Horizonte del Enero de Diciembre
Municipal y Empresa
recolección de residuos orgánicos y/o plan 2022 de 2029
inorgánicos
ACTIVIDAD: Mantener actualizado la

Administración
base de datos (georreferenciación) de los Horizonte del Enero de Diciembre
Municipal y Empresa
puntos críticos de disposición de plan 2022 de 2029
residuos sólidos en área urbana.
Administración
ACTIVIDAD: Realizar operativos de Horizonte del Enero de Diciembre
Municipal y Empresa
limpieza de puntos críticos plan 2022 de 2029
OBJETIVO:
Sensibilizar a la población en cultura ciudadana en el manejo de los residuos sólidos.
PROYECTO: Desarrollo de estrategias de

Administración
Información, Educación y Comunicación Horizonte del Enero de Diciembre
Municipal y Empresa
(IEC) para el manejo adecuado de plan 2022 de 2029
residuos sólidos
266
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
ACTIVIDAD: Capacitar a la comunidad Administración

en el almacenamiento y la presentación Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
de los residuos sólidos domiciliarios. de servicios públicos
ACTIVIDAD: Implementar estrategias

de promoción de la cultura de Administración
reutilización, reducción, reciclaje y la Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
separación en la fuente de los residuos de servicios públicos
sólidos a usuarios del servicio
PROGRAMA
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
OBJETIVO:
Fortalecer la prestación de servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
PROYECTO: Optimización del servicio de Administración

barrido y limpieza de vías y áreas Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
públicas de servicios públicos
Administración
ACTIVIDAD: Mantener actualizado el Horizonte del Enero de Diciembre
Municipal y Empresa
plano de microrrutas de barrido plan 2022 de 2029
ACTIVIDAD: Cumplir con las

frecuencias de barrido y limpieza de vías
y áreas públicas.
ACTIVIDAD: Realizar campaña Administración

Una vez cada Enero de Diciembre
educativa y de sensibilización para el Municipal y Empresa
año 2022 de 2029
buen uso y cuidado de las cestas de servicios públicos
267
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
Administración
Marzo de Agosto de
ACTIVIDAD: Instalar puntos ecológicos Municipal y Empresa Tres meses
2023 2027
Administración
ACTIVIDAD: Diseñar una Unidad Municipal, Empresa
Marzo de Junio de
técnica de basura (UTB) para la plaza de de servicios públicos Tres meses
2023 2023
mercado y Administración
plaza de mercado
Administración
Municipal, Empresa
ACTIVIDAD: Construir la Unidad Mayo de Agosto de
de servicios públicos Tres meses
técnica de basura (UTB) diseñada 2024 2024
y Administración
plaza de mercado
ACTIVIDAD: Mantener actualizado el Administración
inventario de cestas públicas existentes Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
en vías y áreas públicas de servicios públicos
ACTIVIDAD: Realizar mantenimiento Administración

y/o reposición a las cestas públicas Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
existentes en el casco urbano de servicios públicos

Administración
Municipal y Empresa
(IEC) para el manejo adecuado de plan 2022 de 2029
residuos sólidos de las áreas públicas
ACTIVIDAD: Realizar campañas

Administración
educativa y de sensibilización para el Horizonte del Enero de Diciembre
Municipal y Empresa
manejo adecuado de los residuos plan 2022 de 2029
sólidos en las vías y áreas públicas
268
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
ACTIVIDAD: Capacitar al personal

Administración
operativo de barrido sobre la Enero de Diciembre
Municipal y Empresa Un día
importancia del uso de la dotación y 2022 de 2029
EPP
PROGRAMALimpieza de zonas ribereñas
OBJETIVO:
Definir acciones dirigidas a la limpieza y manejo adecuado de los residuos sólidos en las zonas ribereñas de los cuerpos de agua que
atraviesan el casco urbano del Municipio.
Administración
PROYECTO: Manejo adecuado de los Horizonte del Enero de Diciembre
Municipal y Empresa
residuos sólidos en las zonas ribereñas plan 2022 de 2029
ACTIVIDAD: Mantener actualizado la

Administración
base de datos de las zonas de riberas de Enero de Diciembre
Municipal y Empresa Un mes
ríos y/o quebradas objeto de limpieza 2022 de 2029
en el área urbana
ACTIVIDAD: Adelantar jornadas de Administración

limpieza de la zonas ribereña en su Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
longitud urbana de servicios públicos
ACTIVIDAD: Realizar la gestión

Administración
adecuada para la disposición final de Horizonte del Enero de Diciembre
Municipal y Empresa
los residuos sólidos recolectados en las plan 2022 de 2029
jornadas de limpieza

Administración
Información, Educación y Comunicación Enero de Diciembre
Municipal y Empresa Dos días
(IEC) para el manejo adecuado de 2022 de 2029
residuos sólidos en zonas ribereñas
269
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
ACTIVIDAD: Instalar señaléticas

Administración Enero de Diciembre
informativas de la importancia de la Dos días
Municipal 2023 de 2028
protección de las fuentes hídricas
ACTIVIDAD: Realizar campañas de Administración

sensibilización del cuidado de los Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
cuerpos de agua del municipio de servicios públicos
PROGRAMA:
Corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas.
OBJETIVO:
Fortalecer la actividad de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas del casco urbano del Municipio.
PROYECTO: Áreas públicas en óptimas Administración

Enero de Diciembre
condiciones de utilización, disfrute y Municipal y Empresa Anual
2022 de 2029
armonización para toda la población de servicios públicos
ACTIVIDAD: Actualizar el catastro Administración

Junio de Diciembre
arbóreo y corte de césped en vías y áreas Municipal y Empresa 1 semana
2025 de 2029
públicas de servicios públicos
ACTIVIDAD: Capacitar al personal Administración

Enero de Diciembre
operativo de corte de césped y poda de Municipal y Empresa Un día
2022 de 2029
arboles de servicios públicos
ACTIVIDAD: Disponer adecuadamente

Administración
los residuos generados de corte de Enero de Diciembre
Municipal y Empresa 1 semana
césped y poda de árboles que no son 2022 de 2029
aprovechados
270
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
ACTIVIDAD: Realizar mantenimiento y Administración

Enero de Diciembre
corte de césped de las zonas Municipal y Empresa 1 semana
2022 de 2029
identificadas y georreferenciadas de servicios públicos
ACTIVIDAD: Realizar la poda de los

individuos arbóreos identificados y Administración
Enero de Diciembre
georreferenciados que requieran Municipal y Empresa 1 semana
2022 de 2029
intervención de acuerdo al inventario de servicios públicos
realizado
PROGRAMA:
Lavado de áreas públicas
OBJETIVO:
Garantizar el mantenimiento de las áreas públicas objeto de lavado
PROYECTO: Condiciones óptimas de Administración

limpieza de las áreas públicas objeto de Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
lavado de servicios públicos
ACTIVIDAD: Mantener actualizado el

Administración
inventario de las áreas públicas, Mayo de Diciembre
puentes peatonales y/o vehiculares 2023 de 2027
objeto de lavado
Administración
ACTIVIDAD: Realizar el lavado de áreas Horizonte del Enero de Diciembre
Municipal y Empresa
públicas plan 2022 de 2029
271
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN

Administración
Municipal y Empresa
(IEC) para el manejo adecuado de las plan 2022 de 2029
áreas públicas objeto de lavado
ACTIVIDAD: Realizar jornadas de

Administración
sensibilización a la comunidad sobre el Horizonte del Enero de Diciembre
Municipal y Empresa
adecuado manejo de las áreas públicas plan 2022 de 2029
objeto de lavado
PROGRAMA:
Aprovechamiento
OBJETIVO:
Fortalecer el sistema de aprovechamiento de los residuos sólidos

Información, Educación y Comunicación Administración
(IEC) frente el aprovechamiento de los Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
residuos sólidos con enfoque de de servicios públicos
economía circular
ACTIVIDAD: Ejecutar proyectos Administración

ambientales escolares (PRAES) de Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
aprovechamiento de residuos sólidos de servicios públicos
ACTIVIDAD: Ejecutar proyectos pilotos

Administración
ambientales con la comunidad Horizonte del Enero de Diciembre
Municipal y Empresa
(PROCEDA) de aprovechamiento de plan 2022 de 2029
residuos sólidos
272
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
ACTIVIDAD: Sensibilizar y capacitar a Administración

la población en temas de Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
aprovechamiento de residuos sólidos de servicios públicos
PROYECTO: Ejecución de actividades

Administración
tendientes al aprovechamiento de los Horizonte del Enero de Diciembre
Municipal y Empresa
residuos sólidos generados en el casco plan 2022 de 2029
urbano

factibilidad (diseños) para la Administración
Enero de Julio de
optimización del sistema existente de Municipal y Empresa Seis meses
2022 2022
aprovechamiento de residuos orgánicos de servicios públicos
e inorgánicos
ACTIVIDAD: Adelantar la ejecución de

las obras de optimización de acuerdo al Administración
Junio de Junio de
estudio de factibilidad para la planta de Municipal y Empresa Un año
2023 2024
aprovechamiento de orgánicos e de servicios públicos
inorgánicos
ACTIVIDAD: Aprovechar el material Administración

recolectado del proyecto piloto de Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
recolección selectiva ejecutado de servicios públicos
ACTIVIDAD: Mantener actualizado el Tres meses

Administración Mayo de Junio de
estudio de mercado para el en el año de
Municipal 2024 2027
aprovechamiento de residuos sólidos ejecución
273
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
PROGRAMA:
Inclusión de recicladores
OBJETIVO:
Fomentar la creación, funcionamiento y formalización de una organización de recicladores como personas prestadores del servicio público de
aseo en la actividad de aprovechamiento.
PROYECTO: Organización(es) de
recicladores formalizados y capacitados Administración
como personas prestadores del servicio Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
público de aseo en la actividad de de servicios públicos
aprovechamiento
Administración
ACTIVIDAD: Mantener actualizado el Julio de Septiembre
censo de recicladores de oficio Municipal y Empresa Un mes
2022 de 2028
Administración
ACTIVIDAD: Carnetizar a la población Mayo de Julio de
Municipal y Empresa Tres meses
recicladora 2023 2023
ACTIVIDAD: Mantener actualizado el

Administración
censo de bodegas y/o centros de acopio Mayo de Septiembre
de reciclaje existentes en la cabecera 2023 de 2029
municipal
PROYECTO: Desarrollo de estrategias de Administración

Información, Educación y Comunicación Municipal y Empresa
plan 2022 de 2029
(IEC) de inclusión de recicladores de servicios públicos
ACTIVIDAD: Ejecutar campañas a los

Administración
usuarios del servicio de aseo frente a la Horizonte del Enero de Diciembre
Municipal y Empresa
inclusión, reconocimiento y plan 2022 de 2029
dignificación de recicladores de oficio
274
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
ACTIVIDAD: Capacitar a los

recicladores de oficio y centros de Administración Horizonte del Enero de Diciembre
acopio sobre aspectos de formalización, Municipal plan 2022 de 2029
administrativos, técnicos y operativos
PROGRAMA:
Disposición Final
OBJETIVO:
Garantizar la disposición final técnica y ambientalmente adecuada de los residuos sólidos
PROYECTO: Optimización de la celda de

Administración
contingencia del municipio de La Vega de Mediano Mayo de Diciembre
Municipal y Empresa
acuerdo a la viabilidad existente de la plazo 2022 de 2024
ACTIVIDAD: Desarrollar la obra civil

objeto de la optimización de la celda de Administración
Mayo de Noviembre
contingencia del municipio de La Vega, Municipal y Empresa Seis meses
2022 de 2022
de acuerdo a la viabilidad de la de servicios públicos
ACTIVIDAD: Realizar la disposición

final de los residuos sólidos generados
Administración
en un relleno sanitario con licencia Mayo de Noviembre
Municipal y Empresa Seis meses
ambiental hasta la culminación de las 2022 de 2022
obras de optimización de la celda de
contingencia
ACTIVIDAD: Realizar la disposición

Administración
final de los residuos sólidos generados Mediano Mayo de Diciembre
Municipal y Empresa
en la celda optimizada, con visto bueno plazo 2022 de 2024
de la autoridad ambiental (CRC)
275
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
ACTIVIDAD: Realizar labores de

operación y mantenimiento de la celda Administración
Mediano Mayo de Diciembre
de contingencia de acuerdo a los Municipal y Empresa
plazo 2022 de 2024
diseños aprobados por la Autoridad de servicios públicos
Ambiental
PROYECTO: Sitio de disposición final con

licencia ambiental para el Municipio de
La Vega
ACTIVIDAD: Realizar Diagnóstico

Ambiental de alternativas para Administración Mayo de Noviembre
Seis meses
selección del sitio del nuevo relleno Municipal 2022 de 2022
sanitario del Municipio
ACTIVIDAD: Legalizar e incluir el sitio

Administración Junio de Septiembre
definido para la ubicación del relleno Tres meses
sanitario en el EOT del Municipio

impacto ambiental y diseño del relleno
sanitario para disposición final de los Un año
residuos generados en el municipio de
La Vega
ACTIVIDAD: Adelantar el trámite de

Administración Julio de Diciembre
licencia ambiental para el sitio de Seis meses
disposición final
ACTIVIDAD: Construir la primera etapa

del Relleno Sanitario de acuerdo al Administración Febrero Diciembre
Tres años
estudio de factibilidad y estudio de Municipal de 2024 de 2026
impacto ambiental
276
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
ACTIVIDAD: Disponer los residuos

sólidos generados en el Relleno Administración Mediano y Julio de Diciembre
Sanitario licenciado por la autoridad Municipal largo plazo 2025 de 2029
ambiental
OBJETIVO
Elaborar y garantizar el cumplimiento del cronograma del Plan de Cierre, Clausura y Restauración Ambiental de la celda de contingencia
existente
PROYECTO: Plan de Cierre, Clausura y

Administración Mediano y Marzo de Diciembre
Restauración Ambiental del sitio de
Municipal largo plazo 2025 de 2028
disposición actual
ACTIVIDAD: Elaborar el plan de cierre,

Administración Marzo de Septiembre
clausura y restauración ambiental del Seis meses
ACTIVIDAD: Ejecutar el plan de cierre,

clausura y restauración ambiental del Tres años
PROGRAMA:
Gestión de residuos sólidos especiales (RSE)
OBJETIVO:
Implementar estrategias para la gestión de los residuos sólidos especiales generados en el Municipio
PROYECTO: Gestión integral para

manejo adecuado de residuos sólidos
especiales (RSE)
277
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
ACTIVIDAD: Caracterizar y cuantificar

los residuos sólidos especiales Administración Mayo de Junio de
Dos meses
generados en el casco urbano del Municipal 2023 2023
Municipio
ACTIVIDAD: Ejecutar campañas sobre

aprovechamiento, separación, reúso y
adecuada disposición de los RSE
ACTIVIDAD: Establecer los lineamientos
municipales para la gestión de los
residuos sólidos especiales generados
ACTIVIDAD: Plantear alternativas para
Administración Mayo de Noviembre
el aprovechamiento y/o reúso de los Seis meses
RSE
ACTIVIDAD: Implementar la alternativa
Administración Mediano y Febrero Diciembre
más viable para el aprovechamiento y/o
Municipal Largo plazo de 2025 de 2029
reúso de los RSE
PROGRAMA:
Gestión de residuos de construcción y demolición (RCD)
OBJETIVO:
Incorporar acciones que garanticen un adecuado manejo de los residuos de construcción y demolición (RCD)
PROYECTO: Gestión para el manejo de

residuos de construcción y demolición
(RCD)
ACTIVIDAD: Caracterizar y cuantificar Administración Agosto de Septiembre

Dos meses
los RCD generados en el Municipio Municipal 2023 de 2023
278
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
ACTIVIDAD: Identificar los sitios

Administración Agosto de Septiembre
vulnerables (puntos críticos) donde Dos meses
exista disposición inadecuada de RCD
ACTIVIDAD: Implementar acciones

Administración Horizonte del Agosto de Septiembre
para controlar y/o eliminar los puntos
críticos de RCD identificados
ACTIVIDAD: Realizar un estudio para

determinar la viabilidad técnica,
operativa, financiera, ambiental, Administración Marzo de Septiembre
Seis meses
comercial y social para ubicar un sitio Municipal 2023 de 2023
para la disposición de RCD en el
Municipio
ACTIVIDAD: Determinar de acuerdo a

los resultados del estudio de viabilidad,
la ejecución del diagnóstico ambiental Administración Marzo de Septiembre
Seis meses
de alternativas (DAA) y documento de Municipal 2024 de 2024
medidas mínimas de manejo ambiental
de RCD
ACTIVIDAD: Inscripción como gestor de Administración Octubre Noviembre

Dos meses
RCD ante la Autoridad ambiental Municipal de 2024 de 2024
ACTIVIDAD: Diseñar el sitio de Administración Marzo de Mayo de

Dos meses
disposición final de RCD Municipal 2025 2025
ACTIVIDAD: Construir las obras civiles

en el sitio de disposición final de RCD Administración Mediano y Marzo de Diciembre
por etapas, con su correspondiente Municipal Largo plazo 2025 de 2027
puesta en marcha
279
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
ACTIVIDAD: Puesta en marcha del sitio Administración Marzo de Diciembre

Largo plazo
de disposición final de RCD Municipal 2026 de 2029
ACTIVIDAD: Realizar capacitaciones

sobre el adecuado manejo, Administración Horizonte del Enero de Diciembre
aprovechamiento, reúso y disposición Municipal plan 2022 de 2029
de los RCD
PROGRAMA:
Gestión de residuos sólidos en el área rural.
OBJETIVO:
Ejecutar acciones que garanticen una adecuada gestión de residuos sólidos en la zona rural
PROYECTO: Gestión para el manejo de Administración Horizonte del Enero de Diciembre
los residuos sólidos en la zona rural Municipal plan 2022 de 2029
ACTIVIDAD: Realizar un diagnóstico del

manejo de los residuos sólidos en la
zona rural y las acciones correctivas y/o Seis meses
preventivas a los puntos críticos
ubicados en la zona rural del municipio
ACTIVIDAD: Desarrollar acciones

Administración Mediano y Marzo de Diciembre
correctivas y/o preventivas a los puntos
Municipal Largo plazo 2024 de 2029
críticos identificados.
ACTIVIDAD: Realizar estudio de

alternativas para el aprovechamiento de Seis meses
los residuos sólidos en la zona rural
280
2.022-2.029
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
FECHA FECHA
INICIO FIN
ACTIVIDAD: Implementar proyecto de
la alternativa más viable para el
aprovechamiento de residuos sólidos en Administración Mediano y Marzo de Diciembre
el centro poblado seleccionado de la Municipal Largo plazo 2025 de 2029
zona rural
ACTIVIDAD: Evaluar la posibilidad de
ampliar la ruta de recolección a los Empresa de servicios Junio de Octubre de
centros poblados más representativos Cuatro meses
públicos 2022 2022
de la zona rural
ACTIVIDAD: Implementar la recolección
de los residuos sólidos en la zona rural Empresa de servicios Horizonte del Marzo de Diciembre
de acuerdo a los resultados del análisis públicos plan 2023 de 2029
de alternativas
ACTIVIDAD: Adelantar estrategias de
promoción de la cultura de Administración Horizonte del Marzo de Diciembre
reutilización, reducción, reciclaje y la Municipal plan 2023 de 2029
separación en la fuente en la zona rural
PROGRAMA:
Gestión del riesgo
OBJETIVO:
Formular un programa de gestión de riesgo para todos los componentes de la Gestión integral de residuos sólidos, conforme a lo establecido
en la Ley 1523 de 2012
PROYECTO: Fortalecimiento del Empresa de servicios Horizonte del Enero de Diciembre
Programa de Gestión de Riesgo públicos plan 2022 de 2029
ACTIVIDAD: Implementar el Programa
de Gestión de Riesgo para la prestación Empresa de servicios Horizonte del Enero de Diciembre
del servicio de aseo públicos plan 2022 de 2029
ACTIVIDAD: Capacitar al personal

relacionado con la implementación del Empresa de servicios Horizonte del Enero de Diciembre
plan gestión del riesgo para la públicos plan 2022 de 2029
prestación del servicio de aseo
281
2.022-2.029
10. RECURSOS PARA INVERSIÓN Y PLAN FINANCIERO
Para realizar este análisis de la determinación de los recursos de inversión

se utilizó el siguiente procedimiento:
A. Se recopila la información de gastos de inversión en el link

mencionado anteriormente para los trimestres septiembre –
diciembre de (2016, 2017, 2018, 2019, 2020), no existe
información reportada para la vigencia 2021, el cual no
termina, pero la obligación de reportar en trimestral, solo el
gasto de inversión en APSB del SGP.
B. Se obtiene la información de la asignación del SGP-APSB, para

la última doce doceava 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020,
hasta las once doceavas 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 y 2021.
C. Se calculan los parámetros de la estimación lineal que aproxima

el comportamiento de los ingresos (y= mx + b, donde “y” es el
valor estimado de recaudo para el año x y “b” el valor
presupuestado para el año 2016), esto se hace
independientemente para cada fuente y no en conjunto.
D. Se calcula el valor esperado para cada fuente en cada año

(resultado de la estimación (y=mx + b)
E. Se agrupan los valores estimados según el tipo de fuente.
F. En la estimación de los ingresos de 2022 a 2032 a los ingresos

tipo SGP-APSB.
G. Aspectos a tener en cuenta: La proyección es una estimación y

explica de manera estadística el comportamiento de los ingresos
por cada fuente.
10.1. RECURSOS PARA INVERSIÓN
El análisis de las proyecciones se considera evaluando el comportamiento

de la inversión en APSB durante los últimos 5 años en el municipio de La
Vega reportada por el municipio en el sistema Consolidado de Hacienda e
282
2.022-2.029
información Pública - CHIP del ministerio de hacienda como referente para

el cronograma de inversión del presente PGIRS, la proyección es una
estimación y explica de manera estadística el comportamiento de los
ingresos por cada fuente, a continuación se exponen los valores aportados:
Tabla 124. Sector APSB-Gastos de Inversión FUT

Sector FUT 2016 FUT 2017 FUT 2018 FUT 2019 FUT 2020
Acueducto 742.361.147
Subsidios acueducto 148.732.827
1.501.868.859
Alcantarillado 835.302.284
Subsidios
82.237.357 148.732.827
alcantarillado
Aseo 150.000.000
Subsidios aseo 209.232.549 148.732.829
PDA 594.816.474 1.041.129.793
TOTAL 0 0 0 2.388.155.239 3.214.991.707
Fuente: Consultoría del proyecto a partir de datos FUT.
http://www.chip.gov.co/schip_rt/index.jsf
La tabla anterior evidencia que para las vigencias 2016, 2017 y 2018, no se
reportó información o se realizó de manera errada, por lo que los valores de
las fuentes que hacen parte del presente análisis quedó en ceros.
Tabla 125. Asignación SGP

2016 2017 2018 2019 2020 2021
Ultima doceava año anterior 186.323.772 250.336.054 146.722.189 217.497.553 204.518.110 214.726.240
Once doceavas 2.063.207.190 2.119.248.350 2.370.595.183 2.670.604.570 2.770.138.441 2.341.846.696
Total 2.249.530.962 2.369.584.404 2.517.317.372 2.888.102.123 2.974.656.551 2.556.572.936
Fuente: Consultoría del proyecto a partir de información publicada en:

https://www.dnp.gov.co/programas/inversiones-y-finanzas-publicas/Paginas/Sistema-
General-de-Participaciones---SGP.aspx
Tabla 126. Comportamiento porcentual de la distribución del sector APSB

1 2 3 4 5
Promedi
Sector FUT FUT FUT FUT FUT
o
2016 2017 2018 2019 2020
Acueducto 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 34,15% 34,15%
Subsidios acueducto 0,00% 0,00% 0,00% 83,75% 6,84% 45,29%
Alcantarillado 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 38,42% 38,42%
Subsidios
0,00% 0,00% 0,00% 4,59% 6,84% 5,71%
alcantarillado
Aseo 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 6,90% 6,90%
283
2.022-2.029
1 2 3 4 5
Promedi
Sector FUT FUT FUT FUT FUT
o
2016 2017 2018 2019 2020
Subsidios aseo 0,00% 0,00% 0,00% 11,67% 6,84% 9,25%
PDA 0,00% 0,00% 0,00% 33,17% 47,89% 40,53%
Total 0,00% 0,00% 0,00% 133,17% 147,89% 140,53%
Total subsidio 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 20,53% 60,26%
10.1.1. Notas a considerar
El Municipio de La Vega hace parte del plan departamental de aguas PDA,

cuyo gestor es EMCASERVICIOS SA ESP, sin embargo, la información
reportada y analizada en el FUT, evidencia que el desembolso y giro de los
recursos pignorados corresponde a un porcentaje diferente al 35%, por lo
que se debe analizar el acuerdo de vinculación al PDA y compromiso de
recursos o revisar la información que se está reportando al CHIP.
Es importante profundizar mucho más para la proyección de recursos, ya

que el porcentaje mínimo de pignoración es del 35%.
También se observa que la inversión en aseo es muy baja, situación que

debe variar ya que el Municipio tiene compromisos en el PGIRS.
El porcentaje de recursos destinado a subsidios es alto, se observa una

tendencia a la baja, puede obedecer a variación en los porcentajes
aprobados a ser subsidiados por el Honorable Concejo Municipal, se debe
realizar un análisis profundo al FSRI, y al uso de los recursos de SGP APSB,
destinados a subsidios en los términos de la ley 1176.
Es de gran importancia analizar este comportamiento y detectar posibles

fallas, para tomar correctivos, y si es del caso conocer en detalle el fenómeno
que se presenta.
284
2.022-2.029
10.1.2. Estimación lineal
Tabla 127. Estimación lineal

0 1 2 3 4 5
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Total SGP-APSB m b 2.249.530.962 2.369.584.404 2.517.317.372 2.888.102.123 2.974.656.551 2.556.572.936
Recaudo APSB-SGP-CSF 127.969.978 1.462.195.125 1.462.195.125 1.540.229.863 1.636.256.292 1.877.266.380 1.933.526.758 1.661.772.408
Recaudo APSB-SGP-SSF 68.906.911 787.335.837 787.335.837 829.354.541 881.061.080 1.010.835.743 1.041.129.793 894.800.528
Subsidios 268.573.573 0 - - - 1.793.338.765 446.198.483 588.011.775
Fuente: Consultoría del proyecto a partir de información FUT y SGP APSB del municipio de La Vega
Tabla 128. Proyección de recursos SGP-APSB

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 TOTAL
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
3.430.79 3.627.66 3.824.54 4.021.42 4.218.29 4.415.17 4.612.05 4.808.93 5.005.80 5.202.68 5.399.56 48.566.9
Total SGP-APSB proyectado 2.300 9.190 6.080 2.969 9.859 6.749 3.638 0.528 7.418 4.308 1.197 44.236
2.230.01 2.357.98 2.485.95 2.613.92 2.741.89 2.869.86 2.997.83 3.125.80 3.253.77 3.381.74 3.509.71 31.568.5
Recaudo APSB-SGP-CSF 4.995 4.973 4.952 4.930 4.908 4.887 4.865 4.843 4.822 4.800 4.778 13.753
1.200.77 1.269.68 1.338.59 1.407.49 1.476.40 1.545.31 1.614.21 1.683.12 1.752.03 1.820.93 1.889.84 16.998.4
Recaudo APSB-SGP-SSF 7.305 4.216 1.128 8.039 4.951 1.862 8.773 5.685 2.596 9.508 6.419 30.482
789.082. 834.363. 879.645. 924.927. 970.208. 1.015.49 1.060.77 1.106.05 1.151.33 1.196.61 1.241.89 11.170.3
Subsidios proyectados 229 914 598 283 968 0.652 2.337 4.021 5.706 7.391 9.075 97.174
Recursos a invertir CSF 1.440.93 1.523.62 1.606.30 1.688.99 1.771.68 1.854.37 1.937.06 2.019.75 2.102.43 2.185.12 2.267.81 20.398.1
descontando Subsidios 2.766 1.060 9.353 7.647 5.941 4.234 2.528 0.822 9.115 7.409 5.703 16.579
Fuente: Consultoría del proyecto a partir de información FUT y SGP APSB del municipio de La Vega
285
2.022-2.029
10.1.3. Proyección de destinación de recursos SGP–APSB

Tabla 129. Proyección de destinación de recursos SGP–APSB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Proyección % 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
26,0 892.005.99 943.193.98 994.381.98 1.045.569. 1.096.757. 1.147.945. 1.199.133. 1.250.321. 1.301.509. 1.352.697. 1.403.885.
Acueducto 0% 8 9 1 972 963 955 946 937 929 920 911
Subsidio 7,00 240.155.46 253.936.84 267.718.22 281.499.60 295.280.99 309.062.37 322.843.75 336.625.13 350.406.51 364.187.90 377.969.28
acueducto % 1 3 6 8 0 2 5 7 9 2 4
10,0 343.079.23 362.766.91 382.454.60 402.142.29 421.829.98 441.517.67 461.205.36 480.893.05 500.580.74 520.268.43 539.956.12
Alcantarillado 0% 0 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
Subsidio 6,00 205.847.53 217.660.15 229.472.76 241.285.37 253.097.99 264.910.60 276.723.21 288.535.83 300.348.44 312.161.05 323.973.67
alcantarillado % 8 1 5 8 2 5 8 2 5 8 2
6,00 205.847.53 217.660.15 229.472.76 241.285.37 253.097.99 264.910.60 276.723.21 288.535.83 300.348.44 312.161.05 323.973.67
Aseo % 8 1 5 8 2 5 8 2 5 8 2
10,0 343.079.23 362.766.91 382.454.60 402.142.29 421.829.98 441.517.67 461.205.36 480.893.05 500.580.74 520.268.43 539.956.12
Subsidio aseo 0% 0 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
1.200.777. 1.269.684. 1.338.591. 1.407.498. 1.476.404. 1.545.311. 1.614.218. 1.683.125. 1.752.032. 1.820.939. 1.889.846.
PDA 35%
305 216 128 039 951 862 773 685 596 508 419
100 2.244.095. 2.354.442. 2.464.789. 2.575.136. 2.685.483. 2.795.830. 2.906.176. 3.016.523. 3.126.870. 3.237.217. 3.347.564.
Total % 592 484 377 269 160 054 945 837 730 622 514
Fuente: Consultoría del proyecto a partir de estimación lineal y tendencia del gasto
Se propone incluir en el gasto el 6% para el servicio de aseo en actividades relacionadas con la

implementación del PGIRS. Se debe revisar el FSRI
286
2.022-2.029
10.1.4. Fuentes de financiación
Las fuentes de financiación, están constituidas por diferentes actores, ante

los cuales se debe gestionar; entre los cuales se pueden mencionar:
 Propios del Municipio

 Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos
 SGP de Agua Potable y Saneamiento Básico
 SGP de Propósito General de Libre Inversión
 Regalías Directas
 Planes para la Prosperidad – Planes departamentales de agua
 Otras fuentes
10.2. PLAN FINANCIERO
Con el propósito de garantizar la viabilidad de los proyectos del PGIRS se

propone el Plan Financiero de la siguiente tabla. Con este plan, se busca
guiar la asignación de los recursos del municipio de La Vega para cada
programa propuesto en el ítem 8 del presente documento en las etapas de
pre-inversión, inversión, Operación y Mantenimiento (O&M) y clausura.
287
sólidos
sólidos
circular
enfoque
economía
Ejecución
Desarrollo
tendientes
Educación
Ítem
estrategias
actividades
PROYECTO:
PROYECTO:
Información,
casco urbano
Comunicación
aprovechamient
aprovechamient
(IEC) frente el
con
y
o de los residuos
o de los residuos
de
de
de
de
generados en el
al
12,000,000 - Pre inversión
- 6,300,000 Inversión
2022
7,200,000 - O&M
- - Clausura
Tabla 130. Plan financiero
- - Pre inversión
15,000,000 11,800,000 Inversión

2023
10,800,000 - O&M
- - Clausura
15,000,000 11,800,000 Inversión

2024
14,400,000 - O&M
- - Clausura
- - Pre inversión
Costos
288
2025
14,400,000 - O&M
2.022-2.029
- - Clausura
- - Pre inversión
Programa de Aprovechamiento
2026
14,400,000 - O&M
- - Clausura

2027
14,400,000 - O&M
- - Clausura
- - Pre inversión
2028
14,400,000 - O&M
- - Clausura
- - Pre inversión
2029
14,400,000 - O&M
- - Clausura
la
con
sitio
Sitio
actual
La Vega
Clausura
autoridad
Ambiental
Ítem
disposición
PROYECTO:
PROYECTO:
PROYECTO:
Restauración
ambiental (CRC)
el Municipio de
de
de
a la viabilidad
ambiental para
existente de la
municipio de La
y
licencia
Vega de acuerdo
celda de
Plan de Cierre,
Optimización de
del
disposición final
contingencia del
- 30,500,000 - Pre inversión
- - 120,000,000 Inversión
2022
- - 54,000,000 O&M
- - - Clausura
- - - Inversión
2023
- - 48,000,000 O&M
- - - Clausura
- - - Pre inversión
- 210,000,000 - Inversión
2024
- - 48,000,000 O&M
- - - Clausura
25,000,000 - - Pre inversión
- 400,000,000 - Inversión
289
2025
- 18,000,000 - O&M
2.022-2.029
- - - Clausura
Programa de Disposición Final
- 400,000,000 - Inversión
2026
- 18,000,000 - O&M
35,000,000 - - Clausura
- - - Inversión
2027
- 18,000,000 - O&M
35,000,000 - - Clausura
- - - Inversión
2028
- 18,000,000 - O&M
30,000,000 - - Clausura
- - - Inversión
2029
- 18,000,000 - O&M
- - - Clausura
barrido
servicio
manejo
adecuado
transporte
Ítem
Desarrollo
recolección
Educación
estrategias
PROYECTO:
PROYECTO:
PROYECTO:
Información,
Comunicación
residuos sólidos
y áreas públicas
residuos sólidos
de
de
(IEC) para el
y
y
y
limpieza de vías
Optimización de
de
de
de
los procesos de
Optimización del
500,000 - 250,000 Pre inversión
900,000 5,800,000 1,200,000 Inversión

2022
15,000,000 - 32,800,000 O&M
- - - Clausura
500,000 - 250,000 Pre inversión
10,500,000 5,800,000 1,800,000 Inversión

2023
15,000,000 - 40,600,000 O&M
- - - Clausura
500,000 - 250,000 Pre inversión
20,900,000 5,800,000 2,400,000 Inversión

2024
15,000,000 - 51,400,000 O&M
- - - Clausura
500,000 - 250,000 Pre inversión
900,000 5,800,000 3,000,000 Inversión
290
2025
15,000,000 - 55,000,000 O&M

2.022-2.029
- - - Clausura
500,000 - 250,000 Pre inversión
900,000 5,800,000 3,000,000 Inversión

Programa de recolección y transporte
2026
15,000,000 - 55,000,000 O&M
- - - Clausura
500,000 - 250,000 Pre inversión

Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
2,500,000 5,800,000 3,000,000 Inversión

2027
15,000,000 - 55,000,000 O&M
- - - Clausura
500,000 - 250,000 Pre inversión

900,000 5,800,000 3,000,000 Inversión

2028
15,000,000 - 55,000,000 O&M
- - - Clausura
500,000 - 250,000 Pre inversión
900,000 5,800,000 3,000,000 Inversión

2029
15,000,000 - 55,000,000 O&M
- - - Clausura
en
manejo
disfrute
residuos
adecuado
población
Ítem
Desarrollo
Educación
utilización,
PROYECTO:
PROYECTO:
Información,
armonización
Comunicación
áreas públicas
y
de
para toda la
y
sólidos de las
condiciones de
óptimas
Áreas públicas
de
estrategias de
(IEC) para el
- Pre inversión
400,000 1,900,000 Inversión

2022
5,100,000 O&M
- Clausura
- Pre inversión
400,000 1,900,000 Inversión

2023
5,100,000 O&M
- Clausura
- Pre inversión
400,000 1,900,000 Inversión

2024
5,100,000 O&M
- Clausura
1,500,000 Pre inversión
400,000 1,900,000 Inversión
291
2025
5,100,000 O&M
2.022-2.029
- Clausura
- Pre inversión
400,000 1,900,000 Inversión

2026
5,100,000 O&M
- Clausura
Programa de corte de césped y poda de árboles
- Pre inversión
400,000 1,900,000 Inversión

2027
5,100,000 O&M
- Clausura
- Pre inversión
400,000 1,900,000 Inversión

2028
5,100,000 O&M
- Clausura
400,000 1,900,000 Inversión

2029
5,100,000 O&M
- Clausura
para
áreas
áreas
manejo
óptimas
adecuado
Desarrollo
Educación
Ítem
estrategias
Condiciones
PROYECTO:
PROYECTO:
PROYECTO:
Información,
Comunicación
objeto de lavado
objeto de lavado
especiales (RSE)
residuos sólidos
Gestión integral
y
de
manejo
públicas
adecuado de las
de
públicas
limpieza de las
de
de
(IEC) para el
- - Pre inversión
800,000 800,000 - Inversión

2022
- 500,000 O&M
- - Clausura
500,000 - Pre inversión
5,800,000 800,000 - Inversión

2023
- 500,000 O&M
- - Clausura
6,500,000 100,000 Pre inversión
800,000 800,000 - Inversión

2024
- 500,000 O&M
- - Clausura
4,800,000 800,000 - Inversión
292
2025
- 500,000 O&M
2.022-2.029
- - Clausura
8,800,000 800,000 - Inversión

Programa de lavado de áreas públicas
2026
- 500,000 O&M
- - Clausura
Programa de gestión de residuos sólidos especiales
500,000 100,000 Pre inversión

12,800,000 800,000 - Inversión

2027
- 500,000 O&M
- - Clausura

16,800,000 800,000 - Inversión

2028
- 500,000 O&M
- - Clausura
20,800,000 800,000 - Inversión

2029
- 500,000 O&M
- - Clausura
(RCD)
manejo
residuos
aspectos
municipio
prestación
Ítem
demolición
PROYECTO:
PROYECTO:
PROYECTO:
Fortalecimiento
en la zona rural
servicio público
residuos sólidos
operativos de la
construcción y
en los diferentes
manejo de los
de
de
de aseo en el
del
Gestión para el
Gestión para el
5,000,000 - - Pre inversión
4,500,000 5,000,000 800,000 Inversión

2022
2,000,000 - - O&M
- - - Clausura
1,000,000 20,000,000 20,000,000 Pre inversión
16,500,000 9,400,000 5,000,000 Inversión

2023
2,000,000 - 1,000,000 O&M
- - - Clausura
- 5,000,000 25,800,000 Pre inversión
4,500,000 23,600,000 800,000 Inversión

2024
2,000,000 - 1,500,000 O&M
- - - Clausura
1,000,000 20,000,000 - Pre inversión
4,500,000 32,800,000 65,800,000 Inversión
293
2025
2,000,000 - 2,000,000 O&M

2.022-2.029
- - - Clausura
4,500,000 42,000,000 30,800,000 Inversión

2026
2,000,000 - 11,500,000 O&M
- - - Clausura
Programa de gestión de residuos en el área rural
1,000,000 60,000,000 - Pre inversión

4,500,000 51,200,000 40,800,000 Inversión

Programa de gestión de residuos de construcción y demolición
2027
O&M
Programa institucional de la prestación del servicio público de aseo
2,000,000 - 16,500,000
- - - Clausura

4,500,000 60,400,000 800,000 Inversión

2028
2,000,000 - 21,500,000 O&M
- - - Clausura
1,000,000 100,000,000 - Pre inversión
4,500,000 69,600,000 800,000 Inversión

2029
2,000,000 - 22,000,000 O&M
- - - Clausura
2.022-2.029
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
Ítem
O&M
O&M
O&M
O&M
O&M
O&M
O&M
O&M
Programa de gestión del riesgo
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
PROYECTO:
8,500,000
8,500,000
8,500,000
8,500,000
8,500,000
8,500,000
8,500,000
8,500,000
Fortalecimiento
del Programa de
Gestión de
Riesgo
Programa de inclusión de recicladores

PROYECTO:
Organización(es)
de recicladores
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
formalizados y
capacitados
700,000
300,000
700,000
700,000
como personas
prestadores del
servicio público
de aseo en la
actividad de
aprovechamient
o
294
en
(IEC)
Manejo
manejo
inclusión
ribereñas
ribereñas
adecuado
Desarrollo
Desarrollo
Educación
Educación
Ítem
estrategias
estrategias
recicladores
PROYECTO:
PROYECTO:
PROYECTO:
Información,
Información,
Comunicación
Comunicación
residuos sólidos
residuos sólidos
de
y
y
de
zonas
de
en las zonas
de
de
adecuado de los
de
de
(IEC) para el
- 300,000 Pre inversión
400,000 600,000 1,200,000 Inversión

2022
- 400,000 O&M
- Clausura
-
2,800,000 600,000 1,200,000 Inversión

2023
- 400,000 O&M
- Clausura
-
400,000 600,000 1,200,000 Inversión

2024
- 400,000 O&M
- Clausura
-
400,000 600,000 1,200,000 Inversión
295
2025
- 400,000 O&M
2.022-2.029
- Clausura
-
400,000 600,000 1,200,000 Inversión

2026
- 400,000 O&M
Programa de Limpieza de zonas ribereñas
- Clausura
-
400,000 600,000 1,200,000 Inversión

2027
- 400,000 O&M
- Clausura
-
2,800,000 600,000 1,200,000 Inversión

2028
- 400,000 O&M
- Clausura
-
400,000 600,000 1,200,000 Inversión

2029
- 400,000 O&M
- Clausura
-
Fondo
Básico
Potable
Propios
Fuentes
Directas
Regalías
Inversión
Municipio
Ítem
de Ingresos
Solidaridad
Saneamiento
Financiación
Redistribución
Total Costos (A)
y
SGP de Agua
General de Libre
SGP de Propósito
de
del
de
Inversión
159,800,000 159,800,000
2022
23,400,000 O&M
117,000,000
Clausura
-
Pre inversión
442,550,000
49,050,000 98,100,000 Inversión
2023
37,020,000 O&M
123,400,000
Clausura
-
61,880,000 Inversión
309,400,000
2024
41,490,000 O&M
138,300,000
Clausura
- -
Inversión
296
271,950,000 543,900,000
2025
22,480,000 O&M
2.022-2.029
112,400,000
Clausura
- -
521,400,000
2026
12,190,000 O&M
121,900,000
35,000,000 35,000,000 Clausura

146,200,000
2027
12,690,000 O&M
126,900,000
35,000,000 35,000,000 Clausura

120,900,000
2028
13,190,000 O&M
131,900,000
30,000,000 30,000,000 Clausura
Pre inversión
104,050,000 104,050,000
131,000,000
2029
13,240,000 O&M
132,400,000
Clausura
- -
(B)
Planes
de agua
Ítem
Prosperidad
Otras fuentes
departamentales
Planes para la
Total Recursos
–
48,550,000
2022
117,000,000 93,600,000 O&M
Clausura
442,550,000 442,550,000 Pre inversión
98,100,000 49,050,000 Inversión

2023
123,400,000 86,380,000 O&M
Clausura
42,450,000 42,450,000 Pre inversión
309,400,000 247,520,000 Inversión

2024
138,300,000 96,810,000 O&M
- Clausura
49,050,000 49,050,000 Pre inversión
543,900,000 271,950,000 Inversión
297
2025
112,400,000 89,920,000 O&M

2.022-2.029
- Clausura
41,550,000 41,550,000 Pre inversión
521,400,000 469,260,000 Inversión

2026
121,900,000 109,710,000 O&M
35,000,000 Clausura
66,650,000 66,650,000 Pre inversión

146,200,000 131,580,000 Inversión

2027
126,900,000 114,210,000 O&M
35,000,000 Clausura
81,550,000 81,550,000 Pre inversión

120,900,000 108,810,000 Inversión

2028
131,900,000 118,710,000 O&M
30,000,000 Clausura
Pre inversión
131,000,000 104,800,000 Inversión

2029
132,400,000 119,160,000 O&M
- Clausura
2.022-2.029
11. PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL
11.1. PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL
El plan de monitoreo, seguimiento y control tiene como objetivo evaluar y

verificar en forma periódica el logro de los objetivos y metas establecidos en
la formulación del PGIRS y definir las mejoras o ajuste necesarios para
asegurar el éxito en la gestión o planeación y de esta forma mejorar los
resultados obtenidos.
11.2. COMPONENTE DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
El componente de recolección y transporte de residuos es uno de los que

más está ligado con la comunidad y se debe prestar con gran eficiencia. Los
indicadores se evaluarán periódicamente con el objetivo de verificar la
eficiencia en la prestación del servicio y en caso de encontrarse falencias
implementar medidas correctivas. El cálculo para los indicadores se
presenta en la Tabla 131.
Tabla 131. Cálculo de indicadores – Recolección y Transporte.
INDICADOR CÁLCULO UNIDAD
Cumplimiento 𝑁 𝑑𝑒 𝑣𝑒𝑐𝑒𝑠 𝑎𝑙 𝑚𝑒𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑠𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜
de frecuencias ∗ 100 %
𝐹𝑟𝑒𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑚𝑒𝑛𝑠𝑢𝑎𝑙
Cobertura de 𝑁 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑑𝑜𝑠
∗ 100 %
servicio 𝑁 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑙𝑒𝑠
Cobertura de 𝐴𝑟𝑒𝑎 𝑎𝑡𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑎 𝑝𝑜𝑟 𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑠𝑒𝑜
recolección ∗ 100 %
𝐴𝑟𝑒𝑎 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙
Eficiencia 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖ó𝑛
$/Ton
laboral 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
Rendimiento del 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
personal Ton/operario*mes
𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠
operativo
11.3. COMPONENTE DE TRATAMIENTO Y

APROVECHAMIENTO
Es de gran importancia conocer la cantidad de residuos que están siendo

aprovechados y comercializados respecto a la cantidad total de residuos
generados en el municipio, para determinar el cumplimiento o éxito en el
proyecto GIRS. En la Tabla 132, se presentan las fórmulas para el cálculo
de indicadores en este componente.
298
2.022-2.029
Tabla 132. Cálculo de indicadores – Tratamiento y Aprovechamiento.

Número de 𝑁 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 ℎ𝑎𝑐𝑒𝑛 𝑠𝑒𝑝𝑎𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝑓𝑢𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠
usuarios que 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 %
hacen separación ∗ 100
Fracción de
residuos 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠ó𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
∗ 100 %
orgánicos 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠
aprovechados
Fracción de
residuos 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠ó𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
∗ 100 %
inorgánicos 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠
aprovechados
Fracción de 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠ó𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑒 𝑖𝑛𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
residuos 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠 %
aprovechados ∗ 100
Comercialización
de residuos 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
∗ 100 %
orgánicos 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑚𝑒𝑟𝑐𝑖𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
aprovechados
Comercialización
de residuos 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
∗ 100 %
inorgánicos 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑚𝑒𝑟𝑐𝑖𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
aprovechados
11.4. COMPONENTE DE DISPOSICIÓN FINAL
El objetivo general para el componente de disposición final es mantener un

relleno sanitario con procedimientos operacionales adecuados cumpliendo
con las especificaciones técnicas y la normatividad ambiental existente,
controlando los impactos negativos que las acciones puedan causar sobre
el medio ambiente. Para el cálculo de estos indicadores, remitirse a la Tabla
133.
Tabla 133. Cálculo de indicadores – Disposición Final.
Cobertura de 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠
∗ 100 %
disposición 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
Costos de $ 𝑖𝑛𝑣𝑒𝑟𝑡𝑖𝑑𝑜𝑠
disposición $/Ton. Disp.
𝑇𝑜𝑛𝑒𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠
Tratamiento de 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑙𝑖𝑥𝑖𝑣𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑡𝑟𝑎𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
∗ 100 %
lixiviados 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑙𝑖𝑥𝑖𝑣𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠
Tratamiento de 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑐ℎ𝑖𝑚𝑒𝑛𝑒𝑎𝑠 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑛𝑑𝑜 𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒
∗ 100 %
gases 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑐ℎ𝑖𝑚𝑒𝑛𝑒𝑎𝑠
299
2.022-2.029
11.5. COMPONENTE DE BARRIDO Y LIMPIEZA
El componente de barrido y limpieza de áreas públicas forma parte de la

Gestión de Residuos y se debe evaluar su desempeño para determinar el
aumento en el rendimiento y cobertura, para esto, se usarán las fórmulas
presentadas en la Tabla 134.
Tabla 134. Cálculo de indicadores – Barrido y Limpieza.

Concentración de 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
Ton/km
residuos sólidos. 𝐿𝑜𝑛𝑔𝑖𝑡𝑢𝑑 𝑑𝑒 𝑣í𝑎𝑠 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠
Cobertura de barrido y 𝐿𝑜𝑛𝑔𝑖𝑡𝑢𝑑 𝑑𝑒 𝑣í𝑎𝑠 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠
∗ 100 %
limpieza de vías. 𝐿𝑜𝑛𝑔𝑖𝑡𝑢𝑑 𝑑𝑒 𝑣í𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 á𝑟𝑒𝑎 𝑢𝑟𝑏𝑎𝑛𝑎
Cobertura de barrido y 𝐴𝑟𝑒𝑎 𝑢𝑟𝑏𝑎𝑛𝑎 𝑐𝑜𝑛 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜
limpieza de áreas ∗ 100 %
públicas 𝐴𝑟𝑒𝑎 𝑢𝑟𝑏𝑎𝑛𝑎 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙
Rendimiento de 𝐿𝑜𝑛𝑔𝑖𝑡𝑢𝑑 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜 𝑚𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙 Km/operario*
barrido manual 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 mes
11.6. COMPONENTE DEL ÁREA RURAL
En el área rural solo se brindarán asesorías técnicas en la gestión de

residuos por parte de un profesional experto o por el mismo supervisor
general del servicio público de aseo, quien también será el encargado de
realizar el seguimiento y control.
Tabla 135. Cálculo de indicadores – Área Rural.

𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑎𝑙 𝑎ñ𝑜
Cobertura de
capacitación 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑟𝑢𝑟𝑎𝑙 %
∗ 100
11.7. COMPONENTE INSTITUCIONAL
En el componente institucional, se deben llevar registros e indicadores que

identifiquen el desempeño de la entidad en cada uno de sus componentes y
que sirva de análisis para la gestión y toma de medidas.
300
2.022-2.029
 Indicadores de costos anuales por componente
Tabla 136. Indicadores de costos anuales por componente.

Costo de recolección y
𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖ó𝑛 𝑦 𝑡𝑟𝑎𝑛𝑠𝑝𝑜𝑟𝑡𝑒
transporte de $/Ton
disposición final 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠ó𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
Costo de barrido y 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜 𝑦 𝑙𝑖𝑚𝑝𝑖𝑒𝑧𝑎
$/Ton
limpieza 𝐿𝑜𝑛𝑔𝑖𝑡𝑢𝑑 𝑑𝑒 𝑣í𝑎𝑠 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠
Costo de 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠
aprovechamiento de $/Ton
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
residuos orgánicos.
Costo de 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠
aprovechamiento de $/Ton
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
residuos inorgánicos.
Costo de disposición 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑜𝑠𝑖𝑐𝑖ó𝑛 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
$/Ton
final 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠ó𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠
 Indicadores del sistema financiero
Tabla 137. Indicadores del sistema financiero.

𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠
Razón corriente -
𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠
𝐺𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑦 𝑐𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠
Coeficiente de operación ∗ 100 %
𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑒𝑠
Margen de utilidad 𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑒𝑠
∗ 100 %
operacional 𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑒𝑠
Razón de 𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙
endeudamiento ∗ 100 %
𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙
 Indicadores del sistema comercial
Tabla 138. Indicadores del sistema comercial.

Eficiencia de 𝑅𝑒𝑐𝑎𝑢𝑑𝑜 𝑝𝑜𝑟 𝑓𝑎𝑐𝑡𝑢𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛
recaudo ∗ 100 %
𝐹𝑎𝑐𝑡𝑢𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛
Eficiencia de 𝑈𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑓𝑎𝑐𝑡𝑢𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜
∗ 100 %
facturación tota 𝑈𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜
301
2.022-2.029
11.8. RESULTADOS
Los resultados del proceso de seguimiento comprenden las actividades

según los actores partícipes, las dificultades y los compromisos adquiridos
en la ejecución del PGIRS. Esta información se remite al Grupo Coordinador
del PGIRS.
Para presentar los resultados del seguimiento registre los datos pedidos en
la siguiente tabla.
Tabla 139. Formato de seguimiento y control.
Indicadores
identificadas
Dificultades
verificación
correctivas
Medios de
narrativo
Resumen
Acciones
Nivel
Cantida
Tiempo
Calidad
Grupo
social
Lugar
d
Finalidad
Objetivo
Componentes
Actividades
Fuente: Metodología para la formulación, actualización e implementación de los Planes
de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), Resolución 0754 2014.
302
2.022-2.029
12. ANALISIS DE MERCADO DE MATERIALES APROVECHABLES
12.1. OBJETIVO GENERAL
Definir la oferta y demanda de los residuos sólidos aprovechables a partir

de la generación mensual de desechos en el municipio de La Vega, con el fin
de establecer la clasificación y las cantidades de material a comercializar.
12.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Determinar la viabilidad de la actividad de aprovechamiento de los

residuos sólidos aprovechables en el municipio de La Vega.
 Promover una cultura de no desecho y un adecuado
almacenamiento y tratamiento de los residuos sólidos producidos,
a través de una estrategia de formación ciudadanas mediante
campañas, talleres, capacitaciones y acciones específicas.
 Implementar un centro de acopio con las condiciones necesarias
para el cargue, descargue, pesaje, clasificación, limpieza o lavado,
de los materiales reciclados, el cual permita su distribución para
una posterior transformación.
12.3. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
Los residuos sólidos son todos los materiales sobrantes que provienen de
actividades humanas, de animales y vegetación; en la actualidad la
generación de estos residuos ha desarrollado un impacto negativo por su
mal manejo, por lo que se hace necesario llevar a cabo estudios que
permitan de manera puntual desarrollar acciones claves y efectivas que
permitan el ejercicio de actividades o estrategias fundamentales en
equilibrio del ecosistema urbano. 3Tchobanoglous et al (1996).
El análisis de mercado es la labor de recopilación, anotación y análisis de

datos acerca de problemas vinculados con la comercialización de bienes y
servicios; Es preciso hacer un estudio para determinar cuál es la
información necesaria que se debe recopilar, registrar y analizar.
La investigación de los mercados abarca desde el marketing, entendido como

el proceso de planificación y ejecución de la producción, fijación del precio,
3 Tchobanoglous, G. et al, Gestión Integral de Residuos Sólidos. Universidad de

California.1996.10-16p.
303
2.022-2.029
promoción y distribución de ideas, bienes y servicios, para crear

intercambios que satisfagan objetivos individuales y de organización hasta
el estudio propiamente dicho del mercado, su comportamiento, así como de
los consumidores y sus preferencias a la hora de adquirir un producto
ofrecido.
Se define mediante unas fases:
1 Diagnosticar el proceso de compra. Una vez que se ha definido

el mercado, se determina quiénes son los compradores: qué
circunstancias los motivan y los convierten en compradores; como
buscan información relacionada con las compras, y como
seleccionan entre las alternativas.
2 Definir los segmentos del mercado. Existen pocas situaciones de
compra en las que todos los clientes tengan motivaciones iguales.
3 Dentro de las herramientas para un correcto análisis de
mercado se debe evaluar lo siguiente: La economía de mercado
de los materiales secundarios o subproductos está regida por la
oferta y la demanda de estos. En el caso de este estudio, el análisis
exhaustivo de la oferta de materiales potencialmente reciclables en
el municipio de La Vega dio como resultado la generación de
residuos sólidos. La demanda es la identificación de los posibles
compradores de material aprovechable, así como las cantidades
mínimas y máximas y las condiciones de calidad en que dichos
compradores están dispuestos a recibir el material.
4 Realización de la cuantificación y caracterización de los
residuos: Determinar el potencial de aprovechamiento, de acuerdo
con sus propiedades y condiciones de mercado.
Según 4Glyn et al (1990) los residuos se entienden por todo objeto, sustancia
o elemento en estado sólido, que se abandona bota o rechaza. Los residuos
se pueden clasificar de varias formas, tanto por estado, composición física,
origen y tipo de manejo. Estos residuos tienen diversas clasificaciones,
dentro de las cuales se encuentra por estado, existen tres tipos de residuos
dependiendo del estado físico en el que se encuentren: sólidos, líquidos y
gaseosos. Esta clasificación se realiza de acuerdo con la forma de manejo
asociado.
De acuerdo con su composición física los residuos sólidos se clasifican en:
4Glyn J. Escalona H. Ingeniería ambiental, Residuos sólidos, Ed. Pearson educación.

España.1991. 568-572 pg. entrado en
www.fortunecity.es/expertos/profesor/171/residuos.pdf
304
2.022-2.029
 Orgánicos: Desechos sólidos provenientes de animales y

plantas sujetos a la descomposición, transformación y cambios
que se pueden presentar en la estructura química.
 Inorgánicos: Desechos provenientes de fuentes minerales que
no sufren descomposición ni cambios químicos.
Los residuos se clasifican también según su origen de acuerdo con la
actividad que lo origine. Esa clasificación se da por medio del tipo de sector
que la genere:
 Residenciales o domésticos: Tienen alto contenido de materia

orgánica, su cantidad, calidad, naturaleza, composición y
volumen son generados por las actividades de la vivienda del
ser humano.
 Comerciales: Se generan en establecimientos comerciales y
mercantiles tales como almacenes y depósitos, estos presentan
altos contenidos de papel, cartón, aluminio y plástico. Dentro
de esta clasificación se encuentran también:
 Comerciales de Alimentos: Altos contenidos de materia
orgánica ya que son producidos por cafeterías, restaurantes y
hoteles.
 Plazas de Mercado: Alto volumen de materia orgánica,
normalmente de tipo vegetal.
 Industriales: Generadas por industrias como resultado de los
procesos de producción, su composición depende del tipo de
industria.
 Oficiales: Generadas en establecimientos educativos,
gubernamentales, militares, carcelarios, religiosos, terminales
aéreos, terrestres, fluviales o marítimos y edificaciones
destinadas a oficinas. Normalmente tienen altos contenidos de
materia orgánica, papel y cartón.
 Especiales: Producidas en espectáculos o lugares especiales
como en ferias o en presentaciones deportivas. Generalmente
tienen alto contenido de papel, cartón y plástico.
 Barrido de Calles: Producto del aseo de las calles y avenidas.
Alto contenido de material inerte y papel.
 Lugares Públicos: Recogidos en parques o zonas de recreación;
Altos contenidos de papel, cartón y plástico.
De acuerdo con el tipo de manejo, se pueden precisar varios grupos:
305
2.022-2.029
o Residuo Peligroso: Residuos que por su naturaleza son

peligrosos de manejar y/o disponer para la salud o el medio
ambiente, causando muerte o enfermedad.
o Residuo Inerte: Residuos estables que no producen efectos
ambientales apreciables al interactuar en el medio ambiente.
Para el desarrollo del estudio de mercado en el municipio de La Vega se

maneja la clasificación de residuos de acuerdo con su estado (composición
física orgánica e inorgánica) Las acciones para el manejo Integrado de los
Residuos Sólidos a trabajar se componen en las siguientes fases:
o Generación: Materiales sin ningún valor adicional, que son

tirados o bien son recogidos juntos para su evacuación.
o Manipulación de Residuos: Separación, almacenamiento y
procesamiento en el origen.
o Recogida: Capacidad de recoger los residuos sólidos reciclables
que anteriormente han sido clasificados para ser transportados
al lugar donde se vacía el vehículo de recolección (instalación
de procesamiento de materiales, estación de transferencia o
vertedero). y se dejan listos para su posterior transporte.
o Separación, Procesamiento y Transformación de Residuos
Sólidos: Recuperación de materiales, separación,
procesamiento de los componentes y transformación de los
residuos sólidos que se producen en lugares fuera de la fuente
de generación de los residuos.
o Transferencia y Transporte: Transferencia de residuos sólidos
en un vehículo recolector.
o Evacuación o Disposición Final: Deposición de residuos
sólidos en relleno sanitario.
12.4. CENSO RECICLADORES
El estudio requiere determinar las unidades económicas de reciclaje dentro

del municipio de La Vega, con el propósito de delimitar y establecer las
características, demográficas, sociales y económicas de esta población
vulnerable.
El siguiente censo de recicladores se hace a través de una metodología que

permitirá identificar las características sociales de la comunidad, teniendo
en cuenta su nivel educativo, la composición familiar, el estado de salud y
el domicilio o residencia, este último con el propósito de establecer el estrato
306
2.022-2.029
social al cual pertenece, también se determina la actividad del reciclador

para establecer el tiempo y dedicación al reciclaje, el medio de transporte
que utiliza, de donde obtiene el material, el tipo de material y desde luego
los ingresos entre otros.
En relación con el reciclaje, se identifica las condiciones sociales de los

propietarios de las unidades económicas del recicle, así como las
características de la empresa, con el objeto de establecer el tipo de inmueble,
el número de personas que trabajan, el horario de servicio, se determina las
características físicas y operativas del establecimiento respecto a los
espacios adecuados, los equipos que utilizan los empresarios, los procesos
utilizados para el reciclaje, a quienes les compran, a quienes les venden,
que hace con los materiales que rechaza y sobre todo identificar el principal
problema que afecta la actividad de reciclaje entre otros.
Es así, como el Censo de recicladores se convierte en una de las mejores

prácticas para caracterizar y delimitar una comunidad, con el ánimo de
generar propuestas que contribuyen al mejoramiento de las condiciones de
vida de esta población vulnerable.
12.5. METODOLOGÍA
Esta investigación es de tipo concluyente descriptiva, con la finalidad de

caracterizar la población de recicladores y las unidades económicas de
reciclaje en el municipio de La Vega.
12.5.1. Método de investigación
El instrumento de recolección de datos que se diseñó fue una encuesta que

se aplicó en las unidades económicas de reciclaje al centro de acopio y los
recicladores en el municipio de La Vega.
12.5.1.1. Instrumentos
Formato de encuesta dirigida a los Recicladores, para realizar su

caracterización: con el propósito de identificar la información básica del
reciclador, realizar la caracterización social y conocer la actividad de
reciclador de oficio.
Formato de encuesta dirigida a los centros de acopio de reciclaje para

realizar su caracterización con el propósito de identificar la información
307
2.022-2.029
básica, realizar la caracterización social del empresario y la caracterización

de la empresa.
12.6. RESULTADOS DE LA ENCUESTA
Las entrevistas se realizaron a los administradores, quienes son los

conocedores del proceso de cada bodega del municipio, con los que se pudo
determinar el potencial de residuos aprovechables en La Vega. Se identifica
4 bodegas que recolectan todo tipo de material recuperable.
Su labor es recolectar la mayor cantidad de material por esto, incentivan a

los recuperadores con buenos precios para generar el acercamiento de ellos
a su punto de acopio.
12.6.1. Análisis de resultados
Figura 30. Nivel socioeconómico.
Estrato socioeconomico del

Reciclador?
0%
0%
El 100% de la población objeto de
Estrato 1
estudio pertenece al estrato
Estrato 2 socioeconómico bajo del municipio,
Estrato 3
NS/NR
100%
Tiene licencia de conducción?

0%
25%
El 75% de la población objeto de
SI estudio no cuenta con licencia de
NO conducción, mientras que el 25% si.
75%
NS/NR
308
2.022-2.029
Tipo de Vehículo?
0%
0%
Mototriciclo Ninguno de los encuestados cuenta

Camion con vehículo.
Camioneta
100%
No tiene
El vehículo es propio? 0%
0%
Ninguno de los encuestados cuenta

SI con vehículo.
NO
100% NS/NR
Estado Civil?
25%
El estado civil de los recicladores de la
50% CASADO zona es: Soltero en un 25%, unión
UNION LIBRE libre en un 25% y casados en un 50%.
25%
SOLTERO/A
309
2.022-2.029
Nivel educativo
0%
0%
0%
0%
A la pregunta sobre el nivel educativo
PRIMARIA de los recicladores encuestados se
BACHILLER observa que el 100% de estos solo
TECNICO cursaron la primaria.
100% PROFESIONAL
NINGUNO
Tipo de afiliación al Sistema de

Seguridad Social?
0%0%
CONTRIBUTIVO
COTIZANTE El 100% de la población objeto de
CONTRIBUTIVO estudio, pertenece a un sistema de
BENEFICIARIO
salud de régimen subsidiado.
100% SUBSIDIADO
NINGUNO
Número de personas que

dependen de la actividad? Los recicladores encuestados en el
municipio cuentan con un núcleo
0%
0%
familiar que depende de la actividad
0%
1 PERSONA de reciclaje, según los resultados el
25% 2 PERSONA 75% manifiesta que 2 personas
3 PERSONA dependen de su actividad, el 25% que
75% 3 persona.
4 PERSONA
NO
310
2.022-2.029
Tipo de vivienda?
0%
El 50% de los recicladores viven en
25% PROPIA una casa propia, el 25% en alquiler y
50%
FAMILIAR el 25% restante en casa familiar.
25% ALQUILADA
NS/NR
Figura 31. Unidades económicas de reciclaje.

Tipo de inmueble para el reciclaje
0%
0% BODEGA
LOCAL
Las unidades económicas
VIVIENDA usadas para la actividad de
HABITADA
100%
VIVIENDA NO reciclaje son una bodega.
HABITADA
CASA LOTE
Número de días a la semana

dedicados a la actividad
El 100% de los recicladores
0%
del municipio dedican 3 días a
3 DIAS
la semana a la actividad de
4 DIAS
reciclaje
100% 5 DIAS
NS/NR
311
2.022-2.029
Hace cuánto tiempo se dedica a la

actividad ?
Se observa que el 50% de los
0% No sabe/ No recicladores del municipio
0%
responde
25% 25% 2 AÑOS
lleva realizando ésta actividad
0%
desde hace más de 4 años, el
3 AÑOS 25% tres años, y el 25%
50% restante solo dos años.
4 AÑOS
10 AÑOS
Capacidad maxima de
0% almacenamiento de la bodega La capacidad máxima de
0%
0% (Ton) almacenamiento de los
25% 4 TON
centros de acopio en el
50% 8 TON
municipio es: 60Ton con un
25% 10 TON
50%, 20 Ton con un 25%, 10
20 TON
Ton con un 25%.
60 TON
Espacios adecuados e En relación con los espacios

independientes para la activdad de adecuados para la actividad
reciclaje de reciclaje en los centros de
0% acopio, el 100% de las
CLASIFICACIÓN Y
LIMPIEZA unidades económicas
encuestadas tienen
clasificación y limpieza del
PESAJE,
100% material reciclable.
CLASIFICACIÓN Y
LIMPIEZA
312
2.022-2.029
Maquinaria o equipo para

transformar el material.
El 100% de las unidades
0% 0% PICADORA
económicas encuestadas no
LAVADORA cuentan con maquinaria o
equipos para la
PRENSA
HIDRAULICA
transformación de material.
NINGUNA
100%
Se hace mantenimiento de los

equipos?
0% No existe mantenimiento de
equipos
SI
NO
100%
NS/NR
Tipo de proveedores de material

RECICLADOR
0%
0%
0% ES
CONJUNTOS
RECIDENCIAL del municipio reciben
S
OTRAS materiales de otros
BODEGAS
100% particulares.
CENTROS
COMERCIALE
S
INDUSTRIAS
313
2.022-2.029
Tipo de clientes del

establecimiento?
Los recicladores del municipio
0%
OTRAS BODEGAS venden sus productos a otras
bodegas en un 100%.
EMPRESAS
100% TRANSFORMADO
RAS
INDUSTRIA
El 55% de los centros de

Porcentaje de material de rechazo acopio rechaza los materiales
18% recolectados en un 5%, por no
55% ser comercializables, el 27%
5 PORCIENTO
los rechaza por la misma
10 PORCIENTO
razón en un 10%, mientras
30 PORCIENTO
que el 18% rechaza hasta un
30% de lo que recoge, por no
27%
estar en las condiciones
necesarias para la venta.
Interés en pertenecer a alguna

organización de recicladores?
9%
27% manifiestan tener interés en
SI pertenecer a una
NO organización, el 27 % restante
NS/NR no, y el 9% restante no sabe.
64%
314
2.022-2.029
Interés en recibir capacitación?
0%
El 91% de los encuestados
9% estarían dispuestos a recibir
capacitación, y el 9% restante
SI
no sabe.
NO
91% NS/NR
Interés en asistir a reuniones?

0%
9%
asistirían a reuniones
SI relacionadas con la actividad
NO de reciclaje, mientras que el
91% NS/NR 9% restante no lo ve
necesario.
Interés de trabajar en un centro

de acopio?
27% 0%
El 73% de los encuestados
manifiestan interés en
SI trabajar en un Centro de
NO acopio, el 27 % no.
NS/NR
73%
315
2.022-2.029
Si tuviera otro empleo dejaría de

ser reciclador?
9% 0% El 91% de la población
encuestada no dejaría la
SI
actividad de reciclaje si tuviera
NO otro empleo, mientras que el
NS/NR 9% si lo haría.
91%
316
2.022-2.029
12.7. ANALISIS DE MERCADO DE MATERIALES APROVECHABLES
12.7.1. Oferta de materiales aprovechables
Tabla 140. Composición física de los residuos sólidos en el casco urbano de La Vega.
Porcentaje
Material Kg/día Kg/mes Ton/mes Calidad
%
Blanco de Buen
2,86 0,60 85,90 0,09
primera estado
Regular
Archivo 5,72 1,19 171,45 0,17
estado
PAPEL
Regular
Directorio 0,68 0,14 20,25 0,02
estado
Buen
Revista 1,26 0,26 37,80 0,04
estado
317
2.022-2.029
Regular
Periódico 3,78 0,79 113,40 0,11
estado
Subtotal 14,29 2,99 428,80 0,43
Regular
Kraft 7,04 1,47 211,19 0,21
estado
CARTON Regular
Corrugado 6,17 1,29 185,04 0,19
estado
Regular
Plegadiza 15,89 3,32 476,68 0,48
estado
Subtotal 29,10 6,08 872,90 0,87
Vidrio
Regular
transparent 17,69 3,70 530,73 0,53
estado
e
VIDRIO
Vidrio Regular
16,71 3,49 501,42 0,50
ámbar estado
318
2.022-2.029
Regular
Vidrio verde 19,86 4,15 595,85 0,60
estado
Subtotal 54,27 11,34 1.628,00 1,63
PET-
teraftalato Buen
11,68 2,44 350,36 11,68
de estado
polietileno
PEAD-
polietileno Buen
0,99 0,21 29,79 0,99
de alta estado
densidad
PLASTICO PVC-
Buen
policloruro 26,24 5,49 787,25 26,24
estado
de vinilo
PEBD-
polietileno Regular
22,60 4,72 678,03 22,60
de baja estado
densidad
PP-
Regular
polipropilen 6,62 1,38 198,59 6,62
estado
o
319
2.022-2.029
PS- Regular
8,51 1,78 255,32 8,51
poliestireno estado
otros-
resinas de Regular
14,52 3,03 435,47 14,52
plásticos o estado
mezclas
Subtotal 91,16 19,06 2.734,80 2,73
Total,
CHATARRA Regular
chatarra 8,55 1,79 256,50 0,26
FERROSA estado
ferrosa
Regular
Aluminio 1,90 0,40 57,00 0,06
estado
CHATARRA NO
FERROSA
Buen
Cobre - 0,00 - -
estado
Subtotal 1,90 0,40 57,00 0,06
320
2.022-2.029
Mal
RCD RCD 0,90 0,19 27,00 0,03
estado
Otros Residuos
de aparatos
Regular
eléctricos y Otros 5,40 1,13 162,00 0,16
estado
electrodomésticos
(RAEE)
Residuos de
RESIDUOS DE Regular
comida y 227,25 47,51 6.817,50 6,82
COMIDA estado
alimentos
Residuos de
poda de
RESIDUOS DE En buen
árboles y 2,25 0,47 67,50 0,07
PODA estado
corte de
césped
Regular
MADERA Madera 0,45 0,09 13,50 0,01
estado
Papel
Higiénico, Mal
Otros (Cuales) 42,85 8,96 1.285,50 1,29
residuos de estado
barrido
TOTAL 478,37 100,00 14.351,00 14,35
321
2.022-2.029
12.7.2. Disponibilidad de Servicios
No se realiza abono orgánico en el municipio, hay poca actitud y sensibilidad

de los habitantes hacia la separación de los materiales reciclables; Aunque
ha sido una práctica la separación en el momento de la recolección por parte
de algunos habitantes. En el casco urbano del municipio de La Vega hay
sitios para aprovechamiento y almacenamiento del material recuperado por
parte de los recicladores independientes.
Existen recicladores que realizan esta actividad tal como se describen a

continuación:
Tabla 141. Recicladores y centros de acopio presentes en el municipio.

Actividades
Condicio
Desarrolladas
Dirección Tipo de Cantidad nes de
Nombre (pesaje,
Agente - Teléfono material que (Ton/me recepció
propietario clasificación,
Barrios recibe s) n del
alistamiento,
material
etc.)
Plástico _X_
Papel_ X_
Pequeño
MARIA Vereda Cartón _X_
(Área menor 32022314 Cargue, pesaje,
OFELIA Puente Vidrio_X_ 1,02 Regular
a 150 43 Clasificación.
HERNANDEZ Real Chatarra _X_
metros2)
Otro __
Orgánico__
Plástico _X_
Papel_ X_
Pequeño
MARIA Vereda Cartón _X_
TEREZA Puente Vidrio_X_ 0,32 Regular
BURBANO Real Chatarra _X_
metros2)
Otro __
Orgánico__
Plástico _X_
Papel_ X_
Pequeño
CARLOS Vereda Cartón _X_
CHICANGAN Puente Vidrio_ X_ 1,13 Regular
A Real Chatarra _X_
metros2)
Otro __
Orgánico__
322
2.022-2.029
Tabla 142. Demanda de materiales aprovechables.

Asociación De Recolectores De Materiales Reciclables De
Empresa
Popayán
NIT 8000463621
Actividad Comercio al por mayor de desperdicios desechos y chatarra
Forma jurídica ENTIDAD SIN ANIMO DE LUCRO
Material Chatarra, plástico y papel
Cantidades mínimas requerida ton/mes ---
Requerimiento de calidad del material sin suciedad por orgánicos, sin humedad.
Requisitos legales rut, cámara de comercio y certificado bancario.
Precio ($/ton) ---
¿Incluye transporte al punto de entrega? (Si/No) ---
Punto de entrega CARRERA 4 BE 11 B 16 BARRIO LAS FERIAS
Contacto 3203140234
Tiempo y distancia Ubicación Costos y consumos
323
2.022-2.029
Empresa Recinpayan E A T Empresa Asociativa De Trabajo

NIT 8170036694
Forma jurídica EMPRESA ASOCIATIVA DE TRABAJO
Material Reciclables
Cantidades mínimas requerida ton/mes ---
Requerimiento de calidad del material ---
Requisitos legales Rut, cámara de comercio y certificado bancario.
Precio ($/ton) ---
¿Incluye transporte al punto de entrega? (Si/No) ---
Punto de entrega CARRERA 6 AE 11 04 - Popayán
Contacto 3147551093
Tiempo y distancia Ubicación Costos y consumos
324
2.022-2.029
Empresa Chatarrería Y Recicladora San Diego Sas

NIT 9013563271
Forma jurídica SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA
Material Chatarra
Cantidades mínimas requerida ton/mes 1 ton
Requerimiento de calidad del material Sin filtros, sin explosivo, sin limallas aceites o líquidos
Requisitos legales Rut, cámara de comercio y certificado bancario.
Precio ($/ton) ---
¿Incluye transporte al punto de entrega? (Si/No) Si. 60.000 ton
Punto de entrega CARRERA 33 7 30, Popayán
Contacto 3137452991
Tiempo y distancia Ubicación Costos y consumo
325
2.022-2.029
13. REVISION Y ACTUALIZACION DEL PGIRS
Se realizará la revisión del PGIRS al inicio del periodo constitucional del

alcalde municipal, la cual podrá dar lugar a su actualización, siempre y
cuando exista una justificación técnica que incluya entre otros aspectos,
cambios sustanciales en las proyecciones de población o en la generación y
composición de residuos de sólidos.
En caso de requerirse la actualización del PGIRS se deberá expedir el acto
administrativo correspondiente y dar aplicación a las metodologías vigentes
definidas por las entidades competentes, como se especifica en la Figura
siguiente.
Figura 32. Esquema de actualización y revisión del PGIRS.
Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos-PGIRS municipio de Medellín 2016

– 2027
326
2.022-2.029
ANEXO 1
ACTA GRUPO COORDINADOR
327
2.022-2.029
ANEXO 2
PLANOS MICRORRUTAS DE
RECOLECCIÓN Y DE BARRIDO
328
PLANOS DE
BARRIDO
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Vía Anillo
Recorrido BARRIDO de calles dia Martes
Longitud de Barrido: 1299ML
Calle 3A
Calle 3A
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DISEÑO: PROYECTO:
ING. CESAR AUGUSTO GARCIA

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE
M.P.19238181494 CAU
RESIDUOS SOLIDOS (PGIRS)
CONTIENE: APROBO:
CONTRATO DE CONSULTORIA
RUTAS DE BARRIDO DIA MARTES
226 DE 2014
CONTRATISTA: DIBUJO: CONTRATO:
CESAR AUGUSTO GARCIA SANDRA PATRICIA CARRERA

M.P. 19238181494 CAU DELINEANTE DE ARQUITECTURA
ESCALA: FECHA: ARCHIVO: PLANO No:
1 : 750 SEPTIEMBRE DE 2021 PLANOACTUALIZADOLAVEGA.dwg

01 DE 02
Recorrido BARRIDO de calles dia Martes
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La PLAN DE GESTION INTEGRAL DE
M.P.19238181494 CAU Ca
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CONTIENE: APROBO:
RUTAS DE BARRIDO DIA MARTES
226 DE 2014


02 DE 02
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DISEÑO: PROYECTO:

M.P.19238181494 CAU
CONTIENE: APROBO:
RUTAS DE BARRIDO DIA MIERCOLES
226 DE 2014


01 DE 02
Recorrido BARRIDO de calles dia Miercoles
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DISEÑO: PROYECTO:

M.P.19238181494 CAU Ca
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CONTIENE: APROBO:
RUTAS DE BARRIDO DIA MIERCOLES CONTRATO DE CONSULTORIA

MUNICIPIO DE LA VEGA 226 DE 2014


02 DE 02
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M.P.19238181494 CAU Ca
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CONTIENE: APROBO:
RUTAS DE BARRIDO DIA JUEVES CONTRATO DE CONSULTORIA



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DISEÑO: PROYECTO:
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M.P.19238181494 CAU
CONTIENE: APROBO:
RUTAS DE BARRIDO DIA JUEVES CONTRATO DE CONSULTORIA



02 DE 02
Recorrido BARRIDO de calles dia Viernes
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M.P.19238181494 CAU
CONTIENE: APROBO:
RUTAS DE BARRIDO DIA VIERNES
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PLANOS DE
RECOLECCIÓN
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DISEÑO: PROYECTO:

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CONTIENE: APROBO:
RUTAS DE RECOLECCION DE RESIDUOS
226 DE 2014
SOLIDOS MUNICIPIO DE LA VEGA


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Distancias utiles de recolección en el carro compactador. 3376.45ML

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CONTIENE: APROBO:
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS

4.3.4. Vehículo utilizado para la recolección y el transporte de residuos ............. 59

4.8. APROVECHAMIENTO ..................................................................................... 95

7.1. ANALISIS, COMPARACIÓN Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS ...................... 147

8.6.1. Descripción del programa ...................................................................... 206

11.1. PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL ................................. 298

Tabla 12. Identificación de fuentes y montos de recursos disponibles para inversión,

Tabla 47. Parámetros de corte de césped y poda de árboles. ......................................... 93

Figura 18. Frecuencia de especies observadas. ............................................................ 80

Desde el año 2002 la Política Nacional de Residuos Sólidos, estableció que

Dado el bajo nivel de implementación de los PGIRS por parte de los

En el modelo económico de producción y consumo lineal, los bienes

sanitarios los residuos generados restringe la posibilidad de seguir

Ese enfoque de modelo de economía lineal en el flujo de residuos ha

Es claro que si se quiere propender por un modelo de economía circular es

que generen beneficios sociales y ambientales y disminuyan el

Para el desarrollo del siguiente Plan de Gestión Integral en Residuos Sólidos,

Área pública: Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como

Caracterización de los residuos: Determinación de las características

Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado

Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos

Minimización de residuos sólidos en procesos productivos: Es la

Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de

Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS): Es el instrumento

Presentación de los residuos sólidos: Es la actividad del usuario de

Producción diaria per cápita: Cantidad de residuos sólidos generada por

Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos sólidos,

Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o

susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a un proceso

Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemático de equipos,

Vehículo recolector: Es el vehículo utilizado en las actividades de

La ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. presenta la n

Tabla 1. Normatividad colombiana para la Gestión de Residuos Sólidos.

Adopción y aplicación de estratificaciones

Ley 388 de 1997 Ley de Ordenamiento Territorial.

Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito

CONPES 3874 de Política nacional para la gestión integral de residuos

Ley 286 de 1996

CARÁCTER NORMA DESCRIPCIÓN

CARÁCTER NORMA DESCRIPCIÓN

En relación con la prevención y control de la

Resolución 0330 “Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el

Organización y funcionamiento del Sistema General de

Modifican parcialmente la Resolución 151 de 2001 de la

CARÁCTER NORMA DESCRIPCIÓN

CARÁCTER NORMA DESCRIPCIÓN

1 ORGANIZACIÓN DEL PGIRS

Para desarrollar todas las fases y procedimientos que envuelve la gestión de

El municipio de La Vega, deberá contar para este propósito con un equipo

Frente a lo dispuesto en la Resolución 0754 de 2014; se dispone de una fase

Teniendo en cuenta la experiencia del personal en los aspectos técnico

Figura 1. Reunión conformación del Grupo Coordinador y Grupo Técnico

Fuente: Consultoría del proyecto

1.1 GRUPO COORDINADOR

En concordancia con la Resolución 0754 de 2014, dando inicio al proceso

Para la conformación del grupo coordinador se hizo una convocatoria a las

Dicha reunión se llevó a cabo en la fecha, hora y lugar acordada, sin

Tabla 2. Integrantes grupo coordinador municipio La Vega.

José Luis Beltrán CRC Territorial Macizo

Ulises Hernández Pino Coordinador oficina de educación municipal

Yerly Margoth Rodríguez Zapata Oficina Asesora de Control Interno

Joan David Cano Molano Comandante de Policía