Pgirs - Turbaco Final - 4

Actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS del municipio de Turbaco
Actualización del Plan

de Gestión Integral de
Residuos Sólidos –
PGIRS
2022
DE ACUERDO A LA RESOLUCIÓN 0754 DE 2014
MUNICIPIO DE TURBACO, BOLÍVAR
1
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................... 9
2. MARCO NORMATIVO ......................................................................................................................................... 10
3. DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO ...................................................................................................... 13
3.1. Servicio público de aseo ............................................................................................................................... 15
4. ORGANIZACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS ............................................................................... 17
4.1. GRUPO COORDINADOR ............................................................................................................................ 17
4.2. GRUPO TÉCNICO DE TRABAJO ................................................................................................................ 18
5. LÍNEA BASE ........................................................................................................................................................ 19
5.1. TABLA PARÁMETRO ................................................................................................................................... 19
5.1.1. Institucional del servicio público de aseo .............................................................................................. 19
5.1.2. Generación de residuos sólidos ............................................................................................................ 19
5.1.3. Recolección, transporte y transferencia ................................................................................................ 20
5.1.4. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas .......................................................................................... 20
5.1.5. Limpieza de playas costeras y ribereñas .............................................................................................. 21
5.1.6. Corte de césped y poda de árboles....................................................................................................... 21
5.1.7. Lavado de áreas públicas...................................................................................................................... 22
5.1.8. Aprovechamiento................................................................................................................................... 22
5.1.9. Disposición final..................................................................................................................................... 24
5.1.10. Residuos sólidos especiales ............................................................................................................... 24
5.1.11. Residuos de construcción y demolición (RCD) ................................................................................... 25
5.1.12. Gestión de residuos en el área rural ................................................................................................... 25
5.1.13. Gestión del riesgo................................................................................................................................ 26
5.2. DIAGNÓSTICO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO del municipio de Turbaco ..................... 27
5.2.1. Ley 142 de 1994 .................................................................................................................................... 27
5.2.2. Decreto 1077 de 2015 ........................................................................................................................... 29
5.2.3. Conclusiones ......................................................................................................................................... 34
5.3. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS .................................................................................................................. 36
5.4. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN ............................................................................................................ 38
5.5. ÁRBOL DE PROBLEMAS ............................................................................................................................ 39
5.6. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS ............................................................................................................... 41
5.7. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS ............................................................................................................. 42
2
5.7.1. Institucional del servicio público de aseo. ............................................................................................. 43

5.7.2. Generación de residuos sólidos ............................................................................................................ 44
5.7.3. Recolección, transporte y transferencia ................................................................................................ 45
5.7.4. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas .......................................................................................... 46
5.7.5. Limpieza de playas costeras y ribereñas .............................................................................................. 47
5.7.6. Corte de césped y poda de árboles....................................................................................................... 47
5.7.7. Lavado de áreas públicas...................................................................................................................... 49
5.7.8. Aprovechamiento................................................................................................................................... 49
5.7.9. Disposición final..................................................................................................................................... 50
5.7.10. Residuos sólidos especiales ............................................................................................................... 52
5.7.11. Residuos de construcción y demolición (RCD) ................................................................................... 53
5.7.12. Gestión de residuos en el área rural. .................................................................................................. 54
5.7.13. Gestión del riesgo................................................................................................................................ 54
5.8. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS .............................................................................................................. 54
6. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS ..................................................... 56
6.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO ..................... 58
6.1.1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 58
6.1.2. LINEAMIENTOS GENERALES ............................................................................................................. 58
6.1.3. CONTENIDO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ................................................................................ 61
6.2. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS ........................................ 87
6.2.1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 87
6.2.2. LINEAMIENTOS GENERALES ............................................................................................................. 87
6.2.3. CONTENIDO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ................................................................................ 97
6.3. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS ................................................ 143
6.3.1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 143
6.3.2. LINEAMIENTOS GENERALES ........................................................................................................... 143
6.3.3. CONTENIDO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS .............................................................................. 146
6.4. PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS ................................................... 179
6.4.1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 179
6.4.3. CONCEPTO TÉCNICO 47361 de 2021 DE LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO -CRA. ................................................................................................................... 180
3
6.5. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES .............................................................. 192

6.5.1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 192
6.5.3. ACTIVIDADES ..................................................................................................................................... 193
6.6. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS .................................................................................. 231
6.6.1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 231
6.7. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO .................................................................................................. 252
6.7.1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 252
6.7.3. REQUISITOS MÍNIMOS PARA LAS ESTACIONES DE CLASIFICACIÓN Y APROVECHAMIENTO -
ECA ............................................................................................................................................................... 256
6.8. PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES ................................................................................ 288
6.8.1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 288
6.8.3. ESQUEMA OPERATIVO DE LA ACTIVIDAD DE APROVECHAMIENTO Y RÉGIMEN DE
FORMALIZACIÓN PARA LOS RECICLADORES DE OFICIO ..................................................................... 290
6.9. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL .................................................................................................... 329
6.9.1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 329
6.9.3. RESPONSABILIDADES ...................................................................................................................... 330
6.9.4. REGIONALIZACIÓN ........................................................................................................................... 331
6.10. PROGRAMA RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES ............................................................................... 360
6.10.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 360
6.10.2. LINEAMIENTOS GENERALES ......................................................................................................... 360
6.10.3. CONTENIDO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ............................................................................ 360
6.11. PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN ................................. 377
6.11.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 377
4

6.12. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ÁREA RURAL ................................................. 409
6.12.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 409
6.13. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO ............................................................................................. 438
6.13.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 438
7. CONCLUSIONES............................................................................................................................................... 454
8. CONSIDERACIONES DEL DOCUMENTO ........................................................................................................ 457
9. ANEXOS ............................................................................................................................................................ 458
9.1. ANEXO 1- ÁREAS PUBLICAS ................................................................................................................... 459
9.2. ANEXO 2. PRESUPUESTO ....................................................................................................................... 479
9.3. ANEXO 3. DECRETO CONFORMACIÓN GRUPO COORDINADOR Y TÉCNICO DE TRABAJO ........... 480
9.4. ANEXO 4 – CENSO DE LAS BODEGAS Y RECICLADORES .................................................................. 481
9.5. ANEXO 5. ANEXO TÉCNICO ..................................................................................................................... 482
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Marco Normativo. ....................................................................................................................................... 10

Tabla 2. Población desagregada año 2018 y 2022. ................................................................................................. 14
Tabla 3. Macrorutas de recolección. ........................................................................................................................ 15
Tabla 4. Macrorutas de barrido. ............................................................................................................................... 16
Tabla 5. Tabla parámetro - Aspecto institucional. .................................................................................................... 19
Tabla 6. Tabla parámetro - Generación de residuos sólidos. .................................................................................. 20
Tabla 7. Tabla parámetro - Recolección, transporte y transferencia. ...................................................................... 20
Tabla 8. Tabla parámetro - Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.................................................................. 21
Tabla 9. Tabla parámetro - Limpieza de zonas ribereñas. ....................................................................................... 21
Tabla 10. Tabla parámetro - Corte de césped y poda de árboles. ........................................................................... 21
Tabla 11. Tabla parámetro - Lavado de áreas públicas. .......................................................................................... 22
Tabla 12. Tabla parámetro - Aprovechamiento. ....................................................................................................... 22
Tabla 13. Tabla parámetro - Disposición final. ......................................................................................................... 24
Tabla 14. Tabla parámetro - Residuos sólidos especiales....................................................................................... 24
Tabla 15. Tabla parámetro - Residuos de construcción y demolición...................................................................... 25
5
Tabla 16. Tabla parámetro - Área rural. ................................................................................................................... 25

Tabla 17. Tabla parámetro - Gestión de riesgo........................................................................................................ 26
Tabla 18. Análisis de involucrados. .......................................................................................................................... 36
Tabla 19. Descripción de los problemas del municipio. ........................................................................................... 41
Tabla 20. Tabla de objetivos y metas - Aspecto institucional................................................................................... 43
Tabla 21. Tabla de objetivos y metas - Generación de residuos sólidos. ................................................................ 44
Tabla 22. Tabla de objetivos y metas - Recolección, transporte y transferencia. .................................................... 45
Tabla 23. Tabla de objetivos y metas - Barrido y limpieza de vías y áreas públicas. .............................................. 46
Tabla 24. Tabla de objetivos y metas - Limpieza de zonas ribereñas. .................................................................... 47
Tabla 25. Tabla de objetivos y metas - Corte de césped y poda de árboles. .......................................................... 47
Tabla 26. Tabla de objetivos y metas - Lavado de áreas públicas. ......................................................................... 49
Tabla 27. Tabla de objetivos y metas - Aprovechamiento. ...................................................................................... 50
Tabla 28. Tabla de objetivos y metas - Disposición final. ........................................................................................ 51
Tabla 29. Tabla de objetivos y metas - Residuos sólidos especiales. ..................................................................... 52
Tabla 30. Tabla de objetivos y metas - Residuos de construcción y demolición. .................................................... 53
Tabla 31. Tabla de objetivos y metas - Área rural.................................................................................................... 54
Tabla 32. Tabla de objetivos y metas - Gestión de riesgo. ...................................................................................... 54
Tabla 33. Programa institucional. ............................................................................................................................. 63
Tabla 34. Cronograma - programa Institucional. ...................................................................................................... 81
Tabla 35. Presupuesto - Programa Institucional. ..................................................................................................... 84
Tabla 36. Puntos críticos, municipio de Turbaco, Bolívar. ....................................................................................... 99
Tabla 37. Puntos críticos zona conurbación - municipio de Turbaco, Bolívar........................................................ 108
Tabla 38. Programa de recolección y transporte de residuos sólidos.................................................................... 113
Tabla 39. Cronograma - programa de recolección y transporte de residuos sólidos. ............................................ 135
Tabla 40. Presupuesto - Programa de recolección y transporte de residuos sólidos. ........................................... 140
Tabla 41. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. ..................................................................... 148
Tabla 42. Cronograma - programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. .............................................. 171
Tabla 43. Presupuesto - Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. ............................................. 176
Tabla 44. Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas........................................................................... 183
Tabla 45. Cronograma - programa de limpieza de playas costeras y ribereñas. ................................................... 189
Tabla 46. Presupuesto - Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas. .................................................. 190
Tabla 47. Inventario de árboles - calles principales. .............................................................................................. 197
Tabla 48. Programa de corte de césped y poda de árboles. ................................................................................. 200
Tabla 49. Cronograma - programa de corte de césped y poda de árboles............................................................ 223
Tabla 50. Presupuesto - Programa de limpieza de corte de césped y poda de árboles. ....................................... 227
Tabla 51. Programa de lavado de áreas públicas. ................................................................................................. 235
Tabla 52. Cronograma - programa de lavado de áreas públicas. .......................................................................... 247
Tabla 53. Presupuesto - Programa de limpieza de lavado de áreas públicas. ...................................................... 249
Tabla 54. ubicación de las bodegas de reciclaje.................................................................................................... 259
Tabla 55. Información general de los encuestados................................................................................................ 263
Tabla 56. Información de las chatarrerías. ............................................................................................................. 263
Tabla 57. Programa de aprovechamiento. ............................................................................................................. 265
Tabla 58. Cronograma - programa de aprovechamiento. ...................................................................................... 281
6
Tabla 59. Presupuesto - Programa de aprovechamiento....................................................................................... 285

Tabla 60. Fases para la formalización progresiva de los recicladores de oficio. ................................................... 291
Tabla 61. Identificación y caracterización social de los recicladores de oficio. ...................................................... 295
Tabla 62. Caracterización de actividad de recicladores de oficio. ......................................................................... 296
Tabla 63. Programa de inclusión de recicladores de oficio. ................................................................................... 301
Tabla 64. Cronograma - programa de inclusión de recicladores de oficio. ............................................................ 321
Tabla 65. Presupuesto - Programa de inclusión de recicladores de oficio. ........................................................... 326
Tabla 66. Programa de disposición final. ............................................................................................................... 336
Tabla 67. Cronograma - programa de disposición final. ........................................................................................ 353
Tabla 68. Presupuesto - Programa de disposición final. ........................................................................................ 356
Tabla 69. Programa RSE. ...................................................................................................................................... 363
Tabla 70. Cronograma - programa RSE. ............................................................................................................... 372
Tabla 71. Presupuesto - Programa de RSE. .......................................................................................................... 374
Tabla 72. Programa RCD. ...................................................................................................................................... 384
Tabla 73. Cronograma - programa RCD. ............................................................................................................... 402
Tabla 74. Presupuesto - Programa de RCD. ......................................................................................................... 406
Tabla 75. Caracterización general de los corregimientos del municipio. ............................................................... 412
Tabla 76. Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural. .................................................................... 414
Tabla 77. Cronograma - programa de gestión de residuos sólidos en el área rural. ............................................. 430
Tabla 78. Presupuesto - Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural.............................................. 435
Tabla 79. Programa de gestión del riesgo. ............................................................................................................ 442
Tabla 80. Cronograma - programa de gestión del riesgo....................................................................................... 451
Tabla 81. Presupuesto - Programa de gestión del riesgo. ..................................................................................... 452
Tabla 82. Áreas públicas del municipio de Turbaco............................................................................................... 459
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Ubicación del municipio de Turbaco. .................................................................................................. 13

Ilustración 2. Decreto conformación Grupo Coordinador. ........................................................................................ 18
Ilustración 3. Participante Grupo Coordinador. ........................................................................................................ 18
Ilustración 4. Árbol de problemas. ............................................................................................................................ 40
Ilustración 5. plano de priorización. .......................................................................................................................... 41
Ilustración 6. árbol de objetivos y metas. ................................................................................................................. 55
Ilustración 7. Motocarro de apoyo a la prestación del servicio de aseo. .................................................................. 98
Ilustración 8. Mapa de puntos críticos. ................................................................................................................... 108
Ilustración 9. Mapa de puntos críticos – zona conurbación. .................................................................................. 112
Ilustración 10. Tala indiscriminada de árboles y sin autorización en Prado Verde. ............................................... 196
Ilustración 11. Maleza en andenes......................................................................................................................... 196
Ilustración 12. Código de colores - Resolución 2184 de 2019. .............................................................................. 253
Ilustración 13. Mapa de bodegas de reciclaje. ....................................................................................................... 262
Ilustración 14. Criterios orientadores en el Marco del Decreto 596/16. ................................................................. 290
Ilustración 15. Deberes y derechos de los usuarios............................................................................................... 292
7
Ilustración 16. Tiempo dedicado a la actividad de aprovechamiento. .................................................................... 297

Ilustración 17. Nivel educativo de los recicladores de oficio. ................................................................................. 297
Ilustración 18. Obtención del material reciclado..................................................................................................... 298
Ilustración 19. Medio de transporte para la recolección de los residuos aprovechables. ...................................... 298
Ilustración 20. Elementos de protección personal.................................................................................................. 299
Ilustración 21. Ventajas de la regionalización. ....................................................................................................... 332
Ilustración 22. Ubicación del relleno sanitario. ....................................................................................................... 334
Ilustración 23. Disposición final de residuos sólidos en el relleno sanitario Parque ambiental. ............................. 334
Ilustración 24. Disposición final de RSE en áreas no autorizadas. ........................................................................ 361
Ilustración 25. Disposición final de RCD en áreas no autorizadas......................................................................... 382
Ilustración 26. puntos críticos - corregimiento de Cañaveral. ................................................................................ 413
Ilustración 27. Mapa de áreas públicas - municipio de Turbaco. ........................................................................... 478
8
1. INTRODUCCIÓN
El Decreto 2981 de 2013, compilado en el Decreto 1077 del 26 de mayo de 2015, por el cual se reglamenta la
prestación del servicio público de aseo, define el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS como, “el
instrumento de planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas,
proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos,
basado en la política de gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará durante un periodo determinado (12
años) a partir de su adopción.
El PGIRS se basa en la realización de un diagnóstico inicial, en el análisis de la situación y en el establecimiento

de acciones con una proyección hacia el futuro, soportado en un cronograma y en un plan financiero viable que
permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y prestación de servicio de aseo a nivel
Municipal o Regional, evaluado a través de la medición de resultados.
Así mismo, el Artículo 2.3.2.2.3.87 del Decreto 1077 de 2015, establece que "los municipios y distritos, deberán
elaborar, implementar y mantener actualizado un plan municipal o distrital para la gestión integral de residuos o
desechos sólidos en el ámbito local y/o regional según el caso, en el marco de la gestión integral de los residuos,
el Decreto 1077 de 2015 y la metodología para la elaboración de los PGIRS (Resolución 0754 de 2014).
Sin embargo, el alcalde podrá realizar la actualización del PGIRS, siempre y cuando exista una justificación técnica
que incluya entre otros aspectos, cambios sustanciales en las proyecciones de población o en la generación y
composición de residuos de sólidos.
Una vez adoptado el PGIRS por parte de la entidad territorial, las personas prestadoras del servicio público de aseo
deberán articular sus Programas de Prestación del Servicio Público de Aseo con los objetivos, metas, programas,
proyectos y actividades definidos en el PGIRS del municipio, distrito o región donde prestan el servicio.
9
2. MARCO NORMATIVO
El marco legal vigente que contempla todos los criterios del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y que se
deben tener en cuenta para la actualización en el municipio, se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 1. Marco Normativo.

Artículos referentes al tema de
Tipo jurídico Descripción
residuos sólidos
Decreto ley 2811 de Código de recursos naturales renovables RNR y de protección Artículos, 35°,35°,36°,37°,38°- y el
1974 al medio ambiente. artículo 134° en su literal e.
Artículos:
Constitución 1991 Constitución política Colombiana. 49,56,106,123,150,180,189,289,302,311,
313,334,365,367,368,369,370
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se
reordena el Sector Público encargado de la gestión y
Numeral 41° del artículo 5°, Numerales
Ley 99 de 1993 conservación del medio ambiente y los recursos naturales
4°,5°,12° del artículo 31.
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA,
y se dictan otras disposiciones.
Artículo 1°; Numeral 5.1 del artículo 5°;
Numeral 14.19- 14.21-14.24 del artículo
Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos 14; Numeral 74.2 literal b del artículo 74;
Ley 142 de 1994
domiciliarios y se dictan otras disposiciones. Artículo 78°; artículo 78°, Artículo 100°,
Artículo 146°, Artículo 147, Artículo 162°,
Artículo 164°.
Por medio de la cual se regula el cargue, descargue,
transporte, almacenamiento y disposición final de escombros,
Resolución 541 de
materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de Aplicable en su totalidad.
1994
construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo
de excavación.
Régimen de servicios públicos domiciliarios. Por la cual se
Artículos 1°, Artículo 2°, Artículo 9° y su
Ley 632 de 2000 modifican parcialmente las Leyes 142, 143 de 1994, 223 de
parágrafo.
1995 y 286 de 1996.
Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.
Ley 689 de 2001 Aplicable en su totalidad.
Régimen de servicios públicos domiciliarios.
Conpes 3530 de Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público
Aplicable en su totalidad
2008 de aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos.
Toda la ley se relaciona con el tema de los
residuos sólidos. Se encuentran vigentes
los artículos
Ley 1259 de 2008 Comparendo ambiental (1°,2°,3°,4°,8°,9°,11°,13°,14°,15°,16°,1
7°,18°,19°,20°,21°,22°,23°,24°,25°,26°)
Fueron derogados por la ley 1801 de 2016
los artículos (5°.6°,7°,12°).
Artículo 3°, en su numerales 8 y 15" sobre
los principios de la ley"; Artículo 9°: objeto
Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento de los esquemas asociativos territoriales;
Ley 1454 de 2011
territorial y se modifican otras disposiciones. Artículo 10°: Esquemas asociativos
territoriales; Artículo 16°: provincias
administrativas y de planificación.
10

residuos sólidos
Artículo 1°, Artículo 2°, Artículo 3° en su
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo
numeral 1.1; Artículo 8° en su numeral 2°,
Ley 1523 de 2012 de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión
Artículos 28°, Artículos 32°,37°,
del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.
Artículo38° y su parágrafo, Artículo 42°.
Por la cual se dictan normas para modernizar la organización Artículo 4° en su literal H, Artículo 40° en
Ley 1551 de 2012
y el funcionamiento de los municipios. su parágrafo 2°.
Por la cual se adopta la metodología para la formulación,
Resolución 0754 de implementación, evaluación, seguimiento, control y
Aplicable en su totalidad.
2014 actualización de los planes de gestión integral de residuos
sólidos.
Decreto 1077 de 2015 reglamenta el
servicio público de aseo en su parte 3
sobre el régimen reglamentario del sector
agua potable y saneamiento básico,
específicamente en el titulo 2 sobre el
servicio público de aseo. En dicho título
Decreto1077 de Compila el decreto 2981 de 2013 y reglamenta la prestación
compila los decretos 2981 de 2013, 920
2015 del servicio público de aseo en el titulo 2.
de 2013 y 838 de 2005, ordenando la
prestación del servicio desde las
definiciones, componentes y disposición
final, a través del articulado que va desde
el artículo: 2.3.2.1.1 hasta el artículo
2.3.2.4.5.
Resolución 0288 de Lineamientos para la formulación de los programas de
2015 prestación del servicio público de aseo.
Por la cual se establece el régimen de regulación tarifaria al
que deben someterse las personas prestadoras del servicio
Resolución 720 de la público de aseo que atiendan en municipios de más de 5.000
Artículos: 16°,19°,21°,67°.
CRA de 2015 suscriptores en áreas urbanas, la metodología que deben
utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio público de aseo
y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015 en
lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento
Decreto 596 de 2016 del servicio público de aseo y el régimen transitorio para la Aplicable en su totalidad.
formalización de los recicladores de oficio, y se dictan otras
disposiciones.
Numeral 3° del articulo 28; Numerales 2°
Y 7° del articulo 94; Numerales 10° del
Ley 1801 de 2016 Código del policía. articulo 103; Numerales
(1°,2°,3°,4°,5°,6°,7°,8°,9°,10°,11°,12°,1
3°) del artículo 101.
Por la cual se reglamentan los lineamientos del esquema
operativo de la actividad de aprovechamiento del servicio
Resolución 0276 de público de aseo y del régimen transitorio para la formalización
2016 de los recicladores de oficio acorde con lo establecido en el
Capítulo 5 del Título 2 de la parte 3 del Decreto 1077 de 2015
adicionado por el Decreto 596 del 11 de abril de 2016.
Decreto 1784 de Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 de 2015 en
2017 lo relativo con las actividades complementarias de tratamiento
11

residuos sólidos
y disposición final de residuos sólidos en el servicio público de
aseo.
Por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos
Resolución 0472 de
generados en las actividades de Construcción y Demolición Aplicable en su totalidad.
2017
(RCD) y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector
Resolución No. 0330
Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS y se derogan las
de 08 de junio de Capítulo 6. Sistemas de aseo urbano.
resoluciones 1096 de 2000, 0424 de 2001, 0668 de 2003, 1459
2017
de 2005 y 2320 de 2009.
“Por la cual se modifica y adiciona parcialmente la Resolución
Resolución CRA 832
CRA 351 de 2005 y se modifican parcialmente las Aplicable en su totalidad.
de 2018
Resoluciones CRA 352 de 2005 y CRA 482 de 2009”.
Por la cual se reglamenta la gestión ambiental de los residuos
Resolución 1407 de
de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio, Aplicable en su totalidad.
2018
metal y se toman otras determinaciones.
Resolución 2184 de Por la cual se modifica la Resolución 668 de 2016 sobre uso
Artículo 4.
2019 racional de bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones.
Por la cual se establecen medidas regulatorias transitorias en
Resolución el sector de agua potable y saneamiento básico, derivadas de
Artículo 11.
911 de 2020 la emergencia declarada por el Gobierno Nacional a causa del
COVID-19
Por la cual se reglamenta el capítulo 7, del título 2, de la parte
3, del libro 2, del Decreto Único Reglamentario del Sector
Vivienda, Ciudad y Territorio, Decreto 1077 del 26 de mayo de
Resolución
2015, en lo relacionado con los criterios de elegibilidad y Aplicable en su totalidad.
0176 de 2020
demás aspectos de los proyectos que pretendan acceder a los
recursos del Incentivo al Aprovechamiento y Tratamiento de
Residuos Sólidos
Resolución 1344 de Por la cual se adiciona un párrafo al artículo 4 de la Resolución
2020 2184 de 2019 y se dictan otras disposiciones
Por el cual se adiciona un artículo y se modifica el artículo
2.3.2.5.3.1.de la sección 3, del capítulo 5, del título 2, de la
Decreto 1345 del 25 parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015, en lo relativo con
de octubre de 2021 el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio
público de aseo y el régimen transitorio para la formalización
de los recicladores de oficio, y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se modifica la resolución 0472 de 2017 sobre la
Resolución 1257 del
gestión integral de los residuos generados en las actividades
23 de noviembre de Aplicable en su totalidad.
de Construcción y Demolición (RCD) y se adoptan otras
2021
disposiciones.
Resolución 0799 de
09 de diciembre de Por la cual se modifica la Resolución 0330 de 2017. Capítulo 6. Sistemas de aseo urbano.
2021
Por el cual se sustituye el capítulo 7, al título 2, de la parte 3,
del libro 2, del Decreto Único Reglamentario del Sector
Vivienda, Ciudad y Territorio, Decreto 1077 del 26 de mayo de
Decreto 802 de 2022 Aplicable en su totalidad.
2015, que reglamenta parcialmente el artículo 88 de la Ley
1753 de 2015, en lo referente al incentivo al aprovechamiento
de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
12
3. DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO
Turbaco se encuentra ubicado en el departamento de Bolívar, a una altura de 200 metros sobre el nivel del mar y
astronómicamente se encuentra a una latitud norte de 10 °-20 20” y a una longitud de 75° -24¨ 37” al oeste del
meridiano de Greenwich, está a una distancia 9,9 Km de la capital del departamento de Bolívar.
Limita al norte con los municipios de: Santa Rosa y Villanueva, al este con San Estanislao de Kostka, Arenal; Al
Sur con Arjona y Turbana y al Occidente con Turbana y Cartagena; Los corregimientos de Cañaveral, Chiquito y la
Vereda de Aguas Prietas.
Turbaco
Departamento de Bolívar
Colombia
Ilustración 1. Ubicación del municipio de Turbaco.

Fuente: Wikipedia.
El municipio posee una extensión de 196 Km2, ocupando el 0,8 del área total del departamento de Bolívar, tiene
una densidad poblacional de 368,20 personas por Km2.
La división política administrativa del Municipio de Turbaco, que a su vez se encuentra divido por comunas,
pertenece a la subregión Dique Bolivarense, con una tipología municipal D, lo que lo ubica como municipio de
entorno de desarrollo intermedio, clasificado según circular de la contaduría general de la nación en sexta categoría,
lo que lo
ubica en los términos de la ley 1551 de 2012, como un municipio básico.
13
El municipio de Turbaco se encuentra conformado geográficamente por el casco urbano, los corregimientos de
Cañaveral y San José de Chiquito y 1 vereda. El sector urbano representa el 90% de la población distribuida
aproximadamente en 105 barrios, los cuales se encuentran divididos en 6 comunas, de la siguiente manera:
Comuna 1: Los barrios La Granja, Urbanización El Valle, La Floresta, Altamira, Altos de Guadalupe, Altos de Plan
Parejo 1, Bosques de la Ceiba, El country, EL Golf, El Rodeo, El Zapote, La Colina, Loquilandia, Malibú, Nuevo
Horizonte, Plan Parejo, Puente Honda, Quintas del Manantial, Sector Club Campestre, Trocal de Occidente, Urb.
El Valle, Urb. Villa Leydi 2, Villa Cádiz, Villa del Sol, Villa Grande de Indias 1 y 2, Villa Juliana, (Incluye zona
industrial.)
Comuna 2: El Recreo, San Pedro, Los Manguitos y Media Tapa, Altos de Plan Parejo 2, El Remanzo, La Victoria,
Media Tapa, Ospina Pérez, Vía Turbana, Villa Campo, Villa Leydi
Comuna 3: Calle Poza de Manga, Calle San Pablo, Calle Nueva, Pumarejo y Calle La Estrella, Bonanza, San
Roque, El Bajo, El Rosario, El Talón, San Martín, La Línea, Las Mercedes, Las Parcelas, las Tartaritas, Los Ciruelos,
Manzanares, María Auxiliadora, Nueva Colombia, Pumarejo, Sector Loma del Pedregal, Sector Mameyal, Villa
Turbaco.
Comuna 4: Calle de Santa Catalina, Calle del Totumo, Calle del Coco, Calle del Cerro, Calle del Tronco, Las Flores,
Av. Pastrana, Urbanización La Cruz, Fátima y Calle del Progreso, 13 de junio, Calle la Estrella, Calle San Antonio,
Calle Santa Catalina, Camino a Arjona, Campo alegre, El Anonal, La Mochila, Los Inválidos, Troncal de Occidente,
Urbanización Estambul, Urb. Santa Catalina (El Ají).
Comuna 5: La Canalita, Cucumán, Las Cocas, Buenos Aires, La Manga, 5 de octubre, el Matadero, La Mina, Palo
Quemao, Vía al Paraíso.
Comuna 6: Bellavista, Porvenir, Las Delicias, El Prado, El Paraíso, Calle Papayal, Zona de conurbación, Villa
Grande de Indias 1 y 2, Villa Andrea, El Rodeo, Villa Solo, Villa Cádiz, Horizonte, Quintas del Manantial, Bosques
de la Circunvalar.
La población del municipio de Turbaco desagregada por área y proyectada, según el DANE (Fuente: Censo
Nacional de Población y Vivienda – 2018), es de 92.046 personas en la zona urbana y 6.621 personas en la zona
rural, lo que refleja que la gran mayoría de la población vive en la zona urbana del municipio. A continuación se
presenta la población desagregada y numeros de hogares en el municipio:
Tabla 2. Población desagregada año 2018 y 2022.

Censo del DANE 2018 Proyección Censo del DANE - año 2022
Municipio de Turbaco
No. Personas Porcentaje (%) No. Hogares No. Personas Porcentaje (%)
Área urbana 92.046 93,29% 28.180 106.190 91,28%
Área rural (centro poblado) 3.363 3,41% 1.042
10.150 8,72%
Área rural (disperso) 3.258 3,30% 1.234
Total 98.667 100% 30.456 116.340 100%
14
3.1. SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
El municipio de Turbaco cuenta con un operador privado que cumple con las condiciones de habilitación para
prestar el servicio de aseo. Por medio de Contrato de condiciones uniformes para la prestación del servicio público
domiciliario de aseo, BIOGER COLOMBIA S.A. E.S.P, es la Empresa Prestadora del Servicio Público Domiciliario
de Aseo en el municipio de Turbaco, Bolívar.
Este contrato tiene como objeto: la prestación del servicio público de aseo en los componentes de recolección,
transporte y disposición final de residuos sólidos, barrido, limpieza de vías y áreas públicas, corte de césped, poda
de árboles, lavado de áreas públicas e instalación y mantenimiento de cestas.
El servicio de recolección y transporte, se presta a 26.775 usuarios residenciales, comerciales e instituciones

educativas, en la frecuencia de tres veces por semana en los horarios que van de 6:00 am a 2:00 pm y 3:00 pm a
11:00 pm.
En la siguiente tabla, se encuentra la información de las macrorrutas, las frecuencias y horarios de los servicios
que BIOGER S.A. E.S.P., presta en el municipio de Turbaco, Bolívar.
Tabla 3. Macrorutas de recolección.

MACRORRUTAS RECOLECCIÓN DEL MUNICIPIO DE TURBACO
Macrorutas Barrios Horarios Frecuencias
Colegio Crisanto, Hospital, Conjunto Cerrado Malibú, bodegas 1,
RD 101 quintas del manantial, Bajo Miranda, Cointracar, Equinorte 6:00 am a 2:00 pm L-X-V
bodegas 2, zona Franca, Gecolsa
Anonal, Nueva Colombia, las Mercedes, La Línea, Camino
Arjona, Calle la Estrella, Terraza de Cucuman, Los Almendros,
RD 102 6:00 am a 2:00 pm L-X-V
Los Ángeles, El Ubital, La Montañita, zonas de difícil acceso de
Pumarejo y Calle Nueva.
Prado Verde, El Balón, Principal de Bella Vista, Pueblito Paisa,
RD 103 Porvenir, La Candelaria, Principal del Paraíso (Las Cocadas), 13 3:00 pm a 11:00 pm L-X-V
de Junio, Los Laureles, Oro Blanco, Megatiendas.
laza Principal, Calle Real, Grandes Generadores, Sector 77, El
RD 104 Rosario, Poza de Manga, Calle San Pablo, Calle Nueva, Calle 6:00 am a 2:00 pm L-X-V
San Roque.
Calle el Progreso, Calle el Concejo, calle el Cerro, Calle San
Antonio, Avenida Pastrana, Calle Real (Repaso), Calle Santa
RN 101 3:00 pm a 11:00 pm L-X-V
Catalina, Calle las Estrellas, Calle El Coco, Calle Las Flores,
Calle El Tronco, Fátima, El Ají.
RN 102 El Prado, La Cruz 3:00 pm a 11:00 pm L-X-V
Zonas de difícil acceso de Bellavista, Arroyo lejos, La Conquista,
RN 103 3:00 pm a 11:00 pm L-X-V
San Antonio (mojamecha), Las Margaritas, Las Delicias
RD 201 Tránsito, Colina, El Rodeo, Villa Grande I y Villa Grande II 3:00 pm a 11:00 pm M-J-S
Megatiendas, Urb. El Valle, Villa Campo, Altamira, Plan Parejo,
RD 202 3:00 pm a 11:00 pm M-J-S
Heliconias, Altos de Plan Parejo II, Club Campestre, Villa Leidy
La Floresta, villa Martha, Coco Frio, Bonanza, 5 de octubre,
RD 203 6:00 am a 2:00 pm M-J-S
Carretera Troncal, Asomenores
15
MACRORRUTAS RECOLECCIÓN DEL MUNICIPIO DE TURBACO

La Granja, Alejandría, El Country, Altos de Cartagena, El
RN 201 3:00 pm a 11:00 pm M-J-S
Recreo.
Villa Turbaco, Los Manguitos, Urb. Catalina, De Res, El Edén,
RN 202 Montana, El Zapote, Villa Camila, Cimaco, Altos de Guadalupe, 3:00 pm a 11:00 pm M-J-S
San Pedro.
El Molino, Villa Sol, Villa Juliana, Villa Andrea, Bosques de la
RN 203 3:00 pm a 11:00 pm M-J-S
Ceiba, Bosques de la Circunvalar, Villa Cádiz, Horizontes.
Tabla 4. Macrorutas de barrido.

MACRORRUTAS BARRIDO DEL MUNICIPIO DE TURBACO
Plaza Principal, Los Almendros, La Canalita 1 Y 2, El Papayal,
La Candelaria, Calle De Las Flores, Calle Del Coco, Calle De La
RB 1 6:00 am a 2:00 pm Lunes
Cultura, Calle El Cerro, San Antonio, 13 de Junio, Principal De
Fátima, La Cruz.
Plaza Principal, El Prado, Bellavista, El Provenir, La Graja,
RB 2 Principal De San Pedro, Villaturbaco, Villagrande 1 Primera 6:00 am a 2:00 pm Martes
Etapa.
Plaza Principal, Villagrande 1 Segunda Etapa, Rodeo, El
RB 3 Country, Valle Sector Los Nísperos, Santa Catalina Principal De 6:00 am a 2:00 pm Miércoles
Pumarejo.
Rosario, San Martin, El Carme, Poza de manga, Calle San
RB 4 Pablo, Calle Nueva, Calle San Roque, Calle El Tronco, Principal 6:00 am a 2:00 pm Jueves
De Las Mercedes, Calle La Estrella, Callejones Del Canario.
Plaza Principal, Villa El Sol, Villa Andrea, Villa Juliana, Bonanza,
RB 5 Vía Turbana (Promigas- Finca El Desafío), Altos De Plan Parejo 6:00 am a 2:00 pm Viernes
2.
RB 6 Plaza Principal Y Operativos Especiales En Puntos Críticos. 6:00 am a 2:00 pm Sábado
RB 7 AV Pastrana y Calle Real. 6:00 am a 2:00 pm Lunes a viernes
La cobertura del servicio público de aseo, de acuerdo a la información suministrada por Bioger está en un 100%.
La disposición final de los residuos sólidos se realiza en El Relleno Sanitario Parque Ambiental Bioger, ubicado en
la Zona Rural Dolores del corregimiento de Pasacaballos a 6 Kilómetros de la Zona Industrial de Mamonal en
Cartagena, sobre la marguen izquierda de la vía que de esta población conduce a Rocha.
Por otra parte, en la zona rural el servicio de recolección, transporte, barrido y disposición de residuos sólidos no
se presta, los habitantes de esta zona se ven obligados a quemar, enterrar o disponer los residuos en diferentes
sitios a cielo abierto.
16
4. ORGANIZACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Frente a lo dispuesto en la Resolución 0754 de 2014, a continuación, se presenta el Grupo Coordinador y el Grupo
Técnico dispuesto para la Actualización y Ajuste del PGIRS.
4.1. GRUPO COORDINADOR
El grupo coordinador, cuya responsabilidad en la conformación recae en la Administración Municipal, apoyan y

avalan las decisiones del grupo técnico de trabajo durante la formulación, implementación, seguimiento y
evaluación y actualización del plan, igualmente, toman decisiones políticas relacionadas con el manejo integral de
los residuos sólidos, velan por el cumplimiento de las normas ambientales y protección del ambiente, asignan
recursos del presupuesto municipal para la gestión integral de los residuos, gestionar recursos técnicos y
financieros ante organismos nacionales e internacionales.
En este proceso se involucraron todos los actores responsables con la gestión y manejo de los residuos sólidos en
el municipio, los cuales quedaron constituidos mediante el Decreto Municipal N°047, el día 27 de abril de 2022. Se
anexa el acto administrativo mediante el cual se conforma el grupo coordinador y técnico en el municipio.
A continuación, se presentan los representantes del grupo coordinador del municipio:
17
Ilustración 2. Decreto conformación Grupo Coordinador.
Ilustración 3. Participante Grupo Coordinador.
4.2. GRUPO TÉCNICO DE TRABAJO
El grupo técnico el cual se encargó de liderar el proceso de planeación, propuso los programas y proyectos que
permiten una adecuada gestión integral de residuos en el municipio y consolidó el informe final del PGIRS, estuvo
conformado por profesionales especializados en temas relacionados con la gestión integral de residuos sólidos.
18
5. LÍNEA BASE
En esta sección se hace una recopilación de la información sobre la generación de residuos sólidos en el municipio,
obtenida a través de mediciones en campo u otros procedimientos (información primaria) y documentos oficiales
(información secundaria).
5.1. TABLA PARÁMETRO
A continuación, se presenta la tabla parámetros, de acuerdo a lo establecido en la Resolución 0754 de 2014.
5.1.1. Institucional del servicio público de aseo
Tabla 5. Tabla parámetro - Aspecto institucional.

Aspecto Parámetros Unidades Resultado
Regional o
Esquema de prestación del servicio por cada actividad. Regional
municipal
Prestadores del servicio público de aseo en el municipio o Número y
Bioger S.A. E.S.P.
Distrito. denominación
Se cobra tarifa del servicio público de aseo. Si/no Si
Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica
Si/no Si
para el cobro del servicio público de aseo.
En el caso de municipios directos prestadores indicar la
clasificación del nivel de riesgo del prestador según
Resolución CRA 315 de 2005 o la norma que la modifique
Bajo, Medio, Alto No se presta directamente.
o sustituya. La información deberá tomarse del informe de
clasificación de nivel de riesgo que anualmente publica la
Aspectos Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
Institucionales En el caso de municipios directos prestadores estimar el
del servicio coeficiente de cubrimiento de costos (CC) para analizar la
público de suficiencia financiera: Los ingresos, costos y gastos
aseo deberán corresponder al valor totalizado de la vigencia % N/A
inmediatamente anterior a la formulación de la línea base.
Ingresos
𝑐𝑐 = 𝑋100
Costos y gastos
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución
del Ingreso vigente con el(los) prestador(es) del servicio Si/no No se han firmado a la fecha.
público
Existe equilibrio en el balance de subsidios y
contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución Si/no No (Son deficitarios)
del Ingreso.
Identificar las normas expedidas por la administración
Listado de normas
municipal o distrital relacionadas con la gestión integral de Pendiente Alcaldía
locales.
residuos sólidos.
5.1.2. Generación de residuos sólidos
19
Tabla 6. Tabla parámetro - Generación de residuos sólidos.

Aspectos Parámetros Unidades Resultado
Cantidad de residuos por actividad del servicio público de
aseo teniendo en cuenta la generación mensual en área Ton/mes 3.522 Ton/mes
urbana
Producción per cápita de residuos en área urbana Kg/habitante-día 1,12
Caracterización de los residuos en la fuente por sector No hay información disponible, sin
% en peso por
geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del embargo, se realizará en campo
material
RAS, en el área urbana por parte de la consultoría.
% en peso por Se adjunta información entregada
Generación Caracterización de los residuos en el sitio de disposición
material por el operador
de Residuos
sólidos Usuarios Totales: 26.775
Estrato 1: 4.778
Estrato 2: 17.084.
Estrato 3: 1.689.
Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en
Número Estrato 4: 2.341.
área urbana
Comercial: 678.
Oficial 34.
Comercial Gran Productor: 170.
Oficial Gran Productor: 1
5.1.3. Recolección, transporte y transferencia
Tabla 7. Tabla parámetro - Recolección, transporte y transferencia.

Cobertura de recolección área urbana de acuerdo con la información
suministrada por los prestadores del servicio público de aseo. En caso
de contar con más de un prestador, la cobertura se estimará como la
sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no podrá ser
% 100%
mayor al 100%.
𝐶𝑜𝑏 = 𝑐𝑜𝑏!"#! + 𝑐𝑜𝑏!"#" +···+𝑐𝑜𝑏!"#$
Dónde:
i= Prestador, i=1,2,3, …n
Frecuencia de recolección área urbana veces/semana 3 veces por semana
Recolección, Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje (cuando
veces/semana 0
Transporte y duplique)
Transferencia
Número y Se anexa la información
Censo de puntos críticos en área urbana
ubicación entregada por el operador.
Número y No hay estación de
Existencia de estaciones de transferencia
ubicación transferencia.
No hay estación de
Capacidad de la estación de transferencia Ton/día
transferencia
Distancia del centroide al sitio de disposición final km 20.48 km
Distancia del centroide a la Estación de transferencia (cuando aplique) Km
No hay estación de
Distancia de la estación de transferencia al sitio de disposición final
Km transferencia.
(cuando aplique)
5.1.4. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
20
Tabla 8. Tabla parámetro - Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

Cobertura del barrido área urbana de acuerdo con la información
suministrada por los prestadores del servicio público de aseo, la
cual no podrá ser mayor al 100%. Para convertir las áreas
públicas a kilómetros lineales se empleará un factor de
0.002Km/m2 o el que defina la Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento básico. % en Km lineales 100%
𝑐𝑜𝑏%"& = 𝑐𝑜𝑏%"&! + 𝑐𝑜𝑏%"&# +···+𝑐𝑜𝑏%"&$
Dónde:
Barrido y '( %*!!+,-. - ,/.0*0/&/
limpieza de 𝑐𝑜𝑏%"& = '( ,/ 1+*. " *!/*. 02%&+3*. * %*!!/!x100
vías y áreas i= Prestador, i=1,2,3, …n
públicas
Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas cuando
Si/no No
hay varios prestadores del servicio público de aseo
Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni
Km lineales No hay información disponible
Mecánicamente
Cantidad de cestas públicas instaladas 𝐾𝑚4 urbano Unidades/Km4 22
Residencial: 1 vez por semana.
Frecuencia actual de barrido área urbana veces/semana
Comercial: 6 veces por semana.
5.1.5. Limpieza de playas costeras y ribereñas
Tabla 9. Tabla parámetro - Limpieza de zonas ribereñas.

Área de playas costeras y ribereñas ubicadas en suelo
m2 por playa No esta identificada
Urbano
Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad
Ton/mes 0
Limpieza de limpieza de playas (costeras y/o ribereñas)
de zonas Se realizan campañas de
ribereñas limpieza, las cuales no tiene
Cantidad de residuos recogidos con ocasión de jornadas
Ton/mes una frecuencia determinada y
de limpieza y recolección de ríos y mares
no cuantifica ni se llevan
registro de dicha actividad.
5.1.6. Corte de césped y poda de árboles
Tabla 10. Tabla parámetro - Corte de césped y poda de árboles.

Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas
que deben ser objeto de poda, según rangos de altura:
Tipo 1: hasta 5 metros No existe catastro de
Número por tipo.
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros árboles
Corte de
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros
césped y
Tipo 4: Mayor a 20 metros
poda de
Anexo información
árboles
Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de Césped m4 entregada por el
prestador
Cantidad mensual de residuos generados en las actividades Corte césped: 970 Kg
Ton/mes
de corte de césped y poda de árboles mensuales promedio
21

Aprovechamiento de residuos de corte de césped (cc) y poda
de árboles (pa) en el último año:
6-$ 7/.+,2-. *0!-1/38*,-.%%&'(
𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒3350* = 6-#*& 6-$ 7/.+,2-. 9/$/!*,-. x100 % en peso 0%
%%&'(
Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped y Compostaje,

No se aprovechan
poda de árboles lombricultura, etc.
Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte Nombre y
No hay
de césped y poda de árboles Ubicación
Relleno Sanitario
Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte Nombre y
Parque Ambiental
de césped y poda de árboles Ubicación
Bioger
Persona
Prestación de la actividad prestadora del Bioger S.A E.S.P.
servicio
Frecuencia de corte de césped veces/semana 2 veces al año.
Frecuencia de poda de árboles veces/semana No se presta.
5.1.7. Lavado de áreas públicas
Tabla 11. Tabla parámetro - Lavado de áreas públicas.

Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto Anexo información entregada
Número y ubicación.
de lavado. por el prestador
Persona prestadora del
Lavado de Prestación de la actividad Bioger S.A E.S.P.
servicio.
áreas
Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas pública
Públicas
entre los prestadores del servicio público de aseo (según Si/no No
artículo 65 del Decreto 2981 de 2013)
Frecuencia de lavado de áreas públicas veces/semana 2 veces al año.
5.1.8. Aprovechamiento
Tabla 12. Tabla parámetro - Aprovechamiento.

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y
aprovechamiento, en la categoría de pequeño (Área menor a 150 metros²). La información que
La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15 presenta la administración
Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de Número esta desactualizada por lo
clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I - LINEAMIENTOS cual se debe realizar
Aprovechamiento
PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS trabajo de campo.

APROVECHABLES”
aprovechamiento, en la categoría de mediano (Área entre 150 y 999 metros²). La información que
La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15 presenta la administración
Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de Número esta desactualizada por lo
clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I - LINEAMIENTOS cual se debe realizar
PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS trabajo de campo.
APROVECHABLES”
22

aprovechamiento, en la categoría de grande (Área igual o mayor a 1.000
La información que
metros²)
presenta la administración
La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15
Número esta desactualizada por lo
Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de
cual se debe realizar
clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I - LINEAMIENTOS
trabajo de campo.
PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS
APROVECHABLES”
La información que
Cantidad total de recicladores de oficio. La información debe diligenciarse de presenta la administración
conformidad con el ANEXO II - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE Número esta desactualizada por lo
CENSOS DE RECICLADORES” cual se debe realizar
trabajo de campo.
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo de organización,
asociación o agremiación. La información debe diligenciarse de conformidad
Número Realizar trabajo de campo.
con el ANEXO II - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE CENSOS
DE RECICLADORES”
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna de las figuras
jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para prestar el
servicio público de aseo. La
Número 0
información debe diligenciarse de conformidad con el ANEXO II -
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE CENSOS DE
RECICLADORES”
La información que
Cobertura de rutas selectivas Cobrs en el último año: presenta la administración
𝐵𝑎𝑟𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝐷𝑖𝑠𝑝𝑜𝑛𝑖𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑢𝑡𝑎𝑠 𝑠𝑒𝑙𝑒𝑠𝑐𝑡𝑖𝑣𝑎𝑠 % esta desactualizada por lo
𝑐𝑜𝑏!. = 𝑥100 cual se debe realizar
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑜𝑠
trabajo de campo
Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último Año:
𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜
𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑇𝑜𝑛) % 0
= 𝑥100
𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑇𝑜𝑛)
Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y
aprovechamiento, en el último año:
𝑀𝑎𝑡𝑒𝑟𝑖𝑎𝑙𝑅𝑒𝑐ℎ𝑎𝑧𝑎𝑑𝑜+ (𝑇𝑜𝑛) La información que
𝑅𝑒𝑐ℎ𝑎𝑧𝑜𝑠 = 𝑥100 presenta la administración
𝑀𝑎𝑡𝑒𝑟𝑖𝑎𝑙 𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑎𝑑𝑜+ (𝑇𝑜𝑛)
% esta desactualizada por lo
Dónde:
cual se debe realizar
𝑖 = 𝐵𝑜𝑑𝑒𝑔𝑎𝑠, 𝑐𝑒𝑛𝑡𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑜𝑝𝑖𝑜𝑠 𝑦 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑙𝑎𝑠𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑐𝑖ó𝑛 trabajo de campo
𝑑𝑒 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜, 𝑖
= 1,2,3 … 𝑛
Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados % en plazas de
mercado (pm) en el último año: La información que
𝑅𝑠 𝑂𝑟𝑔 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣0( (𝑇𝑜𝑛) presenta la administración
𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣 𝑂𝑟𝑔0( = 𝑥100
𝑅𝑠 𝑂𝑟𝑔 𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠0( (𝑇𝑜𝑛) % esta desactualizada por lo
Dónde: cual se debe realizar
𝑅𝑠 𝑂𝑟𝑔 𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠0( (𝑇𝑜𝑛)= 𝑅𝑠 𝑂𝑟𝑔 𝐷𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠0( (𝑇𝑜𝑛) + trabajo de campo
𝑅𝑠 𝑂𝑟𝑔 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣0( (𝑇𝑜𝑛)
Población capacitada en temas de separación en la fuente en el último año:

𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 % 0
%𝐻𝑎𝑏3*0*3+#*,* = 𝑥100
𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠
23
5.1.9. Disposición final
Tabla 13. Tabla parámetro - Disposición final.

Relleno sanitario, celda de
contingencia, botadero,
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados Relleno Sanitario Parque
celda transitoria, cuerpo de
en el área urbana Ambiental Bioger.
agua, quema no controlada,
etc.
Clase de sitio de disposición final Regional o municipal Regional
Licencia Parque
Número, fecha y autoridad
Ambiental Bioger:
Autorización ambiental del sitio de disposición final ambiental que expide el acto
Resolución 0398 del 02
administrativo
de abril de 2022
Vida útil disponible del sitio disposición final según la
Años 16 años
autorización ambiental
Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que
son dispuestos en un sitio de disposición final, en el
último año:
𝑅𝑠 𝐷𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 (𝑇𝑜𝑛) Se calculará con la
%𝑅𝑆 𝐷𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 = 𝑥100 caracterización de
𝑅𝑆 𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑇𝑜𝑛) % en peso
residuos sólidos en la
Disposición Dónde:
fuente
Final 𝑅𝑆: 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑇𝑜𝑛)
= 𝑅𝑆 𝐷𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠
+ 𝑅𝑆 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
Volumen de lixiviados vertidos m³/mes 975,73
No son tratados son
Volumen de lixiviados tratados m³/mes
recirculados.
% de remoción por tipo de
Eficiencia de tratamiento de lixiviados 0
contaminante
Quema, aprovechamiento,
Manejo de gases Quema con chimenea
entre otros.
En municipios de categoría especial y primera indicar
Ton CO2 equivalente / año N/A
además la cantidad total de emisiones de gases
En municipios de categoría especial y primera indicar
además la Fracción de gases aprovechados o quemados
en el último año: % Ton CO2 equivalente /
% 𝑇𝑜𝑛 𝑐𝑜4 𝑒𝑞 N/A
Año
𝑇𝑜𝑛 𝑐𝑜4 𝑒𝑞 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣 𝑜 𝑞𝑢𝑒𝑚𝑎𝑑𝑜𝑠
= 𝑥100
𝑇𝑜𝑛 𝑐𝑜4 𝑒𝑞 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠
5.1.10. Residuos sólidos especiales
Tabla 14. Tabla parámetro - Residuos sólidos especiales.

Descripción de los programas existentes de recolección y
disposición de residuos sólidos especiales (artículo 2 % en peso No existen programas
Residuos
decreto 2981 de 2013)
sólidos
Caracterización de los residuos sólidos especiales
especiales No existe caracterización de
generados por tipo de residuo (artículo 2 decreto 2981 de % en peso
residuos sólidos especiales
2013)
24
5.1.11. Residuos de construcción y demolición (RCD)
Tabla 15. Tabla parámetro - Residuos de construcción y demolición.

Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes No están cuantificados
% en peso por tipo de
Caracterización de los RCD generados No se han caracterizado
material
Escombrera, relleno No se disponen
Tipo de sitio empleado para la disposición final o
sanitario 2, planta de adecuadamente habiendo
aprovechamiento de RCD
aprovechamiento, etc. escombrera.
Número, fecha y
Parque ambiental Bioger:
Residuos de autoridad ambiental que
Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD Resolución No. 0120 de 12
Construcción expide el acto
de febrero de 2014
y Demolición administrativo
(RCD) RCD aprovechados en el último año:
𝑅𝐷𝐶 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑇𝑜𝑛)
%𝑅𝐶𝐷 = 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣 𝑥100
𝑅𝐶𝐷 𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑇𝑜𝑛) No hay información
% en peso
Dónde: disponible.
𝑅𝐶𝐷 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑇𝑜𝑛) = 𝑅𝐶𝐷 𝐷𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 +
𝑅𝐶𝐷 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
Persona natural o
Particulares o se acuerda
Recolección y disposición final de RCD jurídica que presta el
con Bioger S.A. E.S.P.
servicio
5.1.12. Gestión de residuos en el área rural
Tabla 16. Tabla parámetro - Área rural.

Cantidad de residuos por actividad en área rural. Ton/mes 0
No hay información
Producción per cápita de residuos en área rural. Kg/habitante-día
disponible.
No se presta el servicio, no
Caracterización de los residuos en la fuente por sector existe información sobre
geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, % en peso por material generación y gestión de
en área rural discriminando por corregimientos y centros residuos sólidos en el área
poblados. rural
Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final,
No hay información
de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área % en peso por material
disponible.
rural discriminando por corregimientos y centros poblados
Gestión de Usuarios del servicio público de aseo en área rural por
residuos en corregimiento y centro poblado. Número Actualizar información
área rural Cobertura de recolección área rural Cobryt de acuerdo con la
información suministrada por los prestadores del servicio
público de aseo.
En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se No se presta el servicio, no
estimará como la sumatoria de las coberturas de los % para por existe información sobre
prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%. corregimiento y centro generación y gestión de
𝑐𝑜𝑏!"# poblado residuos sólidos en el área
= 𝑐𝑜𝑏%"#! + 𝑐𝑜𝑏%"#) rural
+··· +𝑐𝑜𝑏%"&#$
Dónde:
𝑖 = 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑑𝑜𝑟 , 𝑖 = 1,2,3 … 𝑛
25

Frecuencia actual de recolección área rural. veces/semana 0
Se realizará trabajo en
Censo de puntos críticos en área rural. Número y ubicación campo por parte de la
consultoría
Cobertura del barrido área rural información suministrada por
los prestadores del servicio
público de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%
𝑐𝑜𝑏%":
= 𝑐𝑜𝑏%"&! + 𝑐𝑜𝑏%"&#
+··· +𝑐𝑜𝑏%"&$
Dónde:
𝐾𝑚 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑜 𝑑𝑒𝑠𝑝𝑎𝑝𝑒𝑙𝑎𝑑𝑜 % en Km lineales 0
𝑐𝑜𝑏%"&! = 𝑥100
𝐾𝑚 𝑑𝑒 𝑣í𝑎𝑠 𝑦 á𝑟𝑒𝑎𝑠 𝑎 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑒𝑟
𝑖 = 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑑𝑜𝑟 , 𝑖
= 1,2,3 … 𝑛
Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se
empleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión
de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.
Área rural susceptible de ser barrida manual o mecánicamente
Km lineales No determinado
(corregimiento y centro poblado).
Frecuencia actual de barrido área rural (corregimiento y centro
veces/semana 0
poblado).
Relleno sanitario, celda
de contingencia,
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el botadero, celda Quema no controlada y
área rural (corregimiento y centro poblado). transitoria, cuerpo de botadero a cielo abierto
agua, quema no
controlada 3, etc.
Residuos sólidos (RS) generados en el área rural
(corregimiento y centro poblado) que son dispuestos en un sitio
de disposición final, en el último año:
𝑅𝑆 𝐷𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 (𝑇𝑜𝑛) % en peso Información no disponible.
%𝑅𝑆 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 = 𝑥100
𝑅𝑆 𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑇𝑜𝑛)
Rs generados (Ton) = Rs dispuestos + Rs aprovechados
5.1.13. Gestión del riesgo
Tabla 17. Tabla parámetro - Gestión de riesgo.

Condiciones de amenaza,
Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y
vulnerabilidad y riesgo, Se anexa el Plan de
Gestión de riesgo que incluya cuantificación posible de daños e
posibles daños Gestión de Riesgos del
riesgos impactos sobre la prestación del servicio de aseo y la
cuantificables y riesgo operador
definición del riesgo mitigable
mitigable
26
5.2. DIAGNÓSTICO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO DEL MUNICIPIO DE TURBACO
Es necesario establecer cuáles son las competencias, desde la base de la norma, de cada uno de los actores
principales de la prestación del servicio público de aseo en el Municipio de Turbaco, para sí poder establecer un
análisis profundo de la situación de la prestación del servicio público de aseo.
Este diagnóstico tiene dos partes principales, la primera referente a las competencias de los actores de la prestación
del servicio público de aseo, como se dijo anteriormente y basado en esto se realizará la segunda parte que hace
referencia al análisis de la operación, en sí, del servicio público de aseo en los municipios. A continuación, se
presenta el diagnostico de acuerdo a la normatividad nacional vigente.
5.2.1. Ley 142 de 1994
ARTÍCULO 5. Competencia de los municipios en cuanto a la prestación de los servicios públicos. Es

competencia de los municipios en relación con los servicios públicos, que ejercerán en los términos de la ley, y de
los reglamentos que con sujeción a ella expidan los concejos:
5.1 Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de
acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, y telefonía pública básica conmutada, por empresas
de servicios públicos de carácter oficial, privado o mixto, o directamente por la administración central
del respectivo municipio en los casos previstos en el artículo siguiente.
Si No
Cumple el municipio
X
5.2 Asegurar en los términos de esta Ley, la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de
las entidades que prestan los servicios públicos en el municipio.
Si No
Cumple el municipio
X
5.3 Disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos, con cargo al presupuesto
del municipio, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 60/93 y la presente Ley.
Si No
Cumple el municipio
X
5.4 Estratificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologías trazadas por el Gobierno
Nacional.
27
Si No
Cumple el municipio
X
5.5 Establecer en el municipio una nomenclatura alfa numérica precisa, que permita individualizar cada
predio al que hayan de darse los servicios públicos.
Si No
Cumple el municipio
X
5.6 Apoyar con inversiones y demás instrumentos descritos en esta Ley a las empresas de servicios
públicos promovidas por los departamentos y la Nación para realizar las actividades de su
competencia.
Si No
Cumple el municipio
X
ARTÍCULO 7. Competencia de los departamentos para la prestación de los servicios públicos. Son de
competencia de los departamentos en relación con los servicios públicos, las siguientes funciones de apoyo y
coordinación, que ejercerán en los términos de la ley, y de los reglamentos que con sujeción a ella expidan las
asambleas:
7.2 Apoyar con inversiones y demás instrumentos descritos en esta Ley a las empresas de servicios
públicos promovidas por los departamentos y la Nación para realizar las actividades de su competencia.
Si No
Cumple el municipio
X
7.3 Organizar sistemas de coordinación de las entidades prestadoras de servicios públicos y promover,
cuando razones técnicas y económicas lo aconsejen, la organización de asociaciones de municipios
para la prestación de servicios públicos, o la celebración de convenios interadministrativos para el
mismo efecto.
Si No
Cumple el municipio
X
ARTÍCULO 8. Competencia de la Nación para la prestación de los servicios públicos.
Es competencia de la Nación:
8.4 Apoyar financiera, técnica y administrativamente a las empresas de servicios públicos o a los
municipios que hayan asumido la prestación directa, así como a las empresas organizadas con
participación de la Nación o de los Departamentos para desarrollar las funciones de su competencia
28
en materia de servicios públicos y a las empresas cuyo capital pertenezca mayoritariamente a una o
varias cooperativas o empresas asociativas de naturaleza cooperativa.
Si No
Cumple el municipio
X
8.5 Velar porque quienes prestan servicios públicos cumplan con las normas para la protección, la
conservación o, cuando así se requiera, la recuperación de los recursos naturales o ambientales que
sean utilizados en la generación, producción, transporte y disposición final de tales servicios.
Si No
Cumple el municipio
X
5.2.2. Decreto 1077 de 2015
ARTICULO 2.3.2.2.2.1.13. Actividades del servicio público de aseo: Para efectos de este decreto se consideran
como actividades del servicio público de aseo, las siguientes:
1) Recolección.
Si No
Cumple el municipio
X
2) Transporte.
Si No
Cumple el municipio
X
3) Barrido, limpieza de vías y áreas públicas.
Si No
Cumple el municipio
X
4) Corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas públicas.
Si No
Cumple el municipio
X
5) Transferencia.
Si No
Cumple el municipio
X
29
6) Tratamiento.
Si No
Cumple el municipio
X
7) Aprovechamiento.
Si No
Cumple el municipio
X
8) Disposición final.
Si No
Cumple el municipio
X
9) Lavado de áreas públicas.
Si No
Cumple el municipio
X
ARTICULO 2.3.2.2.2.2.16. Obligaciones de los usuarios para el almacenamiento y la presentación de

residuos sólidos. Son obligaciones de los usuarios del servicio público de aseo, en cuanto al almacenamiento y
la presentación de residuos sólidos:
1. Almacenar y presentar los residuos sólidos, de acuerdo a lo dispuesto en este decreto, en el Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos de los municipios o distritos, en los respectivos programas para
la prestación del servicio público de aseo, aspectos que deben estar definidos en el Contrato de
Servicios Públicos.
Si No
Cumple el municipio
X
2. Realizar la separación de residuos en la fuente, tal como lo establezca el Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos del respectivo municipio o distrito para su adecuado almacenamiento y posterior
presentación.
Si No
Cumple el municipio
X
3. Presentar los residuos sólidos para la recolección en recipientes retornables o desechables, de

acuerdo con lo establecido en el PGIRS de forma tal que facilite la actividad de recolección por parte
del prestador. Preferiblemente la presentación de los residuos para recolección se realizará en
recipientes retornables.
30
Si No
Cumple el municipio
X
4. Almacenar en los recipientes la cantidad de residuos, tanto en volumen como en peso, acorde con la
tecnología utilizada para su recolección.
Si No
Cumple el municipio
X
5. Ubicar los residuos sólidos en los sitios determinados para su presentación, con una anticipación no
mayor de tres (3) horas previas a la recolección de acuerdo con las frecuencias y horarios establecidos
por el prestador.
Si No
Cumple el municipio
X
6. Almacenar y presentar los residuos sólidos provenientes del barrido de andenes, de manera conjunta
con los residuos sólidos originados en el domicilio.
Si No
Cumple el municipio
X
7. Presentar los residuos en área pública, salvo condiciones pactadas con el usuario cuando existan
condiciones técnicas y operativas de acceso a las unidades de almacenamiento o sitio de presentación
acordado.
Si No
Cumple el municipio
X
Parágrafo. Además de lo aquí dispuesto, los generadores de residuos sólidos deberán cumplir con las
obligaciones que defina la autoridad sanitaria.
ARTICULO 2.3.2.2.2.2.17. Características de los recipientes retornables para almacenamiento de residuos

sólidos. Los recipientes retornables, utilizados para almacenamiento y presentación de los residuos sólidos
deberán tener las siguientes características básicas:
1. Proporcionar seguridad, higiene y facilitar el proceso de recolección de acuerdo con la tecnología utilizada
por el prestador, tanto para la recolección de residuos con destino a disposición final como a procesos de
aprovechamiento.
2. Tener una capacidad proporcional al peso, volumen y características de los residuos que contengan.
31
3. Ser de material resistente, para soportar la tensión ejercida por los residuos sólidos contenidos y por su
manipulación y se evite la fuga de residuos o fluidos.
Parágrafo. En los casos de manipulación manual de los recipientes, este y los residuos depositados no deben
superar un peso de 50 Kg. Para el caso de usuarios no residenciales, la connotación del peso del recipiente deberá
estar sujeta a las normas técnicas que establezca la persona prestadora del servicio respectivo en el contrato de
servicios públicos de condiciones uniformes, según la infraestructura que se utilice o esté disponible.
Los recipientes retornables para el almacenamiento de residuos sólidos en el servicio, deberán ser lavados por el
usuario de tal forma que al ser presentados estén en condiciones sanitarias adecuadas.
Si No
Cumple el municipio
X
ARTICULO 2.3.2.2.2.2.18. Características de los recipientes no retornables. Los recipientes no retornables,

utilizados para almacenamiento y presentación de los residuos sólidos deberán tener las siguientes características
básicas:
1. Proporcionar seguridad, higiene y facilitar el proceso de recolección de acuerdo con la tecnología utilizada
por el prestador, tanto para la recolección de residuos con destino a disposición final como a procesos de
aprovechamiento.
2. Tener una capacidad proporcional al peso, volumen y características de los residuos que contengan.
3. De material resistente para soportar su manipulación.
4. Facilitar su cierre o amarre.
Si No
Cumple el municipio
X
ARTICULO 2.3.2.2.2.2.21. Sitios de ubicación para la presentación de los residuos sólidos. La presentación
de los residuos se podrá realizar, en la unidad de almacenamiento o en el andén en el caso de multiusuarios. Los
demás usuarios deberán presentarlos en el andén del inmueble del generador, salvo que se pacte con el prestador
otro sitio de presentación.
La presentación de los residuos sólidos, deberá cumplir lo previsto en el presente decreto, evitando la obstrucción
peatonal o vehicular y con respeto de las normas urbanísticas vigentes en el respectivo municipio o distrito, de tal
manera que se facilite el acceso para los vehículos y personas encargadas de la recolección y la fácil limpieza en
caso de presentarse derrames accidentales.
Si No
Cumple el municipio
X
32
ARTICULO 2.3.2.2.2.2.22. Obligación de trasladar residuos sólidos hasta los sitios de recolección. En el caso
de urbanizaciones, barrios o agrupaciones de viviendas y/o demás predios que por sus condiciones impidan la
circulación de vehículos de recolección, así como en situaciones de emergencia, los usuarios están en la obligación
de trasladar los residuos sólidos hasta el sitio determinado por la persona prestadora del servicio público de aseo,
particularidad que deberá reflejarse en menores tarifas.
En estos casos, la persona prestadora del servicio público de aseo deberá determinar los sitios de recolección de
los residuos, los horarios y frecuencias de recolección, de tal manera que se evite la acumulación prolongada de
los residuos en el espacio público.
Si No
Cumple el municipio
X
ARTICULO 2.3.2.2.4.1.100. Información al usuario. Las personas prestadoras del servicio público de aseo
deberán con información completa y actualizada de sus usuarios en especial de los datos sobre su identificación,
de la modalidad del servicio que reciben, cantidad de residuos que genera, estado de cuentas y demás información
que sea necesaria para el seguimiento y control del servicio.
La persona prestadora suministrará al usuario la información que le permita evaluar el servicio en los términos
establecidos en el artículo 9.4 de la Ley 142 de 1994.
ARTICULO 2.3.2.2.4.1.101. Oficina de peticiones, quejas y recursos. Todas las personas prestadoras del
servicio público de aseo deben disponer de una oficina para recibir, atender, tramitar y resolver todo tipo de
peticiones, quejas y recursos que presenten los usuarios y/o suscriptores de conformidad con lo establecido en la
Ley 142 de 1992.
Estas oficinas llevarán un registro y harán un seguimiento detallado de cada una de las peticiones, quejas y recursos
donde aparezcan entre otros aspectos: motivo de la petición de la queja, fecha en que se presentó, medio que
utilizo el usuario y/o suscriptor, respuesta que se le dio y tiempo que utilizo la empresa para resolverla. La anterior
información debe estar disponible en todo momento para consulta de los usuarios que lo soliciten y en particular de
la autoridad competente.
ARTICULO 2.3.2.2.4.1.103. Descuentos por fallas en la prestación del servicio público de aseo. La persona
prestadora del servicio público de aseo está obligada a hacer los descuentos y reparar e indemnizar los perjuicios
ocasionados como consecuencia de falla en la prestación del servicio, salvo que medie caso fortuito o fuerza mayor
de acuerdo a lo establecido por la Ley 142 de 1994 y demás normas que reglamentarias o regulatorias, sin perjuicio
de los indicadores de descuento que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.
ARTICULO 2.3.2.2.4.1.104. Relaciones con la comunidad. La persona prestadora deberá desarrollar programas
orientados a establecer y fortalecer relaciones con los usuarios del servicio en el marco de la prestación del servicio.
Estos Programas deberán atender los siguientes objetivos:
33
1. Suministrar información a los usuarios acerca de los horarios, frecuencias, normas y características
generales de la prestación del servicio.
2. Promover actividades de capacitación a la comunidad sobre el uso eficiente del servicio, y sobre la cultura
de la no basura de acuerdo con lo establecido en el PGIRS.
En lo relacionado con la sostenibilidad de la prestación del servicio de aseo:
Se debe tener en cuenta la Ley 142 de 1994 Artículo 90, 129 y 134, La sentencia C-041 de 2003 y el concepto
Jurídico 897 de noviembre 20 de 2020, que expone lo siguiente:
Conforme con lo dispuesto en los artículos 129 y 134 de la Ley 142 de 1994, cualquier persona tiene derecho a
hacerse parte de un contrato de servicios públicos domiciliarios y, en consecuencia, a recibir la prestación de dichos
servicios, para lo cual, el solicitante debe ser capaz de contratar, y habitar o utilizar de forma permanente un
inmueble que cumpla con las condiciones técnicas requeridas para cada servicio, las que para el servicio de
acueducto, se encuentran señaladas en el artículo 2.3.1.3.2.2.6. del Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015,
contrato de servicios públicos es uniforme, consensual y oneroso y su objeto es la prestación de un servicio público
domiciliario, por parte de un prestador a un usuario, a cambio de un precio en dinero. En este sentido, la calidad de
suscriptor o usuario, se adquiere con la aceptación del prestador sobre el servicio solicitado y la efectiva conexión
del mismo, lo que genera derechos y obligaciones para las partes. En el régimen de los servicios públicos
domiciliarios, está prohibida la gratuidad de los mismos, ya que, por el contrario, en ellos están presentes los
principios de eficiencia económica y suficiencia financiera.
5.2.3. Conclusiones
A través de esta herramienta se establece el diagnóstico de línea base de la prestación del servicio público en el
Municipio de Turbaco, la cual es el principal insumo para poder contextualizar la problemática de la prestación del
mismo.
Se observa en lo anteriormente mostrado que las responsabilidades establecidas en la Ley 142 de 1994 y el decreto
1077 de 2015 (el cual compila el decreto 2981 de 2013) donde están consignadas todas las disposiciones de la
prestación del servicio público de aseo, para cada uno de los principales actores que compone el sistema no se
cumplen. Ni el estado, ni el gobierno departamental, ni el gobierno municipal, cumplen a cabalidad con sus
obligaciones, de igual manera pasa con los usuarios que no cumplen con sus deberes ni exigen sus derechos y
aún más grave, no los conocen.
La prestación del servicio de aseo se ve y se siente como algo no necesariamente importante. No se ha hecho de
la conservación del entorno y del ambiente una política pública urgente en el ámbito nacional, hasta ahora, de unos
años para acá (2022) se están comenzando a ver esfuerzos encaminados en hacer de la gestión de residuos
sólidos algo urgente a nivel mundial, tal y como se ve y se siente en el Acuerdo de Paris, pero que aún a nivel
nacional y a nivel municipal está en estado muy insipiente.
34
El no cumplimiento de los deberes, normativamente estipulados, por parte de los actores de la prestación del
servicio y en ausencia de una agenda nacional de carácter prioritario hace que el compromiso de cada uno de los
ciudadanos, en generalidad, sea bajo, hace que no exista conciencia ambiental, hace que la gestión de los residuos
sólidos no sea una bandera izada en cada una de las mentes de los anteriormente nombrados.
Sin priorizar efectivamente la prestación del servicio de aseo o la gestión de residuos sólidos, la cultura ciudadana
y el sentido de pertenencia, dos de los principales motivadores del comportamiento humano, serán ausentes y se
verán en forma de residuos sólidos sin clasificar, sin aprovechar, en caños, en ríos, en áreas públicas, generando
impactos visuales, ambientales y en general desmejorando la calidad de vida de los habitantes del Municipio de
Turbaco.
Teniendo claro ya, que el comportamiento y la conciencia humana, es la base del funcionamiento eficiente de
cualquier actividad, vale la pena hacer énfasis que en el Municipio de Turbaco hay ausencia generalizada de estos
elementos, en el Municipio, no existen políticas públicas que prioricen la gestión de residuos sólidos, no existen
políticas públicas que tengan como objetivo sensibilizar a la gente para en algún momento, urgente, sean parte de
la solución y no miembros activos del problema.
Pero para poder tomar decisiones que permitan mejorar la prestación del servicio de aseo, el Municipio debería
contar con información documentada actual e histórica, que permita a cada nueva administración pública entender
el contexto de la situación, que se ha avanzado y cuáles son las necesidades, información tal como el Censo de
Recicladores, que actividades de aprovechamiento se están realizando en el Municipio, debería existir un catastro
de árboles, entre otra información pero nada de esto está documentado.
La falta de información veraz hace que no se puedan gestionar proyectos y conseguir dineros que tiendan a mejorar
la gestión de residuos sólidos en el Municipio puesto que este mismo no tiene muchas veces ni la intención
(dependiendo de cada administración) de invertir, ni la capacidad de hacerlo. Estructurar y gestionar proyectos de,
valga la redundancia, gestión de residuos sólidos debería ser una necesidad específica y detallada en cada plan
de gobierno.
Operativamente hablando el servicio de aseo no se presta en todos los componentes que hacen parte de la
prestación del servicio de aseo, únicamente se prestan: el servicio de recolección, de transporte, el servicio de
disposición final, el servicio de barrido de áreas públicas, el de lavado de áreas públicas y de el corte de césped,
todas las anteriores prestadas de manera tal que son susceptibles de muchas mejoras.
No se hace prestación del servicio de aseo en áreas rurales. No existen políticas para la prestación del servicio de
RSE, RCD, Poda de Árboles, Limpieza de caños y de riberas de fuentes hídricas.
Por último, cabe anotar que no existe articulación activa entre el prestador del servicio de aseo, la comunidad y la
administración Municipal, lo cual es fundamental para poder cumplir lo normativamente establecido y que Turbaco
tenga la gestión de residuos sólidos requerida.
35
5.3. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
A continuación, se presenta el análisis de involucrados, el cual nos brinda los elementos básicos para definir el
proyecto, desde las diferentes perspectivas, expectativas e intereses de los actores involucrados.
Tabla 18. Análisis de involucrados.

GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS
1. Priorizar la gestión de residuos sólidos en el
Municipio.
1. Asegurar la correcta 1. No hay presupuesto 2. Diseñar proyectos ambientales de gestión de
gestión de residuos sólidos suficiente. residuos sólidos para presentarlos ante los diferentes
Administración en el Municipio. 2. Hay desconocimiento de mecanismos de financiación.
Municipal. fuentes de financiación. 3. Designar un encargado del desarrollo del PGIRS.
2. Actualizar el PGIRS y se 3. La prestación del servicio de 4. Integrar a la comunidad activamente en la
adopte. aseo no es una prioridad. prestación del servicio de aseo.
5. Supervisar que el servicio de aseo preste el
servicio y cumpla con lo contratado.
1. Quiere el negocio del
aprovechamiento.
1. Sensibilizar periódicamente el plan operativo de la
1. Prestar eficazmente el 2. No realiza jornadas de
prestación del servicio público de aseo con la
servicio de aseo. sensibilización a la comunidad
comunidad.
con relación a los deberes de
2. Hacer trabajo social comunitario (trabajar
Operador de 2. Que exista cultura de las partes en la prestación del
conjuntamente con la comunidad)
Aseo pago y que se presente de servicio de aseo.
3. Exigir a la alcaldía el cumplimiento de lo dispuesto
manera adecuada los 3. Creen que si se fomenta el
en el PGIRS.
residuos sólidos los días reciclaje va a afectar
4. Mantener vigente y actualizada la información que
establecidos. representativamente la
requiere el SUI.
sostenibilidad de la prestación
del servicio de aseo.
1. Apoyar técnica y financieramente a los municipios
1. Que los municipios no se
Apoyar técnicamente y en el diseño de proyectos de gestión de residuos
Gestor del vinculen al PDA.
financieramente a los sólidos.
Plan de aguas 2. Que no se identifiquen
Municipios en diseño y 2. Hacer trabajo social comunitario. (Trabajar
y saneamiento proyectos específicos en
ejecución de proyectos de conjuntamente con la comunidad).
básico. saneamiento básico.
saneamiento básico. 3. Hacer evaluación de prefactibilidad sobre el
3. Recursos insuficientes.
reciclaje regional en el departamento de Bolívar.
1. Priorizar la gestión de residuos sólidos en el
Departamento de Bolívar.
Fortalecer la gestión de los Los Municipios no gestionan 2. Hacer evaluación de prefactibilidad sobre el
Municipios, financiera y adecuadamente proyectos de reciclaje regional en el departamento de Bolívar.
Gobernación
técnicamente, en lo gestión de residuos sólidos o de 3. Incluir en la partida presupuestal la educación
del Bolívar.
referente a saneamiento aprovechamiento ante la generalizada en gestión de residuos sólidos.
básico. Gobernación. 4. Fortalecer técnicamente a las administraciones
municipales en la gestión de residuos sólidos y
valorización o aprovechamiento de los mismos.
Los Municipios no gestionan
Ministerio de Financiar proyectos 1. Capacitar a los Municipios en todo lo relacionado
proyectos de gestión de
Vivienda ambientales y de con estructuración de proyectos, hacer énfasis en las
residuos sólidos o de
ciudad y aprovechamiento de metodologías pedidas por la entidad para poder
aprovechamiento ante el
territorio residuos sólidos. financiar proyectos.
Ministerio.
36
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS

2. Sociabilizar con los Municipios las posibles fuentes
de financiación de proyectos ambientales.
1. Formalizarse para ser los
Asociaciones
prestadores del servicio de 1. Por su condición de grupo
de 1. Ejercer sus derechos a través de mecanismos
aprovechamiento en el vulnerable son excluidos de la
recicladores como derechos de petición. 2.
Municipio. sociedad.
y/o Organizarse y organizar a la comunidad.
2. Ser beneficiarios del 2. No existe separación en la
Interesados en 3. Hacer trabajo social comunitario.
Incentivo de fuente.
Reciclaje
Aprovechamiento.
Los Municipios no trabajan
Tener proyectos
conjuntamente con ONG´S ni
sociales/ambientales que
ONG´s buscan su apoyo en temas de 1. Hacer trabajo social.
mejoren las condiciones de
aprovechamiento de residuos
vida de las comunidades
sólidos.
1. Hacer presencia en las jornadas de sensibilización
social.
Comparendo ambiental - 2. Disponer de comparendos o llamados de atención
Policía En la institución no existe
Acompañamiento en educativos a la población en general (después de
Nacional identidad ambiental.
jornadas de sensibilización. haber sido capacitados en GIRS)
3. Poner en funcionamiento el comparendo
ambiental.
Apoyar el cuidado del
1. Hacer planes de expectativas y campañas de
medio ambiente mediante No hay trabajo conjunto
sensibilización para animar a la comunidad a
Instituciones el desarrollo de campañas desarrollado entre la
capacitarse en gestión de residuos sólidos y asi
Educativas de educación en gestión de administración Municipal y las
generar sentido de pertenencia por el Municipio.
residuos sólidos enfocados instituciones educativas.
2. Hacer trabajo social comunitario.
a la comunidad.
1. No se sienten parte de la 1. Fungir como multiplicadores de conocimiento,
1. Que se presente de
solución, no sienten que sean base angular de la capacitación en residuos sólidos.
manera eficiente el servicio
Líderes escuchados. 2. Ser parte de la supervisión del servicio público de
público de aseo.
Sociales 2. No tienen formación en aseo.
2. Tener las calles libres de
gestión integral de residuos 3. Predisposición de la comunidad en integrarse al
residuos sólidos.
sólidos. PGIRS.
1. Verificar que las
actividades o proyectos
expuestos en el PGIRS 1. Sensibilizar en Gestión Integral de Residuos
implementen los Los Municipios no adoptan ni sólidos a través de campañas de educación que
Corporaciones
respectivos controles para implementan las acciones que influencien a la comunidad.
Autónomas
garantizar la protección del garanticen la adecuada gestión 2. Supervisar que los Municipios den cumplimiento
regionales
ambiente. integral de los residuos sólidos. de las metas de aprovechamiento planteadas en el
2. Viabilizar el PGIRS.
aprovechamiento en el
Municipio.
Responsabilidad social con
1. Ser parte del trabajo social.
beneficios económicos.
Agremiaciones 2. Hacer aportes económicos para las campañas de
Que se les asegure la
del sector sensibilización o educación ambiental.
prestación del servicio de No separan en la fuente.
productivo o 3. Como grandes productores de residuos sólidos
aseo de manera eficiente
comercial son pieza fundamental en la sostenibilidad de las
para que no afecte su
actividades de reciclaje.
productividad.
37
5.4. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN
La Resolución 754 de 2014 establece que para la consolidación de la línea base se deben realizar diferentes tales
como la recopilación de información de diferentes fuentes de información. Dentro de estas actividades necesarias
para la consolidación de la información se necesitan las proyecciones de población y de generación de residuos
sólidos para el cual se esté realizando la actualización del Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos, la
importancia de esta actividad radica en poder planear o plantear escenarios en cuanto a los lineamientos que se
deben seguir, para prestar un servicio de aseo público domiciliario de manera idónea, teniendo en cuenta el
aprovechamiento de residuos sólidos aprovechables, la inclusión de los recicladores dentro del esquema de la
prestación del servicio, la vida útil de los rellenos sanitarios, las capacidades de los proyectos de gestión de residuos
sólidos a través del tratamiento y/o aprovechamiento de los mismos, así mismo la capacidad de los equipos
requeridos tales como los camiones recolectores, la periodicidad en la prestación del servicio de recolección y
transporte entre otros.
Las metodologías establecidas en la norma vigente del reglamento de acueducto y saneamiento básico (RAS) para
realizar el cálculo de las proyecciones de población son: la aritmética o lineal, geométrica y/o exponencial,
suponiendo un comportamiento de la población según ese tipo.
Existen diversidad de métodos para la estimación de poblaciones futuras, pero, en realidad, ninguno es 100%
preciso, pues en todo caso siempre existirá un grado de incertidumbre, que puede depender de una variedad de
factores, como podría ser el clima y el nivel socioeconómico de la población, las migraciones generadas por la
violencia que pueda o no afectar la zona de estudio, movimientos políticos nacionales e internacionales los cuales,
cuales como en la actualidad, debido a la alta inflación, alteran los hábitos de consumo de las poblaciones.
La estimación de poblaciones futuras, dependen en principio del grado de “estabilización” que ha alcanzado, para
el momento de realizar la estimación, la comunidad o población en estudio, al igual que de las posibilidades de
expansión (áreas de reserva urbana) que tiene el sector estudiado, así mismo la aparición de nuevas dinámicas
económicas tales como un proyecto minero, un proyecto empresarial de alto rango, entre otros tantos ejemplos que
se podrían dar, lo cual podría convertirse en el mediano plazo en fuente de altos procesos migratorios hacia él.
Para el año 2018, el DANE, realizó el censo de población y vivienda el cual consistió en contar y caracterizar las
personas residentes en Colombia, así como las viviendas y los hogares del territorio nacional, tanto en áreas rurales
como urbanas, dicha medición incluyó la proyección de crecimiento de población hasta el año 2035, por esta razón
es acertado y necesario utilizar esta información como información oficial y no se debe realizar proyecciones
distintas a las ya establecidas, puesto que quien ofrece estos datos es el organismo rector de datos estadísticos,
tanto históricos como proyectados al futuro.
38
5.5. ÁRBOL DE PROBLEMAS
Para elaborar el Árbol de problemas, se tuvo en cuenta lo señalado por la Resolución 754 de 2014 y lo que establece
y recomienda la “Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y
programa”.
La metodología de marco lógico considera, tanto en la identificación de problemas como en el planteamiento de

objetivos, la participación de los principales actores relacionados directa o indirectamente con el problema (CEPAL,
2005), lo cual permitirá darle mayor objetividad y consenso al proceso de planificación y facilitará la etapa de
implementación.
Para la construcción del árbol de problema es necesario identificar el problema que se desea solucionar, así como
sus causas y sus efectos.
A continuación, se presenta el árbol de problema.
39
Disminución de la calidad de vida de los Habitantes del Municipio. Contaminación Visual Contaminación Ambiental Ramas Principales
Enfermedades asociadas a la gestión inadecuada

Contaminación de áreas públicas del
Altas tasa de desempleo en el Municipio. de los residuos sólidos (vectores animales, Contaminación de las fuentes hídricas del Municipio.
Municipio.
enfermedades respiratorias)
Ramas secundarias.
Inadecuado uso de los recursos públicos. Proliferación de Puntos críticos en el Municipio
Bajo sentido de pertenencia por el Municipio por parte de sus habitantes.
Las áreas públicas y fuentes hídricas del Municipio de Turbaco están contaminadas por la presencia de residuos sólidos ordinarios.
1. La prestación del servicio de aseo en el Municipio de 2. No hay información documentada ni

4. La totalidad de los residuos sólidos que 6. La presentación de los residuos sólidos
Turbaco no se hace de manera completa y no cumple con seguimiento al desarrollo de la actividad de 3. No existe articulación entre los actores de la 5. No hay prestación del servicio de aseo en el área
se generan en el municipio no se en el Municipio no se hace de acuerdo a lo Raíces Principales
todos los requisitos técnicos establecidos en la ley 142 l aprovechamiento de residuos sólidos en prestación del servicio de aseo en el Municipio rural del Municipio de Turbaco.
disponen de manera técnica. estipulado normativamente.
de 1994 y el Decreto 1077 de 2015. el Municipio.
No existen iniciativas o estudios

La distancia y la infraestructura vial que existe y
Existen recicladores de oficio que no están La administración pública no considera a los adelantados por la administración municipal Existe un desconocimiento general de los
El municipio es deficitario en lo relacionado con la comunica las áreas rurales del Municipio con la
formalizados en el Municipio en la habitantes del Municipio una pieza clave en la toma o departamental que contemplen deberes y derechos de los actores de la
prestación del servicio de aseo. cabecera urbana no ofrece condiciones para la
cabecera urbana. de decisiones, ni los integra. alternativas técnicas de disposición final en prestación del servicio de aseo.
prestación del servicio de aseo en todo el año
el Municipio.
El acceso a la información y/o capacitación No existen iniciativas o estudios adelantados por la Los habitantes del Municipio desconocen el
La cobertura de la prestación del servicio de aseo es Existen recicladores de oficio sin censar en técnica que pudieran generar alternativas administración municipal o departamental que uso de herramientas que les permita exigir
Deficiente cultura organizacional
insuficiente para las necesidades del Municipio. el Municipio. de disposición final de aprovechamiento contemplen alternativas de prestación del servicio de sus derechos en lo relativo a la prestación
no son de fácil acceso o no se gestionan. aseo en el área rural en el Municipio. del servicio de aseo.
Una alternativa de disposición final con

No existen políticas publicas ni municipales ni
No existen iniciativas, ni actividades que aprovechamiento de los residuos sólidos Los usuarios del servicio de aseo no tienen
La infraestructura vial en algunos barrios del Municipio departamentales que se encaminen a solucionar la Raíces secundarias.
fortalezcan el aprovechamiento de residuos generados en el Municipio no ha sido la información suficiente para ser un gestor
dificulta la prestación del servicio de aseo. gestión de residuos sólidos en el área rural sin
sólidos en el Municipio. históricamente una prioridad para el de residuos sólidos adecuado.
cobertura del servicio del Municipio
Municipio ni para el Departamento.
El acceso a la información y/o capacitación técnica

No existen iniciativas que fomenten el
que pudieran generar alternativas de prestación del La educación en gestión de residuos
Baja conciencia ambiental en los habitantes del Municipio aprovechamiento y reciclaje de residuos
servicio de aseo en zonas rurales final no es de fácil sólidos en el Municipio es deficiente.
sólidos en el Municipio
acceso o no se gestiona.
No existe una política administrativa que

promueva el aprovechamiento de residuos
sólidos
Ilustración 4. Árbol de problemas.
40
5.6. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
A continuación, se presenta la priorización del problema acorde con el modelo de priorización de problemas
presentado en la Resolución 754 de 2014 y la descripción de los problemas identificados en el municipio.
9 - 12 años
#1
#15
#5
#19
Tiempo requerido para su atención
#6
#21
#24
5 - 8 años
#13 #4
#14 #16
#20 #18
#23
0 - 4 años
#7
#3
#8
#10
#9
#11
#17
#12
#22
Alta Media Baja
Importancia de la atención del problema
Ilustración 5. plano de priorización.
Tabla 19. Descripción de los problemas del municipio.

No. Descripción del problema Prioridad
La prestación del servicio de aseo en el Municipio de Morales no se hace de
1 manera completa y no cumple con todos los requisitos técnicos establecidos ALTA
en la ley 142 de 1994 y el Decreto 1077 de 2015.
El municipio es deficitario en lo relacionado con la prestación del servicio de
2 No requiere
aseo.
La infraestructura vial en la cabecera del Municipio dificulta la prestación del
3 ALTA
servicio de aseo.
La cobertura de la prestación del servicio de aseo es insuficiente para las
4 MEDIA
necesidades del Municipio.
5 Hay baja conciencia ambiental en los habitantes del Municipio ALTA
6 No hay sentido de pertenencia en el Municipio. ALTA
No hay información documentada ni seguimiento al desarrollo del
7 MEDIA
aprovechamiento de residuos sólidos en el Municipio.
41
No. Descripción del problema Prioridad

Existen recicladores de oficio que no están formalizados en el Municipio en
8 MEDIA
la cabecera urbana.
9 Existen recicladores de oficio sin censar en el Municipio. MEDIA
No existen iniciativas que fomenten el aprovechamiento y reciclaje de
10 ALTA
residuos sólidos en el Municipio
No existe una política administrativa que promueva el aprovechamiento de
11 ALTA
residuos sólidos
No existe articulación entre los actores de la prestación del servicio de aseo
12 ALTA
en el Municipio
13 Deficiente cultura organizacional ALTA
El continuo mejoramiento de la prestación del servicio de aseo no ha sido
14 ALTA
históricamente una prioridad en la administración municipal.
La totalidad de los residuos sólidos que se generan en el municipio no se
15 MEDIA
disponen de manera técnica.
No existen iniciativas o estudios adelantados por la administración municipal
16 o departamental que contemplen alternativas técnicas de disposición final en MEDIA
el Municipio.
El acceso a la información y/o capacitación técnica que pudieran generar
17 alternativas de disposición final de aprovechamiento no son de fácil acceso MEDIA
o no se gestionan.
Una alternativa de disposición final con aprovechamiento de los residuos
18 sólidos generados en el Municipio no ha sido históricamente una prioridad MEDIA
para el Municipio ni para el Departamento.
El cubrimiento de la prestación del servicio de aseo en todos sus
19 MEDIA
componentes no tiene una cobertura del 100% en la cabecera Municipal
No existe una política pública eficiente que resuelva el problema de la
20 ALTA
cultura ciudadana en el Municipio de Turbaco.
21 La educación en gestión de residuos sólidos en el Municipio es deficiente. ALTA
Los habitantes del Municipio desconocen el uso de las herramientas que les
22 permita exigir sus derechos en lo relativo a la prestación del servicio de ALTA
aseo.
Los usuarios del servicio de aseo no tienen la información suficiente para
23 ALTA
ser un gestor de residuos sólidos adecuado.
La presentación de los residuos sólidos en el Municipio no se hace de
24 ALTA
acuerdo a lo estipulado normativamente.
5.7. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS
A continuación, se mencionan los objetivos y metas del PGIRS:
42
5.7.1. Institucional del servicio público de aseo.
Tabla 20. Tabla de objetivos y metas - Aspecto institucional.

Prioridad (alta, Plazo
Aspecto Parámetros Resultado Objetivo Meta
media, baja) (Fecha)
1. Mantener un operador especializado para la
prestación del servicio de aseo para cada
1. El servicio de aseo en cada uno de
componente del servicio de aseo en el Municipio
sus componentes es prestado por un
de Turbaco en los siguientes 12 años.
operador especializado en el Municipio
de Turbaco.
2. Establecer las condiciones para prestar
técnicamente y de acuerdo a la normatividad
2. El servicio de aseo en cada uno de
vigente las actividades de corte de césped, poda
sus componentes se presta de manera
de árboles, gestión de RCD, gestión de RSE, 1. 31 de agosto de 2023
que cumple los requisitos técnicos y
limpieza de áreas ribereñas, lavado de áreas
operativos de la normatividad vigente, lo
públicas en los siguientes 12 años en el 2. 30 de agosto de 2024.
anterior se ve reflejado en campo y en
Esquema de prestación del Municipio de Turbaco.
Regional Media un plan operativo que contenga esta
servicio por cada actividad. 3. 1 de septiembre de
información.
3. Fortalecer la actividad de aprovechamiento y 2027.
las empresas de servicio de aseo con énfasis en
3. La actividad de aprovechamiento en el
aprovechamiento a través de lo estipulado en el 4. 1 junio de 2027.
Municipio de Turbaco está siendo
decreto 596 del 11 de abril de 2016, en el
prestada por 2 operadores del servicio
Municipio de Turbaco durante los siguientes 12
Aspectos de aseo especializado en
años.
Institucionales aprovechamiento.
del servicio
4. Establecer las condiciones que permitan
público de aseo 4. El servicio de aseo se presta en el
establecer la prestación del servicio de aseo en
área rural de Municipio de Turbaco.
el rural (corregimientos) del Municipio de Turbaco
en los siguientes 12 años.
Año 1: 3 abril de 2023.
Año 2: 1 abril de 2024
1. Mantener actualizada el estudio tarifario de 1. El servicio de aseo es cobrado en el
Tarifa del servicio público Año 6. 3 abril de 2028.
Si Media acuerdo a la normatividad vigente y la resolución Municipio de manera técnica y
de aseo Año 7: 2 abril de 2029.
720 de la CRA actualizada.
1. Actualizar la estratificación socioeconómica de La estratificación socioeconómica del 15 de Julio de 2024.
Estratificación
Si Media acuerdo a la normatividad nacional vigente en el Municipio de Turbaco es actualizada 16 de Julio de 2029.
socioeconómica.
Municipio de Turbaco cada 5 años. cada 5 años 17 de Julio de 2034.
43

Aspecto Parámetros Resultado Objetivo Meta
Año 1: 1 mayo de 2023.
Año 2: 1 mayo de 2024
Convenio del Fondo de Existe un convenio firmado del Fondo de
1. Expedir anualmente el convenido del Fondo de Año 5: 3 mayo de 2027.
Solidaridad y Redistribución No se han Solidaridad y redistribución del Ingreso
Solidaridad y redistribución del Ingreso vigente Año 6. 3 mayo de 2028.
del Ingreso vigente con firmado a la Media vigente con el prestador del servicio
con el prestador del servicio público de aseo de Año 7: 3 mayo de 2029.
el(los) prestador(es) del fecha. público de aseo de acuerdo a lo
acuerdo a lo establecido por la Ley 142 de 1994. Año 8: 1 mayo de 2030.
servicio público de aseo. establecido por la Ley 142 de 1994.
Año 10: 3 mayo de 2032.
Año 11: 2 mayo de 2033.
5.7.2. Generación de residuos sólidos
Tabla 21. Tabla de objetivos y metas - Generación de residuos sólidos.

Aspectos Parámetros Resultado Objetivo Meta
La producción per cápita ha sido
reducida en un 10% para enero de
1. 22 enero de 2024.
2028 en el municipio de Turbaco.
2. 20 enero de 2025.
1.1 Para 2025 se producen 5%
3. 20 enero de 2026.
menos de residuos sólidos en el
4. 20 enero de 2027.
1. Gestionar y aprovechar Municipio de Turbaco.
5. 20 enero de 2028.
adecuadamente el 100% de los 1.2. Para 2025 se aprovechan el 20%
6. 19 enero de 2029.
residuos sólidos generados en el de los residuos aprovechables en el
7. 21 enero de 2030.
Municipio de Turbaco en los 12 Municipio de Turbaco.
8. 20 enero de 2031.
próximos años. 1.3. Para 2028 se producen 10%
Cantidad de residuos por actividad 9. 20 enero de 2032.
3.522 Ton/mes Media menos residuos sólidos en el
del servicio público de aseo 10. 20 enero de 2033.
2. Disponer el 100% de los residuos Municipio de Turbaco.
11. 20 enero de 2034.
Generación de sólidos que no son aprovechados en 1.4. Para 2028 se aprovechan el 40%
Residuos sólidos el Municipio de Turbaco de manera de los residuos aprovechables en el
1.1. 30 de junio de 2025.
técnica en un relleno Sanitario en 2 Municipio de Turbaco.
1.2. 30 de junio de 2025.
años."
1.3. 30 de junio de 2028.
2. El 100% de los residuos sólidos
1.4. 30 de junio de 2028.
que no son aprovechados en el
Municipio de Turbaco son dispuestos
2. 7 de septiembre de 2025.
de manera técnica en un relleno
Sanitario.
1. 22 enero de 2024.
Disminuir la producción de residuos
La producción per cápita ha sido 2. 20 enero de 2025.
Producción per cápita de residuos sólidos pér cápita en el Municipio de
1,12 Media reducida en un 10% para enero de 3. 20 enero de 2026.
en área urbana Turbaco a través de campañas de
2028. 4. 20 de enero de 2027.
sensibilización ambiental en 5 años.
5. 20 enero de 2028.
44

Usuarios Totales: Año 1: 12 abril de 2023.
26.775 Año 2: 12 abril de 2024
Estrato 1: 4.778 Año 3: 14 abril de 2025.
Estrato 2: 17.084. Año 4: 14 abril de 2026.
Estrato 3: 1.689. Año 5: 14 abril de 2027.
Usuarios del servicio público de Actualizar anualmente el catastro de
Estrato 4: 2.341. Año 6. 14 abril de 2028.
aseo por tipo y estrato, en área Media usuarios del servicio público de aseo Catastro de usuarios esta actualizado.
Comercial: 678. Año 7: 15 abril de 2029.
urbana en el Municipio de Turbaco.
Oficial 34. Año 8: 15 abril de 2030.
Comercial Gran Año 9: 15 abril de 2031.
Productor: 170. Año 10: 15 abril de 2032.
Oficial Gran Productor: Año 11: 15 abril de 2033.
1 Año 12: 17 abril de 2034
5.7.3. Recolección, transporte y transferencia
Tabla 22. Tabla de objetivos y metas - Recolección, transporte y transferencia.

1. Año 1: 1 mayo de 2023.
1. Aumentar 10% el cubrimiento de
1. El cubrimiento del servicio de recolección Año 5: 3 mayo de 2027.
recolección de residuos sólidos en el
de residuos sólidos en el municipio de
Municipio de Turbaco a través del
Turbaco ha sido aumentado en un 5%. 1.2 Año 1: 1 de mayo de 2024.
planteamiento de programas y trabajos
mancomunados entre el operador de
1.2 Contenedores plásticos han sido
aseo, la administración municipal y la
ubicados en la entrada de las calles donde 2. Año 1: 1 mayo de 2023.
Cobertura de recolección comunidad en los próximos 4 años.
100% Alta los vehículos compactadores no pueden Año 2: 1 mayo de 2024
área urbana
entrar ya sea por el tamaño de las calles o Año 3: 1 mayo de 2025.
Recolección, 2. Actualizar anualmente las zonas de
por el estado de las vías. Año 4: 1 mayo de 2026.
Transporte y recolección de residuos sólidos a través
Transferencia de la actualización anual del Plan
2. Las zonas nuevas de recolección están Año 6. 3 mayo de 2028.
Operativo de la prestación del servicio
actualizadas anualmente en el Municipio de Año 7: 3 mayo de 2029.
de aseo en el Municipio de Turbaco en
Turbaco. Año 8: 1 mayo de 2030.
los próximos 12 años.
Año 10: 3 mayo de 2032.
Año 11: 2 mayo de 2033.
Mantener la frecuencia de recolección La frecuencia de recolección de residuos Año 2: 1 abril de 2024
Frecuencia de recolección 3 veces por
Baja en el Municipio de Turbaco en los sólidos del Municipio de Turbaco cumple la Año 3: 1 abril de 2025.
área urbana semana
próximos 12 años. normatividad nacional. Año 4: 1 abril de 2026.
45

Año 6. 3 abril de 2028.
1. Eliminar los puntos críticos existentes
(referenciados en el PGIRS) en el
municipio de Turbaco a través del
número de jornadas de limpieza que
sean necesarios hasta eliminar todos los 1. Eliminación de puntos
puntos críticos, donde se incluya a todos críticos: agosto 2024.
Se anexa la
Cantidad y manejo de los actores de la prestación del servicio
información No hay puntos críticos de disposición de
puntos críticos en área Alta de aseo. 2. Campaña 1: mayo 2024.
entregada por residuos sólidos en el Municipio de Turbaco.
urbana Campaña 2: junio 2024.
el operador.
2. Realizar en la comunidad vecina a los Campaña 3: julio 2024.
puntos críticos una jornada de Campaña 4: agosto 2024
educación/sensibilización al mes y
durante cuatro meses en lo referente a
presentación y disposición de residuos
sólidos.
5.7.4. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Tabla 23. Tabla de objetivos y metas - Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
1. 28 de mayo de 2027.
1. Aumentar 10% el cubrimiento del
2. Año 1: 3 abril de 2023.
barrido de residuos sólidos en el
1. El cubrimiento del barrido de residuos Año 2: 1 abril de 2024
Municipio de Turbaco en los próximos
sólidos en el Municipio de Turbaco ha Año 3: 1 abril de 2025.
4 años.
sido aumentado en un 10%. Año 4: 1 abril de 2026.
Barrido y
limpieza de vías Cobertura del barrido área urbana 100% Alta 2. Actualizar anualmente los
Año 6. 3 abril de 2028.
y áreas públicas kilómetros de barrido a través del plan
2. Los Kilómetros objeto de barrido en el Año 7: 2 abril de 2029.
operativo que debe presentar el
Municipio de Turbaco están actualizados Año 8: 1 abril de 2030.
prestador del servicio de aseo a la
anualmente. Año 9: 1 abril de 2031.
administración pública municipal de
Turbaco.
46

1. 100 cestas Papeleras al 31
Instalar 200 cestas papeleras en cada
200 cestas papeleras han sido de septiembre de 2023.
Cantidad de cestas públicas esquina de cada calle del sector
22 Alta instaladas en el Municipio de Turbaco en
instaladas 𝐾𝑚! urbano comercial del Municipio de Turbaco en
los últimos dos años. 2. 100 cestas papeleras al 31 de
los próximos dos años.
septiembre de 2024
Residencial: 1
vez por Aumentar a dos veces por semana la La frecuencia de barrido en el Municipio
Frecuencia actual de barrido área semana. frecuencia de barrido en las áreas de Turbaco es 2 veces por semana en el
Alta 1º de febrero de 2023
urbana Comercial: 6 públicas residenciales en el Municipio área residencial y 6 veces por semana
veces por de Turbaco en el próximo año. en el área comercial
semana.
5.7.5. Limpieza de playas costeras y ribereñas
Tabla 24. Tabla de objetivos y metas - Limpieza de zonas ribereñas.

Establecer un plan operativo que
Las zonas ribereñas de los
permita realizar la limpieza en las
Limpieza de playas costeras o ribereñas arroyos y caños del Municipio
No esta identificada Alta riberas de los arroyos que pasan 1º de febrero de 2024
ubicadas en suelo urbano. de Turbaco son limpiadas 4
por el Municipio de Turbaco 4
Limpieza de veces al año (Trimestralmente).
veces al año.
zonas
Cuantificar y realizar un registro
ribereñas La prestación del servicio de
Cantidad de residuos recogidos con (fotográfico y de pesaje) de los
aseo en las áreas ribereñas del
ocasión de la actividad de limpieza de 0 Alta residuos sólidos que son 2º de febrero de 2024
municipio de Turbaco tiene
playas. recogidos en las riberas de los
registro digital y físico.
arroyos del Municipio de Turbaco.
5.7.6. Corte de césped y poda de árboles
Tabla 25. Tabla de objetivos y metas - Corte de césped y poda de árboles.

1. El Municipio de Turbaco
1. Realizar un catastro de árboles
Corte de césped y
poda de árboles
tiene un catastro de Árboles. 1. 25 agosto de 2028

ubicados en las áreas públicas del
Catastro de árboles ubicados en vías y
No existe catastro de Municipio de Turbaco ciñéndose a la
áreas públicas que deben ser objeto de Media 2. Las áreas públicas del 2. 25 agosto de 2026.
árboles normatividad nacional vigente en los
poda. Municipio de Turbaco están
próximos cuatro años.
definidas en el POT 3. 25 de agosto de 2027.
47

2. Definir en el POT las áreas públicas 3. En el Municipio de Turbaco
del Municipio de Turbaco en los el operador del servicio de
próximos 3 años. aseo realiza la poda de
árboles de manera técnica.
3. Incluir los lineamientos técnicos para
realizar la prestación del servicio de
aseo, componente de poda de árboles,
en el Municipio de Turbaco.
1. Actualizar anualmente el catastro de El catastro de áreas públicas
Catastro de áreas públicas urbanas 17 sitios - 59566 m2 Año 6. 3 abril de 2028.
Media áreas públicas objeto de corte de césped objeto de corte de césped
objeto de corte de Césped frecuencia: 2 veces al año. Año 7: 2 abril de 2029.
en el Municipio de Turbaco esta actualizado anualmente.
Los residuos generados en Año 5: 1 abril de 2027.
Cantidad mensual de residuos Realizar un registro de la actividad de
Corte césped: 970 Kg las actividades de corte de Año 6. 3 abril de 2028.
generados en las actividades de corte Baja corte de césped y poda de árboles
mensuales promedio césped y poda de árboles Año 7: 2 abril de 2029.
de césped y poda de árboles anualmente en municipio.
están registrados anualmente. Año 8: 1 abril de 2030.
Aprovechamiento de residuos de corte En el Municipio de Turbaco se
0% Alta aprovechan los residuos
de césped y poda de árboles.
1. Estructurar un proyecto piloto de generados en la actividad de 1. 14 de julio de 2027.
Tipo de aprovechamiento de residuos de
No se aprovechan Alta aprovechamiento de residuos de corte corte de césped.
corte de césped y poda de árboles
de césped y poda de árboles en el
Sitio empleado para la disposición final Municipio de Turbaco en los próximos 4 En el Municipio de Turbaco se
Relleno Sanitario Parque años. aprovechan los residuos 2. 25 de agosto de 2029.
de residuos de corte de césped y poda Alta
Ambiental Bioger generados en la actividad de
de árboles
poda de árboles.
1. Realizar un informe técnico mensual
La frecuencia del corte de
que establezca la necesidad del corte de
césped en el Municipio de
Frecuencia de corte de césped 2 veces al año. Media césped de manera técnica en el 16 de octubre de 2025.
Turbaco está fundamentada
Municipio de Turbaco en los próximos
técnicamente.
dos años.
48

2. Establecer la frecuencia de corte de

césped en el Municipio de Turbaco de
acuerdo a los resultados del informe
mensual (planteado en el anterior
objetivo) en los próximos 2 años."
Establecer la frecuencia de poda de
En el Municipio de Turbaco se
árboles ubicados en las áreas públicas
podan de manera técnica los
Frecuencia de poda de árboles No se presta. Media en el Municipio de Turbaco de acuerdo a 24 de agosto de 2029.
árboles referenciados en el
los resultados del catastro de árboles en
catastro de árboles.
los próximos 5 años.
5.7.7. Lavado de áreas públicas
Tabla 26. Tabla de objetivos y metas - Lavado de áreas públicas.

Anexo información Actualizar anualmente el catastro de El catastro de áreas públicas objeto
Inventario de puentes peatonales y Año 6. 3 abril de 2028.
entregada por el Medía áreas públicas objeto de lavado en de lavado, esta actualizado
áreas públicas objeto de lavado. Año 7: 2 abril de 2029.
prestador el Municipio de Turbaco. anualmente.
Lavado de Año 10: 1 abril de 2032.
áreas Públicas Año 11: 1 abril de 2033.
Incluir y describir técnicamente la
Se realiza dos veces al El servicio se presta y está incluido
Descripción del esquema actual de la prestación de este componente en
año por Bioger S.A Media en el plan para la prestación del 1 febrero del 2024
prestación de la actividad. el plan para la prestación del
E.S.P. servicio de aseo.
servicio de aseo en el municipio
Aumentar a seis veces por año la Se debe iniciar el 1 de febrero
La frecuencia de lavado de áreas
Frecuencia de lavado de áreas frecuencia de lavado de áreas de 2024 y llevar registro del
2 veces al año. Media públicas en el Municipio de Turbaco
públicas públicas ubicadas en el Municipio de informe bimensual del
es bimensual (6 veces por año).
Turbaco en el próximo año. operador.
5.7.8. Aprovechamiento
49
Tabla 27. Tabla de objetivos y metas - Aprovechamiento.

Cantidad de bodegas, centros de acopio y La información que presenta la
estaciones de clasificación y aprovechamiento, administración esta desactualizada
en la categoría de pequeño (Área menor a 150 por lo cual se debe realizar trabajo
m2 de campo.
en la categoría de mediano (Área entre 150 y por lo cual se debe realizar trabajo
999 m2). de campo.
en la categoría de grande (Área igual o mayor a por lo cual se debe realizar trabajo
1000 m2) de campo.
La información que presenta la
administración esta desactualizada
Cantidad total de recicladores de oficio
por lo cual se debe realizar trabajo
de campo.
Cantidad de recicladores de oficio que
Aprovechamiento
pertenecen a algún tipo de organización, Realizar trabajo de campo. La administración Municipal no tiene información actualizada de ninguno de los
asociación o agremiación. requerimientos descritos en la tabla parámetros para el componente de aprovechamiento,
Cantidad de recicladores de oficio que Alta
razón por la cual se está haciendo trabajo de campo para poder diagnosticar la situación
pertenecen a alguna de las figuras jurídicas actual y así poder formular los objetivos y metas.
0
previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de
1994 para prestar el servicio público de aseo.
Cobertura de rutas selectivas.
de campo
Cantidad de residuos aprovechados por tipo de
0
material.
Tasa de aprovechamiento de residuos sólidos. 0
Porcentaje de rechazos en Bodegas centros de
acopio y estaciones de clasificación y
aprovechamiento.
de campo
Población capacitada en temas de separación administración esta desactualizada
en la fuente. por lo cual se debe realizar trabajo
de campo
5.7.9. Disposición final
50
Tabla 28. Tabla de objetivos y metas - Disposición final.

Para ambas metas:
1. El 100% de los residuos sólidos
1. Realizar la disposición técnica del generados en el Municipio de Turbaco
Año 1: 1 febrero de 2023.
100% de los residuos sólidos son dispuestos de manera técnica en un
Año 2: 1 febrero de 2024
ordinarios generados en el área Relleno Sanitario con licencia ambiental
urbana del Municipio de Turbaco expedida por la autoridad ambiental
Urbano: Relleno Sanitario Año 4: 2 febrero de 2026.
durante los próximos doce años. regional.
Tipo de disposición final de residuos Parque Ambiental. Año 5: 2 febrero de 2027.
Alta
sólidos en área urbana y área rural. Rural: Botaderos a cielo Año 6. 3 febrero de 2028.
2. Gestionar la disposición técnica de 2. El 100% de los residuos sólidos
abierto. Año 7: 2 febrero de 2029.
los residuos sólidos ordinarios generados en el área rural del Municipio
generados en el área rural del de Turbaco son dispuestos de manera
Municipio de Turbaco en los próximos técnica en un Relleno Sanitario con
12 años. licencia ambiental expedida por la
autoridad ambiental regional.
El 100% de los residuos sólidos
Disposición Final
Relleno Sanitario (Regional o Año 6. 3 febrero de 2028.

Regional Baja Mantener resultado tabla parámetros. generados en el Municipio de Turbaco
Municipal). Año 7: 2 febrero de 2029.
son dispuestos de manera técnica.
Año 12: 1 febrero de 2034"
Parque ambiental Bioger: Mantener vigente la licencia ambiental La Licencia ambiental del Relleno
Autorización ambiental del sitio de Año 6. 3 febrero de 2028.
Resolución No. 0120 de Baja del Relleno Sanitario Parque sanitario donde Turbaco dispone los
disposición final Año 7: 2 febrero de 2029.
12 de febrero de 2014 Ambiental Bioger residuos sólidos generados está vigente.
Aumentar en 5% la vida útil del relleno
Vida útil disponible del sitio sanitario aprovechando el 10% de los
La vida útil del relleno sanitario aumentó
disposición final según la 16 años Alta residuos sólidos generados en el 3 de Julio de 2028
en 5%
autorización ambiental Municipio de Turbaco durante los
próximos 5 años.
51

Se calculará con la
Fracción de residuos dispuestos en caracterización de
Media Se establecerán los objetivos y metas una vez se realice el trabajo de campo relacionado con el tema.
sitio de disposición final residuos sólidos en la
fuente
Volumen de lixiviados vertidos 975,73 Media 1. Disminuir en 10% el Volumen de

lixiviados generados por el Municipio El Volumen de lixiviados generados por
No son tratados son
Volumen de lixiviados tratados Media de Turbaco a través del el Municipio de Turbaco ha sido
recirculados. 3 de Julio de 2028
aprovechamiento de los residuos disminuido en un 10%.
Eficiencia de tratamiento de sólidos orgánicos en el Municipio en
0 Media
lixiviados los próximos 5 años.
5.7.10. Residuos sólidos especiales
Tabla 29. Tabla de objetivos y metas - Residuos sólidos especiales.

1. Jornada 1: 23 de febrero de 2023
Jornada 2: 15 de noviembre de 2023
Jornada 2: 17 de noviembre de 2025.
Realizar dos jornadas de 6. Jornada 1: 23 de febrero de 2028
No existe gestión de En el Municipio de Turbaco se
Residuos sólidos Gestión de residuos sólidos recolección de RSE al año en el Jornada 2: 15 de noviembre de 2028.
residuos sólidos Media realizan al año dos jornadas de
especiales especiales. Municipio de Turbaco durante los 7. Jornada 1: 23 de febrero de 2029
especiales. recolección de RSE.
próximos 12 años. Jornada 2: 15 de noviembre de 2029.
52
5.7.11. Residuos de construcción y demolición (RCD)
Tabla 30. Tabla de objetivos y metas - Residuos de construcción y demolición.

Fijar políticas públicas que
En el Municipio de Turbaco
obliguen al productor de RCD a
Disposición final no existen políticas públicas
Gestión de RCD. Media gestionar adecuadamente los 17 de febrero de 2024.
obligatoria al productor relacionadas con la gestión de
RCD en el Municipio de
RCD.
Turbaco en el siguiente año.
Disponer el 100% de los RCD
El 100% de los RCD producidos
generados por grandes y
por grandes y medianos
Tipo de sitio empleado medianos productores son
productores son dispuestos en
para la disposición final o Escombrera Baja dispuestos de manera técnica 6 de junio de 2025
el relleno sanitario y tratados en
aprovechamiento de RCD en la escombrera del Relleno
la escombrera Municipal del
Sanitario a partir del 6 de junio
Municipio de Turbaco.
de 2025.
Autorización ambiental del Mantener vigente la A partir de 6 de febrero de 2025:
0398 de 02 de abril de La Licencia ambiental de la
sitio de disposición final de Baja autorización ambiental de la
2020 escombrera está vigente.
RCD escombrera. 1. Lic. Ambiental: 23 de febrero de 2023
Registro RCD: 15 de noviembre de 2023
2. Lic. Ambiental: 23 de febrero de 2024
Registro RCD: 15 de noviembre de 2024
Residuos de 3. Lic. Ambiental: 26 de febrero de 2025
Construcción y Registro RCD: 17 de noviembre de 2025.
Demolición (RCD) 4. Lic. Ambiental: 23 de febrero de 2026
Registro RCD: 16 de noviembre de 2026.
Cuantificar y realizar un registro 6. Lic. Ambiental: 23 de febrero de 2028
(fotográfico y de pesaje) de los Registro RCD: 15 de noviembre de 2028.
La cantidad de RCD generados
Cantidad de RCD Los RCD no se RCD que son recogidos en el 7. Lic. Ambiental: 23 de febrero de 2029
Media en el Municipio de Turbaco
aprovechados. aprovechan. Municipio de Turbaco y que son Registro RCD: 15 de noviembre de 2029.
están cuantificados.
dispuestos en la escombrera 8. Lic. Ambiental: 23 de febrero de 2030
seleccionada para tal fin. Registro RCD: 15 de noviembre de 2030.
11. Lic. Ambiental 23 de febrero de 2032
12. Lic. Ambiental 23 de febrero de 2034
53

Establecer un plan operativo
que asegure la atención de
Particulares o se El Municipio de Turbaco presta
Recolección y disposición gestión de RCD de manera
acuerda con Bioger Alta el servicio de recolección y 6 junio de 2025
final de RCD técnica en el Municipio de
S.A. E.S.P. disposición de RCD.
Turbaco a partir del 6 de junio
de 2025
5.7.12. Gestión de residuos en el área rural.
Tabla 31. Tabla de objetivos y metas - Área rural.

No se presta servicio en área
Gestión de residuos en
Cobertura de recolección y transporte. Alta

rural
No se presta servicio en área
Frecuencia actual de recolección área rural. Alta
área rural
rural Se está diagnosticando la solución por parte del grupo consultor, falta
Censo y manejo de puntos críticos. No existe información Alta recopilar información y trabajo de campo.
Cobertura del barrido o despápele en corregimientos
No se presta el servicio. Alta
y centros poblados.
Frecuencia actual de barrido. No se presta el servicio. Alta
5.7.13. Gestión del riesgo
Tabla 32. Tabla de objetivos y metas - Gestión de riesgo.

Actualizar el Plan de Gestión de riesgos del El Plan de Gestión de Riesgos del
Se debe modificar a los 3 meses
Manejo de las condiciones operador de acuerdo a lo establecido Operador esta actualizado cada
Gestión de Riesgos identificados que se modifica el Plan de
de amenaza, vulnerabilidad Baja normativamente, cada vez que cambie el vez que se modifica el Plan de
riesgos por el operador. Riesgos Municipal y
y riesgo. Plan de Gestión de Riesgos Municipal y Gestión de riesgos Municipal y
departamental.
Departamental. Departamental.
5.8. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y METAS
A continuación, se presenta el árbol de objetivos y metas.
54
La adecuada gestión de residuos

No hay contaminación visual generada
La calidad de vida de los habitantes del Municipio ha mejorado. sólidos en el Municipio contaminación Metas Principales
por residuos sólidos.
ambiental
La gestión de residuos sólidos no

El reciclaje ha sido fuente de Las áreas publicas del Municipio están Contaminación de las fuentes hídricas
representa un riesgo para la salud pública
generación de empleo. libres de residuos sólidos. del Municipio.
de los habitantes del Municipio.
La prestación del servicio de aseo no requiere inversión adicional del Municipio salvo los
Los Puntos críticos en el Municipio han sido eliminados definitivamente. Metas secundarias.
subsidios.
Los Habitantes del Municipio de Turbaco tienen sentido de pertenencia por su lugar de residencia.
Las áreas públicas y fuentes hídricas del Municipio de Turbaco están libres de la presencia de Residuos sólidos.
2. Existe información documentada, hay

1. Asegurar que la prestación del servicio de aseo 4. Definir y asegurar mecanismos que 6. Generar la conciencia necesaria
seguimiento al desarrollo de la actividad 3. Formular una estrategia que asegure la
en el Municipio de Turbaco se hace de manera aseguren que la totalidad de los 5. Gestionar técnicamente los residuos para que la presentación de los Medios Principales.
de aprovechamiento de residuos articulación entre los actores de la
completa y cumple con todos los requisitos residuos sólidos que se generan en el sólidos generados en el área rural de residuos sólidos en el Municipio se
sólidos en el Municipio lo cual permite prestación del servicio de aseo en el
técnicos establecidos en la ley 142 de 1994 y el municipio y que no se aprovechan se municipio. hace haga de acuerdo a lo estipulado
gestionar proyectos ante organismos de Municipio
Decreto 1077 de 2015. disponen de manera técnica. normativamente.
financiación.
Fomentar iniciativas y estudios por Promover soluciones en las cuales la

parte de la administración municipal y/o distancia y la infraestructura vial que Socializar al 100% de los usuarios
Asegurar que la deficitariedad del Municipio en lo Los recicladores de oficio están Impulsar y apoyar la conformación de un
departamental que contemplen existe y comunica las áreas rurales del del servicio público de aseo los
relacionado con la prestación del servicio de aseo Censados y en proceso de comité de desarrollo y control social que
alternativas técnicas a la disposición Municipio con la cabecera urbana no deberes y derechos de cada uno los
sea únicamente por el desequilibrio generado por formalización en el Municipio en la supervise junto con las JAC la prestación
final en relleno sanitario, en el Municipio. sean inconveniente para la prestación actores de la prestación del servicio
la insuficiencia de las contribuciones. cabecera urbana. del servicio de aseo en el Municipio.
(Aprovechamiento de los residuos del servicio de aseo en ninguna época de aseo.
sólidos orgánicos) del año.
Socializar y capacitar a los

Promover el acceso a la información y Promover iniciativas o realizar estudios habitantes/usuarios del Municipio
Asegurar que la cobertura de la prestación del
Censar a los recicladores y mantener realizar capacitaciones técnicas que por parte de la administración municipal sobre el uso herramientas legales
servicio de aseo sea extendida al 100% de los Promover la cultura de trabajo
actualizado el censo de recicladores en generen alternativas de disposición final o departamental que contemplen que permitan exigir todo lo
usuarios y a todas las áreas publicas del interinstitucional en el Municipio..
el Municipio de Turbaco. con énfasis en aprovechamiento son de alternativas de prestación del servicio de relacionado a los derechos en lo
Municipio y satisface las necesidades del mismo.
fácil acceso y se gestionan. aseo en el área rural en el Municipio. relativo a la prestación del servicio de
aseo.
Medios secundarias
Socializar, impulsar y capacitar a los
Fomentar iniciativas, actividades y Evaluar y definir alternativas a la
Diseñar mecanismos de cubrimiento que Promover políticas públicas municipales usuarios del servicio público de aseo
proyectos patrocinados tanto por la disposición final en relleno sanitario las
aseguran la prestación del servicio de aseo a las y departamentales que se encaminen a para conformar un comité de
administración Municipal como por la cuales se basen en el aprovechamiento
zonas donde la infraestructura vial que existe en solucionar la gestión de residuos sólidos desarrollo y control social el cual es el
empresa privada que fortalece el de los residuos sólidos generados en el
algunos barrios del Municipio dificulta la en el área rural sin cobertura del servicio mecanismo para convertir a la
aprovechamiento de residuos sólidos Municipio es ahora una prioridad para el
prestación del mismo. del Municipio comunidad en un gestor de residuos
en el Municipio. municipio.
sólidos adecuado.
Gestionar mecanismos de acceso a la Desarrollar campañas de educación

información y/o desarrollar capacitación que genere la cultura ciudadana que
Definir y desarrollar una política
técnica que pudieran generar contribuya a la conservación del
Promover la cultura ciudadana en el Municipio. municipal que le de un rol importante al
alternativas de prestación del servicio de Municipio libre de contaminación
aprovechamiento de residuos sólidos
aseo en zonas rurales final no es de fácil ambiental generada por la
acceso o no se gestiona. generación de residuos sólidos.
Ilustración 6. árbol de objetivos y metas.
55
6. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS
La implementación de los programas y proyectos establecidos en el PGIRS deberá incorporarse en los planes de
desarrollo del nivel municipal y/o distrital y con la asignación de los recursos correspondientes. Los programas y
proyectos del PGIRS deben tener en cuenta los siguientes lineamientos:
• Prestar eficientemente el servicio público de aseo a toda la población con calidad y cobertura.
• Asegurar la disposición final de los residuos sólidos.
• Desarrollar una cultura de la no basura que implique acciones orientadas a promover cambios en el
consumo de bienes y servicios para reducir la cantidad de residuos generados por parte de los usuarios.
• Fomentar el aprovechamiento de residuos sólidos potencialmente aprovechables. Los proyectos de
aprovechamiento deben garantizar la sostenibilidad en el tiempo.
• Desarrollar las acciones afirmativas a favor de la población recicladora.
• Reducir el impacto negativo en la salud y el ambiente que se pueda causar por la generación y mal manejo
de los residuos sólidos.
• Garantizar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de la prestación.
• Promover gradual y progresivamente el manejo de los residuos sólidos de una gestión basada en la
minimización de la generación, el aprovechamiento y valorización hasta la disposición final de residuos,
hacia la reincorporación de residuos sólidos aprovechables en el ciclo económico productivo.
• Garantizar la sostenibilidad de la gestión integral de residuos sólidos.
Con el objetivo de desarrollar acciones orientadas al mejoramiento continuo en la prestación del servicio público de
aseo, a continuación, se presenta los programas y proyectos del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos-
PGIRS del municipio de Turbaco.
56
PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
57
6.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
6.1.1. INTRODUCCIÓN
El artículo 14.24 de la Ley 142 de 1994, modificado por el artículo 1º de la Ley 689 de 2001, define el servicio
público de aseo como "El servicio de recolección municipal de residuos principalmente sólidos”.
El artículo 1 del decreto 1713 de 2002, define el servicio ordinario de aseo, como la modalidad de prestación de
servicio público domiciliario de aseo para residuos sólidos de origen residencial y para otros residuos que pueden
ser manejados de acuerdo con la capacidad de la persona prestadora del servicio de aseo y que no corresponden
a ninguno de los tipos de servicios definidos como especiales. Está compuesto por la recolección, transporte,
transferencia, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos originados por estas actividades. También
comprende este servicio las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y la recolección, transporte,
transferencia, tratamiento, y disposición final de los residuos sólidos originados por estas actividades.
A continuación, se presenta el programa institucional para la prestación del servicio público de aseo, el cual busca
garantizar de manera eficiente la prestación del servicio público de aseo, con calidad, continuidad y cobertura a
todos los habitantes de la zona urbana y rural del municipio, tanto de los residuos aprovechables como de los no
aprovechables acorde con el Decreto 1077 de 2015 y la Resolución 0754 de 2014, expedida por el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio.
El programa deberá definir las acciones que garanticen el equilibrio entre los subsidios y las contribuciones en la
prestación del servicio público de aseo, de acuerdo con lo previsto en la Ley 142/94 y el Decreto 1013/05 o la norma
que lo sustituya o modifique, igualmente, las acciones dirigidas a que el cobro del servicio público se realice de
manera ajustada a la regulación tarifaria vigente, mantener actualizada la estratificación socioeconómica y
propender por la sostenibilidad financiera de la actividad.
6.1.2. LINEAMIENTOS GENERALES
El Decreto 1077 de 2015, señala en el artículo 2.3.2.2.1.3, que el servicio público de aseo deberá prestarse en
todas sus actividades con calidad y continuidad acorde con lo definido en dicho Decreto, en la regulación vigente,
en el programa de prestación del servicio y en el PGIRS con el fin de mantener limpias las áreas atendidas y lograr
el aprovechamiento de residuos.
Por su parte el artículo 2.3.2.2.1.4 menciona que el servicio público de aseo se debe prestar en todas sus
actividades de manera continua e ininterrumpida, con las frecuencias mínimas establecidas en el Decreto 1077 de
2015 y aquellas que por sus particularidades queden definidas en el PGIRS, salvo cuando existan razones de
fuerza mayor o caso fortuito.
De acuerdo al Decreto 1077 de 2015, artículo 2.3.2.2.3.95, los municipios en ejercicios de sus funciones deberán
cumplir con las siguientes obligaciones:
58
1. Elaborar, implementar y mantener actualizado un plan municipal o distrital para la gestión integral de
residuos o desechos sólidos en el ámbito local y/o regional según el caso, en el marco de la gestión integral
de los residuos, el Decreto 1077 de 2015 y la metodología para la elaboración de los PGIRS (Resolución
0754 de 2014), expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
2. Garantizar la prestación del servicio público de aseo en el área de su territorio de manera eficiente.
3. Definir el esquema de prestación del servicio de aseo y sus diferentes actividades de acuerdo con las
condiciones del mismo.
4. Formular y desarrollar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de acuerdo con lo definido en este
capítulo.
5. Definir las áreas para la localización de estaciones de clasificación y aprovechamiento, plantas de

aprovechamiento, sitios de disposición final de residuos y estaciones de transferencia, de acuerdo con los
resultados de los estudios técnicos, requisitos ambientales, así como en el marco de las normas
urbanísticas del respectivo municipio o distrito.
6. Adoptar en los PGIRS las determinaciones para incentivar procesos de separación en la fuente, recolección
selectiva, acopio y reciclaje de residuos, como actividades fundamentales en los procesos de
aprovechamiento de residuos sólidos.
7. Realizar y adoptar la estratificación municipal y tenerla a disposición de las personas prestadoras del
servicio público de aseo para los efectos propios del catastro de suscriptores.
8. Establecer en el municipio o distrito una nomenclatura alfanumérica precisa, que permita individualizar cada
predio.
9. Otorgar los subsidios para los usuarios de menores ingresos y suscribir los contratos respectivos.
10. Formalizar la población recicladora de oficio, para que participe de manera organizada y coordinada en la
prestación del servicio público que comprende la actividad complementaria de aprovechamiento, con el fin
de dar cumplimiento a lo previsto en este decreto y en la regulación vigente.
11. Adoptar y fortalecer las acciones afirmativas en favor de la población recicladora.
12. Adelantar la actualización del censo de recicladores en su territorio, así como identificarlos y carnetizarlos
con el fin de identificar la población objetivo y focalizar las acciones afirmativas para esta población
vulnerable.
13. Las demás que establezcan las autoridades sanitarias y ambientales de acuerdo con sus funciones y
competencias.
Independientemente del esquema de prestación del servicio público de aseo que adopte el municipio o distrito, este
debe garantizar la prestación eficiente del servicio y sus actividades complementarias a todos los habitantes en su
territorio, de acuerdo con los objetivos y metas definidos en el PGIRS.
59
Con referencia a los deberes de los usuarios, el artículo 2.3.2.2.4.2.108 del Decreto 1077 de 2015, señala lo
siguiente:
1. El ejercicio de la libre elección del prestador del servicio público de aseo en los términos previstos en las
disposiciones legales vigentes. En caso de presentarse una solicitud de terminación anticipada del contrato
por parte del usuario la persona prestadora deberá resolver la petición en un plazo de quince (15) días
hábiles, so pena que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios imponga, al prestador que
incumpla esta obligación, las sanciones correspondientes por violación del régimen de servicios públicos
domiciliarios, conforme al artículo 81 de la Ley 142 de 1994.
2. Acceso a la información de manera completa, precisa y oportuna en los términos del artículo 9.4 de la Ley
142 de 1994.
3. Hacer parte de los Comités de Desarrollo y Control Social.
4. Hacer consultas, peticiones, quejas e interponer los recursos.
5. Tener un servicio de buena calidad.
6. El cobro individual por la prestación del servicio en los términos previstos en la legislación vigente.
7. Recibir oportunamente la factura por la prestación del servicio en los términos previstos en la legislación
vigente.
8. Obtener, el descuento en la factura por falla en la prestación del servicio de aseo imputable a la persona
prestadora.
9. Obtener el aforo de los residuos sólidos, de conformidad con lo que establezca la Comisión de Regulación
de Agua Potable y Saneamiento Básico.
Y los deberes de los usuarios, de acuerdo al artículo 2.3.2.2.4.2.109 del Decreto 1077 de 2015 son:
1. Vincularse al servicio de aseo, siempre que haya un servicio disponible, o acreditar que se dispone de
alternativas que no perjudiquen a la comunidad, de acuerdo con lo establecido por la ley.
2. Hacer buen uso del servicio, de modo que no genere riesgos o se constituya en un obstáculo para la
prestación del servicio a los demás miembros de la comunidad. Todo usuario está en la obligación de
facilitar la medición periódica de sus residuos sólidos, de conformidad con las normas de aforo vigentes.
3. Realizar la separación de los residuos sólidos en la fuente de manera que se permita la recolección
selectiva, de acuerdo con el plan de gestión integral de residuos sólidos y los Programas de Prestación del
Servicio de aseo establecidos.
60
4. Presentar los residuos sólidos para su recolección en las condiciones y horarios establecidos en el presente
decreto y por la persona prestadora del servicio y de conformidad con el programa de aprovechamiento
viable y sostenible que desarrolle la persona prestadora del servicio.
5. Mantener limpios y cerrados los lotes de terreno de su propiedad, así como las construcciones que
amenacen ruina. Cuando por ausencia o deficiencia en el cierre y/o
6. mantenimiento de estos se acumulen residuos sólidos en los mismos, el propietario del predio deberá
contratar la recolección, transporte y disposición final con una persona prestadora del servicio público de
aseo.
7. Recoger los residuos sólidos originados por el cargue, descargue o transporte de cualquier mercancía.
8. Pagar oportunamente el servicio prestado. En caso de no recibir oportunamente la factura, el suscriptor o

usuario está obligado a solicitar duplicado de la misma a la empresa.
9. Cumplir los reglamentos y disposiciones de las personas prestadoras del servicio.
10. No cambiar la destinación del inmueble receptor del servicio, sin el lleno de los requisitos exigidos por el
municipio o distrito.
11. Dar aviso a las personas prestadoras del servicio público de aseo de los cambios en la destinación del
inmueble.
12. Dar aviso a la persona prestadora del servicio de la existencia de fallas en el servicio, cuando estas se
presenten.
13. Almacenar y presentar los residuos sólidos.
6.1.3. CONTENIDO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Antes de desarrollar el Programa Institucional y posteriormente preparar la MML (Matriz del marco lógico) fue
indispensable realizar un trabajo previo de preparación y evaluación de la iniciativa propuesta.
A continuación, se muestra un resumen de que pasos se llevaron a cabo para la definición del Programa planteado
esta información servirá como referencia a quienes deban acometer la ejecución del programa, como, con
frecuencia no son los mismos que lo prepararon y evaluaron, esta presentación constituirá un elemento fundamental
si algún día se desea hacer una evaluación ex – post.
1. Proceso seguido para la identificación del problema: Análisis de la normatividad nacional, análisis de
los datos disponibles en los archivos de la administración Municipal y del operador de aseo, visitas a campo
que evidencian el estado actual de la prestación del servicio de aseo en el municipio. Una vez recolectada
y analizada esta información se procedió a llevar a cabo la dinámica de construcción del árbol de problemas
en la primera reunión del comité coordinador donde cada miembro expresó sus inquietudes respecto a la
prestación del servicio de aseo en el municipio y con la técnica que utiliza el grupo consultor de
61
ASOCIENAGA se construyó el Árbol de problemas general de la prestación del servicio de aseo el cual fue
socializado y ajustado junto con la mesa de trabajo del comité coordinador en una segunda reunión.
2. Definición de la población objetivo del programa:
MUNICIPIO AREA URBANA AREA RURAL

Turbaco 106.190 10.150
3. Población de referencia:
• Población potencial: 106.190
• Población no afectada por el problema: 0
• Población postergada: 10.150
• Población objetivo del programa: 106.190
• Población atendida por el programa: 106.190
4. Diagnóstico de la situación actual en el área de estudio:
La Ley 142 de 1994 establece desde la base el régimen de los servicios públicos domiciliarios y dicta otras
disposiciones.
Es necesario establecer cuáles son las competencias, desde la base de la norma, de cada uno de los
actores principales de la prestación del servicio público de aseo en el municipio, para sí poder establecer
un análisis profundo de la situación de la prestación del servicio público de aseo.
Para el municipio de Turbaco, se realizó la “EVALUACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO”, el cual
se presenta en el numeral 5.2 de este documento.
5. Planteamiento de fines y determinación de medios para la solución.
A continuación, se presenta el programa institucional de la prestación del servicio público de aseo, de

acuerdo a lo establecido en la Resolución 0754 de 2014.
62
6.1.3.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL – MUNICIPIO DE TURBACO
Tabla 33. Programa institucional.

Indicadores. Metas Intermedias.
Nivel Descripción Meta Final.
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo Social
Mejorar la capacidad El 100% de los

1 PGIRS adoptado e EL PGIRS cumple
técnica, operativa y Usuarios del Servicio residuos sólidos
implementado en el Plan con lo estipulado en
Objetivo financiera para la gestión 31-dic-34 Municipio Público de aseo generados en el 0 40 51 45 45 45 51 45 45 45 51 45 45
de Gobierno del la resolución 754 de
de residuos sólidos en el (Urbanos y Rurales) Municipio son
Municipio. 2014
Municipio. Gestionados.
Una dependencia
P.1 Consolidación de la
La dependencia de la
UMATA como
Proyecto Fortalecimiento Institucional de la Prestación del Servicio de Aseo en el Municipio.
Una (1) dependencia técnica de apoyo Administración

dependencia que apoya a Usuarios del Servicio
técnica que apoya con formula y/o gestiona 23-may- Administración Municipal
la Secretaria de Público de aseo 0 2 2 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0
criterio técnico a la proyectos que 23 Municipal. responsable de la
Planeación en los (Urbanos y Rurales)
administración Municipal. ayudan desarrollar el Gestión Integral de
aspectos de gestión de
PGIRS. Residuos Sólidos
residuos sólidos.
(GIRS)
Funcionarios de
100% de funcionarios de
UMATA, todas las
UMATA, todas las
secretarias de la
secretarias de la
Administración 100% de los
Administración Municipal,
Municipal, Empresa de funcionarios de las
P.2 Formación técnica en Empresa de Servicios Normatividad 10-nov- Administración
Servicios Públicos, tres dependencias 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
GIRS. Públicos, usuarios del Nacional Vigente. 23 Municipal.
usuarios del servicio capacitados en
servicio público de aseo,
público de aseo, GIRS.
presidentes de todas las
presidentes de todas
JAC, Policía Nacional con
las JAC, Policía
formación en GIRS.
Nacional.
100% de los
UMATA, Secretaria de
funcionarios de las
Planeación y Empresa de
P.3 Formación técnica en Metodología Marco Administración Funcionarios de las tres tres dependencias
Servicios Públicos con 6-oct-23 0 3 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
formulación de proyectos. Lógico CEPAL. Municipal. (3) dependencias. capacitados en
formación certificada en
Formulación de
Formulación de
Proyectos MML.
Proyectos.
63

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
El municipio cuenta
con un sistema de
P.4 Implementación de un registro de
Un (1) sistema de
sistema de registro de Usuarios del Servicio información,
información, evaluación, Cumplimiento de la Administración
información, evaluación 19-feb-24 Público de aseo evaluación 0 4 8 6 6 6 8 6 6 6 8 6 6
seguimiento y control para normatividad vigente. Municipal.
seguimiento y control para (Urbanos y Rurales) seguimiento y
el desarrollo del PGIRS.
el desarrollo del PGIRS. control para el
desarrollo del
PGIRS.
P.5 Plan Estratégico y

Un (1) Plan
financiero que asegure la
Cumplimiento de la Usuarios del Servicio estratégico y
sostenibilidad de la Un (1) Plan de Financiero Administración
normatividad vigente 31-dic-34 Público de aseo financiero 0 16 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18
prestación del servicio aprobado. Municipal.
para GIRS. (Urbanos y Rurales) formulado ajustado
público de aseo en el
anualmente.
Municipio.
Un (1) Comité de
El comité se
P.6 Conformación y Desarrollo y
Un (1) Comité de conforma y opera de Usuarios del Servicio
puesta en marcha de un 20-mar- Administración Control Social para
Desarrollo y Control Social acuerdo a Público de aseo 0 11 14 12 12 12 14 12 12 12 14 12 12
comité de desarrollo y 23 Municipal. los servicios
conformado. requerimientos (Urbanos y Rurales)
control social. públicos del
legales existentes.
Municipio.
Manual de
funciones ajustado
Ajustes del Manual
A.1.1 Revisión y ajuste Un (1) manual de Administración en el Momento de
de acuerdo a 3-may-23 Funcionarios UMATA. 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
al manual de funciones. funciones ajustado. Municipal. la implementación
normatividad.
del PGIRS y de la
revisión del mismo.
Funcionarios
A.1.2. Socialización y
Se garantiza la Administración Manual de
sensibilización de los Un (1) manual de 23-may- Administración
socialización a todos Municipal y usuarios del funciones 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
cambios realizados al funciones socializado. 23 Municipal.
Actividades.
los involucrados. servicio público de socializado.

Manual.
aseo.
Funcionarios de
UMATA, todas las
secretarias de la
A.2.1 Estructuración del Plan de formación Administración
plan de formación técnica acorde a criterios Municipal, Empresa de Un plan de
Administración
en gestión de residuos Un (1) Plan de formación. técnicos y legales de 1-ago-23 Servicios Públicos, formación técnica 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Municipal.
sólidos y uso de la la gestión integral de presidentes de todas en GIRS aprobado.
herramienta PQR. residuos sólidos. las JAC, Policía
Nacional y Comité de
desarrollo y control
social.
64

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Funcionarios de
UMATA, todas las
secretarias de la
Administración
Se garantiza que la
Municipal, Empresa de 100% de
A.2.2. Convocatoria a Una (1) convocatoria por convocatoria se hace 28-ago- Administración
Servicios Públicos, funcionarios 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
población objetivo. año. al total de los actores 23 Municipal.
presidentes de todas convocados.
identificados.
las JAC, Policía
social.
Funcionarios de
UMATA, todas las
secretarias de la
Administración
Formación de
A.2.3 Ejecución del Municipal, Empresa de 100% de
Una (1) capacitación por profesionales según Administración
Plan de formación técnica 6-oct-23 Servicios Públicos, funcionarios 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
año, certificada. los aspectos técnicos Municipal.
en GIRS general. presidentes de todas certificados.
y legales del sector.
las JAC, Policía
social.
A.2.4 Ejecución del 100% de usuarios
Plan de formación técnica del servicio público
De acuerdo a lo
componente PQR (uso de Usuarios del Servicio de aseo capacitado
Una (1) capacitación por establecido en la Ley 10-nov- Administración
los recursos, quejas, Público de aseo en PQR y vías de 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
año desde el año 2023. 142. 23 Municipal.
derecho de reposición, (Urbanos y Rurales) protección de
Ley 1752 de 2015.
derecho de petición, tutela derechos
e impugnación de tutela) fundamentales.
A.3.1 Estructuración del Funcionarios de

Estándar Un plan de
plan de formación en Administración UMATA, Secretaria de
Un (1) Plan de formación. Metodología Marco 1-ago-23 formación técnica 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
formulación de Proyectos Municipal. Planeación y Empresa
Lógico de la Cepal. en GIRS aprobado.
MML. de Servicios Públicos.
Se garantiza que la Funcionarios de

100% de
A.3.2. Convocatoria a Dos (2) convocatorias por convocatoria se hace 28-ago- Administración UMATA, Secretaria de
funcionarios 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
población objetivo. año. al total de los actores 23 Municipal. Planeación y Empresa
convocados.
identificados. de Servicios Públicos.
Formación de
Funcionarios de
A.3.3 Ejecución del profesionales según 100% de
Dos (2) capacitaciones Administración UMATA, Secretaria de
Plan de formación técnica los aspectos técnicos 6-oct-23 funcionarios 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
por año. Municipal. Planeación y Empresa
en MML. de la Metodología del calificados.
de Servicios Públicos.
Marco Lógico.
65

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
El sistema de Una (1) evaluación

A.4.1 Estructuración del Un (1) sistema de registro
información registra anual del PGIRS
sistema de información, de información, 18-ago- Administración Comité
todos los aspectos de acuerdo a la 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
seguimiento y control del seguimiento y control para 23 Municipal. interinstitucional.
técnicos y legales de resolución 754 de
PGIRS. el PGIRS del Municipio.
la GIRS. 2014
Plan de formación
A.4.2 Sensibilización y acorde a criterios
Funcionarios de 100% del personal
capacitación del sistema técnicos y legales de
Una (1) capacitación del 31-ago- Administración UMATA, Secretaria de involucrado
de información, la gestión integral de 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
sistema de información. 23 Municipal. Planeación y Empresa sensibilizado y
evaluación, seguimiento y residuos sólidos y de
de Servicios Públicos. capacitado.
control del PGIRS. Proyectos Estándar
PMI
El informe se ajusta a
Documento
A.4.3. Elaborar informe la Metodología de
Un (1) informe de Funcionarios de la informe de
de seguimiento de las seguimiento y Administración
seguimiento del PGIRS 18-dic-23 UMATA o Secretaria de seguimiento anual 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
metas previstas en el evaluación de los Municipal.
generado. Planeación. desempeño
PGIRS Proyectos estándar
PGIRS.
PMI
Informe técnico
conforme a la Un (1) informe de
A.4.4 Presentación del
Un (1) Informe presentado metodología de 17-ene- Administración seguimiento
Informe al concejo Concejo Municipal. 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
al Concejo Municipal. seguimiento y 24 Municipal. revisado por el
Municipal.
evaluación de concejo Municipal.
proyectos del PMI
Informe en términos
establecido en la
Un (1) un informe de Un (1) informe de
A.4.5 Rendición de resolución 754 de Usuarios del Servicio
seguimiento al PGIRS 23-ene- Administración seguimiento
cuentas a los habitantes 2014 y que este Público de aseo 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
socializado con la 24 Municipal. socializado a la
del Municipio. explicado en un (Urbanos y Rurales)
comunidad. comunidad.
lenguaje común, al
alcance de todos.
Un (1) reporte
A.4.6. Reportar el Superintendencia de entregado a las
informe al SUI y a la Reporte de acuerdo a servicios públicos. autoridades que
26-ene- Administración
corporación regional Un (1) reporte anual. lo establecido en la CAR (Corporación supervisan la 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
24 Municipal.
ambiental que Resolución 754. autónoma regional prestación del
corresponda. ambiental.) servicio público de
aseo.
Informe publicado de Informe anual
A.4.7 Publicación del Un (1) Informe anual Usuarios del Servicio
acuerdo a lo 29-ene- Administración publicado y
informe en la pagina web publicado en la web del Público de aseo 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
establecido en la 24 Municipal socializado a la
del Municipio. Municipio. (Urbanos y Rurales)
Resolución 754. comunidad.
66

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Los planes de
Plan de desarrollo
A.4.8 Incorporación del Tres (3) planes de desarrollo municipal
Usuarios del Servicio acorde a los
PGIRS en los planes de desarrollo en los cuales se incorporan el 100% Administración
19-feb-24 Público de aseo lineamientos 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
desarrollo municipal hasta implementa y prioriza el de los proyectos y Municipal.
(Urbanos y Rurales) establecidos en el
2034 desarrollo del PGIRS. programas del
PGIRS.
PGIRS.
A.4.9 Incorporación del Un (1) POT que tenga en Usuarios del Servicio POT acorde a con
Incorporación del Administración
PGIRS en la actualización cuenta lo estipulado en el 20-feb-23 Público de aseo los lineamientos 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PGIRS en el POT Municipal.
del POT PGIRS. (Urbanos y Rurales) del PGIRS.
Seguir lineamientos
A.5.1. Conformación Un (1) comité de Usuarios del Servicio Estratificación del
normativos Ley 142 Administración
del comité de estratificación 14-feb-23 Público de aseo Municipio 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de 1994 y Decreto Municipal.
estratificación. conformado. (Urbanos y Rurales) Actualizada.
1077 de 2015.
Un (1) estudio de Utilizar metodología Usuarios del Servicio Estratificación del

A.5.2. Actualización de 31-ago- Administración
estratificación socio - DANE para Público de aseo Municipio 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
la estratificación 23 Municipal.
económica actualizado. estratificación. (Urbanos y Rurales) Actualizada.
A.5.3 Mantener Cumpla con la Usuarios del Servicio

Un (1) estudio tarifario Administración Estudio Tarifario
actualizado un estudio Resolución CRA 720 3-abr-23 Público de aseo 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
actualizado anualmente. Municipal. Actualizado.
tarifario. de 2015 (Urbanos y Rurales)
A.5.4 Adoptar el Cumpa con la Usuarios del Servicio

Un (1) estudio tarifario 11-abr- Administración Estudio Tarifario
resultado del estudio Resolución CRA 720 Público de aseo 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
adoptado. 23 Municipal. Adoptado.
tarifario. de 2015 (Urbanos y Rurales)
Informe de
Tener en cuenta la
A.5.5 Presentación del Un (1) informe de equilibrio entre
estratificación Usuarios del Servicio
informe de equilibrio entre equilibrio entre subsidios y Administración subsidios y
actualizada del 1-mar-23 Público de aseo 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
subsidios y contribuciones contribuciones Municipal. contribuciones
municipio y el estudio (Urbanos y Rurales)
para la siguiente vigencia. presentado. presentado al
tarifario vigente.
concejo Municipal.
Acuerdo de
A.5.6. Expedición del cumplimiento Acuerdo Municipal
Un (1) acuerdo municipal Usuarios del Servicio
acuerdo municipal del conforme a 15-mar- con porcentajes de
con % de subsidios Concejo Público de aseo 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
porcentaje de subsidios y lineamientos 23 subsidios y
expedido. (Urbanos y Rurales)
contribuciones. legalmente contribuciones.
establecidos.
Acuerdo Municipal
Se garantiza la Usuarios del Servicio con porcentajes de
A.5.7 Divulgación del 17-mar- Administración
Un (1) Acuerdo divulgado. socialización a todos Público de aseo subsidios y 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
acuerdo de subsidios. 23 Municipal.
los involucrados. (Urbanos y Rurales) contribuciones
divulgado.
67

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
El monto trasladado Cumplimiento del

100% de los subsidios
A.5.8. Traslado de los cumple con el Administración Prestador del Servicio acuerdo municipal
trasladados al prestador 31-dic-34 0 9 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
recursos del FSRI requerimiento legal Municipal. de Aseo. de subsidios y
del servicio
establecido. contribuciones.
Participación activa
A.6.1 Convocatoria a
Registro que certifique Se garantiza la de interesados en
ciudadanos para la Usuarios del Servicio
que se utilizaron al menos convocatoria a todos 20-mar- Administración la conformación del
conformación del Comité Público de aseo 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
tres (3) medios de los posibles 23 Municipal comité de
de Desarrollo y Control (Urbanos y Rurales)
comunicación. interesados. desarrollo y control
Social.
social.
A.6.2 Asamblea de Mínimo (30) ciudadanos y La asamblea se Conformación

Usuarios del Servicio
constitución del Comité de todos los presidentes de constituye en el 27-mar- Administración efectiva del comité
Público de aseo 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
Desarrollo y Control las JAC participan en la Comité de Desarrollo 23 Municipal. de Desarrollo y
(Urbanos y Rurales)
Social. asamblea de constitución. y Control Social. Control Social.
El comité de
A.6.3 Puesta en
Un (1) comité de Usuarios del Servicio social supervisa la
funcionamiento del comité Decreto 1429 de 28-abr- Administración
desarrollo y Control Público de aseo prestación del 9 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
de desarrollo y control 1995 23 Municipal.
Social. (Urbanos y Rurales) servicio público de
social
aseo en el
municipio.
6.1.3.2. MEDIO DE VERIFICACIÓN
Nivel Indicador Fuente de información Método de recolección Frecuencia Responsable

Mejorar la capacidad
Informe de estado de 1. Una Primera vez con la
técnica, operativa y 1 PGIRS adoptado e
avance al cumplimiento de Informe Web - adopción del documento.
Objetivo financiera para la gestión de implementado en el Plan de Secretaria de Planeación
metas previstas en el Bibliográfica 2. Al inicio de cada
residuos sólidos en el Gobierno del Municipio.
PGIRS. administración nueva.
Municipio.
P.1 Consolidación de la
UMATA como Resolución de asignación
1. Una Primera vez con la
dependencia que apoya a Una (1) dependencia técnica de UMATA como
Informe Web - adopción del documento.
Proyecto 1 la Secretaria de que apoya con criterio técnico a dependencia encargada de Secretaria de Planeación
Bibliográfica 2. Al inicio de cada
Planeación en los la administración Municipal. la gestión de residuos
administración nueva.
aspectos de gestión de sólidos ordinarios.
residuos sólidos.
68

A.1.1 Revisión y ajuste al Un (1) manual de funciones Informe Web - adopción del documento.
Actividad 1 Manual de funciones. Secretaria de Planeación
manual de funciones. ajustado. Bibliográfica 2. Al inicio de cada
A.1.2. Socialización y 1. Una Primera vez con la
sensibilización de los Un (1) manual de funciones Informe Web - adopción del documento.
Actividad 2 Registro de actividad. Secretaria de Planeación
cambios realizados al socializado. Bibliográfica 2. Al inicio de cada
Manual. administración nueva.
Certificados de capacitación del
UMATA, todas las secretarias
Registro de actividad en el
P.2 Formación técnica en de la Administración Municipal, Informe Web -
Proyecto 2 sistema de información Anualmente Secretaria de Planeación
GIRS. Empresa de Servicios Públicos, Bibliográfica
PGIRS.
presidentes de todas las JAC,
Policía Nacional con formación
en GIRS.
A.2.1 Estructuración del plan Anual desde la adopción
de formación técnica en Registro de actividad en el del PGIRS hasta 12 años
Informe Web -
Actividad 1 gestión de residuos sólidos Un (1) Plan de formación. sistema de información después (desde el Secretaria de Planeación
Bibliográfica
y uso de la herramienta PGIRS. segundo año es ajuste de
PQR. la herramienta).
Anual desde la adopción
A.2.2. Convocatoria a Informe Web - del PGIRS y cada vez que
Actividad 2 Una (1) convocatoria por año. sistema de información Secretaria de Planeación
población objetivo. Bibliográfica se haga ajuste a la
PGIRS.
herramienta.
A.2.3 Ejecución del Plan de Registro de actividad en el Anual desde la adopción
Una (1) capacitación por año, Informe Web -
Actividad 3 formación técnica en GIRS sistema de información del PGIRS hasta 12 años Secretaria de Planeación
certificada. Bibliográfica
general. PGIRS. después.
A.2.4 Ejecución del Plan de
formación técnica
componente PQR (uso de Registro de actividad en el Anual desde la adopción
Una (1) capacitación por año Informe Web -
Actividad 4 los recursos, quejas, sistema de información del PGIRS hasta 12 años Secretaria de Planeación
desde el año 2023. Bibliográfica
derecho de reposición, PGIRS. después.
derecho de petición, tutela e
impugnación de tutela)
69

Registro de actividad en el Anual desde la adopción
P.3 Formación técnica en Planeación y Empresa de Informe Web -
Proyecto 3 sistema de información del PGIRS hasta 12 años Secretaria de Planeación
formulación de proyectos. Servicios Públicos con Bibliográfica
PGIRS. después.
formación certificada en
Formulación de Proyectos.
A.3.1 Estructuración del plan Registro de actividad en el del PGIRS hasta 12 años
Informe Web -
Actividad 1 de formación en formulación Un (1) Plan de formación. sistema de información después (desde el Secretaria de Planeación
Bibliográfica
de Proyectos MML. PGIRS. segundo año es ajuste de
la herramienta).
A.3.2. Convocatoria a Informe Web -
Actividad 2 Dos (2) convocatorias por año. sistema de información del PGIRS hasta 12 años Secretaria de Planeación
población objetivo. Bibliográfica
PGIRS. después.
Certificados de dos
capacitaciones al 100% de
funcionarios de UMATA, todas
las secretarias de la
A.3.3 Ejecución del Plan de Administración Municipal, Informe Web -
Actividad 3 sistema de información del PGIRS hasta 12 años Secretaria de Planeación
formación técnica en MML. Empresa de Servicios Públicos, Bibliográfica
PGIRS. después.
presidentes de todas las JAC,
Policía Nacional con formación
en Formulación de Proyectos
metodología MML.
P.4 Implementación de un
Un (1) sistema de información, Documento de
sistema de registro de Anual desde la adopción
evaluación, seguimiento y especificaciones técnicas Informe Web - Secretaria de Planeación
Proyecto 4 información, evaluación del PGIRS hasta 12 años
control para el desarrollo del del sistema de información Bibliográfica / director UMATA
seguimiento y control para después.
PGIRS. y de gestión.
el desarrollo del PGIRS.
1 primera vez en el
A.4.1 Estructuración del Un (1) sistema de registro de Documento de momento de implantación
sistema de información, información, seguimiento y especificaciones técnicas Informe Web - del sistema. Secretaria de Planeación
Actividad 1
seguimiento y control del control para el PGIRS del del sistema de información Bibliográfica / director UMATA
PGIRS. Municipio. y de gestión. 1 Revisión anual durante
12 años.
70

A.4.2 Sensibilización y 1 primera vez en el
Documento actividad y
capacitación del sistema de momento de implantación
Una (1) capacitación del registro de la actividad en Informe Web - Secretaria de Planeación
Actividad 2 información, evaluación, del sistema y una vez con
sistema de información. el sistema de información Bibliográfica / Director UMATA
seguimiento y control del cada cambio de
del PGIRS
PGIRS. administración.
A.4.3. Elaborar informe de Registro de actividad en el Anual desde la adopción
Un (1) informe de seguimiento Informe Web - Secretaria de Planeación
Actividad 3 seguimiento de las metas sistema de información del PGIRS hasta 12 años
del PGIRS generado. Bibliográfica / Director UMATA
previstas en el PGIRS PGIRS. después.
A.4.4 Presentación del 1 informe de seguimiento
Un (1) Informe presentado al Registro de la actividad en Informe Web - Secretaria de Planeación
Actividad 4 Informe al concejo durante 12 años, para
Concejo Municipal. el sistema de información Bibliográfica / Director UMATA
Municipal. presentar al concejo.
del PGIRS
A.4.5 Rendición de cuentas Un (1) un informe de Anual desde la adopción
Registro de la actividad en Informe Web - Secretaria de Planeación
Actividad 5 a los habitantes del seguimiento al PGIRS del PGIRS hasta 12 años
el sistema de información Bibliográfica / Director UMATA
Municipio. socializado con la comunidad. después.
del PGIRS
Página WEB del SUI
Informe presentación a la
A.4.6. Reportar el informe al
Corporación Autónoma Anual desde la adopción
SUI y a la corporación Informe Web - Secretaria de Planeación
Actividad 6 Un (1) reporte anual. Regional. del PGIRS hasta 12 años
regional ambiental que Bibliográfica / Director UMATA
Informe de Seguimiento de después.
corresponda.
la Corporación Autónoma
Regional al PGIRS.
A.4.7 Publicación del Anual desde la adopción
Un (1) Informe anual publicado Informe Web - Secretaria de Planeación
Actividad 7 informe en la página web del Página WEB del Municipio del PGIRS hasta 12 años
en la web del Municipio. Bibliográfica / Director UMATA
Municipio. después.
A.4.8 Incorporación del
Tres (3) planes de desarrollo en
PGIRS en los planes de Plan de desarrollo Informe Web - Al inicio de cada Secretaria de Planeación
Actividad 8 los cuales se implementa y
desarrollo municipal hasta Municipal. Bibliográfica administración municipal. / Director UMATA
prioriza el desarrollo del PGIRS.
2034
POT 1. Una Primera vez con la

A.4.9 Incorporación del Un (1) POT que tenga en Documento actividad y adopción del documento e
Informe Web - Secretaria de Planeación
Actividad 9 PGIRS en la actualización cuenta lo estipulado en el Registro de la actividad en incluir el PGIRS vigente en
Bibliográfica / Director UMATA
del POT PGIRS. el sistema de información el POT en caso de una
del PGIRS actualización.
71

P.5 Plan Estratégico y
financiero que asegure la 1. Una Primera vez con la
Acuerdo de adopción del Alcalde
sostenibilidad de la Un (1) Plan de Financiero Informe Web - adopción del documento.
Proyecto 5 Plan Estratégico y Secretaria de
prestación del servicio aprobado. Bibliográfica 2. Validar al inicio de cada
financiero. Planeación.
público de aseo en el administración nueva.
Municipio.
1 una vez con las Alcalde
A.5.1. Conformación del Un (1) comité de estratificación Acta de conformación del Informe Web -
Actividad 1 indicaciones del Secretaria de
comité de estratificación. conformado. Comité de estratificación. Bibliográfica
cronograma del PGIRS. Planeación.
del PGIRS hasta 12 años Alcalde
A.5.2. Actualización de la Un (1) estudio de estratificación Acuerdo de adopción de la Informe Web -
Actividad 2 después (desde el Secretaria de
estratificación socio - económica actualizado. nueva estratificación Bibliográfica
segundo año es Planeación.
actualización).
Acuerdo de adopción del
A.5.3 Mantener actualizado Un (1) estudio tarifario Informe Web -
Actividad 3 resultado del estudio Actualizar anualmente. Secretaria de Planeación
un estudio tarifario. actualizado anualmente. Bibliográfica
tarifario.
A.5.4 Adoptar el resultado Un (1) estudio tarifario Decreto de adopción del Informe Web -
Actividad 4 del PGIRS hasta 12 años Secretaria de Planeación
del estudio tarifario. adoptado. estudio tarifario. Bibliográfica
después.
A.5.5 Presentación del
Un (1) informe de equilibrio Anual desde la adopción Director UMATA
informe de equilibrio entre Número de radicación ante Informe Web -
Actividad 5 entre subsidios y contribuciones del PGIRS hasta 12 años Secretaria de
subsidios y contribuciones el Consejo Municipal. Bibliográfica
presentado. después. Planeación.
para la siguiente vigencia.
A.5.6. Expedición del
Acuerdo de Municipal con Anual desde la adopción Alcalde
acuerdo municipal del Un (1) acuerdo municipal con % Informe Web -
Actividad 6 % de subsidios y del PGIRS hasta 12 años Secretaria de
porcentaje de subsidios y de subsidios expedido. Bibliográfica
contribuciones. después. Planeación.
contribuciones.
Certificación de medios de
comunicación empleados. Anual desde la adopción
A.5.7 Divulgación del Informe Web -
Actividad 7 Un (1) Acuerdo divulgado. Registro de Información en del PGIRS hasta 12 años Secretaria de
acuerdo de subsidios. Bibliográfica
el sistema de información después. Planeación.
de UMATA.
100% de los subsidios Alcalde
A.5.8. Traslado de los Certificación Alcaldía Informe Web -
Actividad 8 trasladados al prestador del Mensual Secretaria de
recursos del FSRI traslado de recursos. Bibliográfica
servicio Planeación.
72

P.6 Conformación y 1. Una Primera vez con la
Acta de conformación del
puesta en marcha de un Un (1) Comité de Desarrollo y Informe Web - adopción del documento.
Proyecto 6 Comité de Desarrollo y Director UMATA.
comité de desarrollo y Control Social conformado. Bibliográfica 2. Al inicio de cada
Control Social.
control social. administración nueva.
A.6.1 Convocatoria a 1. Una Primera vez con la
Registro que certifique que se
ciudadanos para la Medios Escritos, digitales y Informe Web - adopción del documento.
Actividad 1 utilizaron al menos tres (3) Director UMATA.
conformación del Comité de radiales del Municipio. Bibliográfica 2. Al inicio de cada
medios de comunicación.
Desarrollo y Control Social. administración nueva.
A.6.2 Asamblea de Asamblea de constitución del Acta de conformación del
Informe Web - adopción del documento.
Actividad 2 constitución del Comité de Comité de desarrollo y control Comité de Desarrollo y Director UMATA.
Bibliográfica 2. Al inicio de cada
Desarrollo y Control Social. social realizada. Control Social.
Informe mensual de Sus funciones son
A.6.3 Puesta en
Un (1) comité de desarrollo y actividades realizadas por Informe Web - continuas de 3 abril de
Actividad 3 funcionamiento del comité Alcaldía Municipal.
Control Social. el comité de desarrollo y Bibliográfica 2023 a 31 de diciembre de
de desarrollo y control social
control social. 2034
6.1.3.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Financiero Político Social Ambiental Legal
Finalidad.
La comunidad no hace EL PGIRS no
Mejorar la capacidad 1 PGIRS adoptado e El servicio de aseo público
No existe voluntad parte activa de la Los impactos cumple con lo
técnica, operativa y implementado en el Plan en el Municipio no se
política por parte de la prestación del servicio de ambientales no son establecido en la
financiera para la gestión de de Gobierno del presta de manera
administración Municipal. aseo público en el mitigados. resolución 754 de
residuos sólidos en el Municipio. sostenible.
Municipio. 2014.
Municipio.
Propósito.
Las actividades
No se disponen, no se No se cumple con lo
desarrolladas en el
Informe anual de asignan o no se gestionan estipulado por la
Eliminar de manera técnica evaluación seguimiento y los recursos financieros No existe voluntad La comunidad no realiza el PGIRS no generan
normatividad legal
la totalidad de los residuos política por parte de la pago de la prestación del una mitigación de los
control al desarrollo del necesarios para la gestión vigente relacionada
sólidos ordinarios de las administración Municipal. servicio público de aseo. impactos ambientales
PGIRS. de residuos sólidos en el con la prestación del
áreas públicas del Municipio. y los convierten en
Municipio. servicio de aseo.
riesgos.
73
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Componente #1. Las actividades
realizadas por la
No se disponen, se
P.1 Consolidación de la UMATA no tienen un La dependencia no
Una (1) dependencia asignan o se gestionan los La comunidad no entiende
UMATA como dependencia No existe voluntad impacto en la actúa conforme a la
técnica que apoya con recursos financieros el rol de la dependencia en
que apoya a la Secretaria de política por parte de la mitigación de los normatividad legal
criterio técnico a la necesarios para el la prestación del servicio
Planeación en los aspectos administración Municipal. administración Municipal. impactos ambientales vigente del servicio
funcionamiento de la de aseo.
de gestión de residuos de la gestión de público de aseo.
dependencia.
sólidos. residuos sólidos en el
Municipio.
Componente #2. La formación técnica
No se disponen, se en GIRS de las Las dependencias
asignan o se gestionan los La comunidad no entiende dependencias no actúan conforme
Planeación y Empresa No existe voluntad
recursos financieros el rol de la dependencia en seleccionadas no a la normatividad
P.2 Formación técnica en de Servicios Públicos política por parte de la
necesarios para el la prestación del servicio generan mitigación de legal vigente del
GIRS. con formación certificada administración Municipal.
funcionamiento de la de aseo. los impactos servicio público de
en Formulación de
dependencia. ambientales en el aseo.
Proyectos.
Municipio.
Componente #3.
La formación técnica
100% de funcionarios de en Formulación de
No se disponen, se Las dependencias
UMATA, Secretaria de Proyectos de las
asignan o se gestionan los La comunidad no entiende no actúan conforme
Planeación y Empresa No existe voluntad dependencias
recursos financieros el rol de la dependencia en a la normatividad
P.3 Formación técnica en de Servicios Públicos política por parte de la seleccionadas no
necesarios para el la prestación del servicio legal vigente del
formulación de proyectos. con formación certificada administración Municipal. genera mitigación de
funcionamiento de la de aseo. servicio público de
en Formulación de los impactos
dependencia. aseo.
Proyectos. ambientales en el
Municipio.
Componente #4. La información

registrada no es una
No se disponen, se herramienta que No se cumple con lo
Un (1) sistema de
P.4 Implementación de un información, evaluación, asignan o se gestionan los permite mitigar los estipulado por la
No existe voluntad La comunidad no utiliza la
sistema de registro de recursos financieros impactos ambientales normatividad legal
seguimiento y control política por parte de la información disponible en
información, evaluación necesarios para el generados por la vigente relacionada
para el desarrollo del administración Municipal. el sistema de registro.
seguimiento y control para el funcionamiento de la prestación del servicio con la prestación del
PGIRS.
desarrollo del PGIRS. dependencia. se aseo a través de servicio de aseo.
decisiones
fundamentadas.
74
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Componente #5
No se disponen, se La insostenibilidad del No se cumple con lo
P.5 Plan Estratégico y asignan o se gestionan los sistema no permite estipulado por la
financiero que asegure la No existe voluntad La comunidad no realiza el
Un (1) Plan de recursos financieros prestar el servicio de normatividad legal
sostenibilidad de la política por parte de la pago de la prestación del
Financiero aprobado. necesarios para el aseo mitigando los vigente relacionada
prestación del servicio administración Municipal. servicio público de aseo.
funcionamiento de la impactos ambientales con la prestación del
público de aseo en el dependencia. existentes. servicio de aseo.
Municipio.
Componente #6 Las tareas
desarrolladas por el
No se disponen, se
comité de desarrollo y
asignan o se gestionan los Los representantes de la No se cumple con lo
Un (1) Comité de No existe voluntad control social no
P.6 Conformación y puesta recursos financieros comunidad no hacen parte estipulado por la
Desarrollo y Control política por parte de la influyen en la
en marcha de un comité de necesarios para el del comité de desarrollo y normatividad legal
Social conformado. administración Municipal. mitigación de los
desarrollo y control social. funcionamiento de la control social. vigente.
impactos ambientales
dependencia.
generados por gestión
de residuos sólidos.
6.1.3.4. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
MML 1 Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Mejorar la capacidad técnica, Informe de estado de avance al

1 PGIRS adoptado e implementado en el
FIN operativa y financiera para la gestión cumplimiento de metas previstas en Exista voluntad política.
Plan de Gobierno del Municipio.
de residuos sólidos en el Municipio. el PGIRS.
Eliminar de manera técnica la totalidad Informe de estado de avance al Si se cumplen todas las
Informe anual de evaluación seguimiento y
Propósito de los residuos sólidos ordinarios de las cumplimiento de metas previstas en actividades de este componente
control al desarrollo del PGIRS.
áreas públicas del Municipio. el PGIRS. se contribuye.
P.1 Consolidación de la UMATA como Resolución de asignación de UMATA
Una (1) dependencia técnica que apoya
dependencia que apoya a la Secretaria como dependencia encargada de la Los funcionarios de UMATA están
Componente con criterio técnico a la administración
de Planeación en los aspectos de gestión de residuos sólidos conformes con la decisión.
Municipal.
gestión de residuos sólidos. ordinarios.
Que detallen el alcance y
A.1.1 Revisión y ajuste al manual de
Actividad 1 Un (1) manual de funciones ajustado. Manual de funciones. responsabilidad de la UMATA en
funciones.
la gestión de residuos sólidos.
75

Los usuarios del servicio público
A.1.2. Socialización y sensibilización de de aseo conocen el papel de
Actividad 2 Un (1) manual de funciones socializado. Registro de actividad.
los cambios realizados al Manual. UMATA en la prestación del
servicio público de aseo.

Contribuir a eliminar de manera técnica
Informe de estado de avance al Si se cumplen todas las
la totalidad de los residuos sólidos Informe anual de evaluación seguimiento y
Propósito cumplimiento de metas previstas en actividades de este componente
ordinarios de las áreas públicas del control al desarrollo del PGIRS.
el PGIRS. se contribuye.
Municipio.
Certificados de capacitación del 100% de
funcionarios de UMATA, todas las
secretarias de la Administración Municipal, Registro de actividad en el sistema Se genera la conciencia necesaria
Componente P.2 Formación técnica en GIRS.
Empresa de Servicios Públicos, de información PGIRS. en los participantes.
presidentes de todas las JAC, Policía
Nacional con formación en GIRS.
A.2.1 Estructuración del plan de El plan de formación técnica tiene
Registro de actividad en el sistema
Actividad 1 formación técnica en gestión de residuos Un (1) Plan de formación. el lenguaje adecuado generando
de información PGIRS.
sólidos y uso de la herramienta PQR. el alcance necesitado.
Registro de actividad en el sistema Existe una respuesta positiva a
Actividad 2 A.2.2. Convocatoria a población objetivo. Una (1) convocatoria por año.
de información PGIRS. las convocatorias
Se genera un cambio en la actitud
A.2.3 Ejecución del Plan de formación Registro de actividad en el sistema
Actividad 3 Una (1) capacitación por año, certificada. cobre la GIRS por parte de los
técnica en GIRS general. de información PGIRS.
participantes.
A.2.4 Ejecución del Plan de formación
Los convocados toman conciencia
técnica componente PQR (uso de los
Una (1) capacitación por año desde el año Registro de actividad en el sistema de la importancia de ser
Actividad 4 recursos, quejas, derecho de reposición,
2023. de información PGIRS. capacitados y asisten a las
derecho de petición, tutela e
capacitaciones.
impugnación de tutela)
76

Municipio.
100% de funcionarios de UMATA,
Los funcionarios involucrados en
P.3 Formación técnica en formulación Secretaria de Planeación y Empresa de Registro de actividad en el sistema
Componente el PGIRS están capacitados en
de proyectos. Servicios Públicos con formación de información PGIRS.
Formulación de Proyectos.
certificada en Formulación de Proyectos.
A.3.1 Estructuración del plan de
Registro de actividad en el sistema La estructuración del Plan es
Actividad 1 formación en formulación de Proyectos Un (1) Plan de formación.
de información PGIRS. idónea.
MML.
Actividad 2 A.3.2. Convocatoria a población objetivo. Dos (2) convocatorias por año. Tiene acogida.
Certificados de dos capacitaciones al

100% de funcionarios de UMATA, todas
las secretarias de la Administración Plan de Formación técnica en
A.3.3 Ejecución del Plan de formación Registro de actividad en el sistema
Actividad 3 Municipal, Empresa de Servicios Públicos, formulación de proyectos con
técnica en MML. de información PGIRS.
presidentes de todas las JAC, Policía técnica de MML se ejecuta.
Nacional con formación en Formulación de
Proyectos metodología MML.

Municipio.
77

P.4 Implementación de un sistema de
Un (1) sistema de información, evaluación, Documento de especificaciones
registro de información, evaluación
Componente seguimiento y control para el desarrollo del técnicas del sistema de información La herramienta cumple.
seguimiento y control para el desarrollo
PGIRS. y de gestión.
del PGIRS.
A.4.1 Estructuración del sistema de Un (1) sistema de registro de información, Documento actividad y registro de la
Se utiliza como herramienta de
Actividad 1 información, seguimiento y control del seguimiento y control para el PGIRS del actividad en el sistema de
control y toma de decisiones.
PGIRS. Municipio. información del PGIRS
A.4.2 Sensibilización y capacitación del Documento actividad y registro de la La herramienta de información,
Una (1) capacitación del sistema de
Actividad 2 sistema de información, evaluación, actividad en el sistema de evaluación, seguimiento es
información.
seguimiento y control del PGIRS. información del PGIRS funcional.
A.4.3. Elaborar informe de seguimiento Un (1) informe de seguimiento del PGIRS Registro de actividad en el sistema
Actividad 3 Contiene información veraz.
de las metas previstas en el PGIRS generado. de información PGIRS.
A.4.4 Presentación del Informe al Un (1) Informe presentado al Concejo Un (1) Informe presentado al Se presenta un informe real y
Actividad 4
concejo Municipal. Municipal. Concejo Municipal. existe voluntad política.
Un (1) un informe de seguimiento al

A.4.5 Rendición de cuentas a los Un (1) un informe de seguimiento al Los habitantes se involucran en el
Actividad 5 PGIRS socializado con la
habitantes del Municipio. PGIRS socializado con la comunidad. desarrollo del PGIRS
comunidad.
Página WEB del SUI

Informe presentación a la
A.4.6. Reportar el informe al SUI y a la
Corporación Autónoma Regional. La información reportada es
Actividad 6 corporación regional ambiental que Un (1) reporte anual.
Informe de Seguimiento de la veraz.
corresponda.
Corporación Autónoma Regional al
PGIRS.
A.4.7 Publicación del informe en la Un (1) Informe anual publicado en la web Al informe tienen acceso todos los
Actividad 7 Página WEB del Municipio
página web del Municipio. del Municipio. interesados.
A.4.8 Incorporación del PGIRS en los Tres (3) planes de desarrollo en los cuales
El PGIRS es prioritario en la
Actividad 8 planes de desarrollo municipal hasta se implementa y prioriza el desarrollo del Plan de desarrollo Municipal.
política del Municipio.
2034 PGIRS.
POT
A.4.9 Incorporación del PGIRS en la Un (1) POT que tenga en cuenta lo Documento actividad y Registro de la EL POT está actualizado y
Actividad 9
actualización del POT estipulado en el PGIRS. actividad en el sistema de funciona.
información del PGIRS
78


Municipio.
P.5 Plan Estratégico y financiero que
asegure la sostenibilidad de la Acuerdo de adopción del Plan Asegura la funcionalidad del
Componente Un (1) Plan de Financiero aprobado.
prestación del servicio público de Estratégico y financiero. sistema.
aseo en el Municipio.
A.5.1. Conformación del comité de Un (1) comité de estratificación Acta de conformación del Comité de
Actividad 1 Cumple con su función.
estratificación. conformado. estratificación.
Un (1) estudio de estratificación socio - Acuerdo de adopción de la nueva Se utiliza como herramienta de
Actividad 2 A.5.2. Actualización de la estratificación
económica actualizado. estratificación apoyo a la gestión.
A.5.3 Mantener actualizado un estudio Un (1) estudio tarifario actualizado Acuerdo de adopción del resultado Se utiliza como herramienta de
Actividad 3
tarifario. anualmente. del estudio tarifario. apoyo a la gestión.
A.5.4 Adoptar el resultado del estudio Decreto de adopción del estudio

Actividad 4 Un (1) estudio tarifario adoptado. El estudio tarifario es idóneo.
tarifario. tarifario.
A.5.5 Presentación del informe de

Un (1) informe de equilibrio entre subsidios Número de radicación ante el Se presenta ante los interesados
Actividad 5 equilibrio entre subsidios y
y contribuciones presentado. Consejo Municipal. el informe.
contribuciones para la siguiente vigencia.
A.5.6. Expedición del acuerdo municipal
Un (1) acuerdo municipal con % de Acuerdo de Municipal con % de
Actividad 6 del porcentaje de subsidios y Existe un acuerdo municipal.
subsidios expedido. subsidios y contribuciones.
contribuciones.
Certificación de medios de
A.5.7 Divulgación del acuerdo de comunicación empleados. Se conoce el acuerdo de
Actividad 7 Un (1) Acuerdo divulgado.
subsidios. Registro de Información en el subsidios.
sistema de información de UMATA.
79
100% de los subsidios trasladados al Certificación Alcaldía traslado de

Actividad 8 A.5.8. Traslado de los recursos del FSRI Existen los recursos disponibles.
prestador del servicio recursos.


Informe de estado de avance al El cumplimiento de todas las
Propósito cumplimiento de metas previstas en actividades del componente
el PGIRS. contribuye.
Municipio.
P.6 Conformación y puesta en marcha El funcionamiento del comité de
Un (1) Comité de Desarrollo y Control Acta de conformación del Comité de
Componente de un comité de desarrollo y control desarrollo de control social es
Social conformado. Desarrollo y Control Social.
social. efectivo.
A.6.1 Convocatoria a ciudadanos para la
Registro que certifique que se utilizaron al Medios Escritos, digitales y radiales
Actividad 1 conformación del Comité de Desarrollo y La convocatoria tiene acogida.
menos tres (3) medios de comunicación. del Municipio.
Control Social.
Los miembros del Comité de

A.6.2 Asamblea de constitución del Asamblea de constitución del Comité de Acta de conformación del Comité de
Actividad 2 Desarrollo y Control Social son
Comité de Desarrollo y Control Social. desarrollo y control social realizada. Desarrollo y Control Social.
idóneos.
Informe mensual de actividades Los informes son la base de la

A.6.3 Puesta en funcionamiento del Un (1) comité de desarrollo y Control
Actividad 3 realizadas por el comité de mejora de la prestación del
comité de desarrollo y control social Social.
desarrollo y control social. servicio público de aseo.
6.1.3.5. CRONOGRAMA
En la siguiente tabla, se presenta el cronograma del programa institucional de la prestación del servicio público de aseo.
80
Tabla 34. Cronograma - programa Institucional.

Años de ejecución
Descripción Responsable Fecha de Inicio Fecha Final
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
P.1 Consolidación de la UMATA
como dependencia que apoya a la
Secretaria de
Secretaria de Planeación en los 3-feb-23 23-may-23 0 2 2 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0
Planeación
aspectos de gestión de residuos
sólidos.
A.1.1 Revisión y ajuste al manual de Secretaria de
3-feb-23 3-may-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
funciones. Planeación
A.1.2. Socialización y sensibilización Secretaria de
23-may-23 23-may-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
de los cambios realizados al Manual. Planeación
Secretaria de
P.2 Formación técnica en GIRS. 1-mar-23 10-nov-23 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Planeación
formación técnica en gestión de Secretaria de
1-mar-23 1-ago-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
residuos sólidos y uso de la Planeación
herramienta PQR.
A.2.2. Convocatoria a población Secretaria de
14-ago-23 28-ago-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
objetivo. Planeación
A.2.3 Ejecución del Plan de Secretaria de

4-sep-23 6-oct-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
formación técnica en GIRS general. Planeación
A.2.4 Ejecución del Plan de

formación técnica componente PQR
(uso de los recursos, quejas, Secretaria de
9-oct-23 10-nov-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
derecho de reposición, derecho de Planeación
petición, tutela e impugnación de
tutela)
P.3 Formación técnica en Secretaria de
1-mar-23 6-oct-23 0 3 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
formulación de proyectos. Planeación
Secretaria de
formación en formulación de 1-mar-23 1-ago-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Planeación
Proyectos MML.
81
Años de ejecución
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.3.2. Convocatoria a población Secretaria de
14-ago-23 28-ago-23 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
objetivo. Planeación
A.3.3 Ejecución del Plan de Secretaria de
4-sep-23 6-oct-23 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
formación técnica en MML. Planeación
P.4 Implementación de un sistema

Secretaria de
de registro de información,
Planeación / Director 6-feb-23 19-feb-24 0 4 8 6 6 6 8 6 6 6 8 6 6
evaluación seguimiento y control
UMATA
para el desarrollo del PGIRS.
A.4.1 Estructuración del sistema de Secretaria de

información, seguimiento y control Planeación / Director 17-may-23 18-ago-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
del PGIRS. UMATA
A.4.2 Sensibilización y capacitación
Secretaria de
del sistema de información,
Planeación / Director 21-ago-23 31-ago-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
evaluación, seguimiento y control del
UMATA
PGIRS.
A.4.3. Elaborar informe de Secretaria de
seguimiento de las metas previstas Planeación / Director 4-dic-23 18-dic-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
en el PGIRS UMATA
Secretaria de
A.4.4 Presentación del Informe al
Planeación / Director 15-ene-24 17-ene-24 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
concejo Municipal.
UMATA
Secretaria de
A.4.5 Rendición de cuentas a los
habitantes del Municipio.
UMATA
A.4.6. Reportar el informe al SUI y a Secretaria de
la corporación regional ambiental Planeación / Director 24-ene-24 26-ene-24 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
que corresponda. UMATA
Secretaria de
A.4.7 Publicación del informe en la
página web del Municipio.
UMATA
A.4.8 Incorporación del PGIRS en Secretaria de
los planes de desarrollo municipal Planeación / Director 5-feb-24 19-feb-24 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
hasta 2034 UMATA
82
Años de ejecución
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Secretaria de
A.4.9 Incorporación del PGIRS en la
Planeación / Director 6-feb-23 20-feb-23 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
actualización del POT
UMATA
P.5 Plan Estratégico y financiero
Secretaria de
que asegure la sostenibilidad de
Planeación / Director 6-feb-23 31-dic-34 0 16 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18
la prestación del servicio público
UMATA
de aseo en el Municipio.
Alcalde
A.5.1. Conformación del comité de
Secretaria de 6-feb-23 14-feb-23 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
estratificación.
Planeación.
Alcalde
A.5.2. Actualización de la
Secretaria de 20-feb-23 31-ago-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
estratificación
Planeación.
A.5.3 Mantener actualizado un Secretaria de
6-mar-23 3-abr-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
estudio tarifario. Planeación
A.5.4 Adoptar el resultado del Secretaria de

10-abr-23 11-abr-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
estudio tarifario. Planeación
A.5.5 Presentación del informe de
Director UMATA
equilibrio entre subsidios y
Secretaria de 1-mar-23 1-mar-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
contribuciones para la siguiente
Planeación.
vigencia.
A.5.6. Expedición del acuerdo Director UMATA
municipal del porcentaje de Secretaria de 8-mar-23 15-mar-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
subsidios y contribuciones. Planeación.
Alcalde
A.5.7 Divulgación del acuerdo de
Secretaria de 16-mar-23 17-mar-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
subsidios.
Planeación.
A.5.8. Traslado de los recursos del
Secretaria de 3-abr-23 31-dic-34 0 9 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
FSRI
Planeación.
P.6 Conformación y puesta en Alcalde
marcha de un comité de Secretaria de 13-mar-23 20-mar-23 0 11 14 12 12 12 14 12 12 12 14 12 12
desarrollo y control social. Planeación.
83
Años de ejecución
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.6.1 Convocatoria a ciudadanos
para la conformación del Comité de Director UMATA. 13-mar-23 20-mar-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
Desarrollo y Control Social.
A.6.2 Asamblea de constitución del
Comité de Desarrollo y Control Director UMATA. 27-mar-23 27-mar-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
Social.
A.6.3 Puesta en funcionamiento del
Director UMATA. 3-abr-23 28-abr-23 0 9 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
comité de desarrollo y control social
6.1.3.6. PRESUPUESTO
A continuación, se presenta el presupuesto del programa institucional de la prestación del servicio público de aseo.
Tabla 35. Presupuesto - Programa Institucional.

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
COSTOS
Programa Institucional $64.00 $131.76 $123.19 $110.66 $117.85 $125.51 $158.48 $142.36 $151.61 $161.47 $203.89 $183.14 $195.04
P.1 Consolidación de la UMATA como

dependencia que apoya a la Secretaria
$0.00 $11.32 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
de Planeación en los aspectos de
gestión de residuos sólidos.
P.2 Formación técnica en GIRS. $0.00 $15.98 $17.02 $18.12 $19.30 $20.56 $21.89 $23.32 $24.83 $26.45 $28.17 $30.00 $31.95
84
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
P.4 Implementación de un sistema de
registro de información, evaluación
$2.00 $25.76 $26.89 $8.10 $8.63 $9.19 $34.60 $10.42 $11.10 $11.82 $44.52 $13.41 $14.28
seguimiento y control para el
desarrollo del PGIRS.
P.5 Plan Estratégico y financiero que

asegure la sostenibilidad de la
$2.00 $10.54 $11.23 $11.95 $12.73 $13.56 $14.44 $15.38 $16.38 $17.44 $18.58 $19.79 $21.07
prestación del servicio público de aseo
en el Municipio.
P.6 Conformación y puesta en marcha

de un comité de desarrollo y control $60.00 $68.16 $68.05 $72.48 $77.19 $82.21 $87.55 $93.24 $99.30 $105.75 $112.63 $119.95 $127.75
social.
FUENTES DE FINANCIACIÓN
Propios del Municipio $4.00 $63.60 $55.14 $38.18 $40.66 $43.31 $70.93 $49.12 $52.31 $55.71 $91.26 $63.19 $67.30
Fondo de solidaridad y redistribución
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de ingresos
SGP de Agua Potable y Saneamiento

$60.00 $68.16 $68.05 $72.48 $77.19 $82.21 $87.55 $93.24 $99.30 $105.75 $112.63 $119.95 $127.75
Básico
SGP de Propósito general y Libre

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
inversión.
Regalías Directas. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Planes para la prosperidad - Planes
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
departamentales de aguas
Otras fuentes. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total Recursos (B) $64.00 $131.76 $123.19 $110.66 $117.85 $125.51 $158.48 $142.36 $151.61 $161.47 $203.89 $183.14 $195.04
Costos - Fuentes de Financiación (A-B) $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
85
PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS
86
6.2. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
A continuación, se presenta el programa de recolección y transporte de residuos sólidos, el cual busca garantizar
la cobertura, continuidad y calidad del servicio a todos los habitantes de la zona urbana y rural del municipio de
Turbaco, tanto de los residuos aprovechables como de los no aprovechables, acorde con la Resolución 0754 de
2014, expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
En el marco del PGIRS, la recolección y transporte se consideran como actividades del servicio público de aseo y
el municipio debe asegurar que se preste de manera eficiente a toda la población con continuidad, calidad y
cobertura.
En el RAS 2000 título F, la resolución No. 0330 de 08 de junio de 2017 y la resolución 0799 de 09 de diciembre de
2021, expedidas por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, se establecen los lineamientos técnicos, criterios
básicos y los requisitos mínimos obligatorios que deben cumplir las personas prestadoras del servicio de aseo en
el proceso de recolección de residuos sólidos, con el fin de garantizar su seguridad, funcionalidad, eficiencia y
calidad del mismo.
Contiene además los aspectos que deben tenerse en cuenta para diseñar y operar el tipo de servicio de recolección
a proporcionar, el tamaño de la cuadrilla, la frecuencia de la recolección, tipo de vehículo recolector, las macro y
micro rutas, cantidad y tipo de residuos sólidos a gestionar, distancias que se recorrerán hasta el sitio de
aprovechamiento, tratamiento o trayecto hasta el lugar de disposición final.
A continuación, se presentan los lineamientos y responsabilidades a cada actor, que permitirán dar cumplimiento a
los objetivos establecidos.
1. De conformidad con la ley, es responsabilidad de los municipios asegurar que se preste a todos sus
habitantes el servicio recolección y transporte de manera eficiente.
2. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos ordinarios se
fija de acuerdo con la metodología adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico.
3. La recolección de los residuos sólidos ordinarios debe hacerse en forma separada de los residuos
especiales.
En el caso de los residuos ordinarios y cuando se establezcan programas de aprovechamiento, la

recolección de residuos con destino a disposición final deberá realizarse de manera separada de
87
aquellos con posibilidad de aprovechamiento, implementando procesos de separación en la fuente y

presentación diferenciada de residuos.
4. La recolección de residuos debe realizarse a partir de su presentación en la acera, unidades de

almacenamiento o cajas de almacenamiento.
Cuando existan, restricciones de acceso para los vehículos recolectores, el prestador, previa
evaluación técnica, podrá realizar la recolección utilizando cajas de almacenamiento, o cualquier
sistema alternativo que garantice su recolección.
5. Es responsabilidad del organizador de eventos y espectáculos masivos, almacenar y presentar los

residuos generados con ocasión de eventos y espectáculos masivos, en recintos cerrados o en áreas
públicas y deberá contratar el servicio de aseo con una persona prestadora del servicio público de
aseo.
El costo del servicio que preste la persona prestadora al organizador del evento será pactado
libremente entre las partes, así como su forma de pago.
Se deberán separar los residuos sólidos aprovechables de los no aprovechables, para lo cual el
organizador del evento deberá proveer los recipientes necesarios para esto y garantizar su transporte.
6. Los vendedores estacionarios localizados en áreas públicas, debidamente autorizados, deberán

mantener limpios los alrededores de sus puestos de ventas, estos deben contar con recipientes
accesibles al público para el almacenamiento de los residuos generados en su actividad y presentarlos
para su recolección a la persona prestadora del servicio público de aseo. El control y vigilancia de estas
obligaciones estará a cargo de las autoridades de policía. Los vendedores estacionarios serán
considerados suscriptores no residenciales.
6.2.2.1. RESPONSABILIDADES
Responsabilidades de las administraciones públicas
1. La entidad territorial será responsable de la recolección de los árboles caídos en espacio público por
situaciones de emergencia y podrá contratar con la empresa prestadora del servicio público de aseo
su recolección y disposición final. La entidad territorial deberá tomar las medidas para garantizar el
retiro de estos residuos dentro de las ocho (8) horas siguientes de haberse presentado el suceso, con
el propósito de preservar y mantener limpia el área.
2. El pago del servicio de recolección y transporte de animales muertos de especies menores, que no
excedan los 50 kg, abandonados en las vías y áreas públicas, así como de disposición final estará a
cargo de la entidad territorial. Estos también serán responsable de la recolección de animales muertos
que excedan los 50 kg, abandonados en las vías y áreas públicas.
88
Responsabilidades de los usuarios
1. Los usuarios deben realizar la separación de residuos sólidos en la fuente y presentarlos para la
recolección en recipientes retornables o desechables, de tal forma que facilite la actividad de
recolección por parte del prestador del servicio.
Preferiblemente la presentación de los residuos para recolección se debe realizar en recipientes

retornables.
2. La presentación de los residuos sólidos debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista para ello,
bien sea en el área pública correspondiente o en el sitio de presentación conjunta en el caso de
multiusuarios y grandes productores.
3. Ubicar los residuos sólidos en los sitios predeterminados para su presentación, con una anticipación
no mayor de tres (3) horas previas a la recolección de acuerdo con las frecuencias y horarios
establecidos por el prestador.
4. Garantizar que los recipientes retornables y no retornables, utilizados para almacenamiento y

presentación de los residuos sólidos, proporcionen seguridad, higiene y faciliten el proceso de
recolección de acuerdo con la tecnología utilizada por el prestador, tanto para la recolección de
residuos con destino a disposición final como a procesos de aprovechamiento.
5. En el caso de urbanizaciones, barrios o agrupaciones de viviendas y/o demás predios que por sus
condiciones impidan la circulación de vehículos de recolección, así como en situaciones de
emergencia, los usuarios están en la obligación de trasladar los residuos sólidos hasta el sitio
determinado por la persona prestadora del servicio público de aseo, particularidad que deberá reflejarse
en menores tarifas.
En estos casos, la persona prestadora del servicio público de aseo deberá determinar los sitios de
recolección de los residuos, los horarios y frecuencias de recolección, para evitar la acumulación
prolongada de los residuos en el espacio público.
Responsabilidades de las personas prestadoras del servicio público de aseo
1. Las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán establecer las macrorutas y microrutas
que deben seguir cada uno de los vehículos recolectores en la prestación del servicio, de acuerdo con
las necesidades y cumpliendo de las normas de tránsito. Estas rutas deberán diseñarse atendiendo a
la eficiencia en la asignación de recursos físicos y humanos.
Para el diseño de macrorutas y microrutas deberá tenerse en cuenta, entre otros aspectos, los
siguientes:
89
• Tipo de vías existentes (principales y secundarias, con separadores, estado de la vía) en los
municipios y de alto tráfico vehicular y peatonal.
• Uso del suelo (residencial, comercial, industrial, etc.).
• Ubicación de hospitales, clínicas y entidades similares de atención a la salud, así como entidades
asistenciales.
• Recolección en zonas industriales.
• Zonas de difícil acceso.
• Tipo de usuario o generador.
• Ubicación de áreas públicas como plazas, parques o similares.
• Presencia de barreras geográficas naturales o artificiales.
• Tipo de residuos según sean aprovechables o no aprovechables.
2. La persona prestadora del servicio público de aseo determinará el horario de la recolección de los
residuos sólidos teniendo en cuenta la cantidad de residuos generados, las características de cada
zona, la jornada de trabajo, el clima, la capacidad de los equipos, las dificultades generadas por el
tráfico vehicular o peatonal y cualquier otro elemento que pueda tener influencia en la prestación del
servicio.
3. La frecuencia de recolección dependerá de la naturaleza y cantidad de generación de residuos, de los

programas de aprovechamiento de la zona, cuando haya lugar a ello, y características del clima, entre
otros. En el caso de servicios a grandes generadores, la frecuencia dependerá de las cantidades y
características de la producción.
La frecuencia mínima de recolección y transporte de residuos no aprovechables será de dos (2) veces
por semana.
4. El prestador del servicio de aseo deberá divulgar los horarios, rutas y frecuencias de la recolección,
utilizando medios masivos de difusión de amplia circulación local (facturas de cobro del servicio público,
página web, entre otros).
5. Las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán cumplir con las rutas y horarios, de
conformidad con los contratos de prestación del servicio público de aseo. Todo cambio en las rutas,
horarios o frecuencias deberá ser comunicado con tres (3) días de anterioridad a los usuarios
afectados, salvo caso fortuito o de fuerza mayor, utilizando medios masivos de difusión de amplia
circulación local y página web cuando se disponga de ella.
En caso de presentarse averías en un vehículo del servicio, deberá enviar el auxilio mecánico o
remplazarlo con el equipo de suplencia de conformidad con lo establecido en este capítulo,
restableciendo el servicio en un término máximo de tres (3) horas a partir del momento en que se
presente la avería. Sólo podrá suspenderse el servicio por motivos de fuerza mayor o caso fortuito,
debidamente comprobados.
90
Para los eventos de fuerza mayor o caso fortuito, en que sea imposible la prestación del servicio, la
persona prestadora del servicio público de aseo deberá implementar las medidas para restablecer el
servicio en el menor tiempo posible.
6. Las personas prestadoras del servicio de aseo en las actividades de recolección y transporte deberán
evaluar la conveniencia de utilizar estaciones de transferencia, como infraestructura para la prestación
del servicio en los eventos en que la misma se constituya en una solución de costo mínimo, con el
objetivo de incrementar eficiencia al optimizar costos de recolección racionalizando los recursos
económicos, energéticos, con el fin de coadyuvar al logro de una mayor productividad de la mano de
obra y del equipo utilizado, sin perjuicio de obtener previamente las autorizaciones ambientales a que
haya lugar.
7. La responsabilidad por los impactos generados por las actividades del servicio público de aseo, incluido
el aprovechamiento, recaerá en la persona prestadora a partir del momento en que deba efectuar la
recolección, la cual deberá cumplir con las disposiciones del Decreto 1077 de 2015 y demás
normatividad vigente.
6. La persona prestadora con fines de aprovechamiento o de disposición final se encargará de la

recolección de los residuos sólidos que son guardados temporalmente en depósitos, recipientes o cajas
de almacenamiento.
Responsabilidad por los residuos sólidos generados en el cargue y descargue de mercancías y

materiales
Los responsables de cargue, descargue y transporte de mercancías o materiales, deberán recoger los
residuos sólidos originados por esas actividades y entregarlos a la persona prestadora del servicio público de
aseo. El control y vigilancia de esta obligación estará a cargo de las autoridades de policía.
6.2.2.2. REQUISITOS DE LA ACTIVIDAD DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
La actividad de recolección se realizará observando entre otros los siguientes requisitos:
1. La recolección deberá efectuarse de modo tal que se minimicen los impactos, en especial el ruido y se
evite el esparcimiento de residuos en la vía pública, cumpliendo la normativa vigente. En caso de que
se esparzan residuos durante la recolección, es deber de la persona prestadora realizar
inmediatamente la limpieza correspondiente dejando el área libre de residuos para mantener la
condición de limpieza de la misma.
2. Para garantizar la actividad de recolección, las personas prestadoras deberán contar con los equipos
y mecanismos suficientes que garanticen la suplencia en los casos de averías y el mantenimiento de
los mismos. Estos equipos deberán cumplir con las características de los vehículos recolectores
91
definidas en el Decreto 1077 de 2015. El servicio de recolección de residuos no podrá ser interrumpido
por fallas mecánicas.
3. El servicio de recolección de residuos aprovechables y no aprovechables se prestará de acuerdo con

el programa de aprovechamiento, de tal forma que no se generen riesgos a la salud pública.
4. En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recolección en cajas de almacenamiento, las
personas prestadoras del servicio público de aseo deberán instalar las que sean necesarias de acuerdo
a la generación de residuos, frecuencias y horarios de la prestación del servicio, para que los residuos
sólidos depositados no desborden su capacidad.
5. La operación de compactación deberá efectuarse en zonas donde causen la mínima molestia a los
residentes. En ningún caso esta operación podrá realizarse frente a centros educativos, hospitales,
clínicas o cualquier clase de centros asistenciales.
6. Será responsabilidad de la persona prestadora del servicio público de aseo capacitar al personal
encargado del manejo de residuos, dotarlo de equipos de protección personal, identificación, uniformes
de trabajo con aditamentos reflectivos y demás implementos, así como condiciones conforme a la
normativa vigente en materia laboral y de salud ocupacional.
7. Los lixiviados almacenados en el vehículo que se originen durante la recolección y transporte de los
residuos sólidos ordinarios serán depositados en el sitio de disposición final para su respectivo
tratamiento.
8. Cuando la recolección sea manual, el proceso de recolección deberá cumplir con lo dispuesto en las
normas sobre seguridad industrial.
6.2.2.3. MONITOREO DE LA ACTIVIDAD DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Las personas prestadoras del servicio público de aseo que atiendan en municipios de más de un millón de
habitantes deberán implementar sistemas de monitoreo, tales como:
1. Georreferenciación de las microrutas de recolección y transporte.

2. Posición geográfica de los vehículos (GPS).
3. Monitoreo de tiempos y movimientos de los vehículos recolectores.
6.2.2.4. CAJAS DE ALMACENAMIENTO
La recolección mediante cajas de almacenamiento se sujetará, entre otras, a las siguientes condiciones:
1. Se empleará para aquellos usuarios que individual o colectivamente generen residuos en cantidad
suficiente que justifique su utilización a juicio de la persona prestadora del servicio público de aseo.
92
2. Se utilizarán también cajas de almacenamiento en aquellas áreas en las cuales no existan unidades
de almacenamiento o infraestructura vial, o la existente resulte insuficiente para permitir el ingreso de
los vehículos de recolección. En tales casos, la persona prestadora del servicio público de aseo
coordinará con los usuarios o la comunidad el traslado de los residuos hasta las cajas de
almacenamiento.
3. Las cajas de almacenamiento deberán ser compatibles con los vehículos destinados a este tipo de
recolección.
4. En áreas públicas, la persona prestadora del servicio público de aseo deberá determinar la
conveniencia de ubicar las cajas de almacenamiento en un sitio específico, para la recolección de los
residuos, con el fin de evitar que se generen puntos críticos.
5. Las cajas de almacenamiento localizadas en áreas públicas deberán mantenerse en un adecuado

estado de presentación, limpieza e higiene por parte de la persona prestadora del servicio público de
aseo.
6.2.2.5. VEHÍCULOS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
Los vehículos para la prestación del servicio de aseo, empleados en las actividades de recolección y transporte
de residuos con destino a disposición final, deberán tener, entre otras, las siguientes características:
1. Los vehículos recolectores deberán ser motorizados, y estar claramente identificados (color, logotipos,
placa de identificación, entre otras características).
2. En los municipios con más de 5.000 usuarios en el servicio público de aseo, deberán estar provistos
de equipo de comunicaciones.
3. En los municipios con más de 5.000 usuarios en el servicio público de aseo, deberán contar con equipos
de compactación de residuos. Se exceptúan aquellos que se destinen a la recolección de residuos
separados con destino al aprovechamiento, manejo de residuos de construcción y demolición y otros
residuos que no sean susceptibles de ser compactados.
4. La salida del tubo de escape debe estar hacia arriba y por encima de su altura máxima. Se deberá
cumplir con las demás normas vigentes para emisiones atmosféricas y ajustarse a los requerimientos
de tránsito.
5. Los vehículos con caja compactadora deberán tener un sistema de compactación que pueda ser
detenido en caso de emergencia.
93
6. Las cajas compactadoras de los vehículos destinados a la recolección y transporte de los residuos
sólidos con destino a disposición final, deberán ser de tipo de compactación cerrada, de manera que
impidan la pérdida del líquido (lixiviado), y contar con un mecanismo automático que permita una rápida
acción de descarga.
7. Los equipos destinados a la recolección deberán tener estribos con superficies antideslizantes, y
manijas adecuadas para sujetarse de tal forma que el personal pueda transportarse momentáneamente
en forma segura.
8. Los equipos deberán posibilitar el cargue y el descargue de los residuos sólidos almacenados de forma
tal que evite la dispersión de estos y la emisión de partículas.
9. Deberán estar diseñados de tal forma que no se permita el esparcimiento de los residuos sólidos
durante el recorrido.
10. En los vehículos que no utilicen caja compactadora, los residuos sólidos deberán estar cubiertos
durante el transporte, de manera que se reduzca el contacto con la lluvia, el viento y se evite el
esparcimiento e impacto visual. Así mismo, deberán estar provistos de mecanismos que eviten la
pérdida del líquido (lixiviado).
11. En los vehículos destinados a la recolección a partir de cajas de almacenamiento, deberán contar con
un sistema adecuado para levantarlas y descargar su contenido en el vehículo recolector.
12. Las especificaciones de los vehículos deberán corresponder a la capacidad y dimensión de las vías
públicas.
13. Deberán cumplir con las especificaciones técnicas existentes para no afectar la salud ocupacional de
los conductores y operarios.
14. Deberán estar dotados con equipos de carretera y de atención de incendios.
15. Deberán estar dotados de dispositivos que minimicen el ruido, especialmente aquellos utilizados en la
recolección de residuos sólidos en zonas residenciales y en las vecindades de hoteles, hospitales,
clínicas, centros educativos, centros asistenciales e instituciones similares.
16. Estarán dotados de elementos complementarios tales como cepillos, escobas y palas para efectuar la
limpieza de la vía pública en los casos de dispersión de residuos durante la operación de recolección,
de forma que, una vez realizada la recolección, no queden residuos diseminados en la vía pública.
17. Deberán estar dotados de balizas o luces de tipo estroboscópico, ubicadas una sobre la cabina y otra
en la parte posterior de la caja de compactación, así como de luces en la zona de la tolva. Para los
vehículos recolectores sin compactación las luces deberán estar ubicadas sobre la cabina.
94
Los prestadores que por condiciones de capacidad, acceso o condiciones topográficas no puedan utilizar
vehículos con las características señaladas en el Decreto 1077 de 2015, deberán informarlo y sustentarlo
ante la SSPD y esta entidad determinará la existencia de tales condiciones para permitir que se emplee
otro tipo de vehículos.
Lavado de los vehículos y equipos de recolección y transporte
Los vehículos de recolección y transporte de residuos sólidos deberán lavarse al final de la jornada diaria.
El lavado debe realizarse en sitios diseñados para tal fin y no puede efectuarse en áreas públicas ni en
fuentes o cuerpos de agua.
6.2.2.6. ACTIVIDADES
La recolección y transporte del material obtenido hasta los sitios de aprovechamiento prioritariamente o de
disposición final, comprende las siguientes actividades:
Recolección de residuos acumulados por el barrido manual de calles.

La recolección y el transporte de los residuos sólidos provenientes del barrido manual de calles deben
efectuarse por la persona prestadora del servicio de público de aseo en su área de prestación del servicio.
Los residuos de barrido no podrán permanecer en las calles por más de ocho (8) horas una vez se hace la
presentación para transportarlos.
Recolección de residuos de poda de árboles y corte de césped.

La recolección y transporte de los residuos sólidos originados por poda de árboles o arbustos, y corte del
césped en áreas públicas, deberá realizarse por una persona prestadora del servicio público de aseo. En lo
posible estos residuos deben destinarse a procesos de aprovechamiento.
Recolección en plazas de mercado, mataderos y cementerios.

Para la recolección de los residuos ordinarios generados en las plazas de mercado, mataderos y cementerios
del municipio o distrito, se utilizarán cajas de almacenamiento ubicadas estratégicamente, tanto para residuos
aprovechables como no aprovechables.
La recolección de los residuos sólidos en estos lugares estará a cargo de las personas prestadoras del servicio
de aseo y se debe efectuar en horarios que no interfieran el adecuado flujo vehicular y peatonal de la zona ni
el desarrollo normal de las actividades de estos establecimientos.
Recolección de animales muertos.

Para la recolección de animales muertos de especies menores, que no excedan los 50 kg, abandonados en
las vías y áreas públicas, la persona prestadora del servicio público de aseo efectuará el retiro en el transcurso
de las seis (6) horas siguientes a la recepción de la solicitud, la cual puede ser presentada por cualquier
ciudadano, para ser trasladados al sitio donde le indique la entidad territorial, en cumplimiento de las normas
95
vigentes para el manejo y disposición final de este tipo de residuos. El pago de este servicio de recolección y
transporte, así como de disposición final estará a cargo de la entidad territorial.
Recolección de residuos de construcción y demolición.

La responsabilidad por el manejo y disposición de los residuos de construcción y demolición serán del
generador, con sujeción a las normas que regulen la materia.
El municipio deberá coordinar con las personas prestadoras del servicio público de aseo o con terceros la
ejecución de estas actividades y pactar libremente su remuneración para garantizar la recolección, transporte
y disposición final adecuados. No obstante, la entidad territorial deberá tomar acciones para la eliminación de
los sitios de arrojo clandestinos de residuos de construcción y demolición en vías, andenes, separadores y
áreas públicas según sus características.
La persona prestadora del servicio público de aseo podrá prestar este servicio, y deberá hacerlo de acuerdo
con las disposiciones vigentes. En cualquier caso, la recolección, transporte y disposición final de residuos de
construcción y demolición deberá efectuarse en forma separada del resto de residuos.
El prestador del servicio público de aseo será responsable de la recolección de residuos de construcción y
demolición residenciales cuando se haya realizado la solicitud respectiva por parte del usuario y la aceptación
por parte del prestador. En tales casos, el plazo para prestar el servicio solicitado no podrá superar cinco (5)
días hábiles.
Recolección en zonas suburbanas, rurales y centros poblados rurales.

Para la prestación del servicio de recolección en las zonas suburbanas, rurales y centros poblados rurales se
contemplarán las siguientes condiciones:
1. Existencia de vías adecuadas, de tal manera que se pueda hacer la recolección domiciliaria a lo largo
de estas o al menos en sitios de almacenamiento colectivo previamente convenidos con la comunidad.
2. En los sitios de almacenamiento colectivo debe haber condiciones de maniobrabilidad para los
vehículos recolectores y de fácil acceso para los usuarios.
3. La ubicación del sitio para el almacenamiento colectivo no debe causar molestias e impactos a la
comunidad vecina.
4. Disponer de cajas de almacenamiento adecuadas y suficientes para iniciar allí la presentación y
almacenamiento de los residuos sólidos, aprovechables y no aprovechables, por parte de la
comunidad de acuerdo con la frecuencia de recolección. La frecuencia, día y hora de recolección debe
ser de obligatorio cumplimiento por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo con el
fin de evitar la acumulación de residuos sólidos en estos sitios.
6.2.2.7. CENSO DE PUNTOS CRÍTICOS
Las personas prestadoras del servicio público de aseo en las actividades de recolección y transporte en su
área de prestación, harán censos de puntos críticos, realizarán operativos de limpieza y remitirán la
96
información a la entidad territorial y la autoridad de policía para efectos de lo previsto en la normatividad

vigente.
El municipio deberá coordinar con las personas prestadoras del servicio público de aseo o con terceros la
ejecución de estas actividades y pactar libremente la remuneración.
6.2.2.8. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE SELECTIVO DE RESIDUOS PARA APROVECHAMIENTO
La recolección y transporte de residuos aprovechables es el conjunto de actividades complementarias de aseo

realizada por la persona prestadora del servicio público, dirigidas a efectuar la recolección de los residuos
sólidos de manera separada para su transporte hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento o a
las plantas de aprovechamiento.
La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico establecerá la forma de remuneración de

la actividad de recolección, transporte selectivo y clasificación de residuos aprovechables.
La recolección y transporte de residuos aprovechables deberán tener en cuenta entre otras, las siguientes
consideraciones:
1. La persona prestadora del servicio público de aseo establecerá, las frecuencias, horarios y formas de
presentación para la recolección de los residuos aprovechables.
2. La recolección puede efectuarse a partir de la acera, o de unidades y cajas de almacenamiento o
cualquier sistema alternativo que garantice su recolección y mantenimiento de sus características como
residuo aprovechable.
Antes de desarrollar el programa de recolección y transporte de residuos sólidos y posteriormente preparar la

MML (Matriz del marco lógico) fue indispensable realizar un trabajo previo de preparación y evaluación de la
iniciativa propuesta.
A continuación, se muestra un resumen de que pasos se llevaron a cabo para la definición del Programa
planteado esta información servirá como referencia a quienes deban acometer la ejecución del programa, como,
con frecuencia no son los mismos que lo prepararon y evaluaron, esta presentación constituirá un elemento
fundamental si algún día se desea hacer una evaluación ex – post.
6.2.3.1. Proceso seguido para la identificación del problema
Análisis de la normatividad nacional, análisis de los datos disponibles en los archivos de la administración
Municipal y del operador de aseo, visitas a campo que evidencian el estado actual de la prestación del servicio
de aseo en el municipio. Una vez recolectada y analizada esta información se procedió a llevar a cabo la
dinámica de construcción del árbol de problemas en la primera reunión del comité coordinador donde cada
97
miembro expresó sus inquietudes respecto a la prestación del servicio de aseo en el municipio y con la técnica
que utiliza el grupo consultor de ASOCIENAGA se construyó el Árbol de problemas general de la prestación
del servicio de aseo el cual fue socializado y ajustado junto con la mesa de trabajo del comité coordinador en
una segunda reunión.
6.2.3.2. Definición de la población objetivo del programa

Turbaco 106.190 10.150
6.2.3.3. Población de referencia

6.2.3.4. Diagnóstico de la situación actual en el área de estudio
El método de recolección que se utiliza en el municipio es de tipo domiciliario o convencional, mediante la

utilización de vehículo compactador que recorren las calles del municipio recolectando los residuos sólidos
de las residencias y establecimientos comerciales.
El servicio público de aseo se presta en el municipio a través de la empresa BIOGER S.A. E.S.P., la cual
se encarga de la prestación de servicio de recolección, transporte, barrido y disposición final.
De acuerdo a la información suministrada por Bioger S.A. E.S.P., la cobertura del servicio público de aseo
en el municipio está en un 100%. Las calles de difícil acceso por donde no puede transitar el vehículo
recolector, BIOGER envía operarios con motocarros, ver ilustración.
Ilustración 7. Motocarro de apoyo a la prestación del servicio de aseo.
98
Sin embargo, la ausencia de una cultura ciudadana generada por la inexistencia de realización de campañas
de sensibilización por parte de la Administración Municipal y por no socializarse el plan operativo de la
prestación del servicio de aseo por parte del operador a la comunidad, hace que en términos generales la
prestación del servicio domiciliario de aseo sea insuficiente.
Por otra parte, cabe anotar que en las reuniones con el comité coordinador para la actualización del plan de
gestión integral de residuos sólidos, se evidencia que la comunidad no está conforme con la prestación del
servicio de aseo en general, pero desafortunadamente, no se utilizan los canales oficiales para elevar las
quejas necesarias y demostrar esta problemática, lo cual permitiría a los organismos de control tomar las
acciones necesarias para comprobar y corregir lo denunciado por la comunidad.
Si bien es cierto, que la comunidad no utiliza los canales adecuados para el trámite de las reclamaciones que
llegarían a los entes de control, también es cierto que la prestación del servicio de aseo es insuficiente por la
proliferación de puntos críticos, lo cual es evidente cuando se realiza un recorrido por el municipio y se ve la
presencia constante de residuos sólidos tanto en las áreas públicas como en las fuentes hídricas.
6.2.3.5. Puntos críticos
En el área urbana, se identificó 30 puntos críticos en el casco urbano y 13 en la zona de conurbación. La

aparición continúa de estos puntos y reincidencia de muchos refleja un problema de inadecuada disposición
de residuos en las áreas públicas y zonas verdes, afectando el entorno paisajístico.
Tabla 36. Puntos críticos, municipio de Turbaco, Bolívar.

Coordenadas
Punto Fotografías
N W
1 1635064.53 854372.876
99
Coordenadas
Punto Fotografías
N W
2 1635098.295 854580.82
3 1634797.117 854720.587
4 1634830.175 854910.047
5 1634795.375 854910.976
100
Coordenadas
Punto Fotografías
N W
6 1635279.121 855235.104
7 1634529.469 854485.924
8 1634763.909 855204.662
9 1634903.862 855564.701
101
Coordenadas
Punto Fotografías
N W
10 1635530.891 856187.008
11 1635703.336 854818.754
12 1635498.213 854716.762
13 1635140.978 854898.299
102
Coordenadas
Punto Fotografías
N W
14 1635664.395 854389.452
15 1635963.657 853784.789
16 1635845.559 853583.946
103
Coordenadas
Punto Fotografías
N W
17 1635430.318 852669.326
18 1635344.637 853311.534
19 1634517.035 854052.621
104
Coordenadas
Punto Fotografías
N W
20 1634566.09 854146.211
21 1634156.578 853399.172
22 1635443.276 853854.995
105
Coordenadas
Punto Fotografías
N W
23 1635475.252 852367.102
24 1635329.871 852317.156
25 1634965.245 852117.583
26 1634657.898 852137.998
106
Coordenadas
Punto Fotografías
N W
27 1632752.426 851323.085
28 1633268.579 853888.62
29 1632732.602 854455.171
30 1635010.483 853621.740
107
Ilustración 8. Mapa de puntos críticos.
Tabla 37. Puntos críticos zona conurbación - municipio de Turbaco, Bolívar.

Coordenadas
Punto Fotografías
N W
1 10°22'46.11" -75°27'2.982"
2 10°22'49.848" -75°27'2.412"
108
Coordenadas
Punto Fotografías
N W
3 10°22'51.714" -75°27'4.104"
4 10°22'47.178" -75°27'3.828"
5 10°22'37.338" -75°27'5.73"
6 10°23'34.704" -75°26'53.964"
109
Coordenadas
Punto Fotografías
N W
7 10°23'31.47" -75°26'53.202"
8 10°23'18.636" -75°26'58.854"
9 10°23'10.452" -75°27'1.878"
10 10°22'12.342" -75°27'17.802"
110
Coordenadas
Punto Fotografías
N W
11 10°22'11.76" -75°27'19.482"
12 10°22'13.626" -75°27'10.794"
13 10.374884 75.458689
111
Ilustración 9. Mapa de puntos críticos – zona conurbación.
6.2.3.6. Planteamiento de fines y determinación de medios para la solución.
A continuación, se presenta el programa de recolección y transporte de residuos sólidos, de acuerdo a lo

establecido en la Resolución 0754 de 2014.
112
6.2.3.7. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS – MUNICIPIO DE TURBACO
Tabla 38. Programa de recolección y transporte de residuos sólidos.

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
1 PGIRS adoptado e
implementado en el Plan
EL PGIRS cumple con
de Gobierno del Municipio
Recolectar y transportar lo estipulado en la El 100% de los
que incluya el programa
técnicamente el 100% resolución 754 de 2014. Usuarios del residuos sólidos
de recolección y
de los residuos sólidos Decreto 1077 de 2015 Servicio Público generados en el
Objetivo transporte y este a su vez 31-dic-34 Municipio 0 50 54 58 54 60 54 42 42 44 42 42 42
solidos ordinarios Resolución 720 de la de aseo área urbana del
este implementado en el
generados en el CRA. (Urbanos) Municipio son
Programa para la
Municipio Resolución 0288 del 27 Gestionados.
prestación del servicio
de abril de 2015.
público de aseo del
operador.
CP.1 Garantizar una
Proyecto Fortalecimiento Institucional de la Prestación del Servicio de
cobertura del 100% en La recolección y

Usuarios del
la prestación del Un (1) Plan operativo para el transporte de
Servicio Público
servicio de la recolección y el Decreto 1077 de 2015. residuos sólidos
Administración de aseo (Urbanos
recolección y transporte de residuos Resolución 720 de la 31-dic-34 ordinarios en el 0 30 30 30 30 32 30 28 28 30 28 28 28
Municipal. y Rurales (en
transporte de sólidos ordinarios en el CRA. Municipio tienen
caso de que
residuos sólidos Municipio. un Plan
aplique cobertura)
ordinarios en el Operativo.
Aseo en el Municipio.
Municipio.
El informe tiene el total Los puntos
CP.2 Monitorear y UMATA.
de los puntos críticos críticos en el
gestionar los Puntos 31-may- Administración Operador del
Un (1) documento técnico. inventariados, Municipio están 0 10 6 10 6 10 6 4 4 4 4 4 4
críticos en el área 34 Municipal. servicio público de
georreferenciados y con constantemente
urbana del Municipio. aseo.
informe fotográfico. monitoreados.
CP.3 Asegurar la
La prestación del
prestación técnica del Un (1) informe de
UMATA. servicio de
servicio de requisitos técnicos para la Decreto 1077 de 2015.
18-ago- Administración Operador del recolección y
recolección de prestación del servicio de Resolución 720 de la 0 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
23 Municipal. servicio público de transporte se
residuos sólidos recolección y transporte CRA.
aseo. realiza de manera
ordinarios en el de residuos sólidos.
técnica.
Municipio.
113

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Las campañas deben

cubrir el 100% de los
usuarios, así mismo se El 100% de los
debe especificar la usuarios del
forma de presentación servicio público
CP.4 Sensibilizar a de los residuos sólidos de aseo
Veinticuatro (24) informes
través de campañas por parte de los presentan de
de realización de las
de educación a la usuarios al prestador UMATA. manera técnica
campañas de
población sobre la del servicio público de 31-ago- Administración Operador del los residuos
sensibilización en 0 2 10 10 10 10 10 2 2 2 2 2 2
importancia de la aseo en el Municipio, 28 Municipal. servicio público de sólidos en el
presentación y gestión de
correcta presentación así mismo se debe aseo. Municipio y
residuos sólidos
y gestión de residuos socializar los deberes y conocen los
ordinarios.
sólidos ordinarios. derechos tanto del derechos y los
operador, como del deberes de todos
usuario, como de la los actores del
administración y del mismo.
control social).
A.1.1 Diseñar un
plan operativo para la
de recolección y
transporte acorde a las
necesidades del
Hay un Plan
Municipio. (Debe definir
operativo
macro rutas, micro
detallado y
rutas, horarios de
UMATA. socializado para
prestación del servicio,
Un (1) Plan operativo Operador del la recolección y
definir la forma de
Actividades.
detallado para la Decreto 1077 de 2015. servicio público de transporte de

presentación de los Administración
prestación del servicio de Resolución 720 de la 3-may-23 aseo. residuos solidos 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0
residuos sólidos y los Municipal.
recolección y transporte CRA. Usuarios del ordinarios
sitios de presentación
en el Municipio. servicio público de generados en el
de los mismos por parte
aseo. Municipio de
de los usuarios, debe
acuerdo a la
identificar las zonas de
normatividad
no acceso de los
nacional vigente.
vehículos
compactadores y en
este caso, incluir la
solución para realizar el
cubrimiento de estas
zonas)
114

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.1.2 Actualizar el
Plan operativo para la
de recolección y
transporte. (Insumos
para actualizar el Plan
Operativo: 1. Informes
de supervisión a la
Hay un Plan
de recolección y
operativo
transporte por parte del
detallado,
socializado y
control. 2. Se debe
actualizado
realizar una reunión
Un (1) Plan operativo anualmente para
anual entre la Usuarios del
detallado y actualizado Decreto 1077 de 2015. la recolección y
administración Administración Servicio Público
para la prestación del Resolución 720 de la 6-mar-24 transporte de 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
municipal, el operador Municipal. de aseo (Urbanos
servicio de recolección y CRA. residuos solidos
del servicio de aseo, el y Rurales)
transporte en el Municipio. ordinarios
generados en el
control social y los
Municipio de
representantes de las
acuerdo a la
JAC, la cual establecerá
normatividad
la situación, del
nacional vigente.
momento, de la
de recolección y
transporte, las
conclusiones y los
acuerdos serán la base
de información principal
para actualizar el Plan
operativo).
El Operador del
A.1.3 Incluir el Plan Un (1) Programa para la Servicio de aseo
Operativo de prestación del servicio de De acuerdo a lo cuenta con un
Operador del
recolección y transporte aseo que incluye el Plan establecido en la 31-may- Administración plan operativo
servicio de aseo 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
en el Programa para la operativo de recolección y resolución 0288 del 27 23 Municipal. actualizado para
del Municipio.
prestación del servicio transporte actualizado de abril de 2015. la recolección y
público de aseo. anualmente. transporte de
residuos sólidos .
115

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.1.4 Socializar el
Plan operativo para la
Una (1) campaña de Usuarios del
prestación del servicio El 100% de los
socialización al año, por Servicio Público
de aseo con cada una usuarios conocen
cada barrio o localidad del Llega al 100% de los Administración de aseo
de las JAC, en cada 28-jul-23 el Plan Operativo 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0
Municipio, que sensibiliza usuarios. Municipal. (Urbanos)
barrio del Municipio y de Recolección y
a todos los usuarios del Operador del
con el comité de Transporte.
servicio de aseo. Servicio de Aseo.
social.
A.1.5 Realizar Usuarios del

El 100% de los
informe mensual de Un (1) informe mensual de Servicio Público
usuarios conocen
supervisión y control de supervisión y control de la El informe es realizado Administración de aseo
31-dic-34 el Plan Operativo 0 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
la prestación del prestación del servicio de por la comunidad. Municipal. (Urbanos)
de Recolección y
servicio público de aseo. Operador del
Transporte.
aseo. Servicio de Aseo.
A.1.6 Registrar
Existe
información de cada
Un (1) registro de cada información de la
una de las actividades,
una de las actividades De acuerdo a los gestión de
listadas en el Administración
realizadas del requerimientos del 31-dic-34 Director UMATA. recolección y 0 15 15 15 15 16 15 14 14 15 14 14 14
componente #1, en el Municipal.
componente número 1 sistema de información. transporte de
sistema de información,
(#1) Residuos sólidos
seguimiento y control
en el Municipio.
del PGIRS.
1. Un (1) documento
técnico (informe Existe una
fotográfico con herramienta que
georreferenciación) 1. director permite contrastar
realizado por el comité de De acuerdo a UMATA. la gestión que
A.2.1 Realizar el
desarrollo y control social. metodologías de informa el
censo de puntos críticos 18-abr- Administración
recopilación de 2. Operador del operador y lo que 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
en el área urbana del 23 Municipal.
2. Un (1) documento información. servicio de aseo informa la
Municipio.
técnico (informe Norma APA. público en el comunidad
fotográfico con Municipio. (usuarios del
georreferenciación) servicio público
realizados por operador de aseo).
de aseo.
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2022
2023
2024
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2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
1. Veinticuatro (24)
documentos técnicos
Existe una
(informe fotográfico con
herramienta que
georreferenciación)
1. director permite contrastar
realizados por el comité
De acuerdo a UMATA. la gestión que
A.2.2 Mantener de desarrollo y control
metodologías de informa el
actualizado el censo de social. 19-abr- Administración
recopilación de 2. Operador del operador y lo que 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
puntos críticos en el 24 Municipal.
información. servicio de aseo informa la
Municipio. 2. Veinticuatro (24)
Norma APA. público en el comunidad
documentos técnicos
Municipio. (usuarios del
(informe fotográfico con
servicio público
georreferenciación)
de aseo).
realizados por operador
de aseo.
El Operador del
Servicio de aseo
cuenta con un
plan operativo
Un (1) Programa para la
actualizado para
A.2.3 Incluir el Censo prestación del servicio de De acuerdo a lo
Operador del la recolección y
de Puntos críticos en el aseo que incluye el Plan establecido en la 28-abr- Administración
servicio de aseo transporte de 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Plan para la prestación operativo de recolección y resolución 0288 del 27 23 Municipal.
del Municipio. residuos sólidos
del servicio de aseo. transporte y el censo de de abril de 2015.
que incluye el
puntos críticos.
informe también
actualizado de
puntos críticos en
el Municipio.
A.2.4 Socializar con

Una (1) campaña de Usuarios del
la comunidad (cada El 100% de los
socialización al año, por Servicio Público
barrio o en cada JAC) y usuarios conocen
cada barrio o localidad del Llega al 100% de los 26-may- Administración de aseo
con el comité de la problemática 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0
Municipio, que sensibiliza usuarios. 23 Municipal. (Urbanos) /
desarrollo y control de puntos críticos
a todos los usuarios del Operador del
social el Censo de en el Municipio.
servicio de aseo. servicio de aseo.
Puntos críticos
A.2.5 Realizar
jornadas de limpieza de
puntos críticos de
Dos (2) campañas de Usuarios del
acuerdo al censo de
limpieza de puntos críticos Servicio Público
puntos críticos (en la En el Municipio
por año hasta que las Llega al 100% de los Administración de aseo
misma jornada 30-jun-23 no existen puntos 0 2 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0
jornadas de usuarios. Municipal. (Urbanos) /
sensibilizar a la críticos.
sensibilización hagan Operador del
comunidad en todo lo
efecto. servicio de aseo.
relacionado con la
gestión de puntos
críticos)
117

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Existe
información
A.2.6 Registrar la actualizada sobre
información de cada la gestión de
Un (1) registro de cada
una de las actividades recolección y
una de las actividades De acuerdo a los
realizadas en este 31-may- Administración transporte de
realizadas del requerimientos del Director UMATA. 0 5 3 5 3 5 3 2 2 2 2 2 2
componente (#2) en el 34 Municipal. residuos sólidos
componente número dos sistema de información.
sistema de información, ordinarios y sobre
(#2)
seguimiento y control la presencia y
del PGIRS. gestión de puntos
críticos en el
Municipio.
A.3.1 Asegurar la
disponibilidad de un
vehículo de respaldo Un (1) Vehículo La prestación del
para la prestación del compactador que respalda UMATA. servicio de
Decreto 1077 de 2015.
servicio de recolección la operación de Administración Prestador del recolección y
Resolución 720 de la 4-ago-23 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
transporte y recolección y transporte Municipal. Servicio Público transporte se
CRA.
transferencia de los de residuos sólidos en el de aseo. realiza de manera
residuos sólidos Municipio. técnica.
ordinarios en el
Municipio.
Funcionarios de
A.3.2 Asegurar que
UMATA,
el prestador del servicio
Secretaria de
de aseo cumpla con
Decreto 1077 de 2015 Planeación y
tener una base de 100% de los
Una (1) base de Titulo II Servicio de 18-ago- Administración Empresa de
operaciones de acuerdo grupos afectados 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
operaciones. Aseo. ARTÍCULO 23 Municipal. Servicios
a lo establecido en el son convocados.
2.3.2.2.2.3.50. Públicos.
Título II ARTÍCULO
Usuarios del
2.3.2.2.2.3.50. del
servicio público de
decreto 1077 de 2015
aseo.
Existe
información
A.3.3 Registrar
actualizada sobre
información de las
Un (1) registro de cada el cumplimiento
actividades que se
una de las actividades De acuerdo a los de los requisitos
listan en el componente 18-ago- Administración
realizadas del requerimientos del Director UMATA. técnicos 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
#3 en el sistema de 23 Municipal.
componente número tres sistema de información. necesarios para
información,
(#3) la recolección y
transporte de
del PGIRS.
residuos sólidos
en el Municipio.
118

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.4.1. Estructuración
del componente de
recolección y transporte
de residuos sólidos
para el programa de
educación en GIRS que Incluye derechos y
de alcance a las deberes de la Nación,
necesidades del Gobernación, Alcaldía, Todos los actores
Municipio. (Este debe Operador de Aseo y Secretaria de del servicio de
Un (1) componente de
especificar e incluir la usuarios del servicio Educación. aseo cumplen su
recolección y transporte
separación en la fuente, público de aseo. Administración UMATA. rol a cabalidad y
diseñado para adicionar al 1-ago-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
la forma de Municipal. Corporación se hace
Programa de educación
presentación de los La estrategia de Autónoma separación en la
de GIRS.
residuos sólidos en el difusión del mensaje Regional. fuente en el
Municipio, así mismo se llega al 100% de los Municipio.
debe socializar los usuarios del servicio
deberes y derechos público de aseo.
tanto del operador,
como del usuario, como
de la administración y
del comité de desarrollo
y control social).
100% de usuarios del
Todos los
Usuarios del usuarios del
A.4.2. Realizar la aseo. En cada barrio
10 convocatorias 30-ene- Servicio Público servicio público
convocatoria a la Se utilizan diferentes o localidad del 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
Municipales (1 Por Barrio). 24 de aseo de aseo se
población objetivo. medios de Municipio.
(Urbanos) enteran de la
convocatoria: radiales,
convocatoria.
perifoneo.
A.4.3. Ejecución del
Cada uno de los
componente de
El lenguaje utilizado actores del
educación: Deberes y
esta presentado de servicio público
derechos de los
manera que la Usuarios del de aseo conoce
usuarios, la 10 jornadas Municipales En cada barrio
comunidad entiende. 29-mar- Servicio Público los derechos y los
administración (1 por Barrio) de o localidad del 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
No se debe utilizar 24 de aseo deberes que se
Municipal y el operador sensibilización. Municipio.
lenguaje técnico. No se (Urbanos) asignan
en la prestación del
debe asumir que todo el dependiendo del
servicio de aseo, del
mundo entiende. rol que
programa general de
desempeñen.
educación del PGIRS
119

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Existe
A.4.4. Registrar
información
información de las
Un (1) registro de cada actualizada sobre
actividades que se
una de las actividades De acuerdo a los las jornadas de
listan en el componente 31-ago- Administración
realizadas del requerimientos del Director UMATA. sensibilización a 0 1 5 5 5 5 5 1 1 1 1 1 1
#4 en el sistema de 28 Municipal.
componente número sistema de información. la comunidad en
información,
cuatro (#4) el componente de
recolección y
del PGIRS.
transporte.

1 PGIRS adoptado e implementado 1. Decreto de Adopción del
adopción del documento.
en el Plan de Gobierno del PGIRS.
Recolectar y transportar 2. Al inicio de cada
Municipio que incluya el programa 2. Informe de estado de Bibliográfica / Web del
técnicamente el 100% de los administración nueva se
de recolección y transporte y este a avance al cumplimiento de sistema de información Secretaria de
Objetivo residuos sólidos solidos hace una revisión normativa
su vez este implementado en el metas previstas en el PGIRS. de la administración Planeación
ordinarios generados en el y de requerimientos a
Programa para la prestación del 3. Programa para la prestación Municipal.
Municipio actualizar anualmente (vía
servicio público de aseo del del servicio de aseo del
Decreto modificatorio)
operador. operador.
estipulados en el PGIRS.
El 100% de los residuos sólidos
generados en el Municipio y no
aprovechados son dispuestos en
sitio de disposición final. (Este
indicador se calcula multiplicando el
CP.1 Garantizar una número de habitantes del área
Director UMATA
cobertura del 100% en la urbana del municipio por la Sistema de información PGIRS Bibliográfica / Web del
Secretaria de
prestación del servicio de producción per cápita (calculada Municipal/ Documento Plan sistema de información
Proyecto 1 Calcular mensualmente. Planeación.
recolección y transporte de por caracterización de residuos Operativo / Informe de bascula de la administración
Sitio de Disposición
residuos sólidos ordinarios sólidos en la fuente) y restándole el sitio de disposición final. Municipal.
Final.
en el Municipio. material aprovechado. El cociente
resultante de la relación entre
cantidad de residuos sólidos
dispuestos en relleno sanitario y el
total generado no aprovechado
genera el valor de cubrimiento.
120

A.1.1 Diseñar un plan
operativo para la prestación del
servicio de recolección y
transporte acorde a las
(Debe definir macro rutas, micro
rutas, horarios de prestación del
Un (1) Plan operativo detallado para Bibliográfica / Web del
servicio, definir la forma de Sistema de información PGIRS Director UMATA
la prestación del servicio de sistema de información 1. Una Primera vez con la
Actividad 1 presentación de los residuos Municipal/ Documento Plan Operador del
recolección y transporte en el de la administración adopción del documento.
sólidos y los sitios de Operativo. servicio de aseo.
Municipio. Municipal.
presentación de los mismos por
parte de los usuarios, debe
identificar las zonas de no
acceso de los vehículos
compactadores y en este caso,
incluir la solución para realizar
el cubrimiento de estas zonas)
A.1.2 Actualizar el Plan
servicio de recolección y Anualmente la
transporte. (Insumos para administración Municipal
actualizar el Plan Operativo: 1. debe informar al operador
Informes de supervisión a la de aseo las posibles nuevas
prestación del servicio de áreas de prestación del
recolección y transporte por servicio. Secretaria de
parte del comité de desarrollo y Realizar anualmente una Planeación.
control. 2. Se debe realizar una reunión entre el operador de director UMATA
Un (1) Plan operativo detallado y Bibliográfica / Web del
reunión anual entre la Sistema de información PGIRS aseo, la administración Comité de
actualizado para la prestación del sistema de información
Actividad 2 administración municipal, el Municipal/ Documento Plan Municipal, el comité de desarrollo y control
servicio de recolección y transporte de la administración
operador del servicio de aseo, Operativo. desarrollo y control social de social.
en el Municipio. Municipal.
el comité de desarrollo y control la cual saldrán los aspectos Operador del
social y los representantes de a mejorar y las vías de Servicio de Aseo
las JAC, la cual establecerá la mejora las cuales se Municipal.
situación, del momento, de la establecerán en la
prestación del servicio de actualización del Plan
recolección y transporte, las Operativo para la prestación
conclusiones y los acuerdos del servicio de recolección
serán la base de información transporte y transferencia.
principal para actualizar el Plan
operativo).
121
A.1.3 Incluir el Plan
Un (1) Programa para la prestación sistema de información Bibliográfica / Web del
Operativo de recolección y Director UMATA
del servicio de aseo que incluye el PGIRS. sistema de información
Actividad 3 transporte en el Programa para Anualmente. Operador del
Plan operativo de recolección y Programa para la prestación de la administración
la prestación del servicio Servicio de Aseo.
transporte actualizado anualmente. del servicio de aseo (operador Municipal.
público de aseo.
del servicio de aseo).
sistema de información
PGIRS. Anualmente durante los 6
Certificados de contratación de primeros años, si se
A.1.4 Socializar el Plan
Una (1) campaña de socialización medios de comunicación observa que los hábitos de
operativo para la prestación del Bibliográfica / Web del
al año, por cada barrio o localidad utilizados para la divulgación la comunidad son adversos
servicio de aseo con cada una sistema de información Operador del
Actividad 4 del Municipio, que sensibiliza a de la información. se continua anualmente con
de las JAC, en cada barrio del de la administración servicio de aseo.
todos los usuarios del servicio de Informes de realización de las estas campañas hasta que
Municipio y con el comité de Municipal.
aseo. campañas de socialización del la situación cambie. (Cero
desarrollo y control social.
Plan operativo para la puntos críticos en el
prestación del servicio de Municipio)
recolección, transporte y
transferencia.
A.1.5 Realizar informe sistema de información Bibliográfica / Web del Director UMATA
Un (1) informe mensual de
mensual de supervisión y PGIRS. sistema de información JAC, Comité de
Actividad 5 supervisión y control de la Mensualmente
control de la prestación del Programa para la prestación de la administración desarrollo y control
prestación del servicio de aseo.
servicio público de aseo. del servicio de aseo (operador Municipal. social.
del servicio de aseo).
A.1.6 Registrar información

de cada una de las actividades, Un (1) documento informe de Bibliográfica / Web del Cada que se realice una
listadas en el componente #1, actividades a corte necesitado sistema de información actividad que este
Actividad 6. sistema de información Director UMATA
en el sistema de información, sacado del sistema de información de la administración comprendida en el
PGIRS.
seguimiento y control del del PGIRS Municipal. componente #1.
PGIRS.
1. Un (1) Documento técnico
1. director UMATA
realizado y presentado por
Bibliográfica / Web del 2. Comité de
CP.2 Monitorear y gestionar parte de las JAC o del comité
Un (1) informe de puntos críticos sistema de información desarrollo y control
Proyecto 2 los Puntos críticos en el área de desarrollo y control social. 1 y 2 Anualmente.
del área urbana del Municipio. de la administración social.
urbana del Municipio. 2. Un (1) Documento técnico
Municipal. 3. Operador del
elaborado por el operador del
servicio de Aseo
servicio de aseo.
122

1. Director UMATA
realizado y presentado por
Bibliográfica / Web del 2. Comité de
A.2.1 Realizar el censo de parte de las JAC o del comité
Un (1) informe de puntos críticos sistema de información desarrollo y control
Actividad 1 puntos críticos en el área de desarrollo y control social. 1 y 2 Anualmente.
del área urbana del Municipio. de la administración social.
urbana del Municipio. 2. Un (1) Documento técnico
Municipal. 3. Operador del
servicio de Aseo
servicio de aseo.
realizado y presentado 1. Director UMATA
anualmente por parte de las Bibliográfica / Web del 2. Comité de
A.2.2 Mantener actualizado Un (1) informe anual de puntos
JAC y/o del comité de sistema de información desarrollo y control
Actividad 2 el censo de puntos críticos en el críticos del área urbana del 1 y 2 Anualmente.
desarrollo y control social. de la administración social.
Municipio. Municipio.
2. Un (1) Documento técnico Municipal. 3. Operador del
elaborado anualmente por el servicio de Aseo
operador del servicio de aseo.
1. Registro de actividad en el
Un (1) Programa para la prestación
A.2.3 Incluir el Censo de PGIRS. Bibliográfica / Web del
del servicio de aseo que incluye el 1. Director UMATA
Puntos críticos en el Plan para 2. Programa para la prestación sistema de información
Actividad 3 Plan operativo de recolección y Anualmente 2. Operador del
la prestación del servicio de del servicio de aseo de la administración
transporte y el censo de puntos servicio de Aseo.
aseo. actualizado anualmente Municipal.
críticos.
(operador del servicio de
aseo).
Anualmente durante los 6
primeros años, si se
A.2.4 Socializar con la Una (1) campaña de socialización observa que los hábitos de
Bibliográfica / Web del
comunidad (cada barrio o en al año, por cada barrio o localidad Registro de actividad en el la comunidad son adversos
Actividad 4 cada JAC) y con el comité de del Municipio, que sensibiliza a sistema de información se continua anualmente con Director UMATA
de la administración
desarrollo y control social el todos los usuarios del servicio de PGIRS. estas campañas hasta que
Municipal.
Censo de Puntos críticos aseo. la situación cambie. (Cero
puntos críticos en el
Municipio)
A.2.5 Realizar jornadas de
1. Informe registro de
limpieza de puntos críticos de
Dos (2) campañas de limpieza de actividades de limpieza de Bibliográfica / Web del
acuerdo al censo de puntos Director UMATA
puntos críticos por año hasta que puntos críticos. sistema de información 2 veces en 2023 - 2025 -
Actividad 5 críticos (en la misma jornada Empresa de
las jornadas de sensibilización 2. Registro de actividad en el de la administración 2027
sensibilizar a la comunidad en Servicios Públicos.
hagan efecto. sistema de información del Municipal.
todo lo relacionado con la
PGIRS.
gestión de puntos críticos)
123

A.2.6 Registrar la
información de cada una de las Bibliográfica / Web del Cada que se realice una
Un (1) registro de cada una de las Registro de actividad en el
actividades realizadas en este sistema de información actividad que este
Actividad 6. actividades realizadas del sistema de información Director UMATA
componente (#2) en el sistema de la administración comprendida en el
componente número dos (#2) PGIRS.
de información, seguimiento y Municipal. componente #2.
control del PGIRS.
CP.3 Asegurar la prestación Documento de supervisión
Un (1) informe de requisitos Bibliográfica / Web del
técnica del servicio de técnico por parte del comité de UMATA.
técnicos para la prestación del sistema de información
Proyecto 3 recolección de residuos desarrollo y control social, Semestralmente. Secretaria de
servicio de recolección y transporte de la administración
sólidos ordinarios en el avalado por UMATA y por la Planeación
de residuos sólidos. Municipal.
Municipio. Secretaria de Planeación.
A.3.1 Asegurar la
disponibilidad de un vehículo de Documento de supervisión
Un (1) Vehículo compactador que Bibliográfica / Web del
respaldo para la prestación del técnico por parte del comité de Secretaria de
respalda la operación de sistema de información
Actividad 1 servicio de recolección desarrollo y control social, Semestralmente. Planeación /
recolección y transporte de residuos de la administración
transporte y transferencia de los avalado por UMATA y por la Director UMATA
sólidos en el Municipio. Municipal.
residuos sólidos ordinarios en el Secretaria de Planeación.
Municipio.
A.3.2 Asegurar que el
prestador del servicio de aseo Documento de supervisión
cumpla con tener una base de técnico por parte del comité de Secretaria de
Actividad 2 operaciones de acuerdo a lo Una (1) base de operaciones. desarrollo y control social, Semestralmente. Planeación /
de la administración
establecido en el Título II avalado por UMATA y por la Director UMATA
Municipal.
ARTÍCULO 2.3.2.2.2.3.50. del Secretaria de Planeación.
de las actividades que se listan Bibliográfica / Web del Cada que se realice una
en el componente #3 en el sistema de información actividad que este
Actividad 3 actividades realizadas del sistema de información Director UMATA
sistema de información, de la administración comprendida en el
componente número tres (#3) PGIRS.
seguimiento y control del Municipal. componente #3.
PGIRS.
124

Informes de realización de las
campañas por parte del
operador de aseo
supervisados por las JAC y el
comité de desarrollo y control
CP.4 Sensibilizar a través de
Veinticuatro (24) informes de social.
campañas de educación a la Bibliográfica / Web del
realización de las campañas de
población sobre la sistema de información Semestralmente (2 veces al Operador del
Proyecto 4 sensibilización en presentación y Informes de supervisión de las
importancia de la correcta de la administración año). servicio de aseo.
gestión de residuos sólidos actividades por parte de las
presentación y gestión de Municipal.
ordinarios. JAC.
residuos sólidos ordinarios.
Informes de supervisión de las
actividades por parte del
social.
A.4.1. Estructuración del
componente de recolección y
transporte de residuos sólidos
para el programa de educación
en GIRS que de alcance a las Secretaria de
Programa de Educación
necesidades del Municipio. 1 vez con la adopción del Educación en
Integral en GIRS.
(Este debe especificar e incluir Bibliográfica / Web del PGIRS en el Municipio. (Se conjunto con el
Un (1) componente de recolección y Sistema de información del
la separación en la fuente, la sistema de información debe ajustar la herramienta operador de aseo y
Actividad 1 transporte diseñado para adicionar desarrollo de PGIRS.
forma de presentación de los de la administración anualmente conforme a los el comité de
al Programa de educación de GIRS. Informe de avance
residuos sólidos en el Municipal. resultados que se van desarrollo y control
herramienta de control de
Municipio, así mismo se debe obteniendo) social del Municipio
desarrollo PGIRS (Project)
socializar los deberes y y al menos 5 JAC.
derechos tanto del operador,
como del usuario, como de la
administración y del comité de
desarrollo y control social).
125

El operador del
servicio de aseo
debe realizar las
convocatorias, en
caso de pasar 8
días hábiles del
plazo máximo para
10 convocatorias (se deben realizarlas (de
Documentos que evidencien la realizar 2 convocatorias acuerdo al
contratación y/o la realización anualmente hasta el 5 año cronograma del
A.4.2. Realizar la de la convocatoria a través de (2028) y/o hasta que se PGIRS), es deber
10 convocatorias Municipales (1 sistema de información
Actividad 2 convocatoria a la población los diferentes medios de evidencie un cambio de del comité de
Por Barrio). de la administración
objetivo. comunicación disponibles en el actitud en la comunidad) desarrollo y control
Municipal.
Municipio (radial, perifoneo, Las convocatorias serán social avisar el
redes sociales) hechas barrio por barrio del incumplimiento a la
Municipio. Super Intendencia
de Servicios
Públicos. Una vez
se agote esta
instancia la UMATA
será la encargada
de realizar las
convocatorias.
El operador del
servicio de aseo
debe realizar las
campañas de
10 campañas realizadas (se educación, en caso
A.4.3. Ejecución del deben realizar 2 campañas de pasar 8 días
componente de educación: anualmente hasta el 5 año hábiles del plazo
1. Un (1) documento que
Deberes y derechos de los Bibliográfica / Web del (2028) y/o hasta que se máximo para
evidencie la realización de las
usuarios, la administración 10 jornadas Municipales (1 por sistema de información evidencie un cambio de realizarlas (de
Actividad 3 campañas de educación
Municipal y el operador en la Barrio) de sensibilización. de la administración actitud en la comunidad) acuerdo al
planteadas en este
prestación del servicio de aseo, Municipal. Las campañas de cronograma del
componente.
del programa general de educación serán hechas PGIRS), es deber
educación del PGIRS barrio por barrio del del comité de
Municipio. desarrollo y control
social avisar el
incumplimiento a la
Super Intendencia
de Servicios
126

Públicos. Una vez
se agote esta
instancia la UMATA
será la encargada
de realizar las
convocatorias.
A.4.4. Registrar información
de las actividades que se listan Bibliográfica / Web del Cada que se realice una
en el componente #4 en el sistema de información actividad que este
Actividad 4 actividades realizadas del sistema de información Director UMATA
sistema de información, de la administración comprendida en el
componente número cuatro (#4) PGIRS.
seguimiento y control del Municipal. componente #4.
PGIRS.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Financiero Político Social Ambiental Legal.
Finalidad. A la administración:
El Programa de Procesos legales por
La comunidad no hace parte Los impactos ambientales
Recolección Transporte y No existe voluntad parte de la corporación
activa de la prestación del causados por la gestión de
Transferencia no cuenta política por parte de la autónoma regional, la
Informe anual de servicio de aseo del Municipio. residuos sólidos se
Áreas públicas libres de evaluación seguimiento y con la disponibilidad administración procuraduría ambiental.
(Ni cumpliendo sus deberes aumentan por el
residuos sólidos presupuestal, ni de Municipal. No existe Al operador del servicio
control al desarrollo del como usuarios ni pidiendo por incumplimiento del
ordinarios en el recursos humanos por voluntad de de aseo: Estar inmerso
PGIRS. sus derechos). El comité de Programa de Recolección,
Municipio. parte de la administración cumplimiento por parte en proceso y Multas por
desarrollo y control social no Transporte y transferencia
municipal ni del Operador del operador de aseo. parte de la Super
funciona. en el Municipio.
de aseo. Intendencia de Servicios
públicos.
Propósito.
127
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
A la administración:
Contribuir a eliminar de Recolección Transporte y No existe voluntad parte de la corporación
activa de la prestación del causados por la gestión de
manera técnica la Transferencia no cuenta política por parte de la autónoma regional, la
Informe anual de servicio de aseo del Municipio. residuos sólidos se
totalidad de los residuos con la disponibilidad administración procuraduría ambiental.
evaluación seguimiento y (Ni cumpliendo sus deberes aumentan por el
sólidos ordinarios y los presupuestal, ni de Municipal. No existe Al operador del servicio
control al desarrollo del como usuarios ni pidiendo por incumplimiento del
puntos críticos de las recursos humanos por voluntad de de aseo: Estar inmerso
PGIRS. sus derechos). El comité de Programa de Recolección,
áreas públicas del parte de la administración cumplimiento por parte en proceso y Multas por
desarrollo y control social no Transporte y transferencia
Municipio. municipal ni del Operador del operador de aseo. parte de la Super
funciona. en el Municipio.
de aseo. Intendencia de Servicios
públicos.
Componente #1. A la administración:
Disputas entre la La comunidad no hace parte Los impactos ambientales
Recolección Transporte y parte de la corporación
CP.1 Garantizar una administración activa de la prestación del causados por la gestión de
Un (1) Plan operativo Transferencia no cuenta autónoma regional, la
cobertura del 100% en la Municipal y el operador servicio de aseo del Municipio. residuos sólidos se
para la recolección y el con la asignación procuraduría ambiental.
prestación del servicio del servicio de aseo (Ni cumpliendo sus deberes aumentan por el
transporte de residuos presupuestal, ni de Al operador del servicio
de recolección y generan división al como usuarios ni pidiendo por incumplimiento del
sólidos ordinarios en el recursos humanos por de aseo: Estar inmerso
transporte de residuos interior de la sus derechos). El comité de Programa de Recolección,
Municipio. parte de las directivas del en proceso y Multas por
sólidos ordinarios en el administración desarrollo y control social no Transporte y transferencia
Operador del Servicio parte de la Super
Municipio. municipal. funciona. en el Municipio.
Público de Aseo. Intendencia de Servicios
públicos.
Componente #2. A la administración:
El Programa de No existe voluntad Procesos legales por
Recolección Transporte y política por parte de la parte de la corporación
activa de la solución y no causados por la gestión de
Transferencia no cuenta administración autónoma regional, la
entiende la importancia de residuos sólidos se
CP.2 Monitorear y con la asignación Municipal en resolver procuraduría ambiental.
Un (1) documento gestionar adecuadamente los aumentan por el
gestionar los Puntos presupuestal, ni de la situación. No existe Al operador del servicio
técnico. residuos sólidos ordinarios en el incumplimiento del
críticos en el área recursos humanos por voluntad de de aseo: Estar inmerso
Municipio, son al final del Programa de Recolección,
urbana del Municipio. parte de las directivas del cumplimiento de en proceso y Multas por
ejercicio el principal generador Transporte y transferencia
Operador del Servicio deberes por parte del parte de la Super
de puntos críticos. en el Municipio.
Público de Aseo. operador de aseo. Intendencia de Servicios
públicos.
Componente #3.
128
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Los impactos ambientales
No existe voluntad
causados por la gestión de
política ni de la
residuos sólidos se
administración para
CP.3 Asegurar la aumentan por el
Un (1) registro El operador de aseo no hacer cumplir con lo Al operador del servicio
prestación técnica del incumplimiento de la
documental por cada cuenta con la solvencia normativamente La comunidad es indiferente a la de aseo: Estar inmerso
servicio de recolección normatividad técnica
una de las campañas de financiera para cumplir con estipulado, ni por parte situación por falta de en proceso y Multas por
de residuos sólidos nacional en lo relacionado
sensibilización a la la normatividad nacional de las directivas del conocimiento. parte de la Super
ordinarios en el con los equipos asociados
comunidad. vigente. operador del servicio Intendencia de Servicios
Municipio. a la prestación del servicio
de aseo en cumplir con públicos.
de recolección y el
lo normativamente
transporte de los residuos
establecido.
sólidos.
Componente #4.
La comunidad o los usuarios del
No existe voluntad servicio de aseo no responden A la administración:
No se disponen ni los
política ni de la positivamente a las campañas Procesos legales por
recursos ni el personal por Los impactos ambientales
Veinticuatro (24) administración para de educación/sensibilización parte de la corporación
CP.4 Sensibilizar a parte del operador de aseo causados falta de
informes de realización hacer cumplir con lo realizadas por el operador. autónoma regional, la
través de campañas de para cumplir con los información en los actores
de las campañas de normativamente procuraduría ambiental.
educación a la población compromisos de de la prestación del
sensibilización en estipulado, ni por parte El lenguaje utilizado por parte Al operador del servicio
sobre la importancia de sensibilización servicio público de aseo en
presentación y gestión de las directivas del del operador del servicio de de aseo: Estar inmerso
la correcta presentación establecidos en el decreto el componente de
de residuos sólidos operador del servicio aseo, para realizar las en proceso y Multas por
y gestión de residuos 1077 de 2015 y la ley 142 recolección y transporte
ordinarios. de aseo en cumplir con campañas no es el adecuado parte de la Super
sólidos ordinarios. de 1994 en lo referente a siguen en aumento.
lo normativamente para llegarle al 100% de los Intendencia de Servicios
educación social.
establecido. usuarios (la mayoría no son públicos.
profesionales)

1 PGIRS adoptado e implementado
1. Decreto de Adopción del PGIRS. Exista voluntad política por parte de la
en el Plan de Gobierno del Municipio
2. Informe de estado de avance al administración municipio, voluntad de
Recolectar y transportar técnicamente el que incluya el programa de
cumplimiento de metas previstas en el cooperación del operador del servicio
FIN 100% de los residuos sólidos solidos recolección y transporte y este a su
PGIRS. público de aseo y exista voluntad de
ordinarios generados en el Municipio vez este implementado en el
3. Programa para la prestación del servicio ser parte de la solución por parte de
Programa para la prestación del
de aseo del operador. los usuarios.
servicio público de aseo del operador.
129

1. Decreto de Adopción del PGIRS.
2. Informe de estado de avance al
Contribuir a eliminar de manera técnica la Informe anual de evaluación El cumplimiento de todas las
cumplimiento de metas previstas en el
Propósito totalidad de los residuos sólidos ordinarios de seguimiento y control al desarrollo del actividades del componente ayuda a
PGIRS.
las áreas públicas del Municipio. PGIRS. cumplir el fin.
3. Programa para la prestación del servicio
de aseo del operador.
Los impactos ambientales causados
CP.1 Garantizar una cobertura del 100% en Un (1) Plan operativo para la
Sistema de información PGIRS Municipal/ por la gestión de residuos sólidos se
la prestación del servicio de recolección y recolección y el transporte de
Componente Documento Plan Operativo / Informe de aumentan por el incumplimiento del
transporte de residuos sólidos ordinarios en el residuos sólidos ordinarios en el
bascula sitio de disposición final. Programa de Recolección, Transporte
Municipio. Municipio.
y transferencia en el Municipio.
A.1.1 Diseñar un plan operativo para la
prestación del servicio de recolección y
transporte acorde a las necesidades del
Municipio. (Debe definir macro rutas, micro
rutas, horarios de prestación del servicio, Un (1) Plan operativo detallado para
El plan operativo cumple con lo
definir la forma de presentación de los la prestación del servicio de Sistema de información PGIRS Municipal/
Actividad 1 establecido en el decreto 1077 de
residuos sólidos y los sitios de presentación recolección y transporte en el Documento Plan Operativo.
2015.
de los mismos por parte de los usuarios, debe Municipio.
identificar las zonas de no acceso de los
vehículos compactadores y en este caso,
incluir la solución para realizar el cubrimiento
de estas zonas)
A.1.2 Actualizar el Plan operativo para la
transporte. (Insumos para actualizar el Plan
Operativo: 1. Informes de supervisión a la
transporte por parte del comité de desarrollo y
Un (1) Plan operativo detallado y
control. 2. Se debe realizar una reunión anual Se actualiza anualmente conforme a
actualizado para la prestación del Sistema de información PGIRS Municipal/
Actividad 2 entre la administración municipal, el operador lo establecido en el PGIRS del
servicio de recolección y transporte Documento Plan Operativo.
del servicio de aseo, el comité de desarrollo y Municipio.
en el Municipio.
control social y los representantes de las JAC,
la cual establecerá la situación, del momento,
de la prestación del servicio de recolección y
transporte, las conclusiones y los acuerdos
serán la base de información principal para
actualizar el Plan operativo).
130
Un (1) Programa para la prestación Registro de actividad en el sistema de

A.1.3 Incluir el Plan Operativo de recolección y Es incluido en los términos que
del servicio de aseo que incluye el información PGIRS.
Actividad 3 transporte en el Programa para la prestación establece la Resolución 0288 del 27
Plan operativo de recolección y Programa para la prestación del servicio de
del servicio público de aseo. de abril de 2015.
transporte actualizado anualmente. aseo (operador del servicio de aseo).
Registro de actividad en el sistema de

información PGIRS.
Certificados de contratación de medios de
A.1.4 Socializar el Plan operativo para la Una (1) campaña de socialización al
comunicación utilizados para la divulgación
prestación del servicio de aseo con cada una año, por cada barrio o localidad del Genera una actitud propositiva de los
Actividad 4 de la información.
de las JAC, en cada barrio del Municipio y con Municipio, que sensibiliza a todos los usuarios del servicio público de aseo.
Informes de realización de las campañas de
el comité de desarrollo y control social. usuarios del servicio de aseo.
socialización del Plan operativo para la
prestación del servicio de recolección,
transporte y transferencia.
A.1.5 Realizar informe mensual de supervisión Un (1) registro de cada una de las La información registrada es una
información PGIRS.
Actividad 5. y control de la prestación del servicio público actividades realizadas del herramienta que permite mejorar la
Programa para la prestación del servicio de
de aseo. componente número 1 (#1) prestación del servicio.
aseo (operador del servicio de aseo).
A.1.6 Registrar información de cada una de
Un (1) documento informe de
las actividades, listadas en el componente #1, Registro de actividad en el sistema de
Actividad 6. actividades a corte necesitado sacado La información registrada es veraz.
en el sistema de información, seguimiento y información PGIRS.
del sistema de información del PGIRS
control del PGIRS.

2. Informe de estado de avance al administración municipio, voluntad de
Recolectar y transportar técnicamente el que incluya el programa de
cumplimiento de metas previstas en el cooperación del operador del servicio
FIN 100% de los residuos sólidos solidos recolección y transporte y este a su
PGIRS. público de aseo y exista voluntad de
ordinarios generados en el Municipio vez este implementado en el
3. Programa para la prestación del servicio ser parte de la solución por parte de
131

2. Informe de estado de avance al
Contribuir a eliminar de manera técnica la Informe anual de evaluación
cumplimiento de metas previstas en el El componente contribuye a cumplir el
Propósito totalidad de los residuos sólidos ordinarios de seguimiento y control al desarrollo del
PGIRS. fin del programa.
las áreas públicas del Municipio. PGIRS.
3. Programa para la prestación del servicio
1. Un (1) Documento técnico realizado y
presentado por parte de las JAC o del
CP.2 Monitorear y gestionar los Puntos Un (1) informe de puntos críticos del Permite tomar acciones preventivas y
Componente comité de desarrollo y control social.
críticos en el área urbana del Municipio. área urbana del Municipio. correctivas.
2. Un (1) Documento técnico elaborado por
el operador del servicio de aseo.
1. Un (1) Documento técnico realizado y El informe de puntos críticos se realiza
presentado por parte de las JAC o del teniendo en cuenta los informes del
A.2.1 Realizar el censo de puntos críticos Un (1) informe de puntos críticos del
Actividad 1 comité de desarrollo y control social. comité de desarrollo y control social
en el área urbana del Municipio. área urbana del Municipio.
2. Un (1) Documento técnico elaborado por así mismo el informe de puntos
el operador del servicio de aseo. críticos del operador.
presentado anualmente por parte de las
JAC y/o del comité de desarrollo y control
A.2.2 Mantener actualizado el censo de Un (1) informe anual de puntos Cumple con el cronograma
Actividad 2 social.
puntos críticos en el Municipio. críticos del área urbana del Municipio. establecido en el PGIRS.
2. Un (1) Documento técnico elaborado
anualmente por el operador del servicio de
aseo.
Un (1) Programa para la prestación 1. Registro de actividad en el sistema de
del servicio de aseo que incluye el información PGIRS. El 100% los puntos críticos existentes
A.2.3 Incluir el Censo de Puntos críticos en
Actividad 3 Plan operativo de recolección y 2. Programa para la prestación del servicio en el Municipio son incluidos en el
el Plan para la prestación del servicio de aseo.
transporte y el censo de puntos de aseo actualizado anualmente (operador Censo de Puntos Críticos.
críticos. del servicio de aseo).
A.2.4 Socializar con la comunidad (cada Una (1) campaña de socialización al
La comunidad entiende y se
barrio o en cada JAC) y con el comité de año, por cada barrio o localidad del Registro de actividad en el sistema de
Actividad 4 compromete a ser parte de la
desarrollo y control social el Censo de Puntos Municipio, que sensibiliza a todos los información PGIRS.
solución.
críticos usuarios del servicio de aseo.
A.2.6 Registrar la información de cada una
Un (1) registro de cada una de las
de las actividades realizadas en este Registro de actividad en el sistema de
Actividad 6. actividades realizadas del La información registrada es veraz.
componente (#2) en el sistema de información, información PGIRS.
componente número dos (#2)
seguimiento y control del PGIRS.
132

Recolectar y transportar 2. Informe de estado de avance al administración municipio, voluntad de
que incluya el programa de
técnicamente el 100% de los residuos cumplimiento de metas previstas en el cooperación del operador del servicio
FIN recolección y transporte y este a su
sólidos solidos ordinarios generados PGIRS. público de aseo y exista voluntad de
vez este implementado en el
en el Municipio 3. Programa para la prestación del servicio ser parte de la solución por parte de
Contribuir a eliminar de manera técnica 2. Informe de estado de avance al
Informe anual de evaluación El cumplimiento de las actividades del
la totalidad de los residuos sólidos cumplimiento de metas previstas en el
Propósito seguimiento y control al desarrollo del componente ayuda a alcanzar el
ordinarios de las áreas públicas del PGIRS.
PGIRS. objetivo.
Municipio. 3. Programa para la prestación del servicio
CP.3 Asegurar la prestación técnica Un (1) informe de requisitos técnicos presentado anualmente por parte de las JAC
del servicio de recolección de para la prestación del servicio de y/o del comité de desarrollo y control social. Se cumple con lo establecido
Componente
residuos sólidos ordinarios en el recolección y transporte de residuos 2. Un (1) Documento técnico elaborado normativamente.
Municipio. sólidos. anualmente por el operador del servicio de
aseo.
A.3.1 Asegurar la disponibilidad de un
Un (1) Vehículo compactador que Documento de supervisión técnico por parte
vehículo de respaldo para la prestación
respalda la operación de recolección del comité de desarrollo y control social, Exista un vehículo de respaldo de la
Actividad 1 del servicio de recolección transporte y
y transporte de residuos sólidos en el avalado por UMATA y por la Secretaria de operación del servicio de aseo.
transferencia de los residuos sólidos
Municipio. Planeación.
ordinarios en el Municipio.
A.3.2 Asegurar que el prestador del
Documento de supervisión técnico por parte
servicio de aseo cumpla con tener una
del comité de desarrollo y control social, Se cumple con lo establecido
Actividad 2 base de operaciones de acuerdo a lo Una (1) base de operaciones.
avalado por UMATA y por la Secretaria de normativamente.
establecido en el Título II ARTÍCULO
Planeación.
2.3.2.2.2.3.50. del decreto 1077 de 2015
A.3.3 Registrar información de las
actividades que se listan en el Un (1) registro de cada una de las
Actividad 3 componente #3 en el sistema de actividades realizadas del La información registrada es veraz.
información PGIRS.
información, seguimiento y control del componente número tres (#3)
PGIRS.
133

Recolectar y transportar 2. Informe de estado de avance al administración municipio, voluntad de
que incluya el programa de
técnicamente el 100% de los residuos cumplimiento de metas previstas en el cooperación del operador del servicio
FIN recolección y transporte y este a su
sólidos solidos ordinarios generados PGIRS. público de aseo y exista voluntad de
vez este implementado en el
en el Municipio 3. Programa para la prestación del servicio ser parte de la solución por parte de
Contribuir a eliminar de manera técnica 2. Informe de estado de avance al
Informe anual de evaluación El cumplimiento de las actividades del
Propósito seguimiento y control al desarrollo del componente ayuda a alcanzar el
ordinarios de las áreas públicas del PGIRS.
PGIRS. objetivo.
Municipio. 3. Programa para la prestación del servicio
Informes de realización de las campañas por
parte del operador de aseo supervisados por
las JAC y el comité de desarrollo y control
CP.4 Sensibilizar a través de social.
Veinticuatro (24) informes de
campañas de educación a la población
realización de las campañas de
Componente sobre la importancia de la correcta Informes de supervisión de las actividades Se crea una conciencia colectiva.
sensibilización en presentación y
presentación y gestión de residuos por parte de las JAC.
gestión de residuos sólidos ordinarios.
sólidos ordinarios.
Informes de supervisión de las actividades
por parte del comité de desarrollo y control
social.
A.4.1. Estructuración del componente
de recolección y transporte de residuos
sólidos para el programa de educación
en GIRS que de alcance a las
necesidades del Municipio. (Este debe Documento de supervisión técnico por parte
Un (1) componente de recolección y
especificar e incluir la separación en la del comité de desarrollo y control social, Genera una actitud propositiva en los
Actividad 1 transporte diseñado para adicionar al
fuente, la forma de presentación de los avalado por UMATA y por la Secretaria de usuarios.
Programa de educación de GIRS.
residuos sólidos en el Municipio, así Planeación.
mismo se debe socializar los deberes y
derechos tanto del operador, como del
usuario, como de la administración y del
comité de desarrollo y control social).
A.4.2. Realizar la convocatoria a la 10 convocatorias Municipales (1 Por Registro de actividad en el sistema de La convocatoria genera el interés
Actividad 2
población objetivo. Barrio). información PGIRS. necesitado.
134

Informes de realización de las campañas por
parte del operador de aseo supervisados por
las JAC y el comité de desarrollo y control
A.4.3. Ejecución del componente de
social.
educación: Deberes y derechos de los
usuarios, la administración Municipal y 10 jornadas Municipales (1 por Barrio) Genera un cambio de actitud de los
Actividad 3 Informes de supervisión de las actividades
el operador en la prestación del servicio de sensibilización. usuarios del servicio público de aseo
por parte de las JAC.
de aseo, del programa general de
educación del PGIRS
por parte del comité de desarrollo y control
social.
A.4.4. Registrar información de las Programa de Educación Integral en GIRS.

actividades que se listan en el Un (1) registro de cada una de las Sistema de información del desarrollo de
Actividad 4 componente #4 en el sistema de actividades realizadas del PGIRS. La información registrada es veraz.
información, seguimiento y control del componente número cuatro (#4) Informe de avance herramienta de control
PGIRS. de desarrollo PGIRS (Project)
6.2.3.1. CRONOGRAMA
En la siguiente tabla, se presenta el cronograma del programa de recolección y transporte de residuos sólidos.
Tabla 39. Cronograma - programa de recolección y transporte de residuos sólidos.

Años de ejecución
Fecha de
Descripción Responsable Fecha Final
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
CP.1 Garantizar una cobertura del 100%

en la prestación del servicio de
Secretaria de Planeación 1-feb-23 31-dic-34 0 30 30 30 30 32 30 28 28 30 28 28 28
recolección y transporte de residuos
sólidos ordinarios en el Municipio.
135
Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
A.1.1 Diseñar un plan operativo para la

transporte acorde a las necesidades del
Municipio. (Debe definir macro rutas, micro
rutas, horarios de prestación del servicio,
definir la forma de presentación de los Director UMATA
3-feb-23 3-may-23 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0
residuos sólidos y los sitios de presentación Operador del servicio de aseo.
de los mismos por parte de los usuarios,
debe identificar las zonas de no acceso de
los vehículos compactadores y en este
caso, incluir la solución para realizar el
cubrimiento de estas zonas)
transporte. (Insumos para actualizar el Plan
Operativo: 1. Informes de supervisión a la
transporte por parte del comité de desarrollo Secretaria de Planeación.
y control. 2. Se debe realizar una reunión Director UMATA
anual entre la administración municipal, el Comité de desarrollo y control
3-feb-24 6-mar-24 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
operador del servicio de aseo, el comité de social.
desarrollo y control social y los Operador del Servicio de Aseo
representantes de las JAC, la cual Municipal.
establecerá la situación, del momento, de la
transporte, las conclusiones y los acuerdos
A.1.3 Incluir el Plan Operativo de
recolección y transporte en el Programa Director UMATA
22-may-23 31-may-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
para la prestación del servicio público de Operador del Servicio de Aseo.
aseo.
A.1.4 Socializar el Plan operativo para la
prestación del servicio de aseo con cada
una de las JAC, en cada barrio del Municipio Operador del servicio de aseo. 12-jun-23 28-jul-23 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0
y con el comité de desarrollo y control
social.
136
Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
A.1.5 Realizar informe mensual de

supervisión y control de la prestación del Director UMATA 1-feb-23 31-dic-34 0 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
A.1.6 Registrar información de cada una de
las actividades, listadas en el componente
Director UMATA 1-feb-23 31-dic-34 0 15 15 15 15 16 15 14 14 15 14 14 14
#1, en el sistema de información,
1. Director UMATA
2. Comité de desarrollo y
CP.2 Monitorear y gestionar los Puntos
control social. 11-abr-23 31-may-34 0 10 6 10 6 10 6 4 4 4 4 4 4
críticos en el área urbana del Municipio.
3. Operador del servicio de
Aseo
1. Director UMATA
A.2.1 Realizar el censo de puntos críticos en 2. Comité de desarrollo y control
11-abr-23 18-abr-23 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
el área urbana del Municipio. social.
3. Operador del servicio de Aseo
1. Director UMATA
A.2.2 Mantener actualizado el censo de 2. Comité de desarrollo y control
11-abr-24 19-abr-24 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
puntos críticos en el Municipio. social.
A.2.3 Incluir el Censo de Puntos críticos en
1. Director UMATA
el Plan para la prestación del servicio de 25-abr-23 28-abr-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2. Operador del servicio de Aseo.
aseo.
A.2.4 Socializar con la comunidad (cada
barrio o en cada JAC) y con el comité de
Director UMATA 2-may-23 26-may-23 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0
desarrollo y control social el Censo de
Puntos críticos
A.2.5 Realizar jornadas de limpieza de
puntos críticos de acuerdo al censo de
puntos críticos (en la misma jornada Director UMATA
5-jun-23 30-jun-23 0 2 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0
sensibilizar a la comunidad en todo lo Empresa de Servicios Públicos.
relacionado con la gestión de puntos
críticos)
A.2.6 Registrar la información de cada una
de las actividades realizadas en este
componente (#2) en el sistema de Director UMATA 11-abr-23 31-may-34 0 5 3 5 3 5 3 2 2 2 2 2 2
información, seguimiento y control del
PGIRS.
137
Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
CP.3 Asegurar la prestación técnica del

UMATA.
servicio de recolección de residuos 18-abr-23 18-ago-23 0 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
Secretaria de Planeación
sólidos ordinarios en el Municipio.
A.3.1 Asegurar la disponibilidad de un
vehículo de respaldo para la prestación del
Secretaria de Planeación /
servicio de recolección transporte y 18-abr-23 4-ago-23 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Director UMATA
transferencia de los residuos sólidos
A.3.2 Asegurar que el prestador del servicio
de aseo cumpla con tener una base de
operaciones de acuerdo a lo establecido en 14-ago-23 18-ago-23 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Director UMATA
el Título II ARTÍCULO 2.3.2.2.2.3.50. del
actividades que se listan en el componente
Director UMATA 18-abr-23 18-ago-23 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
#3 en el sistema de información,
CP.4 Sensibilizar a través de campañas
de educación a la población sobre la
Operador del servicio de aseo. 1-mar-23 31-ago-28 0 2 10 10 10 10 10 2 2 2 2 2 2
importancia de la correcta presentación y
gestión de residuos sólidos ordinarios.
A.4.1. Estructuración del componente de
recolección y transporte de residuos sólidos
para el programa de educación en GIRS
que de alcance a las necesidades del Secretaria de Educación en
Municipio. (Este debe especificar e incluir la conjunto con el operador de aseo
separación en la fuente, la forma de y el comité de desarrollo y control 1-mar-23 1-ago-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
presentación de los residuos sólidos en el social del Municipio y al menos 5
Municipio, así mismo se debe socializar los JAC.
deberes y derechos tanto del operador,
como del usuario, como de la administración
y del comité de desarrollo y control social).
138
Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
El operador del servicio de aseo

debe realizar las convocatorias,
en caso de pasar 8 días hábiles
del plazo máximo para realizarlas
(de acuerdo al cronograma del
A.4.2. Realizar la convocatoria a la PGIRS), es deber del comité de
25-ene-24 30-ene-24 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
población objetivo. desarrollo y control social avisar
el incumplimiento a la Super
Intendencia de Servicios Públicos.
Una vez se agote esta instancia la
UMATA será la encargada de
realizar las convocatorias.
debe realizar las campañas de
educación, en caso de pasar 8
días hábiles del plazo máximo
A.4.3. Ejecución del componente de
para realizarlas (de acuerdo al
educación: Deberes y derechos de los
cronograma del PGIRS), es deber
usuarios, la administración Municipal y el
del comité de desarrollo y control 1-feb-24 29-mar-24 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
operador en la prestación del servicio de
social avisar el incumplimiento a
aseo, del programa general de educación
la Super Intendencia de Servicios
del PGIRS
Públicos. Una vez se agote esta
instancia la UMATA será la
encargada de realizar las
convocatorias.
A.4.4. Registrar información de las
actividades que se listan en el componente
Director UMATA 1-mar-23 31-ago-28 0 1 5 5 5 5 5 1 1 1 1 1 1
#4 en el sistema de información,
A continuación, se presenta el presupuesto del programa de recolección y transporte de residuos sólidos.
139
Tabla 40. Presupuesto - Programa de recolección y transporte de residuos sólidos.

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
COSTOS
PROGRAMA DE RECOLECCION TRANSPORTE

$2.63 $518.79 $20.54 $588.99 $23.30 $668.04 $26.43 $23.95 $25.51 $27.17 $28.93 $30.81 $32.82
Y TRANSFERENCIA
CP.1 Garantizar una cobertura del 100% en la

$0.00 $2.05 $2.38 $2.53 $2.70 $2.87 $3.06 $3.26 $3.47 $3.70 $3.94 $4.19 $4.47
transporte de residuos sólidos ordinarios en el
Municipio.
CP.2 Monitorear y gestionar los Puntos críticos

$2.63 $510.80 $11.50 $579.36 $13.05 $657.12 $14.80 $15.76 $16.78 $17.87 $19.04 $20.27 $21.59
en el área urbana del Municipio.
CP.3 Asegurar la prestación técnica del servicio
de recolección de residuos sólidos ordinarios en $ 0.00 $ 3.38 $ 3.60 $ 3.83 $ 4.08 $ 4.35 $ 4.63 $ 4.93 $ 5.25 $ 5.59 $ 5.96 $ 6.34 $ 6.76
el Municipio.
CP.4 Sensibilizar a través de campañas de
educación a la población sobre la importancia
$ 0.00 $ 2.56 $ 3.06 $ 3.26 $ 3.47 $ 3.70 $ 3.94 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
de la correcta presentación y gestión de
Fuentes de Financiación
Fondo de solidaridad y redistribución de

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ingresos
SGP de Agua Potable y Saneamiento Básico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SGP de Propósito general y Libre inversión. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Regalías Directas. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
140
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
$2.63 $510.80 $11.50 $579.36 $13.05 $657.12 $14.80 $15.76 $16.78 $17.87 $19.04 $20.27 $21.59
Otras fuentes. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total Recursos (B) $2.63 $518.79 $20.54 $588.99 $23.30 $668.04 $26.43 $23.95 $25.51 $27.17 $28.93 $30.81 $32.82
141
PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
142
6.3. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
El servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas es la actividad del servicio público de aseo que consiste
en el conjunto de acciones tendientes a dejar las áreas y las vías públicas libres de todo residuo sólido, esparcido
o acumulado, de manera que dichas áreas queden libres de papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier otro
objeto o material susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso de equipos mecánicos.
Este servicio puede prestarse de dos formas:
1. Barrido y limpieza manual: Esta actividad es el tratamiento de limpieza realizado manualmente para
retirar los objetos o materiales resultantes del consumo o uso de un bien en actividades domésticas,
industriales, comerciales, institucionales o de servicios que se encuentren sobre las vías y áreas públicas
del municipio.
2. Barrido y limpieza mecánica: Esta actividad es efectuada mediante el uso de diferentes equipos
mecánicos para retirar los objetos o materiales resultantes del consumo o uso de un bien en actividades
domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios que se encuentren sobre las vías y
áreas públicas del municipio.
Se resalta que es responsabilidad del municipio mantener las vías y áreas públicas limpias, atendiendo a las
necesidades que éste presente y se le da la selección apropiada del tipo de barrido a implementar.
Teniendo en cuenta que el programa busca definir un plan operativo que permita establecer por barrios, las
frecuencias mínimas de barrido y limpieza de vías y áreas públicas del municipio, a continuación, se presentan los
lineamientos y responsabilidades que permitirán dar cumplimiento a los objetivos establecidos para el presente
programa.
De acuerdo a lo anterior, los aspectos mínimos por considerar son los siguientes:
• Se deberán identificar las vías y áreas públicas por barrios que requieran la implementación de la actividad
de barrido y limpieza, dependiendo de su estado se establecerá la frecuencia y el tipo de limpieza que se
debe aplicar a cada una de estas áreas.
• La definición de las frecuencias de limpieza y barrido en vías y áreas públicas por barrios indicará el tipo
de estrategia a implementar y el número de zonas que requieran de mayor intervención.
143
• Se deberá incluir por parte del prestador del servicio de aseo las cunetas ubicadas a cada lado de las vías
como objeto de limpieza y barrido por ser estas facilitadoras del drenaje superficial longitudinal de las vías.
• En caso de incumplimiento del régimen de servicios o falla en la prestación de la actividad de barrido y

limpieza de vías ya aras públicas se impondrán sanciones basadas en lo estipulado en el artículo 81 de la
Ley 142 de 1994.
• La frecuencia mínima para la prestación de barrido y limpieza de vías y áreas públicas que se encontrará
a cargo del prestador del servicio de aseo será de dos (2) veces por semana para los municipios
pertenecientes a la primera categoría o especiales, y de una (1) vez por semana para las demás categorías
establecidas según lo indicado en el artículo 53 del Decreto 2981 de 2013, compilado en el decreto 1077
del 2015.
• Se establecerán los horarios de barrido y limpieza de vías y áreas públicas teniendo en cuenta que dicha
actividad deberá realizarse en horarios donde se causen la menor afectación posible al flujo vehicular y los
peatones y transeúntes de estas zonas.
• Se establecerán requisitos como equipos y elementos de seguridad industrial y salud ocupacional con lo
que los que deberá contar el personal operativo destinado para la actividad de limpieza, barrido
almacenamiento, recolección y el transporte manual de los residuos sólidos recolectados en vías y áreas
públicas, tal como lo sugiere el artículo 2.3.2.2.2.4.59 del Decreto 1077 del 2015.
6.3.2.1. RESPONSABILIDADES
A continuación, se enuncian las responsabilidades de las distintas entidades y organizaciones involucradas

para la ejecución de este programa.
• La empresa prestadora del servicio público de aseo se encargará y garantizará el barrido y la limpieza
de residuos sólidos que se encuentren en las vías y áreas públicas del municipio.
• La persona prestadora del servicio público de aseo se encargará de la recolección y el transporte de

los residuos sólidos obtenidos durante la limpieza y el barrido de vías ya reas públicas sin importar por
su naturaleza, composición, tamaño, volumen o peso.
• La entidad prestadora del servicio de aseo en el municipio deberá realizar la recolección y transporte
de los residuos obtenidos de la limpieza y barrido de vías y áreas públicas en un plazo no mayor de
ocho (8) horas.
• La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico fijará los precios de acuerdo a su
metodología adoptada, para el servicio de recolección, transporte y disposición final de estos.
144
• La persona prestadora de servicio público de aseo deberá adelantar labores de limpieza de vías y áreas
públicas para superar situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, tales como terremotos, inundaciones,
siniestros y catástrofes de cualquier tipo.
• La persona prestadora del servicio público de aseo deberá capacitar a los operarios de barrido para
evitar que el producto de la actividad de limpieza y barrido de vías ya áreas públicas se disponga en
sumideros de alcantarillado pluvial, y de esta forma prevenir su taponamiento.
• La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico determinará la metodología de

cálculo de los kilómetros a barrer por cada prestador en función del número de usuarios que cada uno
atenderá en el área de confluencia.
• Las personas prestadoras del servicio deberán suscribir acuerdos de barrido y limpieza en los que se
determinen las vías y áreas públicas que cada persona prestadora vaya a atender en el respectivo
municipio. Estos acuerdos deberán suscribirse dentro de los tres (3) meses siguientes a la vigencia del
presenten según lo estipulado en el artículo 2.3.2.2.2.4.52 del Decreto 1077 del 2015.
• Las personas prestadoras del servicio de aseo en las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas
públicas no deberán arrojar residuos de barrido, ni arenilla en los sumideros de aguas lluvias
• Será responsabilidad de los anunciantes la implementación de la limpieza y remoción de los avisos

publicitarios o propaganda, estos podrán contratar con la entidad o persona prestadora del servicio
público de aseo para la recolección y el manejo de dichos residuos, el costo será pactado entre el
anunciante y la entidad o persona prestadora del servicio público de aseo como manejo de un residuo
especial. Las autoridades como la policía deberán velar por el cumplimiento de estas obligaciones tal
como se establece en el artículo 2.3.2.2.2.4.61 del Decreto 1077 de 2015 y en caso de no acatar lo
establecido en la ley se deberán imponer sanciones a los responsables.
6.3.2.2. ACTIVIDADES
• Almacenar y presentar los residuos sólidos provenientes del barrido y limpieza de andenes, de manera
conjunta con los residuos sólidos originados en el domicilio según lo estable el punto 6 del artículo
2.3.2.2.2.2.16 del Decreto 1077 del 2015.
• Se desarrollarán labores de barrido y limpieza manual en calles o vías no pavimentadas y en áreas

donde no sea posible realizar el barrido por sus características físicas.
• En el caso de producirse accidentes o hechos imprevistos que generen suciedad en la vía y áreas
pública, dentro de la zona de prestación del servicio de barrido y limpieza, la persona prestadora del
servicio público de aseo deberá asistir para restablecer la condición de limpieza del área en un plazo
máximo de tres (3) horas luego de haber sido notificada.
145
• Se prohíbe arrojar residuos hacia las alcantarillas del sistema pluvial y sanitario del municipio durante
el desarrollo de las actividades de barrido de vías y áreas públicas según lo establece el Parágrafo 1°
del artículo 2.3.2.2.2.4.51 en el Decreto 1077 del 2015.
• Cuando en un área confluya más de un prestador, estos serán responsables de la actividad de barrido
y limpieza en proporción al número de usuarios que cada prestador atienda en dicha área.
• Las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán establecer las macrorutas y Microruta
que deben seguir cada una de las cuadrillas de barrido y limpieza de vías y áreas públicas teniendo en
cuenta varios ítems como lo son las normas de tránsito, las características físicas del municipio o
distrito, así como con las frecuencias establecidas. Esas rutas deberán ser informadas a los usuarios
y cumplidas cabalmente por las personas prestadoras del servicio, según lo establecido en el Decreto
1077 del 2015, artículo 2.3.2.2.2.4.55.
• Se deberán colocar en bolsas plásticas los residuos resultantes de la labor de barrido y limpieza, una
vez estas se encuentren llenas serán cerradas y ubicadas en el sitio preestablecido para su posterior
recolección tal como se indica el artículo 2.3.2.2.2.4.56 del Decreto 1077 del 2015.
Antes de desarrollar el Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y posteriormente preparar la MML
(Matriz del marco lógico) fue indispensable realizar un trabajo previo de preparación y evaluación de la iniciativa
propuesta.
A continuación, se muestra un resumen de que pasos se llevaron a cabo para la definición del Programa planteado
esta información servirá como referencia a quienes deban acometer la ejecución del programa, como, con
frecuencia no son los mismos que lo prepararon y evaluaron, esta presentación constituirá un elemento fundamental
si algún día se desea hacer una evaluación ex – post.
que evidencian el estado actual de la prestación del servicio de aseo en el municipio. Una vez recolectada
y analizada esta información se procedió a llevar a cabo la dinámica de construcción del árbol de problemas
en la primera reunión del comité coordinador donde cada miembro expresó sus inquietudes respecto a la
prestación del servicio de aseo en el municipio y con la técnica que utiliza el grupo consultor de
ASOCIENAGA se construyó el Árbol de problemas general de la prestación del servicio de aseo el cual fue
socializado y ajustado junto con la mesa de trabajo del comité coordinador en una segunda reunión.

Turbaco 106.190 10.150
146

La empresa Bioger Colombia S.A E.S.P., presta el servicio de barrido manual de vías y áreas públicas en
el municipio. Este servicio se presta mecánicamente, en las diferentes calles pavimentadas del municipio,
con micro rutas previamente diseñadas.
Cabe anotar aquí también, que en las reuniones con el comité coordinador para la actualización del plan
de gestión integral de residuos sólidos, se evidencia que la comunidad no está conforme con la prestación
del servicio de aseo en general, pero desafortunadamente, no se utilizan los canales oficiales para elevar
las quejas necesarias y demostrar esta problemática, lo cual permitiría a los organismos de control tomar
las acciones necesarias para comprobar y corregir lo denunciado por la comunidad.
A continuación, se presenta el Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, de acuerdo a lo

147
6.3.3.1. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS - MUNICIPIO DE TURBACO
Tabla 41. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
EL PGIRS
1 PGIRS adoptado e cumple con lo
implementado en el Plan de estipulado en la
desarrollo del Municipio que resolución 754 El 100% de los
incluya el programa de de 2014. residuos sólidos
Garantizar el Barrido y limpieza Usuarios del
barrido y limpieza de áreas Decreto 1077 de 31-dic- generados en el
Objetivo del 100% de las áreas públicas Municipio Servicio Público de 0 41 51 51 51 51 49 41 41 41 41 41 41
públicas y este a su vez, 2015 34 área urbana del
del municipio. aseo (Urbanos)
esté implementado en el Resolución 720 Municipio son
Programa para la prestación de la CRA. Gestionados.
del servicio público de aseo Resolución 0288
del operador. del 27 de abril de
2015.
Decreto 1077 de
Un (1) Plan operativo para el
2015 Titulo II
Proyecto Fortalecimiento Institucional de la Prestación del Servicio de Aseo en el
CP.1 Garantizar una cobertura barrido y limpieza de áreas Usuarios del

Servicio de Aseo El Barrido y la
del 100% en la prestación del públicas en el Municipio (la Servicio Público de
Subsección 4 Limpieza de Áreas
servicio de barrido y limpieza frecuencia mínima de 31-dic- Administración aseo (Urbanos y
(Barrido y Públicas del 0 28 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
de áreas públicas de residuos barrido es 3 veces por 34 Municipal. Rurales (en caso
Limpieza de Municipio tienen un
sólidos ordinarios en el semana en áreas públicas de que aplique
Áreas Públicas). Plan Operativo.
Municipio. comerciales, 2 veces en cobertura)
Resolución 720
áreas residenciales).
de la CRA.
"Decreto 1077 de
2015.
CP.2 Definir los kilómetros de
Resolución 720 Las áreas públicas
vías que son susceptibles de
Un (1) Catastro de áreas de la CRA. UMATA. y los kilómetros de
Municipio.
barrerse mecánica y
públicas (identifique los KMS Resolución No 31-may- Administración Operador del vías y cunetas
manualmente, así mismo 0 5 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
de vías sin pavimentar y 471 de 14 de 24 Municipal. servicio público de susceptibles de
definir las áreas públicas que
pavimentadas) mayo de 2020. aseo. barrido y limpieza
son objeto de limpieza en el
Norma Técnica están definidos.
Municipio
ISO 19115 e ISO
19140"
Decreto 1077 de
2015. Servicio
CP.3 Asegurar la prestación Un (1) informe de
de Aseo La prestación del
técnica (con el personal y los cumplimiento de requisitos UMATA.
Subsección 4 servicio de barrido
equipos adecuados) del técnicos para la prestación 31-dic- Administración Operador del
(Barrido y y limpieza de áreas 0 6 10 10 10 10 8 8 8 8 8 8 8
servicio de barrido y limpieza del servicio de barrido y 27 Municipal. servicio público de
Limpieza de públicas se realiza
de áreas públicas en el limpieza de áreas públicas aseo.
Áreas Públicas). de manera técnica.
Municipio. de residuos sólidos.
Resolución 720
de la CRA.
148

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Diez (10) informes de

El 100% de los
registro que incluyan las
usuarios del
CP.4 Sensibilizar a través de fechas programadas de
campañas de educación a la campañas de sensibilización Las campañas UMATA.
aseo están
población sobre la en el Municipio. deben cubrir el 31-ago- Administración Operador del
comprometidos con 0 2 8 8 8 8 8 0 0 0 0 0 0
importancia de la correcta 100% de los 28 Municipal. servicio público de
la adecuada
presentación y gestión de Diez (10) informes de usuarios. aseo.
gestión de los
residuos sólidos ordinarios. ejecución de las campañas
residuos sólidos en
de sensibilización en el
el Municipio.
Municipio.
Hay un Plan
A.1.1 Diseñar un plan
operativo detallado
Decreto 1077 de y socializado para
servicio de barrido acorde a las
2015. Título II UMATA. el barrido y la
Un (1) Plan operativo Servicio de Aseo Operador del limpieza de áreas
(Debe definir macro rutas, micro
detallado para la prestación Subsección 4 servicio público de públicas de
rutas, áreas públicas objeto de 3-may- Administración
del servicio de barrido y Articulo aseo. residuos sólidos 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
limpieza, horarios de prestación 23 Municipal.
limpieza de áreas públicas 2.3.2.2.2.4.53, 54 Usuarios del ordinarios
del servicio, número de
en el Municipio. y 55 servicio público de generados en el
cuadrillas necesarias, forma de
Resolución 720 aseo. Municipio de
prestación del servicio, ya sea
de la CRA. acuerdo a la
de manera mecánica o de
normatividad
manera manual (despápele)).
nacional vigente.
A.1.2 Actualizar el Plan
servicio de aseo sección barrido
Actividades.
y limpieza de áreas públicas.

(Insumos para actualizar el Plan
Hay un Plan
Operativo: 1. Informes de
operativo detallado,
supervisión a la prestación del
socializado y
servicio de barrido por parte del Decreto 1077 de
actualizado
comité de desarrollo y control. 2. 2015. Título II
anualmente para el
Se debe realizar una reunión Un (1) Plan operativo Servicio de Aseo
Usuarios del barrido y la limpieza
anual entre la administración detallado y actualizado para Subsección 4
Administración Servicio Público de de áreas públicas
municipal, el operador del la prestación del servicio de Articulo 6-mar-24 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Municipal. aseo (Urbanos y de residuos sólidos
servicio de aseo, el comité de barrido y limpieza de áreas 2.3.2.2.2.4.53, 54
Rurales) ordinarios
desarrollo y control social y los públicas en el Municipio. y 55
generados en el
representantes de las JAC, la Resolución 720
Municipio de
cual establecerán la situación, de la CRA.
acuerdo a la
del momento, de la prestación
normatividad
del servicio de barrido y limpieza
nacional vigente.
de áreas públicas, las
conclusiones y los acuerdos
serán la base de información
principal para actualizar el Plan
operativo).
149

2022
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2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
El Operador del
Servicio de aseo
A.1.3 Incluir el Plan Operativo cuenta con un plan
de barrido y Limpieza de áreas De acuerdo a lo operativo
prestación del servicio de
públicas, actualizado, en el establecido en la Operador del actualizado para
aseo que incluye el Plan 31-may- Administración
PGIRS (a través de decreto resolución 0288 servicio de aseo realizar el barrido y 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
operativo de barrido y 23 Municipal.
municipal) y en el Programa del 27 de abril de del Municipio. limpieza de áreas
limpieza de áreas públicas
para la prestación del servicio 2015. públicas incluido en
actualizado anualmente.
público de aseo. el Programa para la
prestación del
servicio de aseo.
A.1.4 Socializar el Plan Un (1) documento registro
operativo para la prestación del de la campaña de
Usuarios del El 100% de los
servicio de aseo (componente socialización realizada al
Servicio Público de usuarios conocen el
de Barrido y Limpieza de áreas año, por cada barrio o Llega al 100% de Administración
28-jul-23 aseo (Urbanos) Plan Operativo de 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
públicas) con cada una de las localidad del Municipio, que los usuarios. Municipal.
Operador del barrido y limpieza
JAC, en cada barrio del sensibiliza a todos los
Servicio de Aseo. de áreas públicas.
Municipio y con el comité de usuarios del servicio de
desarrollo y control social. aseo.
Existe una
A.1.5 Realizar informe
herramienta que
mensual de supervisión y control
Director UMATA. permite contrastar
de la prestación del servicio De acuerdo a
Comité de la gestión que
público de aseo en el cual se metodologías de
31-dic- Administración desarrollo y control informa el operador
contemple la operación de Un (1) Informe mensual. recopilación de 0 11 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
34 Municipal. social del y lo que informa la
barrido y limpieza de áreas información.
Municipio. (Servicio comunidad
públicas. (realizado por el Norma APA.
Público de Aseo) (usuarios del
social).
aseo).
Existe información
A.1.6 Registrar la información
de la gestión de
de cada una de las actividades Un (1) informe registro de De acuerdo a los
barrido y limpieza
desarrolladas, listadas en el cada una de las actividades requerimientos 31-dic- Administración
Director UMATA. de áreas públicas 0 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
componente #1, en el sistema realizadas del componente del sistema de 34 Municipal.
de Residuos
de información, seguimiento y número 1. información.
sólidos en el
control del PGIRS.
Municipio.
Decreto 1077 de
2015.
Resolución 720 1. Director UMATA. Los kms de vías y
A.2.1 Realizar un
de la CRA. de cunetas
levantamiento de información en
Resolución No Administración 2. Operador del susceptibles de ser
campo del número de kilómetros 1. Un (1) informe técnico. 9-jun-23 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
471 de 14 de Municipal. servicio de aseo barridas
que deben ser barridos de
mayo de 2020. público en el mecánicamente
manera mecánica.
Norma Técnica Municipio. están identificadas.
ISO 19115 e ISO
19140
150

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Decreto 1077 de
2015.
Resolución 720 Los kms de vías y
A.2.2 Realizar un Secretaria de
de la CRA. de cunetas
levantamiento de información en 1. Un (1) informe técnico Planeación y/ o de
Resolución No Administración susceptibles de ser
campo del número de kilómetros (informe fotográfico con 9-jun-23 Infraestructura (en 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
471 de 14 de Municipal. barridas
que deben ser barridos de georreferenciación) caso de que la
mayo de 2020. manualmente están
manera manual (despápele). haya).
Norma Técnica identificadas.
ISO 19115 e ISO
19140
Decreto 1077 de
2015.
Resolución 720 Las áreas públicas
Secretaria de
A.2.3 Realizar un inventario de la CRA. susceptibles de ser
1. Un (1) informe técnico Planeación y/ o de
de áreas públicas susceptibles Resolución No Administración limpiadas a través
(informe fotográfico con 9-jun-23 Infraestructura (en 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de ser limpiadas a través de la 471 de 14 de Municipal. del barrido manual
georreferenciación) caso de que la
actividad de barrido. mayo de 2020. o mecánico están
haya).
Norma Técnica identificadas.
ISO 19115 e ISO
19140
Decreto 1077 de Los kms de vías, de
Once (11) documentos
2015. cunetas
A.2.4 Actualizar el número técnicos con información
Resolución 720 1. Director UMATA. susceptibles de ser
kilómetros susceptibles de ser que permita actualizar el
de la CRA. barridas mecánica
barridos manualmente y número de kms que son
Resolución No 31-may- Administración 2. Operador del y manualmente
mecánicamente así mismo el susceptibles de ser barridos 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
471 de 14 de 24 Municipal. servicio de aseo están actualizados
inventario de áreas públicas en manual y mecánicamente,
mayo de 2020. público en el así mismo las áreas
el Municipio y entregárselo al así mismo debe contener el
Norma Técnica Municipio. públicas del
operador. inventario de áreas públicas
ISO 19115 e ISO municipio objeto de
nuevas objeto de limpieza.
19140 limpieza.
Decreto 1077 de
El Programa de
A.2.5 Incluir el informe de 2015.
Barrido y Limpieza
kilómetros de barrido (manual y Un (1) Programa para la Resolución 720
de Áreas Públicas
mecánicamente) y de áreas prestación del servicio de de la CRA.
Operador del del PGIRS, y el
públicas objeto de limpieza, en aseo que incluye el Plan Resolución No 30-jun- Administración
servicio de aseo Plan para la 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
el PGIRS (a través de decreto operativo de barrido y 471 de 14 de 23 Municipal.
del Municipio. prestación del
modificatorio municipal) y en el limpieza de áreas públicas mayo de 2020.
servicio de aseo
Plan para la prestación del actualizado anualmente. Norma Técnica
están actualizados
servicio de aseo. ISO 19115 e ISO
en el Municipio.
19140
A.2.6 Socializar con la Un (1) informe de realización
comunidad (cada barrio o en de la campaña de Usuarios del El 100% de los
cada JAC) y con el comité de socialización al año, por Servicio Público de usuarios conocen la
Llega al 100% de Administración
desarrollo los cambios que se cada barrio o localidad del 14-jul-23 aseo (Urbanos) / problemática de 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
los usuarios. Municipal.
realicen anualmente en el Municipio, que sensibiliza a Operador del puntos críticos en el
informe de kilómetros de todos los usuarios del servicio de aseo. Municipio.
barrido. servicio de aseo.
151

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.3.1 Asegurar la Usuarios del El barrido y la

Un (1) l número de cuadrillas Decreto 1077 de
disponibilidad de los equipos Servicio Público de Limpieza de Áreas
definido técnicamente para 2015. Administración
necesarios para realizar la 4-ago-23 aseo (Urbanos) / Públicas del 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
prestar el servicio barrido y Resolución 720 Municipal.
actividad de Barrido y Limpieza Operador del Municipio se presta
limpieza manualmente. de la CRA.
de manera manual. servicio de aseo. de manera técnica.
A.3.2 Asegurar la
disponibilidad del personal (que Usuarios del El barrido y la
Un (1) número de cuadrillas Decreto 1077 de
estén capacitados en la Servicio Público de Limpieza de Áreas
definido técnicamente para 2015. Administración
actividad) y de los equipos 4-ago-23 aseo (Urbanos) / Públicas del 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
prestar el servicio de barrido Resolución 720 Municipal.
necesarios para realizar la Operador del Municipio se presta
y limpieza mecánicamente. de la CRA.
actividad de Barrido y Limpieza servicio de aseo. de manera técnica.
de manera mecánica.
- 2 Canastillas y 4 Cestas
Papeleras en cada área
pública que tenga un área
entre 2500 mts y 7999
metros cuadrados.
Papeleras en cada área
A.3.3. Instalar cestas pública que tenga un área
papeleras o canastillas, para entre 8000 mts y 12.000 mts
Las calles y las
disponer residuos sólidos, en las cuadrados
Decreto 1077 de áreas públicas del
vías y áreas públicas del
2015. Título II Usuarios del municipio disponen
Municipio. (En las áreas - En las calles principales
Subsección 4 Servicio Público de de canastillas y
públicas instalar recipientes que del Municipio una cesta 31-dic- Administración
ARTÍCULO aseo (Urbanos) / cestas papeleras 0 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0
permitan realizar la clasificación papelera al principio y en la 27 Municipal.
2.3.2.2.2.4.57. Operador del que contribuyen
de residuos sólidos y en las vías mitad de la calle, se debe
Resolución 720 servicio de aseo. mantener las áreas
canastillas ubicadas en los instalar en cada acera de la
de la CRA. públicas limpias de
postes de energía) (Hacer misma manera
residuos sólidos.
Mantenimiento y/o Recambio
Anual) - En calles secundarias 1
cesta papelera en cada
esquina.
Hasta que se garantice que

el 100% de las calles y
áreas públicas del Municipio
ofrecen elementos de
disposición temporal de
residuos sólidos.
152

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Existe información
Un (1) registro de cada una actualizada sobre el
de las actividades realizadas cumplimiento de los
de las actividades realizadas De acuerdo a los
del componente número tres requisitos técnicos
que se listan en el componente requerimientos 31-dic- Administración
(#3) (Cada cesta papelera Director UMATA. necesarios para la 0 3 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4
#3 en el sistema de información, del sistema de 27 Municipal.
y/o canastilla debe estar barrido y limpieza
seguimiento y control del información.
georreferenciada en el de áreas públicas
PGIRS.
informe técnico) de residuos sólidos
en el Municipio.
Incluye los
siguientes temas:
no arrojar
residuos sólidos
personales a las
áreas públicas,
disponer los
mismos en las
canastillas o
componente de barrido y
cestas papeleras
limpieza de áreas públicas para
de las que
el programa de educación en
dispone el
GIRS da alcance a las
Municipio en sus
Un (1) componente que áreas públicas,
(Este debe especificar e incluir Usuarios del
abarque el barrido y la no arrojar a las Las calles del
la importancia de no arrojar Servicio Público de
limpieza de áreas públicas vías los residuos Administración Municipio
residuos sólidos personales a 1-ago-23 aseo (Urbanos) / 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
diseñado para adicionar al producto del Municipal. permanecen libres
las áreas públicas, disponer los Operador del
Programa de educación de barrido de las de residuos sólidos.
mismos en las canastillas o servicio de aseo.
GIRS. viviendas de los
cestas papeleras de las que
usuarios, recoger
dispone el municipio en sus
los residuos
áreas públicas, no arrojar a las
producidos por el
vías los residuos producto del
barrido del frente
barrido de las viviendas de los
de su vivienda
usuarios)
La estrategia de
difusión del
mensaje llega al
100% de los
usuarios del
servicio público
de aseo.
153

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
100% de
usuarios del
servicio público
de aseo. Todos los usuarios
A.4.2. Realizar la En cada barrio Usuarios del
10 convocatorias Se utilizan 30-ene- del servicio público
convocatoria a la población o localidad del Servicio Público de 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
Municipales de 2024 a 2028. diferentes 24 de aseo se enteran
objetivo. Municipio. aseo (Urbanos)
medios de de la convocatoria.
convocatoria:
radiales,
perifoneo.
Cada uno de los
actores del servicio
público de aseo
El lenguaje conoce los
utilizado esta derechos y los
presentado de deberes que se
manera que la asignan
comunidad dependiendo del rol
A.4.3. Ejecución del
entiende. No se que desempeñen
componente barrido y limpieza 10 jornadas de
debe utilizar En cada barrio Usuarios del en el componente
de áreas públicas en la sensibilización en el 29-mar-
lenguaje técnico. o localidad del Servicio Público de de barrido y 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
prestación del servicio de aseo, componente especifico de 24
No se debe Municipio. aseo (Urbanos) limpieza de áreas
del programa de educación 2024 a 2028.
asumir que todo públicas y se
general del PGIRS.
el mundo genera un cambio
entiende. de comportamiento
Cubre el 100% positivo, en los
de los barrios del mismos, lo que
municipio. permite tener las
vías y las áreas
públicas libres de
residuos sólidos.
Existe información
A.4.4. Registrar información actualizada sobre
de las actividades realizadas Un (1) registro de cada una De acuerdo a los las jornadas de
que se listan en el componente de las actividades realizadas requerimientos 31-ago- Administración sensibilización a la
Director UMATA. 0 1 4 4 4 4 4 0 0 0 0 0 0
#4 en el sistema de información, del componente número del sistema de 28 Municipal. comunidad en el
seguimiento y control del cuatro (#4) información. componente de
PGIRS. barrido y limpieza
de áreas públicas.
154
Método de
Nivel Indicador Fuente de información Frecuencia Responsable
recolección
1 PGIRS adoptado e 1. Una Primera vez con la
1. Decreto de Adopción del
implementado en el Plan de adopción del documento.
PGIRS.
desarrollo del Municipio que Bibliográfica / 2. Al inicio de cada
2. Informe de estado de
Garantizar el Barrido y limpieza del incluya el programa de barrido y Web del sistema administración nueva se
avance al cumplimiento de Secretaria de Planeación
Objetivo 100% de las áreas públicas del limpieza de áreas públicas y de información de hace una revisión normativa
metas previstas en el PGIRS. UMATA
municipio. este a su vez, esté la administración y de requerimientos a
3. Programa para la
implementado en el Programa Municipal. actualizar (vía Decreto
para la prestación del servicio modificatorio) estipulados en
aseo del operador.
público de aseo del operador. el PGIRS.
Un (1) Plan operativo para el
CP.1 Garantizar una cobertura del barrido y limpieza de áreas Sistema de información Bibliográfica /
100% en la prestación del servicio públicas en el Municipio (la PGIRS Municipal/ Documento Web del sistema Director UMATA
Proyecto
de barrido y limpieza de áreas frecuencia mínima de barrido es Plan Operativo / Informe de de información de Mensual Secretaria de Planeación.
1
públicas de residuos sólidos 3 veces por semana en áreas supervisión del comité de la administración Sitio de Disposición Final.
ordinarios en el Municipio. públicas comerciales, 2 veces en desarrollo y control social Municipal.
áreas residenciales).
A.1.1 Diseñar un plan operativo para
la prestación del servicio de barrido
acorde a las necesidades del
Municipio. (Debe definir macro rutas, Bibliográfica / 1. Una Primera vez con la
Un (1) Plan operativo detallado
micro rutas, áreas públicas objeto de Sistema de información Web del sistema adopción del documento. Director UMATA
Actividad para la prestación del servicio de
limpieza, horarios de prestación del PGIRS Municipal/ Documento de información de (Basado en el cronograma Operador del servicio de
1 barrido y limpieza de áreas
servicio, número de cuadrillas Plan Operativo. la administración de la actividad) aseo.
públicas en el Municipio.
necesarias, forma de prestación del Municipal. .
servicio, ya sea de manera
mecánica o de manera manual
(despápele)).
155
Método de
recolección
A.1.2 Actualizar el Plan operativo
Anualmente la
para la prestación del servicio de
administración Municipal
aseo sección barrido y limpieza de
debe informar al operador de
áreas públicas. (Insumos para
aseo las posibles nuevas
actualizar el Plan Operativo: 1.
áreas de prestación del
Informes de supervisión a la
servicio.
prestación del servicio de barrido por
Realizar anualmente una
parte del comité de desarrollo y Secretaria de Planeación.
Un (1) Plan operativo detallado y Bibliográfica / reunión entre el operador de
control. 2. Se debe realizar una Director UMATA
actualizado para la prestación Sistema de información Web del sistema aseo, la administración
Actividad reunión anual entre la administración Comité de desarrollo y
del servicio de barrido y limpieza PGIRS Municipal/ Documento de información de Municipal, el comité de
2 municipal, el operador del servicio control social.
de áreas públicas en el Plan Operativo. la administración desarrollo y control social de
de aseo, el comité de desarrollo y Operador del Servicio de
Municipio. Municipal. la cual saldrán los aspectos
control social y los representantes Aseo Municipal.
a mejorar y las vías de
de las JAC, la cual establecerán la
mejora las cuales se
situación, del momento, de la
establecerán en la
prestación del servicio de barrido y
actualización del Plan
limpieza de áreas públicas, las
Operativo para la prestación
conclusiones y los acuerdos serán la
del servicio de barrido y
base de información principal para
limpieza de áreas públicas.
A.1.3 Incluir el Plan Operativo de Un (1) Programa para la Registro de actividad en el
Bibliográfica /
barrido y Limpieza de áreas prestación del servicio de aseo sistema de información
Web del sistema Director UMATA
Actividad públicas, actualizado, en el PGIRS que incluye el Plan operativo de PGIRS.
de información de Anualmente. Operador del Servicio de
3 (a través de decreto municipal) y en barrido y limpieza de áreas Programa para la prestación
la administración Aseo.
el Programa para la prestación del públicas actualizado del servicio de aseo (operador
Municipal.
servicio público de aseo. anualmente. del servicio de aseo).
PGIRS.
A.1.4 Socializar el Plan operativo Certificados de contratación
Un (1) documento registro de la
para la prestación del servicio de de medios de comunicación Bibliográfica /
campaña de socialización
aseo (componente de Barrido y utilizados para la divulgación Web del sistema
Actividad realizada al año, por cada barrio Operador del servicio de
Limpieza de áreas públicas) con de la información. de información de Anualmente.
4 o localidad del Municipio, que aseo.
cada una de las JAC, en cada barrio Informes de realización de las la administración
sensibiliza a todos los usuarios
del Municipio y con el comité de campañas de socialización del Municipal.
desarrollo y control social. Plan operativo para la
barrido y limpieza de áreas
públicas.
156
Método de
recolección
supervisión y control de la
Bibliográfica /
prestación del servicio público de Un (1) documento informe de
Registro de actividad en el Web del sistema Director UMATA
Actividad aseo en el cual se contemple la actividades a corte necesitado,
sistema de información de información de Mensualmente. Comité de desarrollo y
5 operación de barrido y limpieza de sacado del sistema de
PGIRS. la administración control social.
áreas públicas. (realizado por el información del PGIRS
Municipal.
social).
A.1.6 Registrar la información de Registro de actividad en el
Bibliográfica /
cada una de las actividades sistema de información Cada que se realice una
Web del sistema
Actividad desarrolladas, listadas en el PGIRS. actividad que este
1. Un (1) informe técnico. de información de Director Umata.
6. componente #1, en el sistema de Programa para la prestación comprendida en el
la administración
información, seguimiento y control del servicio de aseo (operador componente #1.
Municipal.
del PGIRS. del servicio de aseo).
realizado por parte de la
CP.2 Definir los kilómetros de vías
Un (1) documento técnico que administración Municipal y Bibliográfica / 1. Director UMATA
que son susceptibles de barrerse
informe detalladamente las avalado por parte de las JAC Web del sistema Comité de desarrollo y
Proyecto mecánica y manualmente, así
áreas de prestación del servicio y/o del comité de desarrollo y de información de Anualmente. control social.
2 mismo definir las áreas públicas
de barrido y limpieza de áreas control social. la administración 2. Operador del servicio de
que son objeto de limpieza en el
públicas en el Municipio. 2. Un (1) Documento técnico Municipal. Aseo
Municipio
servicio de aseo.
administración Municipal y Bibliográfica / 1. Director UMATA
A.2.1 Realizar un levantamiento de Un (1) informe de Kilómetros
avalado por parte de las JAC Web del sistema Comité de desarrollo y
Actividad información en campo del número que deben ser barridos de 1. Una Primera vez con la
y/o del comité de desarrollo y de información de control social.
1 de kilómetros que deben ser manera mecánica en el adopción del documento.
control social. la administración 2. Operador del servicio de
barridos de manera mecánica. Municipio.
2. Un (1) Documento técnico Municipal. Aseo
servicio de aseo.
A.2.2 Realizar un levantamiento de administración Municipal y Bibliográfica / 1. Director UMATA
información en campo del número Un (1) informe de Kilómetros avalado por parte de las JAC Web del sistema Comité de desarrollo y
Actividad 1. Una Primera vez con la
de kilómetros que deben ser que deben ser barridos de y/o del comité de desarrollo y de información de control social.
2 adopción del documento.
barridos de manera manual manera manual en el Municipio. control social. la administración 2. Operador del servicio de
(despápele). 2. Un (1) Documento técnico Municipal. Aseo
servicio de aseo.
157
Método de
recolección
administración Municipal y Bibliográfica / 1. Director UMATA
A.2.3 Realizar un inventario de Un (1) informe de áreas públicas
avalado por parte de las JAC Web del sistema Comité de desarrollo y
Actividad áreas públicas susceptibles de ser que deben ser barridas de 1. Una Primera vez con la
y/o del comité de desarrollo y de información de control social.
3 limpiadas a través de la actividad de manera mecánica en el adopción del documento.
control social. la administración 2. Operador del servicio de
barrido. Municipio.
2. Un (1) Documento técnico Municipal. Aseo
servicio de aseo.
A.2.4 Actualizar el número realizado por parte de la
kilómetros susceptibles de ser administración Municipal y Bibliográfica / 1. Director UMATA
prestación del servicio de aseo
barridos manualmente y avalado por parte de las JAC Web del sistema Comité de desarrollo y
Actividad que incluye el Plan operativo de Anualmente a partir del año
mecánicamente así mismo el y/o del comité de desarrollo y de información de control social.
4 barrido y limpieza de áreas 2024.
inventario de áreas públicas en el control social. la administración 2. Operador del servicio de
públicas actualizado
Municipio y entregárselo al 2. Un (1) Documento técnico Municipal. Aseo
anualmente.
operador. elaborado por el operador del
servicio de aseo.
1. Registro de actividad en el
A.2.5 Incluir el informe de kilómetros
Un (1) Programa para la sistema de información
de barrido (manual y Bibliográfica /
prestación del servicio de aseo PGIRS.
mecánicamente) y de áreas públicas Web del sistema 1. Director UMATA
Actividad que incluye el Plan operativo de 2. Programa para la
objeto de limpieza, en el PGIRS (a de información de Anualmente 2. Operador del servicio de
5 barrido y limpieza de áreas prestación del servicio de
través de decreto modificatorio la administración Aseo.
públicas actualizado aseo actualizado anualmente
municipal) y en el Plan para la Municipal.
anualmente. (operador del servicio de
aseo).
Un (1) informe de realización de
A.2.6 Socializar con la comunidad Bibliográfica /
la campaña de socialización al
(cada barrio o en cada JAC) y con el Registro de actividad en el Web del sistema
Actividad año, por cada barrio o localidad
comité de desarrollo los cambios sistema de información de información de Anualmente. Director UMATA
6 del Municipio, que sensibiliza a
que se realicen anualmente en el PGIRS. la administración
todos los usuarios del servicio
informe de kilómetros de barrido. Municipal.
de aseo.
CP.3 Asegurar la prestación Un (1) informe de cumplimiento Documento de supervisión Bibliográfica /
técnica (con el personal y los de requisitos técnicos para la técnico por parte del comité Web del sistema 2023 de acuerdo al
Proyecto UMATA.
equipos adecuados) del servicio prestación del servicio de barrido de desarrollo y control social, de información de cronograma y de 2024 a
3 Secretaria de Planeación
de barrido y limpieza de áreas y limpieza de áreas públicas de avalado por UMATA y por la la administración 2034, semestralmente.
públicas en el Municipio. residuos sólidos. Secretaria de Planeación. Municipal.
158
Método de
recolección
Operador del servicio de
Documento de supervisión Bibliográfica / aseo. (debe calcular y
A.3.1 Asegurar la disponibilidad de Un (1) l número de cuadrillas
técnico por parte del comité Web del sistema 2023 de acuerdo al sustentar el número de
Actividad los equipos necesarios para realizar definido técnicamente para
de desarrollo y control social, de información de cronograma y de 2024 a cuadrillas necesarias).
1 la actividad de Barrido y Limpieza de prestar el servicio barrido y
avalado por UMATA y por la la administración 2034, semestralmente. El comité de desarrollo y
manera manual. limpieza manualmente.
Secretaria de Planeación. Municipal. control social supervisa la
actividad y rinde informe.
A.3.2 Asegurar la disponibilidad del
Documento de supervisión Bibliográfica / aseo. (debe calcular y
personal (que estén capacitados en Un (1) número de cuadrillas
técnico por parte del comité Web del sistema 2023 de acuerdo al sustentar el número de
Actividad la actividad) y de los equipos definido técnicamente para
de desarrollo y control social, de información de cronograma y de 2024 a cuadrillas necesarias).
2 necesarios para realizar la actividad prestar el servicio de barrido y
avalado por UMATA y por la la administración 2034, semestralmente. El comité de desarrollo y
de Barrido y Limpieza de manera limpieza mecánicamente.
Secretaria de Planeación. Municipal. control social supervisa la
mecánica.
actividad y rinde informe.
Papeleras en cada área pública
que tenga un área entre 2500
mts y 7999 metros cuadrados.
Papeleras en cada área pública
A.3.3. Instalar cestas papeleras o Documento de supervisión
que tenga un área entre 8000
canastillas, para disponer residuos técnico por parte del comité
mts y 12.000 mts cuadrados
sólidos, en las vías y áreas públicas de desarrollo y control social, Secretaria de Planeación y
Bibliográfica / Se deben instalar todas las
del Municipio. (En las áreas públicas avalado por UMATA y por la Director UMATA acuerdan
- En las calles principales del Web del sistema canastillas y cestas desde el
Actividad instalar recipientes que permitan Secretaria de Planeación. (El el número de cestas
Municipio una cesta papelera al de información de año 2023 hasta el año 2027.
3 realizar la clasificación de residuos informe debe tener un registro papeleras a instalar con el
principio y en la mitad de la la administración Se deben reemplazar
sólidos y en las vías canastillas fotográfico georreferenciado Operador del Servicio de
calle, se debe instalar en cada Municipal. cuando ya no sean útiles.
ubicadas en los postes de energía) por cada una de las aseo.
acera de la misma manera
(Hacer Mantenimiento y/o Recambio canastillas o cestas papeleras
Anual) instaladas).
- En calles secundarias 1 cesta
papelera en cada esquina.
Hasta que se garantice que el

100% de las calles y áreas
públicas del Municipio ofrecen
elementos de disposición
temporal de residuos sólidos.
159
Método de
recolección
Un (1) registro de cada una de
A.3.4 Registrar información de las las actividades realizadas del Bibliográfica /
Cada que se realice una
actividades realizadas que se listan componente número tres (#3) Registro de actividad en el Web del sistema
Actividad actividad que este
en el componente #3 en el sistema (Cada cesta papelera y/o sistema de información de información de Director UMATA
4 comprendida en el
de información, seguimiento y canastilla debe estar PGIRS. la administración
componente #3.
control del PGIRS. georreferenciada en el informe Municipal.
técnico)
Informes de realización de las
campañas por parte del
operador de aseo
Diez (10) informes de registro supervisados por las JAC y el
que incluyan las fechas comité de desarrollo y control Dos (2) veces al año de
CP.4 Sensibilizar a través de Bibliográfica /
programadas de campañas de social. 2024 a 2028. En caso de no
campañas de educación a la Web del sistema
Proyecto sensibilización en el Municipio. alcanzar el objetivo repetir Operador del servicio de
población sobre la importancia de de información de
4 Informes de supervisión de las intensidad y definir el aseo.
la correcta presentación y gestión la administración
Diez (10) informes de ejecución actividades por parte de las número de años necesitados
de residuos sólidos ordinarios. Municipal.
de las campañas de JAC. de más.
sensibilización en el Municipio.
Informes de supervisión de las
actividades por parte del
UMATA.
componente de barrido y limpieza de
áreas públicas para el programa de
educación en GIRS da alcance a las
Programa de Educación
necesidades del Municipio. (Este Secretaria de Educación
Un (1) componente que abarque Integral en GIRS. Bibliográfica /
debe especificar e incluir la Una (1) primera vez de en conjunto con el
el barrido y la limpieza de áreas Sistema de información del Web del sistema
Actividad importancia de no arrojar residuos desarrollo y una (1) revisión operador de aseo y el
públicas diseñado para adicionar desarrollo de PGIRS. de información de
1 sólidos personales a las áreas de ajuste de herramienta en comité de desarrollo y
al Programa de educación de Informe de avance la administración
públicas, disponer los mismos en las el año 2026. control social del Municipio
GIRS. herramienta de control de Municipal.
canastillas o cestas papeleras de las y al menos 5 JAC.
desarrollo PGIRS (Project)
que dispone el municipio en sus
áreas públicas, no arrojar a las vías
los residuos producto del barrido de
las viviendas de los usuarios)
160
Método de
recolección
El operador del servicio de
aseo debe realizar las
convocatorias, en caso de
Documentos que evidencien pasar 8 días hábiles del
10 convocatorias (se deben
la contratación de medios de plazo máximo para
realizar 2 convocatorias
comunicación y documento realizarlas (de acuerdo al
Bibliográfica / anualmente hasta el 5 año
técnico que evidencie la cronograma del PGIRS),
Web del sistema (2028) y/o hasta que se
Actividad A.4.2. Realizar la convocatoria a la 10 convocatorias Municipales de realización de la convocatoria es deber del comité de
de información de evidencie un cambio de
2 población objetivo. 2024 a 2028. a través de los diferentes desarrollo y control social
la administración actitud en la comunidad).
medios de comunicación avisar el incumplimiento a
Municipal. Las convocatorias serán
disponibles en el Municipio la Superintendencia de
hechas barrio por barrio del
(radial, perifoneas, redes Servicios Públicos. Una
Municipio.
sociales) vez se agote esta instancia
la UMATA será la
convocatorias.
El operador del servicio de
aseo debe realizar las
campañas de educación,
en caso de pasar 8 días
hábiles del plazo máximo
Se deben realizar dos (2)
para realizarlas (de
veces al año del 2024 a
A.4.3. Ejecución del componente 1. Un (1) documento que Bibliográfica / acuerdo al cronograma del
2028. y/o hasta que se
barrido y limpieza de áreas públicas 10 jornadas de sensibilización evidencie la realización de las Web del sistema PGIRS), es deber del
Actividad evidencie un cambio de
en la prestación del servicio de en el componente especifico de campañas de educación de información de comité de desarrollo y
3 actitud en la comunidad. Las
aseo, del programa de educación 2024 a 2028. planteadas en este la administración control social avisar el
campañas de educación
general del PGIRS. componente. Municipal. incumplimiento a la Super
serán hechas barrio por
Intendencia de Servicios
barrio del Municipio.
Públicos. Una vez se
agote esta instancia la
UMATA será la encargada
de realizar las
convocatorias.
A.4.4. Registrar información de las Bibliográfica /
Cada que se realice una
actividades realizadas que se listan Un (1) registro de cada una de Registro de actividad en el Web del sistema
Actividad actividad que este
en el componente #4 en el sistema las actividades realizadas del sistema de información de información de Director UMATA
4 comprendida en el
de información, seguimiento y componente número cuatro (#4) PGIRS. la administración
componente #4.
control del PGIRS. Municipal.
161
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad. El Programa de Barrido Los impactos A la administración:
Informe anual de La comunidad no hace
y Limpieza de Áreas ambientales causados Procesos legales por parte
evaluación seguimiento No existe voluntad parte activa de la
Públicas no cuenta con por la inadecuada de la corporación
y control al desarrollo política por parte de la prestación del servicio de
la disponibilidad gestión de residuos autónoma regional, la
del PGIRS. administración aseo del Municipio. (Ni
Áreas públicas libres de presupuestal, ni de sólidos se aumentan procuraduría ambiental.
Municipal. No existe cumpliendo sus deberes
residuos sólidos recursos humanos para por el incumplimiento Al operador del servicio de
Informes Mensuales de voluntad de como usuarios ni
ordinarios en el Municipio. la Prestación del servicio su cumplimiento ni por cumplimiento por parte exigiendo sus derechos).
del Programa de aseo: Estar inmerso en
parte de la Barrido y Limpieza de proceso y Multas por parte
de Barrido y Limpieza de del operador de aseo. El comité de desarrollo y
administración municipal Áreas Públicas en el de la Super Intendencia de
áreas públicas. control social no funciona.
ni del Operador de aseo. Municipio. Servicios públicos.
Propósito.
Contribuir a eliminar de Los impactos A la administración:
manera técnica la Informe anual de El Programa de Barrido La comunidad no hace
No existe voluntad ambientales causados Procesos legales por parte
totalidad de los residuos evaluación seguimiento y Limpieza de Áreas parte activa de la
política por parte de la por la inadecuada de la corporación
presentes es las áreas y control al desarrollo Públicas no cuenta con prestación del servicio de
administración gestión de residuos autónoma regional, la
públicas del Municipio del PGIRS. la disponibilidad aseo del Municipio. (Ni
Municipal. No existe sólidos se aumentan procuraduría ambiental.
(papeles, hojas, arenilla y presupuestal, ni de cumpliendo sus deberes
voluntad de por el incumplimiento Al operador del servicio de
similares y de cualquier Informes Mensuales de recursos humanos por cumplimiento, ni de
como usuarios ni
del Programa de aseo: Estar inmerso en
otro objeto o material la Prestación del servicio parte de la exigiendo sus derechos).
participación por parte Barrido y Limpieza de proceso y Multas por parte
susceptible de ser de Barrido y Limpieza de administración municipal El comité de desarrollo y
del operador de aseo. Áreas Públicas en el de la Super Intendencia de
removido manualmente o áreas públicas. ni del Operador de aseo. control social no funciona.
Municipio. Servicios públicos.
mediante el uso de
equipos mecánicos).
Componente #1.
Un (1) Plan operativo El Programa de Barrido Los impactos A la administración:
La comunidad no hace
para el barrido y y Limpieza de Áreas Disputas entre la ambientales causados Procesos legales por parte
parte activa de la
CP.1 Garantizar una limpieza de áreas Públicas no cuenta con administración Municipal por la inadecuada de la corporación
cobertura del 100% en la públicas en el Municipio la asignación y el operador del
aseo del Municipio. (Ni
gestión de residuos autónoma regional, la
prestación del servicio de (la frecuencia mínima de presupuestal, ni de servicio de aseo
cumpliendo sus deberes
sólidos se aumentan procuraduría ambiental.
barrido y limpieza de barrido es 3 veces por recursos humanos por generan división al por el incumplimiento Al operador del servicio de
como usuarios ni
áreas públicas de semana en áreas parte de las directivas interior de la del Programa de aseo: Estar inmerso en
exigiendo sus derechos).
residuos sólidos públicas comerciales, 2 del Operador del administración Barrido y Limpieza de proceso y Multas por parte
El comité de desarrollo y
ordinarios en el Municipio. veces en áreas Servicio Público de municipal. Áreas Públicas en el de la Super Intendencia de
control social no funciona.
residenciales). Aseo. Municipio. Servicios públicos.
162
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Componente #2. El Programa de Barrido Los impactos A la administración:
La comunidad no hace
y Limpieza de Áreas No existe voluntad ambientales causados Procesos legales por parte
CP.2 Definir los parte activa de la
Públicas no cuenta con política por parte de la por la inadecuada de la corporación
kilómetros de vías que Un (1) Catastro de áreas la asignación administración Municipal
gestión de residuos autónoma regional, la
son susceptibles de públicas (identifique los aseo del Municipio. (Ni
presupuestal, ni de en resolver la situación. sólidos se aumentan procuraduría ambiental.
barrerse mecánica y KMS de vías sin cumpliendo sus deberes
recursos humanos por No existe voluntad de por el incumplimiento Al operador del servicio de
manualmente, así mismo pavimentar y como usuarios ni
parte de las directivas cumplimiento de del Programa de aseo: Estar inmerso en
definir las áreas públicas pavimentadas) exigiendo sus derechos).
del Operador del deberes por parte del Barrido y Limpieza de proceso y Multas por parte
que son objeto de El comité de desarrollo y
Servicio Público de operador de aseo. Áreas Públicas en el de la Super Intendencia de
limpieza en el Municipio control social no funciona.
Aseo. Municipio. Servicios públicos.
Componente #3. No existe voluntad
Los impactos
política ni de la
ambientales causados
Un (1) informe de administración para
CP.3 Asegurar la por la inadecuada
cumplimiento de El operador de aseo no hacer cumplir con lo
prestación técnica (con el requisitos técnicos para gestión de residuos Al operador del servicio de
cuenta con la solvencia normativamente La comunidad es
personal y los equipos la prestación del servicio sólidos se aumentan aseo: Estar inmerso en
financiera para cumplir estipulado, ni por parte indiferente a la situación
adecuados) del servicio de barrido y limpieza de por el incumplimiento proceso y Multas por parte
con la normatividad de las directivas del por falta de conocimiento.
de barrido y limpieza de del Programa de de la Super Intendencia de
áreas públicas de nacional vigente. operador del servicio de
áreas públicas en el Barrido y Limpieza de Servicios públicos.
residuos sólidos. aseo en cumplir con lo
Municipio. Áreas Públicas en el
normativamente
Municipio.
establecido.
Componente #4.
La comunidad o los
usuarios del servicio de
Diez (10) informes de aseo no responden
No se disponen ni los No existe voluntad
registro que incluyan las positivamente a las Los impactos A la administración:
recursos ni el personal política ni de la
fechas programadas de campañas de ambientales causados Procesos legales por parte
por parte del operador administración para
CP.4 Sensibilizar a través campañas de educación/sensibilización falta de información en de la corporación
de aseo para cumplir hacer cumplir con lo
de campañas de sensibilización en el realizadas por el operador. los actores de la autónoma regional, la
con los compromisos de normativamente
educación a la población Municipio. prestación del servicio procuraduría ambiental.
sensibilización estipulado, ni por parte
sobre la importancia de la El lenguaje utilizado por público de aseo en el Al operador del servicio de
establecidos en el de las directivas del
correcta presentación y Diez (10) informes de parte del operador del componente de aseo: Estar inmerso en
decreto 1077 de 2015 y operador del servicio de
gestión de residuos ejecución de las servicio de aseo, para Barrido y Limpieza de proceso y Multas por parte
la ley 142 de 1994 en lo aseo en cumplir con lo
sólidos ordinarios. campañas de realizar las campañas no Áreas Públicas en el de la Super Intendencia de
referente a educación normativamente
sensibilización en el es el adecuado para Municipio. Servicios públicos.
social. establecido.
Municipio. llegarle al 100% de los
usuarios (la mayoría no
son profesionales)
163

Exista voluntad política por parte
1 PGIRS adoptado e implementado en el Plan 1. Decreto de Adopción del PGIRS.
de la administración municipio,
de desarrollo del Municipio que incluya el 2. Informe de estado de avance al
Garantizar el Barrido y limpieza del voluntad de cooperación del
programa de barrido y limpieza de áreas cumplimiento de metas previstas en el
FIN 100% de las áreas públicas del operador del servicio público de
públicas y este a su vez, esté implementado PGIRS.
municipio. aseo y exista voluntad de ser
en el Programa para la prestación del servicio 3. Programa para la prestación del servicio
parte de la solución por parte de
público de aseo del operador. de aseo del operador.
los usuarios.
Informe anual de evaluación seguimiento y 1. Decreto de Adopción del PGIRS.
Contribuir a eliminar de manera técnica control al desarrollo del PGIRS. 2. Informe de estado de avance al
El cumplimiento de todas las
Propósito actividades del componente
ordinarios de las áreas públicas del Informes Mensuales de la Prestación del PGIRS.
ayuda a cumplir el fin.
Municipio. servicio de Barrido y Limpieza de áreas 3. Programa para la prestación del servicio
públicas. de aseo del operador.
Los impactos ambientales
CP.1 Garantizar una cobertura del Un (1) Plan operativo para el barrido y causados por la inadecuada
Sistema de información PGIRS Municipal/
100% en la prestación del servicio de limpieza de áreas públicas en el Municipio (la gestión de residuos sólidos se
Documento Plan Operativo / Informe de
Componente barrido y limpieza de áreas públicas de frecuencia mínima de barrido es 3 veces por aumentan por el incumplimiento
supervisión del comité de desarrollo y
residuos sólidos ordinarios en el semana en áreas públicas comerciales, 2 del Programa de Barrido y
control social
Municipio. veces en áreas residenciales). Limpieza de Áreas Públicas en
el Municipio.
A.1.1 Diseñar un plan operativo para

la prestación del servicio de barrido
acorde a las necesidades del Municipio.
(Debe definir macro rutas, micro rutas,
Un (1) Plan operativo detallado para la El plan operativo cumple con lo
áreas públicas objeto de limpieza, Sistema de información PGIRS Municipal/
Actividad 1 prestación del servicio de barrido y limpieza establecido en el decreto 1077
horarios de prestación del servicio, Documento Plan Operativo.
de áreas públicas en el Municipio. de 2015.
número de cuadrillas necesarias, forma
de prestación del servicio, ya sea de
manera mecánica o de manera manual
(despápele)).
164

A.1.2 Actualizar el Plan operativo
para la prestación del servicio de aseo
sección barrido y limpieza de áreas
públicas. (Insumos para actualizar el
Plan Operativo: 1. Informes de
supervisión a la prestación del servicio
de barrido por parte del comité de
desarrollo y control. 2. Se debe realizar
una reunión anual entre la Un (1) Plan operativo detallado y actualizado Se actualiza anualmente
Sistema de información PGIRS Municipal/
Actividad 2 administración municipal, el operador para la prestación del servicio de barrido y conforme a lo establecido en el
Documento Plan Operativo.
del servicio de aseo, el comité de limpieza de áreas públicas en el Municipio. PGIRS del Municipio.
desarrollo y control social y los
representantes de las JAC, la cual
establecerán la situación, del momento,
de la prestación del servicio de barrido y
limpieza de áreas públicas, las
conclusiones y los acuerdos serán la
base de información principal para
A.1.3 Incluir el Plan Operativo de
barrido y Limpieza de áreas públicas, Un (1) Programa para la prestación del Registro de actividad en el sistema de
Es incluido en los términos que
actualizado, en el PGIRS (a través de servicio de aseo que incluye el Plan operativo información PGIRS.
Actividad 3 establece la Resolución 0288
decreto municipal) y en el Programa de barrido y limpieza de áreas públicas Programa para la prestación del servicio
del 27 de abril de 2015.
para la prestación del servicio público actualizado anualmente. de aseo (operador del servicio de aseo).
de aseo.
información PGIRS.
A.1.4 Socializar el Plan operativo para
Certificados de contratación de medios de
la prestación del servicio de aseo Un (1) documento registro de la campaña de
comunicación utilizados para la Genera una actitud propositiva
(componente de Barrido y Limpieza de socialización realizada al año, por cada barrio
Actividad 4 divulgación de la información. de los usuarios del servicio
áreas públicas) con cada una de las o localidad del Municipio, que sensibiliza a
Informes de realización de las campañas público de aseo.
JAC, en cada barrio del Municipio y con todos los usuarios del servicio de aseo.
de socialización del Plan operativo para la
el comité de desarrollo y control social.
prestación del servicio de barrido y
limpieza de áreas públicas.
supervisión y control de la prestación
del servicio público de aseo en el cual Un (1) documento informe de actividades a
Registro de actividad en el sistema de Se realiza mensualmente y es
Actividad 5 se contemple la operación de barrido y corte necesitado, sacado del sistema de
información PGIRS. veraz.
limpieza de áreas públicas. (realizado información del PGIRS
por el comité de desarrollo y control
social).
165

A.1.6 Registrar la información de cada
una de las actividades desarrolladas,
información PGIRS. La información registrada es
Actividad 6. listadas en el componente #1, en el 1. Un (1) informe técnico.
Programa para la prestación del servicio veraz.
sistema de información, seguimiento y
de aseo (operador del servicio de aseo).
control del PGIRS.

los usuarios.
la totalidad de los residuos sólidos cumplimiento de metas previstas en el El componente contribuye a
Propósito
ordinarios de las áreas públicas del Informes Mensuales de la Prestación del PGIRS. cumplir el fin del programa.
1. Un (1) Documento técnico realizado por

CP.2 Definir los kilómetros de vías
Un (1) documento técnico que informe parte de la administración Municipal y
que son susceptibles de barrerse
detalladamente las áreas de prestación del avalado por parte de las JAC y/o del Permite tomar acciones
Componente mecánica y manualmente, así mismo
servicio de barrido y limpieza de áreas comité de desarrollo y control social. preventivas y correctivas.
definir las áreas públicas que son
públicas en el Municipio. 2. Un (1) Documento técnico elaborado
objeto de limpieza en el Municipio
por el operador del servicio de aseo.
A.2.1 Realizar un levantamiento de parte de la administración Municipal y
información en campo del número de Un (1) informe de Kilómetros que deben ser avalado por parte de las JAC y/o del
Actividad 1 Se actualiza anualmente.
kilómetros que deben ser barridos de barridos de manera mecánica en el Municipio. comité de desarrollo y control social.
manera mecánica. 2. Un (1) Documento técnico elaborado
166

A.2.2 Realizar un levantamiento de parte de la administración Municipal y
información en campo del número de Un (1) informe de Kilómetros que deben ser avalado por parte de las JAC y/o del
kilómetros que deben ser barridos de barridos de manera manual en el Municipio. comité de desarrollo y control social.
manera manual (despápele). 2. Un (1) Documento técnico elaborado
parte de la administración Municipal y
A.2.3 Realizar un inventario de áreas Un (1) informe de áreas públicas que deben
avalado por parte de las JAC y/o del
Actividad 3 públicas susceptibles de ser limpiadas a ser barridas de manera mecánica en el Se actualiza anualmente.
comité de desarrollo y control social.
través de la actividad de barrido. Municipio.
2. Un (1) Documento técnico elaborado
A.2.4 Actualizar el número kilómetros 1. Un (1) Documento técnico realizado por
susceptibles de ser barridos Un (1) Programa para la prestación del parte de la administración Municipal y
manualmente y mecánicamente así servicio de aseo que incluye el Plan operativo avalado por parte de las JAC y/o del
mismo el inventario de áreas públicas de barrido y limpieza de áreas públicas comité de desarrollo y control social.
en el Municipio y entregárselo al actualizado anualmente. 2. Un (1) Documento técnico elaborado
operador. por el operador del servicio de aseo.
A.2.5 Incluir el informe de kilómetros

1. Registro de actividad en el sistema de El PGIRS y el Plan para la
de barrido (manual y mecánicamente) y Un (1) Programa para la prestación del
información PGIRS. prestación del servicio de aseo
de áreas públicas objeto de limpieza, en servicio de aseo que incluye el Plan operativo
Actividad 5 2. Programa para la prestación del servicio en el componente de barrido
el PGIRS (a través de decreto de barrido y limpieza de áreas públicas
de aseo actualizado anualmente (operador esta actualizado de acuerdo a la
modificatorio municipal) y en el Plan actualizado anualmente.
del servicio de aseo). normatividad nacional vigente.
para la prestación del servicio de aseo.
A.2.6 Socializar con la comunidad
Un (1) informe de realización de la campaña
(cada barrio o en cada JAC) y con el La comunidad entiende y se
de socialización al año, por cada barrio o Registro de actividad en el sistema de
Actividad 6 comité de desarrollo los cambios que se compromete a ser parte de la
localidad del Municipio, que sensibiliza a todos información PGIRS.
realicen anualmente en el informe de solución.
los usuarios del servicio de aseo.
kilómetros de barrido.
167

los usuarios.

El cumplimiento de las
ayuda a alcanzar el objetivo.

CP.3 Asegurar la prestación técnica
Un (1) informe de cumplimiento de requisitos parte de la administración Municipal y
(con el personal y los equipos
técnicos para la prestación del servicio de avalado por parte de las JAC y/o del Se cumple con lo establecido
Componente adecuados) del servicio de barrido y
barrido y limpieza de áreas públicas de comité de desarrollo y control social. normativamente.
limpieza de áreas públicas en el
residuos sólidos. 2. Un (1) Documento técnico elaborado
Municipio.
A.3.1 Asegurar la disponibilidad de Documento de supervisión técnico por

Un (1) l número de cuadrillas definido
los equipos necesarios para realizar la parte del comité de desarrollo y control Se cumple con lo establecido
Actividad 1 técnicamente para prestar el servicio barrido y
actividad de Barrido y Limpieza de social, avalado por UMATA y por la normativamente.
limpieza manualmente.
manera manual. Secretaria de Planeación.
A.3.2 Asegurar la disponibilidad del

Documento de supervisión técnico por
personal (que estén capacitados en la Un (1) número de cuadrillas definido
parte del comité de desarrollo y control Se cumple con lo establecido
Actividad 2 actividad) y de los equipos necesarios técnicamente para prestar el servicio de
social, avalado por UMATA y por la normativamente.
para realizar la actividad de Barrido y barrido y limpieza mecánicamente.
Secretaria de Planeación.
Limpieza de manera mecánica.
168

- 2 Canastillas y 4 Cestas Papeleras en cada
área pública que tenga un área entre 2500
mts y 7999 metros cuadrados.
- 4 Canastillas y 12 Cestas Papeleras en cada

A.3.3. Instalar cestas papeleras o área pública que tenga un área entre 8000
canastillas, para disponer residuos mts y 12.000 mts cuadrados
sólidos, en las vías y áreas públicas del El 100% de las áreas públicas
parte del comité de desarrollo y control
Municipio. (En las áreas públicas - En las calles principales del Municipio una del Municipio cuentan con
social, avalado por UMATA y por la
instalar recipientes que permitan cesta papelera al principio y en la mitad de la elementos de disposición
Actividad 3 Secretaria de Planeación. (El informe
realizar la clasificación de residuos calle, se debe instalar en cada acera de la temporal de residuos sólidos
debe tener un registro fotográfico
sólidos y en las vías canastillas misma manera objeto de barrido y limpieza de
georreferenciado por cada una de las
ubicadas en los postes de energía) áreas públicas.
canastillas o cestas papeleras instaladas).
(Hacer Mantenimiento y/o Recambio - En calles secundarias 1 cesta papelera en
Anual) cada esquina.
Hasta que se garantice que el 100% de las

calles y áreas públicas del Municipio ofrecen
elementos de disposición temporal de
residuos sólidos.
Un (1) registro de cada una de las actividades
actividades realizadas que se listan en
realizadas del componente número tres (#3) Registro de actividad en el sistema de La información registrada es
Actividad 4. el componente #3 en el sistema de
(Cada cesta papelera y/o canastilla debe estar información PGIRS. veraz.
georreferenciada en el informe técnico)
PGIRS.

los usuarios.
169

El cumplimiento de las
ayuda a alcanzar el objetivo.
Informes de realización de las campañas

por parte del operador de aseo
Diez (10) informes de registro que incluyan las supervisados por las JAC y el comité de
fechas programadas de campañas de desarrollo y control social.
campañas de educación a la población
sensibilización en el Municipio. Se crea una conciencia
Componente sobre la importancia de la correcta
Informes de supervisión de las actividades colectiva.
presentación y gestión de residuos
Diez (10) informes de ejecución de las por parte de las JAC.
campañas de sensibilización en el Municipio.
por parte del UMATA.
A.4.1. Estructuración del componente

de barrido y limpieza de áreas públicas
para el programa de educación en
GIRS da alcance a las necesidades del
Municipio. (Este debe especificar e
incluir la importancia de no arrojar Un (1) componente que abarque el barrido y la
parte del comité de desarrollo y control Genera una actitud propositiva
Actividad 1 residuos sólidos personales a las áreas limpieza de áreas públicas diseñado para
social, avalado por UMATA y por la en los usuarios.
públicas, disponer los mismos en las adicionar al Programa de educación de GIRS.
canastillas o cestas papeleras de las
que dispone el municipio en sus áreas
públicas, no arrojar a las vías los
residuos producto del barrido de las
viviendas de los usuarios)
A.4.2. Realizar la convocatoria a la Registro de actividad en el sistema de La convocatoria genera el

Actividad 2 10 convocatorias Municipales de 2024 a 2028.
población objetivo. información PGIRS. interés necesitado.
170

1. Informes de realización de las
campañas por parte del operador de aseo
A.4.3. Ejecución del componente
supervisados por las JAC y el comité de
barrido y limpieza de áreas públicas en Genera un cambio de actitud de
10 jornadas de sensibilización en el desarrollo y control social.
Actividad 3 la prestación del servicio de aseo, del los usuarios del servicio público
componente especifico de 2024 a 2028. 2. Informes de supervisión de las
programa de educación general del de aseo
actividades por parte de las JAC.
PGIRS.
3. Informes de supervisión de las
actividades por parte del UMATA.
A.4.4. Registrar información de las Programa de Educación Integral en GIRS.
actividades realizadas que se listan en Sistema de información del desarrollo de
Un (1) registro de cada una de las actividades La información registrada es
Actividad 4 el componente #4 en el sistema de PGIRS.
realizadas del componente número cuatro (#4) veraz.
información, seguimiento y control del Informe de avance herramienta de control
PGIRS. de desarrollo PGIRS (Project)
6.3.3.5. CRONOGRAMA
En la siguiente tabla, se presenta el cronograma del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
Tabla 42. Cronograma - programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

Años de ejecución
Fecha de Fecha
Descripción Responsable
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio Final
CP.1 Garantizar una cobertura del 100% en la

prestación del servicio de barrido y limpieza Secretaria de Planeación
1-feb-23 31-dic-34 0 28 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
de áreas públicas de residuos sólidos UMATA
A.1.1 Diseñar un plan operativo para la prestación
del servicio de barrido acorde a las necesidades
del Municipio. (Debe definir macro rutas, micro
rutas, áreas públicas objeto de limpieza, horarios Director UMATA
3-feb-23 3-may-23 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de prestación del servicio, número de cuadrillas Operador del servicio de aseo.
necesarias, forma de prestación del servicio, ya
sea de manera mecánica o de manera manual
(despápele)).
171
Años de ejecución
Fecha de Fecha
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio Final

prestación del servicio de aseo sección barrido y
limpieza de áreas públicas. (Insumos para
actualizar el Plan Operativo: 1. Informes de
supervisión a la prestación del servicio de barrido
por parte del comité de desarrollo y control. 2. Se
Director UMATA
debe realizar una reunión anual entre la
Comité de desarrollo y control
administración municipal, el operador del servicio 3-feb-24 6-mar-24 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
social.
de aseo, el comité de desarrollo y control social y
Operador del Servicio de Aseo
los representantes de las JAC, la cual
Municipal.
establecerán la situación, del momento, de la
prestación del servicio de barrido y limpieza de
áreas públicas, las conclusiones y los acuerdos
A.1.3 Incluir el Plan Operativo de barrido y
Limpieza de áreas públicas, actualizado, en el
Director UMATA
PGIRS (a través de decreto municipal) y en el 22-may-23 31-may-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Operador del Servicio de Aseo.
Programa para la prestación del servicio público
de aseo.
A.1.4 Socializar el Plan operativo para la
prestación del servicio de aseo (componente de
Barrido y Limpieza de áreas públicas) con cada Operador del servicio de aseo. 12-jun-23 28-jul-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
una de las JAC, en cada barrio del Municipio y
con el comité de desarrollo y control social.
A.1.5 Realizar informe mensual de supervisión y
control de la prestación del servicio público de Director UMATA
aseo en el cual se contemple la operación de Comité de desarrollo y control 1-feb-23 31-dic-34 0 11 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
barrido y limpieza de áreas públicas. (realizado social.
por el comité de desarrollo y control social).
A.1.6 Registrar la información de cada una de las
actividades desarrolladas, listadas en el
Director Umata. 1-feb-23 31-dic-34 0 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
componente #1, en el sistema de información,
172
Años de ejecución
Fecha de Fecha
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio Final
CP.2 Definir los kilómetros de vías que son

1. Director UMATA
susceptibles de barrerse mecánica y
manualmente, así mismo definir las áreas 11-may-23 31-may-24 0 5 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
social.
públicas que son objeto de limpieza en el
Municipio
1. Director UMATA
A.2.1 Realizar un levantamiento de información en
campo del número de kilómetros que deben ser 11-may-23 9-jun-23 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
social.
barridos de manera mecánica.
1. Director UMATA
A.2.2 Realizar un levantamiento de información en
campo del número de kilómetros que deben ser 11-may-23 9-jun-23 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
social.
barridos de manera manual (despápele).
A.2.3 Realizar un inventario de áreas públicas
1. Director UMATA
susceptibles de ser limpiadas a través de la 11-may-23 9-jun-23 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
actividad de barrido.
A.2.4 Actualizar el número kilómetros susceptibles 1. Director UMATA

de ser barridos manualmente y mecánicamente Comité de desarrollo y control
13-may-24 31-may-24 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
así mismo el inventario de áreas públicas en el social.
Municipio y entregárselo al operador. 2. Operador del servicio de Aseo
A.2.5 Incluir el informe de kilómetros de barrido
(manual y mecánicamente) y de áreas públicas
1. Director UMATA
objeto de limpieza, en el PGIRS (a través de 12-jun-23 30-jun-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
decreto modificatorio municipal) y en el Plan para
la prestación del servicio de aseo.
A.2.6 Socializar con la comunidad (cada barrio o
en cada JAC) y con el comité de desarrollo los
Director UMATA 3-jul-23 14-jul-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
cambios que se realicen anualmente en el informe
de kilómetros de barrido.
CP.3 Asegurar la prestación técnica (con el
personal y los equipos adecuados) del servicio UMATA.
4-mar-23 31-dic-27 0 6 10 10 10 10 8 8 8 8 8 8 8
de barrido y limpieza de áreas públicas en el Secretaria de Planeación
Municipio.
173
Años de ejecución
Fecha de Fecha
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio Final
Operador del servicio de aseo.

(debe calcular y sustentar el
A.3.1 Asegurar la disponibilidad de los equipos
número de cuadrillas necesarias).
necesarios para realizar la actividad de Barrido y 18-abr-23 4-ago-23 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
El comité de desarrollo y control
Limpieza de manera manual.
social supervisa la actividad y rinde
informe.
Operador del servicio de aseo.
A.3.2 Asegurar la disponibilidad del personal (que (debe calcular y sustentar el
estén capacitados en la actividad) y de los número de cuadrillas necesarias).
18-abr-23 4-ago-23 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
equipos necesarios para realizar la actividad de El comité de desarrollo y control
Barrido y Limpieza de manera mecánica. social supervisa la actividad y rinde
informe.
A.3.3. Instalar cestas papeleras o canastillas, para
disponer residuos sólidos, en las vías y áreas Secretaria de Planeación y
públicas del Municipio. (En las áreas públicas Director UMATA acuerdan el
instalar recipientes que permitan realizar la número de cestas papeleras a 4-mar-23 31-dic-27 0 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0
clasificación de residuos sólidos y en las vías instalar con el
canastillas ubicadas en los postes de energía) Operador del Servicio de aseo.
(Hacer Mantenimiento y/o Recambio Anual)
A.3.4 Registrar información de las actividades
realizadas que se listan en el componente #3 en
Director UMATA 4-mar-23 31-dic-27 0 3 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4
el sistema de información, seguimiento y control
del PGIRS.

educación a la población sobre la importancia
Operador del servicio de aseo. 1-mar-23 31-ago-28 0 2 8 8 8 8 8 0 0 0 0 0 0
de la correcta presentación y gestión de
174
Años de ejecución
Fecha de Fecha
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio Final
A.4.1. Estructuración del componente de barrido y

limpieza de áreas públicas para el programa de
educación en GIRS da alcance a las necesidades
del Municipio. (Este debe especificar e incluir la Secretaria de Educación en
importancia de no arrojar residuos sólidos conjunto con el operador de aseo y
personales a las áreas públicas, disponer los el comité de desarrollo y control 1-mar-23 1-ago-23 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
mismos en las canastillas o cestas papeleras de social del Municipio y al menos 5
las que dispone el municipio en sus áreas JAC.
públicas, no arrojar a las vías los residuos
producto del barrido de las viviendas de los
usuarios)
debe realizar las convocatorias, en
caso de pasar 8 días hábiles del
plazo máximo para realizarlas (de
acuerdo al cronograma del
PGIRS), es deber del comité de
A.4.2. Realizar la convocatoria a la población
desarrollo y control social avisar el 25-ene-24 30-ene-24 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
objetivo.
incumplimiento a la
Superintendencia de Servicios
convocatorias.
debe realizar las campañas de
educación, en caso de pasar 8
días hábiles del plazo máximo para
realizarlas (de acuerdo al
A.4.3. Ejecución del componente barrido y
cronograma del PGIRS), es deber
limpieza de áreas públicas en la prestación del
del comité de desarrollo y control 1-feb-24 29-mar-24 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
servicio de aseo, del programa de educación
social avisar el incumplimiento a la
general del PGIRS.
Super Intendencia de Servicios
convocatorias.
175
Años de ejecución
Fecha de Fecha
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio Final
A.4.4. Registrar información de las actividades

realizadas que se listan en el componente #4 en
Director UMATA 1-mar-23 31-ago-28 0 1 4 4 4 4 4 0 0 0 0 0 0
el sistema de información, seguimiento y control
del PGIRS.
A continuación, se presenta el presupuesto del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
Tabla 43. Presupuesto - Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
COSTOS
Programa Barrido de Áreas Públicas. $170.00 $64.68 $69.22 $73.72 $78.51 $83.61 $89.05 $90.64 $96.53 $102.81 $109.49 $116.61 $124.19
CP.1 Garantizar una cobertura del 100% en
la prestación del barrido y limpieza de
áreas públicas de residuos sólidos $0.00 $2.24 $2.39 $2.54 $2.71 $2.88 $3.07 $3.27 $3.48 $3.71 $3.95 $4.20 $4.48
ordinarios en el Municipio a través de la
actividad de barrido.
CP.2 Definir los kilómetros de vías que son

susceptibles de barrerse mecánica o
manualmente, así mismo definir las áreas $170.00 $59.51 $63.38 $67.50 $71.89 $76.56 $81.53 $86.83 $92.48 $98.49 $104.89 $111.71 $118.97
públicas que son objeto de limpieza en el
Municipio
176
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
CP.3 Asegurar la prestación técnica (con el
personal y los equipos adecuados) del
$ 0.00 $ 0.37 $ 0.39 $ 0.42 $ 0.45 $ 0.48 $ 0.51 $ 0.54 $ 0.57 $ 0.61 $ 0.65 $ 0.69 $ 0.00
servicio de barrido y limpieza de áreas
públicas en el Municipio.

educación a la población en la correcta
$ 0.00 $ 2.56 $ 3.06 $ 3.26 $ 3.47 $ 3.70 $ 3.94 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
presentación y gestión de residuos sólidos
ordinarios.

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
ingresos
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Básico
SGP de propósito general y Libre
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
inversión.
Regalías Directas. $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Otras fuentes. $170.00 $59.51 $63.38 $67.50 $71.89 $76.56 $81.53 $86.83 $92.48 $98.49 $104.89 $111.71 $118.97
Total Recursos (B) $170.00 $64.68 $69.22 $73.72 $78.51 $83.61 $89.05 $90.64 $96.53 $102.81 $109.49 $116.61 $124.19
177
PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS
178
6.4. PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS
No es excepcional que algunos habitantes del municipio usen las fuentes hídricas que se cómo sitios de
disposición final de residuos sólidos, sumada a esta problemática se tiene que en el municipio no existe un
programa de limpieza, conservación y recuperación para la sostenibilidad ambiental de las fuentes hídricas.
Por esta razón, se recomienda que el municipio realice, como primera medida, campañas de sensibilización para
generar sentido de pertenencia y una cultura ciudadana respecto al cuidado de las fuentes hídricas del municipio
y el manejo adecuado de los residuos sólidos, para que se minimice la realización de mantenimientos periódicos
a las fuentes hídricas afectadas por la contaminación que genera la disposición de residuos sólidos ordinarios en
sus orillas o directamente en ellas. Es importante tener en cuenta que la presencia de residuos sólidos
inadecuadamente dispuestos sobre o al margen de las fuentes hídricas, representan un riesgo significativo ya
que, durante las temporadas de lluvias, éstos interfieren con el sistema de drenaje municipal, generando
inundaciones en las áreas vecinas, sin dejar de lado la contaminación por contacto directo entre los residuos y
los cuerpos de agua.
La combinación entre la baja coordinación interinstitucional y la deficiente cultura ciudadana hacen que los
cuerpos de agua del municipio se conviertan en zonas para la disposición ilegal de residuos sólidos, generando
puntos críticos difíciles de erradicar y la consecuente contaminación del recurso hídrico del municipio.
Los lineamientos normativos para este programa son los siguientes:
1. Es responsabilidad del municipio establecer las áreas y ubicación de las fuentes hídricas objeto de limpieza.
Además, debe dar esta información a quien vaya a ser la persona prestadora del servicio público encargada
de la limpieza de las fuentes hídricas.
2. De acuerdo a lo estipulado en el Decreto 1077 de 2015, en su artículo 2.3.2.2.2.4.62, la persona prestadora

del servicio público de aseo deberá efectuar la limpieza de playas costeras o ribereñas en las áreas urbanas
definidas en el PGIRS.
3. Los entes de seguimiento y control (Corporación Autónoma Regional y Secretaria de Planeación), deben
coordinar las acciones de seguimiento y control sobre las fuentes hídricas de los municipios, incluyendo el
manejo adecuado de los residuos sólidos en sus operativos.
4. Es responsabilidad de todos los habitantes del municipio, proteger las fuentes hídricas, mediante la no
disposición de residuos sólidos en zonas de rio, arroyos y ciénagas, así como denunciar cuando sean
testigos de disposición de residuos sólidos en estas áreas. De igual manera es responsabilidad de la
ciudadanía participar activamente en las jornadas de limpieza de las fuentes hídricas.
179
5. Se prohíbe la disposición de residuos sólidos en las fuentes hídricas del municipio, de hacerlo, podrá ser
objeto de imposición de comparendo ambiental y de aquellas sanciones que la normatividad vigente
contemple.
6. Las actividades de limpieza de zonas ribereñas deberán ser ejecutadas por la Alcaldía Municipal y la
Corporación Autónoma Regional, mediante convenios o proceso de contratación con empresas u
organizaciones de recicladores de oficio legalmente constituidas, cuyo personal operativo tenga una
representación del cien por ciento (100%) de recicladores de la población. Las actividades de limpieza
deberán coordinarse con un prestador del servicio de aseo para la recolección, transporte y disposición
final adecuada de los residuos recolectados.
7. La persona prestadora del servicio público de aseo deberá instalar cestas de almacenamiento en las zonas
aledañas.
8. Se deberán realizar operativos por parte de las dependencias competentes en la imposición del
comparendo ambiental por arrojo de residuos a fuentes hídricas.
6.4.3. CONCEPTO TÉCNICO 47361 de 2021 DE LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BÁSICO -CRA1.
Para definir cuáles son las playas costeras y ribereñas en el municipio nos ajustaremos a la definición técnica de
cada una y de los conceptos emitidos por la Comisión De Regulación De Agua Potable Y Saneamiento Básico -
CRA, mediante el Radicado CRA 2020-321-004018-2 del 1 de junio de 2021, el cual expone lo siguiente:
El concepto de playa ribereña se hace referencia en el Decreto 2981 de 2013, compilado en el Decreto 1077 de
2015, no obstante, la definición de una playa ribereña no fue incluida en la norma. Por tal razón, es el municipio
o distrito el responsable de definirlas y determinar en su PGIRS las playas costeras o ribereñas del área urbana
que desea sean atendidas con cargo a la tarifa de los usuarios.
El Articulo 2.3.2.2.2.1.14 del Decreto 1077 de 2015 indica que en el costo asociado al servicio público de aseo
debía incorporarse la limpieza de playas toda vez que ésta sea un área pública, la cual la debe definir la entidad
territorial. Posteriormente el numeral 8 del artículo 2.3.2.1.1 del Decreto 1077 de 2015, define área pública,
siendo este uno de los espacios integrados para la limpieza en la prestación del servicio público de aseo. En
dicho sentido, sobre la limpieza de playas, el artículo 2.3.2.2.2.4.62. señala que:
“La persona prestadora del servicio público de aseo deberá efectuar la limpieza de playas costeras o ribereñas
en las áreas urbanas definidas en el PGIRS e instalar cestas de almacenamiento en las zonas aledañas”.
1
Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio. CONCEPTO 47361 DE 2021 de la CRA.
https://normas.cra.gov.co/gestor/docs/concepto_cra_0047361_2021.htm
180
En conclusión, la limpieza de playas como parte de las áreas públicas, está integrada al servicio público de aseo,
destinadas para la recreación y transito público independientemente de si la playa es costera o ribereña, así como
parques, plazas, plazoletas, salvo aquellas con restricciones de acceso. De la misma forma, el Parágrafo 2 del
artículo 1 de la Resolución CRA 720 de 2015, hoy compilada en la Resolución CRA 943 de 2021 (parágrafo
2 del artículo 5.3.2.2.3.1.), indica que el costo por la limpieza de playas costeras o ribereñas sólo aplica para los
municipios y/o distritos que cuenten con playas en su área urbana y que la longitud o áreas a intervenir (km y/o
m2) haya sido incluida por el municipio o distrito en el respectivo PGIRS. así como en el Programa de Prestación
del Servicio de la persona prestadora. En caso de no incluir playas, dichos conceptos serán igual a cero.
Partiendo de este concepto de la COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

BÁSICO -CRA y de la definición técnica de lo que es una playa ribereña se procede a oficiar a los municipios con
el fin de que definan cuales son las áreas de Playas costeras o Ribereñas que cumplen con lo definido
técnicamente y que adicionalmente se ajustan al concepto 47361 de 2021 de la CRA.
Antes de preparar la MML (Matriz del marco lógico) del programa de limpieza de playas costeras y ribereñas fue
Propuesto, esta información servirá como referencia a quienes deban acometer la ejecución del programa, como
los datos disponibles en los archivos de la administración Municipal y del operador de aseo.
Una vez recolectada y analizada la información se procedió con la construcción del árbol de problemas en
la primera reunión del comité coordinador, en la cual cada miembro expresó sus inquietudes respecto a la
gestión del riesgo en los municipios y con la técnica que utiliza el grupo consultor de ASOCIENAGA se
construyó el Árbol de problemas general de la prestación del servicio de aseo, en el cual se incluye la
limpieza de playas costeras y ribereñas asociada a la prestación del servicio de Aseo.

Turbaco 106.190 10.150

• Población postergada: “Habitantes área rural”
181

De acuerdo a las visitas de campo y basado en las definiciones de la normatividad técnica relacionada a la
prestación del servicio público de aseo y al concepto técnico de la 47361 de 2021 de la CRA (descrita en
el numeral 6.4.3 del programa), se pudo establecer que no existen playas costeras en el área urbana del
Municipio ni playas ribereñas.
5. Análisis de alternativas de programa:
No existen alternativas diferentes a la estructuración para la identificación de las áreas de Playas costeras
y Ribereñas. (Como estos dos conceptos en los municipios no se ajustan a las definiciones técnicas, se
define que el Programa como tal, se enfoca a la educación con lineamientos preventivos y de conservación
de las orillas de cualquier cuerpo de agua, independiente de si es Playa o no).
6. Planteamiento de fines y determinación de medios para la solución
A continuación, se presenta el programa de limpieza de playas costeras y ribereñas, de acuerdo a lo

182
6.4.4.1. PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS
Tabla 44. Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas.

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
1 PGIRS adoptado e
implementado el cual EL PGIRS cumple
incluye el "Programa de con lo estipulado El 100% de los
Conservar los cuerpos Usuarios del
Limpieza de Playas en la resolución residuos sólidos
de agua libres de 31-ago- Servicio Público
Objetivo Costeras, Ribereñas y 754 de 2014 y la Municipio generados en el 0 2 8 8 10 8 8 0 0 0 0 0 0
residuos sólidos en el 28 de aseo (Urbanos
preservación de resolución 1257 del Municipio son
municipio. y Rurales)
cuerpos de agua" en el 23 de noviembre de Gestionados.
Plan de Gobierno del 2021.
Municipio.
Servicio de Aseo en el Municipio.
Institucional de la Prestación del
CP.1. Sensibilizar a Los usuarios del

El contenido de las
través de campañas Veinticuatro (12) servicio público de
Proyecto Fortalecimiento
campañas de
de educación a la campañas de Usuarios del aseo tienen
educación debe ser
población sobre la sensibilización. Durante Servicio Público conciencia de la
desarrollado por un
importancia de la los 6 primeros años 31-ago- Administración de aseo (Urbanos importancia de la
profesional 0 2 8 8 10 8 8 0 0 0 0 0 0
"Correcta gestión de después del inicio de la 28 Municipal. y Rurales) correcta gestión de
certificado en
los residuos sólidos actividad. Repetir si los Municipales y/o los residuos sólidos
desarrollo de
en playas costeras, cambios esperados no Regionales. en playas costeras,
contenidos de
ribereñas y cuerpos se generan. ribereñas y cuerpos
educación.
de agua". de agua.
A.1.1 Estructuración Un (1) contenido del
del componente programa de educación
El programa de
educación en la para la gestión de
educación global de
"Correcta gestión de los residuos sólidos en Cumple con el Secretaria de
GIRS tiene
residuos sólidos en playas costeras, concepto de Educación.
1-ago- Administración componente de
playas costeras, ribereñas y cuerpos de formación de Secretaria de 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
23 Municipal. gestión de residuos
ribereñas y cuerpos de agua contenido en el multiplicadores Planeación.
sólidos en playas
agua" para incluir en el programa de educación comunitarios. UMATA.
costeras, ribereñas
Actividades.
programa de educación en gestión de residuos

y cuerpos de agua.
global del PGIRS del sólidos para el
Municipio Municipio.
Registros documentados
Se cubre el 100%
de los múltiples medios
del territorio Los usuarios del
A.1.2. Realizar la de comunicación
municipal. 30-ene- Administración servicio público de
convocatoria a la utilizados para realizar la UMATA. 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
La convocatoria 24 Municipal. aseo, han sido
población objetivo. convocatoria. (Radial,
genera interés en la convocados.
página alcaldía, redes
comunidad.
sociales, perifoneo)
183
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.1.3 Ejecución del

Los usuarios del
componente del
programa de Cumple
aseo tienen
educación: "Correcta metodologías de Usuarios del
conciencia de la
gestión de los residuos Un (1) Registro por cada levantamiento de servicio público
29-mar- Administración importancia de la
sólidos en playas actividad realizada. información y con de aseo (Urbanos 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
24 Municipal. correcta gestión de
costeras, ribereñas y (12 campañas) lo requerido en el y Rurales).
los residuos sólidos
cuerpos de agua" del sistema de registro UMATA
en playas costeras,
Programa de de información.
ribereñas y cuerpos
Educación/Capacitación
de agua.
en GIRS
Los usuarios del
A.1.4 Registrar Cumple
aseo tienen
información en el metodologías de Usuarios del
conciencia de la
sistema de información, Un (1) informe registro levantamiento de servicio público
31-ago- Administración importancia de la
seguimiento y control por cada actividad información y con de aseo (Urbanos 0 1 4 4 5 4 4 0 0 0 0 0 0
28 Municipal. correcta gestión de
del PGIRS de las realizada. lo requerido en el y Rurales).
actividades realizadas sistema de registro UMATA
en playas costeras,
del programa. de información.
ribereñas y cuerpos
de agua.
Método de
recolección
1 PGIRS adoptado e 1. Una Primera vez con

implementado el cual incluye la adopción del
Conservar los cuerpos de agua el "Programa de Limpieza de Informe de estado de avance al documento.
Secretaria de
Objetivo libres de residuos sólidos en el Playas Costeras, Ribereñas cumplimiento de metas previstas Bibliográfica 2. Al inicio de cada
Planeación
municipio. y preservación de cuerpos en el PGIRS. administración nueva.
de agua" en el Plan de 3. Informe anual de
Gobierno del Municipio. avances del PGIRS.
184
Método de
recolección
1. Documento componente
residuos sólidos en playas
costeras, ribereñas y cuerpos de
Un (1) contenido del
agua para el programa de
CP.1. Sensibilizar a través de programa de educación para
educación del PGIRS.
campañas de educación a la la gestión de residuos Secretaria de
2. Registro de las actividades en el Dos (2) veces al año a
población sobre la importancia de sólidos en playas costeras, Educación.
Proyecto sistema de información del PGIRS. partir de la fecha de
la "Correcta gestión de los ribereñas y cuerpos de agua Bibliográfica Corporación
5 (Informe resumen del componente inicio de actividades del
residuos sólidos en playas contenido en el programa de autónoma regional.
de Gestión residuos sólidos en componente.
costeras, ribereñas y cuerpos de educación en gestión de UMATA.
playas costeras, ribereñas y
agua". residuos sólidos para el
cuerpos de agua en el Municipio).
Municipio.
3. Documento "Programa de
Educación general en gestión de
residuos sólidos para el Municipio"
Un (1) contenido del residuos sólidos en playas
A.1.1 Estructuración del programa de educación para costeras, ribereñas y cuerpos de
Una (1) primera vez con
componente educación en la la gestión de residuos agua para el programa de Secretaria de
la fecha de desarrollo
"Correcta gestión de los residuos sólidos en playas costeras, educación del PGIRS. Educación.
Actividad inicial de la actividad.
sólidos en playas costeras, ribereñas y cuerpos de agua 2. Registro de las actividades en el Bibliográfica Corporación
1 Revisar cada dos años
ribereñas y cuerpos de agua" para contenido en el programa de sistema de información del PGIRS. autónoma regional.
y ajustar de acuerdo a
incluir en el programa de educación educación en gestión de (Informe resumen del componente UMATA.
necesidad.
global del PGIRS del Municipio residuos sólidos para el de Gestión residuos sólidos en
Municipio. playas costeras, ribereñas y
cuerpos de agua en el Municipio).
Registros documentados de 1. Registro de las actividades en el Dos (2) veces al año a
los múltiples medios de sistema de información del PGIRS. partir de la fecha de
Actividad A.1.2. Realizar la convocatoria a comunicación utilizados para (Informe resumen del componente inicio de actividades de
Bibliográfica UMATA.
2 la población objetivo. realizar la convocatoria. de Gestión residuos sólidos en la componente
(Radial, página alcaldía, playas costeras, ribereñas y registrada en el
redes sociales, perifoneo) cuerpos de agua en el Municipio). cronograma general.
A.1.3 Ejecución del componente
Dos (2) veces al año a
del programa de educación: Secretaria de
partir de la fecha de
"Correcta gestión de los residuos Un (1) Registro por cada 1. Documento registro de Educación.
Actividad inicio de actividades de
sólidos en playas costeras, actividad realizada. ejecución/realización de las Bibliográfica Corporación
3 la componente
ribereñas y cuerpos de agua" del (12 campañas) campañas de sensibilización. autónoma regional.
registrada en el
Programa de UMATA.
cronograma general.
Educación/Capacitación en GIRS
185
Método de
recolección
Dos (2) veces al año a
1 documento informe resumen de
A.1.4 Registrar información en el partir de la fecha de
actividad realizadas para el
Actividad sistema de información, seguimiento Un (1) informe registro por inicio de actividades de
Programa de Limpieza de Playas Bibliográfica UMATA.
4 y control del PGIRS de las cada actividad realizada. la componente
Costeras, Ribereñas y
actividades realizadas del programa. registrada en el
preservación de cuerpos de agua.
cronograma general.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad.
El Programa de Gestión La comunidad no hace Los impactos ambientales
El programa de "Limpieza
Informe anual de de residuos sólidos para parte activa de la causados por los residuos
Las áreas públicas No existe voluntad de Playas Costeras,
evaluación playas costeras, ribereñas gestión de residuos sólidos dispuestos en playas
(Cuerpos de agua, política por parte de Ribereñas y Cuerpos de
seguimiento y control y cuerpos de agua no sólidos en playas costeras, ribereñas y/o
playas costeras o la administración agua" no cumple con la
al desarrollo del cuenta con los recursos costeras, ribereñas y cuerpos de agua del
ribereñas) permanecen Municipal. normatividad nacional
PGIRS. necesarios asignados. cuerpos de agua en el Municipio no son mitigados y
libres de residuos vigente.
(Humanos y financieros) Municipio. continúan en aumento.
sólidos en el municipio.
Propósito. No se cumple con lo

estipulado por la
Las actividades
normatividad legal vigente
El Programa de Gestión La comunidad no hace desarrolladas en el
Contribuir a eliminar de relacionada con la prestación
Informe anual de de residuos sólidos para parte activa de la Programa de Gestión de
manera técnica la No existe voluntad del servicio de aseo en el
evaluación playas costeras, ribereñas gestión de residuos residuos sólidos en playas
totalidad de los política por parte de componente de limpieza de
seguimiento y control y cuerpos de agua no sólidos en playas costeras, ribereñas y
residuos de la administración Playas Costeras y Ribereñas
al desarrollo del cuenta con los recursos costeras, ribereñas y cuerpos de agua no
"Conservación de Municipal. y la administración Municipal
PGIRS. necesarios asignados. cuerpos de agua en el contribuyen a mitigar los
cuerpos de agua libres se expone a procesos
(Humanos y financieros) Municipio. impactos ambientales y los
de residuos sólidos" en administrativos y multas por
convierten en amenazas.
el municipio. parte de los organismos de
control.
186
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Componente #1
Veinticuatro (12)
Los habitantes de los El comportamiento de la
CP.1. Sensibilizar a campañas de Las campañas de
El Programa de Gestión Municipio no tienen comunidad contribuye para
través de campañas de sensibilización. sensibilización no mitigan el
de residuos sólidos para ningún cambio de que el Municipio sea objeto
educación a la Durante los 6 No existe voluntad impacto ambiental generado
playas costeras, ribereñas actitud hacia la gestión de procesos administrativos
población sobre la primeros años política por parte de por la incorrecta gestión de
y cuerpos de agua no de residuos sólidos en y multas por la inadecuada
importancia de la después del inicio de la administración residuos sólidos en playas
cuenta con los recursos playas costeras, gestión ambiental de los
"Correcta gestión de la actividad. Repetir Municipal. costeras, ribereñas y
necesarios asignados. ribereñas y cuerpos de residuos sólidos en playas
los residuos sólidos en si los cambios cuerpos de agua en el
(Humanos y financieros) agua después de ser costeras, ribereñas y cuerpos
playas costeras, esperados no se Municipio.
sensibilizados. de agua.
ribereñas y cuerpos de generan.
agua".

1 PGIRS adoptado e implementado el
Conservar los cuerpos de agua cual incluye el "Programa de Limpieza de
Informe de estado de avance al cumplimiento de
FIN libres de residuos sólidos en el Playas Costeras, Ribereñas y Exista voluntad política.
metas previstas en el PGIRS.
municipio. preservación de cuerpos de agua" en el
Contribuir a eliminar de manera
El cumplimiento de las actividades
técnica la totalidad de los residuos Informe anual de evaluación seguimiento Informe de estado de avance al cumplimiento de
Propósito del componente ayuda a contribuir
sólidos ordinarios de las áreas y control al desarrollo del PGIRS. metas previstas en el PGIRS.
y
públicas del Municipio.
1. Documento componente residuos sólidos en
playas costeras, ribereñas y cuerpos de agua para el
CP.1. Sensibilizar a través de
Un (1) contenido del programa de programa de educación del PGIRS. Se genera un cambio respecto a la
campañas de educación a la
educación para la gestión de residuos 2. Registro de las actividades en el sistema de importancia de gestionar
población sobre la importancia
sólidos en playas costeras, ribereñas y información del PGIRS. (Informe resumen del adecuadamente los residuos
Componente de la "Correcta gestión de los
cuerpos de agua contenido en el componente de Gestión residuos sólidos en playas sólidos en playas costeras,
residuos sólidos en playas
programa de educación en gestión de costeras, ribereñas y cuerpos de agua en el ribereñas y cuerpos de agua en el
costeras, ribereñas y cuerpos
residuos sólidos para el Municipio. Municipio). Municipio.
de agua".
3. Documento "Programa de Educación general en
gestión de residuos sólidos para el Municipio"
187

A.1.1 Estructuración del 1. Documento componente residuos sólidos en
La metodología de multiplicadores
componente educación en la Un (1) contenido del programa de playas costeras, ribereñas y cuerpos de agua para el
de conocimiento es la herramienta
"Correcta gestión de los residuos educación para la gestión de residuos programa de educación del PGIRS.
que genera el cambio de actitud
sólidos en playas costeras, sólidos en playas costeras, ribereñas y 2. Registro de las actividades en el sistema de
Actividad 1 de los habitantes del Municipio
ribereñas y cuerpos de agua" para cuerpos de agua contenido en el información del PGIRS. (Informe resumen del
hacia la gestión de residuos
incluir en el programa de programa de educación en gestión de componente de Gestión residuos sólidos en playas
sólidos en playas costeras,
educación global del PGIRS del residuos sólidos para el Municipio. costeras, ribereñas y cuerpos de agua en el
ribereñas y cuerpos de agua.
Municipio Municipio).
1. Registro de las actividades en el sistema de
Registros documentados de los múltiples
información del PGIRS. (Informe resumen del La convocatoria genera interés en
A.1.2. Realizar la convocatoria a la medios de comunicación utilizados para
Actividad 2 componente de Gestión residuos sólidos en playas todos los usuarios del servicio
población objetivo. realizar la convocatoria. (Radial, página
costeras, ribereñas y cuerpos de agua en el público de aseo.
alcaldía, redes sociales, perifoneo)
Municipio).
A.1.3 Ejecución del componente
La totalidad de los usuarios del
del programa de educación:
servicio de aseo conocen la
"Correcta gestión de los residuos Un (1) Registro por cada actividad
1. Documento registro de ejecución/realización de las importancia de la gestión de
Actividad 3 sólidos en playas costeras, realizada.
campañas de sensibilización. residuos sólidos en playas
ribereñas y cuerpos de agua" del (12 campañas)
costeras, ribereñas y cuerpos de
Programa de
agua en el Municipio.
A.1.4 Registrar información en el El componente genera información
1 documento informe resumen de actividad
sistema de información, base que permite fortalecer la
Un (1) informe registro por cada actividad realizadas para el Programa de Limpieza de Playas
Actividad 4 seguimiento y control del PGIRS gestión de residuos sólidos en
realizada. Costeras, Ribereñas y preservación de cuerpos de
de las actividades realizadas del playas costeras, ribereñas y
agua.
programa. cuerpos de agua en el Municipio.
6.4.4.5. CRONOGRAMA
En la siguiente tabla, se presenta el cronograma del programa de limpieza de playas costeras y ribereñas.
188
Tabla 45. Cronograma - programa de limpieza de playas costeras y ribereñas.

Años de ejecución
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
campañas de educación a la Secretaria de Educación.
población sobre la importancia de la Corporación autónoma
1-mar-23 31-ago-28 0 2 8 8 10 8 8 0 0 0 0 0 0
"Correcta gestión de los residuos regional.
sólidos en playas costeras, ribereñas UMATA.
y cuerpos de agua".
A.1.1 Estructuración del componente
educación en la "Correcta gestión de Secretaria de Educación.
los residuos sólidos en playas costeras, Corporación autónoma
1-mar-23 1-ago-23 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
ribereñas y cuerpos de agua" para regional.
incluir en el programa de educación UMATA.
global del PGIRS del Municipio
A.1.2. Realizar la convocatoria a la
UMATA. 25-ene-24 30-ene-24 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
población objetivo.
A.1.3 Ejecución del componente del
programa de educación: "Correcta Secretaria de Educación.
gestión de los residuos sólidos en Corporación autónoma
1-feb-24 29-mar-24 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
playas costeras, ribereñas y cuerpos de regional.
agua" del Programa de UMATA.
A.1.4 Registrar información en el
UMATA. 1-mar-23 31-ago-28 0 1 4 4 5 4 4 0 0 0 0 0 0
control del PGIRS de las actividades
realizadas del programa.
A continuación, se presenta el presupuesto del programa de limpieza de playas costeras y ribereñas.
189
Tabla 46. Presupuesto - Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas.

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total
COSTOS
PROGRAMA DE PLAYAS
$ 0.00 $ 2.56 $ 3.85 $ 4.10 $ 4.37 $ 4.65 $ 4.95 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
COSTERAS Y RIBEREÑAS.
población sobre la importancia de la
$ 0.00 $ 2.56 $ 3.85 $ 4.10 $ 4.37 $ 4.65 $ 4.95 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
"Correcta gestión de los residuos
sólidos en playas costeras,
ribereñas y cuerpos de agua".
Fondo de solidaridad y
$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
redistribución de ingresos
$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
Básico
$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
inversión.
Regalías Directas. $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
Otras fuentes. $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
Total Recursos (B) $ 0.00 $ 2.56 $ 3.85 $ 4.10 $ 4.37 $ 4.65 $ 4.95 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
Costos - Fuentes de Financiación (A-

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
B)
190
PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES
191
6.5. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES
El Decreto 1077 de 2015, expedido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio plantea como uno de sus
programas el de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas, el cual debe realizarse en las áreas
verdes públicas de los municipios, tales como: separadores viales ubicados en vías de tránsito automotor o
peatonal, glorietas, rotondas, orejas o asimilables, parques públicos sin restricción de acceso definidos en las
normas de ordenamiento territorial, que se encuentren dentro del perímetro urbano. Se excluye de esta actividad
el corte de césped de los antejardines frente a los inmuebles el cual será responsabilidad de los propietarios de
estos y las actividades de ornato y embellecimiento.
El corte de césped, en el marco del servicio público domiciliario de aseo es descrito en el Decreto 1077 de 2015
como “la actividad del servicio público de aseo que consiste en cortar el pasto ubicado en áreas verdes públicas
sin restricción de acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecánicos que incluye el bordeo y plateo”, y la
poda de árboles como “la actividad del servicio público de aseo que consiste en el corte de ramas de los árboles,
ubicado en áreas públicas sin restricciones de acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecánicos”. Ambas
actividades incluyen la recolección y transporte del material obtenido hasta las estaciones de clasificación y
aprovechamiento o el sitio de disposición final.
A continuación, se describen los aspectos mínimos a considerar para la prestación del servicio de corte de césped
y poda de árboles, teniendo en cuenta que el programa busca definir un plan operativo que permita establecer la
necesidad de atención de manera preventiva de los componentes de los servicios en áreas públicas del municipio.
• Se deberá identificar el catastro de árboles ubicados en las vías y áreas públicas que serán objeto de poda,
así como las áreas públicas que serán objeto de corte de césped y la frecuencia con la cual deberá
realizarse la poda de los árboles.
• El catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas indicará el número, ubicación, tipo, frecuencia de
poda de los árboles que deben ser objeto de poda.
• Igualmente, se precisará el catastro de áreas públicas (ubicación, metros cuadrados, etc.) que será objeto
de corte de césped.
• El cobro de la actividad de poda de árboles vía tarifa solo podrá hacerse cuando se cuente con el catastro
y se realice efectivamente la actividad.
• Los residuos provenientes de corte de césped y poda de árboles ubicados en vías y áreas públicas serán
considerados como residuos ordinarios para efectos tarifarios y el precio del servicio de recolección,
192
transporte y disposición final de estos residuos se fija de acuerdo con la metodología adoptada por la
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.
• La recolección y transporte de los residuos sólidos originados por poda de árboles o arbustos, y corte del
césped en áreas públicas, deberá realizarse por una persona prestadora del servicio público de aseo. En
lo posible estos residuos deben destinarse a procesos de aprovechamiento.
• Los operativos para la recolección de los árboles caídos en espacio público por situaciones de emergencia
serán de responsabilidad de la entidad territorial, quien podrá contratar con la empresa prestadora del
servicio público de aseo su recolección y disposición final. La entidad territorial deberá tomar las medidas
para garantizar el retiro de estos residuos dentro de las ocho (8) horas siguientes de presentado el suceso
con el propósito de preservar y mantener limpia el área.
• La empresa encargada de la prestación del servicio público de aseo y los recicladores de oficio, deberán
cumplir con los servicios de recolección y transporte, definiendo el ruteo, frecuencias y sitios de disposición
final de los residuos originados por corte de césped y poda de árboles, así mismo deberán formular y
planificar la actividad de aprovechamiento y tratamiento de estos residuos.
• La persona prestadora del servicio público de aseo deberá capacitar a los operarios sobre las
especificaciones y condiciones técnicas de la actividad y las normas de seguridad industrial que deben
aplicarse.
• Tener en cuenta que para la actividad de poda de árboles se deberán obtener las autorizaciones que
establezca la respectiva autoridad competente.
6.5.3. ACTIVIDADES
Las actividades de corte de césped y poda de árboles deben realizarse de forma programada y deberá considerar
lo siguiente:
• Realizar el corte de césped, cuando la altura del césped supere los diez (10) centímetros. La altura mínima
del césped una vez cortado no debe ser inferior a dos (2) centímetros.
• La actividad de corte, deberá realizarse en horario diurno para zonas residenciales, sin embargo, se
exceptúan de esta obligación aquellas zonas que no puedan atenderse en horario diurno por las dificultades
generadas por el tránsito peatonal o vehicular y cualquier otra zona que por sus características particulares
no permita la realización de la actividad en el horario mencionado.
• La actividad de poda de árboles se compone por: corte de ramas, follajes, recolección, presentación y
transporte para disposición final o aprovechamiento siguiendo los lineamientos que determine la autoridad
competente. Esta actividad se realizará sobre los árboles ubicados en separadores viales ubicados en vías
de tránsito automotor, vías peatonales, glorietas, rotondas, orejas o asimilables, parques públicos sin
193
restricción de acceso, definidos en las normas de ordenamiento territorial, que se encuentren dentro del
perímetro urbano. Se excluyen de esta actividad los árboles ubicados en antejardines frente a los inmuebles
los cuales serán responsabilidad de los propietarios de estos y las rondas y zonas de manejo y preservación
ambiental de quebradas, ríos, canales y en general de árboles plantados en sitios donde se adelanten
obras en espacio público.
• La persona prestadora del servicio público de aseo, deberá colocar una valla informativa en el sitio del área
a intervenir indicando el objeto de la labor, así como el nombre de la persona prestadora del servicio público
de aseo, el número del teléfono de peticiones, quejas y recursos (línea de atención al cliente) y la página
web en caso de contar con ella.
• Realizar la respectiva demarcación, mediante el uso de cinta de seguridad, para encerrar el área de trabajo
con el fin de aislarla del tráfico vehicular y tránsito peatonal.
• Colocar mallas de protección para prevenir accidentes ocasionados por guijarros u otros residuos
impulsados en el momento de efectuar el corte de césped, el cual deberá tener una longitud concordante
con el área intervenida, con una altura mínima de 1,50 m y soportada por una estructura que permita
moverla fácilmente.
• La persona prestadora deberá brindar las medidas de seguridad para preservar la integridad física del
operario durante la realización de la labor de corte de césped y poda de árboles de acuerdo con las normas
de seguridad industrial.
Antes de preparar la MML (Matriz del marco lógico) del programa de corte de césped y poda de árboles fue
A continuación, se muestra un resumen de que pasos se llevaron a cabo para la definición del Programa Propuesto,
esta información servirá como referencia a quienes deban acometer la ejecución del programa, como con frecuencia
no son los mismos que lo prepararon y evaluaron, esta presentación constituirá un elemento fundamental si algún
día se desea hacer una evaluación ex – post.
los datos disponibles en los archivos de las administraciones municipales y del operador de aseo, visitas a
campo que evidencian el estado actual de la prestación del servicio de aseo en el componente de corte de
césped y poda de árboles. Una vez recolectada y analizada esta información se procedió a hacer la
dinámica de construcción del árbol de problemas en la primera reunión del comité coordinador donde cada
miembro expresó sus inquietudes respecto a la gestión de corte de césped y poda de árboles en el
municipio y con la técnica que utiliza el grupo consultor de ASOCIENAGA se construyó el Árbol de
problemas general de la prestación del servicio de aseo.
194

Turbaco 106.190 10.150
4. Diagnóstico de la situación actual en el área de estudio.
El municipio no cuenta con un catastro de árboles, el cual permita identificar el número, ubicación, tipo, estado
fitosanitario, altura, entre otras características que se deben tener en cuenta, insumos necesarios para poder
establecer la frecuencia de poda de árboles que se encuentran ubicados en las vías y áreas públicas urbanas
(claramente identificadas en el POT) y que deben ser objeto de poda. Así mismo no se tienen identificadas las
áreas públicas objeto de corte de césped, tales como: separadores viales ubicados en vías de tránsito
automotor o peatonal, glorietas, rotondas y parques públicos, lo que impide el diseño de un esquema operativo
tal como se establece en el Decreto 1077 del 2015.
Es importante que antes de realizar cualquier intervención de poda o tala de árboles sobre la vegetación en el
municipio, el programa de corte de césped y poda de árboles tenga la autorización y/o visto bueno de la
autoridad ambiental competente (UMATA y/o Corporación autónoma regional). Una vez aprobada la
intervención, esta debe ser realizada por un personal o profesional especializado.
Durante las visitas de diagnóstico y levantamiento de información de puntos críticos, se evidenciaron talas y
poda de árboles que estaban en buen estado y que no requerían de intervención, así mismo, al indagar, se
estableció que no contaban con autorización por parte de las autoridades ambientales existentes en el
municipio.
195
Ilustración 10. Tala indiscriminada de árboles y sin autorización en Prado Verde.
Por otra parte, dada la limitada articulación institucional para la actualización o realización de los catastros de
poda de árboles y corte de césped y a la información no georreferenciada por parte del municipio, quien es el
actor encargado de realizar y mantener actualizados los catastros, y sobre todo entregar la información al
prestador del servicio público de aseo para que este preste estos servicios en el municipio. Cabe resaltar que
el desarrollo de las tareas de corte de césped se hará de forma programada, teniendo en cuenta que el área
debe intervenirse cuando la altura del césped supere los diez (10) centímetros.
Por lo anterior, se debe identificar las zonas y áreas públicas donde se requiera el servicio de corte de césped
o aumentar la frecuencia de la prestación, teniendo en cuenta, la especie de la grama o maleza, velocidad de
crecimiento y condiciones climáticas como la lluvia, actividades o características del servicio de las cuales no
existen registro ni seguimiento que permita tomar decisiones en pro de aumentar o disminuir la frecuencia de
intervención. En el municipio se evidencia que existe la necesidad de intervenir las áreas públicas objeto de
corte de césped, de hacer seguimiento y construir un registro histórico que contenga la información mínima
necesaria para tomar acciones en pro de la correcta prestación de estos servicios. De lo contrario se expone
a la comunidad a la presencia de vectores transmisores de enfermedades o animales tales como culebras en
estas áreas.
Ilustración 11. Maleza en andenes.
196
Para finalizar, se debe además realizar un estudio de alternativas para el aprovechamiento de los residuos de
corte de césped y poda de árboles y aportar en la disminución de los residuos orgánicos que son dispuesto en
los rellenos sanitarios.
5. Inventario de arboles
La información que se presenta a continuación indica que existe la necesidad de la prestación de la actividad
de poda de árboles componente básico del servicio público de aseo, cabe anotar que dicha información
presentada no soluciona los requerimientos normativos nacionales relacionados con la materia, de hecho el
municipio debe como primera medida establecer vía POT cuales son las áreas públicas en el municipio, puesto
que la norma indica que los árboles que están ubicados en las áreas públicas deben ser podados dentro del
programa de prestación del servicio de aseo del municipio, Por definición un área pública es aquella que utilizan
los ciudadanos para su libre tránsito y disfrute.
Los árboles que están ubicados a una distancia inferior a los cinco metros del frente de una vivienda, se
considera que son propiedad de la vivienda, por tal razón la poda de ese árbol o de esos árboles debe ser
asumida por el dueño de la vivienda. Sin embargo existen andenes con árboles (áreas públicas) que están
ubicados a menos de cinco (5) metros del frente de la vivienda, para poder dirimir esta situación es que se hace
indispensable que el POT especifique claramente cuáles son las áreas públicas del municipio, para así poder
definir cuáles son los árboles que están ubicados en las mismas, realizar el catastro de árboles, incluirlos en el
programa de corte de césped y poda de árboles, el cual a su vez será incluido en el programa para la prestación
del servicio de aseo del operador y finalmente poder cobrar este servicio a la ciudadanía vía tarifa.
Los árboles que son predominantes en el municipio de Turbaco y que encuentra en las áreas públicas del
municipio son: Ceiba, Palmeras, Almendro, Laurel, Nim, Licania y Mamón.
Las áreas públicas objeto de corte de césped y poda de árboles están enunciadas en el Anexo No.1 y calles
principales objeto de poda de árboles se mencionan a continuación:
Tabla 47. Inventario de árboles - calles principales.

Coordenadas Área Pública Cantidad de
Tipo de
Altura Dirección árboles a
árboles N W
podar por año
Tipo 1 Hasta 5 mts 10°20´12,024" 75°24´50,124" 13
Avenida
5,01 mts –
Tipo 2 pastrana, desde 10°19´47,274" 75°24´43,32" 2
15 mts
el supermercado
Punto rico hasta
15,01 mts –
Tipo 3 el supermercado
20 mts
Olímpica
Mayor a 20
Tipo 4 2
mts
197

Tipo de
árboles N W
podar por año
Tipo 1 Hasta 5 mts 10°19´48,672" 75°24´43,054" 20
5,01 mts –
Tipo 2 10°19´48,51" 75°24´25,668" 4
15 mts
Calle del Cerro
15,01 mts –
Tipo 3
20 mts
Mayor a 20
Tipo 4
mts

Tipo de
árboles N W
podar por año
Tipo 1 Hasta 5 mts 10°19´45,882" 75°24´26,382" 10
5,01 mts –
Tipo 2 10°19´45,69" 75°24´27,618" 18
15 mts
Plaza Principal
15,01 mts –
Tipo 3
20 mts
Mayor a 20
Tipo 4
mts

Tipo de
árboles N W podar por año
Tipo 1 Hasta 5 mts 10°19´47,112" 75°24´47,646" 20
5,01 mts –
Tipo 2 10°19´47,316" 75°25´13,122"
15 mts
15,01 mts – Primera calle del
Tipo 3
20 mts barrio La Cruz
Mayor a 20
Tipo 4
mts

Tipo de
árboles N W
podar por año
Tipo 1 Hasta 5 mts 10°19´47,442" 75°24´47,874" 32
5,01 mts –
Tipo 2 10°20´6,919" 75°24´50,435" 6
15 mts
15,01 mts – 13 de junio
Tipo 3
20 mts
Mayor a 20
Tipo 4
mts
198

Tipo de
árboles N W
podar por año
Tipo 1 Hasta 5 mts 10°18´46,464" 75°23´57" 78
5,01 mts –
Tipo 2 29
15 mts
15,01 mts – Bonanza
Tipo 3 6
20 mts
Mayor a 20
Tipo 4
mts
A continuación, se presenta el programa de corte de césped y poda de árboles, de acuerdo a lo establecido en

la Resolución 0754 de 2014.
199
6.5.4.1. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES
Tabla 48. Programa de corte de césped y poda de árboles.

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
1 PGIRS adoptado e
Gestionar técnicamente EL PGIRS cumple con lo
implementado, que Usuarios del El 100% de los residuos
los residuos sólidos estipulado en la
incluye un Programa de 31-dic- Servicio Público de sólidos generados en el
Objetivo producidos por la resolución 754 de 2014 y Municipio 0 24 58 46 54 52 60 48 46 46 48 46 46
Corte de Césped y Poda 34 aseo (Urbanos y Municipio son
actividad de corte de la resolución 1257 del 23
de Árboles, en el Plan de Rurales) Gestionados.
césped y poda de árboles. de noviembre de 2021.
Gobierno del Municipio.
Las áreas públicas
objeto de corte de
césped y los árboles
CP.1 Formular,
Decreto 1077 de 2015. que estén en las áreas

implementar y mantener Usuarios del
Un (1) "Programa de Resolución 720/853 de la públicas son atendidas
actualizado el Administración Servicio Público de
Corte de Césped y Poda CRA. 9-jul-28 técnicamente y los 0 0 14 12 12 12 18 16 16 16 18 16 16
"Programa de Corte de Municipal. aseo (Urbanos y
de Árboles". Metodología de Marco residuos sólidos
Césped y Poda de Rurales)
Lógico de la Cepal. generados son
Árboles".
aprovechados o
dispuestos
técnicamente.
CP.2 Realizar un estudio
de viabilidad que Un (1) estudio de
Resolución 720/853 de la El aprovechamiento de
contemple alternativas prefactibilidad de Usuarios del
CRA. los residuos generados
de aprovechamiento de aprovechamiento de 31-dic- Administración Servicio Público de
Metodología Marco por las actividades de 0 22 24 24 24 26 28 26 24 24 24 24 24
residuos generados por residuos de corte de 34 Municipal. aseo (Urbanos y
Lógico de la Cepal. corte de césped y poda
las actividades de corte césped y poda de Rurales)
Estándar PMI formulación de árboles es definido.
de Proyectos.
árboles.
Resolución 720 de la
UMATA.
CRA. El Municipio cuenta con
CP.3 Realizar el Catastro Un (1) Catastro de 30-jun- Administración Usuarios del
Resolución No 471 de 14 catastro de árboles 0 0 2 0 6 4 4 4 4 4 4 4 4
de Árboles. Árboles. 28 Municipal. Servicio Público de
de mayo de 2020. actualizado.
Aseo.
Norma Técnica ISO
19115 e ISO 19139
Resolución 720 de la
UMATA.
CP.4 Realizar el catastro CRA. El Municipio cuenta con
Un (1) Catastro de áreas 13-jun- Administración Usuarios del
de áreas públicas objeto Resolución No 471 de 14 catastro de áreas 0 0 10 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
públicas. 25 Municipal. Servicio Público de
de corte de césped. de mayo de 2020. públicas actualizado.
Aseo.
Norma Técnica ISO
19115 e ISO 19140
200

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
CP.5. Sensibilizar a
través de campañas de
educación a la El contenido de las Usuarios del
Los usuarios del
población sobre la campañas de educación servicio público de
servicio entienden la
importancia de la Diez (10) campañas de debe ser desarrollado por 30-nov- Administración aseo (Urbanos y
importancia del corte de 0 2 8 8 10 8 8 0 0 0 0 0 0
gestión de residuos sensibilización. un profesional certificado 28 Municipal. Rurales)
césped y la poda de
sólidos producto de las en desarrollo de Municipales y/o
árboles.
actividades de corte de contenidos de educación. Regionales.
césped y poda de
árboles.
A.1.1 Formular el
"Programa Corte de
Artículo 2.3.2.2.2.6.73
Césped y Poda de
Árboles" para el Municipio.
Resolución 720/853 de la Usuarios del Existe un Programa de
(Plan Operativo, Proyecto Un (1) Programa de
CRA. 18-mar- Administración Servicio Público de Corte de Césped y
de Aprovechamiento) (El "Corte de Césped y 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Resolución No 471 de 14 24 Municipal. aseo (Urbanos y Poda de Árboles en el
programa inicia con el Poda de Árboles".
de mayo de 2020. Rurales) Municipio.
componente de corte de
Norma Técnica ISO
césped y se complemente
19115 e ISO 19140
con el componente de
poda de árboles).
A.1.2 Implementar el El Programa de Corte

Expedido por el Alcalde UMATA.
"Programa de Corte de de Césped y Poda de
Un (1) Decreto Municipal Municipal o el encargado 29-mar- Administración Secretaria de
Césped y Poda de Árboles es 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
modificatorio del PGIRS. que tenga el alcance 24 Municipal. Planeación
Árboles" en el PGIRS del implementado en el
Actividades.
necesario. Municipal.
Municipio. PGIRS.
Los usuarios del

A.1.3 Socializar el Usuarios del
100% de los usuarios del servicio público de aseo
"Programa de Corte de Administración servicio público de
Una (1) socialización. servicio público de aseo 5-abr-24 conocen el "Programa 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Césped y Poda de Municipal. aseo (Urbanos y
están informados. de Corte de Césped y
Árboles". Rurales)
Poda de Árboles".
Informes: NORMAS APA. objeto de corte de
Mínimo catorce (14)
Metodologías de césped y los árboles
informes de actividad
recolección y registro de Usuarios del que estén en áreas
A.1.4. Ejecutar el relacionadas con poda de
información. Servicio Público de públicas son atendidas
"Programa de Corte de árboles. 12-abr- Administración
aseo (Urbanos y técnicamente y el 100% 0 0 3 4 4 4 6 6 6 6 6 6 6
Césped y Poda de Mínimo treinta y seis (36) 24 Municipal.
Prestación del Servicio: Rurales). de los residuos sólidos
Árboles". informes de actividad
Decreto 1077 de 2015. UMATA generados son
relacionadas con el corte
Resolución 720/853 de la aprovechados o
de césped.
CRA. dispuestos
técnicamente.
201

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.1.5 Actualizar el Decreto 1077 de 2015.

"Programa de Corte de Resolución 720/853 de la
Césped y Poda de CRA.
Árboles". (Anualmente Resolución No 471 de 14
UMATA. El Programa de Corte
desde 2024 hasta 2028 se Un (1) Programa de de mayo de 2020.
16-ago- Administración Secretaria de de Césped y Poda de
actualizará con insumos Corte de Césped y Poda Norma Técnica ISO 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
24 Municipal. Planeación árboles esta
relacionados con corte de de Árboles Actualizado. 19115 e ISO 19140
Municipal. actualizado.
césped, desde 2028 el Cualquier normatividad
programa se actualizará y relacionada expedida
fortalecerá con la parte de después de la adopción
poda de árboles). del PGIRS.
Existe información
A.1.6 Registrar
documentada de la
información de las Un (1) registro de
De acuerdo a los ejecución de las
actividades realizadas en actividades cada vez que Administración
requerimientos del 9-jul-28 Director UMATA. actividades del 0 0 7 6 6 6 9 8 8 8 9 8 8
el sistema de información, se cumpla el logro de las Municipal.
sistema de información. Programa de Corte de
seguimiento y control del actividades.
Césped y Poda de
PGIRS.
Árboles en el Municipio.
Un (1) informe mensual
que relacione las
cantidades de residuos,
generados recolectados y
tratados técnicamente,
producto de las
Los residuos producto
2.1. Cuantificar los actividades de corte de NORMAS APA.
de las actividades de
residuos generados por césped y poda de Metodologías de 31-dic- Administración
Director UMATA. corte de césped y poda 0 11 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
las actividades de corte de árboles, durante los recolección y registro de 34 Municipal.
de árboles están
césped y poda de árboles. cuatro (4) primeros años información.
cuantificados.
del desarrollo del PGIRS.
Después del cuarto año
hasta 2034 como parte
del registro de producción
de residuos sólidos del
programa.
2.2. Realizar un estudio Un (1) estudio de
de prefactibilidad de prefactibilidad de Metodología Marco
Prefactibilidad del
aprovechamiento de aprovechamiento de Lógico Cepal (MML) 30-oct- Administración
Director UMATA. aprovechamiento 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
residuos generados por residuos de corte de Metodología Gestión de 27 Municipal.
definida.
las actividades de corte de césped y poda de Proyectos PMI.
césped y poda de árboles. árboles.
Proyecto de
2.3. Formular un proyecto Un (1) Proyecto de
Contemple análisis de aprovechamiento de
de aprovechamiento de aprovechamiento de
alternativas. 8-may- Administración residuos de corte de
residuos generados por residuos de corte de Director UMATA. 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Metodología Marco 28 Municipal. césped y poda de
las actividades de corte de césped y poda de
Lógico de la Cepal. árboles, definido, para
césped y poda de árboles. árboles.
gestionar financiación.
202

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2.4. Gestionar los

recursos necesarios para El proyecto de
que el proyecto de aprovechamiento de
Un (1) registro de gestión
aprovechamiento de Cumpla con los requisitos residuos de corte de
por cada entidad 31-dic- Administración
residuos generados por de cada ente de Director UMATA. césped y poda de 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
financiadora a la que se 28 Municipal.
las actividades de corte de financiación. árboles es presentado a
le presente el proyecto.
césped y poda de árboles diferentes fuentes o
se ponga en entes de financiación.
funcionamiento.
2.5. Socializar con la
comunidad el proyecto Los usuarios del
que se va a realizar con Un (1) registro de Acorde a la resolución servicio público de aseo
Administración
los residuos sólidos actividad de 1257 del 23 de noviembre 1-feb-29 Director UMATA. conocen el proyecto de 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Municipal.
generados por las Socialización. de 2021. aprovechamiento y se
actividades de corte de vinculan a él.
césped y poda de árboles.
El Sistema de registro
2.6 Registrar cada de información del
actividad realizada del Acorde a los PGIRS genera
componente número dos Un (1) registro por cada requerimientos de calidad 31-dic- Administración información histórica de
Director UMATA. 0 11 12 12 12 13 14 13 12 12 12 12 12
(2) en el sistema de actividad realizada. del sistema de registro de 34 Municipal. actividades
información, seguimiento información del PGIRS: relacionadas con el
y control del PGIRS. corte de césped y la
poda de árboles.
Resolución No 471 de 14
de mayo de 2020.
Un (1) PBOT - EOT Norma Técnica ISO
A.3.1 Definir las áreas EL Municipio cuenta
Actualizado con las áreas 19115 e ISO 19140 5-mar- Administración Secretaria de
públicas del Municipio en con un EOT/PBOT 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
públicas del municipio Cualquier normatividad 24 Municipal. Planeación.
el EOT/PBOT actualizado.
definidas. relacionada expedida
después de la adopción
del PGIRS.
METODOLOGÍA PARA
LA CARACTERIZACIÓN El catastro de árboles
A.3.2 Definir la guía de
DE ESPECIES DE UMATA. cumple con la
lineamientos técnicos para Un (1) documento Administración
FLORA EN VEDA. 7-abr-26 Corporación normatividad del IGAC y 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
realizar el catastro de técnico. Municipal.
Metodología de la Autónoma Regional. de la Corporación
árboles.
autoridad ambiental Ambiental Regional.
regional.
A.3.3 Definir el
Un (1) cronograma de
cronograma de Microsoft Project. 16-oct- Administración Cronograma de
actividades del catastro UMATA. 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
actividades para realizar Estándar PMI. 26 Municipal. actividades definido.
de árboles.
el catastro de árboles.
203

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
1. Un documento que
establezca la
dependencia responsable
A.3.4 Definir quién o y el proceso de
Cumpla con la
quienes realizarán el contratación del personal 22-sep- Administración El ejecutor del catastro
normatividad nacional UMATA. 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
catastro de árboles en el de trabajo de campo. o 26 Municipal. de árboles es definido.
vigente en contratación.
Municipio. 1. Un (1) Proceso de
contratación para un
consultor que haga el
catastro completo.
de mayo de 2020.
Norma Técnica ISO
A.3.5 Realizar el Catastro
Un (1) Catastro de 19115 e ISO 19140 30-jun- Administración El Municipio cuenta con
de Árboles en el Director UMATA. 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Árboles. Cualquier normatividad 27 Municipal. Catastro de Árboles.
Municipio.
relacionada expedida
del PGIRS.
de mayo de 2020.
Norma Técnica ISO
A.3.6 Actualizar el El Municipio cuenta con
Un (1) Catastro de 19115 e ISO 19140 30-jun- Administración
Catastro de Árboles en el Director UMATA. catastro de árboles 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
Árboles actualizado. Cualquier normatividad 28 Municipal.
Municipio. actualizado.
del PGIRS.
A.3.7 Registrar las
actividades realizadas, del Un (1) registro de Las actividades de
De acuerdo a los
componente, en el actividades cada vez que 30-jun- Administración planificación y ejecución
requerimientos del Director UMATA. 0 0 1 0 3 2 2 2 2 2 2 2 2
sistema de información, se cumpla el logro de las 28 Municipal. del Catastro de Árboles
sistema de información.
seguimiento y control del actividades. tienen registro.
PGIRS.
de mayo de 2020.
Un (1) PBOT - EOT Norma Técnica ISO
A.4.1 Definir las áreas EL Municipio cuenta
Actualizado con las áreas 19115 e ISO 19140 5-mar- Administración Secretaria de
públicas del municipio en con un EOT/PBOT 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
públicas del municipio Cualquier normatividad 24 Municipal. Planeación.
el EOT/PBOT Actualizado.
definidas. relacionada expedida
del PGIRS.
de mayo de 2020.
A.4.2 Definir la guía de
Norma Técnica ISO UMATA. Existe catastro de áreas
lineamientos técnicos para
Un (1) documento 19115 e ISO 19140 29-mar- Administración Secretaria de públicas objeto de corte
realizar el catastro de 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
técnico. Cualquier normatividad 24 Municipal. Planeación de césped en el
áreas públicas objeto de
relacionada expedida Municipal. Municipio.
corte de césped.
del PGIRS.
204

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.4.3 Definir el
cronograma de
Un (1) cronograma para
actividades para realizar Microsoft Project. Administración Cronograma de
las actividades del 5-abr-24 UMATA. 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
el catastro de áreas Estándar PMI. Municipal. actividades definido.
catastro de árboles.
públicas objeto de corte
de césped.
1. Un documento que
establezca la
responsabilidad de la
A.4.4 Definir quién o El ejecutor del catastro
dependencia de la Cumpla con la
quienes realizarán el Administración de áreas públicas objeto
administración encargada normatividad nacional 5-abr-24 UMATA. 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
catastro de áreas públicas Municipal. de corte de césped es
de la realización del vigente en contratación.
objeto de corte de césped. definido.
catastro o
1. Un (1) Proceso de
contratación.
de mayo de 2020.
Norma Técnica ISO El Municipio cuenta con
A.4.5 Realizar el catastro Un (1) Catastro de Áreas
19115 e ISO 19140 5-ago- Administración Catastro de Áreas
de áreas públicas objeto públicas objeto de corte Director UMATA. 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cualquier normatividad 24 Municipal. Públicas objeto de corte
de corte de césped. de césped.
relacionada expedida de césped.
del PGIRS.
de mayo de 2020.
Un (1) Catastro de Áreas Norma Técnica ISO El Municipio cuenta con
A.4.6 Actualizar el
públicas objeto de corte 19115 e ISO 19140 13-jun- Administración catastro de áreas
catastro de áreas públicas Director UMATA. 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de césped actualizado Cualquier normatividad 25 Municipal. públicas objeto de corte
objeto de corte de césped.
anualmente. relacionada expedida de césped actualizado.
del PGIRS.
Un (1) registro de
A.4.7 Registrar cada Las actividades de
actividades cada vez que
actividad realizada en el De acuerdo a los planificación y
se realice cualquiera de 13-jun- Administración
sistema de información, requerimientos del Director UMATA. realización del Catastro 0 0 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
las actividades que están 25 Municipal.
seguimiento y control del sistema de información. de Árboles tienen
contempladas en el
PGIRS. registro.
componente.
Los usuarios del
servicio público de aseo
A.5.1 Estructuración del
Usuarios del tienen conciencia de la
componente educación en
servicio público de importancia de la
gestión de residuos Registro por cada Registro por cada 1-ago- Administración
aseo (Urbanos y correcta gestión de los 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
sólidos generados de las actividad realizada. actividad realizada. 23 Municipal.
Rurales). residuos generados por
actividades de corte de
UMATA las actividades de corte
de césped y poda de
árboles.
205

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Los usuarios del

Registros documentados servicio público se aseo
de los múltiples medios Usuarios del tienen conciencia de la
A.5.2. Realizar la de comunicación Medios Radiales. servicio público de importancia de la
29-mar- Administración
convocatoria a la utilizados para realizar la Perifoneo. aseo (Urbanos y correcta gestión de los 0 0 2 2 2 2 2
24 Municipal.
población objetivo. convocatoria. (Radial, Página Alcaldía. Rurales). residuos generados por
página alcaldía, redes UMATA las actividades de corte
sociales, perifoneo) de césped y poda de
árboles.
componente de "Corte de Se cubre el 100% del Los usuarios del
Césped y Poda de Registro por cada territorio municipal. 28-jun- Administración servicio público de
UMATA. 0 0 2 2 2 2 2
Árboles" del Programa de actividad realizada. La convocatoria genera 24 Municipal. aseo, han sido
Educación/Capacitación interés en la comunidad. convocados.
en GIRS
Existe información
documentada de la
A.5.4 Registrar cada Cumple metodologías de
Usuarios del ejecución de los
actividad realizada del levantamiento de
servicio público de contenidos de
componente número cinco Registro por cada información y con lo 30-nov- Administración
aseo (Urbanos y educación relacionados 0 1 4 4 5 4 4 0 0 0 0 0 0
(5) en el sistema de actividad realizada. requerido en el sistema 28 Municipal.
Rurales). con las actividades del
información, seguimiento de registro de
UMATA Programa de Corte de
y control del PGIRS. información.
Césped y Poda de
Árboles en el Municipio.
Gestionar técnicamente 1. Una Primera vez con la

1 PGIRS adoptado e
los residuos sólidos adopción del documento.
implementado, que incluye un
producidos por la 2. Al inicio de cada Secretaria de
Objetivo Programa de Corte de Césped y Documento PGIRS. Bibliográfica
actividad de corte de administración nueva o cuando Planeación
Poda de Árboles, en el Plan de
césped y poda de se realice una actualización del
Gobierno del Municipio.
árboles. Documento.
206

Sistema de información (Anualmente desde 2024 hasta
CP.1 Formular,
PGIRS Municipal/ Bibliográfica / Web del 2028 se actualizará con
implementar y
Documento PGIRS vigente Sistema de Información insumos relacionados con corte UMATA
mantener actualizado Un (1) "Programa de Corte de
Proyecto 1 en el Municipio. del Servicio de Aseo y de césped, desde 2028 el Secretaria de
el "Programa de Corte Césped y Poda de Árboles".
Documento Programa Corte del desarrollo del programa se actualizará y Planeación.
de Césped y Poda de
de Césped y Poda de PGIRS. fortalecerá con la parte de poda
Árboles".
Árboles. de árboles).
A.1.1 Formular el 1. En el 2024 de acuerdo a
"Programa Corte de cronograma se formulará el
Césped y Poda de Programa de Corte de Césped
Árboles" para el Sistema de información y Poda de Arboles únicamente
Municipio. (Plan PGIRS Municipal/ Bibliográfica / Web del con los insumos de corte de
Operativo, Proyecto de Documento PGIRS vigente Sistema de Información césped. Secretaria de
Un (1) Programa de "Corte de
Actividad 1 Aprovechamiento) (El en el Municipio. del Servicio de Aseo y Planeación
Césped y Poda de Árboles".
programa inicia con el Documento Programa Corte del desarrollo del 2. A partir de 2028 se UMATA.
componente de corte de Césped y Poda de PGIRS. complementará y se fortalecerá
de césped y se Árboles. el programa con toda la
complemente con el información recopilada para el
componente de poda componente de poda de
de árboles). árboles.
A.1.2 Implementar el Sistema de información Bibliográfica / Web del
"Programa de Corte de PGIRS Municipal/ Sistema de Información Al inicio de cada administración Secretaria de
Un (1) Decreto Municipal
Actividad 2 Césped y Poda de Documento PGIRS vigente del Servicio de Aseo y nueva o cuando se realice una Planeación.
modificatorio del PGIRS.
Árboles" en el PGIRS en el Municipio. del desarrollo del actualización del Documento. UMATA.
del Municipio. Decreto Municipal. PGIRS.

Sistema de Informe de
actividades de
A.1.3 Socializar el socialización por parte Anualmente de acuerdo al UMATA
"Programa de Corte de Sistema de información del operador del cronograma de actividades o Operador del
Actividad 3 Una (1) socialización.
Césped y Poda de PGIRS Municipal. Servicio de Aseo o de cuando se realice una servicio de aseo
Árboles". quien realice la actualización del Documento. municipal.
actividad de corte de
césped y poda de
árboles.
207

1. Corte de Césped: Mínimo 4
Mínimo catorce (14) informes de
veces al año o lo que se
actividad relacionadas con poda Bibliográfica
A.1.4. Ejecutar el establezca en el plan operativo.
de árboles. Web del Sistema de
"Programa de Corte de Sistema de información (Como parámetro se establece
Actividad 4. Mínimo treinta y seis (36) Información del Servicio UMATA
Césped y Poda de PGIRS Municipal que el césped no puede
informes de actividad de Aseo y del desarrollo
Árboles". superar los 10cm de altura)
relacionadas con el corte de del PGIRS.
2. Poda de Árboles: Mínimo 2
césped.
veces al año.
A.1.5 Actualizar el
"Programa de Corte de
Césped y Poda de
Árboles". (Anualmente (Anualmente desde 2024 hasta
desde 2024 hasta 2028 Bibliográfica 2028 se actualizará con
Sistema de información
se actualizará con Un (1) Programa de Corte de Web del Sistema de insumos relacionados con corte
PGIRS Municipal
Actividad 5 insumos relacionados Césped y Poda de Árboles Información del Servicio de césped, desde 2028 el UMATA.
Documento PGIRS
con corte de césped, Actualizado. de Aseo y del desarrollo programa se actualizará y
Municipal.
desde 2028 el del PGIRS. fortalecerá con la parte de poda
programa se actualizará de árboles).
y fortalecerá con la
parte de poda de
árboles).
A.1.6 Registrar
información de las Bibliográfica
actividades realizadas Web del Sistema de Cada vez que se realice una
Un (1) Programa de "Corte de Sistema de información
Actividad 6 en el sistema de Información del Servicio actividad relacionada con el UMATA.
Césped y Poda de Árboles". PGIRS Municipal.
información, de Aseo y del desarrollo componente.
del PGIRS.
CP.2 Realizar un
estudio de viabilidad
Una primera vez para definir
que contemple Sistema de información Bibliográfica
Un (1) estudio de prefactibilidad viabilidad y cada vez que exista
alternativas de PGIRS Municipal. Web del Sistema de
de aprovechamiento de cambio normativo que
Proyecto 2 aprovechamiento de Documento PGIRS. Información del Servicio UMATA.
residuos de corte de césped y contemple modificaciones de
residuos generados Documento estudio de de Aseo y del desarrollo
poda de árboles. incentivos al aprovechamiento
por las actividades de prefactibilidad del PGIRS.
de residuos orgánicos.
corte de césped y
poda de árboles.
208

Un (1) informe mensual que
relacione las cantidades de
residuos, generados
recolectados y tratados
2.1. Cuantificar los técnicamente, producto de las Bibliográfica
Un (1) documento técnico.
residuos generados por actividades de corte de césped Web del Sistema de
Un (1) informe resumen del
Actividad 1 las actividades de corte y poda de árboles, durante los Información del Servicio Mensual, a partir del año 2023. UMATA
sistema de información del
de césped y poda de cuatro (4) primeros años del de Aseo y del desarrollo
PGIRS del Municipio.
árboles. desarrollo del PGIRS. Después del PGIRS.
del cuarto año hasta 2034 como
parte del registro de producción
de residuos sólidos del
programa.
2.2. Realizar un
estudio de
Estudio de Prefactibilidad Bibliográfica
prefactibilidad de Un (1) estudio de prefactibilidad
impreso o digital. Web del Sistema de
aprovechamiento de de aprovechamiento de 1 vez como insumo base del
Actividad 2 Registro de actividad en el Información del Servicio UMATA
residuos generados por residuos de corte de césped y Proyecto de Aprovechamiento.
sistema de información de Aseo y del desarrollo
las actividades de corte poda de árboles.
PGIRS. (Informe resumen) del PGIRS.
de césped y poda de
árboles.
2.3. Formular un
proyecto de Un (1) Documento técnico Bibliográfica
Un (1) Proyecto de
aprovechamiento de impreso o digital. Web del Sistema de 1 vez como insumo base del
Actividad 3 residuos generados por Registro de actividad en el Información del Servicio "Programa de Corte de Césped UMATA
de corte de césped y poda de
las actividades de corte sistema de información de Aseo y del desarrollo y Poda de Árboles".
árboles.
de césped y poda de PGIRS. (Informe resumen) del PGIRS.
árboles.
Certificado de recibido de
2.4. Gestionar los cada una de las entidades
recursos necesarios escogidas como fuente de
para que el proyecto de financiación. Bibliográfica
aprovechamiento de Un (1) registro de gestión por Proyecto formulado para Web del Sistema de Cada vez que se necesite
Actividad 4 residuos generados por cada entidad financiadora a la presentar en las diferentes Información del Servicio buscar financiación para un UMATA
las actividades de corte que se le presente el proyecto. entidades escogidas como de Aseo y del desarrollo proyecto de aprovechamiento.
de césped y poda de fuente de financiación. del PGIRS.
árboles se ponga en Registro de actividad en el
funcionamiento. sistema de información
PGIRS. (Informe resumen)
209

2.5. Socializar con la
comunidad el proyecto
Bibliográfica
que se va a realizar con 1 vez cuando se haya
Registro de actividad en el Web del Sistema de
los residuos sólidos Un (1) registro de actividad de encontrado el mecanismo de
Actividad 5 sistema de información Información del Servicio UMATA.
generados por las Socialización. financiación y este haya sido
PGIRS. (Informe resumen) de Aseo y del desarrollo
actividades de corte de aprobado.
del PGIRS.
césped y poda de
árboles.
2.6 Registrar cada
actividad realizada del Bibliográfica
componente número Registro de actividad en el Web del Sistema de Cada vez que se realice una
Un (1) registro por cada
Actividad 6. dos (2) en el sistema de sistema de información Información del Servicio actividad relacionada con el UMATA.
actividad realizada.
información, PGIRS. (Informe resumen) de Aseo y del desarrollo componente.
del PGIRS.
Catastro de árboles: 1 vez de
Bibliográfica acuerdo a cronograma y
Web del Sistema de actualizar anualmente desde el UMATA.
CP.3 Realizar el PGIRS.
Proyecto 3 Un (1) Catastro de Árboles. Información del Servicio año 2028. Secretaria de
Catastro de Árboles. Decreto de adopción del
de Aseo y del desarrollo Catastro municipal: Actualizar Planeación
catastro de árboles en el
del PGIRS. el existente cada que la
Municipio.
normatividad nacional lo exija.
Bibliográfica
A.3.1 Definir las PBOT o EOT Municipal.
Un (1) PBOT - EOT Actualizado Web del Sistema de 1 vez con la fecha de Secretaria de
áreas públicas del Registro de actividad en el
Actividad 1 con las áreas públicas del Información del Servicio asignación de la Planeación del Planeación /
Municipio en el sistema de información
municipio definidas. de Aseo y del desarrollo Programa. Director UMATA
EOT/PBOT PGIRS.
del PGIRS.
Bibliográfica
A.3.2 Definir la guía Documento técnico.
Web del Sistema de 1 vez de acuerdo a la fecha de Secretaria de
de lineamientos Informe resumen de registro
Actividad 2 Un (1) documento técnico. Información del Servicio asignación de la planeación del Planeación /
técnicos para realizar el de la actividad en el sistema
de Aseo y del desarrollo programa. Director UMATA
catastro de árboles. de información del PGIRS.
del PGIRS.
A.3.3 Definir el Bibliográfica 1 vez con la fecha de
Documento técnico.
cronograma de Un (1) cronograma de Web del Sistema de asignación de la Planeación del Secretaria de
Informe resumen de registro
Actividad 3 actividades para actividades del catastro de Información del Servicio Programa. Planeación /
de la actividad en el sistema
realizar el catastro de árboles. de Aseo y del desarrollo Anualmente. Se ajusta y se Director UMATA
de información del PGIRS.
árboles. del PGIRS. repite desde 2026 hasta 2034.
210

1. Un documento que
establezca la dependencia
1. Resolución Municipal. o Bibliográfica
A.3.4 Definir quién o responsable y el proceso de
2. Documentos del proceso Web del Sistema de 1 vez con la fecha de Secretaria de
quienes realizarán el contratación del personal de
Actividad 4 de contratación (Pliegos de Información del Servicio asignación de la Planeación del Planeación /
catastro de árboles en trabajo de campo. o
condiciones, estudios de Aseo y del desarrollo Programa. Director UMATA
el Municipio. 1. Un (1) Proceso de
previos, etc.). del PGIRS.
contratación para un consultor
que haga el catastro completo.
1. Documento mensual de
actividades de avance de
realización del catastro de
Bibliográfica
árboles.
A.3.5 Realizar el Web del Sistema de 1 vez con la fecha de Secretaria de
2. Documento técnico Final.
Actividad 5 Catastro de Árboles en Un (1) Catastro de Árboles. Información del Servicio asignación de la Planeación del Planeación /
3. Registro de actividades de
el Municipio. de Aseo y del desarrollo Programa. Director UMATA
las actividades en el sistema
del PGIRS.
4. Informe de Software
ArcGIS
1. Documento actividades de
avance.
Bibliográfica
A.3.6 Actualizar el Web del Sistema de
Un (1) Catastro de Árboles 3. Registro de actividades en
Actividad 6 Catastro de Árboles en Información del Servicio Anual a partir de 2028. Director UMATA.
actualizado. el sistema de información del
el Municipio. de Aseo y del desarrollo
PGIRS.
del PGIRS.
ArcGIS
A.3.7 Registrar las
Bibliográfica
actividades realizadas,
Un (1) registro de actividades 1. Registro de actividades Web del Sistema de Cada vez que se realice una
del componente, en el
Actividad 7 cada vez que se cumpla el logro del sistema de información Información del Servicio actividad relacionada con el Director UMATA.
sistema de información,
de las actividades. del PGIRS. de Aseo y del desarrollo componente.
del PGIRS.
del PGIRS.
211

Registro de actividad en
el sistema de
CP.4 Realizar el información PGIRS.
NORMAS APA. Una 1 vez de acuerdo a Secretaria de
catastro de áreas Un (1) Catastro de áreas Bibliográfica
Proyecto 4 Metodologías de recolección cronograma y actualizar Planeación /
públicas objeto de públicas. Web del Sistema de
y registro de información. anualmente desde el año 2025. Director UMATA
corte de césped. Información del Servicio
de Aseo y del desarrollo
del PGIRS.

A.4.1 Definir las PBOT o EOT Municipal.
Un (1) PBOT - EOT Actualizado Sistema de Información 1 vez con la fecha de Secretaria de
áreas públicas del Registro de actividad en el
Actividad 1 con las áreas públicas del del Servicio de Aseo y asignación de la Planeación del Planeación /
municipio en el sistema de información
municipio definidas. del desarrollo del Programa. Director UMATA
EOT/PBOT PGIRS.
PGIRS.
A.4.2 Definir la guía
de lineamientos Documento técnico.
Sistema de Información 1 vez con la fecha de Secretaria de
técnicos para realizar el Informe resumen de registro
Actividad 2 Un (1) documento técnico. del Servicio de Aseo y asignación de la Planeación del Planeación /
catastro de áreas de la actividad en el sistema
del desarrollo del Programa. Director UMATA
públicas objeto de corte de información del PGIRS.
PGIRS.
de césped.
A.4.3 Definir el
cronograma de Documento técnico.
Un (1) cronograma para las Sistema de Información 1 vez con la fecha de Secretaria de
actividades para Informe resumen de registro
Actividad 3 actividades del catastro de del Servicio de Aseo y asignación de la Planeación del Planeación /
realizar el catastro de de la actividad en el sistema
árboles. del desarrollo del Programa. Director UMATA
áreas públicas objeto de información del PGIRS.
PGIRS.
de corte de césped.
1. Un documento que Bibliográfica
A.4.4 Definir quién o establezca la responsabilidad Web del Sistema de
quienes realizarán el de la dependencia de la 1. Resolución Municipal. o Información del Servicio 1 vez con la fecha de Secretaria de
Actividad 4 catastro de áreas administración encargada de la 2. Pliegos de Condiciones, de Aseo y del desarrollo asignación de la Planeación del Planeación /
públicas objeto de corte realización del catastro o estudios previos. del PGIRS Programa. Director UMATA
de césped. 1. Un (1) Proceso de Portal Colombia compra
contratación. eficiente.
212

Bibliográfica
avance.
Web del Sistema de
A.4.5 Realizar el 2. Documento técnico Final.
Un (1) Catastro de Áreas Información del Servicio 1 vez con la fecha de Secretaria de
catastro de áreas 3. Registro de actividades
Actividad 5 públicas objeto de corte de de Aseo y del desarrollo asignación de la Planeación del Planeación /
públicas objeto de corte consignado en el sistema de
césped. del PGIRS Programa. Director UMATA
de césped. información del PGIRS.
Portal Colombia compra
eficiente.
ArcGIS
Bibliográfica
avance.
Web del Sistema de
A.4.6 Actualizar el 2. Documento técnico Final.
Un (1) Catastro de Áreas Información del Servicio
catastro de áreas 3. Registro de actividades de Anual a partir de 2025, hasta
Actividad 6 públicas objeto de corte de de Aseo y del desarrollo Director UMATA.
públicas objeto de corte las actividades en el sistema 2034.
césped actualizado anualmente. del PGIRS
de césped. de información del PGIRS.
Portal Colombia compra
eficiente.
ArcGIS
Bibliográfica
A.4.7 Registrar cada Un (1) registro de actividades Web del Sistema de
actividad realizada en el cada vez que se realice 1. Registro de actividades de Información del Servicio Cada vez que se realice una
Actividad 7 sistema de información, cualquiera de las actividades las actividades en el sistema de Aseo y del desarrollo actividad relacionada con el Director UMATA.
seguimiento y control que están contempladas en el de información del PGIRS. del PGIRS componente.
del PGIRS. componente. Portal Colombia compra
eficiente.
CP.5. Sensibilizar a
través de campañas
Bibliográfica
de educación a la 1. Registro físico con informe Secretaria de
Web del Sistema de Dos (2) veces al año de 2024 a
población sobre la fotográfico de actividades de Educación.
Información del Servicio 2028. En caso de no alcanzar
importancia de la Diez (10) campañas de sensibilización realizadas. Corporación
Proyecto 5 de Aseo y del desarrollo el objetivo repetir intensidad y
gestión de residuos sensibilización. 2. Registro de actividad en el autónoma
del PGIRS definir el número de años
sólidos producto de sistema de información regional.
Portal Colombia compra necesitados de más.
las actividades de PGIRS. (Informe resumen) UMATA.
eficiente.
corte de césped y
poda de árboles.
A.5.1 Estructuración
1. Documento componente Bibliográfica
del componente Secretaria de
Corte de Césped y Poda de Web del Sistema de
educación en gestión Una (1) primera vez de Educación.
Árboles para el programa de Información del Servicio
de residuos sólidos Registro por cada actividad desarrollo y una (1) revisión de Corporación
Actividad 1 educación del PGIRS. de Aseo y del desarrollo
generados de las realizada. ajuste de herramienta en el año autónoma
2. Registro de las del PGIRS
actividades de corte de 2026. regional.
actividades en el sistema de Portal Colombia compra
césped y poda de UMATA.
información del PGIRS. eficiente.
árboles.
213

1. Registro de las Bibliográfica
Registros documentados de los realizar 2 convocatorias
actividades en el sistema de Web del Sistema de
múltiples medios de anualmente hasta el 5 año
A.5.2. Realizar la información del PGIRS. Información del Servicio
comunicación utilizados para (2028) y/o hasta que se
Actividad 2 convocatoria a la 2. Registro de emisión de de Aseo y del desarrollo UMATA.
realizar la convocatoria. (Radial, evidencie un cambio de actitud
población objetivo. información por los del PGIRS
página alcaldía, redes sociales, en la comunidad). Las
diferentes medios de Portal Colombia compra
perifoneo) convocatorias serán hechas
comunicación citados. eficiente.
barrio por barrio del Municipio.
A.5.3 Ejecución del Bibliográfica Se deben realizar dos (2) veces

1. Documento registro de Secretaria de
componente de "Corte Web del Sistema de al año del 2024 a 2028. y/o
ejecución de campañas de Educación.
de Césped y Poda de Información del Servicio hasta que se evidencie un
Registro por cada actividad sensibilización. Corporación
Actividad 3 Árboles" del Programa de Aseo y del desarrollo cambio de actitud en la
realizada. 2. Registro de las autónoma
de del PGIRS comunidad. Las campañas de
actividades en el sistema de regional.
Educación/Capacitación Portal Colombia compra educación serán hechas barrio
información del PGIRS. UMATA.
en GIRS eficiente. por barrio del Municipio.
A.5.4 Registrar cada Bibliográfica
actividad realizada del Web del Sistema de
componente número Información del Servicio Cada que se realice una
Registro por cada actividad 1. Registro de actividades en
Actividad 4 cinco (5) en el sistema de Aseo y del desarrollo actividad que este comprendida UMATA.
realizada. el sistema de información del
de información, del PGIRS en el componente.
PGIRS
seguimiento y control Portal Colombia compra
del PGIRS. eficiente.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad. Los impactos
El Programa de Corte ambientales causados
La comunidad no hace El programa de Corte de
Las áreas públicas objeto de corte Informe anual de de Césped y Poda de No existe voluntad por los residuos
parte activa de la Césped y Poda de
de césped están libres de vectores evaluación seguimiento y Árboles no cuenta con política por parte de generados por no
Corte del Césped y Árboles no cumple con la
y los árboles no representan un control al desarrollo del los recursos necesarios la administración prestar la actividad de
Poda de Árboles en el normatividad nacional
riesgo a la comunidad por el PGIRS. asignados. (Humanos y Municipal. corte de césped y poda
Municipio. vigente.
tamaño de sus ramas. financieros) de árboles no son
mitigados.
214
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Propósito. Las actividades
El Municipio puede verse
Contribuir a la prestación integral desarrolladas en el
Se aumentan los costos La comunidad rechaza inmerso en procesos de
del servicio de aseo de acuerdo a lo Programa de Corte de
Informe anual de en la tarifa de aseo y los No existe voluntad la prestación del con organismos de
estipulado en la Ley 142 de 1994 evaluación seguimiento y Césped y Poda de
habitantes no la pagan, política por parte de servicio de Corte de control (Procuradurías,
manteniendo libre de vectores las Árboles no contribuyen
control al desarrollo del volviendo aún más la administración Césped y Poda de Veedurías o Multas y
áreas públicas objeto de corte de a mitigar los impactos
PGIRS. vulnerable la prestación Municipal. Árboles en el Sanciones por parte de
césped y realizando la actividad de ambientales y los
del Servicio. Municipio. la Autoridad Ambiental
poda a los árboles del Municipio convierten en
Regional Competente).
ubicados en áreas públicas. amenazas.

desarrolladas en el
El Programa de Corte La comunidad no hace inmerso en procesos de
Programa de Corte de
de Césped y Poda de No existe voluntad parte activa de la con organismos de
CP.1 Formular, implementar y Un (1) "Programa de Césped y Poda de
Árboles no cuenta con política por parte de prestación del Corte control (Procuradurías,
mantener actualizado el "Programa Corte de Césped y Poda Árboles no contribuyen
los recursos necesarios la administración de Césped y Poda de Veedurías o Multas y
de Corte de Césped y Poda de de Árboles". a mitigar los impactos
asignados. (Humanos y Municipal. Árboles en el Sanciones por parte de
Árboles". ambientales y los
financieros) Municipio. la Autoridad Ambiental
convierten en
amenazas.
Componente #2.
No se disponen, no se
Un (1) estudio de Se pierde la inmerso en procesos de
CP.2 Realizar un estudio de asignan o no se Se desaprovechan
prefactibilidad de No existe voluntad oportunidad de con organismos de
viabilidad que contemple gestionan los recursos oportunidades de
aprovechamiento de política por parte de disminuir la cantidad de control (Procuradurías,
alternativas de aprovechamiento de financieros necesarios generar mejorar las
residuos de corte de la administración residuos sólidos por Veedurías o Multas y
residuos generados por las para el desarrollo del condiciones de vida de
césped y poda de Municipal. mes en el sitio de Sanciones por parte de
actividades de corte de césped y estudio de viabilidad o la comunidad.
árboles. disposición final. la Autoridad Ambiental
poda de árboles. de prefactibilidad.
Componente #3.
Los habitantes del La no realización del El Municipio puede verse
No se disponen, no se Municipio se enteran catastro de árboles no inmerso en procesos de
asignan o no se No existe voluntad que se les cobrara el permite la asistencia de con organismos de
Un (1) Catastro de gestionan los recursos política por parte de servicio de corte de las mismos y se control (Procuradurías,
CP.3 Realizar el Catastro de Árboles. financieros necesarios la administración césped y poda de convierten en una Veedurías o Multas y
Árboles. para el desarrollo del Municipal. árboles y se oponen a amenaza para la Sanciones por parte de
componente. la realización del ocurrencia de la Autoridad Ambiental
catastro. accidentes. Regional Competente).
215
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Componente #4. La no realización del
catastro de áreas
No se disponen, no se inmerso en procesos de
públicas objeto de corte
asignan o no se No existe voluntad Los habitantes de los con organismos de
de césped no permite la
Un (1) Catastro de áreas gestionan los recursos política por parte de Municipio entorpecen control (Procuradurías,
CP.4 Realizar el catastro de áreas asistencia de las
públicas. financieros necesarios la administración el desarrollo de la Veedurías o Multas y
públicas objeto de corte de césped. mismos y se convierten
para el desarrollo del Municipal. actividad. Sanciones por parte de
en una amenaza para la
componente. la Autoridad Ambiental
generación de vectores
afectan la salud pública.
Componente #5
Las campañas de
sensibilización no El Municipio puede verse
Los habitantes de los
No se disponen, no se mitigan el impacto inmerso en procesos de
CP.5. Sensibilizar a través de Municipio no tienen
asignan o no se No existe voluntad ambiental generado por con organismos de
campañas de educación a la ningún cambio de
Diez (10) campañas de gestionan los recursos política por parte de la inasistencia de las control (Procuradurías,
población sobre la importancia de la actitud hacia la Corte
sensibilización. financieros necesarios la administración áreas públicas objeto Veedurías o Multas y
gestión de residuos sólidos de Césped y Poda de
para el desarrollo del Municipal. de Corte de Césped y Sanciones por parte de
producto de las actividades de corte Árboles después de
componente. por no realizar la Poda la Autoridad Ambiental
de césped y poda de árboles. ser sensibilizados.
de Árboles en el Regional Competente).
Municipio.
Gestionar técnicamente los residuos 1 PGIRS adoptado e implementado, que

sólidos producidos por la actividad incluye un Programa de Corte de Césped y
FIN Documento PGIRS. Exista voluntad política.
de corte de césped y poda de Poda de Árboles, en el Plan de Gobierno
árboles. del Municipio.

Propósito Documento PGIRS. actividades del componente ayuda a
cumplir el fin.
Municipio.
216

Sistema de información PGIRS
CP.1 Formular, implementar y Municipal/ Documento PGIRS vigente en
Un (1) "Programa de Corte de Césped y De Acuerdo a la normatividad
Componente mantener actualizado el "Programa de el Municipio.
Poda de Árboles". nacional vigente.
Corte de Césped y Poda de Árboles". Documento Programa Corte de Césped
y Poda de Árboles.
A.1.1 Formular el "Programa Corte de
Césped y Poda de Árboles" para el Sistema de información PGIRS
Municipio. (Plan Operativo, Proyecto de Municipal/ Documento PGIRS vigente en
Un (1) Programa de "Corte de Césped y De acuerdo a la normatividad
Actividad 1 Aprovechamiento) (El programa inicia el Municipio.
Poda de Árboles". nacional vigente.
con el componente de corte de césped Documento Programa Corte de Césped
y se complemente con el componente y Poda de Árboles.
de poda de árboles).
A.1.2 Implementar el "Programa de
Un (1) Decreto Municipal modificatorio del Municipal/ Documento PGIRS vigente en Cada vez que el programa sufre una
Actividad 2 Corte de Césped y Poda de Árboles"
PGIRS. el Municipio. modificación.
en el PGIRS del Municipio.
Decreto Municipal.
Toda la comunidad conoce el
A.1.3 Socializar el "Programa de Corte Sistema de información PGIRS
Actividad 3 Una (1) socialización. "Programa de Corte de Césped y
de Césped y Poda de Árboles". Municipal.
Poda de Árboles".
Mínimo catorce (14) informes de actividad
relacionadas con poda de árboles.
A.1.4. Ejecutar el "Programa de Corte Se ejecuta de acuerdo a lo
Actividad 4. Mínimo treinta y seis (36) informes de Sistema de información PGIRS Municipal
de Césped y Poda de Árboles". planeado.
actividad relacionadas con el corte de
césped.
A.1.5 Actualizar el "Programa de Corte
de Césped y Poda de Árboles".
(Anualmente desde 2024 hasta 2028
se actualizará con insumos Un (1) Programa de Corte de Césped y Sistema de información PGIRS Municipal El programa esta actualizado
Actividad 5
relacionados con corte de césped, Poda de Árboles Actualizado. Documento PGIRS Municipal. anualmente.
desde 2028 el programa se actualizará
y fortalecerá con la parte de poda de
árboles).
A.1.6 Registrar información de las Se registra la información de cada
actividades realizadas en el sistema de Un (1) Programa de "Corte de Césped y Sistema de información PGIRS una de las actividades de desarrollo
Actividad 6
información, seguimiento y control del Poda de Árboles". Municipal. del componente en el sistema de
PGIRS. información del PGIRS.
217


Propósito Documento PGIRS. actividades del componente ayuda a
cumplir el fin.
Municipio.
CP.2 Realizar un estudio de
viabilidad que contemple Sistema de información PGIRS
Un (1) estudio de prefactibilidad de
alternativas de aprovechamiento de Municipal. El estudio viabiliza el
Componente aprovechamiento de residuos de corte de
residuos generados por las Documento PGIRS. aprovechamiento.
actividades de corte de césped y Documento estudio de prefactibilidad
poda de árboles.
Un (1) informe mensual que relacione las
cantidades de residuos, generados
recolectados y tratados técnicamente,
2.1. Cuantificar los residuos generados producto de las actividades de corte de Un (1) documento técnico.
Se conoce la cantidad de materia
Actividad 1 por las actividades de corte de césped césped y poda de árboles, durante los Un (1) informe resumen del sistema de
prima que necesita el proyecto.
y poda de árboles. cuatro (4) primeros años del desarrollo del información del PGIRS del Municipio.
PGIRS. Después del cuarto año hasta
2034 como parte del registro de producción
de residuos sólidos del programa.
2.2. Realizar un estudio de Estudio de Prefactibilidad impreso o
Un (1) estudio de prefactibilidad de
prefactibilidad de aprovechamiento de digital. La prefactibilidad viabiliza el
Actividad 2 aprovechamiento de residuos de corte de
residuos generados por las actividades Registro de actividad en el sistema de proyecto.
de corte de césped y poda de árboles. información PGIRS. (Informe resumen)
2.3. Formular un proyecto de Un (1) Documento técnico impreso o

Un (1) Proyecto de aprovechamiento de
aprovechamiento de residuos digital. El proyecto esta formulado acorde a
Actividad 3 residuos de corte de césped y poda de
generados por las actividades de corte Registro de actividad en el sistema de las necesidades.
árboles.
de césped y poda de árboles. información PGIRS. (Informe resumen)
218

Certificado de recibido de cada una de
2.4. Gestionar los recursos necesarios las entidades escogidas como fuente de
para que el proyecto de financiación.
Un (1) registro de gestión por cada entidad
aprovechamiento de residuos Proyecto formulado para presentar en
Actividad 4 financiadora a la que se le presente el Se consiguen los recursos.
generados por las actividades de corte las diferentes entidades escogidas como
proyecto.
de césped y poda de árboles se ponga fuente de financiación.
en funcionamiento. Registro de actividad en el sistema de
información PGIRS. (Informe resumen)
2.5. Socializar con la comunidad el
proyecto que se va a realizar con los
Un (1) registro de actividad de Registro de actividad en el sistema de
Actividad 5 residuos sólidos generados por las La comunidad apoya el proyecto.
Socialización. información PGIRS. (Informe resumen)
actividades de corte de césped y poda
de árboles.
Existe información documentada
2.6 Registrar cada actividad realizada
sobre la gestión de residuos sólidos
del componente número dos (2) en el Un (1) registro por cada actividad Registro de actividad en el sistema de
Actividad 6. generados por la actividad de corte
sistema de información, seguimiento y realizada. información PGIRS. (Informe resumen)
de césped y poda de árboles en el
control del PGIRS.
Municipio.

la totalidad de los residuos sólidos Informe anual de evaluación seguimiento y El cumplimiento de las actividades
Propósito Documento PGIRS.
ordinarios de las áreas públicas del control al desarrollo del PGIRS. del componente ayuda a cumplir.
Municipio.
Estudio de Prefactibilidad impreso o
digital.
Componente CP.3 Realizar el Catastro de Árboles. Un (1) Catastro de Árboles. Es completo.
PBOT o EOT Municipal.
A.3.1 Definir las áreas públicas del Un (1) PBOT - EOT Actualizado con las Las áreas públicas están definidas
Actividad 1 Registro de actividad en el sistema de
Municipio en el EOT/PBOT áreas públicas del municipio definidas. en el EOT/POT actualizado.
información PGIRS.
219

Documento técnico.
A.3.2 Definir la guía de lineamientos
Informe resumen de registro de la Cumplen con la normatividad
Actividad 2 técnicos para realizar el catastro de Un (1) documento técnico.
actividad en el sistema de información nacional vigente.
árboles.
del PGIRS.
Documento técnico.
A.3.3 Definir el cronograma de
Un (1) cronograma de actividades del Informe resumen de registro de la
Actividad 3 actividades para realizar el catastro de Está bien formulado.
catastro de árboles. actividad en el sistema de información
árboles.
del PGIRS.
1. Un documento que establezca la
dependencia responsable y el proceso de 1. Resolución Municipal. o
A.3.4 Definir quién o quienes realizarán contratación del personal de trabajo de 2. Documentos del proceso de
Actividad 4 Tiene un ejecutor con experiencia.
el catastro de árboles en el Municipio. campo. o contratación (Pliegos de condiciones,
1. Un (1) Proceso de contratación para un estudios previos, etc.).
consultor que haga el catastro completo.
1. Documento mensual de actividades de
avance de realización del catastro de
árboles.
A.3.5 Realizar el Catastro de Árboles 2. Documento técnico Final.
Actividad 5 Un (1) Catastro de Árboles. Solo necesita actualizarse.
en el Municipio. 3. Registro de actividades de las
actividades en el sistema de información
del PGIRS.
4. Informe de Software ArcGIS
1. Documento actividades de avance.
A.3.6 Actualizar el Catastro de Árboles
Actividad 6 Un (1) Catastro de Árboles actualizado. 3. Registro de actividades en el sistema Se hace anualmente.
en el Municipio.
A.3.7 Registrar las actividades
realizadas, del componente, en el Un (1) registro de actividades cada vez que 1. Registro de actividades del sistema de Existe información documentada de
Actividad 7
sistema de información, seguimiento y se cumpla el logro de las actividades. información del PGIRS. del desarrollo del componente.
control del PGIRS.
220


Municipio.
NORMAS APA.
CP.4 Realizar el catastro de áreas
Componente Un (1) Catastro de áreas públicas. Metodologías de recolección y registro Es completo.
públicas objeto de corte de césped.
de información.
Documento técnico.
A.4.1 Definir las áreas públicas del Un (1) PBOT - EOT Actualizado con las Informe resumen de registro de la Las áreas públicas están definidas
Actividad 1
municipio en el EOT/PBOT áreas públicas del municipio definidas. actividad en el sistema de información en el EOT/POT actualizado.
del PGIRS.
A.4.2 Definir la guía de lineamientos Documento técnico.
técnicos para realizar el catastro de Informe resumen de registro de la Cumplen con la normatividad
Actividad 2 Un (1) documento técnico.
áreas públicas objeto de corte de actividad en el sistema de información nacional vigente.
césped. del PGIRS.
A.4.3 Definir el cronograma de 1. Resolución Municipal. o
actividades para realizar el catastro de Un (1) cronograma para las actividades del 2. Documentos del proceso de
Actividad 3 Está bien formulado.
áreas públicas objeto de corte de catastro de árboles. contratación (Pliegos de condiciones,
césped. estudios previos, etc.).
1. Documento mensual de actividades de
avance de realización del catastro de
1. Un documento que establezca la
árboles.
A.4.4 Definir quién o quienes realizarán responsabilidad de la dependencia de la
Actividad 4 el catastro de áreas públicas objeto de administración encargada de la realización Tiene un ejecutor con experiencia.
3. Registro de actividades de las
corte de césped. del catastro o
actividades en el sistema de información
1. Un (1) Proceso de contratación.
del PGIRS.
1. Documento actividades de avance.
A.4.5 Realizar el catastro de áreas Un (1) Catastro de Áreas públicas objeto
Actividad 5 3. Registro de actividades en el sistema Solo necesita actualizarse.
públicas objeto de corte de césped. de corte de césped.
221
Un (1) Catastro de Áreas públicas objeto

A.4.6 Actualizar el catastro de áreas 1. Registro de actividades del sistema de
Actividad 6 de corte de césped actualizado Se hace anualmente.
públicas objeto de corte de césped. información del PGIRS.
anualmente.
Un (1) registro de actividades cada vez que
A.4.7 Registrar cada actividad NORMAS APA.
se realice cualquiera de las actividades Existe información documentada de
Actividad 7 realizada en el sistema de información, Metodologías de recolección y registro
que están contempladas en el del desarrollo del componente.
seguimiento y control del PGIRS. de información.
componente.

Municipio.
1. Registro físico con informe fotográfico
de actividades de sensibilización
población sobre la importancia de la Cambia la actitud de los usuarios
Componente Diez (10) campañas de sensibilización. realizadas.
gestión de residuos sólidos del servicio público de aseo.
2. Registro de actividad en el sistema de
producto de las actividades de corte
1. Documento componente Corte de
Césped y Poda de Árboles para el
educación en gestión de residuos
Actividad 1 Registro por cada actividad realizada. programa de educación del PGIRS. Genera impacto.
sólidos generados de las actividades
2. Registro de las actividades en el
de corte de césped y poda de árboles.
sistema de información del PGIRS.
Registros documentados de los múltiples
A.5.2. Realizar la convocatoria a la medios de comunicación utilizados para Genera atención por su forma de
Actividad 2 2. Registro de emisión de información
población objetivo. realizar la convocatoria. (Radial, página promoción.
por los diferentes medios de
alcaldía, redes sociales, perifoneo)
comunicación citados.
222
A.5.3 Ejecución del componente de 1. Documento registro de ejecución de

"Corte de Césped y Poda de Árboles" campañas de sensibilización.
Actividad 3 Registro por cada actividad realizada. La comunidad es incluida.
del Programa de 2. Registro de las actividades en el
Educación/Capacitación en GIRS sistema de información del PGIRS.
A.5.4 Registrar cada actividad El componente genera información

realizada del componente número base que permite fortalecer la
Actividad 4 Registro por cada actividad realizada. 1. Registro de actividades en el sistema
cinco (5) en el sistema de información, gestión de los residuos sólidos en el
de información del PGIRS
seguimiento y control del PGIRS. Municipio.
6.5.4.5. CRONOGRAMA
En la siguiente tabla, se presenta el cronograma del programa de corte de césped y poda de árboles.
Tabla 49. Cronograma - programa de corte de césped y poda de árboles.

Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
CP.1 Formular, implementar y mantener

Secretaria de
actualizado el "Programa de Corte de 19-feb-24 9-jul-28 0 0 14 12 12 12 19 16 16 16 18 16 16
Planeación
A.1.1 Formular el "Programa Corte de
Césped y Poda de Árboles" para el
Municipio. (Plan Operativo, Proyecto de Secretaria de
Aprovechamiento) (El programa inicia con el Planeación 19-feb-24 18-mar-24 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
componente de corte de césped y se UMATA.
complemente con el componente de poda
de árboles).
A.1.2 Implementar el "Programa de Corte de Secretaria de
Césped y Poda de Árboles" en el PGIRS del Planeación. 25-mar-24 29-mar-24 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
Municipio. UMATA.
UMATA
A.1.3 Socializar el "Programa de Corte de
Operador del servicio 1-abr-24 5-abr-24 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de aseo municipal.
223
Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
A.1.4. Ejecutar el "Programa de Corte de

UMATA 8-abr-24 12-abr-24 0 0 3 4 4 4 6 6 6 6 6 6 6
A.1.5 Actualizar el "Programa de Corte de
Césped y Poda de Árboles". (Anualmente
desde 2024 hasta 2028 se actualizará con
UMATA. 12-ago-24 16-ago-24 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
insumos relacionados con corte de césped,
desde 2028 el programa se actualizará y
fortalecerá con la parte de poda de árboles).
actividades realizadas en el sistema de
UMATA. 19-feb-24 9-jul-28 0 0 7 6 6 6 9 8 8 8 9 8 8
PGIRS.
CP.2 Realizar un estudio de viabilidad
que contemple alternativas de
aprovechamiento de residuos generados UMATA. 1-feb-23 31-dic-34 0 22 24 24 24 26 28 26 24 24 24 24 24
por las actividades de corte de césped y
poda de árboles.
2.1. Cuantificar los residuos generados por
las actividades de corte de césped y poda UMATA 1-feb-23 31-dic-34 0 11 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
de árboles.
2.2. Realizar un estudio de prefactibilidad de
aprovechamiento de residuos generados por
UMATA 1-jul-27 30-oct-27 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
las actividades de corte de césped y poda
de árboles.
2.3. Formular un proyecto de
aprovechamiento de residuos generados por
UMATA 7-feb-28 8-may-28 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
las actividades de corte de césped y poda
de árboles.
2.4. Gestionar los recursos necesarios para
que el proyecto de aprovechamiento de
residuos generados por las actividades de UMATA 9-jun-28 31-dic-28 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
corte de césped y poda de árboles se ponga
en funcionamiento.
224
Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
2.5. Socializar con la comunidad el proyecto

que se va a realizar con los residuos sólidos
UMATA. 1-feb-29 1-feb-29 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
generados por las actividades de corte de
2.6 Registrar cada actividad realizada del
componente número dos (2) en el sistema
UMATA. 1-feb-23 31-dic-34 0 11 12 12 12 13 14 13 12 12 12 12 12
de información, seguimiento y control del
PGIRS.
UMATA.
CP.3 Realizar el Catastro de Árboles. Secretaria de 5-feb-24 30-jun-28 0 0 2 0 6 4 4 4 4 4 4 4 4
Planeación
Secretaria de
A.3.1 Definir las áreas públicas del Municipio
Planeación / Director 5-feb-24 5-mar-24 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
en el EOT/PBOT
UMATA
Secretaria de
A.3.2 Definir la guía de lineamientos
Planeación / Director 18-feb-26 7-abr-26 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
técnicos para realizar el catastro de árboles.
UMATA
Secretaria de
A.3.3 Definir el cronograma de actividades
Planeación / Director 5-oct-26 16-oct-26 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
para realizar el catastro de árboles.
UMATA
Secretaria de
A.3.4 Definir quién o quienes realizarán el
Planeación / Director 4-may-26 22-sep-26 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
catastro de árboles en el Municipio.
UMATA
Secretaria de
A.3.5 Realizar el Catastro de Árboles en el
Planeación / Director 22-feb-27 30-jun-27 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Municipio.
UMATA
A.3.6 Actualizar el Catastro de Árboles en el
Director UMATA. 22-feb-28 30-jun-28 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
Municipio.
A.3.7 Registrar las actividades realizadas,
del componente, en el sistema de
Director UMATA. 5-feb-24 30-jun-28 0 0 1 0 3 2 2 2 2 2 2 2 2
PGIRS.
225
Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
Secretaria de
Planeación / Director 5-feb-24 13-jun-25 0 0 10 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
UMATA
Secretaria de
A.4.1 Definir las áreas públicas del municipio
en el EOT/PBOT
UMATA
A.4.2 Definir la guía de lineamientos Secretaria de
técnicos para realizar el catastro de áreas Planeación / Director 4-mar-24 29-mar-24 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
públicas objeto de corte de césped. UMATA
A.4.3 Definir el cronograma de actividades Secretaria de
para realizar el catastro de áreas públicas Planeación / Director 1-abr-24 5-abr-24 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
objeto de corte de césped. UMATA
A.4.4 Definir quién o quienes realizarán el Secretaria de
catastro de áreas públicas objeto de corte Planeación / Director 4-mar-24 5-abr-24 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de césped. UMATA
Secretaria de
A.4.5 Realizar el catastro de áreas públicas
Planeación / Director 15-abr-24 5-ago-24 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
objeto de corte de césped.
UMATA
A.4.6 Actualizar el catastro de áreas

Director UMATA. 14-abr-25 13-jun-25 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
A.4.7 Registrar cada actividad realizada en

el sistema de información, seguimiento y Director UMATA. 5-feb-24 13-jun-25 0 0 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
control del PGIRS.
CP.5. Sensibilizar a través de campañas Secretaria de
de educación a la población sobre la Educación.
importancia de la gestión de residuos Corporación 1-mar-23 30-nov-28 0 2 8 8 10 8 8 0 0 0 0 0 0
sólidos producto de las actividades de autónoma regional.
corte de césped y poda de árboles. UMATA.
Secretaria de
Educación.
educación en gestión de residuos sólidos
Corporación autónoma 1-mar-23 1-ago-23 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
generados de las actividades de corte de
regional.
UMATA.
226
Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
A.5.2. Realizar la convocatoria a la

UMATA. 26-mar-24 29-mar-24 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
Secretaria de
A.5.3 Ejecución del componente de "Corte Educación.
de Césped y Poda de Árboles" del Programa Corporación autónoma 1-abr-24 28-jun-24 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
de Educación/Capacitación en GIRS regional.
UMATA.
A.5.4 Registrar cada actividad realizada del
componente número cinco (5) en el sistema
UMATA. 1-mar-23 30-nov-28 0 1 4 4 5 4 4 0 0 0 0 0 0
de información, seguimiento y control del
PGIRS.
A continuación, se presenta el presupuesto del programa de corte de césped y poda de árboles.
Tabla 50. Presupuesto - Programa de limpieza de corte de césped y poda de árboles.

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
COSTOS
Programa Corte de Césped y Poda

$14.30 $17.70 $55.06 $35.79 $48.31 $500.13 $159.31 $57.66 $61.41 $65.40 $69.65 $74.17 $79.00
de Árboles
CP.1 Formular, implementar y

mantener actualizado el "Programa
$5.00 $10.36 $15.99 $11.74 $12.51 $13.32 $20.58 $15.11 $16.09 $17.14 $18.25 $19.44 $20.70
de Corte de Césped y Poda de
Árboles".
227
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
CP.2 Realizar un estudio de
viabilidad que contemple
alternativas de aprovechamiento
$4.20 $4.47 $4.76 $5.07 $5.40 $115.36 $100.97 $6.53 $6.95 $7.40 $7.88 $8.40 $8.94
de residuos generados por las
actividades de corte de césped y
poda de árboles.
CP.3 Realizar el Catastro de

$0.00 $0.00 $4.17 $4.23 $14.70 $354.73 $19.96 $21.26 $22.64 $24.11 $25.68 $27.34 $29.12
Árboles.

públicas objeto de corte de $0.00 $0.00 $27.08 $11.48 $12.22 $13.02 $13.86 $14.77 $15.73 $16.75 $17.84 $19.00 $20.23
césped.

población en gestión de residuos $ 5.10 $ 2.88 $ 3.06 $ 3.26 $ 3.47 $ 3.70 $ 3.94 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
de corte de césped y poda de
árboles.
Propios del Municipio $ 14.30 $ 17.70 $ 23.81 $ 20.08 $ 21.38 $ 132.38 $ 125.49 $ 21.64 $ 23.04 $ 24.54 $ 26.14 $ 27.83 $ 29.64
$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
SGP de Agua Potable y

$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
Saneamiento Básico

$ 0.00 $ 0.00 $ 31.25 $ 15.71 $ 26.93 $ 367.75 $ 33.82 $ 36.02 $ 38.36 $ 40.86 $ 43.51 $ 46.34 $ 49.35
inversión.
228
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Planes para la prosperidad -
$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
Planes departamentales de aguas
Otras fuentes (Fondos de

$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
Proyectos nacionales)
Total Recursos (B) $ 14.30 $ 17.70 $ 55.06 $ 35.79 $ 48.31 $ 500.13 $ 159.31 $ 57.66 $ 61.41 $ 65.40 $ 69.65 $ 74.17 $ 79.00
Costos - Fuentes de Financiación

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
(A-B)
229
PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
230
6.6. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
El lavado de áreas públicas de acuerdo al Decreto 1077 de 2015, es la actividad de remoción de residuos sólidos
en áreas públicas, mediante el empleo de agua a presión.
En el marco de la actualización del PGIRS, la Resolución 0754 de 2014, expedida por el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio, plantea como uno de sus programas el “lavado de áreas públicas, el cual dice:
1. El programa de “lavado de áreas públicas” será la hoja de ruta por medio de la cual se hará la conservación,
defensa y mejoramiento de las áreas públicas municipales; regulará y establecerá sanciones a las
infracciones cometidas en el entorno y promoverá la educación ambiental como medio idóneo para lograr
un cambio de actitud del ciudadano con el fin de preservar y mejorar el entorno del municipio.
2. En el programa de áreas públicas “se deberá incluir el inventario de puentes peatonales y áreas públicas
(parques principales o plazas según sea el caso) en el área urbana o rural que serán objeto de lavado con
cargo a la tarifa del servicio público de aseo, así como los parques, monumentos, esculturas, pilas y demás
mobiliario urbano y bienes de interés cultural cuya limpieza y mantenimiento no está dentro de la tarifa del
servicio”.
Este programa debe garantizar la adecuada prestación del componente de lavado de áreas públicas, de acuerdo a
lo estipulado en el Decreto 1077 de 2015 con garantía de continuidad, cobertura adecuada y calidad en su
ejecución, así:
1. Las labores de lavado de áreas públicas son responsabilidad de los prestadores del servicio público de
aseo en el área de prestación donde realicen las actividades de recolección y transporte.
2. El municipio está en la obligación de suministrar a las personas prestadoras el inventario de los puentes
peatonales y áreas públicas objeto de lavado, detallando como mínimo, su ubicación y área de lavado,
entre otros aspectos.
3. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico determinará la metodología de cálculo

de las áreas públicas de lavado que le corresponde a cada prestador en función del número de usuarios
que cada uno atienda en el área de confluencia.
4. Las personas prestadoras deberán suscribir acuerdos donde se determinen las áreas públicas, incluidos
los puentes peatonales a cargo de cada prestador y las frecuencias de ejecución de la actividad que cada
persona prestadora vaya a realizar, sin perjuicio de que en el mismo acuerdo se convenga que solo uno
de ellos sea quien atienda la totalidad del área. En los mismos acuerdos se podrá establecer la forma de
231
remunerarse entre los prestadores de las mencionadas actividades, de acuerdo a lo que la Comisión de
Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico determine.
5. El lavado de puentes y áreas públicas deberá realizarse en horarios que causen la menor afectación al
flujo de peatones.
6. El personal operativo para la actividad de lavado de áreas públicas deberá contar con el equipo necesario
para el lavado de las áreas, incluidas los elementos de seguridad industrial y salud ocupacional necesarios.
7. Es de vital importancia involucrar e incluir a la comunidad del municipio en el adecuado uso de las áreas
públicas, en ellas no se tirarán papeles, desperdicios ni otros objetos, cuidando de no producir manchas,
rayas ni deterioro alguno.
8. Los horarios y frecuencias establecidas para el servicio de lavado de áreas públicas deberán garantizar el
estado general de limpieza de las áreas públicas y serán ajustados o ampliados cuando aparezcan nuevas
áreas producto del crecimiento de la ciudad o cuando las necesidades del servicio lo requieran. Con el fin
de mantener el área limpia, las frecuencias y horarios de lavado de este componente deberán ser los
adecuados para cubrir la necesidad de mantener estas áreas limpias.
9. El prestador del servicio público de aseo, debe ejecutar tareas excepcionales de lavado que se deriven de
hechos de casos fortuitos o fuerza mayor tales como siniestros, accidentes y catástrofes, o ante eventos
previsibles como desfiles, ferias, elecciones, manifestaciones, huelgas o alteraciones del orden público, sin
desatender las zonas que ya tienen horarios, frecuencias y recursos programados.
10. La actividad de lavado de áreas públicas dentro del servicio de aseo comprende el lavado de puentes
peatonales y de aquellas áreas públicas cuya condición de limpieza se deteriora por un uso inadecuado de
tales áreas constituyéndose en puntos críticos sanitarios.
11. Solo se podrá trasladar a la tarifa del suscriptor del servicio de aseo el lavado de puentes peatonales en el
área urbana con una frecuencia máxima de dos (2) veces al año. Mayores frecuencias deberán ser
cubiertas por el ente territorial.
12. En el caso de producirse accidentes o hechos imprevistos que generen suciedad en las áreas públicas,
dentro del área de prestación, la persona prestadora del servicio público de aseo deberá concurrir para
restablecer la condición de limpieza del área. Para tales efectos, la persona prestadora deberá hacer
presencia en el sitio dentro de las seis 6) horas siguientes al momento de haber sido avisada para prestar
el servicio en el área afectada.
13. El prestador es responsable de diseñar la prestación del servicio, ejecutar las operaciones y actividades
técnicas, administrativas y ambientales y orientar los recursos necesarios para garantizar que el área que
sea adjudicada se encuentre en adecuadas condiciones de limpieza al terminar cada operación. El
prestador deberá contar con un sistema de supervisión y control que garantice el cumplimiento de este
232
servicio, así como un plan de contingencia para mantener la continuidad y calidad del servicio en todo
momento.
14. Cada vez que el municipio actualice o modifique el PGIRS o que se presenten variaciones en las
condiciones de prestación de las actividades a cargo del operador, el prestador del servicio deberá revisar
y actualizar el programa de prestación del servicio de lavado de áreas públicas para mantener su
articulación.
15. Esta actividad no aplica al lavado de parques, monumentos, esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y
bienes de interés cultural cuya limpieza y mantenimiento no estará a cargo de la tarifa que pagan los
suscriptores del servicio de aseo a las personas prestadoras.
Antes de preparar la MML (Matriz del marco lógico) del programa de lavado de áreas públicas fue indispensable
realizar un trabajo previo de preparación y evaluación de la iniciativa propuesta.
los datos disponibles en los archivos de las administraciones municipales y del operador de aseo, visitas a
campo que evidencian el estado actual de la prestación del servicio de aseo en el componente de lavado
de áreas públicas. Una vez recolectada y analizada esta información se procedió a hacer la dinámica de
construcción del árbol de problemas en la primera reunión del comité coordinador donde cada miembro
expresó sus inquietudes respecto a la gestión de lavado de áreas públicas en los municipios y con la técnica
que utiliza el grupo consultor de ASOCIENAGA se construyó el Árbol de problemas general de la prestación

Turbaco 106.190 10.150

233
10. Diagnóstico de la situación actual en el área de estudio.
Se determina que no existe una situación alarmante o que requiera de una atención inmediata, sin
embargo, se plantea, mantener monitoreada la necesidad de lavado de las áreas públicas del municipio,
así mismo se debe mantener monitoreado el aumento de las mismas debido al desarrollo de infraestructura
contemplado por la administración municipal.
Resultado de gestión: No existe un catastro de áreas públicas actualizado ni un programa que permita
identificar la frecuencia y la necesidad de lavado de esas áreas y puentes peatonales.
Uso de las áreas públicas: Como cualquier otra área pública el uso que se les da es para el tránsito y/o
disfrute de las mismas por parte de la comunidad.
Las áreas que son susceptible de ser objeto de lavado son las descritas en el anexo No.1.
Políticas municipales sobre lavado de áreas públicas: No existen políticas municipales que aseguren
el mantenimiento de las áreas públicas.
A continuación, se presenta el programa de lavado de áreas públicas, de acuerdo a lo establecido en la

Resolución 0754 de 2014 y la Resolución 1257 de 2021.
“Las administraciones municipales en el caso de permitir el uso de algún área pública para la realización
de un evento debe exigir al organizador del evento el lavado del área pública utilizada y/o cada vez que
exista un evento fortuito o de fuerza mayor en los municipios, se debe realizar una jornada de lavado”.
234
6.6.3.1. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PUBLICAS
Tabla 51. Programa de lavado de áreas públicas.

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
El Programa cumple con

lo estipulado en la
resolución 754 de 2014
Decreto 1077 2015
Asegurar la limpieza de todas Un (1) Programa de El 100% de los
Resolución No 471 de Usuarios del
las áreas públicas y puentes Lavado de Áreas Públicas residuos sólidos
14 de mayo de 2020. 31-ago- Servicio Público de
Objetivo peatonales a través de la implementado en el Plan Municipio generados en el 0 2 18 20 22 20 24 12 12 12 16 12 12
Norma Técnica ISO 28 aseo (Urbanos y
acción del lavado en el de Gobierno del Municipio Municipio son
19115 e ISO 19140 Rurales)
Municipio a través del PGIRS. Gestionados.
Cualquier normatividad
del PGIRS.
El lavado de áreas
C.P.1 Diseñar el componente De acuerdo al artículo
Un (1) Plan operativo para Usuarios del públicas y puentes

de Lavado de Áreas Públicas 2.3.2.2.2.5.65 de la
lavado de áreas públicas y Administración Servicio Público de peatonales tienen
para incorporar en el Plan subsección 5 del Título II 2-oct-24 0 0 6 6 6 6 8 6 6 6 8 6 6
puentes peatonales en el Municipal. aseo (Urbanos y un Plan Operativo
operativo de la prestación del Decreto 1077 de
Municipio. Rurales) y permanecen
del servicio de aseo 2015.
limpios.
Que incluya el 100% de
las áreas públicas y
puentes peatonales en Existe un catastro
el Municipio. multipropósito en
C.P.2 Caracterizar y Un (1) documento técnico Resolución No 471 de UMATA. el cual se incluyen
cuantificar las Áreas (Catastro de áreas 14 de mayo de 2020. Administración Operador del las áreas públicas
8-jul-25 0 0 4 6 6 6 8 6 6 6 8 6 6
Municipio.
Públicas objeto de lavado en públicas y puentes Norma Técnica ISO Municipal. servicio público de objeto de lavado y
el Municipio peatonales). 19115 e ISO 19140 aseo. los puentes
Cualquier normatividad peatonales en el
relacionada expedida Municipio.
del PGIRS.
Diez (10) documentos
registro de realización de Los usuarios del
las campañas de Se usan metodologías servicio entienden
campañas de educación a la Usuarios del
sensibilización sobre de sensibilización la importancia de
población sobre la 29-mar- Administración Servicio Público de
conservación y limpieza comprobadas y la limpieza de las 0 2 8 8 10 8 8 0 0 0 0 0 0
importancia de la limpieza y 24 Municipal. aseo (Urbanos y
de áreas públicas. (De no aprobadas por el áreas públicas y
el lavado de áreas públicas y Rurales)
encontrar los cambios Ministerio de Educación. mantenerlas
puentes peatonales.
esperados ampliar el limpias.
número de años)
235

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Plan operativo de
lavado de áreas
De acuerdo a Usuarios del públicas y puentes
A.1.1 Estructurar el Plan Un (1) Plan operativo de
normatividad nacional. 13-sep- Administración Servicio Público de peatonales
operativo de Lavado de Áreas lavado de áreas públicas y 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
Resolución CRA 24 Municipal. aseo (Urbanos y estructurado de
Públicas. puentes peatonales.
720/853 Rurales) acuerdo a la
normatividad
nacional.
Usuarios del
A.1.2. Socializar el Plan Se garantiza la Manual de
Un (1) Plan Operativo 20-sep- Administración Servicio Público de
operativo de Lavado de Áreas socialización a todos los funciones 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Socializado. 24 Municipal. aseo (Urbanos y
Públicas. involucrados. socializado.
Rurales)
Dos (2) Informe de

registro de actividades. (Si
se realizan celebraciones
de festividades, De acuerdo al artículo
Usuarios del objeto de lavado y
A.1.3 Ejecutar el Plan conciertos, eventos de la 2.3.2.2.2.5.65 de la
Administración Servicio Público de los puentes
Operativo de Lavado de Áreas alcaldía, las áreas subsección 5 del Título II 2-oct-24 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Municipal. aseo (Urbanos y peatonales del
Públicas. públicas deberán ser del Decreto 1077 de
Actividades.
Rurales) Municipio están

lavadas y no se cuenta 2015.
libres de vectores.
como frecuencia del
servicio de lavado de
áreas públicas).
1 registro de información Las actividades de

por cada actividad Usuarios del lavado de áreas
de las actividades realizadas De acuerdo a lo
realizada perteneciente al Administración Servicio Público de públicas y puentes
del componente CP.1 en el establecido en el 2-oct-24 0 0 3 3 3 3 4 3 3 3 4 3 3
componente número uno Municipal. aseo (Urbanos y peatonales tienen
sistema de información del decreto 1077 de 2015.
del Programa de Lavado Rurales) un registro
PGIRS.
de Áreas Públicas. histórico.
El catastro de
A.2.1 Definir/Revisar/Actualizar
áreas públicas y
los requisitos técnicos para De acuerdo al artículo
puentes
realizar el "Catastro de Áreas 2.3.2.2.2.5.65 de la
Un (1) documento de 29-mar- Administración peatonales está
Públicas y de Puentes subsección 5 del Título II Director UMATA. 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
lineamientos técnicos. 24 Municipal. completamente
Peatonales" en el Municipio del Decreto 1077 de
caracterizado y
(Áreas, mediciones, ubicación 2015.
listo para
satelital)
ejecutarse.
236

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
De acuerdo al artículo
2.3.2.2.2.5.65 de la
subsección 5 del Título II
del Decreto 1077 de
2015. Director UMATA. El Municipio tiene
A.2.2 Realizar el "Catastro de Resolución No 471 de Operador del un catastro de
Un (1) cronograma de 5-ago- Administración
Áreas Públicas y de Puentes 14 de mayo de 2020. servicio público de áreas públicas y 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
actividades. 24 Municipal.
Peatonales" del Municipio. Norma Técnica ISO Aseo del puentes
19115 e ISO 19140 Municipio. peatonales.
del PGIRS.
De acuerdo al artículo
2.3.2.2.2.5.65 de la
subsección 5 del Título II
del Decreto 1077 de
El catastro de
2015. Usuarios del
áreas públicas y
A.2.3 Actualizar el "Catastro de Un (1) catastro de áreas Resolución No 471 de servicio público de
13-jun- Administración puentes
Áreas Públicas y de Puentes públicas y puentes 14 de mayo de 2020. aseo. Operador del 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
25 Municipal. peatonales esta
Peatonales" objeto de lavado. peatonales actualizado. Norma Técnica ISO servicio de aseo
actualizado
19115 e ISO 19140 del Municipio.
anualmente.
del PGIRS.
A.2.4 Incorporar el "Catastro
Un (1) PGIRS actualizado El Programa de
de Áreas Públicas y de
en el componente de De acuerdo a resolución 27-jun- Administración lavado de áreas
Puentes Peatonales", Director UMATA. 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
lavado de áreas públicas y 754 25 Municipal. públicas esta
actualizado, objeto de lavado
puentes peatonales. actualizado.
en el PGIRS del Municipio.
A.2.5 Socializar la Un (1) documento registro Cada
incorporación de la de socialización cada vez actualización del
actualización del "Catastro de que se haga una Se incluyen el 100% de Administración catastro de áreas
8-jul-25 Director Umata. 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Áreas Públicas y Puentes actualización del catastro todos los interesados. Municipal. públicas y puentes
Peatonales" objeto de lavado de áreas públicas y peatonales está
en el PGIRS del Municipio. puentes peatonales. socializada.
1 registro de información
A.2.6 Registrar información de por cada actividad De acuerdo a los La información del
las actividades realizadas del realizada perteneciente al requerimientos del lavado de áreas
Administración
componente CP.2 en el componente número dos sistema de información 8-jul-25 Director UMATA. públicas y puentes 0 0 2 3 3 3 4 3 3 3 4 3 3
Municipal.
sistema de información, (2) del Programa de del PGIRS del peatonales está
registro y control del PGIRS. Lavado de Áreas Municipio. registrada.
Públicas.
237

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Plan operativo de
A.3.1 Estructuración del Secretaria de Lavado de áreas
Un (1) Programa de De acuerdo a
componente de limpieza y Planeación. públicas y puentes
Educación que incluye el normatividad nacional.
lavado de Áreas públicas y 1-ago- Administración UMATA. peatonales
componente de Lavado de Decreto 1077 de 2015. 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
puentes peatonales para el 23 Municipal. Operador del estructurado de
Áreas Públicas y Puentes Resolución CRA 720 /
programa general de servicio público de acuerdo a
Peatonales. 853
educación en GIRS. aseo. normatividad
nacional.
Funcionarios de
UMATA, Secretaria
Se asegura que todos de Planeación y
Dos (2) informes que El 100% de la
A.3.2 Realizar la convocatoria los usuarios y personal 30-ene- Administración Empresa de
registren las población objetivo 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
a la población objetivo. de administración son 24 Municipal. Servicios Públicos.
convocatorias realizadas. fue convocada.
convocados. Usuarios del
aseo.
Dos (2) veces al año a La comunidad ha
partir de 2024 y hasta Se utilizan sido sensibilizada
componente de "Lavado de Usuarios del
2028 y/o hasta que se multiplicadores de y tiene una actitud
áreas públicas y puentes 29-mar- Administración Servicio Público de
consigan los cambios de conocimiento conservacionista 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
peatonales” del "Programa 24 Municipal. aseo (Urbanos y
comportamiento comprometidos con la hacia las áreas
General de Educación" del Rurales)
esperados por la GIRS. públicas del
PGIRS
comunidad. municipio
Existe información
1 registro de información
A.3.4 Registrar información de histórica sobre los
por cada actividad
las actividades desarrolladas De acuerdo a los procesos de
realizada perteneciente al 29-mar- Administración
de CP.3 en el sistema de requerimientos del Director UMATA. sensibilización en 0 1 4 4 5 4 4 0 0 0 0 0 0
componente número uno 24 Municipal.
información, seguimiento y sistema de información. gestión de
del Programa de Lavado
control del PGIRS. residuos sólidos
de Áreas Públicas.
en el Municipio.

Asegurar la limpieza de Un (1) Programa de Lavado Informe de estado de
todas las áreas públicas y de Áreas Públicas avance al cumplimiento de
Bibliográfica / WEB adopción del documento. Secretaria de
Objetivo puentes peatonales a implementado en el Plan de metas previstas en el
sistema de información. 2. Al inicio de cada Planeación
través de la acción del Gobierno del Municipio a PGIRS / Portal Web del
lavado en el Municipio través del PGIRS. sistema de información.
238

C.P.1 Diseñar el
componente de Lavado Sistema de información
Plan Operativo para la
de Áreas Públicas para PGIRS Municipal/ UMATA
prestación del servicio de Bibliográfica / WEB
Proyecto 1 incorporar en el Plan Documento Plan Operativo Actualizar anualmente. Secretaria de
aseo incluye componente sistema de información.
operativo de la / Portal Web del sistema de Planeación.
RSE.
prestación del servicio de información.
aseo
adopción del documento.
A.1.1 Estructurar el Plan Un (1) Plan operativo de PGIRS Municipal/
Bibliográfica / WEB 2. Al inicio de cada
Actividad 1 operativo de Lavado de lavado de áreas públicas y Documento Plan Operativo Operador del
sistema de información. administración nueva se valida
Áreas Públicas. puentes peatonales. / Portal Web del sistema de servicio de aseo.
el alcance y de ser necesario
información.
se actualiza.
Registro de uso de medios
A.1.2. Socializar el Plan de comunicación. Operador del
Un (1) Plan Operativo Bibliográfica / WEB
Actividad 2 operativo de Lavado de Sistema de Información Una (1) vez al año. servicio de aseo.
Socializado. sistema de información.
Áreas Públicas. PGIRS / Portal Web del UMATA.
Dos (2) Informe de registro
de actividades. (Si se
realizan celebraciones de
festividades, conciertos, Registro de actividad en el Mínimo dos (2) veces al año
A.1.3 Ejecutar el Plan Operador del
eventos de la alcaldía, las sistema de información Bibliográfica / WEB desde 2024 hasta 2034.
Actividad 3 Operativo de Lavado de servicio de aseo.
áreas públicas deberán ser PGIRS / Portal Web del sistema de información. (Estas no contemplan fechas
Áreas Públicas. UMATA. (Supervisa)
lavadas y no se cuenta sistema de información. de fiestas o eventos sociales)
como frecuencia del
servicio de lavado de áreas
públicas).
A.1.4 Registrar la
información de las
Informe de registro de PGIRS. Cada vez que se complete una
actividades realizadas del Bibliográfica / WEB
Actividad 4 información en el sistema Certificado de pesaje en el de las acciones del UMATA
componente CP.1 en el sistema de información.
de información del PGIRS. sitio de disposición Final / componente.
Portal Web del sistema de
PGIRS.
información.
C.P.2 Caracterizar y Catastro de áreas públicas
Un (1) catastro de áreas
cuantificar las Áreas y puentes peatonales / Bibliográfica / WEB
Proyecto 2 públicas y puentes Anualmente UMATA
Públicas objeto de lavado Portal Web del sistema de sistema de información.
peatonales.
en el Municipio información.
239

A.2.1
Un (1) Documento
Definir/Revisar/Actualizar
especificaciones técnicas
los requisitos técnicos para
que defina criterios de 1. Una Primera vez con la
realizar el "Catastro de Un (1) documento técnico /
lavado de áreas públicas y Bibliográfica / WEB adopción del documento.
Actividad 1 Áreas Públicas y de Portal Web del sistema de UMATA
cuáles son las áreas sistema de información. 2. Al inicio de cada
Puentes Peatonales" en el información.
públicas y puentes administración nueva.
Municipio (Áreas,
peatonales objeto de
mediciones, ubicación
lavado.
satelital)
A.2.2 Realizar el "Catastro Registro de actividad en el
Un (1) catastro de áreas
de Áreas Públicas y de sistema de información Bibliográfica / WEB Una Primera vez con la
Actividad 2 públicas y puentes UMATA
Puentes Peatonales" del PGIRS / Portal Web del sistema de información. adopción del documento.
peatonales actualizado.
Municipio. sistema de información.
A.2.3 Actualizar el
Un (1) PGIRS actualizado Registro de actividad en el
"Catastro de Áreas Una vez anualmente desde la
en el componente de sistema de información Bibliográfica / WEB
Actividad 3 Públicas y de Puentes realización del catastro hasta UMATA
lavado de áreas públicas y PGIRS / Portal Web del sistema de información.
Peatonales" objeto de 2034
puentes peatonales. sistema de información.
lavado.
A.2.4 Incorporar el Un (1) Decreto modificatorio
"Catastro de Áreas del PGIRS del Municipio Registro de actividad en el
Públicas y de Puentes que incorpore la sistema de información Bibliográfica / WEB
Actividad 4 Cada vez que se actualice. UMATA
Peatonales", actualizado, actualización del catastro PGIRS / Portal Web del sistema de información.
objeto de lavado en el de áreas públicas y puentes sistema de información.
PGIRS del Municipio. peatonales en el Municipio.
A.2.5 Socializar la
incorporación de la Registro Fotográfico,
actualización del "Catastro Informe de registro de
Un (1) plan operativo Bibliográfica / WEB
Actividad 5 de Áreas Públicas y realización de actividad / Cada vez que se actualice. UMATA.
socializado. sistema de información.
Puentes Peatonales" objeto Portal Web del sistema de
de lavado en el PGIRS del información.
Municipio.
de las actividades Un (1) Informe de registro Registro de actividad en el
Cada vez que se complete una
realizadas del componente de información en el sistema de información Bibliográfica / WEB
Actividad 6 de las acciones del UMATA.
CP.2 en el sistema de sistema de información del PGIRS / Portal Web del sistema de información.
componente.
información, registro y PGIRS. sistema de información.
control del PGIRS.
240

Certificados de
CP.3 Sensibilizar a través capacitaciones en
de campañas de conservación de áreas Dos (2) veces al año de 2024 a
educación a la población públicas a todos los 2028. En caso de no alcanzar UMATA.
PGIRS.
Proyecto 3 sobre la importancia de la usuarios de la prestación Bibliográfica el objetivo repetir intensidad y Secretaria de
Registros fotográficos por
limpieza y el lavado de del servicio de aseo. definir el número de años Planeación
actividad/ Portal Web del
áreas públicas y puentes Registro documental de necesitados de más.
peatonales. cada una de las campañas
de educación realizadas.
Un (1) Programa de Documento de
componente de limpieza y Una (1) primera vez de
Educación que incluye el especificaciones técnicas Secretaria de
lavado de Áreas públicas y desarrollo y una (1) revisión de
Actividad 1 componente de Lavado de del sistema de información Bibliográfica Planeación /
puentes peatonales para el ajuste de herramienta en el año
Áreas Públicas y Puentes y de gestión/ Portal Web Director UMATA
programa general de 2026.
Peatonales. del sistema de información.
educación en GIRS.
realizar 2 convocatorias
Documento actividad y anualmente hasta el 5 año
A.3.2 Realizar la Dos (2) informes que Secretaria de
Registro de la actividad en (2028) y/o hasta que se
Actividad 2 convocatoria a la población registren las convocatorias Bibliográfica Planeación /
el sistema de información evidencie un cambio de actitud
objetivo. realizadas. Director UMATA
del PGIRS en la comunidad). Las
convocatorias serán hechas
barrio por barrio del Municipio.
Se deben realizar dos (2) veces
A.3.3 Ejecución del Dos (2) veces al año a
al año del 2024 a 2028. y/o
componente de "Lavado de partir de 2024 y hasta 2028
Registro de actividad en el hasta que se evidencie un Secretaria de
áreas públicas y puentes y/o hasta que se consigan
Actividad 3 sistema de información Bibliográfica cambio de actitud en la Planeación /
peatonales” del "Programa los cambios de
PGIRS. comunidad. Las campañas de Director UMATA
General de Educación" del comportamiento esperados
educación serán hechas barrio
PGIRS por la comunidad.
por barrio del Municipio.
A.3.4 Registrar información 1 registro de información
de las actividades por cada actividad realizada Documento actividad y
Cada que se realice una Secretaria de
desarrolladas de CP.3 en el perteneciente al Registro de la actividad en
Actividad 4 Bibliográfica actividad que este comprendida Planeación /
sistema de información, componente número uno el sistema de información
en el componente. Director UMATA
seguimiento y control del del Programa de Lavado de del PGIRS
PGIRS. Áreas Públicas.
241
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad. El programa de Lavado de áreas
El Programa de
públicas y puentes peatonales
Gestión de Lavado de La comunidad no
Informe anual de Los impactos ambientales no da alcance a la normatividad
áreas públicas y No existe voluntad hace parte activa de
evaluación causados por el lavado de nacional vigente y pone en
100% de Áreas públicas y puentes peatonales no política por parte de la la conservación de
seguimiento y áreas públicas y puentes riesgo a la administración
puentes peatonales cuenta con los recursos administración áreas públicas y
control al desarrollo peatonales no son Municipal de ser objeto de
limpios en el Municipio. necesarios asignados. Municipal. puentes peatonales
del PGIRS. mitigados. actuaciones disciplinarias por
(Humanos y en el Municipio.
parte de los organismos de
financieros)
control.
Propósito. El programa de Lavado de áreas
El Programa de Lavado Las actividades públicas y puentes peatonales
Contribuir a eliminar de La comunidad no
Informe anual de de áreas públicas y desarrolladas en el no da alcance a la normatividad
manera técnica la No existe voluntad hace parte activa de
evaluación puentes peatonales no Programa de Lavado de nacional vigente y pone en
totalidad de los residuos política por parte de la la conservación de
seguimiento y cuenta con los recursos áreas públicas y puentes riesgo a la administración
sólidos a través del lavado control al desarrollo necesarios asignados. administración áreas públicas y
peatonales no contribuyen Municipal de ser objeto de
de áreas públicas y Municipal. puentes peatonales.
del PGIRS. (Humanos y a mitigar los impactos actuaciones disciplinarias por
puentes peatonales en el en el Municipio.
financieros) ambientales. parte de los organismos de
Municipio. control.
Componente #1.
El diseño del programa de El programa de Lavado de áreas
La comunidad no lavado de áreas públicas y públicas y puentes peatonales
Un (1) Plan No se disponen, ni se
C.P.1 Diseñar el entiende la puentes peatonales no no da alcance a la normatividad
operativo para asignan o no se No existe voluntad
componente de Lavado de importancia de tiene el alcance que genera nacional vigente y pone en
lavado de áreas gestionan los recursos política por parte de la
Áreas Públicas para conservar limpias las la contribución necesitada riesgo a la administración
públicas y puentes financieros necesarios administración
incorporar en el Plan áreas públicas y para gestionar Municipal de ser objeto de
peatonales en el para el funcionamiento Municipal.
operativo de la prestación puentes peatonales adecuadamente los actuaciones disciplinarias por
Municipio. del Programa
del servicio de aseo del Municipio. residuos sólidos en el parte de los organismos de
Municipio. control.
Componente #2.
242
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
La información recopilada
en la elaboración del
No se disponen o no se
catastro de áreas públicas En la realización del catastro de
asignan o no se La comunidad no es
y puentes peatonales no áreas públicas y puentes
gestionan los recursos parte activa y no
Un (1) documento tiene el alcance esperado y peatonales no se tiene en
C.P.2 Caracterizar y financieros necesarios No existe voluntad entiende la
técnico (Catastro de es el soporte de la gestión cuenta la normatividad nacional
cuantificar las Áreas para el realizar los política por parte de la importancia del
áreas públicas y del Programa Lavado de vigente y pone en riesgo a la
Públicas objeto de lavado trabajos de realización administración desarrollo de catastro
puentes áreas públicas y puentes administración Municipal de ser
en el Municipio del catastro de áreas Municipal. de áreas públicas y
peatonales). peatonales así mismo objeto de actuaciones
públicas y puentes puentes peatonales
contribuye a la mitigación disciplinarias por parte de los
peatonales existentes en el Municipio.
de los impactos organismos de control.
en el Municipio.
ambientales generados por
su inadecuada gestión.
Componente #3.
No se disponen o no se
asignan o no se
gestionan los recursos La comunidad no es
CP.3 Sensibilizar a través Un (1) registro financieros necesarios parte activa y no La sensibilización no
Las campañas de educación no
de campañas de documental por para realizar la No existe voluntad entiende la genera el cambio de actitud
cumplen con el objetivo de
educación a la población cada una de las formación y generar la política por parte de la importancia del en la comunidad para
cambiar el comportamiento de la
sobre la importancia de la campañas de sensibilización administración desarrollo de catastro conservar las áreas
comunidad y se considera
limpieza y el lavado de sensibilización a la necesaria para el Municipal. de áreas públicas y públicas y os puentes
detrimento patrimonial.
áreas públicas y puentes comunidad. cambio de visión de los puentes peatonales peatonales limpios.
peatonales. usuarios sobre las en el Municipio.
áreas públicas y
puentes peatonales.

Asegurar la limpieza de todas las Informe de estado de avance al
Un (1) Programa de Lavado de Áreas
áreas públicas y puentes cumplimiento de metas previstas en
FIN Públicas implementado en el Plan de Exista voluntad política.
peatonales a través de la acción del el PGIRS / Portal Web del sistema
Gobierno del Municipio a través del PGIRS.
lavado en el Municipio. de información.
243

Informe de estado de avance al
técnica la totalidad de los residuos El cumplimiento de todas las
Informe anual de evaluación seguimiento y cumplimiento de metas previstas en
Propósito sólidos a través del lavado de áreas actividades contempladas en el
control al desarrollo del PGIRS. el PGIRS / Portal Web del sistema
públicas y puentes peatonales en el componente ayuda a cumplir el fin.
de información.
Municipio.
El diseño del programa de lavado de
C.P.1 Diseñar el componente de Sistema de información PGIRS áreas públicas y puentes peatonales
Un (1) Plan operativo para lavado de áreas
Lavado de Áreas Públicas para Municipal/ Documento Plan tiene el alcance que genera la
Componente públicas y puentes peatonales en el
incorporar en el Plan operativo de la Operativo / Portal Web del sistema contribución necesitada para gestionar
Municipio.
prestación del servicio de aseo de información. adecuadamente los residuos sólidos en
el Municipio.
Sistema de información PGIRS El plan operativo cubre las
A.1.1 Estructurar el Plan operativo Un (1) Plan operativo de lavado de áreas Municipal/ Documento Plan necesidades de gestión de lavado de
Actividad 1
de Lavado de Áreas Públicas. públicas y puentes peatonales. Operativo / Portal Web del sistema áreas públicas y puentes peatonales
de información. del Municipio.
Registro de uso de medios de
Los habitantes del Municipio
comunicación.
A.1.2. Socializar el Plan operativo interiorizan la importancia de la
Actividad 2 Un (1) Plan Operativo Socializado. Sistema de Información PGIRS /
de Lavado de Áreas Públicas. conservación limpia de las áreas
Portal Web del sistema de
públicas y de los puentes peatonales.
información.
Dos (2) Informe de registro de actividades.
(Si se realizan celebraciones de festividades,
A.1.3 Ejecutar el Plan Operativo de conciertos, eventos de la alcaldía, las áreas Se cumple con lo establecido en el
Actividad 3 de información PGIRS / Portal Web
Lavado de Áreas Públicas. públicas deberán ser lavadas y no se cuenta Plan operativo.
del sistema de información.
como frecuencia del servicio de lavado de
áreas públicas).
A.1.4 Registrar la información de las
de información PGIRS. Se registra la información de todas las
actividades realizadas del Informe de registro de información en el
Actividad 4 Certificado de pesaje en el sitio de actividades del programa de lavado de
componente CP.1 en el sistema de sistema de información del PGIRS.
disposición Final / Portal Web del áreas públicas en el Municipio.
información del PGIRS.

lavado en el Municipio de información.
244

Contribuir a eliminar de manera Informe de estado de avance al
técnica la totalidad de los residuos Informe anual de evaluación seguimiento y cumplimiento de metas previstas en
Propósito actividades contempladas en el
sólidos ordinarios de las áreas control al desarrollo del PGIRS. el PGIRS / Portal Web del sistema
componente ayuda a cumplir el fin.
públicas del Municipio. de información.
C.P.2 Caracterizar y cuantificar las Catastro de áreas públicas y
Un (1) catastro de áreas públicas y puentes Los resultados de la caracterización
Componente Áreas Públicas objeto de lavado en puentes peatonales / Portal Web
peatonales. han sido revisados y aprobados.
el Municipio del sistema de información.
A.2.1 Definir/Revisar/Actualizar los
requisitos técnicos para realizar el Un (1) Documento especificaciones técnicas
"Catastro de Áreas Públicas y de que defina criterios de lavado de áreas Un (1) documento técnico / Portal Los requisitos definidos están basados
Actividad 1
Puentes Peatonales" en el Municipio públicas y cuáles son las áreas públicas y Web del sistema de información. en la normatividad técnica.
(Áreas, mediciones, ubicación puentes peatonales objeto de lavado.
satelital)
A.2.2 Realizar el "Catastro de Registro de actividad en el sistema
Un (1) catastro de áreas públicas y puentes El catastro de áreas públicas y puentes
Actividad 2 Áreas Públicas y de Puentes de información PGIRS / Portal Web
peatonales actualizado. peatonales es realizado.
Peatonales" del Municipio. del sistema de información.
A.2.3 Actualizar el "Catastro de Un (1) PGIRS actualizado en el componente Registro de actividad en el sistema Se deja por fuera del catastro algún
Actividad 3 Áreas Públicas y de Puentes de lavado de áreas públicas y puentes de información PGIRS / Portal Web área pública o puente peatonal del
Peatonales" objeto de lavado. peatonales. del sistema de información. Municipio.
A.2.4 Incorporar el "Catastro de Un (1) Decreto modificatorio del PGIRS del
Áreas Públicas y de Puentes Municipio que incorpore la actualización del
Actividad 4 de información PGIRS / Portal Web Se actualiza el PGIRS.
Peatonales", actualizado, objeto de catastro de áreas públicas y puentes
del sistema de información.
lavado en el PGIRS del Municipio. peatonales en el Municipio.
A.2.5 Socializar la incorporación de Registro Fotográfico, Informe de
A la socialización concurren todos los
la actualización del "Catastro de Áreas registro de realización de actividad /
Actividad 5 Un (1) plan operativo socializado. usuarios de la prestación del servicio
Públicas y Puentes Peatonales" objeto Portal Web del sistema de
público de aseo.
de lavado en el PGIRS del Municipio. información.
actividades realizadas del Registro de actividad en el sistema Se registra la información de todas las
Un (1) Informe de registro de información en
Actividad 6 componente CP.2 en el sistema de de información PGIRS / Portal Web actividades del programa de lavado de
el sistema de información del PGIRS.
información, registro y control del del sistema de información. áreas públicas en el Municipio.
PGIRS.
245

lavado en el Municipio de información.
Contribuir a eliminar de manera Informe de estado de avance al

técnica la totalidad de los residuos Informe anual de evaluación seguimiento y cumplimiento de metas previstas en
Propósito actividades contempladas en el
sólidos ordinarios de las áreas control al desarrollo del PGIRS. el PGIRS / Portal Web del sistema
componente ayuda a cumplir el fin.
públicas del Municipio. de información.
Certificados de capacitaciones en
conservación de áreas públicas a todos los Todos los habitantes del Municipio
campañas de educación a la Registro de actividad en el sistema
usuarios de la prestación del servicio de están comprometidos con la
Componente población sobre la importancia de de información PGIRS / Portal Web
aseo. conservación de las áreas públicas y
la limpieza y el lavado de áreas del sistema de información.
Registro documental de cada una de las los puentes peatonales del Municipio.
públicas y puentes peatonales.
campañas de educación realizadas.
Documento de especificaciones
componente de limpieza y lavado de Un (1) Programa de Educación que incluye el Los contenidos del programa tienen
técnicas del sistema de información
Actividad 1 Áreas públicas y puentes peatonales componente de Lavado de Áreas Públicas y impacto en todos los habitantes del
y de gestión/ Portal Web del
para el programa general de Puentes Peatonales. Municipio.
educación en GIRS.
Documento actividad y Registro de
A.3.2 Realizar la convocatoria a la Dos (2) informes que registren las La convocatoria tiene acogida por parte
Actividad 2 la actividad en el sistema de
población objetivo. convocatorias realizadas. de todos los habitantes del Municipio.
A.3.3 Ejecución del componente de Dos (2) veces al año a partir de 2024 y hasta Se genera un cambio de actitud/
"Lavado de áreas públicas y puentes 2028 y/o hasta que se consigan los cambios Registro de actividad en el sistema comportamiento en los habitantes del
Actividad 3
peatonales” del "Programa General de de comportamiento esperados por la de información PGIRS. Municipio sobre la conservación de las
Educación" del PGIRS comunidad. áreas públicas y puentes peatonales.
A.3.4 Registrar información de las 1 registro de información por cada actividad

Documento actividad y Registro de Se registra la información de todas las
actividades desarrolladas de CP.3 en realizada perteneciente al componente
Actividad 4 la actividad en el sistema de actividades del programa de lavado de
el sistema de información, número uno del Programa de Lavado de
información del PGIRS áreas públicas en el Municipio.
seguimiento y control del PGIRS. Áreas Públicas.
246
6.6.3.5. CRONOGRAMA
En la siguiente tabla, se presenta el cronograma del programa de lavado de áreas públicas.
Tabla 52. Cronograma - programa de lavado de áreas públicas.

Años de ejecución
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
C.P.1 Diseñar el componente de
Lavado de Áreas Públicas para Secretaria de
12-ago-24 2-oct-24 0 0 6 6 6 6 8 6 6 6 8 6 6
incorporar en el Plan operativo de Planeación
la prestación del servicio de aseo
A.1.1 Estructurar el Plan operativo de

Operador del servicio de 12-ago-24 13-sep-24 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
Lavado de Áreas Públicas.
aseo.
A.1.2. Socializar el Plan operativo de
aseo. 16-sep-24 20-sep-24 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
UMATA.
A.1.3 Ejecutar el Plan Operativo de
aseo. 1-oct-24 2-oct-24 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
UMATA. (Supervisa)
actividades realizadas del
UMATA 12-ago-24 2-oct-24 0 0 3 3 3 3 4 3 3 3 4 3 3
componente CP.1 en el sistema de
C.P.2 Caracterizar y cuantificar las
Áreas Públicas objeto de lavado en UMATA 4-mar-24 8-jul-25 0 0 4 6 6 6 8 6 6 6 8 6 6
el Municipio
A.2.1 Definir/Revisar/Actualizar los
requisitos técnicos para realizar el
"Catastro de Áreas Públicas y de
UMATA 4-mar-24 29-mar-24 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
Puentes Peatonales" en el Municipio
(Áreas, mediciones, ubicación
satelital)
247
Años de ejecución
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.2.2 Realizar el "Catastro de Áreas
Públicas y de Puentes Peatonales" UMATA 15-abr-24 5-ago-24 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
del Municipio.
A.2.3 Actualizar el "Catastro de Áreas

Públicas y de Puentes Peatonales" UMATA 14-abr-25 13-jun-25 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
objeto de lavado.
A.2.4 Incorporar el "Catastro de Áreas

Públicas y de Puentes Peatonales",
UMATA 23-jun-25 27-jun-25 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
actualizado, objeto de lavado en el
A.2.5 Socializar la incorporación de la
actualización del "Catastro de Áreas
Públicas y Puentes Peatonales" UMATA. 7-jul-25 8-jul-25 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
objeto de lavado en el PGIRS del
Municipio.
actividades realizadas del
componente CP.2 en el sistema de UMATA. 4-mar-24 8-jul-25 0 0 2 3 3 3 4 3 3 3 4 3 3
información, registro y control del
PGIRS.
campañas de educación a la UMATA.
población sobre la importancia de Secretaria de 1-mar-23 29-mar-24 0 2 8 8 10 8 8 0 0 0 0 0 0
la limpieza y el lavado de áreas Planeación
públicas y puentes peatonales.
de limpieza y lavado de Áreas Secretaria de
públicas y puentes peatonales para el Planeación / Director 1-mar-23 1-ago-23 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
programa general de educación en UMATA
GIRS.
Secretaria de
A.3.2 Realizar la convocatoria a la
UMATA
248
Años de ejecución
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.3.3 Ejecución del componente de
Secretaria de
"Lavado de áreas públicas y puentes
peatonales” del "Programa General de
UMATA
Educación" del PGIRS

Secretaria de
actividades desarrolladas de CP.3 en
Planeación / Director 1-mar-23 29-mar-24 0 1 4 4 5 4 4 0 0 0 0 0 0
el sistema de información,
UMATA
A continuación, se presenta el presupuesto del programa de lavado de áreas públicas.
Tabla 53. Presupuesto - Programa de limpieza de lavado de áreas públicas.

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
COSTOS
Programa de Lavado de Áreas
$0.00 $3.44 $4.98 $8.78 $9.35 $9.95 $10.60 $6.01 $6.41 $6.82 $7.27 $7.74 $8.24
Públicas.
C.P.1 Diseñar el componente del

servicio de aseo: "Lavado de
Áreas Públicas" para incorporar $0.00 $0.00 $0.20 $0.21 $0.23 $0.24 $0.26 $0.27 $0.29 $0.31 $0.33 $0.35 $0.38
en el Plan operativo de la
249
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
C.P.2 Caracterizar y cuantificar las
Áreas Públicas objeto de lavado $0.00 $0.88 $0.93 $4.46 $4.75 $5.06 $5.39 $5.74 $6.11 $6.51 $6.93 $7.39 $7.87
en el Municipio

población la importancia de la $0.00 $2.56 $3.85 $4.10 $4.37 $4.65 $4.95 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
limpieza y el lavado de Áreas
Públicas y puentes peatonales.
$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
Saneamiento Básico
$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
inversión.
$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
Planes departamentales de aguas
Otras fuentes. $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
Total Recursos (B) $ 0.00 $ 3.44 $ 4.98 $ 8.78 $ 9.35 $ 9.95 $ 10.60 $ 6.01 $ 6.41 $ 6.82 $ 7.27 $ 7.74 $ 8.24
Costos - Fuentes de Financiación

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
(A-B)
250
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
251
6.7. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
La Gestión Integral de los Residuos Sólidos (GIRS) define el aprovechamiento como el proceso mediante el cual
una fracción de los materiales recuperados, se reincorporan al ciclo económico y productivo en forma eficiente, por
medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración (con fines de generación de energía), el compostaje o cualquier
otra actividad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y económicos.
El aprovechamiento de los residuos sólidos en el marco del servicio público domiciliario de aseo es descrito en el
Decreto 1077 de 2015 como “la actividad complementaria del servicio público de aseo que debe realizarse de forma
integral, incluyendo la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente y el transporte selectivo hasta
la estación de clasificación y aprovechamiento”.
Por otra parte, los residuos sólido aprovechable son cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no
tiene valor de uso para quién lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a un
proceso productivo.
La planificación del aprovechamiento de los residuos sólidos en el municipio, tiene como propósitos fundamentales:
1. La racionalización en el uso y consumo de las materias primas provenientes de los recursos naturales.
2. La recuperación del valor económico y energético que hayan sido utilizados en los diferentes procesos
productivos.
3. La disminución del consumo de energía en los procesos productivos que utilizan materiales reciclados.
4. El aumento de la vida útil de los rellenos sanitarios.
5. La reducción del caudal y de la carga contaminante proveniente del lixiviado en el relleno sanitario,
especialmente cuando se aprovechan residuos orgánicos.
6. La disminución de los impactos ambientales negativos, tanto por demanda y uso de materias primas, como
por los procesos de disposición final.
7. La inclusión de los recicladores de oficio, en las actividades de recuperación y aprovechamiento, con el fin
de consolidar productivamente estas actividades y mejorar sus condiciones de vida.
En aquellos casos en los cuales, los estudios de factibilidad demuestren la viabilidad de los proyectos de
aprovechamiento, el municipio deberá incorporar las estrategias técnicas, operativas y administrativas que se
inclinen por la gestión diferencial de residuos aprovechables y no aprovechables.
A partir del funcionamiento de la prestación del servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento, es
indispensable contar con una estación de clasificación y aprovechamiento (ECA), para el pesaje, clasificación,
embalaje, reporte de las cantidades aprovechadas al SUI y comercialización de los residuos aprovechables, esto
con el fin de mitigar los impactos negativos sobre el medio ambiente y mejorar la calidad de vida de las personas
que ejercen la actividad del reciclaje.
252
Esta labor será exclusiva de los prestadores de servicio de aseo en la actividad de aprovechamiento (recicladores
de oficio organizados).
Es obligación de los usuarios presentar los residuos separados en la fuente con el fin de ser aprovechados y
entregados a la persona prestadora de la actividad de aprovechamiento, que será la responsable de su recolección
y transporte hasta la Estación de Clasificación y Aprovechamiento (ECA), y del pesaje y clasificación en la ECA.
Desde enero del 2021 empezó a regir la Resolución No. 2184 de 2019, la cual establece el código de colores
blanco, negro y verde (ver ilustración), para los contenedores de basura, canecas de reciclaje y bolsas que se
utilicen en la separación de residuos en la fuente. Este código de colores deberá ser adoptado por los municipios
o distritos que adelanten programas de aprovechamiento conforme a sus Planes de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (PGIRS).
Ilustración 12. Código de colores - Resolución 2184 de 2019.

Fuente:
El numeral 2 del artículo 94 de la Ley 1801 de 2016, conocida como Código Nacional de Policía y Convivencia,
establece que, a quien no separe en la fuente los residuos sólidos, ni deposite selectivamente en un lugar destinado
para tal efecto, se le impondrá una multa general tipo 3, que equivale a dieciséis (16) salarios mínimos diarios
legales vigentes (SMDLV).
6.7.2.1. Responsabilidades de los usuarios
Los usuarios deberán entregar los residuos sólidos aprovechables a la persona prestadora de la actividad de
aprovechamiento, sin exigir contraprestación alguna por la entrega del material.
253
Para garantizar la calidad de los residuos sólidos aprovechables, los usuarios deberán separar en la fuente y
presentar los residuos en recipientes, bolsas o contenedores que permitan facilitar su posterior transporte y
tratamiento.
6.7.2.2. Responsabilidad de las personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en el

A continuación, se presentan las responsabilidades de las personas prestadoras de la actividad de

aprovechamiento en el servicio público de aseo:
1. Las personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento - recicladores de oficio organizados, deberán

establecer la ruta selectiva, para su operación en la zona urbana del municipio.
2. La recolección de residuos aprovechables se prestará con una frecuencia de mínimo (1) vez a la semana
en el sector residencial o pequeños generadores, en el día y horario determinado por la persona prestadora
de la actividad de aprovechamiento, diferenciándose de la recolección de residuos no aprovechables y
ajustándose a las necesidades del servicio de aseo. En el caso de grandes generadores la frecuencia será
acordada entre el prestador del servicio público de aseo y el usuario, diferenciándose de la recolección de
residuos no aprovechables.
3. Las personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento, deberán mantener informado a sus usuarios
sobre las condiciones de prestación del servicio.
4. Es responsabilidad de la persona prestadora de la actividad de aprovechamiento - recicladores de oficio

organizados, informar a sus usuarios sobre el tipo de residuos sólidos aprovechables a entregar en la ruta
de recolección de acuerdo con lo indicado por el municipio.
5. Es responsabilidad de la persona prestadora de la actividad de aprovechamiento - recicladores de oficio

organizados, recolectar todos los residuos sólidos presentados por el usuario, de acuerdo a lo indicado por
el municipio.
6. Realizar las actividades de clasificación en las estaciones de clasificación y aprovechamiento – ECA.
7. No dejar residuos sólidos dispersos en las vías y áreas públicas en el desarrollo de la actividad de
recolección de los residuos aprovechables.
8. Las personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento - recicladores de oficio organizados, deberán

implementar de manera permanente campañas educativas articuladas con el programa de educación
establecido por el PGIRS, con el fin de educar a la comunidad en el manejo adecuado de los residuos
sólidos y la separación en la fuente.
254
9. Durante el desarrollo del contrato de condiciones uniformes, el prestador del servicio de aprovechamiento
podrá modificar las frecuencias y horarios para garantizar un adecuado servicio de acuerdo con las
características de la zona asignada, quien informará a los usuarios dicho cambio con al menos de quince
(15) días calendario de antelación. En ningún caso la frecuencia será menor a la establecida en la
normatividad vigente.
10. Las personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento deberán dar cumplimiento a las normas
vigentes que rigen la actividad o aquellas que las modifiquen, adicionen o sustituyan.
6.7.2.3. Responsabilidad de la administración municipal
A continuación, se presentan las responsabilidades de la administración municipal:
1. La administración municipal, en cabeza del Departamento Administrativo de Planeación Municipal,

establecerá los criterios para promover la cultura de separación en la fuente de los residuos sólidos
potencialmente aprovechables en el municipio.
2. La administración municipal a través del Departamento Administrativo de Planeación Municipal,

determinará la viabilidad de los proyectos de aprovechamiento de residuos sólidos. En aquellos estudios
que se demuestre la viabilidad de proyectos de aprovechamiento, el PGIRS deberá incorporar una
estrategia técnica, operativa y administrativa que garantice la gestión diferencial de residuos aprovechables
y no aprovechables.
3. La Administración Municipal a través de la Secretaría de Educación Municipal, la Secretaría de Cultura, la

Secretaría de Gobierno, la Secretaría General, la Secretaría de Interior, la Secretaría de Convivencia y
Seguridad Ciudadana, la Secretaría de Salud Pública Municipal y la Autoridad Ambiental, serán las
responsables de implementar las estrategias de información, educación y comunicación (IEC), diseñadas
por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal.
4. Las autoridades ambientales competentes, les corresponderá realizar el control y seguimiento de la

ejecución del PGIRS, exclusivamente en lo relacionado con las metas de aprovechamiento y las
autorizaciones ambientales que requiera el prestador del servicio de aseo, de conformidad con la
normatividad ambiental vigente.
5. La administración municipal, deberá priorizar la inclusión de la población beneficiaria de la Sentencia T-

291 de 2009 como prestadores de la actividad de aprovechamiento y la administración y operación de las
estaciones de clasificación y aprovechamiento (ECA), evitando la intermediación en la cadena de
comercialización de materiales aprovechables.
6.7.2.4. Responsabilidades otros actores
A continuación, se presentan las responsabilidades de otros actores:
255
1. Las empresas de valorización de residuos aprovechables de tipo orgánico, podrán ubicarse en zonas con
uso industrial dependiendo de estudios preliminares y el tipo de tecnología a implementar que demuestren
la no afectación ambiental, social y sanitaria de los procesos industriales de la zona, bajo estudio de
factibilidad aprobado por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal y la Autoridad Ambiental
competente, según su competencia.
2. Las instituciones educativas, centros comerciales, supermercados, almacenes de cadena, conjuntos

residenciales, entidades públicas y eventos masivos del municipio, deberán implementar un programa de
gestión integral de residuos, de acuerdo a los lineamientos del PGIRS.
6.7.3. REQUISITOS MÍNIMOS PARA LAS ESTACIONES DE CLASIFICACIÓN Y APROVECHAMIENTO - ECA
Los requisitos mínimos para las estaciones de clasificación y aprovechamiento (ECA) son:
1. La ubicación de las estaciones debe tener en cuenta el uso del suelo adecuado para tal fin acorde a lo
establecido en las normas de ordenamiento territorial.
2. La localización y el número de estaciones de clasificación y aprovechamiento deberá estar sustentada

técnicamente en el marco del PGIRS.
3. La zona operativa y de almacenamiento de materiales debe estar cubierta y con cerramiento físico con el
fin de prevenir o mitigar los impactos sobre el área de influencia.
4. Establecer flujogramas de los procesos de operación y logística teniendo en cuenta la recepción, el pesaje
y el registro.
5. Contar con las siguientes áreas de operación:
• Recepción.
• Pesaje.
• Selección y clasificación.
• Procesos para materiales aprovechables.
• Procesos para materiales de rápida biodegradación.
6. Contar con instrumentos de pesaje debidamente calibrados de acuerdo con la normatividad vigente.
7. Contar con un sistema de ventilación y extracción adecuado, que controle la emisión de olores mediante
trampas y sistemas de adsorción.
8. Contar con sistema de prevención y control de incendios.
256
9. Contar con sistema de drenaje para el control de las aguas lluvias y escorrentía superficial y sistema de
recolección tratamiento de lixiviados cuando sea del caso.
10. Contar con las autorizaciones a que haya lugar (permiso de sanidad, bombero, viabilidad ambiental).
11. Las instalaciones deben tener impermeabilización de los pisos, paredes, deben estar construidas en
materiales que permitan su aseo, desinfección periódica y mantenimiento mediante lavado.
12. Cumplir con las normas de seguridad industrial y salud ocupacional.
13. Estar vinculado al servicio público de aseo como usuario, para efectos de la presentación y entrega de los
residuos de rechazo con destino a disposición final. Los residuos entregados al prestador del servicio
deberán ser pesados entregando al prestador el registro de las cantidades presentadas.
Antes de preparar la MML (Matriz del marco lógico) del programa de aprovechamiento fue indispensable realizar
un trabajo previo de preparación y evaluación de la iniciativa propuesta.
que evidencian el estado actual de la prestación del servicio de aseo en el componente de
aprovechamiento. Una vez recolectada y analizada esta información se procedió a hacer la dinámica de
construcción del árbol de problemas en la primera reunión del comité coordinador donde cada miembro
expresó sus inquietudes respecto al aprovechamiento en el Municipio y con la técnica que utiliza el grupo
consultor de ASOCIENAGA se construyó el Árbol de problemas general de la prestación del servicio de
aseo.

Turbaco 106.190 10.150

257
4. Diagnóstico de la situación actual en el área de estudio
En el Municipio de Turbaco se realiza aprovechamiento de residuos sólidos de manera oficial, pues existe una
asociación de recicladores conformada de acuerdo al decreto 596 de 2016, la cual recibe los pagos de los
recursos que ingresan vía tarifa por este concepto, dichos pagos los hace el operador del servicio de aseo.
En el municipio se realiza la prestación del servicio de aseo por parte de un operador privado este hecho hace
que los incentivos de aprovechamiento establecidos en la normatividad nacional se puedan cobrar vía tarifa y
que la transferencia de los dineros que recibirían los recicladores por el transporte y la no disposición final este
asegurada y sea transferida sin contratiempos, este mismo hecho asegura, también, que existan dineros
anualmente que únicamente se podría utilizar para el fortalecimiento de la actividad de aprovechamiento, a
estos dineros cualquier persona, ya sea natural o jurídica, puede acceder vía presentación de proyectos, todo
esto se puede realizar a través del fondo de proyectos que se alimenta vía tarifaria (IAT) y que se debe constituir
inmediatamente después de haberse viabilizado el aprovechamiento en el Municipio vía PGIRS.
La dinámica de la actividad de aprovechamiento llevada a cabo en el Municipio de Turbaco se desarrolla de la

siguiente manera: existen muchos recicladores de oficio que no han sido identificados por parte de la
administración municipal, todos ellos desarrollan la actividad (recolección, transporte, clasificación, limpieza de
los materiales y venta en una bodega de reciclaje o chatarrería) sin ningún tipo de acompañamiento por parte
del municipio. Las personas o empresas que realmente se lucran de la actividad son los dueños de las bodegas
de reciclaje, los cuales fungen como intermediarios entre el reciclador y el procesador de material reciclado,
este ejercicio de intermediación hace que prácticamente los únicos beneficiados sean los dueños de las
chatarrerías y mantiene a los recicladores en su condición de vulnerabilidad, contrario a lo que se dicta en las
sentencias T-724 de 2003 Y T-291 de 2009, así como en los Autos 268 de 2010; 183 de 2011; 189 de 2011;
275 de 2011; T-783 de 2012; 366 de 2014; 118 de 2014 y 587 de 2015, en los cuales la H. Corte Constitucional
se ha pronunciado sobre los recicladores de oficio como sujetos de especial protección constitucional y sobre
la necesidad de promover acciones afirmativas a su favor.
Se observa que por parte de la administración no existe conocimiento de la situación de los recicladores ni del
número de recicladores totales que operan en el municipio, tampoco existe conocimiento o no se desarrolla el
marco normativo que ofrece, asegura garantías y promueve acciones afirmativas por ser una población
vulnerable.
Se evidencia que no existen iniciativas claras por de parte de la administración Municipal para la conformación
de empresas que se dediquen al reciclaje, de ahí que se deje escrito en el presente documento que el
“Aprovechamiento de Residuos Sólidos” debe ser una política de la administración Municipal y debe estar
incluida en el Plan de Desarrollo del Municipio.
Es importante tener en cuenta que la administración municipal debe asignar una persona exclusivamente a
desarrollar las actividades de reciclaje, puesto que se evidencia que en este momento (cuando se realiza la
actualización del Plan de Gestión integral de residuos sólidos) no existe personal de la administración municipal
258
que este en capacidad de desarrollar la actividad, de conformar los recicladores, de buscar y establecer
convenios con la empresa privada, de formular proyectos de aprovechamiento y buscarles a los mismos
financiación. Si el lector se remite al estudio de viabilidad financiera se dará cuenta que el aprovechamiento en
el Municipio es un negocio que podría mover muchos millones de pesos, más si se inclina por ser un centro de
reciclaje regional tal y como está planteado en el documento “Actualización del Plan de Gestión Integral para
el Municipio de Turbaco”.
¿Es viable el aprovechamiento en el Municipio de Turbaco?: Si. (Ver sustento de la conclusión en los
anexos de aprovechamiento al final del documento PGIRS.
5. Bodegas de reciclaje
En el municipio se identificaron 13 bodegas de reciclajes de las cuales se obtuvo información de 12 de ellas. A

continuación, se observa la ubicación de cada una de las bodegas.
Tabla 54. ubicación de las bodegas de reciclaje.

Punto Coordenadas Fotografías
10°19'37.83065" N
1
-75°25'43.36835" W
10°19'23.39213" N
2
-75°25'27.12644" W
10°19'49.07712" N
3
-75°24'21.27420" W
259
10°19'53.96142" N
4
-75°24'35.06609" W
10°19'54.58764" N
5
-75°24'43.45884" W
10°19'39.15732" N
6
-75°24'54.28548" W
10°19'34.62866" N
7
-75°24'43.43065" W
260
10°20'1.8213" N
8
-75°24'48.85862" W
10°19'47.46014" N
9
-75°25'23.27412" W
10°18'49.41094" N
10
-75°23'57.6488" W
10°20'1.04" N
11
-75°24'4.78" W
261
10°20'26.00174" N
12
-75°25'25.75906" W
10°19'43.64537" N
13
-75°25'30.34301" W
Ilustración 13. Mapa de bodegas de reciclaje.
262
A continuación, se observa la información general de los encuestados en cada bodega. En el Anexo del censo de
bodega encontrará el diagnóstico de esta población.
Tabla 55. Información general de los encuestados.

Cabeza de
Nombres y apellidos del Integrantes
Encuestado Lugar Nacimiento Sexo hogar Celular Dirección Salud
encuestado de la familia
SI/NO
Barraquilla, 3024318224 -
1 Alexander Bernal M Sí Plan Parejo 2, Manzana 26, Lote 14. 1 Beneficiario
Atlántico 3046543974
Ángel Manuel Monterrosa
2 Cañaveral, Turbaco M Sí 3116704875 Ospina Perez, Carrera 31, #130 1 Subsidiado
Montero
Ana Josefa Reales Barrio Paraiso, Sector Ubital, Crr 3
3 Turbaco, Bolívar F No 3045689185 1 Subsidiado
Vásquez #18-32
4 Edwin Arnedo Turbaco, Bolívar M Sí 3226065955 Barrio Paraiso, Calle 22 #11-70 5 Subsidiado
Urbanización la Cruz, Manzana 13,
5 Edison Marriaga Turbaco, Bolívar M Sí 3006430945 5 Subsidiado
lote 3
Arnaldo Gonzales Urbanización la Cruz, Manzana J,
6 Turbaco, Bolívar M Sí 3145092740 5 Beneficiario
Betancourt lote 12, segunda etapa
Raúl José Gonzales Barrio Rosario, Sector El Carmen #
7 Turbaco, Bolívar M Sí 3147785573 4 Subsidiado
Navarro 12-50
Barrio 5 de octubre al lado del
8 Maritza Trujillo Acosta Turbaco, Bolívar F Sí 3166880629 3 Subsidiado
matadero
9 Rubén Cortez Cartagena, Bolívar M Sí 3103741288 Barrio El Recreo, Crr 30 con calle 18 3 Subsidiado
San Francisco,
10 Luis Albeiro Montoya Soto M Sí 3223058219 Barrio los Laureles 3 Subsidiado
Cocorná
Rafael Enrique Matos
11 Turbaco, Bolívar M Sí 3243047191 Barrio Paraíso, calle 11. 5 Cotizante
Arellano
Turbaco, Bolívar, Barrio el Valle,
12 Julio Alberto Medrano Olier Cartagena, Bolívar M Sí 3053313759 3 Subsidiado
calle 27 # 32A - 47
Tabla 56. Información de las chatarrerías.

Horario habitual del establecimiento
Identificación
Encuestado Nombre comercial Dirección del establecimiento Ingresos
registral Días a la
Desde Hasta
semana
1 Alka Reciclar Barrio La Victoria Calle 13 #26-130 NIT. 1050947706-9 Lun a sab 8:00 a. m. 6:00 p. m. Mas de $5.000.000
Entre $1.000.000 y
2 Turbaco Limpio Ospina Perez, Carrera 31, #130 NIT. 8687813 Lun a sab 7:00 a. m. 6:00 p. m.
$3.000.000
Barrio Paraíso, Sector Ubital, Crr 3 Entre $3.000.000 y
3 Chatarrería El Lobo No tiene Lun a sab 7:00 a. m. 6:00 p. m.
#18-32 $5.000.000
Entre $3.000.000 y
4 Chatarrería Nancy Altamar e hijos Barrio Paraiso, Calle 22 #11-70 NIT. 1050945570 Lun a sab 7:00 a. m. 6:00 p. m.
$5.000.000
Troncal de Occidente, frente a la Entre $1.000.000 y
5 Chatarrería La Saga NIT. 23002792 Lun a sab 8:00 a. m. 6:00 p. m.
Uno A $3.000.000
Urbanización la Cruz, Manzana J, Entre $1.000.000 y
6 Febarcu NIT. 9283653 Lun a dom 7:00 a. m. 6:00 p. m.
lote 12, segunda etapa $3.000.000
Barrio Rosario, Sector El Carmen #
7 Chatarrería Don Gonzalo NIT. 9088373 Lun a sab 7:00 a. m. 5:30 p. m. Menos de $1.000.000
12-50
Comercializadora de metales 13 de Entre $1.000.000 y
8 Calle 13 de junio, Crr 24 #165 NIT. 1050964218-8 Lun a sab 8:00 a. m. 6:00 p. m.
junio $3.000.000
Barrio El Recreo, Crr 30 con calle Entre $1.000.000 y
9 Centro de reciclaje impacto verde NIT. 1050969022-4 Lun a sab 8:00 a. m. 6:00 p. m.
18 $3.000.000
Entre $3.000.000 y
10 Chatarrería Bonanza Carretera troncal frente a Bonanza No tiene Lun a dom 8:00 a. m. 5:00 p. m.
$5.000.000
11 Chatarrería La Justa balanza Barrio Paraíso, calle 11. NIT. 92967070-1 Lun a dom 8:00 a. m. 6:00 p. m. Menos de $1.000.000
Turbaco, Bolívar, Barrio el Valle,
12 Hacia un mundo sostenible NIT. 92967070-2 Lun a vie 8:00 a. m. 5:00 p. m. Mas de $5.000.000
calle 27 # 32A - 47
Los materiales que reciclan en la bodega son: Cobre, aluminio, bronce, chatarra y plásticos como la Pasta
y el PET. Estos materiales lo obtienen a través de recicladores informales, las familias y/o comercios.
263
De los encuestados, el 50% de los inmuebles donde tienen el negocio es arrendado y el 42% es propio.
Inmueble
50%
40%
Porcentaje (%)
30%
20%
10%
0%
Propio Arrendado Ocupación de Otro
hecho
En la encuesta realizada podemos observar que los establecimientos realizan los procesos de pesajes y
selección de clasificación, sin embargo, solo el 33% hace limpieza, empacado y embalaje del material
obtenido y el 8% realizan compactación.
Procesos
100%
90%
80%
Porcentaje (%)
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Pesaje Selección de Compactación Limpieza, Trituración Rasgado
clasificación empacado y
embalaje
A continuación, se presenta el programa de aprovechamiento, de acuerdo a lo establecido en la Resolución

0754 de 2014.
264
6.7.4.1. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
Tabla 57. Programa de aprovechamiento.

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
De acuerdo a lo
establecido en Ley 142 de
Fomentar la actividad de Recicladores
1994. El 100% de los
aprovechamiento censados en el
Un (1) Programa de Decreto 1077 de 2015. residuos sólidos
mediante la recuperación, Municipio.
aprovechamiento en Decreto 596 de 2016. susceptibles de
Objetivo desde la fuente, de la 31-dic-28 Municipio Usuarios del 0 56 70 60 64 58 76 54 54 54 72 54 54
funcionamiento en el Decreto 2412 de 2018. ser reciclados o
totalidad de los residuos Servicio Público de
Municipio. Resolución CRA 853 / reutilizados se
sólidos reutilizables en el aseo (Urbanos y
720. aprovechan.
Municipio. Rurales)
Resolución 2148 de 2019.
El Plan de
Proyecto Fortalecimiento Institucional de la Prestación del Servicio de Aseo
P.1 Establecer el Un (1) Plan de

Usuarios del Desarrollo
Aprovechamiento de desarrollo que Incluir la política en el
Administración Servicio Público de Municipal tiene
residuos sólidos como una prioriza el Plan de Desarrollo del 1-ago-23 0 6 6 0 0 0 6 0 0 0 6 0 0
Municipal. aseo (Urbanos y lineamientos
política pública prioritaria aprovechamiento en Municipio.
Rurales) claros de
en el Municipio. el Municipio.
aprovechamiento.
1. Dos (2) informes
de realización de
campañas de El contenido de las
sensibilización al año campañas de educación
desde el año 2024 a debe ser desarrollado por Usuarios del
en el Municipio.
P.2 Sensibilizar a los Los usuarios del

2028. un profesional certificado Servicio Público de
habitantes del Municipio servicio publico
en desarrollo de Administración aseo (Urbanos y
en todo lo relacionado con 31-dic-28 presentan los 0 2 8 8 10 8 8 4 4 4 4 4 4
2. Un informe de contenidos de educación Municipal. Rurales)
el aprovechamiento de residuos sólidos
realización de con experiencia en Municipales y/o
residuos sólidos. separados.
campaña de campañas de separación Regionales.
sensibilización anual en la fuente de residuos
desde 2029 a 2034 sólidos.
que refuerce los años
anteriores.
El
P.3 Diseñar una agenda
Administraciones aprovechamiento
regional la cual fortalece Una (1) agenda Ley 489 de 1998.
Administración Municipales del Municipio
actividad de regional de Normatividad de la 7-jul-25 0 0 0 4 6 2 6 2 2 2 6 2 2
Municipal. participes de la hace parte de
aprovechamiento en el aprovechamiento. cámara de comercio.
agenda regional. una solución
Municipio.
regional.
265

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
El
P.4 Asegurar la Administraciones
Un (1) Plan de aprovechamiento
sostenibilidad financiera Cumplimiento de la Administración Municipales
Sostenibilidad 1-ene-23 tiene un plan de 0 48 56 48 48 48 56 48 48 48 56 48 48
del aprovechamiento del normatividad vigente. Municipal. participes de la
financiera. sostenibilidad
Municipio. agenda regional.
financiera.
Un (1) Plan de El Plan de
A.1.1 Implementar
desarrollo que Desarrollo
como política
incluya el desarrollo municipal actual y
administrativa el Cumplimiento de la Administración
del aprovechamiento 10-mar-23 Alcalde Municipal. futuros tiene 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
aprovechamiento de normatividad vigente. Municipal.
en el Municipio como lineamientos
residuos sólidos en el
política de la claros de
Municipio.
administración. aprovechamiento.
Un (1) Plan de
El Plan de
A.1.2. Incluir y desarrollo que Alcalde Municipal
Desarrollo
mantener el incluya el desarrollo actual y
Cumplimiento de la Administración Municipal tiene
aprovechamiento como del aprovechamiento 28-abr-23 administraciones 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
normatividad vigente. Municipal. lineamientos
política administrativa en en el Municipio como entrantes para los
claros de
el Municipio. política de la próximos 12 años.
aprovechamiento.
administración.
El 100% de los
usuarios del
Dos (2) jornadas al
A.1.3 Socializar con los servicio público
año de socialización Usuarios del
usuarios de la prestación Que cubra el 100% de los de aseo tienen
de la política de Administración Servicio Público de
Actividades.
del servicio de aseo la usuarios del servicio 1-ago-23 conocimiento que 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0

aprovechamiento que Municipal. aseo (Urbanos y
política pública de público de aseo. el
se desarrollará en el Rurales)
aprovechamiento. aprovechamiento
Municipio.
es una política
pública.
A.1.4. Registrar en el
De acuerdo a los
sistema de información del Un (1) registro por 100% de
parámetros establecidos Administración
PGIRS las actividades cada actividad 1-ago-23 UMATA. funcionarios 0 3 3 0 0 0 3 0 0 0 3 0 0
en el sistema de Municipal.
realizadas del realizada. convocados.
información.
componente #1.
Resolución No. 2184 de Funcionarios de
Un (1) contenido
2019 UMATA, todas las Los residuos
bibliográfico que
A.2.1 Estructuración del El diseño de la campaña secretarias de la sólidos
defina la estrategia,
componente de educación de educación y Administración generados en el
el alcance, la
de separación en la sensibilización debe ser Municipal, Empresa Municipio son
metodología y la
fuente. (Ir ajustándolo de realizada por un Administración de Servicios presentados de
periodicidad de las 1-ago-23 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
acuerdo a como se va a profesional experto en Municipal. Públicos, manera separada
campañas de
avanzando y a la diseño de programas de presidentes de todas por los usuarios a
educación con
necesidad que de ahí se educación social y debe las JAC, Policía los prestadores
énfasis en
desprenda). contemplar el mecanismo Nacional y Comité del servicio de
separación en la
de multiplicadores de de desarrollo y aseo.
fuente.
conocimiento. control social.
266

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
1. Dos (2) informes

de convocatoria para
realizar campañas de
sensibilización al año
A.2.2 Realizar la desde 2024 a 2028. Debe tener un cubrimiento Usuarios del El grupo social de
Administración
convocatoria a la del 100% de los usuarios 29-mar-24 Servicio Público de interés fue 0 0 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1
Municipal.
población objetivo. 2. Un informe de del servicio de aseo. aseo. convocado.
convocatoria para
realizar campaña
anual desde 2029 a
2034.
1. Dos (2) informes
de realización de
campañas de
sensibilización al año
desde el año 2024 a
A.2.3 Ejecución del Los usuarios
2028.
Componente de Usuarios del capacitados
Debe cubrir el 100% de la Administración
separación en la fuente 28-jun-24 Servicio Público de entregan los 0 0 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1
2. Un informe de población objetivo. Municipal.
del "Programa General de aseo. residuos sólidos
realización de
Educación del PGIRS". separados.
campaña de
sensibilización anual
desde 2029 a 2034
que refuerce los años
anteriores.
A.2.4 Registrar
Las actividades
información de las Acorde a los
Un (1) registro por realizadas acorde
actividades desarrolladas requerimientos del Administración
cada actividad 31-dic-28 Director UMATA. al componente #1 0 1 4 4 5 4 4 2 2 2 2 2 2
de CP.2 en el sistema de sistema de información del Municipal.
realizada. tienen registro
información, seguimiento y PGIRS.
documental.
control del PGIRS.
A.3.1 Establecer una
mesa regional que defina
entre los municipios,
planteados en la
Alcaldías de la
propuesta de 1 Mesa regional de Que incluya todos los
Municipio propuesta de 1 Mesa regional
regionalización de aprovechamiento municipios de la propuesta 14-jul-25 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
sede. regionalización instaurada
aprovechamiento, las instaurada. de regionalización.
zonal.
políticas que regularían la
actividad del
aprovechamiento en la
zona.
Alcaldías de la El Gestor
A.3.2 Definir un gestor
Un (1) gestor Que tenga experiencia en Municipio propuesta de regional es
regional de 31-mar-26 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0
regional. aprovechamiento. sede ECA. regionalización idóneo al
Aprovechamiento.
zonal. proyecto.
267

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.3.3 Ajustar las

características físicas y
operativas de la ECA
regional (de acuerdo al
Un (1) Documento de
PROYECTO TIPO para la
Ingeniería Básica y Alcaldías de la
construcción de una La ECA tiene
de detalle para la De acuerdo al Modelo del Municipio propuesta de
estación de clasificación y 31-mar-26 ingeniería básica 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
ECA, ajustado a las DPN. sede ECA. regionalización
aprovechamiento de y de detalle.
necesidades de la zonal.
residuos sólidos del DNP),
regionalización.
así mismo definir la
ubicación donde se
construirá y/o adecuará la
misma.
A.3.4. Establecer
Contrato regulado por el
convenios con la empresa
código del comercio, que
privada (que se aseguren
especifique el alcance y Alcaldías de la
la compra del material
Un (1) convenio compromisos de las Municipio propuesta de Contrato
reciclado). Es importante 31-ago-26 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
interempresarial. partes. Que especifique sede ECA. regionalización comercial.
acotar que estas
claramente en que se zonal.
empresas deben ser un
incurre cuando cada una
usuario final del producto,
de las partes incumple.
no un intermediario.
A.3.5 Registrar las
soluciones y/o actividades
Las actividades
concertadas en la "Mesa
Acorde a los realizadas acorde
de Regionalización de Un (1) registro por
requerimientos del Municipio al componente
Aprovechamiento" en el cada actividad 31-ago-26 Director UMATA. 0 0 0 2 3 1 3 1 1 1 3 1 1
sistema de información del sede ECA. P.3 tienen
sistema de información, realizada.
PGIRS. registro
seguimiento y control del
documental.
PGIRS de cada uno de los
Municipios.
Un (1) decreto UMATA / Prestador La actividad de
A.4.1. Implementar el municipal que Se implementa en el Plan (es) del servicio de aprovechamiento
Decreto 2412 de 2018 implemente el de Desarrollo Municipal y Administración aprovechamiento del tiene un
28-feb-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
(incentivo de decreto 2412 en la se adopta como política Municipal. Municipio / Usuarios fortalecimiento
aprovechamiento). administración de la ECA Municipal. del servicio público financiero vía
municipal. de aseo. tarifa.
A.4.2 Desarrollar las Un (1) informe La actividad de
acciones contempladas en mensual donde se UMATA / Prestador aprovechamiento
Se cumple con el 100% de
el Decreto 2412 de 2018 relacione que el IAT Administración (es) del servicio de tiene un
las directrices del decreto 28-abr-23 0 10 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
(gestionar el cobro del se gestiona de Municipal. aprovechamiento del fortalecimiento
2412 de 2018.
incentivo de acuerdo al decreto Municipio. financiero vía
aprovechamiento). 2412 de 2018. tarifa.
268

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
4.3 Socializar con la

comunidad en general y
Los usuarios del
con las cooperativas de Usuarios del
servicio público
recicladores y/o empresas Una (1) jornada de El mensaje llega al 100% Administración Servicio Público de
10-mar-23 de aseo conocen 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
de servicios públicos de socialización del IAT. de los usuarios. Municipal. aseo (Urbanos y
el funcionamiento
aprovechamiento lo Rurales)
del IAT.
estipulado en el Decreto
2412 de 2018.
A.4.4. Implementar el Existe un fondo
Un (1) acta de
Decreto 0176 del 30 de UMATA / Prestador financiero para
conformación del
marzo de 2020 (Crear Se cumple con el 100% de (es) del servicio de gestionar y
comité que elige los
Comité Regional de las directrices del decreto Administración aprovechamiento del financiar
proyectos de 28-feb-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
Aprovechamiento para la 0176 del 30 de marzo de Municipal. Municipio / Usuarios proyectos de
aprovechamiento que
gestión de los recursos 2020. del servicio público aprovechamiento
se pueden financiar
captados vía Decreto de aseo. municipal y/o
con recursos del IAT.
2412 de 2018). regional.
A.4.5 Desarrollar las

acciones contempladas en Existe un fondo
el Decreto 0176 del 30 de Un (1) informe UMATA / Prestador financiero para
marzo de 2020 mensual donde se Se cumple con el 100% de (es) del servicio de gestionar y
(Desarrollar el comité relacione que el las directrices del decreto Administración aprovechamiento del financiar
28-abr-23 0 10 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
regional de Decreto 0176 de 0176 del 30 de marzo de Municipal. Municipio / Usuarios proyectos de
Aprovechamiento para la 2020 está en 2020. del servicio público aprovechamiento
gestión de los recursos funcionamiento. de aseo. municipal y/o
captados vía Decreto regional.
2412 de 2018).
4.6 Socializar con la

comunidad en general y
Usuarios del Los actores de la
con las cooperativas de Un (1) informe que
Servicio Público de actividad de
recicladores y/o empresas registre las jornadas
El mensaje llega al 100% Administración aseo (Urbanos y aprovechamiento
de servicios públicos de de socialización del 10-mar-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
de los usuarios. Municipal. Rurales) / conocen el
aprovechamiento lo comité de selección
Cooperativas de decreto 0176 de
estipulado en el Decreto de proyectos.
recicladores. 2020.
0176 del 30 de marzo de
2020.
4.7 Registrar la
Las actividades
información de las Acorde a los
Un (1) registro por realizadas acorde
actividades desarrolladas requerimientos del Administración
cada actividad 28-abr-23 Director UMATA. al componente #1 0 24 28 24 24 24 28 24 24 24 28 24 24
de CP.4 en el sistema de sistema de información del Municipal.
realizada. tienen registro
información, seguimiento y PGIRS.
documental.
control del PGIRS.
269
Método de
recolección
Fomentar la actividad de
Informe de estado de
aprovechamiento mediante la Un (1) Programa de
avance al cumplimiento Informe Web - Secretaria de
Objetivo recuperación, desde la fuente, de aprovechamiento en Anual
de metas previstas en el Bibliográfica Planeación.
la totalidad de los residuos sólidos funcionamiento en el Municipio.
PGIRS.
reutilizables en el Municipio.
P.1 Establecer el Plan de desarrollo
Aprovechamiento de residuos Un (1) Plan de desarrollo que Municipal.
Informe Web - adopción del documento. Secretaria de
Proyecto 1 sólidos como una política prioriza el aprovechamiento en elRegistro de actividad en
Bibliográfica 2. Al inicio de cada Planeación.
pública prioritaria en el Municipio. el sistema de
Municipio. información PGIRS.
Plan de desarrollo
A.1.1 Implementar como política Un (1) Plan de desarrollo que 1. Una Primera vez con la
Municipal.
administrativa el aprovechamiento incluya el desarrollo del Informe Web - adopción del documento. Secretaria de
Actividad 1 Registro de actividad en
de residuos sólidos en el aprovechamiento en el Municipio Bibliográfica 2. Al inicio de cada Planeación.
el sistema de
Municipio. como política de la administración. administración nueva.
información PGIRS.
Plan de desarrollo
Un (1) Plan de desarrollo que 1. Una Primera vez con la
A.1.2. Incluir y mantener el Municipal.
incluya el desarrollo del Informe Web - adopción del documento. Secretaria de
Actividad 2 aprovechamiento como política Registro de actividad en
aprovechamiento en el Municipio Bibliográfica 2. Al inicio de cada Planeación.
administrativa en el Municipio. el sistema de
como política de la administración. administración nueva.
información PGIRS.
Informe registro de
A.1.3 Socializar con los usuarios Dos (2) jornadas al año de 1. Una Primera vez con la
desarrollo de actividad /
de la prestación del servicio de socialización de la política de Informe Web - adopción del documento.
Actividad 3 registro de actividad en Director UMATA.
aseo la política pública de aprovechamiento que se Bibliográfica 2. Al inicio de cada
el sistema de
aprovechamiento. desarrollará en el Municipio. administración nueva.
información PGIRS.
A.1.4. Registrar en el sistema de

información del PGIRS las Un (1) registro por cada actividad Informe Web - Cada vez que se realice una
Actividad 4 el sistema de Director UMATA.
actividades realizadas del realizada. Bibliográfica actividad del componente.
información PGIRS.
componente #1.
270
Método de
recolección
1. Dos (2) informes de realización
Dos (2) veces al año desde
de campañas de sensibilización al 50% = Secretaria de
P.2 Sensibilizar a los habitantes Informe registro de 2024 hasta 2028 según
año desde el año 2024 a 2028. Planeación / Director
del Municipio en todo lo desarrollo de actividad / cronograma.
Informe Web - UMATA.
Proyecto 2 relacionado con el registro de actividad en
2. Un informe de realización de Bibliográfica
aprovechamiento de residuos el sistema de Una campaña anual desde
campaña de sensibilización anual 50 % = Corporación
sólidos. información PGIRS. 2029 a 2034 que refuerce lo
desde 2029 a 2034 que refuerce Autónoma Regional.
anterior.
los años anteriores.
A.2.1 Estructuración del Una primera vez luego de la
Un (1) contenido bibliográfico que
componente de educación de implementación del PGIRS
defina la estrategia, el alcance, la Registro de actividad en
separación en la fuente. (Ir Informe Web - del Municipio. Debe
Actividad 1 metodología y la periodicidad de el sistema de Director UMATA.
ajustándolo de acuerdo a como se Bibliográfica revisarse y ajustar la
las campañas de educación con información PGIRS.
va a avanzando y a la necesidad herramienta en caso de ser
énfasis en separación en la fuente.
que de ahí se desprenda). necesario.
1. Dos (2) informes de
convocatoria para realizar
campañas de sensibilización al
A.2.2 Realizar la convocatoria a la año desde 2024 a 2028. Informe Web - Anual de acuerdo a
población objetivo. Bibliográfica cronograma de actividades.
información PGIRS.
2. Un informe de convocatoria para
realizar campaña anual desde
2029 a 2034.
1. Dos (2) informes de realización
de campañas de sensibilización al
A.2.3 Ejecución del Componente año desde el año 2024 a 2028.
de separación en la fuente del Informe Web - Anual de acuerdo a
"Programa General de Educación 2. Un informe de realización de Bibliográfica cronograma de actividades.
información PGIRS.
del PGIRS". campaña de sensibilización anual
desde 2029 a 2034 que refuerce
los años anteriores.

actividades desarrolladas de CP.2 Un (1) registro por cada actividad Informe Web - Cada vez que se realice una
en el sistema de información, realizada. Bibliográfica actividad del componente.
información PGIRS.
271
Método de
recolección
De acuerdo al cronograma
P.3 Diseñar una agenda regional
Registro de actividad en de actividades y validar los
la cual fortalece actividad de Una (1) agenda regional de Informe Web -
Proyecto 3 el sistema de convenios de Director UMATA.
aprovechamiento en el aprovechamiento. Bibliográfica
información PGIRS. regionalización al inicio de
Municipio.
cada administración.
Certificados de dos capacitaciones
A.3.1 Establecer una mesa
al 100% de funcionarios de
regional que defina entre los
UMATA, todas las secretarias de la Una (1) primera vez con el
municipios, planteados en la Registro de actividad en
Administración Municipal, Empresa Informe Web - establecimiento de la mesa.
Actividad 1 propuesta de regionalización de el sistema de Director UMATA.
de Servicios Públicos, presidentes Bibliográfica (Revisar al comienzo de
aprovechamiento, las políticas que información PGIRS.
de todas las JAC, Policía Nacional cada administración)
regularían la actividad del
con formación en Formulación de
aprovechamiento en la zona.
Proyectos metodología MML.
Documento de
Una (1) primera vez con el
especificaciones
A.3.2 Definir un gestor regional de Informe Web - establecimiento de la mesa.
Actividad 2 Un (1) gestor regional. técnicas del sistema de Director UMATA.
Aprovechamiento. Bibliográfica (Revisar al comienzo de
información y de
cada administración)
gestión.
A.3.3 Ajustar las características
físicas y operativas de la ECA
regional (de acuerdo al
PROYECTO TIPO para la Un (1) Documento de Ingeniería Documento actividad y
Una (1) primera vez en el
construcción de una estación de Básica y de detalle para la ECA, Registro de la actividad Informe Web -
Actividad 3 momento establecido en el Director UMATA.
clasificación y aprovechamiento ajustado a las necesidades de la en el sistema de Bibliográfica
cronograma.
de residuos sólidos del DNP), así regionalización. información del PGIRS
mismo definir la ubicación donde
se construirá y/o adecuará la
misma.
A.3.4. Establecer convenios con la

1 primera vez en el
empresa privada (que se
momento establecido en el
aseguren la compra del material Registro de actividad en
Informe Web - cronograma.
Actividad 4 reciclado). Es importante acotar Un (1) convenio interempresarial. el sistema de Director UMATA.
Bibliográfica
que estas empresas deben ser un información PGIRS.
1 Revisión anual durante 12
usuario final del producto, no un
años.
intermediario.
272
Método de
recolección
A.3.5 Registrar las soluciones y/o
actividades concertadas en la
"Mesa de Regionalización de Registro de actividad en Cada vez que se acuerde
Un (1) registro por cada actividad Informe Web -
Actividad 5 Aprovechamiento" en el sistema el sistema de algún tema en la mesa de Director UMATA.
realizada. Bibliográfica
de información, seguimiento y información PGIRS. regionalización.
control del PGIRS de cada uno de
los Municipios.
Documento bibliográfico
Plan de sostenibilidad
P.4 Asegurar la sostenibilidad financiera / registro de Anual desde la adopción del
Un (1) Plan de Sostenibilidad Informe Web -
Proyecto 4 financiera del aprovechamiento cargue de documento al PGIRS hasta 12 años Director UMATA.
financiera. Bibliográfica
del Municipio. sistema de información después.
PGIRS / copia digital del
documento.
A.4.1. Implementar el Decreto Un (1) decreto municipal que Registro de la actividad Una primera vez de acuerdo
Informe Web -
Actividad 1 2412 de 2018 (incentivo de implemente el decreto 2412 en la en el sistema de al cronograma y al inicio de Director UMATA.
Bibliográfica
aprovechamiento). administración municipal. información del PGIRS cada administración nueva.
Página WEB del SUI
Una primera vez de acuerdo
A.4.2 Desarrollar las acciones al cronograma.
Un (1) informe mensual donde se Registro de la actividad
contempladas en el Decreto 2412 Informe Web - Luego hacer seguimiento de
Actividad 2 relacione que el IAT se gestiona de en el sistema de Director UMATA
de 2018 (gestionar el cobro del Bibliográfica desarrollo del decreto 2412
acuerdo al decreto 2412 de 2018. información del PGIRS
incentivo de aprovechamiento). de 2018 de manera
Página WEB del SUI
mensual.
4.3 Socializar con la comunidad
Una primera vez cuando se
en general y con las cooperativas Documento actividad y
cumpla la actividad A.4.1 y
de recicladores y/o empresas de Una (1) jornada de socialización Registro de la actividad Informe Web -
Actividad 3 al inicio de cada Director UMATA.
servicios públicos de del IAT. en el sistema de Bibliográfica
administración municipal
aprovechamiento lo estipulado en información del PGIRS
nueva
el Decreto 2412 de 2018.
A.4.4. Implementar el Decreto
0176 del 30 de marzo de 2020 Un (1) acta de conformación del Documento actividad y
Una primera vez de acuerdo
(Crear Comité Regional de comité que elige los proyectos de Registro de la actividad Informe Web -
Actividad 4 al cronograma y al inicio de Director UMATA.
Aprovechamiento para la gestión aprovechamiento que se pueden en el sistema de Bibliográfica
cada administración nueva.
de los recursos captados vía financiar con recursos del IAT. información del PGIRS
Decreto 2412 de 2018).
273
Método de
recolección
A.4.5 Desarrollar las acciones
contempladas en el Decreto 0176
Documento actividad y Una primera vez de acuerdo
del 30 de marzo de 2020 Un (1) informe mensual donde se
Registro de la actividad Informe Web - al cronograma.
Actividad 5 (Desarrollar el comité regional de relacione que el Decreto 0176 de Director UMATA.
en el sistema de Bibliográfica Luego hacer seguimiento
Aprovechamiento para la gestión 2020 está en funcionamiento.
información del PGIRS mensual.
de los recursos captados vía
4.6 Socializar con la comunidad
en general y con las cooperativas
Documento actividad y Una primera vez cuando se
de recicladores y/o empresas de Un (1) informe que registre las
Registro de la actividad Informe Web - cumpla la actividad A.4.4 y
Actividad 6 servicios públicos de jornadas de socialización del Director UMATA.
en el sistema de Bibliográfica con cada administración
aprovechamiento lo estipulado en comité de selección de proyectos.
información del PGIRS municipal nueva
el Decreto 0176 del 30 de marzo
de 2020.
4.7 Registrar la información de las
actividades desarrolladas de CP.4 Un (1) registro por cada actividad Cada vez que se realice una
Actividad 7 el sistema de Bibliográfica Director UMATA.
en el sistema de información, realizada. actividad del componente.
información PGIRS.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad.
La comunidad no
No exista voluntad cambia su actitud
Fomentar la actividad de El servicio de aseo
Un (1) Programa de política por parte de la hacia el medio EL PGIRS no cumple con
aprovechamiento mediante público en el Los impactos ambientales
aprovechamiento en administración ambiente y no lo establecido en la
la recuperación, desde la Municipio no se no son mitigados y
funcionamiento en el Municipal en lo entiende la resolución 754 de 2014 ni
fuente, de la totalidad de los preste de manera continúan en aumento.
Municipio. relacionado con importancia de la con la Ley 142 de 1994.
residuos sólidos sostenible.
aprovechamiento. separación en la
reutilizables en el Municipio. fuente.
Propósito.
274
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
No se cumple con lo
estipulado por la
Contribuir a eliminar de La comunidad no
No se dispongan, no El incumplimiento de lo normatividad legal vigente
manera técnica la totalidad No exista voluntad cambia su actitud
se asignen o se estipulado en el PGIRS y relacionada con la
de los residuos sólidos Informe anual de política por parte de la hacia el medio
gestionen los en el Programa de prestación del servicio de
ordinarios de las áreas evaluación seguimiento y administración ambiente y no
recursos financieros Aprovechamiento no aseo exponiendo al
públicas del Municipio y control al desarrollo del Municipal en lo entiende la
necesarios para el permite mitigar los municipio a las actuaciones
disminuir las cantidades de PGIRS. relacionado con importancia de la
funcionamiento de la impactos ambientales de los organismos de
residuos sólidos dispuestos aprovechamiento. separación en la
dependencia. presentes en el Municipio. control relacionados con la
en relleno sanitario. fuente.
aseo.
Componente #1. No se cumple con lo
estipulado por la
La comunidad no
No se dispongan, no normatividad legal vigente
No exista voluntad cambia su actitud La no priorización del
se asignen o se relacionada con la
P.1 Establecer el Un (1) Plan de desarrollo política por parte de la hacia el medio aprovechamiento en las
gestionen los prestación del servicio de
Aprovechamiento de que prioriza el administración ambiente y no políticas públicas del
recursos financieros aseo exponiendo al
residuos sólidos como una aprovechamiento en el Municipal en lo entiende la municipio aumenta los
necesarios para el municipio a las actuaciones
política pública prioritaria en Municipio. relacionado con importancia de la impactos ambientales en
funcionamiento de la de los organismos de
el Municipio. aprovechamiento. separación en la el Municipio.
dependencia. control relacionados con la
fuente.
aseo.
Componente #2. 1. Dos (2) informes de No se cumple con lo
realización de campañas estipulado por la
La comunidad no
de sensibilización al año
No se dispongan, no normatividad legal vigente
No exista voluntad cambia su actitud Las campañas de
desde el año 2024 a 2028.
se asignen o se relacionada con la
P.2 Sensibilizar a los política por parte de la hacia el medio sensibilización no tienen
gestionen los prestación del servicio de
habitantes del Municipio en administración ambiente y no el alcance necesario para
2. Un informe de recursos financieros aseo exponiendo al
todo lo relacionado con el realización de campaña de necesarios para el Municipal en lo entiende la generar los cambios de
municipio a las actuaciones
aprovechamiento de relacionado con importancia de la comportamiento en la
sensibilización anual funcionamiento de la de los organismos de
residuos sólidos. aprovechamiento. separación en la comunidad.
desde 2029 a 2034 que dependencia. control relacionados con la
fuente.
refuerce los años prestación del servicio de
anteriores. aseo.
Componente #3.
275
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
No exista voluntad La comunidad no
No se dispongan, no
política por parte de la cambia su actitud
P.3 Diseñar una agenda se asignen o se Las dependencias no
administración hacia el medio La no regionalización del
regional la cual fortalece gestionen los actúan conforme a la
Una (1) agenda regional Municipal y realiza las ambiente y no aprovechamiento debilita
actividad de recursos financieros normatividad legal vigente
de aprovechamiento. gestiones entiende la la sostenibilidad de la
aprovechamiento en el necesarios para el del servicio público de
correspondientes para importancia de la actividad
Municipio. funcionamiento de la aseo.
conformar la agenda separación en la
dependencia.
regional. fuente.
Componente #4
No exista voluntad
La comunidad no
No se dispongan, no política por parte de la
cambia su actitud No se cumple con lo
se asignen o se administración La insostenibilidad del
hacia el medio estipulado por la
P.4 Asegurar la gestionen los Municipal asegurar las sistema no permite
Un (1) Plan de ambiente y no normatividad legal vigente
sostenibilidad financiera del recursos financieros acciones que avanzar en la dirección de
Sostenibilidad financiera. entiende la relacionada con la
aprovechamiento del necesarios para el conducen a que el alcanzar aprovechamiento
importancia de la prestación del servicio de
Municipio. funcionamiento de la aprovechamiento sea 100% en el Municipio.
separación en la aprovechamiento.
dependencia. sostenible en el
fuente.
Municipio
aprovechamiento mediante la Informe de estado de avance al
Un (1) Programa de aprovechamiento en
FIN recuperación, desde la fuente, de la cumplimiento de metas previstas en el Exista voluntad política.
funcionamiento en el Municipio.
totalidad de los residuos sólidos PGIRS.
Contribuir a eliminar de manera técnica la Informe de estado de avance al
Informe anual de evaluación seguimiento y Si se cumplen todas las actividades
Propósito totalidad de los residuos sólidos ordinarios cumplimiento de metas previstas en el
control al desarrollo del PGIRS. de este componente se contribuye.
de las áreas públicas del Municipio. PGIRS.
276
P.1 Establecer el Aprovechamiento de Plan de desarrollo Municipal. El aprovechamiento es uno de los

Un (1) Plan de desarrollo que prioriza el
Componente residuos sólidos como una política pública Registro de actividad en el sistema de estandartes de la administración
aprovechamiento en el Municipio.
prioritaria en el Municipio. información PGIRS. Municipal.
Un (1) Plan de desarrollo que incluya el
A.1.1 Implementar como política Plan de desarrollo Municipal. El aprovechamiento es uno de los
desarrollo del aprovechamiento en el
Actividad 1 administrativa el aprovechamiento de Registro de actividad en el sistema de estandartes de la administración
Municipio como política de la
residuos sólidos en el Municipio. información PGIRS. Municipal.
administración.
Un (1) Plan de desarrollo que incluya el
A.1.2. Incluir y mantener el Plan de desarrollo Municipal. El aprovechamiento es uno de los
desarrollo del aprovechamiento en el
Actividad 2 aprovechamiento como política Registro de actividad en el sistema de estandartes de la administración
Municipio como política de la
administrativa en el Municipio. información PGIRS. Municipal.
administración.
A.1.3 Socializar con los usuarios de la Dos (2) jornadas al año de socialización de Informe registro de desarrollo de El 100% de los usuarios conoce la
Actividad 3 prestación del servicio de aseo la política la política de aprovechamiento que se actividad / registro de actividad en el política de aprovechamiento del
pública de aprovechamiento. desarrollará en el Municipio. sistema de información PGIRS. Municipio.
Un (1) registro por cada actividad Registro de actividad en el sistema de
Actividad 4 información del PGIRS las actividades La información registrada es veraz.
realizada. información PGIRS.
realizadas del componente #1.

1. Dos (2) informes de realización de
campañas de sensibilización al año desde
P.2 Sensibilizar a los habitantes del el año 2024 a 2028. Informe registro de desarrollo de
Se genera la conciencia necesaria
Componente Municipio en todo lo relacionado con el actividad / registro de actividad en el
en los participantes.
aprovechamiento de residuos sólidos. 2. Un informe de realización de campaña sistema de información PGIRS.
de sensibilización anual desde 2029 a
2034 que refuerce los años anteriores.
277

A.2.1 Estructuración del componente de
educación de separación en la fuente. (Ir Dos (2) jornadas al año de socialización de Informe registro de desarrollo de El contenido del componente de
Actividad 1 ajustándolo de acuerdo a como se va a la política de aprovechamiento que se actividad / registro de actividad en el educación tiene el alcance
avanzando y a la necesidad que de ahí se desarrollará en el Municipio. sistema de información PGIRS. necesitado.
desprenda).
A.2.2 Realizar la convocatoria a la Un (1) registro por cada actividad Registro de actividad en el sistema de
Actividad 2 La convocatoria tiene alta acogida.
población objetivo. realizada. información PGIRS.
Un (1) contenido bibliográfico que defina la
A.2.3 Ejecución del Componente de estrategia, el alcance, la metodología y la La comunidad tiene un cambio de
Actividad 3 separación en la fuente del "Programa periodicidad de las campañas de actitud respecto a la separación en
información PGIRS.
General de Educación del PGIRS". educación con énfasis en separación en la la fuente.
fuente.
1. Dos (2) informes de convocatoria para
realizar campañas de sensibilización al
año desde 2024 a 2028.
actividades desarrolladas de CP.2 en el Registro de actividad en el sistema de
Actividad 4 La información registrada es veraz.
sistema de información, seguimiento y información PGIRS.
2. Un informe de convocatoria para
control del PGIRS.
realizar campaña anual desde 2029 a
2034.
P.3 Diseñar una agenda regional la cual Los funcionarios involucrados en el

Una (1) agenda regional de Registro de actividad en el sistema de
Componente fortalece actividad de aprovechamiento PGIRS están capacitados en
aprovechamiento. información PGIRS.
en el Municipio. Formulación de Proyectos.
278

A.3.1 Establecer una mesa regional que
defina entre los municipios, planteados en
Los Municipios muestran voluntad
la propuesta de regionalización de 1 Mesa regional de aprovechamiento Registro de actividad en el sistema de
Actividad 1 en ser parte de la propuesta de
aprovechamiento, las políticas que instaurada. información PGIRS.
regionalización de aprovechamiento.
Documento de especificaciones
A.3.2 Definir un gestor regional de El gestor regional se define
Actividad 2 Un (1) gestor regional. técnicas del sistema de información y
Aprovechamiento. rápidamente.
de gestión.
A.3.3 Ajustar las características físicas y
operativas de la ECA regional (de acuerdo
al PROYECTO TIPO para la construcción
Un (1) Documento de Ingeniería Básica y Documento actividad y Registro de la
de una estación de clasificación y La ECA cumple con la normatividad
Actividad 3 de detalle para la ECA, ajustado a las actividad en el sistema de información
aprovechamiento de residuos sólidos del nacional vigente.
necesidades de la regionalización. del PGIRS
DNP), así mismo definir la ubicación
donde se construirá y/o adecuará la
misma.
empresa privada (que se aseguren la
Se encuentran empresas
compra del material reciclado). Es Registro de actividad en el sistema de
Actividad 4 Un (1) convenio interempresarial. interesadas en patrocinar el
importante acotar que estas empresas información PGIRS.
aprovechamiento en el Municipio.
deben ser un usuario final del producto,
actividades concertadas en la "Mesa de
Regionalización de Aprovechamiento" en Un (1) registro por cada actividad Registro de actividad en el sistema de
el sistema de información, seguimiento y realizada. información PGIRS.
control del PGIRS de cada uno de los
Municipios.

279

Documento bibliográfico Plan de

sostenibilidad financiera / registro de
P.4 Asegurar la sostenibilidad financiera La actividad de aprovechamiento es
Componente Un (1) Plan de Sostenibilidad financiera. cargue de documento al sistema de
del aprovechamiento del Municipio. sostenible financieramente.
información PGIRS / copia digital del
documento.
Documento actividad y Registro de la

Un (1) decreto municipal que implemente
A.4.1. Implementar el Decreto 2412 de actividad en el sistema de información Se implementa en la política pública
Actividad 1 el decreto 2412 en la administración
2018 (incentivo de aprovechamiento). del PGIRS el Decreto 2412 del de 2018.
municipal.
Página WEB del SUI
A.4.2 Desarrollar las acciones Documento actividad y Registro de la

Un (1) informe mensual donde se Se desarrollan las actividades
contempladas en el Decreto 2412 de 2018 actividad en el sistema de información
Actividad 2 relacione que el IAT se gestiona de contenidas en el Decreto 2412 del
(gestionar el cobro del incentivo de del PGIRS
acuerdo al decreto 2412 de 2018. de 2018.
aprovechamiento). Página WEB del SUI
4.3 Socializar con la comunidad en

general y con las cooperativas de Documento actividad y Registro de la El Decreto 2412 del de 2018 es
Actividad 3 recicladores y/o empresas de servicios Una (1) jornada de socialización del IAT. actividad en el sistema de información entendido por los actores del
públicos de aprovechamiento lo del PGIRS servicio de aprovechamiento.
estipulado en el Decreto 2412 de 2018.
A.4.4. Implementar el Decreto 0176 del 30

Un (1) acta de conformación del comité
de marzo de 2020 (Crear Comité Regional Documento actividad y Registro de la Se implementa en la política pública
que elige los proyectos de
Actividad 4 de Aprovechamiento para la gestión de actividad en el sistema de información el Decreto 0176 del 30 de marzo de
aprovechamiento que se pueden financiar
los recursos captados vía Decreto 2412 del PGIRS 2020.
con recursos del IAT.
de 2018).

contempladas en el Decreto 0176 del 30
Un (1) informe mensual donde se Documento actividad y Registro de la Se desarrollan las actividades
de marzo de 2020 (Desarrollar el comité
Actividad 5 relacione que el Decreto 0176 de 2020 actividad en el sistema de información contenidas en el Decreto 1076 del
regional de Aprovechamiento para la
está en funcionamiento. del PGIRS 30 de marzo de 2020.
gestión de los recursos captados vía
280

general y con las cooperativas de
Un (1) informe que registre las jornadas de Documento actividad y Registro de la El decreto 0176 del 30 de marzo de
recicladores y/o empresas de servicios
Actividad 6 socialización del comité de selección de actividad en el sistema de información 2020 es entendido por los actores
públicos de aprovechamiento lo
proyectos. del PGIRS del servicio de aprovechamiento.
estipulado en el Decreto 0176 del 30 de
marzo de 2020.
actividades desarrolladas de CP.4 en el Un (1) registro por cada actividad Registro de actividad en el sistema de
sistema de información, seguimiento y realizada. información PGIRS.
control del PGIRS.
6.7.4.5. CRONOGRAMA
En la siguiente tabla, se presenta el cronograma del programa de aprovechamiento.
Tabla 58. Cronograma - programa de aprovechamiento.

Años de ejecución
Fecha de Fecha
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio Final
P.1 Establecer el Aprovechamiento de

Secretaria de
residuos sólidos como una política 6-feb-23 1-ago-23 0 6 6 0 0 0 6 0 0 0 6 0 0
Planeación.
pública prioritaria en el Municipio.
A.1.1 Implementar como política
administrativa el aprovechamiento de Secretaria de Planeación. 6-feb-23 10-mar-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
residuos sólidos en el Municipio.
A.1.2. Incluir y mantener el
aprovechamiento como política Secretaria de Planeación. 13-mar-23 28-abr-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
administrativa en el Municipio.
281
Años de ejecución
Fecha de Fecha
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio Final
50% = Secretaria de
Planeación / Director
A.1.3 Socializar con los usuarios de la
UMATA.
prestación del servicio de aseo la política 1-may-23 1-ago-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
pública de aprovechamiento.
50 % = Corporación
Autónoma Regional.
información del PGIRS las actividades Director UMATA. 6-feb-23 1-ago-23 0 3 3 0 0 0 3 0 0 0 3 0 0
realizadas del componente #1.
P.2 Sensibilizar a los habitantes del
Secretaria de
Municipio en todo lo relacionado con el 1-mar-23 31-dic-28 0 2 8 8 10 8 8 4 4 4 4 4 4
Planeación.
educación de separación en la fuente. (Ir
ajustándolo de acuerdo a como se va a Director UMATA. 1-mar-23 1-ago-23 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
avanzando y a la necesidad que de ahí se
desprenda).
Director UMATA. 26-mar-24 29-mar-24 0 0 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1
A.2.3 Ejecución del Componente de
separación en la fuente del "Programa Director UMATA. 1-abr-24 28-jun-24 0 0 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1
General de Educación del PGIRS".
actividades desarrolladas de CP.2 en el
Director UMATA. 1-mar-23 31-dic-28 0 1 4 4 5 4 4 2 2 2 2 2 2
control del PGIRS.
P.3 Diseñar una agenda regional la cual
fortalece actividad de aprovechamiento Director UMATA. 7-jul-25 31-ago-26 0 0 0 4 6 2 6 2 2 2 6 2 2
en el Municipio.
A.3.1 Establecer una mesa regional que
defina entre los municipios, planteados en
la propuesta de regionalización de
Director UMATA. 7-jul-25 14-jul-25 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
aprovechamiento, las políticas que
282
Años de ejecución
Fecha de Fecha
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio Final
A.3.2 Definir un gestor regional de

Aprovechamiento.
A.3.3 Ajustar las características físicas y
operativas de la ECA regional (de acuerdo
al PROYECTO TIPO para la construcción
de una estación de clasificación y
Director UMATA. 17-jul-25 31-mar-26 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
aprovechamiento de residuos sólidos del
DNP), así mismo definir la ubicación
donde se construirá y/o adecuará la
misma.
empresa privada (que se aseguren la
compra del material reciclado). Es
Director UMATA. 6-abr-26 31-ago-26 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
importante acotar que estas empresas
deben ser un usuario final del producto,
actividades concertadas en la "Mesa de
Regionalización de Aprovechamiento" en
Director UMATA. 7-jul-25 31-ago-26 0 0 0 2 3 1 3 1 1 1 3 1 1
el sistema de información, seguimiento y
control del PGIRS de cada uno de los
Municipios.
P.4 Asegurar la sostenibilidad
financiera del aprovechamiento del Director UMATA. 1-ene-23 28-abr-23 0 48 56 48 48 48 56 48 48 48 56 48 48
Municipio.
A.4.1. Implementar el Decreto 2412 de
Director UMATA. 1-ene-23 28-feb-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
2018 (incentivo de aprovechamiento).

contempladas en el Decreto 2412 de 2018
Director UMATA. 1-mar-23 28-abr-23 0 10 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
(gestionar el cobro del incentivo de
aprovechamiento).
283
Años de ejecución
Fecha de Fecha
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio Final

recicladores y/o empresas de servicios Director UMATA 1-mar-23 10-mar-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
públicos de aprovechamiento lo estipulado
en el Decreto 2412 de 2018.
A.4.4. Implementar el Decreto 0176 del 30
de marzo de 2020 (Crear Comité Regional
de Aprovechamiento para la gestión de Director UMATA. 1-ene-23 28-feb-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
los recursos captados vía Decreto 2412
de 2018).
contempladas en el Decreto 0176 del 30
de marzo de 2020 (Desarrollar el comité
Director UMATA. 1-mar-23 28-abr-23 0 10 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
regional de Aprovechamiento para la
gestión de los recursos captados vía
recicladores y/o empresas de servicios
públicos de aprovechamiento lo estipulado
en el Decreto 0176 del 30 de marzo de
2020.
Director UMATA. 1-ene-23 28-abr-23 0 24 28 24 24 24 28 24 24 24 28 24 24
control del PGIRS.
A continuación, se presenta el presupuesto del programa de aprovechamiento.
284
Tabla 59. Presupuesto - Programa de aprovechamiento.

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
COSTOS
Programa de Aprovechamiento. $4.18 $34.48 $46.34 $132.86 $45.91 $48.89 $71.28 $33.86 $36.06 $38.40 $65.62 $43.56 $46.39
P.1 Establecer el
Aprovechamiento de residuos
sólidos como una política $4.18 $4.45 $4.74 $0.00 $0.00 $0.00 $6.10 $0.00 $0.00 $0.00 $7.84 $0.00 $0.00
pública prioritaria en el
Municipio.
P.2 Sensibilizar a los habitantes
del Municipio en todo lo
relacionado con el $0.00 $2.56 $12.35 $13.15 $14.01 $14.92 $15.89 $14.91 $15.88 $16.91 $18.01 $19.18 $20.42
sólidos.
P.3 Diseñar una agenda regional

cuyo objetivo sea fortalecer la
$0.00 $0.00 $0.00 $99.42 $10.29 $10.96 $11.67 $12.43 $13.24 $14.10 $15.01 $15.99 $17.03
actividad de aprovechamiento
en el municipio y en la región.
P.4 Asegurar la sostenibilidad

financiera del aprovechamiento $0.00 $27.47 $29.26 $20.29 $21.61 $23.01 $37.62 $6.52 $6.95 $7.40 $24.76 $8.39 $8.94
del Municipio.
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Saneamiento Básico
285
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
SGP de propósito general y
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Libre inversión.

Planes departamentales de $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
aguas
Otras fuentes. $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Total Recursos (B) $4.18 $34.48 $46.34 $132.86 $45.91 $48.89 $71.28 $33.86 $36.06 $38.40 $65.62 $43.56 $46.39
Costos - Fuentes de
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Financiación (A-B)
286
PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES
287
6.8. PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES
En el marco de la actualización del PGIRS, el Decreto 1077 de 2015 y la Resolución 0754 del 25 de noviembre de
2014, expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio plantean como uno de sus programas el de
inclusión de recicladores de oficio, el cual tendrá por objeto, según la Resolución: “incorporar y fortalecer de manera
permanente y progresiva las acciones afirmativas a favor de la población recicladora existente en el municipio de
acuerdo con el censo de recicladores”.
El decreto 0596 de 2016, expedido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, establece lo relativo con el
esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y el régimen transitorio para la
formalización de los recicladores de oficio; de manera especial, en él se presentan los lineamientos en la
formalización de las organizaciones de recicladores de oficio, las fases y plazos a tener en cuenta en cada aspecto.
El PGIRS de conformidad con dicho decreto, debe identificar en el censo a los recicladores de oficio, así mismo:
• Establecer los programas de formación y asesoramiento para la formalización.
• Realizar capacitaciones en diferentes áreas del conocimiento tales como: administrativos, comerciales y
desarrollo humano.
• Brindar asistencia técnica y operativa enfocada a la generación del valor agregado y reincorporación de los
residuos aprovechables en la cadena productiva.
El censo de los recicladores de oficio establecido en el Decreto 596 de 2016, permite identificar y visibilizar a los
recicladores de oficio, acción enfocada a formalizar la actividad de reciclaje y aprovechamiento, para así poder
generar una vía de recuperación eficiente de los residuos sólidos potencialmente aprovechables del municipio. El
aseguramiento de estas medidas incluyentes traerá consigo la generación de empleos con alto impacto positivo en
la comunidad.
El programa está dirigido, como su nombre lo indica, al reciclador de oficio, que de acuerdo con lo planteado en las
sentencias y en la normatividad es la persona que tiene como oficio recuperar residuos sólidos aprovechables, de
cuyo oficio deriva su sustento total o parcial y el de su familia, esta situación hace que el reciclador sea parte de un
grupo marginado y discriminado sujeto a actuaciones positivas por parte de las autoridades.
Es necesario comprender la inclusión social y la función ambiental de los recicladores, como un proceso complejo
e integral el cual debe contemplar los intereses y necesidades de las familias asociadas a esta labor, las cadenas
de producción y a la ciudadanía, buscando una interrelación más estrecha y una comprensión mayor entre estos.
Es esencial que los(as) recicladores reciban beneficios justos por la práctica del reciclaje, basado en el
288
reconocimiento por contribuir a la conservación de recursos, reducir los costos ambientales y mejorar la calidad
ambiental del municipio.
Los beneficios de la implementación del reciclaje en el municipio:
1. Bajo impacto ambiental a los ecosistemas.

2. Baja explotación y menos uso de los recursos naturales.
3. Fomento de reciclaje y empleo.
4. Generación de sentido de pertenencia por el medio ambiente del municipio.
5. Organización comunitaria y cohesión del tejido social.
6. Incremento de vida útil de los rellenos sanitarios.
7. Bajo impacto ambiental en los rellenos sanitarios.
8. Disminución de costos en la disposición final.
Teniendo en cuenta que el programa busca formalizar e incluir a los recicladores de oficio en el municipio, a
continuación, se presentan los lineamientos generales que permitirán dar cumplimiento a los objetivos establecidos
en el programa.
• La Alcaldía Municipal, deberá tener actualizado el censo de recicladores cada año y hacer seguimiento al
número de recicladores que ingresen a una oferta social.
• Las acciones que se desarrollen en el marco del programa deben promover el reconocimiento, valoración
y dignificación del reciclador de oficio en la cadena del reciclaje como un sujeto que contribuye al ambiente,
a un problema social y al saneamiento básico del municipio.
• El modelo de prestación de servicio público de aseo deberá incorporar la inclusión de los recicladores de
oficio en la actividad de aprovechamiento.
• Las estrategias de información, educación y comunicación programadas por la Alcaldía Municipal deben
promover el reconocimiento y la dignificación del reciclador de oficio.
• Se deberá construir un esquema de gestión interinstitucional e intersectorial para obtener recursos que
permitan la implementación de políticas, planes, programas y proyectos de inclusión de recicladores de
oficio a la actividad de aprovechamiento.
• Se velará por el fortalecimiento de la organización de los recicladores para la consolidación de procesos

de auto sostenibilidad empresarial.
289
6.8.3. ESQUEMA OPERATIVO DE LA ACTIVIDAD DE APROVECHAMIENTO Y RÉGIMEN DE

FORMALIZACIÓN PARA LOS RECICLADORES DE OFICIO
El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, reglamentará el esquema operativo de la actividad de

aprovechamiento y la transitoriedad para cumplimento de las obligaciones que deben atender los recicladores de
oficio, en proceso de formalización como persona prestadora de la actividad de aprovechamiento en el servicio
público de aseo.
A continuación, se presenta el marco legal vigente que se debe tener en cuenta para el cumplimiento de las
obligaciones necesarias para cumplir con el objetivo de incluir a los recicladores de oficio.
6.8.3.1. Decreto 596 de 2016
“Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 de 2015, en lo relativo con el esquema de la actividad de
aprovechamiento del servicio público de aseo y el régimen transitorio para la formalización de los recicladores de
oficio, y se dictan otras disposiciones”.
Los criterios orientadores que deberán ser aplicados se muestran en la siguiente ilustración.
Ilustración 14. Criterios orientadores en el Marco del Decreto 596/16.2
6.8.3.2. Proceso de formalización
2
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. (2016). Esquema operativo de la actividad de aprovechamiento y régimen de formalización para
recicladores de oficio. Tomado de: https://www.minvivienda.gov.co/viceministerio-de-agua-y-saneamiento-basico/gestion-
institucional/gestion-de-residuos-solidos/aprovechamiento
290
Los recicladores de oficio deberán iniciar su proceso de formalización como personas prestadoras de la actividad
de aprovechamiento en el servicio público de aseo, de acuerdo a lo siguiente:
1. Registrarse ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) de conformidad con lo

establecido en numeral 9 del artículo 79 de la Ley 142 de 1994, esto con el fin de considerarse como
personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo. Deberán indicar lo
siguiente:
• El municipio o distrito donde se presta el servicio.

• Documentos de constitución de la organización.
• Relación de recicladores de oficio que conforman la organización con sus respectivos datos de
identificación, el cual deberá ir como anexo a los documentos de registro.
2. Deberán reportar al Sistema Único de Información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos

Domiciliarios (SSPD) la información técnica, administrativa, comercial, operativa y financiera en los
términos y condiciones que para el efecto establezca dicha entidad.
3. Formalizarse con un término de cinco (8) años para efecto de cumplir de manera progresiva con las
obligaciones administrativas, comerciales, financieras y técnicas (Decreto 1345 de 2021).
El proceso de formalización de las organizaciones de recicladores de oficio se adelantará de acuerdo con las fases
definidas en el artículo 2.3.2.5.3.2 del Decreto 1077 de 2015, adicionado por el Decreto 596 de 2016. La duración
de esas fases será de acuerdo con los plazos determinados el en Decreto 1345 de 2021 y se contará a partir del
momento en el cual la organización de recicladores de oficio realice su registro ante la Superintendencia de Servicio
Publico Domiciliario (SSPD).
Tabla 60. Fases para la formalización progresiva de los recicladores de oficio.

FASE TÓPICO ASPECTO
Fase 1 Registro Registro único de prestadores (RUPS)
Técnico Definir el área de Prestación
Técnico Registro Toneladas Transportadas
Técnico Registro Toneladas área de prestación
Comercial Registro Toneladas Aprovechadas
Fase 2 Registro Factura de comercialización de material
Comercial
aprovechable
Registro de estaciones de clasificación y
Técnico
aprovechamiento (ECAS)
Técnico Registro vehículos para el transporte
Condiciones uniformes del servicio público de aseo
Fase 3 Comercial
(CCU)
Comercial Portafolio de Servicios
Administrativo Plan de Fortalecimiento Empresarial
Fase 4
Comercial Base de datos de usuarios
Comercial Página web
291
FASE TÓPICO ASPECTO

Técnico Registro de calibración Básculas
Fase 5 Técnico Supervisores y sistemas de control operativo
Técnico Programa de Prestación del Servicio
Administrativo Personal por categoría de empleo
Fase 6 Técnico Micro rutas de recolección
Administrativo Certificación de competencias laborales
Comercial Registro de peticiones, quejas y recursos (PQR)
Fase 7
Técnico Planes de emergencia y contingencia
Financiero Información Financiera
Fase 8 Mapa del área de prestación en sistema de referencia
Técnico
MAGNA-SIRGAS
6.8.3.3. Derechos, deberes y responsabilidades
Los usuarios de la actividad de aprovechamiento en el servicio público de aseo tendrán los siguientes derechos y
deberes:
Ilustración 15. Deberes y derechos de los usuarios.
Los deberes de las personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento son los siguientes:
1. Definir e informar al usuario sobre las condiciones de prestación del servicio.

2. Definir e informar al usuario sobre los residuos sólidos aprovechables.
3. Recolectar los residuos sólidos presentados por el usuario como aprovechables, de acuerdo con lo indicado
en el contrato de condiciones uniformes del servicio público aseo (CCU) para la actividad de
aprovechamiento.
4. Realizar las actividades de clasificación en las Estaciones de Clasificación y Aprovechamiento.
5. No dejar residuos sólidos dispersos en las vías públicas que puedan conducir a la generación de puntos
críticos.
292
6. Realizar campañas de capacitación de separación en la fuente a sus usuarios de la actividad de

aprovechamiento del servicio público de aseo.
Los entes territoriales incluirán en el "programa de inclusión de recicladores” del respectivo Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos (PGIRS), como mínimo lo siguiente:
1. Un proyecto de capacitación a los recicladores de oficio identificados en el censo la línea base y en sus
actualizaciones posteriores el cual deberá diseñarse teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
• Formación y asesoramiento para la formalización en alguna de las figuras contempladas en la Ley 142
de 1994 para la prestación del servicio público de aseo.
• Capacitación en aspectos administrativos, comerciales, financieros, técnicos y operativos para
prestación del servicio público aseo en la actividad aprovechamiento, de las estructuras
organizacionales y de emprendimiento empresarial.
• Asesoramiento técnico y operativo para manejo de los residuos aprovechables, generación de valor de
los mismos y su incorporación en las cadenas productivas.
2. Un proyecto apoyo a la formalización de los recicladores de oficio el cual deberá considerar los diferentes
niveles de vulnerabilidad identificados en el respectivo Censo del PGIRS. Este proyecto deberá incluir
metas de formalización las cuales deberán ser evaluados anualmente.
Antes de preparar la MML (Matriz del marco lógico) del programa de inclusión de recicladores fue indispensable
realizar un trabajo previo de preparación y evaluación de la iniciativa propuesta.
para identificar y caracterizar tanto las bodegas de reciclaje y los recicladores. Una vez recolectada y
analizada esta información se procedió a hacer la dinámica de construcción del árbol de problemas en la
primera reunión del comité coordinador y con la técnica que utiliza el grupo consultor de ASOCIENAGA se
construyó el Árbol de problemas general de la prestación del servicio de aseo.

Turbaco 106.190 10.150
293

Es necesario cumplir con la normatividad nacional vigente en lo relacionado con la separación en la fuente, el
aprovechamiento y la inclusión de recicladores, puesto que no es una opción hacerlo, es realmente una
obligación de las administraciones municipales.
El programa de inclusión de recicladores tiene como finalidad identificar y formalizar a las personas interesadas
en la actividad de reciclaje y dar inicio formalmente a la actividad de aprovechamiento en el municipio.
Para ello se pondrán en marcha acciones orientadas a impulsar y/o fortalecer el aprovechamiento de los
residuos sólidos, contribuyendo así con la preservación del medio ambiente. Para esto se promoverá el proceso
que reglamenta la operatividad de los esquemas de aprovechamiento y la implementación estratégica de
información, educación y comunicación que conllevan a la separación en la fuente y el aprovechamiento
efectivo de los residuos aprovechables.
En el municipio a través de las visitas a campo se identificaron recicladores informales y personas interesadas
en realizar la recolección, transporte, selección y posterior venta de los residuos sólidos aprovechables, los
cuales son captados en áreas públicas del municipio (no existe separación en la fuente). También, se pudo
observar que los recicladores se han dedicado a la actividad de reciclaje por más de una década, lo que pone
en evidencia que históricamente el desarrollo tanto del reciclaje como el desarrollo de acciones afirmativas
hacia la población recicladora no han sido una prioridad para las administraciones municipales.
La administración debe identificar durante la ejecución del plan de gestión integral de residuos sólidos – PGIRS,
las personas interesadas, censarlas, una vez se haya cumplido con lo anteriormente nombrado, se debe
designar a una persona apta técnicamente y con la experiencia necesaria para desarrollar y apoyar a estas
personas en el proceso de formalización y el fortalecimiento de la organización, con el fin de lograr la inclusión
social y económica tal y como lo reglamenta la normatividad.
El municipio debe además dignificar la labor de los recicladores de oficio, para que puedan realizar de manera
habitual y en el marco de la ley las actividades de recuperación, recolección, transporte y clasificación de
residuos sólidos. Una vez formalizados y capacitados, realizarían la labor de la forma más segura tanto
físicamente como económicamente e iniciarían oficialmente la labor de reciclaje y/o aprovechamiento de
residuos sólidos, buscando minimizar la pérdida de los materiales potencialmente aprovechables los cuales se
pueden ver normalmente presentes en los puntos críticos, fuentes hídricas y áreas públicas del municipio.
294
Por otra parte, la población debe ser sensibilizada sobre el cambio de hábitos y costumbres que conduzcan a
reducir los residuos que se producen normalmente, separar lo que se puede reciclar o reutilizar y la fracción
restante disponerla de manera técnica.
Es importante, también tener en cuenta que con el ejercicio de la actividad de reciclaje y/o aprovechamiento se
contribuye con la preservación de los recursos naturales no renovables, los cuales son comúnmente usados
en la fabricación de productos industriales como, por ejemplo, la fabricación de papel, de plástico que no solo
usan recursos naturales como materia prima, sino que también utilizan en sus procesos grandes cantidades de
agua y de energía.
En este contexto se debe entender que el tema es de gran importancia para la administración municipal como
también para las instituciones, asociaciones y cooperativas de recolectores, que son o deben ser asociados en
este proceso de búsqueda de la inclusión social en la cual debe ser parte activa la ciudadanía así entre todos
se contribuirá a la preservación del medio ambiente con la consecuente mejora en la calidad de vida de los
habitantes del municipio.
5. Censo de recicladores
El programa de inclusión de recicladores tiene como finalidad identificar y formalizar a las personas interesadas
en la actividad de reciclaje y dar inicio formalmente a la actividad de aprovechamiento en el municipio.
Para ello se pondrán en marcha acciones orientadas a fortalecer e impulsar el aprovechamiento de los residuos
sólidos, contribuyendo así con el cuidado del medio ambiente. Además, se promoverá el proceso para la
reglamentación de la operatividad de los esquemas de aprovechamiento y la implementación estratégica de
información, educación y comunicación, para promover la separación en la fuente y el aprovechamiento efectivo
de los residuos.
Por lo anteriormente nombrado, se realizó el censo de recicladores como material de línea base, el cual
permitirá establecer las acciones a desarrollar requeridas para incluir a los recicladores en el sistema de aseo
público en la actividad de aprovechamiento, y así comenzar asegurar la inclusión. de esta población en términos
de población vulnerable.
Las tablas presentadas a continuación muestran los resultados de las encuestas aplicadas a la comunidad
recicladora.
Tabla 61. Identificación y caracterización social de los recicladores de oficio.

Cabeza de Integrantes
Fecha Lugar
Encuestado Nombres y apellidos Sexo hogar Celular Dirección de la Salud
nacimiento Nacimiento
SI/NO familia
Ángel Manuel Villanueva, Turbaco, Bolívar, Barrio Ospina
1 1/10/1956 M Sí 3116704875 1 Subsidiado
Monterrosa Montero Bolívar Pérez
Arnaldo Gonzales Turbaco, Bolívar, Urbanización La
2 3/10/1957 Turbaco, Bolívar M Sí 3145092740 2 Subsidiado
Betancur Cruz
Turbaco, Bolívar, Altos de La
3 Gustavo Donado Grau 4/01/1991 Turbaco, Bolívar M Sí 3135631005 2 Subsidiado
Victoria
Jacqueline Narváez Turbaco, Bolívar, Barrio Paraíso,
4 20/01/1991 Turbaco, Bolívar F Sí 3002937048 1 Subsidiado
Álvarez Sector Las Cocas
295
Cabeza de Integrantes
Fecha Lugar
Encuestado Nombres y apellidos Sexo hogar Celular Dirección de la Salud
nacimiento Nacimiento
SI/NO familia
Juana del Carmen
5 7/10/1960 Turbaco, Bolívar F Sí Turbaco, Bolívar, Barrio La Victoria 2 Subsidiado
Rebolledo Cuello
6 Liceth Pérez Martínez 7/10/1989 Turbaco, Bolívar F Sí 3145920308 Turbaco, Bolívar, Barrio El Recreo 1 Subsidiado
7 Rosiris Acuña Lázaro 1/09/1966 Turbaco, Bolívar F Sí 3235799456 Turbaco, Bolívar, Barrio Altamira 1 Subsidiado
8 Ernesto Barreto Barreto 23/03/1959 Ovejas, Sucre M Sí 3169003304 Turbaco, Bolívar, Calle nueva 7 - 09 4 Subsidiado
Calle 33b MZ 7 Lote 140,
Franklin de Jesús El Carmen de
9 16/03/1964 M Sí 3014943899 Urbanización Bosque de la 4 Subsidiado
Hernández español Bolívar
Circunvalar
Turbaco, Bolívar, Barrio Paraíso,
Kelly Milagro Espinosa
10 14/10/1984 Turbaco, Bolívar F Sí 3005491741 Sector Canalita, Calle 17, Carrera 2 Subsidiado
Espinosa
1a # 2 - 09
11 Rafael Mata Arellano 4/05/1999 Turbaco, Bolívar M Sí 3172558602 Turbaco, Bolívar, Barrio la Estocada 2 Subsidiado
Cartagena,
12 Dina Martínez Galofre 14/02/1990 F Sí 3004029761 Turbaco, Bolívar, Barrio la Estocada 3 Beneficiario
Bolívar
Jackeline Narváez
13 20/01/1991 Turbaco, Bolívar F Sí 3002937048 Turbaco, Bolívar, Barrio la Estocada 3 Subsidiado
Álvarez
Tabla 62. Caracterización de actividad de recicladores de oficio.

Tiempo dedicado al
Material reciclado
reciclaje
Encuestado Nombres y apellidos Medio de transporte Ingresos
Días a la
Año Horas Metales Vidrios Cartón Papeles Plástico
semana
Pet, pasta,
Ángel Manuel
1 3 6 17 Vehículo motorizado X bolsas limpias Más de $1.000.000
Monterrosa Montero
y PVC
Arnaldo Gonzales
2 25 7 5 Carreta buggy X Más de $1.000.000
Betancur
3 Gustavo Donado Grau 2 7 8 Carreta X Más de $1.000.000
Jacqueline Narváez Entre $500.000 y
4 3 6 8 Carro esferado cajón X X
Álvarez $1.000.000
Juana del Carmen Pet
5 2 7 3 Carreta buggy Latas Menos de $250.000
Rebolledo Cuello trasparente
6 Liceth Pérez Martínez 25 7 8 Carreta X X Más de $1.000.000
4 Pet Entre $250.000 y
7 Rosiris Acuña Lázaro 3 5 Carreta
meses trasparente $500.000
Pet
8 Ernesto Barreto Barreto 18 6 6 Carro esferado cajón Chatarra Plegadiza trasparente y Más de $1.000.000
pasta
Franklin de Jesús
9 6 6
Hernández Español
Kelly Milagro Espinosa
10 0
Espinosa
Pet
Entre $250.000 y
11 Rafael Mata Arellano 9 5 7 Carro esferado cajón X trasparente y
$500.000
pasta
8 Entre $250.000 y
12 Dina Martínez Galofre 5 7 Carro esferado cajón X X X
meses $500.000
Jackeline Narváez Entre $250.000 y
13 1 5 5 Carro esferado cajón X X X
Álvarez $500.000
Análisis de resultados de los censos
Se evidencia que los materiales con mayor interés en el proceso de reciclaje son aquellos que mayor demanda
tienen en el mercado y que se considera tienen un mayor precio de venta.
296
Sin embargo, se evidencia que a pesar de ser un negocio en principio rentable, la falta de formación estructural
y académica termina haciendo de esta una actividad una solución a las necesidades del día a día cuando
podría perfectamente ser una actividad formal, profesional con visión empresarial la cual en el tiempo, está
demostrado por experiencias en algunas ciudades capitales de Colombia, mejora la calidad de vida de los
núcleos familiares que desarrollan la actividad, pero para que esto suceda la debe existir apoyo de la
administración municipal, deben existir convenios empresariales e interinstitucionales y sobre todo aceptación
por parte de la comunidad.
A continuación, se muestran los principales indicadores que arrojó el censo de recicladores:
Los recicladores del municipio llevan mucho tiempo dedicándose a la actividad de aprovechamiento, el 25% de
ellos se han dedicado a esta labor en menos de un (1) año, el 42% de 1 a 4 años, el 8% de 5 a 10 años, el 8%
de 16 a 20 años y el 17% de 21 a 30 años, como se muestra en la siguiente ilustración.
Tiempo dedicado a la actividad de reciclaje
50%
40%
Porcentaje (%)
30%
20%
10%
0%
1 a 4 años 5 a 10 años 11 a 15 16 a 20 21 a 30
años años años
Ilustración 16. Tiempo dedicado a la actividad de aprovechamiento.
En la encuesta realizada, se puede observar que el 85% de los recicladores encuestados saben leer y escribir,
el 8% de los recicladores estudiaron hasta la primaria, el 46% hasta la secundaria, el 23% son técnicos y el
23% no tienen un nivel académico.
NIVEL EDUCATIVO
Universidad
Tecnología
Técnica 0% Ninguno
23% 23%
Primaria
8%
Secundaria
46%
Ilustración 17. Nivel educativo de los recicladores de oficio.
297
Estos recicladores tienen un nivel educativo básico (saben leer y escribir), lo que demuestran que no son
habitantes de calle, sino que tienen la actividad de reciclaje para un lucro económico.
El 75% de los recicladores encuestados obtienen el material reciclado en la vía pública, el 8% en conjuntos
residenciales y el 17% en instituciones educativas, porque son pocas las personas que separan en la fuente y
entregan los residuos sólidos aprovechados a los recicladores.
Obtención de material reciclado
80%
70%
Porcentaje (%)
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
En la vía En conjunto Centro Instituciones
publica residenciales comerciales u educativas
oficina
Ilustración 18. Obtención del material reciclado.
El 69% de los recicladores no saben conducir, los medios de transporte más utilizado para la recolección y
transporte de los residuos sólidos aprovechable en el municipio es la carreta y el carro esferado tipo cajón.
Medio de transporte utilizado
50%
45%
40%
Porcentaje (%)
35%
30%
25%
20%
15%
10%
05%
00%
Vehículo Vehículo de Carreta Carro
motorizado tracción esferado
animal cajón
Ilustración 19. Medio de transporte para la recolección de los residuos aprovechables.
Pese que el 100% de las personas encuestadas dicen utilizar elemento de protección personal, se evidencia lo
contrario.
298
Utilizan EPPs
100%
80%
Porcentaje (%)
60%
40%
20%
0%
SI NO
Ilustración 20. Elementos de protección personal.
El 77% de los recicladores encuestados no pertenecen a una asociación de reciclaje y el 23% de los encuestados
pertenecen a una organización llamada Hacia un Mundo Sostenible.
Pertenece o perteneció a una organización o

asociación de reciclaje
23%
SI
NO
77%
299
Cabe resaltar que la Organización tiene más recicladores de los cuales no se logró realizar el respectivo censo. A
continuación, se relacionan todas las personas que pertenecen a la fundación Hacia un Mundo Sostenible para
fines pertinentes.
Conclusión
Con base a lo anterior y a las encuestas realizadas, encontramos que la principal causa del problema de la
actividad de aprovechamiento es: No se aplica, ni se desarrolla el decreto 596 de 2016.
A continuación, se presenta el programa de inclusión de recicladores, de acuerdo a lo establecido en la

300
6.8.4.1. PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES
Tabla 63. Programa de inclusión de recicladores de oficio.

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
EL PGIRS cumple
con lo estipulado en El aprovechamiento es
la resolución 754 de realizado por los
1 PGIRS adoptado e 2014 y la resolución recicladores de oficio
Formalizar los
implementado, que 596 de 2016. del Municipio a través
recicladores de oficio de Recicladores de
Objetivo incluye un Programa Decreto 2412 de 31-dic-34 Municipio de cooperativas o 0 34 61 66 66 66 72 66 66 66 72 66 66
acuerdo al decreto 596 de Oficio.
de Inclusión de 2018. empresas de servicios
2016.
Recicladores. Decreto 0176 de públicos con énfasis en
2020. la actividad de
Resolución No. 2184 aprovechamiento.
de 2019
Un (1) PGIRS con un Recicladores de Existe un plan que
Programa de Oficio. contempla fomentar y/o

CP.1 Implementar y Decreto 1077 de
Inclusión de Administración Administración fortalecer la actividad
desarrollar el decreto 2015. 31-dic-34 0 20 28 24 24 24 28 24 24 24 28 24 24
recicladores basado Municipal. Municipal. del reciclaje a través de
596 de 2016. Decreto 596 de 2016.
en el decreto 596 de Usuarios del servicio la formalización de la
2016. público de aseo. población recicladora.
Decreto 1077 de
2015.
CP.2 Desarrollar un plan
estratégico que Existe un plan que
El contenido de las Recicladores de
contemple las contempla fomentar y/o
capacitaciones Oficio.
actividades fortalecer la actividad
Un (1) Plan deben ser 15-sep- Administración Administración
Municipio.
relacionadas con las del reciclaje a nivel 0 8 10 8 8 8 10 8 8 8 10 8 8

estratégico desarrolladas por un 23 Municipal. Municipal.
capacitaciones administrativo, a través
profesional con Usuarios del servicio
multisectoriales que de la formalización de la
experiencia en público de aseo.
están contempladas en población recicladora.
desarrollo de
contenidos
educativos.
CP.3 Sensibilizar y/o 1. Existe confianza y
acercar a la población Que incluya el 100% Recicladores de sinergia entre los
en general con la de la población de la Oficio. usuarios del servicio
población recicladora de Un (1) Plan de zona piloto y el 100% 29-nov- Administración Administración público de aseo y la
0 0 17 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28
oficio para que se sensibilización social. de los recicladores 24 Municipal. Municipal. comunidad recicladora.
genere la confianza que operarían en la Usuarios del servicio
necesaria que requiere zona. público de aseo. 2. Se hace separación
la actividad del reciclaje. en la fuente.
301

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Un (1) Plan para

fomentar y/o 1. El aprovechamiento
incentivar la de residuos sólidos se
conformación de realiza de acuerdo a lo
CP.4 Apoyar desde la empresas Que dé cumplimiento establecido en el
administración los prestadoras del a lo expuesto en el: Decreto 596 de 2016,
Recicladores de oficio
nuevos servicio público de Decreto 1077 de Decreto 2412 de 2018 y
existentes en el
emprendimientos y/o el aseo con énfasis en 2015 y/o Decreto 0176 de 2020.
Municipio.
fortalecimiento de las aprovechamiento. Decreto 596 de 2016.
Administración Comunidad
cooperativas y/o 20-oct-23 2. Existen cuatro (4) 0 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Municipal. interesada en ser
empresas de prestación Un (1) Plan de Que socialice lo empresas prestadoras
parte de las
del servicio de fortalecimiento de expuesto en el del servicio de
actividades de
recolección y transporte cooperativas de Decreto 2412 de aprovechamiento y/o
aprovechamiento.
de materiales recicladores y/o de 2018 y en el decreto cooperativas de
aprovechables. empresas 0176 de 2020. recicladores
prestadoras del conformadas en el
servicio público de Municipio para 31 de
aseo con énfasis en diciembre de 2023.
aprovechamiento.
Un (1) profesional
con experiencia en
A.1.1 Designar y/o procesos de PGIRS /
Ingeniero con
contratar un líder que inclusión de
especialización en
asegure a través de su recicladores
Gerencia de Recicladores de El proceso de inclusión
experiencia, y su contratado y/o
Proyectos y Oficio de recicladores tiene un
disponibilidad completa, la designado para
experiencia Administración Alcalde Municipal. líder que orienta todo el
implementación y el orientar a la 6-mar-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
certificada en Municipal. Oficina de proceso durante el
desarrollo del decreto 596 población recicladora
actualización de contratación del tiempo de vigencia de la
de 2016 y todo lo en su proceso de
Planes de Gestión Municipio. administración.
relacionado con el formalización el cual
Integral de Residuos
desarrollo de la actividad tenga las
Sólidos.
Actividades.
aprovechamiento. capacidades de
gestionar convenios
comerciales.
Un (1) Plan de
desarrollo
A.1.2 Implementar el actualizado que
decreto 596 de 2016 incluye el decreto
El conocimiento del
dentro de la política 596 de 2016. Administración
Se implementa el decreto 596 de 2016
municipal del 28-abr- Administración Municipal.
100% del Decreto permite la inclusión de 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
aprovechamiento de Un (1) PGIRS que 23 Municipal. Secretaria de
596 de 2018. los recicladores del
residuos sólidos incluye el Programa Planeación.
Municipio.
aprovechables en el de Inclusión de
Municipio. recicladores basado
en el Decreto 596 de
2016.
302

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Director UMATA.
Líder del proceso de
Inclusión de
Incluye al 100% de
A.1.3 Desarrollar las Un (1) Plan Recicladores. El 100% de los
los recicladores y de
actividades contenidas en estratégico de cómo Recicladores de oficio recicladores del
las personas Administración
el decreto 596 de 2016 a se va a desarrollar el 31-dic-34 y comunidad Municipio han sido 0 8 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
interesadas en la Municipal.
favor de la población decreto 596 de 2016 interesada en ser incluidos de acuerdo al
actividad de reciclaje
recicladora. en el Municipio. parte de las decreto 596 de 2016.
en el Municipio.
actividades de
reciclaje en el
Municipio.
Un (1) informe
mensual de Acorde a los
A.1.4 Registrar las
actividades requerimientos de
actividades realizadas La actividad de inclusión
realizadas en el calidad del sistema Administración Director de la
correspondientes a CP.1 31-dic-34 de recicladores tiene 0 10 14 12 12 12 14 12 12 12 14 12 12
marco del proceso de de registro de Municipal. UMATA.
en el sistema de información registrada.
inclusión de información del
información PGIRS.
recicladores en el PGIRS:
Municipio.
Un (1) Plan
A.2.1 Formular un Plan
estratégico de Director UMATA. La inclusión de
Estratégico de
capacitaciones por Acorde al Decreto Administración Líder del proceso de recicladores tiene un
capacitaciones 4-ago-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
área de interés del 596 de 2016 Municipal. inclusión de plan estratégico de
contempladas en el
proceso de inclusión recicladores. capacitaciones.
de recicladores.
El 100% de los
A.2.2 Director UMATA. recicladores de oficio y
Un (1) Censo de Acorde a la
Realizar/actualizar el Administración Líder del proceso de de las personas
recicladores resolución 754 de 16-jun-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
censo de recicladores del Municipal. inclusión de interesadas en realizar
actualizado. 2014.
municipio. recicladores. la actividad del reciclaje
son censados.
La difusión debe
asegurar el
cubrimiento del 100%
A.2.3 Ajustar la
de las áreas del
herramienta de
Municipio y se debe
capacitación, Director UMATA.
Un (1) convocatoria a llevar a cabo La herramienta esta
contemplada en el Población recicladora.
la comunidad para mediante perifoneo, Administración ajustada teniendo en
Decreto 596 de 2016, a 17-jul-23 Líder del proceso de 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
realizar el censo de redes sociales y Municipal. cuenta los resultados de
las necesidades inclusión de
recicladores. emisoras locales, así los censos.
diagnosticadas en el recicladores.
mismo debe
resultado del censo de
realizarse durante 4
recicladores.
días (anteriores) al
desarrollo de la
actividad.
303

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
El 100% de las
A.2.4 Desarrollar el
cooperativas de
plan de capacitaciones Dos jornadas de
recicladores
multisectoriales que están capacitaciones Director UMATA.
formalizadas y/o de las
contempladas en el anuales en la cuales Población recicladora.
15-sep- Administración empresas del servicio
decreto 596 de 2016 con se abarquen dos Decreto 596 de 2016 Líder del proceso de 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
23 Municipal. de aseo con énfasis en
el ánimo de incentivar y/o temas contenidas en inclusión de
aprovechamiento son
fortalecer las cooperativas el Decreto 596 de recicladores.
capacitadas en el marco
de reciclaje existentes en 2016.
del decreto 596 de
el Municipio.
2016.
Un (1) informe
A.2.5 Registrar cada mensual de Acorde a los
una de las actividades actividades requerimientos de
La actividad de inclusión
realizadas de CP.2 en el realizadas en el calidad del sistema 15-sep- Administración Director de la
de recicladores tiene 0 4 5 4 4 4 5 4 4 4 5 4 4
sistema de información, marco del proceso de de registro de 23 Municipal. UMATA.
información registrada.
seguimiento y control del inclusión de información del
PGIRS. recicladores en el PGIRS:
Municipio.
Consensuar una
zona, que no sea de
A.3.1 Seleccionar y
alta resistencia
caracterizar un área piloto Director UMATA.
social, entre la Existe una zona piloto
para comenzar a Población recicladora.
Un (1) área piloto es secretaria de donde se está
desarrollar las actividades 12-jul-24 Zona piloto. Líder del proceso de 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
seleccionada. planeación, la Umata realizando la actividad
contenidas en CP.3 del inclusión de
y el líder del proceso del reciclaje.
Programa de Inclusión de recicladores.
de inclusión de
Recicladores.
recicladores en el
Municipio.
A.3.2 Realizar
campañas de información
La zona piloto escogida
sobre separación en la
para incluir a los
fuente (puerta - puerta)
recicladores e iniciar la
con la comunidad en Director UMATA.
Acorde a la separación en la fuente
general (zona piloto) y en Población recicladora.
1 campaña por zona metodología de incluye a los
presencia de los 5-ago-24 Zona piloto. Líder del proceso de 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
piloto multiplicadores de recicladores y la
recicladores, para que así inclusión de
información. comunidad realiza
se genere la confianza recicladores.
separación en la fuente
necesaria entre las partes
y entrega los residuos
involucradas y así, se
sólidos aprovechables.
facilite la actividad del
reciclaje.
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2032
2033
2034
A.3.3 Diseñar una ruta Existe una ruta piloto de

piloto de recolección recolección de residuos
selectiva. (Debe Director UMATA. aprovechables que tiene
especificar días, horarios Un (1) ruta piloto de Población recicladora. una frecuencia de
Normatividad
así mismo debe identificar recolección de 12-jul-24 Zona piloto. Líder del proceso de operación, unos 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
nacional vigente.
el personal de recolección aprovechables. inclusión de horarios de recolección
que van a desarrollar la recicladores. y un personal
actividad en la zona identificado para operar
escogida). en la zona piloto.
Director UMATA. Los usuarios del servicio
A.3.4 Socializar con los Acorde a la Población recicladora. público de aseo de la
usuarios de la zona piloto 1 campaña por zona metodología de Líder del proceso de zona piloto conocen,
5-ago-24 Zona piloto. 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
la ruta de recolección piloto multiplicadores de inclusión de aceptan y adoptan la
selectiva. información. recicladores. ruta de recolección de
Policía Nacional. residuos sólidos.
Existe una ruta piloto de
recolección de residuos
Director UMATA.
Cubre el 100% de la aprovechables la cual
A.3.5. Implementar la Población recicladora.
Un (1) ruta de zona piloto escogida tiene una frecuencia de
ruta de recolección 23-ago- Líder del proceso de
recolección en y cumple con los Zona piloto. operación, unos 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
selectiva en la zona piloto 24 inclusión de
funcionamiento. horarios de horarios de recolección
seleccionada. recicladores.
recolección. y un personal
Policía Nacional.
identificado que opera
en la zona piloto.
Un (1) informe
Las actividades de
inclusión de recicladores
A.3.6. Registrar actividades requerimientos de
y de separación en la
información de cada una realizadas en el calidad del sistema 23-ago- Administración Director de la
fuente en la zona piloto 0 0 5 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
de las actividades (1 - 5) marco del proceso de de registro de 24 Municipal. UMATA.
tienen información
desarrolladas de CP.3 inclusión de información del
registrada la cual
permite hacer ajustes.
Municipio.
Las actividades de
Se ajusta con toda la
inclusión de recicladores
A.3.7. Ajustar la prueba información
y de separación en la
piloto y repetir Dos (2) zonas recolectada de las Director UMATA.
fuente en la zona piloto
procedimiento en dos consolidadas, anteriores 29-nov- Administración Líder del proceso de
tiene información 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
diferentes zonas fortalecidas y listas actividades 24 Municipal. Inclusión de
registrada, esta ajustada
escogidas para replicar en para ser replicadas. desarrolladas en el recicladores.
y sirve como material
el Municipio. componente número
para replicar la
tres.
actividad.
Un (1) informe
mensual de Acorde a los Las actividades de
A.3.8. Registrar actividades requerimientos de inclusión de recicladores
información de cada una realizadas en el calidad del sistema 29-nov- Administración Director de la y de separación en la
0 0 6 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
de las actividades (1-8) marco del proceso de de registro de 24 Municipal. UMATA. fuente en la zona piloto
desarrolladas de CP.3 inclusión de información del esta ajustada y tiene
recicladores en el PGIRS: información registrada.
Municipio.
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2030
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2032
2033
2034
A.4.1. Vincular de
manera integral a los
Un (1) Plan Los recicladores de
recicladores al sistema de
estratégico para oficio en proceso de
salud, vivienda,
solucionar incluir a Director UMATA. formalización cuentan
educación, subsidios Incluye al 100% de
los recicladores a los 22-sep- Administración Líder del proceso de con subsidio de salud,
funerarios (Diseñar el plan los recicladores de 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
programas del 23 Municipal. Inclusión de subsidio funerario,
de acción fortaleciendo oficio del Municipio.
gobierno nacional y/o recicladores. tienen acceso al sistema
las debilidades
de la administración educativo y a los
encontradas en los
Municipal. subsidios de vivienda.
resultados del censo de
recicladores actualizado)
A.4.2. Diagnosticar las
necesidades de Un (1) informe de
Existe un plan de acción
equipamiento de las diagnóstico de
Cumple que busca mitigar las
empresas recicladoras necesidades de
metodologías de Director UMATA. necesidades técnicas
(nuevas y establecidas) equipos técnicos de
diagnóstico 18-ago- Administración Líder del proceso de que presentan los
para que puedan realizar la cooperativa de 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
situacional y 23 Municipal. Inclusión de recicladores de oficio
sus actividades de recicladores y/o de la
levantamiento de recicladores. para la correcta
manera eficiente. empresa de servicio
información. realización de su
(Vehículos motorizados, de aseo con énfasis
actividad.
montacargas, uniformes, en aprovechamiento.
EPPs).
Un (1) plan
estratégico de
fortalecimiento
A.4.3. Gestionar con
técnico para las El reciclaje no tiene
recursos propios (fondo
cooperativas de limitaciones técnicas
de proyectos de
recicladores y/o las para la prestación del
aprovechamiento) y/o a
empresas de aseo servicio de recolección,
través de convenios
con énfasis en pesaje, selección,
interinstitucionales o con
aprovechamiento de clasificación y entrega al
la empresa privada las
residuos sólidos. Es realizado por el destinatario final.
necesidades de
líder del proceso de Administración
equipamiento de las 20-oct-23 Director UMATA. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Al menos un (1) inclusión de Municipal. Existen al menos cuatro
empresas recicladoras
convenio con la recicladores (4) convenios con la
(nuevas y establecidas)
empresa privada la empresa privada, una
para que puedan realizar
cual apoya por empresa de
sus actividades de
financieramente a las aprovechamiento o
manera eficiente.
cooperativas de cooperativa de
(Vehículos motorizados,
recicladores y/o las recicladores en el
montacargas, uniformes,
empresas de aseo Municipio.
EPPs).
con énfasis en
aprovechamiento de
residuos sólidos.
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2023
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2025
2026
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2030
2031
2032
2033
2034
Un (1) informe
A.4.4. Registro de las
actividades realizadas
actividades requerimientos de
correspondientes al La actividad de inclusión
realizadas en el calidad del sistema Administración Director de la
componente número 20-oct-23 de recicladores tiene 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
marco del proceso de de registro de Municipal. UMATA.
cuatro (4) en el sistema información registrada.
inclusión de información del
(Informe resumen).
Municipio.

1. Una Primera vez con la adopción del
Informe de estado de avance
documento. Director Umata
Formalizar los 1 PGIRS adoptado e de cumplimiento de objetivos, Bibliográfica / Informe
2. Al inicio de cada administración Líder del proceso de
recicladores de oficio de implementado, que incluye actividades y metas previstas Web del sistema de
Objetivo nueva. inclusión de
acuerdo al decreto 596 un Programa de Inclusión en el Programa de Inclusión información del PGIRS
3. Mensual requerido por el líder del recicladores en el
de 2016. de Recicladores. de recicladores en el PGIRS en el Municipio.
proceso de inclusión de recicladores en Municipio.
Municipal.
el Municipio.
Director Umata
Un (1) PGIRS con un Bibliográfica / Informe 1. Una Primera vez con la adopción del
CP.1 Implementar y Informe de avance mensual Líder del proceso de
Programa de Inclusión de Web del sistema de documento.
Proyecto 1 desarrollar el decreto del sistema de información inclusión de
recicladores basado en el información del PGIRS 2. Al inicio de cada administración
596 de 2016. PGIRS Municipal. recicladores en el
decreto 596 de 2016. en el Municipio. nueva.
Municipio.
A.1.1 Designar y/o Un (1) profesional con
contratar un líder que experiencia en procesos de
asegure a través de su PGIRS / inclusión de Sistema de información
1. Una Primera vez con la adopción del
experiencia, y su recicladores contratado y/o PGIRS Municipal
Bibliográfica / Informe documento.
disponibilidad completa, designado para orientar a Contrato laboral o de
Web del sistema de 2. Al inicio de cada administración nueva
Actividad 1 la implementación y el la población recicladora en prestación de servicios y/o
información del PGIRS (El personal designado y contratado Alcalde Municipal.
desarrollo del decreto su proceso de decreto Municipal que
en el Municipio. debe contar con contrato laboral durante
596 de 2016 y todo lo formalización el cual tenga designe a un funcionario
12 meses y por toda la administración).
relacionado con el las capacidades de como el líder el proceso.
desarrollo de la actividad gestionar convenios
aprovechamiento. comerciales.
307

A.1.2 Implementar el Un (1) Plan de desarrollo
decreto 596 de 2016 actualizado que incluye el
dentro de la política decreto 596 de 2016. Bibliográfica / Informe 1. Una Primera vez con la adopción del
Informe de avance mensual
municipal del Web del sistema de documento.
Actividad 2 del sistema de información
aprovechamiento de Un (1) PGIRS que incluye información del PGIRS 2. Al inicio de cada administración Alcalde Municipal.
PGIRS Municipal.
residuos sólidos el Programa de Inclusión en el Municipio. nueva.
aprovechables en el de recicladores basado en
Municipio. el Decreto 596 de 2016.
A.1.3 Desarrollar las Director Umata
Un (1) Plan estratégico de Bibliográfica / Informe
actividades contenidas Informe de avance mensual La actividad entra en vigencia desde la Líder del proceso de
cómo se va a desarrollar el Web del sistema de
Actividad 3 en el decreto 596 de del sistema de información implementación del Decreto 596 del inclusión de
decreto 596 de 2016 en el información del PGIRS
2016 a favor de la PGIRS Municipal. 2016 hasta la vigencia del PGIRS. recicladores en el
Municipio. en el Municipio.
población recicladora. Municipio.
A.1.4 Registrar las Un (1) informe mensual de Director Umata
Bibliográfica / Informe
actividades realizadas actividades realizadas en el Informe de avance mensual Cada vez que se realice una actividad, Líder del proceso de
Web del sistema de
Actividad 4 correspondientes a CP.1 marco del proceso de del sistema de información esto se debe evidenciar en el Informe inclusión de
en el sistema de inclusión de recicladores en PGIRS Municipal. mensual de actividades. recicladores en el
en el Municipio.
información PGIRS. el Municipio. Municipio.
CP.2 Desarrollar un
plan estratégico que
Documento Plan estratégico
contemple las Director Umata
capacitaciones Bibliográfica / Informe 1. Una primera vez conforme al
actividades Líder del proceso de
multisectoriales (físico). Web del sistema de cronograma de actividades del PGIRS.
Proyecto 2 relacionadas con las Un (1) Plan estratégico inclusión de
Informe de avance mensual información del PGIRS 2. Se valida y/o ajusta al inicio de cada
capacitaciones recicladores en el
del sistema de información en el Municipio. administración, vía decreto.
multisectoriales que Municipio.
PGIRS Municipal.
están contempladas en
A.2.1 Formular un Un (1) documento técnico Director Umata
Un (1) Plan estratégico de Bibliográfica / Informe 1. Una primera vez conforme al
Plan Estratégico de estratégico Líder del proceso de
capacitaciones por área de Web del sistema de cronograma de actividades del PGIRS.
Actividad 1 capacitaciones Un (1) informe resumen del inclusión de
interés del proceso de información del PGIRS 2. Se valida y/o ajusta al inicio de cada
contempladas en el sistema de información del recicladores en el
inclusión de recicladores. en el Municipio. administración, vía decreto.
Decreto 596 de 2016. PGIRS del Municipio. Municipio.
Un (1) documento técnico
resumen o informe de Director Umata
A.2.2 Bibliográfica / Informe
resultados del censo de Líder del proceso de
Realizar/actualizar el Un (1) Censo de Web del sistema de
Actividad 2 recicladores. Anual. inclusión de
censo de recicladores recicladores actualizado. información del PGIRS
Un (1) informe resumen del recicladores en el
del municipio. en el Municipio.
sistema de información del Municipio.
308

A.2.3 Ajustar la
herramienta de Evidencia de realización de
capacitación, cada uno de los medios Director Umata
contemplada en el Un (1) convocatoria a la empleados para generar la Líder del proceso de
Web del sistema de
Actividad 3 Decreto 596 de 2016, a comunidad para realizar el convocatoria. Anual. inclusión de
las necesidades censo de recicladores. Registro de actividad en el recicladores en el
en el Municipio.
diagnosticadas en el sistema de información Municipio.
resultado del censo de PGIRS. (Informe resumen)
recicladores.
A.2.4 Desarrollar el
plan de capacitaciones Un (1) documento técnico
multisectoriales que resumen o informe de
Dos jornadas de Director Umata
están contempladas en realización por cada una de Bibliográfica / Informe
capacitaciones anuales en Cada vez que se haga una campaña de Líder del proceso de
el decreto 596 de 2016 las capacitaciones Web del sistema de
Actividad 4 la cuales se abarquen dos capacitación (de acuerdo al cronograma inclusión de
con el ánimo de desarrolladas. información del PGIRS
temas contenidas en el de las actividades) recicladores en el
incentivar y/o fortalecer Un (1) informe resumen del en el Municipio.
Decreto 596 de 2016. Municipio.
las cooperativas de sistema de información del
reciclaje existentes en el PGIRS del Municipio.
Municipio.
A.2.5 Registrar cada
Un (1) informe mensual de Director Umata
una de las actividades Bibliográfica / Informe
actividades realizadas en el Registro de actividad en el Cada vez que se realice una actividad, Líder del proceso de
realizadas de CP.2 en el Web del sistema de
Actividad 5 marco del proceso de sistema de información esto se debe evidenciar en el Informe inclusión de
sistema de información, información del PGIRS
inclusión de recicladores en PGIRS. (Informe resumen) mensual de actividades. recicladores en el
seguimiento y control del en el Municipio.
el Municipio. Municipio.
PGIRS.
CP.3 Sensibilizar y/o Un (1) documento técnico

acercar a la población resumen o informe de
en general con la realización por cada una de Director Umata
población recicladora las capacitaciones y/o Cada vez que se haga una campaña de Líder del proceso de
Un (1) Plan de Web del sistema de
Proyecto 3 de oficio para que se jornadas de sensibilización capacitación (de acuerdo al cronograma inclusión de
sensibilización social. información del PGIRS
genere la confianza desarrolladas. de las actividades) recicladores en el
en el Municipio.
necesaria que requiere Un (1) informe resumen del Municipio.
la actividad del sistema de información del
reciclaje. PGIRS del Municipio.
309

A.3.1 Seleccionar y
caracterizar un área 1. Una (1) primera vez con la selección
Director Umata
piloto para comenzar a Bibliográfica / Informe de la zona piloto.
Registro de actividad en el Líder del proceso de
desarrollar las Un (1) área piloto es Web del sistema de
Actividad 1 sistema de información inclusión de
actividades contenidas seleccionada. información del PGIRS 2. A partir de los resultados obtenidos
PGIRS. (Informe resumen) recicladores en el
en CP.3 del Programa en el Municipio. de la zona piloto, replicar en dos
Municipio.
de Inclusión de diferentes sitios en el municipio.
Recicladores.
A.3.2 Realizar
campañas de
información sobre
separación en la fuente Un (1) documento técnico
(puerta - puerta) con la resumen o informe de
1. Una (1) primera vez de acuerdo al
comunidad en general realización por cada una de Director Umata
Bibliográfica / Informe cronograma de actividades.
(zona piloto) y en las capacitaciones y/o Líder del proceso de
Web del sistema de
Actividad 2 presencia de los 1 campaña por zona piloto jornadas de sensibilización inclusión de
información del PGIRS 2. De ser necesario y no encontrar lo
recicladores, para que desarrolladas. recicladores en el
en el Municipio. resultados obtenidos, repetir cada 15
así se genere la Un (1) informe resumen del Municipio.
días hasta lograr el objetivo.
confianza necesaria sistema de información del
entre las partes PGIRS del Municipio.
involucradas y así, se
facilite la actividad del
reciclaje.
A.3.3 Diseñar una
ruta piloto de recolección
1. Una (1) primera vez con la selección
selectiva. (Debe Director Umata
Un (1) Documento técnico Bibliográfica / Informe de la zona piloto.
especificar días, horarios Un (1) ruta piloto de Líder del proceso de
que defina y explique le Web del sistema de
Actividad 3 así mismo debe recolección de inclusión de
porque de la selección de la información del PGIRS 2. A partir de los resultados obtenidos
identificar el personal de aprovechables. recicladores en el
zona piloto. en el Municipio. de la zona piloto, replicar en dos
recolección que van a Municipio.
diferentes sitios en el municipio.
desarrollar la actividad
en la zona escogida).
Un (1) documento técnico
resumen o informe de
1. Una (1) primera vez de acuerdo al
realización por cada una de Director Umata
A.3.4 Socializar con Bibliográfica / Informe cronograma de actividades.
las capacitaciones y/o Líder del proceso de
los usuarios de la zona Web del sistema de
Actividad 4 1 campaña por zona piloto jornadas de sensibilización inclusión de
piloto la ruta de información del PGIRS 2. De ser necesario y no encontrar lo
desarrolladas. recicladores en el
recolección selectiva. en el Municipio. resultados obtenidos, repetir cada 15
Un (1) informe resumen del Municipio.
días hasta lograr el objetivo.
310

Un (1) Documento técnico de
inicio de actividades.
Director Umata
A.3.5. Implementar la Un (1) Documento técnico de Bibliográfica / Informe
Se implementa con la puesta en marcha Líder del proceso de
ruta de recolección Un (1) ruta de recolección resumen de operación Web del sistema de
Actividad 5 de las zonas pilotos y se mantiene en el inclusión de
selectiva en la zona en funcionamiento. mensual. información del PGIRS
tiempo. recicladores en el
piloto seleccionada. Un (1) Documento técnico de en el Municipio.
Municipio.
supervisión a la operación de
la ruta piloto.
Cada vez que se realice una actividad,
Director Umata
A.3.6. Registrar Bibliográfica / Informe esto se debe evidenciar en el Informe
Dos (2) zonas Registro de actividad en el Líder del proceso de
información de cada una Web del sistema de mensual de actividades. (una vez
Actividad 6 consolidadas, fortalecidas y sistema de información inclusión de
de las actividades (1 - 5) información del PGIRS implementada cada ruta hacer registro
listas para ser replicadas. PGIRS. (Informe resumen) recicladores en el
desarrolladas de CP.3 en el Municipio. mensual de cantidades recicladas por
Municipio.
ruta)
A.3.7. Ajustar la
Un (1) Documento técnico Director Umata
prueba piloto y repetir Bibliográfica / Informe
Dos (2) zonas ajustado que defina y explique A partir de los resultados obtenidos de la Líder del proceso de
procedimiento en dos Web del sistema de
Actividad 7 consolidadas, fortalecidas y le porque de la selección de la zona piloto, replicar en dos diferentes inclusión de
diferentes zonas información del PGIRS
listas para ser replicadas. segunda zona piloto o de sitios en el municipio. recicladores en el
escogidas para replicar en el Municipio.
trabajo. Municipio.
en el Municipio.
Un (1) Plan estratégico
Director Umata
A.3.8. Registrar para solucionar incluir a los Bibliográfica / Informe
Registro de actividad en el Cada vez que se realice una actividad, Líder del proceso de
información de cada una recicladores a los Web del sistema de
Actividad 8 sistema de información esto se debe evidenciar en el Informe inclusión de
de las actividades (1-8) programas del gobierno información del PGIRS
PGIRS. (Informe resumen) mensual de actividades. recicladores en el
desarrolladas de CP.3 nacional y/o de la en el Municipio.
Municipio.
administración Municipal.
Un (1) Plan para fomentar
Documento Plan para
y/o incentivar la
CP.4 Apoyar desde la fomentar y/o incentivar la
conformación de empresas
administración los conformación de empresas
prestadoras del servicio
nuevos prestadoras del servicio
público de aseo con énfasis
emprendimientos y/o público de aseo con énfasis
en aprovechamiento. Director Umata
el fortalecimiento de en aprovechamiento. Bibliográfica / Informe
las cooperativas y/o Web del sistema de Realizar un primer documento para cada
Proyecto 4 Un (1) Plan de inclusión de
empresas de Documento Plan de información del PGIRS Plan propuesto y revisarlo anualmente.
fortalecimiento de recicladores en el
prestación del servicio fortalecimiento de en el Municipio.
cooperativas de Municipio.
de recolección y cooperativas de recicladores
recicladores y/o de
transporte de y/o de empresas prestadoras
empresas prestadoras del
materiales del servicio público de aseo
aprovechables. con énfasis en
con énfasis en
aprovechamiento.
aprovechamiento.
311

A.4.1. Vincular de
manera integral a los
recicladores al sistema 1. Una (1) primera vez con la fecha de
de salud, vivienda, Un (1) Plan estratégico desarrollo inicial de la actividad (de
Director Umata
educación, subsidios para solucionar incluir a los Documento Lineamientos Bibliográfica / Informe acuerdo a cronograma.
funerarios (Diseñar el recicladores a los técnicos para la inclusión de Web del sistema de 2. Aplicar después de cada censo de
Actividad 1 inclusión de
plan de acción programas del gobierno los recicladores censados en información del PGIRS recicladores, siempre y cuando se
recicladores en el
fortaleciendo las nacional y/o de la el Municipio. en el Municipio. vinculen a una cooperativa.
Municipio.
debilidades encontradas administración Municipal. 3. Revisar alcance del plan estratégico
en los resultados del cada dos años.
censo de recicladores
actualizado)
A.4.2. Diagnosticar
las necesidades de
Un (1) informe de
equipamiento de las Una (1) primera vez con la fecha de
diagnóstico de necesidades Un (1) documento diagnóstico
empresas recicladoras desarrollo inicial de la actividad (de Director Umata
de equipos técnicos de la de necesidades técnicas de Bibliográfica / Informe
(nuevas y establecidas) acuerdo a cronograma) Líder del proceso de
cooperativa de recicladores las empresas prestadoras del Web del sistema de
Actividad 2 para que puedan realizar inclusión de
y/o de la empresa de servicio de aprovechamiento información del PGIRS
sus actividades de Después del primero año, realizar el recicladores en el
servicio de aseo con y/o de las cooperativas de en el Municipio.
manera eficiente. diagnostico anualmente, después del Municipio.
énfasis en recicladores.
(Vehículos motorizados, censo de recicladores.
aprovechamiento.
EPPs).
Un (1) plan estratégico de
A.4.3. Gestionar con
fortalecimiento técnico para
recursos propios (fondo
las cooperativas de
de proyectos de
recicladores y/o las
aprovechamiento) y/o a
empresas de aseo con
través de convenios
énfasis en 1. Documento plan
interinstitucionales o con Una (1) primera vez con la fecha de
aprovechamiento de estratégico.
la empresa privada las desarrollo inicial de la actividad (de Director Umata
residuos sólidos. 2. Al menos un convenio con Bibliográfica / Informe
necesidades de acuerdo a cronograma) Líder del proceso de
la empresa privada que apoye Web del sistema de
Actividad 3 equipamiento de las inclusión de
Al menos un (1) convenio a las empresas prestadoras información del PGIRS
empresas recicladoras Después del primero año, realizar el recicladores en el
con la empresa privada la del servicio público de aseo en el Municipio.
(nuevas y establecidas) diagnostico anualmente, después del Municipio.
cual apoya financieramente con énfasis en
para que puedan realizar censo de recicladores.
a las cooperativas de aprovechamiento.
sus actividades de
recicladores y/o las
manera eficiente.
empresas de aseo con
(Vehículos motorizados,
énfasis en
aprovechamiento de
EPPs).
residuos sólidos.
312

Un (1) Plan para fomentar
y/o incentivar la
conformación de empresas
prestadoras del servicio
A.4.4. Registro de las público de aseo con énfasis
actividades realizadas en aprovechamiento. Registro de las actividades Director Umata
correspondientes al realizadas correspondientes Cada vez que se realice una actividad, Líder del proceso de
Web del sistema de
Actividad 4 componente número Un (1) Plan de al componente número 4 en el esto se debe evidenciar en el Informe inclusión de
cuatro (4) en el sistema fortalecimiento de sistema de información mensual de actividades. recicladores en el
en el Municipio.
de información PGIRS. cooperativas de PGIRS. (Informe resumen) Municipio.
(Informe resumen). recicladores y/o de
empresas prestadoras del
con énfasis en
aprovechamiento.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad. El Programa de
El Programa de Los impactos
Asegurar que las No existe voluntad Inclusión de
inclusión de La comunidad no hace ambientales causados
condiciones de los Informe anual de política por parte de la recicladores no se lleva
recicladores no cuenta parte activa de la por no hacer
recicladores de oficio evaluación seguimiento administración a cabo y expone a la
con los recursos inclusión de separación en la fuente
cumplan con lo establecido y control al desarrollo necesarios asignados.
Municipal para incluir a
recicladores en el y o incluir a los
administración
normativamente y se alejen del PGIRS. los recicladores de Municipal a sanciones
(Humanos y Municipio. recicladores van en
de su condición de oficio. de los organismos de
financieros) aumento día a día.
vulnerabilidad. control.
Propósito.
Las actividades
El Programa de
El Programa de desarrolladas en el
Inclusión de
inclusión de La comunidad no hace Programa de inclusión
Incluir y dignificar la Informe anual de No existe voluntad recicladores no se lleva
recicladores no cuenta parte activa de la de recicladores no
población de los evaluación seguimiento política por parte de la a cabo y expone a la
con los recursos inclusión de contribuyen a mitigar
recicladores de oficio en la y control al desarrollo administración administración
necesarios asignados. recicladores en el los impactos
prestación del servicio del PGIRS. Municipal. Municipal a sanciones
(Humanos y Municipio. ambientales y los
público de aseo. de los organismos de
financieros) convierten en
control.
amenazas.
313
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
desarrolladas en el
No se disponen, no se Programa de inclusión El decreto 596 de 2016
Un (1) PGIRS con un La comunidad no hace
asignan o no se No existe voluntad de recicladores a través no se implementa en el
Programa de Inclusión parte activa de la
CP.1 Implementar y gestionan los recursos política por parte de la del decreto 596 no Municipio y expone al
de recicladores basado inclusión de
desarrollar el decreto 596 financieros necesarios administración contribuyen a mitigar Municipio a medidas
en el decreto 596 de recicladores en el
de 2016. para el desarrollo del Municipal. los impactos por parte de los
2016. Municipio.
componente. ambientales y los organismos de control.
convierten en
amenazas.

El Programa de
desarrolladas en el
CP.2 Desarrollar un plan No se disponen, no se Inclusión de
La comunidad no hace Programa de inclusión
estratégico que contemple asignan o no se No existe voluntad recicladores no se lleva
parte activa de la de recicladores no
las actividades relacionadas Un (1) Plan estratégico gestionan los recursos política por parte de la a cabo y expone a la
inclusión de contribuyen a mitigar
con las capacitaciones financieros necesarios administración administración
recicladores en el los impactos
multisectoriales que están para el desarrollo del Municipal. Municipal a sanciones
Municipio. ambientales y los
contempladas en el Decreto componente. de los organismos de
convierten en
596 de 2016. control.
amenazas.
Componente #3. La actitud de rechazo

de la comunidad hacia
La comunidad rechaza la separación en la El Programa de
CP.3 Sensibilizar y/o No se disponen, no se la inclusión de fuente por no reconocer Inclusión de
Un (1) registro
acercar a la población en asignan o no se No existe voluntad recicladores en la a los recicladores hace recicladores no se lleva
documental por cada
general con la población gestionan los recursos política por parte de la sociedad y como que los impactos a cabo y expone a la
una de las campañas
recicladora de oficio para financieros necesarios administración miembros activos de la ambientales, causados administración
de sensibilización a la
que se genere la confianza para el desarrollo del Municipal. prestación del servicio por la presencia de Municipal a sanciones
comunidad.
necesaria que requiere la componente. de aseo con énfasis en residuos aprovechables de los organismos de
actividad del reciclaje. aprovechamiento. en las áreas públicas y control.
en el relleno sanitario,
aumenten diariamente.
Componente #4.
314
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Un (1) Plan para
fomentar y/o incentivar
la conformación de
empresas prestadoras El no poder fortalecer
CP.4 Apoyar desde la
del servicio público de La comunidad no las iniciativas de El Programa de
administración los nuevos No se disponen, no se
aseo con énfasis en reconoce a los aprovechamiento a Inclusión de
emprendimientos y/o el asignan o no se
aprovechamiento. No existe voluntad recicladores de oficio y través de los recicladores no se lleva
fortalecimiento de las gestionan los recursos
política por parte de la no colabora con su recicladores de oficio a cabo y expone a la
cooperativas y/o empresas financieros necesarios
Un (1) Plan de administración labor haciendo que los formalizados hace que administración
de prestación del servicio para la gestión o el
fortalecimiento de Municipal. apoyos de la empresa los impactos Municipal a sanciones
de recolección y transporte desarrollo del
cooperativas de privada no sean ambientales en el de los organismos de
de materiales componente.
recicladores y/o de posibles. Municipio vayan en control.
aprovechables.
empresas prestadoras aumento.
del servicio público de
aseo con énfasis en
aprovechamiento.
Informe de estado de avance de

Formalizar los recicladores de 1 PGIRS adoptado e implementado, que
cumplimiento de objetivos, actividades y
FIN oficio de acuerdo al decreto 596 incluye un Programa de Inclusión de Exista voluntad política.
metas previstas en el Programa de Inclusión
de 2016. Recicladores.
de recicladores en el PGIRS Municipal.
Incluir y dignificar la población de Informe de estado de avance de
Se incluye y dignifica a toda la
los recicladores de oficio en la Informe anual de evaluación seguimiento y cumplimiento de objetivos, actividades y
Propósito población recicladora existente y
prestación del servicio público de control al desarrollo del PGIRS. metas previstas en el Programa de Inclusión
futura.
aseo. de recicladores en el PGIRS Municipal.
Un (1) PGIRS con un Programa de Se prioriza la inclusión de

CP.1 Implementar y desarrollar Informe de avance mensual del sistema de
Componente Inclusión de recicladores basado en el recicladores en la administración
el decreto 596 de 2016. información PGIRS Municipal.
decreto 596 de 2016. Municipal.
315
A.1.1 Designar y/o contratar un

Un (1) profesional con experiencia en
líder que asegure a través de su
procesos de PGIRS / inclusión de
experiencia, y su disponibilidad Sistema de información PGIRS Municipal
recicladores contratado y/o designado
completa, la implementación y el Contrato laboral o de prestación de servicios El líder tiene las capacidades y el
Actividad 1 para orientar a la población recicladora en
desarrollo del decreto 596 de 2016 y/o decreto Municipal que designe a un conocimiento necesario.
su proceso de formalización el cual tenga
y todo lo relacionado con el funcionario como el líder el proceso.
las capacidades de gestionar convenios
desarrollo de la actividad
comerciales.
aprovechamiento.
Un (1) Plan de desarrollo actualizado que
A.1.2 Implementar el decreto
incluye el decreto 596 de 2016.
596 de 2016 dentro de la política Se prioriza la inclusión de
Informe de avance mensual del sistema de
Actividad 2 municipal del aprovechamiento de recicladores en la administración
Un (1) PGIRS que incluye el Programa de información PGIRS Municipal.
residuos sólidos aprovechables en Municipal.
Inclusión de recicladores basado en el
el Municipio.
A.1.3 Desarrollar las actividades
Un (1) Plan estratégico de cómo se va a
contenidas en el decreto 596 de Informe de avance mensual del sistema de Se desarrollan todas las actividades
Actividad 3 desarrollar el decreto 596 de 2016 en el
2016 a favor de la población información PGIRS Municipal. contenidas en el decreto.
Municipio.
recicladora.
Un (1) informe mensual de actividades Se genera información base que
realizadas correspondientes a Informe de avance mensual del sistema de
Actividad 4 realizadas en el marco del proceso de permite fortalecer la inclusión de
CP.1 en el sistema de información información PGIRS Municipal.
inclusión de recicladores en el Municipio. recicladores en el Municipio.
PGIRS.

futura.
316

estratégico que contemple las Documento Plan estratégico capacitaciones
actividades relacionadas con las multisectoriales (físico). El Plan Estratégico es claro,
Componente Un (1) Plan estratégico
capacitaciones multisectoriales Informe de avance mensual del sistema de completo e incluyente.
que están contempladas en el información PGIRS Municipal.
A.2.1 Formular un Plan

Un (1) Plan estratégico de capacitaciones Un (1) documento técnico estratégico Contempla todos los aspectos
Estratégico de capacitaciones
Actividad 1 por área de interés del proceso de Un (1) informe resumen del sistema de requeridos en el Decreto 596 de
contempladas en el Decreto 596 de
inclusión de recicladores. información del PGIRS del Municipio. 2016.
2016.
Un (1) documento técnico resumen o informe

A.2.2 Realizar/actualizar el
de resultados del censo de recicladores. El Censo muestra la realidad de la
Actividad 2 censo de recicladores del Un (1) Censo de recicladores actualizado.
Un (1) informe resumen del sistema de población recicladora.
municipio.
información del PGIRS del Municipio.
A.2.3 Ajustar la herramienta de

Evidencia de realización de cada uno de los
capacitación, contemplada en el
medios empleados para generar la
Decreto 596 de 2016, a las Un (1) convocatoria a la comunidad para
Actividad 3 convocatoria. La convocatoria es exitosa.
necesidades diagnosticadas en el realizar el censo de recicladores.
resultado del censo de
recicladores.
A.2.4 Desarrollar el plan de

capacitaciones multisectoriales que Un (1) documento técnico resumen o informe
están contempladas en el decreto Dos jornadas de capacitaciones anuales de realización por cada una de las
Las capacitaciones fortalecen y/o
Actividad 4 596 de 2016 con el ánimo de en la cuales se abarquen dos temas capacitaciones desarrolladas.
incentivan a la población recicladora.
incentivar y/o fortalecer las contenidas en el Decreto 596 de 2016. Un (1) informe resumen del sistema de
cooperativas de reciclaje existentes información del PGIRS del Municipio.
en el Municipio.
A.2.5 Registrar cada una de las

Un (1) informe mensual de actividades Se genera información base que
actividades realizadas de CP.2 en Registro de actividad en el sistema de
Actividad 5 realizadas en el marco del proceso de permite fortalecer la inclusión de
el sistema de información, información PGIRS. (Informe resumen)
inclusión de recicladores en el Municipio. recicladores en el Municipio.
317

futura.
CP.3 Sensibilizar y/o acercar a la
población en general con la Un (1) documento técnico resumen o informe
La comunidad adopta a la población
población recicladora de oficio de resultados del censo de recicladores.
Componente Un (1) Plan de sensibilización social. recicladora y a las actividades de
para que se genere la confianza Un (1) informe resumen del sistema de
separación en la fuente.
necesaria que requiere la información del PGIRS del Municipio.
actividad del reciclaje.
A.3.1 Seleccionar y caracterizar
un área piloto para comenzar a
Actividad 1 desarrollar las actividades Un (1) área piloto es seleccionada. El área piloto está bien definida.
contenidas en CP.3 del Programa
de Inclusión de Recicladores.
A.3.2 Realizar campañas de
información sobre separación en la
fuente (puerta - puerta) con la
de realización por cada una de las
comunidad en general (zona piloto)
capacitaciones y/o jornadas de La comunidad siente pertenencia por
Actividad 2 y en presencia de los recicladores, 1 campaña por zona piloto
sensibilización desarrolladas. el programa.
para que así se genere la
Un (1) informe resumen del sistema de
confianza necesaria entre las
partes involucradas y así, se facilite
la actividad del reciclaje.
A.3.3 Diseñar una ruta piloto de

recolección selectiva. (Debe
especificar días, horarios así Un (1) Documento técnico que defina y
Un (1) ruta piloto de recolección de La ruta piloto cumple estándares de
Actividad 3 mismo debe identificar el personal explique le porque de la selección de la zona
aprovechables. calidad.
de recolección que van a piloto.
desarrollar la actividad en la zona
escogida).
318

A.3.4 Socializar con los usuarios
capacitaciones y/o jornadas de Los usuarios despiertan sentido de
Actividad 4 de la zona piloto la ruta de 1 campaña por zona piloto
sensibilización desarrolladas. pertenencia por la actividad.
recolección selectiva.
Un (1) informe resumen del sistema de
Un (1) Documento técnico de inicio de

actividades.
A.3.5. Implementar la ruta de
Un (1) ruta de recolección en Un (1) Documento técnico de resumen de
Actividad 5 recolección selectiva en la zona La ruta es acogida por la comunidad.
funcionamiento. operación mensual.
piloto seleccionada.
Un (1) Documento técnico de supervisión a
la operación de la ruta piloto.
A.3.6. Registrar información de
Dos (2) zonas consolidadas, fortalecidas y Registro de actividad en el sistema de La información registrada es
Actividad 6 cada una de las actividades (1 - 5)
listas para ser replicadas. información PGIRS. (Informe resumen) confiable.
desarrolladas de CP.3
A.3.7. Ajustar la prueba piloto y
Un (1) Documento técnico ajustado que
repetir procedimiento en dos Dos (2) zonas consolidadas, fortalecidas y El proceso de aprendizaje fortalece
Actividad 7 defina y explique le porque de la selección
diferentes zonas escogidas para listas para ser replicadas. el avance de la actividad.
de la segunda zona piloto o de trabajo.
replicar en el Municipio.
Un (1) Plan estratégico para solucionar

A.3.8. Registrar información de Se genera información base que
incluir a los recicladores a los programas Registro de actividad en el sistema de
Actividad 8 cada una de las actividades (1-8) permite fortalecer la inclusión de
del gobierno nacional y/o de la información PGIRS. (Informe resumen)
desarrolladas de CP.3 recicladores en el Municipio.
administración Municipal.

futura.
319

Un (1) Plan para fomentar y/o incentivar la Documento Plan para fomentar y/o incentivar
CP.4 Apoyar desde la conformación de empresas prestadoras la conformación de empresas prestadoras
administración los nuevos del servicio público de aseo con énfasis en del servicio público de aseo con énfasis en Existen empresas prestadoras
emprendimientos y/o el aprovechamiento. aprovechamiento. correctamente conformadas las
Componente fortalecimiento de las cooperativas cuales pueden acceder a los
y/o empresas de prestación del Un (1) Plan de fortalecimiento de Documento Plan de fortalecimiento de beneficios que les otorga la
servicio de recolección y transporte cooperativas de recicladores y/o de cooperativas de recicladores y/o de normatividad nacional.
de materiales aprovechables. empresas prestadoras del servicio público empresas prestadoras del servicio público de
de aseo con énfasis en aprovechamiento. aseo con énfasis en aprovechamiento.
A.4.1. Vincular de manera
integral a los recicladores al Un (1) documento técnico resumen o informe
sistema de salud, vivienda, Un (1) Plan estratégico para solucionar de realización por cada una de las
Los recicladores tienen asegurados
educación, subsidios funerarios incluir a los recicladores a los programas capacitaciones y/o jornadas de
Actividad 1 los derechos que le otorga la corte
(Diseñar el plan de acción del gobierno nacional y/o de la sensibilización desarrolladas.
constitucional.
fortaleciendo las debilidades administración Municipal. Un (1) informe resumen del sistema de
encontradas en los resultados del información del PGIRS del Municipio.
censo de recicladores actualizado)
A.4.2. Diagnosticar las
necesidades de equipamiento de Un (1) informe de diagnóstico de
Las empresas prestadoras del
las empresas recicladoras (nuevas necesidades de equipos técnicos de la Un (1) Documento técnico que defina y
servicio de aprovechamiento
Actividad 2 y establecidas) para que puedan cooperativa de recicladores y/o de la explique le porque de la selección de la zona
cuentan con los medios adecuados
realizar sus actividades de manera empresa de servicio de aseo con énfasis piloto.
para realizar sus actividades.
eficiente. (Vehículos motorizados, en aprovechamiento.
montacargas, uniformes, EPPs).
A.4.3. Gestionar con recursos
propios (fondo de proyectos de
aprovechamiento) y/o a través de Un (1) plan estratégico de fortalecimiento
convenios interinstitucionales o con técnico para las cooperativas de
la empresa privada las recicladores y/o las empresas de aseo con
necesidades de equipamiento de énfasis en aprovechamiento de residuos
las empresas recicladoras (nuevas sólidos. Existen empresas interesadas en
capacitaciones y/o jornadas de
Actividad 3 y establecidas) para que puedan fortalecer técnicamente a los
sensibilización desarrolladas.
realizar sus actividades de manera Al menos un (1) convenio con la empresa Un (1) informe resumen del sistema de
recicladores de oficio
eficiente. (Vehículos motorizados, privada la cual apoya financieramente a
montacargas, uniformes, EPPs). las cooperativas de recicladores y/o las
empresas de aseo con énfasis en
320

Un (1) Plan para fomentar y/o incentivar la
conformación de empresas prestadoras
A.4.4. Registro de las Un (1) Documento técnico de inicio de
del servicio público de aseo con énfasis en
actividades realizadas actividades.
aprovechamiento. Se genera información base que
correspondientes al componente Un (1) Documento técnico de resumen de
Actividad 4 permite fortalecer la inclusión de
número cuatro (4) en el sistema de operación mensual.
Un (1) Plan de fortalecimiento de recicladores en el Municipio.
información PGIRS. (Informe Un (1) Documento técnico de supervisión a
cooperativas de recicladores y/o de
resumen). la operación de la ruta piloto.
empresas prestadoras del servicio público
de aseo con énfasis en aprovechamiento.
6.8.4.5. CRONOGRAMA
En la siguiente tabla, se presenta el cronograma del programa de inclusión de recicladores de oficio.
Tabla 64. Cronograma - programa de inclusión de recicladores de oficio.

Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
Director Umata
CP.1 Implementar y desarrollar el Líder del proceso de
6-feb-23 31-dic-34 0 20 28 24 24 24 28 24 24 24 28 24 24
decreto 596 de 2016. inclusión de recicladores en
el Municipio.
A.1.1 Designar y/o contratar un líder

que asegure a través de su
experiencia, y su disponibilidad
completa, la implementación y el 6-feb-23 6-mar-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
Alcalde Municipal.
desarrollo del decreto 596 de 2016 y
todo lo relacionado con el desarrollo
de la actividad aprovechamiento.
A.1.2 Implementar el decreto 596 de
2016 dentro de la política municipal
3-abr-23 28-abr-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
del aprovechamiento de residuos Alcalde Municipal.
sólidos aprovechables en el Municipio.
321
Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
A.1.3 Desarrollar las actividades Director Umata

contenidas en el decreto 596 de 2016 Líder del proceso de inclusión 1-may-23 31-dic-34 0 8 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
a favor de la población recicladora. de recicladores en el Municipio.
A.1.4 Registrar las actividades Director Umata

realizadas correspondientes a CP.1 en Líder del proceso de inclusión 6-feb-23 31-dic-34 0 10 14 12 12 12 14 12 12 12 14 12 12
el sistema de información PGIRS. de recicladores en el Municipio.
CP.2 Desarrollar un plan estratégico

que contemple las actividades Director Umata
relacionadas con las Líder del proceso de
15-may-23 15-sep-23 0 8 10 8 8 8 10 8 8 8 10 8 8
capacitaciones multisectoriales que inclusión de recicladores en
están contempladas en el Decreto el Municipio.
596 de 2016.
A.2.1 Formular un Plan Estratégico de Director Umata

capacitaciones contempladas en el Líder del proceso de inclusión 5-jun-23 4-ago-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
Decreto 596 de 2016. de recicladores en el Municipio.
Director Umata
A.2.2 Realizar/actualizar el censo de
Líder del proceso de inclusión 15-may-23 16-jun-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
recicladores del municipio.
de recicladores en el Municipio.
A.2.3 Ajustar la herramienta de

capacitación, contemplada en el Director Umata
Decreto 596 de 2016, a las Líder del proceso de inclusión 3-jul-23 17-jul-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
necesidades diagnosticadas en el de recicladores en el Municipio.
resultado del censo de recicladores.
322
Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
A.2.4 Desarrollar el plan de

capacitaciones multisectoriales que
Director Umata
están contempladas en el decreto 596
Líder del proceso de inclusión 14-ago-23 15-sep-23 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
de 2016 con el ánimo de incentivar y/o
fortalecer las cooperativas de reciclaje
existentes en el Municipio.
A.2.5 Registrar cada una de las

Director Umata
actividades realizadas de CP.2 en el
Líder del proceso de inclusión 15-may-23 15-sep-23 0 4 5 4 4 4 5 4 4 4 5 4 4
control del PGIRS.
CP.3 Sensibilizar y/o acercar a la

población en general con la Director Umata
población recicladora de oficio para Líder del proceso de
1-jul-24 29-nov-24 0 0 17 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28
que se genere la confianza inclusión de recicladores en
necesaria que requiere la actividad el Municipio.
del reciclaje.
A.3.1 Seleccionar y caracterizar un
área piloto para comenzar a Director Umata
desarrollar las actividades contenidas Líder del proceso de inclusión 1-jul-24 12-jul-24 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
en CP.3 del Programa de Inclusión de de recicladores en el Municipio.
Recicladores.
A.3.2 Realizar campañas de
información sobre separación en la
fuente (puerta - puerta) con la
comunidad en general (zona piloto) y Director Umata
en presencia de los recicladores, para Líder del proceso de inclusión 22-jul-24 5-ago-24 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
que así se genere la confianza de recicladores en el Municipio.
necesaria entre las partes
involucradas y así, se facilite la
A.3.3 Diseñar una ruta piloto de
recolección selectiva. (Debe
Director Umata
especificar días, horarios así mismo
Líder del proceso de inclusión 1-jul-24 12-jul-24 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
debe identificar el personal de
recolección que van a desarrollar la
actividad en la zona escogida).
323
Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
A.3.4 Socializar con los usuarios de la Director Umata

zona piloto la ruta de recolección Líder del proceso de inclusión 22-jul-24 5-ago-24 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
selectiva. de recicladores en el Municipio.
A.3.5. Implementar la ruta de Director Umata
recolección selectiva en la zona piloto Líder del proceso de inclusión 12-ago-24 23-ago-24 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
seleccionada. de recicladores en el Municipio.
A.3.6. Registrar información de cada Director Umata
una de las actividades (1 - 5) Líder del proceso de inclusión 1-jul-24 23-ago-24 0 0 5 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
desarrolladas de CP.3 de recicladores en el Municipio.
A.3.7. Ajustar la prueba piloto y repetir
Director Umata
procedimiento en dos diferentes zonas
Líder del proceso de inclusión 18-nov-24 29-nov-24 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
escogidas para replicar en el
Municipio.
A.3.8. Registrar información de cada Director Umata
una de las actividades (1-8) Líder del proceso de inclusión 1-jul-24 29-nov-24 0 0 6 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
desarrolladas de CP.3 de recicladores en el Municipio.
administración los nuevos
Director Umata
emprendimientos y/o el
fortalecimiento de las cooperativas 3-jul-23 20-oct-23 0 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
inclusión de recicladores en
y/o empresas de prestación del
el Municipio.
servicio de recolección y transporte
de materiales aprovechables.
A.4.1. Vincular de manera integral a
los recicladores al sistema de salud,
vivienda, educación, subsidios Director Umata
funerarios (Diseñar el plan de acción Líder del proceso de inclusión 3-jul-23 22-sep-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
fortaleciendo las debilidades de recicladores en el Municipio.
encontradas en los resultados del
censo de recicladores actualizado)
324
Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
A.4.2. Diagnosticar las necesidades

de equipamiento de las empresas
recicladoras (nuevas y establecidas) Director Umata
para que puedan realizar sus Líder del proceso de inclusión 14-ago-23 18-ago-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
actividades de manera eficiente. de recicladores en el Municipio.
(Vehículos motorizados, montacargas,
uniformes, EPPs).
A.4.3. Gestionar con recursos propios
(fondo de proyectos de
aprovechamiento) y/o a través de
convenios interinstitucionales o con la
empresa privada las necesidades de Director Umata
equipamiento de las empresas Líder del proceso de inclusión 21-ago-23 20-oct-23 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
recicladoras (nuevas y establecidas) de recicladores en el Municipio.
para que puedan realizar sus
actividades de manera eficiente.
(Vehículos motorizados, montacargas,
uniformes, EPPs).
A.4.4. Registro de las actividades
realizadas correspondientes al Director Umata
componente número cuatro (4) en el Líder del proceso de inclusión 3-jul-23 20-oct-23 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
sistema de información PGIRS. de recicladores en el Municipio.
(Informe resumen).
A continuación, se presenta el presupuesto del programa de inclusión de recicladores de oficio.
325
Tabla 65. Presupuesto - Programa de inclusión de recicladores de oficio.

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
COSTOS
Programa de Inclusión de
$ 40.00 $ 84.63 $ 74.87 $ 83.36 $ 88.78 $ 94.55 $ 108.00 $ 107.25 $ 114.22 $ 121.64 $ 138.94 $ 137.97 $ 146.94
recicladores.
CP.1 Implementar y desarrollar

$ 0.00 $ 33.50 $ 47.64 $ 50.74 $ 54.03 $ 57.55 $ 61.29 $ 65.27 $ 69.51 $ 74.03 $ 78.84 $ 83.97 $ 89.43
el decreto 596 de 2016.

estratégico que contemple las
actividades relacionadas con
las capacitaciones $ 40.00 $ 51.13 $ 18.16 $ 13.30 $ 14.16 $ 15.08 $ 23.36 $ 17.11 $ 18.22 $ 19.40 $ 30.06 $ 22.01 $ 23.44
multisectoriales que están
contempladas en el Decreto 596
de 2016.
CP.3 Sensibilizar y/o acercar a

la población en general con la
población recicladora de oficio
$ 0.00 $ 0.00 $ 9.07 $ 19.33 $ 20.59 $ 21.92 $ 23.35 $ 24.87 $ 26.48 $ 28.21 $ 30.04 $ 31.99 $ 34.07
para que se genere la confianza
necesaria que requiere la
administración los nuevos
emprendimientos y/o el
fortalecimiento de las
$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
cooperativas y/o empresas de
recolección y transporte de
materiales aprovechables.
326
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00

$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
Saneamiento Básico
SGP de propósito general y

$ 40.00 $ 84.63 $ 74.87 $ 83.36 $ 88.78 $ 94.55 $ 108.00 $ 107.25 $ 114.22 $ 121.64 $ 138.94 $ 137.97 $ 146.94
Libre inversión.
Planes departamentales de $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
aguas
Otras fuentes. $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
Total Recursos (B) $ 40.00 $ 84.63 $ 74.87 $ 83.36 $ 88.78 $ 94.55 $ 108.00 $ 107.25 $ 114.22 $ 121.64 $ 138.94 $ 137.97 $ 146.94
Costos - Fuentes de
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Financiación (A-B)
327
PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
328
6.9. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
A continuación, se presenta el Programa de Disposición Final y la necesidad de vincularlo al programa de

aprovechamiento de los residuos sólidos.
El programa busca establecer alternativas de solución a la disposición ultima de los residuos sólidos generados en
el Municipio, es cosa del pasado pensar que la disposición final del total de los residuos sólidos generados es la
opción más viable del municipio. Desde hace muchos años (30 años) se han venido contemplando opciones para
que solo los residuos sólidos que no son ni aprovechables ni reciclables sean dispuestos en el relleno sanitario, es
importante hoy pensar en otras alternativas de solución como son la producción de biogás y de Biol, dos productos
que pueden ser la base para la generación de proyectos productivos en el sector agrícola o en el sector energético.
Mientras se genera esta transición ya sea desde una política de gobierno nacional es importante seguir cumpliendo
con lo normativamente establecido garantizando la prestación, coordinación, supervisión y control del servicio de
disposición final, mediante la operación de rellenos sanitarios, de carácter regional o local.
Sin embargo, desde el programa de aprovechamiento se establece un lineamiento que tendería a eliminar
progresivamente la necesidad de un relleno sanitario y garantizar la disposición final técnica y ambientalmente
adecuada de los residuos sólidos no aprovechables.
A través del proceso de ajuste y actualización del PGIRS, se diseña el: “Programa Disposición Final”, el cual
establece lineamientos que permiten realizar el diseño e implementación de un relleno sanitario regional o local, o
en su defecto escoger una técnica de aprovechamiento que este enfocada a suplir la necesidad de contar con un
relleno sanitario, especialmente en zonas donde las condiciones geográficas hacen técnicamente imposible
plantear la idea.
El Programa de Disposición Final establece los lineamientos necesarios para hacer el seguimiento adecuado a la
prestación del servicio, el mejoramiento de la calidad del relleno sanitario y el trabajo conjunto entre el municipio y
el operador del servicio público de aseo, con el fin de garantizar la disposición final técnica y ambientalmente
adecuada de los residuos sólidos no aprovechados.
El RAS 2000, establece que en los rellenos sanitarios se debe realizar la disposición final en forma técnica y
económica, debe además, cumplir con una serie de restricciones ambientales importantes como no ocasionar
ninguna disminución en la calidad del agua superficial o en cuerpos de agua circundantes, ya que todo el líquido
contaminante generado en el relleno sanitario deberá tratarse antes de ser vertido a un cuerpo de agua, se deben
también tener en cuenta unas distancias mínimas de la cabecera municipal al mismo.
329
En la Resolución 1045 del 2003, se estableció el plazo máximo para realizar la clausura y restauración ambiental
de botaderos a cielo abierto y de sitios de disposición final de residuos sólidos que no cumplan con las medidas de
manejo ambiental establecidas por las autoridades ambientales regionales competentes. La disposición final de los
residuos sólidos por parte de los prestadores de servicio público debe realizarse en rellenos sanitarios que cuenten
con la autorización o licencia ambiental pertinente.
Al seleccionar el método para la operación del relleno sanitario se debe tener en cuenta las condiciones
topográficas, geotécnicas y geohidrológicas del sitio seleccionado. Debe establecerse el perfil estratigráfico del
suelo y el nivel de acuíferos, freáticos permanentes y transitorios; además se deben realizar programas de
monitoreo de la calidad hídrica y las partículas aerotransportables.
Las obligaciones para la disposición final de los residuos sólidos son las definidas en el RAS 2000, Decreto 838 de
2005, compilado hoy en el Decreto 1077 y demás normas concordantes o la norma que la modifique, adicione o
sustituya.
En el Decreto 1077 de 2015, se establece que no es posible descargar, sin autorización, los residuos y desperdicios
que deterioren los suelos o causen daño o molestia a individuos o núcleos humanos. Por tal motivo, para la
disposición o procesamiento final de los residuos se utilizarán, preferiblemente, los medios que permitan evitar el
deterioro del medio ambiente y la salud en general reutilizar sus componentes; producir nuevos bienes y restaurar
o mejorar los suelos.
6.9.3. RESPONSABILIDADES
A continuación, se enuncian las responsabilidades de los distintos actores de la disposición final.
1. La administración municipal deberá poner en marcha, en el corto plazo, programas encaminados a la

recuperación de los sistemas afectados por la disposición final de residuos sólidos, así mismo deberá
realizar seguimiento a la disposición final para garantizar que se cumpla con las normas reglamentarias.
2. La Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique, deberá realizar el proceso de seguimiento y
control al relleno sanitario, el cual involucra la empresa que presta el servicio de disposición final de
residuos sólidos, la cual debe hacerlo con las condiciones adecuadas y de acuerdo a lo establecido en el
Decreto 838 de 2005, RAS 2000 y demás normas complementarias.
3. Las obligaciones para la disposición final de los residuos sólidos son las definidas en el RAS 2000, Decreto
838 de 2005, compilado en el Decreto 1077 de 2015 y demás normas concordantes o la norma que la
modifique, adicione o sustituya. Igualmente, a medida que se ejecuten los proyectos propuestos en este
programa se generarán responsabilidades adicionales para cada actor en particular. Dichos proyectos y
sus resultados harán parte o complemento de este documento.
4. Se debe establecer una política regional con los municipios vecinos para el manejo adecuado de la
disposición final de residuos sólidos. De acuerdo a lo definido en el Artículo 3 “Agenda Regional”, numeral
11 (Acuerdo 0373 de 2014), por medio del cual se adopta la revisión ordinaria de contenido de largo plazo
del plan de ordenamiento territorial del municipio.
330
Sin perjuicio de lo anterior y para determinar los niveles de calidad que debe garantizar el operador, este deberá
observar las siguientes obligaciones particulares, además de las consagradas en los términos de referencia, en las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes sobre la materia:
1. El sitio de disposición final debe garantizar la disponibilidad de descarga en los frentes de trabajo para la
recepción de los residuos producidos en el Municipio las 24 horas durante los 365 días del año.
2. Transportar oportunamente el 100% de los residuos sólidos ordinarios que hayan sido generados y
presentados al operador por parte de los usuarios en el municipio, hasta el sitio de disposición final.
3. Disponer adecuadamente los residuos sólidos ordinarios generados en el municipio de Turbaco, de
conformidad con los requisitos técnicos y operativos establecidos por la normatividad ambiental vigente.
4. El relleno deberá cumplir con los requisitos técnicos operativos listados en el Decreto 1077 de 2015, En el
Título F del RAS 2005.
5. Expedir los recibos de ingreso y salida de vehículos, con sus respectivos soportes de pesaje e información
relevante.
6. Mantener a disposición permanente de la administración municipal, en forma sistematizada y en tiempo
real, la información sobre el ingreso y salida de los vehículos de recolección que atienden al municipio con
mínimo la siguiente información: identificación del vehículo, ruta, tonelaje de ingreso, tonelaje de salida,
hora de ingreso, hora de salida.
7. Cumplir con las normas y disposiciones legales.
8. Acatar los llamados de atención del municipio, así como de las autoridades de regulación, vigilancia y
control en lo de su competencia y asumir las acciones preventivas y correctivas a que haya lugar, a fin de
garantizar la disposición final adecuada de residuos sólidos ordinarios.
9. Disponer y mantener actualizado el plan de contingencias y emergencias y enviar copia a la administración
municipal, cada vez que se realice alguna modificación.
6.9.4. REGIONALIZACIÓN
Para un municipio de Categoría 5 o 6 con un tamaño inferior a los 30 mil habitantes no es viable financieramente
tener un relleno sanitario, los costos de mantenimiento y operación hacen que con el tiempo se desmejore el servicio
y no se gestionen adecuadamente los residuos, ni los gases, ni los lixiviados que acá se genera.
A continuación, se soporta por qué la Regionalización debe ser tenida en cuenta, no como primera opción, pero sí
como una de las principales alternativas a la disposición final de residuos sólidos ordinarios.
6.9.4.1. Ventajas de la regionalización
A continuación, se presentan las ventajas que tienen la implementación de esquemas regionalizados de

disposición final de residuos sólidos.
331
Disminuye los
costos para la Disminuye los
costos en
construcción y
transporte.
adecuación.
Preserva el
medio Optimiza los
ambiente. recursos.
Ilustración 21. Ventajas de la regionalización.
6.9.4.2. Actividades para el diseño relleno sanitario
Las actividades y/o elementos a considerar en el diseño del relleno sanitario son las siguientes:
• Implementación del Decreto 838 de 2005.

• Estudios de suelo.
• Estudio impacto ambiental.
• Estudios correspondientes al relleno sanitario de tipo regional, también el correspondiente a la
capacidad y vida útil.
• Diseño del relleno sanitario incluyendo el presupuesto.
• Tramite de la licencia ambiental.
• Construcción del relleno sanitario.
• Establecer responsabilidades.
Antes de preparar la MML (Matriz del marco lógico) del programa de disposición final fue indispensable realizar un
trabajo previo de preparación y evaluación de la iniciativa propuesta.
6.9.5.1. Proceso seguido para la identificación del problema
332
de aseo en el componente de disposición final. Una vez recolectada y analizada esta información se procedió
a hacer la dinámica de construcción del árbol de problemas en la primera reunión del comité coordinador
donde cada miembro expresó sus inquietudes respecto a la gestión de la disposición final de los residuos
sólidos en el Municipio y con la técnica que utiliza el grupo consultor de ASOCIENAGA se construyó el Árbol
de problemas general de la prestación del servicio de aseo.
6.9.5.2. Definición de la población objetivo del programa

Turbaco 106.190 10.150
6.9.5.3. Población de referencia

6.9.5.4. Descripción del Sitio de disposición final
El municipio de Turbaco, no cuenta con relleno sanitario. Actualmente se disponen los residuos sólidos
recolectados en el Municipio en el relleno sanitario parque ambiental Bioger operado por BIOGER S.A. E.S.P.,
ubicado en la Zona Rural Dolores del corregimiento de Pasacaballos a 6 Kilómetros de la Zona Industrial de
Mamonal en Cartagena, sobre la marguen izquierda de la vía que de esta población conduce a Rocha. El
relleno sanitario se encuentra localizado en las siguientes coordenadas: 10°16'2.40" de Longitud Norte y
75°30'5.75" de Longitud Oeste (ver ilustración).
333
Ilustración 22. Ubicación del relleno sanitario.
Este sitio cuenta con licencia ambiental Resolución N. 0398 del 02 de abril de 2020 de Cardique con fecha de
vida útil, el día 27 de julio de 2024.
Las vías de acceso al sitio del relleno se encuentran en buen estado.
6.9.5.5. Diagnóstico de la situación actual en el área de estudio
En el municipio de Turbaco, la recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos es realizada por
la empresa Bioger S.A. E.S.P., el cual se encarga de disponer los residuos sólidos en el relleno sanitario
Parque Ambiental Bioger (ver ilustración).
Ilustración 23. Disposición final de residuos sólidos en el relleno sanitario Parque ambiental.
Fuente: Bioger, https://www.biogersaesp.com/especiales.html
334
Además del municipio de Turbaco, la empresa Bioger Colombia S.A E.S.P dispone los residuos sólidos de los
municipios de Mahates, Arjona, San Estanislao de Kostka, Santa Catalina, Santa Rosa, Turbana, Villanueva.
6.9.5.6. Análisis de alternativas de programa
El programa de disposición final contempla la estructuración de un plan piloto que haría que se reemplace la
disposición en relleno sanitario por el aprovechamiento de residuos orgánicos a través de los biodigestores,
la cual debe ser evaluada por la administración municipal. Se debe tener bien presente la nueva agenda
ambiental que se espera para los próximos años por parte del gobierno nacional, la cual podría fortalecer y
financiar este tipo de proyectos que pueden ser usados tanto en áreas urbanas como en áreas rurales.
6.9.5.7. Planteamiento de fines y determinación de medios para la solución.
A continuación, se presenta el programa de disposición final, de acuerdo a lo establecido en la Resolución

0754 de 2014.
335
6.9.5.8. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
Tabla 66. Programa de disposición final.

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
El 100% de los
Disponer y/o tratar
1 PGIRS adoptado e EL PGIRS cumple con Usuarios del residuos sólidos
técnicamente los residuos
Objetivo implementado en el Plan lo estipulado en la 31-dic-34 Municipio Servicio Público generados en el 0 40 68 64 66 60 64 52 52 52 56 52 52
sólidos ordinarios generados
de Desarrollo Municipal. resolución 754 de 2014 de aseo. Municipio son
en el Municipio.
Gestionados.
CP.1 Garantizar la El 100% de los

disposición técnica final Un (1) informe de residuos sólidos
Decreto 1077 de 2015. Usuarios del

del 100% de los residuos cantidades de residuos Administración generados en el
Resolución 720 de la 31-dic-34 Servicio Público 0 24 32 28 28 28 32 28 28 28 32 28 28
sólidos generados en el sólidos dispuestos en el Municipal. Municipio son
CRA. de aseo.
Municipio que no son relleno sanitario. dispuestos
aprovechados. técnicamente.
CP.2 Realizar estudios de

factibilidad para Planta
De acuerdo a la
Generadora de Biogás,
metodología de Secretaria de
Biol y compost. (Este Un (1) Estudio de Administración El proyecto es
formulación de 10-jul-26 Planeación o de 0 0 0 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0
componente es opcional, Factibilidad. Municipal. viabilizado.
proyectos MML o del Infraestructura.
se aconseja evaluar
PMI.
alternativa de tratamiento
de residuos sólidos).
Un (1) documento de
informe técnico que
C.P.3. Realizar la clausura No existen botaderos
especifique las actividades De acuerdo al Titulo F Administración Secretaria de
y post clausura de los 31-dic-24 a cielo abierto en el 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
detalladamente para la RAS 2017 Municipal. Planeación.
botaderos a cielo abierto. Municipio.
clausura y uno (1) para
postclausura.
CP.4 Supervisar la
operación técnica del
Los residuos sólidos
relleno sanitario regional
Un informe mensual de ordinarios generados
en sus componentes de Usuarios del
supervisión de la Decreto 1077 de 2015 Administración en el Municipio son
disposición final de 31-dic-34 Servicio Público 0 14 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
operación al relleno Titulo F RAS 2017 Municipal. dispuestos
residuos sólidos, de aseo.
sanitario. técnicamente en el
tratamiento de lixiviados y
Relleno Sanitario.
aprovechamiento de
Biogás.
336

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
La comunidad
Diez (10) fechas
entiende la
programadas de
importancia de la
CP.5 Sensibilizar a través campañas de
Las jornadas de disposición final de
de campañas de sensibilización en el Usuarios del
sensibilización debe residuos sólidos de
educación sobre la Municipio. Servicio Público
tener una cobertura 30-nov- Administración manera técnica y se
importancia de disminuir de aseo 0 2 8 8 10 8 8 0 0 0 0 0 0
superior al 90% de los 28 Municipal. observa una
la generación de residuos Diez (10) informes de (Urbanos y
usuarios del servicio disminución de la
sólidos ordinarios per ejecución de las Rurales)
público de aseo. cantidad de residuos
cápita. campañas de
sólidos dispuestos en
sensibilización en el
sitio de disposición
Municipio.
final.
El Municipio dispone
A.1.1 Seleccionar un sitio Análisis de Alternativas
en relleno sanitario el
de disposición final, de tipo Metodología Marco
Un (1) Informe técnico que Usuarios del 100% de los residuos
regional, para disponer Lógico de Proyectos. 5-may- Administración
justifique el sitio de Servicio Público sólidos ordinarios 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
técnicamente los residuos Contempla todos los 23 Municipal.
disposición final escogido. de aseo. generados y no
sólidos generados en el sitios de disposición
aprovechados en el
Municipio. final regionales.
Municipio.
El relleno sanitario
A.1.2 Asegurar que el sitio donde el Municipio
Usuarios del
de disposición final cumple Un (1) Informe de Decreto 1077 de 2015. 20-mar- Administración dispone sus residuos
Servicio Público 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
con lo normativamente supervisión técnica. TITULO F del RAS. 23 Municipal. sólidos cumple lo
de aseo.
estipulado. establecido
Actividades.
normativamente.
Un (1) Informe mensual de El 100% de los

cantidades dispuestas en residuos sólidos
A.1.3 Disponer el 100%
relleno sanitario. (En el generados en el
de los residuos sólidos Normas APA y
cual la caracterización de Usuarios del Municipio dispuestos
ordinarios que son Metodología Método Administración
residuos sólidos en la 31-dic-34 Servicio Público técnicamente y 0 8 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
generados y que no son científico recolección de Municipal.
fuente con los respectivos de aseo. tienen un informe
aprovechados ni tratados en información.
valores pércapita mensual de
el municipio.
actualizados corroboran la cantidades
información del relleno) dispuestas.
337

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.1.4 Socializar con los

usuarios del servicio público
Los usuarios del
de aseo el sitio de
servicio de aseo
disposición final y los Usuarios del
Un (1) informe de Llega al 100% de la Administración conocen el tipo de
tratamientos que allí reciben 9-jun-23 Servicio Público 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
actividad realizada. comunidad. Municipal. disposición final de
los residuos sólidos de aseo.
residuos sólidos en el
generados y no
Municipio.
aprovechados en el
municipio.
A.1.5 Registrar la
información de las
De acuerdo a los Existe información de
actividades realizadas de Un (1) registro por cada Administración
requerimientos del 31-dic-34 Director UMATA. la disposición final de 0 12 16 14 14 14 16 14 14 14 16 14 14
CP.1 en el sistema de actividad desarrollada. Municipal.
sistema de información. residuos sólidos.
información, seguimiento y
control del PGIRS.
A.2.1 Realizar proceso
licitatorio para contratar los
estudios de factibilidad para Un (1) paquete de
Estándares PMI El proyecto tiene
"Planta Generadora de contratación, pliegos de 30-abr- Administración
formulación de Director UMATA. estudio de 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Biogás, Biol, compost y condiciones, estudios 25 Municipal.
proyectos. factibilidad.
tratamiento de aguas previos, etc.
residuales domiciliarias en el
municipio".
A.2.2 Contratar estudios
Director UMATA.
de ingeniería de detalle para
De acuerdo a Operador del El estudio de
la Planta Generadora de Un (1) Proceso licitatorio 20-jun- Administración
normatividad nacional servicio público ingeniería de detalle 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Biogás, Biol, compost y cerrado. 24 Municipal.
vigente de contratación. de Aseo del tiene contratista.
tratamiento de aguas
Municipio.
residuales domiciliarias.
A.2.3 Gestionar nacional
o internacionalmente la
financiación de la Planta Acorde a los requisitos
Un (1) documento con el 30-jun- Administración El proyecto tiene
Generadora de Biogás, Biol, de las instituciones Director UMATA. 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
proyecto detallado. 26 Municipal. financiación.
compost y tratamiento de financiadoras
aguas residuales
domiciliarias.
A.2.4 Incluir el
"Cronograma" y el
Una (1) actualización del
"Presupuesto de ejecución"
PGIRS del Municipio
de la Planta Generadora de Resolución 0754 de
soportada por el Proyecto
Biogás, Biol, compost y 2014 y metodología del Administración El Proyecto está
de la Planta de Biogás, 10-jul-26 Director UMATA. 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
tratamiento de aguas marco lógico de Municipal. incluido en el PGIRS.
Biol, Compost y
residuales domiciliarias en el proyecto.
tratamiento de aguas
PGIRS del Municipio (Vía
residuales.
decreto Modificatorio de
PGIRS).
338

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.2.5 Registrar la
información de cada una de
De acuerdo a los Existe información
las actividades realizadas en Un (1) registro por cada Administración
requerimientos del 10-jul-26 Director UMATA. documentada del 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0
CP.2 en el sistema de actividad desarrollada. Municipal.
sistema de información. proceso.
control del PGIRS.
De acuerdo a
A.3.1 Realizar la clausura
Un (1) Informe técnico de metodología de Los botaderos a cielo
de botaderos satelitales y/o Administración
clausura por cada investigación. 4-jul-24 Director UMATA. abierto están 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
botaderos a cielo abierto Municipal.
botadero a cielo abierto. Titulo F RAS 2017 clausurados.
existentes en el municipio.
Normas APA
Los terrenos que
A.3.2 Realizar las Un (1) Informe técnico de De acuerdo a
fueron afectados por
actividades de post clausura realización de las metodología de
Administración los arrojos de
(recuperación paisajística) actividades que investigación. 31-dic-24 Director UMATA. 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Municipal. residuos sólidos han
de botaderos satelitales y/o contemplan la post Normas APA
sido recuperados
botaderos a cielo abierto clausura. Titulo F RAS 2017
paisajísticamente.
A.3.3. Registrar la Existe información de
información de cada una de las actividades de
Un (1) informe de registro De acuerdo a los
las actividades realizadas de Administración clausura y
por cada actividad requerimientos del 31-dic-24 Director UMATA. 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CP.3 en el sistema de Municipal. postclausura de los
desarrollada. sistema de información.
información, seguimiento y botaderos a cielo
control del PGIRS. abierto.
A.4.1. Realizar la
supervisión técnica a la
Siete (7) informes de De acuerdo a
operación del relleno La operación técnica
supervisión en el año metodología de
sanitario en los Administración del relleno es
2023 y 12 informes por investigación. 31-dic-34 Director UMATA. 0 7 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
componentes de disposición Municipal. supervisada
cada año desde 2024 al Normas APA
final, tratamiento de semestralmente.
2034 Titulo F RAS 2017
lixiviados, quema y/o
aprovechamiento de biogás.
A.4.2 Registrar la Existe información

información de cada una de histórica y
De acuerdo a los
las actividades realizadas en Un (1) registro por cada Administración documentada de la
requerimientos del 31-dic-34 Director UMATA. 0 7 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
CP.4 en el sistema de actividad desarrollada. Municipal. supervisión técnica a
información, seguimiento y la operación del
control del PGIRS. relleno sanitario.
339

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034

componente de educación
que induzca o estimule
cambios en los hábitos de
consumo en los habitantes
Un (1) contenido de
del municipio, los cuales
capacitación que estimule Se reduce el valor de
generen reducción en la El lenguaje es
los cambios de habito de Secretaria de producción de
generación de residuos entendible para Administración
consumo y que produzca 1-ago-23 Educación. residuos sólidos 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
sólidos en el Municipio población sin Municipal.
una reducción de UMATA. ordinario per cápita
(Plásticos tales como bolsas educación.
generación de residuos en el municipio.
de supermercado, vasos
desechables, uso de
recipientes que sustituyan a
otros como botellas de agua,
etc.) (1 campaña de
sensibilización por barrio).
Funcionarios de
UMATA,
Secretaria de
Se emplean diferentes La comunidad
Planeación y
A.5.2 Realizar la Dos (2) informes o medios para realizar la responde a la
29-mar- Administración Empresa de
convocatoria a la población registros de realización de convocatoria, para convocatoria y asiste 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
24 Municipal. Servicios
objetivo. convocatorias al año. asegurar la difusión de a las campañas de
Públicos.
la misma. sensibilización.
Usuarios del
servicio público
de aseo.
A.5.3 Ejecución del 10 campañas de
Componente Cambio de Se utilizan educación en
Dos (2) informes de
Hábitos de Consumo multiplicadores de Usuarios del presentación y
realización de campañas 28-jun- Administración
mediante la conocimiento Servicio Público disposición final de 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
de sensibilización 24 Municipal.
Educación/Capacitación en comprometidos con la de aseo. residuos sólidos han
ejecutadas al año.
GIRS del Programa General GIRS. sido realizadas de
de Educación del PGIRS. 2024 a 2028.
Las campañas de
sensibilización en lo
relacionado con
A.5.4 Registrar
disposición final y
información de cada una de Un (1) registro de las
De acuerdo a los reducción de
las actividades realizadas de actividades de 30-nov- Administración
requerimientos del Director UMATA. generación de 0 1 4 4 5 4 4 0 0 0 0 0 0
CP.5 en el sistema de capacitación por cada 28 Municipal.
sistema de información. residuos sólidos
información, seguimiento y campaña.
tienen registros
control del PGIRS.
históricos de
realización de la
actividad.
340

Disponer y/o tratar Informe de estado de
1 PGIRS adoptado e Diaria (De acuerdo al
técnicamente los residuos avance al cumplimiento de Informe
Objetivo implementado en el Plan de día de recolección de Secretaria de Planeación
sólidos ordinarios metas previstas en el Digital/Bibliográfico.
Desarrollo Municipal. residuos sólidos)
generados en el Municipio. PGIRS.
CP.1 Garantizar la
disposición técnica final Un (1) informe de
Sistema de información Diaria (De acuerdo al
del 100% de los residuos cantidades de residuos Informe UMATA
Proyecto 1 PGIRS Municipal/ día de recolección de
sólidos generados en el sólidos dispuestos en el Digital/Bibliográfico. Secretaria de Planeación.
Documento Plan Operativo. residuos sólidos)
Municipio que no son relleno sanitario.
aprovechados.
A.1.1 Seleccionar un sitio 1. Una primera vez con

de disposición final, de tipo la adopción del
Un (1) Informe técnico que Sistema de información UMATA
regional, para disponer Informe documento.
Actividad 1 justifique el sitio de PGIRS Municipal Operador del servicio de
técnicamente los residuos Digital/Bibliográfico. 2. Al inicio de cada
disposición final escogido. Documento Plan Operativo. aseo.
sólidos generados en el administración nueva se
Municipio. valida.

Informe de supervisión a la
sitio de disposición final Un (1) Informe de Informe Semestral desde 2023 a Secretaria de Planeación.
Actividad 2 operación del relleno
cumple con lo supervisión técnica. Digital/Bibliográfico. 2034. UMATA.
sanitario.
normativamente estipulado.
Un (1) Informe mensual de

cantidades dispuestas en
A.1.3 Disponer el 100%
relleno sanitario. (En el cual Registro de actividad en el
de los residuos sólidos De acuerdo al plan
la caracterización de sistema de información
ordinarios que son Informe operativo de recolección
Actividad 3 residuos sólidos en la PGIRS. UMATA
generados y que no son Digital/Bibliográfico. y transporte (entre 2 y 3
fuente con los respectivos Certificado de pesaje en el
aprovechados ni tratados en veces por semana)
valores pércapita sitio de disposición Final.
el municipio.
actualizados corroboran la
información del relleno)
341

A.1.4 Socializar con los
usuarios del servicio público
de aseo el sitio de Informe realización de la 1. Una primera vez con
disposición final y los actividad. la adopción del
Un (1) informe de actividad Informe
Actividad 4 tratamientos que allí reciben Registro de actividad en el documento. UMATA
realizada. Digital/Bibliográfico.
los residuos sólidos sistema de información 2. Al inicio de cada
generados y no PGIRS. administración nueva.
aprovechados en el
municipio.
A.1.5 Registrar la
Informe de realización de
información de las
actividades de CP1. Cada vez que se realice
actividades realizadas de Un (1) registro por cada Informe
Actividad 5 Registro de actividad en el una actividad del UMATA.
CP.1 en el sistema de actividad desarrollada. Digital/Bibliográfico.
sistema de información componente.
PGIRS.
control del PGIRS.
Una vez con la fecha de
CP.2 Realizar estudios de Documento Estudios de
realización que otorga
factibilidad para Planta Factibilidad para la planta
el cronograma para la
Generadora de Biogás, de tratamiento de residuos
actividad.
Biol y compost. (Este Un (1) Estudio de sólidos generados en el Informe
Proyecto 2 Debe actualizarse de UMATA
componente es opcional, Factibilidad. Municipio. Digital/Bibliográfico.
ser necesario (de no
se aconseja evaluar Informe registro de
contar con fuente de
alternativa de tratamiento actividades del sistema de
financiación inmediata)
de residuos sólidos). información del PGIRS
anualmente.
A.2.1 Realizar proceso
Web Colombia compra
licitatorio para contratar los
eficiente.
estudios de factibilidad para Un (1) paquete de
Paquete de contratación Una vez (se repite a los
"Planta Generadora de contratación, pliegos de Informe
Actividad 1 impreso. seis (6) meses si se UMATA
Biogás, Biol, compost y condiciones, estudios Digital/Bibliográfico.
Informe de registro de declara desierta)
tratamiento de aguas previos, etc.
actividades sistema de
residuales domiciliarias en
el municipio".
A.2.2 Contratar estudios Acta de recibo de
de ingeniería de detalle para propuestas técnico
la Planta Generadora de Un (1) Proceso licitatorio financieras para la licitación. Informe Una vez después del
Actividad 2 UMATA
Biogás, Biol, compost y cerrado. Registro de actividad en el Digital/Bibliográfico. proceso licitatorio.
tratamiento de aguas sistema de información
residuales domiciliarias. PGIRS.
342

A.2.3 Gestionar nacional
o internacionalmente la
financiación de la Planta Registro de actividad en el Las veces que sean
Un (1) documento con el Informe
Actividad 3 Generadora de Biogás, Biol, sistema de información necesarias hasta UMATA
proyecto detallado. Digital/Bibliográfico.
compost y tratamiento de PGIRS. conseguir los recursos.
aguas residuales
domiciliarias.
A.2.4 Incluir el
"Cronograma" y el
"Presupuesto de ejecución" Una (1) actualización del
de la Planta Generadora de PGIRS del Municipio
Registro de actividad en el Una vez después de
Biogás, Biol, compost y soportada por el Proyecto Informe
Actividad 4 sistema de información haber conseguido la UMATA
tratamiento de aguas de la Planta de Biogás, Biol, Digital/Bibliográfico.
PGIRS. financiación.
residuales domiciliarias en Compost y tratamiento de
el PGIRS del Municipio (Vía aguas residuales.
decreto Modificatorio de
PGIRS).
A.2.5 Registrar la
Registro de actividad en el Cada vez que se realice
las actividades realizadas Un (1) registro por cada Informe
Actividad 5 sistema de información una actividad del UMATA
en CP.2 en el sistema de actividad desarrollada. Digital/Bibliográfico.
PGIRS. componente.
control del PGIRS.
Un (1) documento de
informe técnico que Una actividad de
C.P.3. Realizar la clausura sistema de información
especifique las actividades Informe clausura y una de Secretaria de Planeación /
Proyecto 3 y post clausura de los PGIRS.
detalladamente para la Digital/Bibliográfico. postclausura por cada Infraestructura.
botaderos a cielo abierto. Certificado Corporación
clausura y uno (1) para botadero a cielo abierto.
Ambiental Regional.
postclausura.
A.3.1 Realizar la clausura PGIRS.
Un (1) Informe técnico de Una vez para cada
de botaderos satelitales y/o Certificado Corporación Informe Secretaria de Planeación /
Actividad 1 clausura por cada botadero cierre de botadero a
botaderos a cielo abierto Ambiental Regional. Digital/Bibliográfico. Infraestructura.
a cielo abierto. cielo abierto.
existentes en el municipio. Informe del supervisor de la
público de aseo.
343

A.3.2 Realizar las
Un (1) Informe técnico de PGIRS.
actividades de post clausura Una vez para cada
realización de las Certificado Corporación Informe Secretaria de Planeación /
Actividad 2 (recuperación paisajística) clausura de botadero a
actividades que contemplan Ambiental Regional. Digital/Bibliográfico. Infraestructura.
de botaderos satelitales y/o cielo abierto.
la post clausura. Informe del supervisor de la
botaderos a cielo abierto
público de aseo.
A.3.3. Registrar la
Un (1) informe de registro Registro de actividad en el Cada vez que se realice
las actividades realizadas Informe
Actividad 3 por cada actividad sistema de información una actividad del UMATA
de CP.3 en el sistema de Digital/Bibliográfico.
desarrollada. PGIRS. componente.
control del PGIRS.
CP.4 Supervisar la
operación técnica del
relleno sanitario regional Mensual (En los 5
en sus componentes de Un informe mensual de Registro de actividad en el primeros días de cada
Informe
Proyecto 4 disposición final de supervisión de la operación sistema de información mes) a partir de junio de UMATA.
Digital/Bibliográfico.
residuos sólidos, al relleno sanitario. PGIRS. 2023 a diciembre de
tratamiento de lixiviados y 2034.
aprovechamiento de
Biogás.
A.4.1. Realizar la
supervisión técnica a la
operación del relleno Siete (7) informes de Mensual (En los 5
sanitario en los supervisión en el año 2023 Informe primeros días de cada
Actividad 1 sistema de información UMATA.
componentes de disposición y 12 informes por cada año Digital/Bibliográfico. mes) de junio de 2023 a
PGIRS.
final, tratamiento de desde 2024 al 2034 diciembre de 2034.
lixiviados, quema y/o
344

A.4.2 Registrar la
Registro de actividad en el Cada vez que se realice
las actividades realizadas Un (1) registro por cada Informe
Actividad 2 sistema de información una actividad del UMATA.
en CP.4 en el sistema de actividad desarrollada. Digital/Bibliográfico.
PGIRS. componente.
control del PGIRS.
Diez (10) fechas
CP.5 Sensibilizar a través programadas de campañas Dos (2) veces al año de
de campañas de de sensibilización en el 2024 a 2028. En caso
educación sobre la Municipio. Registro de actividad en el de no lograrse el
Informe UMATA.
Proyecto 5 importancia de disminuir sistema de información objetivo repetir
Digital/Bibliográfico. Secretaria de Planeación
la generación de residuos Diez (10) informes de PGIRS. intensidad y definir el
sólidos ordinarios per ejecución de las campañas número de años
cápita. de sensibilización en el necesitados de más.
Municipio.
componente de educación
que induzca o estimule
cambios en los hábitos de
consumo en los habitantes Una (1) primera vez de
Un (1) contenido de
del municipio, los cuales desarrollo de la
capacitación que estimule
generen reducción en la Documento de herramienta acorde al
los cambios de habito de
generación de residuos especificaciones técnicas Informe cronograma. Secretaria de Planeación /
Actividad 1 consumo y que produzca
sólidos en el Municipio del sistema de información Digital/Bibliográfico. Director UMATA
una reducción de
(Plásticos tales como bolsas y de gestión. Una (1) revisión de
generación de residuos
de supermercado, vasos ajuste de herramienta
desechables, uso de en el año 2026.
recipientes que sustituyan a
otros como botellas de
agua, etc.) (1 campaña de
sensibilización por barrio).
Dos (2) veces al año de
2024 a 2028. En caso
A.5.2 Realizar la Dos (2) informes o registros de no lograrse el
Registro de la actividad en Informe Secretaria de Planeación /
Actividad 2 convocatoria a la población de realización de objetivo repetir
el sistema de información Digital/Bibliográfico. Director UMATA
objetivo. convocatorias al año. intensidad y definir el
del PGIRS
número de años
necesitados de más.
345

A.5.3 Ejecución del Dos (2) veces al año de
Componente Cambio de 2024 a 2028. En caso
Dos (2) informes de
Hábitos de Consumo Registro de actividad en el de no lograrse el
realización de campañas de Informe Secretaria de Planeación /
Actividad 3 mediante la sistema de información objetivo repetir
sensibilización ejecutadas Digital/Bibliográfico. Director UMATA
Educación/Capacitación en PGIRS. intensidad y definir el
al año.
GIRS del Programa General número de años
de Educación del PGIRS. necesitados de más.
A.5.4 Registrar
información de cada una de Documento actividad y
Un (1) registro de las Cada vez que se realice
las actividades realizadas Registro de la actividad en Informe Secretaria de Planeación /
Actividad 4 actividades de capacitación una actividad del
de CP.5 en el sistema de el sistema de información Digital/Bibliográfico. Director UMATA
por cada campaña. componente.
información, seguimiento y del PGIRS
control del PGIRS.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad. Si el relleno sanitario no

La comunidad no se Mantener como única
El Programa de cumple a cabalidad la
Informe anual de No existe voluntad compromete ni se opción la disposición
Disposición Final no normatividad técnica
Áreas públicas libres de evaluación seguimiento y política por parte de la involucra totalmente con la de residuos sólidos en
cuenta con los recursos nacional la
residuos sólidos ordinarios control al desarrollo del administración correcta presentación y relleno sanitario tiene
necesarios asignados. administración Municipal
en el Municipio. PGIRS. Municipal. disposición de residuos impactos ambientales
(Humanos y financieros) se expone a sanciones
sólidos. elevados.
legales.
Propósito.
La comunidad no se La no disposición
El Programa de Que se multe
Contribuir a eliminar de Informe anual de No existe voluntad compromete ni se técnica final o el
Disposición Final no continuamente a la
manera técnica la totalidad evaluación seguimiento y cuenta con los recursos política por parte de la involucra totalmente con la tratamiento de los
de los residuos sólidos control al desarrollo del administración correcta presentación y residuos sólidos
necesarios asignados. por el incumplimiento
ordinarios de las áreas PGIRS. Municipal. disposición de residuos genera impactos
(Humanos y financieros) normativo.
públicas del Municipio. sólidos. ambientales negativos.
346
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Componente #1.
El Programa de
La comunidad no se La no disposición
CP.1 Garantizar la Disposición Final no Que se multe
Un (1) informe de No existe voluntad compromete ni se técnica final o el
disposición técnica final del cuenta con los recursos continuamente a la
cantidades de residuos política por parte de la involucra totalmente con la tratamiento de los
100% de los residuos necesarios asignados administración Municipal
sólidos dispuestos en el administración correcta presentación y residuos sólidos
sólidos generados en el para la realización del por el incumplimiento
relleno sanitario. Municipal. disposición de residuos genera impactos
Municipio que no son componente. (Humanos normativo.
sólidos. ambientales negativos.
aprovechados. y financieros)
Componente #2.
La comunidad no se
CP.2 Realizar estudios de El Programa de El no tratar y/o
compromete ni se
factibilidad para Planta Disposición Final no aprovechar los
No existe voluntad involucra totalmente con la
Generadora de Biogás, Biol cuenta con los recursos residuos sólidos
Un (1) Estudio de política por parte de la correcta presentación y
y compost. (Este necesarios asignados generados en el Ninguno.
Factibilidad. administración disposición de residuos
componente es opcional, para la realización del Municipio presenta un
Municipal. sólidos y el proyecto
se aconseja evaluar componente. (Humanos impacto ambiental
presenta un alto riesgo al
alternativa de tratamiento y financieros) negativo creciente.
fracaso.
de residuos sólidos).
Componente #3. El Programa de

La no realización de
Un (1) registro Disposición Final no Que se multe
No existe voluntad La comunidad no se las actividades
documental por cada una cuenta con los recursos continuamente a la
C.P.3. Realizar la clausura política por parte de la compromete ni se mantiene a la
de las campañas de necesarios asignados administración Municipal
y post clausura de los administración involucra totalmente con el comunidad sometida a
sensibilización a la para la realización del por el incumplimiento
botaderos a cielo abierto. Municipal. componente. impactos ambientales
comunidad. componente. (Humanos normativo.
negativos.
y financieros)
Componente #4.
CP.4 Supervisar la El Programa de
operación técnica del La comunidad no se El incumplimiento
Disposición Final no Que se multe
relleno sanitario regional en Un informe mensual de No existe voluntad compromete ni se normativo genera
cuenta con los recursos continuamente a la
sus componentes de supervisión de la política por parte de la involucra totalmente con la impactos negativos en
necesarios asignados administración Municipal
disposición final de operación al relleno administración correcta presentación y la calidad del aire y de
para la realización del por el incumplimiento
residuos sólidos, sanitario. Municipal. disposición de residuos contaminación de los
componente. (Humanos normativo.
tratamiento de lixiviados y sólidos. cuerpos de agua.
y financieros)
aprovechamiento de
Biogás.
347
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Componente #5 Diez (10) fechas

programadas de
El comportamiento
campañas de El Programa de
La comunidad no se siente adverso y no
CP.5 Sensibilizar a través sensibilización en el Disposición Final no Que se multe
No existe voluntad identificada con el comprometido de la
de campañas de educación Municipio. cuenta con los recursos continuamente a la
política por parte de la Programa ni con su sociedad mantiene las
sobre la importancia de necesarios asignados administración Municipal
administración finalidad, las campañas de áreas públicas del
disminuir la generación de Diez (10) informes de para la realización del por el incumplimiento
Municipal. sensibilización no tienen el Municipio sometidas a
residuos sólidos ordinarios ejecución de las componente. (Humanos normativo.
alcance necesitado. impactos ambientales
per cápita. campañas de y financieros)
negativos.
sensibilización en el
Municipio.
Disponer y/o tratar técnicamente los Informe de estado de avance al

FIN residuos sólidos ordinarios generados cumplimiento de metas previstas en Exista voluntad política.
Plan de Desarrollo Municipal.
en el Municipio. el PGIRS.
Contribuir a eliminar de manera técnica la Informe de estado de avance al El cumplimiento de todas las
Propósito totalidad de los residuos sólidos ordinarios cumplimiento de metas previstas en actividades del componente ayuda a
de las áreas públicas del Municipio. el PGIRS. cumplir el fin.
CP.1 Garantizar la disposición técnica La no disposición técnica final o el

final del 100% de los residuos sólidos Un (1) informe de cantidades de residuos tratamiento de los residuos sólidos
Componente Municipal/ Documento Plan
generados en el Municipio que no son sólidos dispuestos en el relleno sanitario. genera impactos ambientales
Operativo.
aprovechados. negativos.
A.1.1 Seleccionar un sitio de

Sistema de información PGIRS Se dispongan de manera técnica el
disposición final, de tipo regional, para Un (1) Informe técnico que justifique el sitio
Actividad 1 Municipal 100% de los residuos sólidos
disponer técnicamente los residuos sólidos de disposición final escogido.
Documento Plan Operativo. generados en el Municipio.
generados en el Municipio.
348
A.1.2 Asegurar que el sitio de El sitio de disposición final opera de

Informe de supervisión a la
Actividad 2 disposición final cumple con lo Un (1) Informe de supervisión técnica. acuerdo a la normatividad técnica
operación del relleno sanitario.
normativamente estipulado. nacional vigente.
Un (1) Informe mensual de cantidades
A.1.3 Disponer el 100% de los residuos dispuestas en relleno sanitario. (En el cual Registro de actividad en el sistema
Se dispongan de manera técnica el
sólidos ordinarios que son generados y la caracterización de residuos sólidos en la de información PGIRS.
Actividad 3 100% de los residuos sólidos
que no son aprovechados ni tratados en el fuente con los respectivos valores Certificado de pesaje en el sitio de
municipio. pércapita actualizados corroboran la disposición Final.
información del relleno)
A.1.4 Socializar con los usuarios del Existe un cambio positivo de los
servicio público de aseo el sitio de Informe realización de la actividad. usuarios del servicio de aseo en lo
Actividad 4 disposición final y los tratamientos que allí Un (1) informe de actividad realizada. Registro de actividad en el sistema referente a presentación y
reciben los residuos sólidos generados y de información PGIRS. disposición de residuos sólidos en el
no aprovechados en el municipio. Municipio.
A.1.5 Registrar la información de las Informe de realización de

actividades realizadas de CP.1 en el Un (1) registro por cada actividad actividades de CP1.
sistema de información, seguimiento y desarrollada. Registro de actividad en el sistema
control del PGIRS. de información PGIRS.

Contribuir a eliminar de manera técnica la Informe de estado de avance al El cumplimiento de todas las
Propósito totalidad de los residuos sólidos ordinarios cumplimiento de metas previstas en actividades del componente ayuda a
de las áreas públicas del Municipio. el PGIRS. cumplir el fin.
CP.2 Realizar estudios de factibilidad Documento Estudios de Factibilidad
para Planta Generadora de Biogás, Biol para la planta de tratamiento de
y compost. (Este componente es residuos sólidos generados en el Se le da la prioridad esperada al
Componente Un (1) Estudio de Factibilidad.
opcional, se aconseja evaluar Municipio. proyecto.
alternativa de tratamiento de residuos Informe registro de actividades del
sólidos). sistema de información del PGIRS
349
A.2.1 Realizar proceso licitatorio para

Web Colombia compra eficiente.
contratar los estudios de factibilidad para
Un (1) paquete de contratación, pliegos de Paquete de contratación impreso. Se realiza la convocatoria y se
Actividad 1 "Planta Generadora de Biogás, Biol,
condiciones, estudios previos, etc. Informe de registro de actividades presentan interesados.
compost y tratamiento de aguas residuales
domiciliarias en el municipio".
A.2.2 Contratar estudios de ingeniería Acta de recibo de propuestas
de detalle para la Planta Generadora de técnico financieras para la licitación. Se realiza la convocatoria y se
Actividad 2 Un (1) Proceso licitatorio cerrado.
Biogás, Biol, compost y tratamiento de Registro de actividad en el sistema presentan interesados.
aguas residuales domiciliarias. de información PGIRS.
A.2.3 Gestionar nacional o

internacionalmente la financiación de la
Un (1) documento con el proyecto Registro de actividad en el sistema Se encuentran fuentes de
Actividad 3 Planta Generadora de Biogás, Biol,
detallado. de información PGIRS. financiación.
domiciliarias.
A.2.4 Incluir el "Cronograma" y el
"Presupuesto de ejecución" de la Planta Una (1) actualización del PGIRS del
Generadora de Biogás, Biol, compost y Municipio soportada por el Proyecto de la Registro de actividad en el sistema El cronograma y el plan financiero del
Actividad 4
tratamiento de aguas residuales Planta de Biogás, Biol, Compost y de información PGIRS. PGIRS del Municipio se actualiza.
domiciliarias en el PGIRS del Municipio tratamiento de aguas residuales.
(Vía decreto Modificatorio de PGIRS).

una de las actividades realizadas en CP.2 Un (1) registro por cada actividad Registro de actividad en el sistema
en el sistema de información, seguimiento desarrollada. de información PGIRS.
y control del PGIRS.


Informe anual de evaluación seguimiento y El cumplimiento de las actividades
Propósito totalidad de los residuos sólidos ordinarios cumplimiento de metas previstas en
control al desarrollo del PGIRS. del componente ayuda a cumplir.
de las áreas públicas del Municipio. el PGIRS.
350
Un (1) documento de informe

Un (1) documento de informe técnico que
técnico que especifique las
C.P.3. Realizar la clausura y post clausura especifique las actividades detalladamente Se cumple con la normatividad
Componente actividades detalladamente para la
de los botaderos a cielo abierto. para la clausura y uno (1) para nacional vigente.
clausura y uno (1) para
postclausura.
postclausura.
A.3.1 Realizar la clausura de botaderos Un (1) paquete de contratación, Se realiza la actividad dando
Un (1) Informe técnico de clausura por
Actividad 1 satelitales y/o botaderos a cielo abierto pliegos de condiciones, estudios cumplimiento a lo normativamente
cada botadero a cielo abierto.
existentes en el municipio. previos, etc. estipulado.
A.3.2 Realizar las actividades de post
Un (1) Informe técnico de realización de las Se realiza la actividad dando
clausura (recuperación paisajística) de
Actividad 2 actividades que contemplan la post Un (1) Proceso licitatorio cerrado. cumplimiento a lo normativamente
botaderos satelitales y/o botaderos a cielo
clausura. estipulado.
abierto
A.3.3. Registrar la información de cada
una de las actividades realizadas de CP.3 Un (1) informe de registro por cada Un (1) documento con el proyecto
en el sistema de información, seguimiento actividad desarrollada. detallado.

Informe anual de evaluación seguimiento y El cumplimiento de las actividades
Propósito totalidad de los residuos sólidos ordinarios cumplimiento de metas previstas en
control al desarrollo del PGIRS. del componente ayuda a cumplir.
de las áreas públicas del Municipio. el PGIRS.
CP.4 Supervisar la operación técnica
del relleno sanitario regional en sus
Un informe mensual de supervisión de la Registro de actividad en el sistema La supervisión sea independiente al
Componente componentes de disposición final de
operación al relleno sanitario. de información PGIRS. operador del relleno.
residuos sólidos, tratamiento de lixiviados
y aprovechamiento de Biogás.
351
A.4.1. Realizar la supervisión técnica a

la operación del relleno sanitario en los Siete (7) informes de supervisión en el año Documento actividad y Registro de
La supervisión sea independiente al
Actividad 1 componentes de disposición final, 2023 y 12 informes por cada año desde la actividad en el sistema de
operador del relleno.
tratamiento de lixiviados, quema y/o 2024 al 2034 información del PGIRS
una de las actividades realizadas en CP.4 Un (1) registro por cada actividad Registro de actividad en el sistema
en el sistema de información, seguimiento desarrollada. de información PGIRS.

FIN residuos sólidos ordinarios generados cumplimiento de metas Exista voluntad política.
en el Municipio. previstas en el PGIRS.
Contribuir a eliminar de manera técnica la Informe de estado de avance al El cumplimiento de las
Propósito totalidad de los residuos sólidos ordinarios cumplimiento de metas actividades del componente
de las áreas públicas del Municipio. previstas en el PGIRS. ayuda a cumplir.
Acta de recibo de propuestas Los habitantes del Municipio
CP.5 Sensibilizar a través de campañas Diez (10) fechas programadas de campañas
técnico financieras para la están comprometidos con la
de educación sobre la importancia de de sensibilización en el Municipio.
Componente licitación. correcta presentación y
disminuir la generación de residuos Diez (10) informes de ejecución de las
Registro de actividad en el disposición transitoria y final de
sólidos ordinarios per cápita. campañas de sensibilización en el Municipio.
sistema de información PGIRS. los residuos sólidos que generan.
de educación que induzca o estimule
cambios en los hábitos de consumo en los
habitantes del municipio, los cuales
Un (1) contenido de capacitación que
generen reducción en la generación de Documento de especificaciones Los contenidos del programa
estimule los cambios de habito de consumo y
Actividad 1 residuos sólidos en el Municipio (Plásticos técnicas del sistema de tienen impacto en los habitantes
que produzca una reducción de generación
tales como bolsas de supermercado, información y de gestión. del Municipio.
de residuos sólidos ordinarios.
vasos desechables, uso de recipientes
que sustituyan a otros como botellas de
agua, etc.) (1 campaña de sensibilización
por barrio).
352
Documento actividad y Registro La convocatoria tiene acogida

A.5.2 Realizar la convocatoria a la Dos (2) informes o registros de realización de
Actividad 2 de la actividad en el sistema de entre los habitantes del
población objetivo. convocatorias al año.
información del PGIRS Municipio.
A.5.3 Ejecución del Componente Existe un cambio positivo de los
Cambio de Hábitos de Consumo mediante usuarios del servicio de aseo en
Dos (2) informes de realización de campañas Registro de actividad en el
Actividad 3 la Educación/Capacitación en GIRS del lo referente a presentación y
de sensibilización ejecutadas al año. sistema de información PGIRS.
Programa General de Educación del disposición de residuos sólidos
PGIRS. en el Municipio.
A.5.4 Registrar información de cada
Documento actividad y Registro
una de las actividades realizadas de CP.5 Un (1) registro de las actividades de La información registrada es
Actividad 4 de la actividad en el sistema de
en el sistema de información, seguimiento capacitación por cada campaña. veraz.
6.9.5.12. CRONOGRAMA
En la siguiente tabla, se presenta el cronograma del programa de disposición final.
Tabla 67. Cronograma - programa de disposición final.
Años de ejecución
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
CP.1 Garantizar la disposición técnica final del
Secretaria de
100% de los residuos sólidos generados en el 6-feb-23 31-dic-34 0 24 32 28 28 28 32 28 28 28 32 28 28
Planeación
Municipio que no son aprovechados.
A.1.1 Seleccionar un sitio de disposición final, de UMATA
tipo regional, para disponer técnicamente los Operador del 6-feb-23 5-may-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
residuos sólidos generados en el Municipio. servicio de aseo.
Secretaria de
A.1.2 Asegurar que el sitio de disposición final
Planeación. 6-mar-23 20-mar-23 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
cumple con lo normativamente estipulado.
UMATA.
353
Años de ejecución
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.1.3 Disponer el 100% de los residuos sólidos
ordinarios que son generados y que no son UMATA 8-may-23 31-dic-34 0 8 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
aprovechados ni tratados en el municipio.
A.1.4 Socializar con los usuarios del servicio
público de aseo el sitio de disposición final y los
UMATA 5-jun-23 9-jun-23 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
tratamientos que allí reciben los residuos sólidos
generados y no aprovechados en el municipio.
A.1.5 Registrar la información de las actividades
realizadas de CP.1 en el sistema de información, UMATA. 6-feb-23 31-dic-34 0 12 16 14 14 14 16 14 14 14 16 14 14
CP.2 Realizar estudios de factibilidad para
Planta Generadora de Biogás, Biol y compost.
(Este componente es opcional, se aconseja UMATA 10-mar-25 10-jul-26 0 0 0 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0
evaluar alternativa de tratamiento de residuos
sólidos).
A.2.1 Realizar proceso licitatorio para contratar los
estudios de factibilidad para "Planta Generadora
UMATA 10-mar-25 30-abr-25 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de Biogás, Biol, compost y tratamiento de aguas
residuales domiciliarias en el municipio".
A.2.2 Contratar estudios de ingeniería de detalle
para la Planta Generadora de Biogás, Biol,
UMATA 1-may-25 20-jun-24 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
domiciliarias.
A.2.3 Gestionar nacional o internacionalmente la
financiación de la Planta Generadora de Biogás,
UMATA 9-feb-26 30-jun-26 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Biol, compost y tratamiento de aguas residuales
domiciliarias.
A.2.4 Incluir el "Cronograma" y el "Presupuesto de
ejecución" de la Planta Generadora de Biogás,
Biol, compost y tratamiento de aguas residuales UMATA 6-jul-26 10-jul-26 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
domiciliarias en el PGIRS del Municipio (Vía
decreto Modificatorio de PGIRS).
354
Años de ejecución
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
actividades realizadas en CP.2 en el sistema de UMATA 10-mar-25 10-jul-26 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0
información, seguimiento y control del PGIRS.
Secretaria de
C.P.3. Realizar la clausura y post clausura de
Planeación / 4-mar-24 31-dic-24 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
los botaderos a cielo abierto.
Infraestructura.
A.3.1 Realizar la clausura de botaderos satelitales Secretaria de
y/o botaderos a cielo abierto existentes en el Planeación / 4-mar-24 4-jul-24 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
municipio. Infraestructura.
A.3.2 Realizar las actividades de post clausura Secretaria de

(recuperación paisajística) de botaderos Planeación / 5-ago-24 31-dic-24 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
satelitales y/o botaderos a cielo abierto Infraestructura.
A.3.3. Registrar la información de cada una de las

actividades realizadas de CP.3 en el sistema de UMATA 4-mar-24 31-dic-24 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CP.4 Supervisar la operación técnica del
relleno sanitario regional en sus componentes
de disposición final de residuos sólidos, UMATA. 2-jun-23 31-dic-34 0 14 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
tratamiento de lixiviados y aprovechamiento
de Biogás.
A.4.1. Realizar la supervisión técnica a la
operación del relleno sanitario en los
UMATA. 2-jun-23 31-dic-34 0 7 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
componentes de disposición final, tratamiento de
lixiviados, quema y/o aprovechamiento de biogás.

actividades realizadas en CP.4 en el sistema de UMATA. 2-jun-23 31-dic-34 0 7 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
UMATA.
educación sobre la importancia de disminuir la
Secretaria de 1-mar-23 30-nov-28 0 2 8 8 10 8 8 0 0 0 0 0 0
generación de residuos sólidos ordinarios per
Planeación
cápita.
355
Años de ejecución
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
educación que induzca o estimule cambios en los
hábitos de consumo en los habitantes del
municipio, los cuales generen reducción en la Secretaria de
generación de residuos sólidos en el Municipio Planeación / 1-mar-23 1-ago-23 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
(Plásticos tales como bolsas de supermercado, Director UMATA
vasos desechables, uso de recipientes que
sustituyan a otros como botellas de agua, etc.) (1
campaña de sensibilización por barrio).
Secretaria de
A.5.2 Realizar la convocatoria a la población
Planeación / 26-mar-24 29-mar-24 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
objetivo.
Director UMATA
A.5.3 Ejecución del Componente Cambio de
Secretaria de
Hábitos de Consumo mediante la
Planeación / 1-abr-24 28-jun-24 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
Educación/Capacitación en GIRS del Programa
Director UMATA
General de Educación del PGIRS.
A.5.4 Registrar información de cada una de las Secretaria de

actividades realizadas de CP.5 en el sistema de Planeación / 1-mar-23 30-nov-28 0 1 4 4 5 4 4 0 0 0 0 0 0
información, seguimiento y control del PGIRS. Director UMATA
A continuación, se presenta el presupuesto del programa de disposición final.
Tabla 68. Presupuesto - Programa de disposición final.

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
COSTOS
Programa Disposición Final. $ 6.16 $ 85.00 $ 10.84 $ 692.46 $ 26.56 $ 11.86 $ 13.95 $ 0.41 $ 0.43 $ 0.46 $ 11.57 $ 0.52 $ 0.56
356
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
CP.1 Garantizar la disposición técnica final del 100% de
los residuos sólidos generados en el Municipio que no $ 6.16 $ 6.56 $ 6.99 $ 6.36 $ 6.77 $ 7.21 $ 8.99 $ 0.41 $ 0.43 $ 0.46 $ 11.57 $ 0.52 $ 0.56
son aprovechados.
CP.2 Realizar estudios de factibilidad para Planta

Generadora de Biogás, Biol y compost. (Este
$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 682.00 $ 15.42 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
componente es opcional, se aconseja evaluar
alternativa de tratamiento de residuos sólidos).
C.P.3. Realizar la clausura y post clausura de los

$ 0.00 $ 75.88 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
botaderos a cielo abierto.
CP.4 Supervisar la operación técnica del relleno

sanitario regional en sus componentes de disposición
$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
final de residuos sólidos, tratamiento de lixiviados y
aprovechamiento de Biogás.
CP.5 Sensibilizar a través de campañas de educación

sobre la importancia de disminuir la generación de $ 0.00 $ 2.56 $ 3.85 $ 4.10 $ 4.37 $ 4.65 $ 4.95 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
residuos sólidos ordinarios per cápita.
Fondo de solidaridad y redistribución de ingresos $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
SGP de Agua Potable y Saneamiento Básico $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
SGP de propósito general y Libre inversión. $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
357
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Planes para la prosperidad - Planes departamentales de
$0.00 $75.88 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
aguas
Comité técnico Aguas de Bolívar - Gobernación -

$0.00 $0.00 $0.00 $682.00 $15.42 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Ministerio.
Total Recursos (B) $6.16 $85.00 $10.84 $692.46 $26.56 $11.86 $13.95 $0.41 $0.43 $0.46 $11.57 $0.52 $0.56
358
PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES
359
6.10. PROGRAMA RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES
Los residuos sólidos especiales que se generan en los hogares, por sus características de recolección, no pueden
disponerse en un vehículo compactador, dentro de la clasificación de estos residuos se encuentran: los colchones,
llantas y mobiliario. También se consideran residuos especiales todos los provenientes de aparatos eléctricos y
electrónicos (RAEE) que sean voluminosos, por ejemplo, las neveras, estufas, impresoras, entre otros.
En el municipio se evidencia un desconocimiento generalizado de la normatividad ambiental que rige el manejo y

disposición de los residuos sólidos especiales (RSE), no se realizan campañas que guíen a los usuarios a gestionar
correctamente los RSE, la administración municipal no conoce la cantidad y las características de los RSE
producidos en el Municipio como tampoco se realizan campañas de recolección de estos a lo largo del año, es por
esto (todo lo anteriormente nombrado) que los usuarios recurren a disponerlos inadecuadamente en áreas
públicas. El programa de gestión de residuos sólidos especiales tiene como objetivo involucrar y articular todos los
actores, con el propósito de darles un manejo adecuado a estos residuos desde la generación hasta la disposición
final basado en la sensibilización, a través de campañas de educación, de gestión de RSE, a los usuarios del
Los residuos sólidos especiales objeto del PGIRS son aquellos definidos en el Decreto 1077 de 2015, como “todo
residuo sólido que, por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte,
condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente
por la persona operadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición
de los mismos será pactado libremente entre la persona operadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto
de regulación del Sistema de Gestión Posconsumo”.
Los costos asociados al servicio público de aseo para el manejo de los residuos sólidos especiales, el usuario que
solicite este servicio será quien asuma los costos. Este servicio podrá ser suministrado por la persona prestadora
del servicio público de aseo del municipio de conformidad con la normatividad vigente para este tipo de residuos y
el precio del servicio será pactado libremente por el usuario que lo solicite y la persona prestadora del servicio.
En el marco de la resolución 0754 del 25 de noviembre del 2014, se establece el programa de gestión de residuos
sólidos especiales, el cual debe definir los procesos para la recolección, transporte, aprovechamiento y disposición
final.
Antes de preparar la MML (Matriz del marco lógico) del programa de RSE fue indispensable realizar un trabajo
previo de preparación y evaluación de la iniciativa propuesta.
360
que evidencian el estado actual de la prestación del servicio de aseo en el componente de RSE. Una vez
recolectada y analizada esta información se procedió a hacer la dinámica de construcción del árbol de
problemas en la primera reunión del comité coordinador donde cada miembro expresó sus inquietudes
respecto a la gestión de RSE en el Municipio y con la técnica que utiliza el grupo consultor de
ASOCIENAGA se construyó el Árbol de problemas general de la prestación del servicio de aseo.

Turbaco 106.190 10.150

Los RSE en los municipios no se gestionan ni en el área urbana ni el en área rural, los habitantes en general
no tienen conocimiento de lo que son los residuos sólidos especiales.
Ilustración 24. Disposición final de RSE en áreas no autorizadas.
361
Disposición de los Residuos Sólidos Especiales (RSE): Los RSE se disponen en áreas públicas de los
municipios, aumentando así el tamaño de los puntos críticos, ni la administración municipal ni el operador
de aseo hacen jornadas de educación y sensibilización que permitan a los habitantes de los municipios
saber cuáles son y cómo se deben gestionar los Residuos Sólidos Especiales.
Políticas Municipales sobre RSE: No existen políticas municipales que se enfoquen a la gestión de RSE
en los municipios.
Determinación del déficit de atención de la población: No se presta el servicio de gestión de RSE en

los municipios, la desatención es del 100%.
Como tal, no existe una alternativa diferente a la prestación del servicio de recolección de RSE, dado que
cantidad y características de los RSE son desconocidas, antes de plantear cualquier escenario hay que
caracterizar y cuantificar los RSE al menos por un año, dado que no es un tipo de residuo que se genere
con una periodicidad definida.
Una vez se hayan caracterizado y cuantificado los RSE generados, la administración municipal deberá ser
la encargada de plantear un Plan operativo que permita gestionar el 100% de los RSE generados en el
Municipio. La experiencia muestra que se deben plantear al menos unas 4 jornadas de recolección de RSE
al año para asegurar la correcta disposición final de los mismos (Relleno Sanitario).
A continuación, se presenta el programa de residuos sólidos especiales, de acuerdo a lo establecido en la

362
6.10.3.1. PROGRAMA RSE
Tabla 69. Programa RSE.

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
El 100% de los
1 PGIRS adoptado e EL PGIRS cumple
Gestionar técnicamente los Usuarios del Servicio residuos sólidos
implementado en el con lo estipulado 30-nov-
Objetivo residuos sólidos especiales Municipio Público de aseo (Urbanos generados en el 0 2 8 14 18 16 26 10 8 8 18 10 8
Plan de Gobierno del en la resolución 28
RSE en el Municipio y Rurales) Municipio son
Municipio. 754 de 2014
Gestionados.
CP.1 Diseñar el componente
Proyecto Fortalecimiento Institucional de la Prestación del Servicio
de Gestión de RSE para

Una (1) Plan Decreto 1077 de Los RSE en el
incluir en el "Plan operativo Usuarios del Servicio
operativo para 2015. 19-jun- Administración Municipio tienen
de la prestación del servicio Público de aseo (Urbanos 0 0 0 0 8 8 12 8 8 8 12 8 8
gestión RSE en el Resolución 720 26 Municipal. un Plan
de aseo" y en el "Programa y Rurales)
Municipio. de la CRA. Operativo.
para la prestación del servicio
de aseo del operador".
de Aseo en el Municipio.
Las
De acuerdo a características
UMATA.
CP.2 Caracterizar y metodología o de los RSE y las
Un (1) documento 30-abr- Administración Persona designada para
cuantificar los RSE en el normativa cantidades 0 0 0 6 2 0 6 2 0 0 6 2 0
técnico. 26 Municipal. realizar la caracterización
Municipio. estadística de generadas en el
de RSE
muestreo. Municipio son
documentadas.
Los habitantes
del Municipio
Un (1) registro de las
CP.3 Sensibilizar a través de Metodología Usuarios del Servicio conocen que son
actividades de 30-nov- Administración
campañas de educación a la Marco Lógico Público de aseo (Urbanos los RSE y 0 2 8 8 8 8 8 0 0 0 0 0 0
capacitación por 28 Municipal.
población en gestión de RSE. CEPAL. y Rurales) aseguran su
cada campaña.
correcta
disposición.
Un plan
De acuerdo a operativo de
A.1.1 Estructurar el Plan
normatividad Usuarios del Servicio RSE
Operativo RSE (Microrutas, Un (1) Plan operativo 29- Administración
nacional. Público de aseo (Urbanos estructurado de 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0
Macrorutas, frecuencia, sitio de de RSE may-26 Municipal.
Decreto 1077 de y Rurales) acuerdo a la
Actividades.
disposición final)
2015. normatividad
nacional.
Los usuarios del
Se garantiza la
Un (1) Plan Usuarios del Servicio servicio público
A.1.2 Socializar el Plan socialización a 5-jun- Administración
Operativo de RSE Público de aseo (Urbanos de aseo conocen 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0
Operativo de RSE. todos los 26 Municipal.
socializado. y Rurales) el Plan
involucrados.
Operativo RSE.
363

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Satisface las
necesidades del
Municipio en lo
relacionado con
Los RSE
Un (1) Plan gestión de RSE y Usuarios del Servicio
A.1.3 Ejecutar el Plan 19-jun- Administración generados en el
Operativo en tiene un Público de aseo (Urbanos 0 0 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2
Operativo de RSE. 26 Municipal. municipio son
ejecución. cubrimiento del y Rurales)
recolectados.
100% de los
usuarios del
aseo.
De acuerdo a lo
Los RSE son
establecido en el
100 % de los RSE dispuestos en
A.1.4 Disponer técnicamente decreto 1077 de Usuarios del Servicio
generados son 19-jun- Administración sitio de
los RSE generados en el 2015 y a la Público de aseo (Urbanos 0 0 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2
dispuestos en el 26 Municipal. disposición final
Municipio. normatividad y Rurales)
Municipio. de manera
nacional vigente
técnica.
y/o que se expida.
De acuerdo a los Existe
de las actividades realizadas de Un (1) registro de
requerimientos del 19-jun- Administración información de la
CP.1 en el sistema de actividades Director UMATA. 0 0 0 0 4 4 6 4 4 4 6 4 4
sistema de 26 Municipal. gestión de RSE
información, seguimiento y realizadas.
información. en el Municipio.
control del PGIRS.
De acuerdo a los La
A.2.1 Definir los requisitos
procedimientos caracterización
técnicos y operativos para
Un (1) documento y/o normatividad 31-mar- Administración de RSE tienen
realizar la caracterización y Director UMATA. 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
técnico. nacional 25 Municipal. un lineamiento
cuantificación de los RSE
estadística de técnico para su
generados den el Municipio.
muestreo. ejecución.
La
A.2.2 Definir el cronograma De acuerdo a la Director UMATA.
caracterización
de actividades de la Un (1) cronograma metodología de 18-abr- Administración Persona designada para
de RSE tiene un 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
caracterización y cuantificación de actividades. formulación de 25 Municipal. hacer el trabajo de
cronograma de
de los RSE en el Municipio. proyectos MML. caracterización.
actividades.
A.2.3 Realizar el trabajo de Acorde al a los Director UMATA. Existen datos de
campo para caracterizar y Un (1) Plan en requisitos técnicos 30-abr- Administración Persona designada para caracterización
0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 1 1 0
cuantificar los RSE en el ejecución. especificados o 26 Municipal. hacer el trabajo de de RSE en el
Municipio. definidos en A.2.1 caracterización. Municipio.
El componente
de
A.2.4 Registrar información De acuerdo a los
Un (1) registro de caracterización
en el sistema de información, requerimientos del 30-abr- Administración
actividades Director UMATA. de RSE tiene 0 0 0 3 1 0 3 1 0 0 3 1 0
seguimiento y control del sistema de 26 Municipal.
realizadas. información
PGIRS. información.
registrada y
documentada.
364

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
El lenguaje es
entendible para
Los RSE en el
A.3.1 Estructuración del población sin
Un (1) contenido de Municipio tienen
componente de RSE para el educación. 1-ago- Administración Secretaria de Educación.
capacitación de manual de 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
programa de educación en Cumple con 23 Municipal. UMATA.
RSE. educación
GIRS estrategia de
comunitaria.
multiplicadores de
conocimiento.
Funcionarios de UMATA,
El 100% de la
Secretaria de Planeación,
A.3.2 Realizar la Cubre el 100% de población
Dos (2) convocatoria 29-mar- Administración Empresa de Servicios
convocatoria a la población la población objetivo asiste a 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
por año. 24 Municipal. Públicos.
objetivo. objetivo. las
Usuarios del servicio
capacitaciones.
público de aseo.
10 campañas de
A.3.3 Ejecución del Se utilizan
Dos (2) campañas educación en
Componente de RSE del multiplicadores de Usuarios del Servicio
de sensibilización 28-jun- Administración gestión de RSE
Programa de conocimiento Público de aseo (Urbanos 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
son ejecutadas al 24 Municipal. han sido
Educación/Capacitación en comprometidos y Rurales)
año. realizadas entre
GIRS con la GIRS.
2024 y 2028
La información
A.3.4 Registrar información de ejecución de
Un (1) registro de las De acuerdo a los
de las actividades desarrolladas componente de
actividades de requerimientos del 30-nov- Administración
en CP.3 en el sistema de Director UMATA. educación de 0 1 4 4 4 4 4 0 0 0 0 0 0
capacitación por sistema de 28 Municipal.
información, seguimiento y gestión de RSE
cada campaña. información.
control del PGIRS. es registrada y
documentada.
Método de
recolección
Informe de estado de 1. Una Primera vez con la
Gestionar técnicamente los 1 PGIRS adoptado e
avance al cumplimiento de adopción del documento. Secretaria de
Objetivo residuos sólidos especiales RSE implementado en el Plan de Bibliográfica
metas previstas en el 2. Al inicio de cada Planeación
en el Municipio Gobierno del Municipio.
PGIRS. administración nueva.
365
Método de
recolección
CP.1 Diseñar el componente de
Gestión de RSE para incluir en 1. Una Primera de acuerdo a
Plan Operativo para la
el "Plan operativo de la Sistema de información cronograma PGIRS. UMATA
Proyecto 1 prestación del servicio de PGIRS Municipal/ Bibliográfica 2. Al inicio de cada Secretaria de
aseo incluye componente
aseo" y en el "Programa para Documento Plan Operativo. administración nueva se debe Planeación.
RSE.
la prestación del servicio de validar y ajustar.
aseo del operador".
1. Una Primera de acuerdo a
A.1.1 Estructurar el Plan
Sistema de información cronograma PGIRS. UMATA
Operativo RSE (Microrutas, Un (1) Plan operativo de
Actividad 1 PGIRS Municipal/ Bibliográfica 2. Al inicio de cada Operador del servicio
Macrorutas, frecuencia, sitio de RSE
Documento Plan Operativo. administración nueva se debe de aseo.
disposición final)
validar y ajustar.
1. Una primera vez al final de
Registro de uso de medios
la estructuración del Secretaria de
A.1.2 Socializar el Plan Operativo Un (1) Plan Operativo de de comunicación.
Actividad 2 Bibliográfica programa. Planeación.
de RSE. RSE socializado. Sistema de Información
2. Cada vez que se ajuste el UMATA.
PGIRS.
Programa de RSE.
Se recomienda (2) veces al
año desde la fecha fijada en el
cronograma hasta diciembre
A.1.3 Ejecutar el Plan Operativo Un (1) Plan Operativo en 2034. Una vez se tengan los
Actividad 3 sistema de información Bibliográfica UMATA
de RSE. ejecución. resultados de la
PGIRS.
caracterización, ajustar la
frecuencia en el Plan
Operativo.
De acuerdo a las jornadas de
100 % de los RSE generados sistema de información
A.1.4 Disponer técnicamente los recolección (Frecuencia
Actividad 4 son dispuestos en el PGIRS. Bibliográfica UMATA
RSE generados en el Municipio. Componente 1 Programa
Municipio. Certificado de pesaje en el
RSE)
sitio de disposición Final.
A.1.5 Registrar información de
Un (1) documento informe de
las actividades realizadas de Registro de actividad en el Cada vez que se realice una
actividades sacado del
Actividad 5 CP.1 en el sistema de sistema de información Bibliográfica actividad del componente UMATA
información, seguimiento y PGIRS. número uno (CP1)
PGIRS
control del PGIRS.
Documento Caracterización 1. Una primera vez de acuerdo
Un (1) documento informe RSE. a cronograma PGIRS.
CP.2 Caracterizar y cuantificar
Proyecto 2 final de la caracterización de Registro de actividad en el Bibliográfica 2. Al inicio de cada UMATA
los RSE en el Municipio.
RSE. sistema de información administración nueva se debe
PGIRS. validar y ajustar.
366
Método de
recolección
Un (1) Documento
A.2.1 Definir los requisitos 1. Una primera vez de acuerdo
especificaciones técnicas
técnicos y operativos para a cronograma PGIRS.
que defina criterios de
Actividad 1 realizar la caracterización y Un (1) documento técnico. Bibliográfica 2. Al inicio de cada UMATA
caracterización y
cuantificación de los RSE administración nueva se debe
cuantificación de RSE en el
generados den el Municipio. validar y ajustar.
Municipio.
Cronograma (Documento o 1. Una primera vez de acuerdo
digital) a cronograma PGIRS.
actividades de la caracterización Un (1) cronograma de
Actividad 2 Registro de actividad en el Bibliográfica 2. Al inicio de cada UMATA
y cuantificación de los RSE en el actividades.
sistema de información administración nueva se debe
Municipio.
PGIRS. validar y ajustar.
1. Una primera vez de acuerdo
Informe documental de
A.2.3 Realizar el trabajo de a cronograma PGIRS.
trabajos realizados.
campo para caracterizar y 2. Al inicio de cada
Actividad 3 Un (1) Plan en ejecución. Registro de actividad en el Bibliográfica UMATA
cuantificar los RSE en el administración nueva se debe
Municipio. validar, ajustar y ejecutar
PGIRS.
según cronograma.
A.2.4 Registrar información en el Registro de actividad en el Cada vez que se realice una
Un (1) registro de actividades
Actividad 4 sistema de información, sistema de información Bibliográfica actividad el componente UMATA
realizadas.
seguimiento y control del PGIRS. PGIRS. número uno (CP2)
Dos (2) veces al año desde
Certificados de Informes de registro de
2024 hasta 2028 según
capacitaciones en gestión de actividades de
CP.3 Sensibilizar a través de cronograma. UMATA.
RSE a los funcionarios. sensibilización (impreso).
Proyecto 3 campañas de educación a la Bibliográfica Ajustar herramienta y Secretaria de
Registro documental de cada Registro de actividad en el
población en gestión de RSE. adicionar capacitaciones de Planeación
una de las campañas de sistema de información
acuerdo a los resultados
educación realizadas. PGIRS.
obtenidos.
Programa de general desarrollo del programa de Secretaria de
A.3.1 Estructuración del educación en GIRS. educación general. De ser Planeación
Un (1) contenido de
Actividad 1 componente de RSE para el Registro de actividad en el Bibliográfica necesario una (1) revisión de Secretaria de
capacitación de RSE.
programa de educación en GIRS sistema de información ajuste de herramienta al inicio Educación
PGIRS. de cada administración y Director UMATA
repetir componente.
Secretaria de
Dos (2) veces al año desde Planeación
A.3.2 Realizar la convocatoria a Dos (2) convocatoria por Registro de la actividad en
Actividad 2 Bibliográfica 2024 hasta 2028 según Secretaria de
la población objetivo. año. el sistema de información
cronograma. Educación
del PGIRS
Director UMATA
367
Método de
recolección
Secretaria de
A.3.3 Ejecución del Componente Dos (2) campañas de Registro de actividad en el Dos (2) veces al año desde Planeación
Actividad 3 de RSE del Programa de sensibilización son sistema de información Bibliográfica 2024 hasta 2028 según Secretaria de
Educación/Capacitación en GIRS ejecutadas al año. PGIRS. cronograma. Educación
Director UMATA
A.3.4 Registrar información de Secretaria de
las actividades desarrolladas en Un (1) registro de las Dos (2) veces al año desde Planeación
Registro de la actividad en
Actividad 4 CP.3 en el sistema de actividades de capacitación Bibliográfica 2024 hasta 2028 según Secretaria de
el sistema de información
información, seguimiento y por cada campaña. cronograma. Educación
del PGIRS
control del PGIRS. Director UMATA
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad.
Informe anual de
evaluación El Programa de Gestión de RSE No existe voluntad La comunidad no hace Los impactos El programa de RSE
Áreas públicas libres de residuos seguimiento y no cuenta con los recursos política por parte de la parte activa de la ambientales causados no cumple con la
sólidos especiales en el control al necesarios asignados. administración prestación de la gestión por los RSE no son normatividad nacional
Municipio. desarrollo del (Humanos y financieros) Municipal. de RSE en el Municipio. mitigados. vigente.
PGIRS.
Propósito.
Las actividades
Informe anual de No se cumple con lo
desarrolladas en el
Contribuir a eliminar de manera evaluación El Programa de Gestión de RSE No existe voluntad La comunidad no hace estipulado por la
Programa de Gestión de
técnica la totalidad de los seguimiento y no cuenta con los recursos política por parte de la parte activa de la normatividad legal
RSE no contribuyen a
residuos sólidos especiales control al necesarios asignados. administración prestación de la gestión vigente relacionada
mitigar los impactos
(RSE) de las áreas públicas del desarrollo del (Humanos y financieros) Municipal. de RSE en el Municipio. con la prestación del
ambientales y los
Municipio. PGIRS. servicio de aseo.
Componente #1.
368
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
El diseño del programa
de gestión de RSE no El diseño del
Gestión de RSE para incluir en No se disponen, no se asignan La comunidad no
Una (1) Plan No existe voluntad tiene el alcance para Programa cumple no
el "Plan operativo de la o no se gestionan los recursos entiende la importancia
operativo para política por parte de la generar la contribución con la normatividad
prestación del servicio de aseo" financieros necesarios para el de gestionar
gestión RSE en administración necesitada para nacional vigente
y en el "Programa para la funcionamiento de la adecuadamente los
el Municipio. Municipal. gestionar (Decreto 1077 de
prestación del servicio de aseo dependencia. RSE.
adecuadamente los RSE 2015).
del operador".
en el Municipio.
La información
Componente #2.
recopilada en los trabajos
No se disponen, no se asignan La comunidad no es
de cuantificación y
o no se gestionan los recursos parte activa y no
No existe voluntad caracterización de RSE Los trabajos no se
Un (1) financieros necesarios para el entiende la importancia
política por parte de la no apoyan la gestión de desarrollan de acuerdo
documento realizar los trabajos de del desarrollo de la
CP.2 Caracterizar y cuantificar administración RSE y no contribuyen a a la normatividad
técnico. caracterización y cuantificación caracterización y la
los RSE en el Municipio. Municipal. la mitigación de los nacional vigente.
de los RSE generados en el cuantificación de los
impactos ambientales
Municipio. RSE en el Municipio.
generados por su
inadecuada gestión.
Componente #3. La sensibilización no
Un (1) registro genera un cambio de
documental por No se disponen, no se asignan No existe voluntad La comunidad no se actitud en la gestión de No es conforme a
CP.3 Sensibilizar a través de cada una de las o no se gestionan los recursos política por parte de la compromete a ser parte RSE y no genera metodologías de
campañas de educación a la campañas de financieros necesarios para el administración activa de la gestión de mitigación de los campañas de
población en gestión de RSE. sensibilización a realizar la formación. Municipal. RSE en el Municipio. impactos ambientales sensibilización.
la comunidad. causados por estos en el
Municipio.
Gestionar técnicamente los Informe de estado de avance al

FIN residuos sólidos especiales RSE en cumplimiento de metas previstas en Exista voluntad política.
el Municipio el PGIRS.
369

técnica la totalidad de los residuos Informe anual de evaluación seguimiento El cumplimiento de todas las actividades
Propósito cumplimiento de metas previstas en
sólidos ordinarios de las áreas y control al desarrollo del PGIRS. del componente ayuda a cumplir el fin.
el PGIRS.
Gestión de RSE para incluir en el El diseño del programa de gestión de
"Plan operativo de la prestación del Una (1) Plan operativo para gestión RSE RSE tiene el alcance para generar la
Componente Municipal/ Documento Plan
servicio de aseo" y en el "Programa en el Municipio. contribución necesitada para gestionar
Operativo.
para la prestación del servicio de aseo los RSE en el Municipio
del operador".
A.1.1 Estructurar el Plan Operativo Sistema de información PGIRS

El plan operativo cubre las necesidades
Actividad 1 RSE (Microrutas, Macrorutas, Un (1) Plan operativo de RSE Municipal/ Documento Plan
de gestión de RSE del Municipio.
frecuencia, sitio de disposición final) Operativo.
Registro de uso de medios de
A.1.2 Socializar el Plan Operativo de Un (1) Plan Operativo de RSE Los habitantes del Municipio interiorizan
Actividad 2 comunicación.
RSE. socializado. la importancia de la gestión de RSE.
Sistema de Información PGIRS.
A.1.3 Ejecutar el Plan Operativo de Registro de actividad en el sistema Se cumple con lo establecido en el Plan
Actividad 3 Un (1) Plan Operativo en ejecución.
RSE. de información PGIRS. operativo.
A.1.4 Disponer técnicamente los RSE 100 % de los RSE generados son de información PGIRS. Los RSE son dispuestos en el sitio de
Actividad 4
generados en el Municipio. dispuestos en el Municipio. Certificado de pesaje en el sitio de disposición final escogido
disposición Final.
Un (1) documento informe de actividades
actividades realizadas de CP.1 en el Registro de actividad en el sistema
Actividad 5 sacado del sistema de información del La información registrada es veraz.
sistema de información, seguimiento y de información PGIRS.
PGIRS
control del PGIRS.

370

técnica la totalidad de los residuos Informe anual de evaluación seguimiento El cumplimiento de todas las actividades
sólidos ordinarios de las áreas y control al desarrollo del PGIRS. del componente ayuda a cumplir el fin.
el PGIRS.
Documento Caracterización RSE.
CP.2 Caracterizar y cuantificar los Un (1) documento informe final de la Los resultados de la caracterización han
Componente Registro de actividad en el sistema
RSE en el Municipio. caracterización de RSE. sido revisados y aprobados.
A.2.1 Definir los requisitos técnicos y Un (1) Documento especificaciones
operativos para realizar la técnicas que defina criterios de Los requisitos definidos están basados
Actividad 1 Un (1) documento técnico.
caracterización y cuantificación de los caracterización y cuantificación de RSE en normatividad técnica.
RSE generados den el Municipio. en el Municipio.
Cronograma (Documento o digital)
actividades de la caracterización y El cronograma de la caracterización y
Actividad 2 Un (1) cronograma de actividades. Registro de actividad en el sistema
cuantificación de los RSE en el de la cuantificación se cumple.
Municipio.
Informe documental de trabajos
A.2.3 Realizar el trabajo de campo
realizados. El trabajo de campo se ajusta a
Actividad 3 para caracterizar y cuantificar los RSE Un (1) Plan en ejecución.
Registro de actividad en el sistema especificaciones técnicas.
en el Municipio.
A.2.4 Registrar información en el

Actividad 4 sistema de información, seguimiento y Un (1) registro de actividades realizadas. La información registrada es veraz.
control del PGIRS.

técnica la totalidad de los residuos Informe anual de evaluación seguimiento El cumplimiento de las actividades del
sólidos ordinarios de las áreas y control al desarrollo del PGIRS. componente ayuda a cumplir.
el PGIRS.
371
Certificados de capacitaciones en gestión

CP.3 Sensibilizar a través de Cronograma (Documento o digital)
de RSE a los funcionarios. Los habitantes del Municipio están
Componente campañas de educación a la Registro de actividad en el sistema
Registro documental de cada una de las comprometidos con la gestión de RSE.
población en gestión de RSE. de información PGIRS.
campañas de educación realizadas.
Programa de general educación en
GIRS. Los contenidos del programa tienen
Actividad 1 de RSE para el programa de Un (1) contenido de capacitación de RSE.
Registro de actividad en el sistema impacto en los habitantes del Municipio.
educación en GIRS
A.3.2 Realizar la convocatoria a la La convocatoria tiene acogida entre los
Actividad 2 Dos (2) convocatoria por año. actividad en el sistema de
población objetivo. habitantes del Municipio.
A.3.3 Ejecución del Componente de
Dos (2) campañas de sensibilización son Registro de actividad en el sistema Genera un cambio de actitud de los
Actividad 3 RSE del Programa de
ejecutadas al año. de información PGIRS. habitantes del Municipio sobre los RSE.
actividades desarrolladas en CP.3 en Un (1) registro de las actividades de
Actividad 4 actividad en el sistema de La información registrada es veraz.
el sistema de información, capacitación por cada campaña.
En la siguiente tabla, se presenta el cronograma del programa RSE
Tabla 70. Cronograma - programa RSE.

Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
CP.1 Diseñar el componente de Gestión

de RSE para incluir en el "Plan
operativo de la prestación del servicio
Secretaria de Planeación 4-may-26 19-jun-26 0 0 0 0 8 8 12 8 8 8 12 8 8
de aseo" y en el "Programa para la
prestación del servicio de aseo del
operador".
372
Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
A.1.1 Estructurar el Plan Operativo RSE UMATA

(Microrutas, Macrorutas, frecuencia, sitio Operador del servicio de 4-may-26 29-may-26 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0
de disposición final) aseo.
A.1.2 Socializar el Plan Operativo de RSE. 1-jun-26 5-jun-26 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0
UMATA.
A.1.3 Ejecutar el Plan Operativo de RSE. UMATA 15-jun-26 19-jun-26 0 0 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2
A.1.4 Disponer técnicamente los RSE

UMATA 15-jun-26 19-jun-26 0 0 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2
actividades realizadas de CP.1 en el
UMATA 4-may-26 19-jun-26 0 0 0 0 4 4 6 4 4 4 6 4 4
control del PGIRS.
CP.2 Caracterizar y cuantificar los RSE
UMATA 3-mar-25 30-abr-26 0 0 0 6 2 0 6 2 0 0 6 2 0
en el Municipio.
A.2.1 Definir los requisitos técnicos y

operativos para realizar la caracterización
UMATA 3-mar-25 31-mar-25 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
y cuantificación de los RSE generados
den el Municipio.
A.2.2 Definir el cronograma de actividades
de la caracterización y cuantificación de UMATA 7-abr-25 18-abr-25 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
los RSE en el Municipio.
A.2.3 Realizar el trabajo de campo para
caracterizar y cuantificar los RSE en el UMATA 5-may-25 30-abr-26 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 1 1 0
Municipio.
A.2.4 Registrar información en el sistema
de información, seguimiento y control del UMATA 3-mar-25 30-abr-26 0 0 0 3 1 0 3 1 0 0 3 1 0
PGIRS.
UMATA.
de educación a la población en gestión 1-mar-23 30-nov-28 0 2 8 8 8 8 8 0 0 0 0 0 0
de RSE.
373
Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
A.3.1 Estructuración del componente de Secretaria de Planeación

RSE para el programa de educación en Secretaria de Educación 1-mar-23 1-ago-23 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
GIRS Director UMATA
Secretaria de Educación 26-mar-24 29-mar-24 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
Director UMATA
A.3.3 Ejecución del Componente de RSE Secretaria de Planeación
del Programa de Educación/Capacitación Secretaria de Educación 1-abr-24 28-jun-24 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
en GIRS Director UMATA

actividades desarrolladas en CP.3 en el
Secretaria de Educación 1-mar-23 30-nov-28 0 1 4 4 4 4 4 0 0 0 0 0 0
Director UMATA
control del PGIRS.
A continuación, se presenta el presupuesto del programa RSE.
Tabla 71. Presupuesto - Programa de RSE.

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
COSTOS
PROGRAMA RSE $0.00 $2.56 $3.06 $53.01 $93.98 $121.17 $190.34 $133.24 $141.60 $150.81 $239.45 $161.06 $171.53
CP.1 Diseñar el componente de Gestión

de RSE para el Plan Operativo de la $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 90.27 $ 117.23 $ 126.30 $ 132.96 $ 141.60 $ 150.81 $ 162.49 $ 161.06 $ 171.53
374
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
CP.2 Caracterizar y cuantificar los RSE
$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 49.75 $ 0.23 $ 0.25 $ 60.10 $ 0.28 $ 0.00 $ 0.00 $ 76.96 $ 0.00 $ 0.00
en el Municipio.

de educación a la población en gestión $ 0.00 $ 2.56 $ 3.06 $ 3.26 $ 3.47 $ 3.70 $ 3.94 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
de RSE.

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
ingresos
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $90.27 $117.23 $126.30 $132.96 $141.60 $150.81 $162.49 $161.06 $171.53
Básico
$0.00 $0.00 $0.00 $49.75 $0.23 $0.25 $60.10 $0.28 $0.00 $0.00 $76.96 $0.00 $0.00
inversión.

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Otras fuentes. $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Total Recursos (B) $0.00 $2.56 $3.06 $53.01 $93.98 $121.17 $190.34 $133.24 $141.60 $150.81 $239.45 $161.06 $171.53
375
PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
376
6.11. PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
Los residuos de construcción y demolición (RCD), son los residuos sólidos provenientes de las actividades de
excavación, construcción, demolición, reparaciones o mejoras locativas de obras civiles o de otras actividades
conexas, entre los cuales se pueden encontrar los siguientes tipos:
Residuos de construcción y demolición – RCD susceptibles de aprovechamiento:
• Productos de excavación y sobrantes de la adecuación de terreno: coberturas vegetales, tierras, limos

y materiales pétreos productos de la excavación, entre otros.
• Productos de cimentaciones y pilotajes: arcillas, bentonitas y demás.
• Pétreos: hormigón, arenas, gravas, gravillas, cantos, pétreos asfalticos, trozos de ladrillos y bloques,
cerámicas, sobrantes de mezclas de cementos y concretos hidráulicos, entre otros.
• No pétreos: vidrios, metales como acero, hierro, cobre, aluminio, con o sin recubrimiento de zinc o
estaño, plásticos tales como PVC, polietileno, policarbonato, acrílico, espumas de poliestireno y
poliuretano, gomas y cauchos, compuestos de madera o cartón-yeso (drywall), entre otros.
Residuos de construcción y demolición – RCD no susceptibles de aprovechamiento:
• Los contaminados con residuos peligrosos.

• Los que por su estado no pueden ser aprovechados.
• Los que tengan características de peligrosidad, estos se regirán por la normatividad ambiental especial
establecida por su gestión.
En el municipio, no se cuenta con un programa ni se realizan actividades asociadas al manejo o gestión integral de
los residuos de construcción y demolición. Esta situación se evidencia en la disposición de residuos de construcción
y demolición en áreas no autorizadas, tales como: vías públicas, fuentes hídricas, andenes, parques, zonas verdes,
entre otros; por tal motivo, el programa de gestión de residuos sólidos de construcción y demolición, plantea
alternativas desde la perspectiva del manejo adecuado y correcta disposición final, con el fin de contribuir a la
solución de esta problemática.
Así mismo, este programa deberá priorizar las actividades de prevención o reducción de la generación de RCD,
como segunda alternativa se implementará el aprovechamiento y como última opción, se realizará la disposición
final de RCD, acorde a la Resolución 1257 de 2021, el cual reglamenta la gestión integral de los residuos generados
en las actividades de construcción y demolición – RCD.
Adicionalmente se pretenden implementar estrategias de comunicación, educación e información que conduzcan

a la adecuada gestión de RCD, las cuales deben integrar de manera articulada aspectos ambientales, sociales y
económicos.
377
A continuación, se presenta un resumen normativo de elementos regulatorios relevantes a considerar, las

responsabilidades, obligaciones, prohibiciones y/o lineamientos que tienen los diferentes actores de la cadena
relacionada con le gestión integral de RCD, definidas estas en la Resolución Nacional 0274 de 2017 y los decretos
municipales y normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
Normatividad del Orden Nacional
Resolución 541 de 1994: Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y
disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de
demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Decreto 948 de 1995: “Reglamenta la prevención y control de la contaminación atmosférica y protección de la

calidad del aire”.
Decreto 4741 de 2005: “Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o
desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral”.
Ley 1259 de 2008: “Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental
a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros”.
Decreto 1077 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio.
Ley 1801 de 2016: Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia.
Resolución 0472 de 2017: “Reglamenta la gestión integral de los residuos generados en la actividad de
construcción y demolición – RCD”. La presente Resolución entra en vigencia a partir de primero (1) de enero de
2018 y deroga a partir de la misma fecha la Resolución 541 de 1994. Esta Resolución aplica a todas las personas
naturales y jurídicas que generen, recolecten, transporten, almacenen, aprovechen y dispongan residuos de
construcción y demolición – RCD de las obras civiles o de otras actividades conexas en el territorio nacional.
Resolución 1257 de 2021: “por la cual se modifica la resolución 0472 de 2017 sobre la gestión integral de los
residuos de construcción y demolición – RCD y se adoptan otras disposiciones”.
Otras disposiciones:
Se debe establecer una política pública municipal y en caso de ser posible una política pública regional con los
municipios vecinos para el manejo adecuado de la disposición final de residuos de construcción y demolición.
378
La responsabilidad por el manejo y disposición de los residuos de construcción y demolición serán del generador,
con sujeción a las normas que regulen la materia.
El municipio o distrito deberá coordinar con las personas prestadoras del servicio público de aseo o con terceros la
ejecución de estas actividades y pactar libremente su remuneración para garantizar la recolección, transporte y
disposición final adecuados. No obstante, la entidad territorial deberá tomar acciones para la eliminación de los
sitios de arrojo clandestinos de residuos de construcción y demolición en vías, andenes, separadores y áreas
públicas según sus características.
La persona prestadora del servicio público de aseo podrá prestar este servicio, y deberá hacerlo de acuerdo con
las disposiciones vigentes. En cualquier caso, la recolección, transporte y disposición final de residuos de
construcción y demolición deberá efectuarse en forma separada del resto de residuos.
El prestador del servicio público de aseo será responsable de la recolección de residuos de construcción y
demolición residenciales cuando se haya realizado la solicitud respectiva por parte del usuario y la aceptación por
parte del prestador. En tales casos, el plazo para prestar el servicio solicitado no podrá superar cinco (5) días
hábiles.
La ubicación de las estaciones de transferencia de residuos de construcción y demolición, así como los criterios
técnicos y arquitectónicos debe cumplir con lo estipulado en el POT del municipio. A corto y mediano plazo se
deberá contar con mínimo una escombrera sectorial en operación.
En el POT del municipio quedaran incluidos los sitios prohibidos para la disposición de residuos de construcción y
demolición.
Los costos asociados al servicio público de aseo para el manejo de los residuos de construcción y demolición, el
usuario que solicite este servicio será quien asuma los costos. Este servicio podrá ser suministrado por la persona
prestadora del servicio público de aseo del municipio de conformidad con la normatividad vigente para este tipo de
residuos y el precio del servicio será pactado libremente por el usuario que lo solicite y la persona prestadora del
servicio.
Obligación de los generadores de RCD
Es obligación de los generadores de RCD lo siguiente:
1. Los grandes generadores deberán formular, implementar y mantener actualizado el programa de manejo
ambiental de RCD y deberá presentar dicho programa a la autoridad ambiental competente con una
antelación de 30 días calendario al inicio de las obras para su respectivo seguimiento y control, según lo
establecido en el artículo 13 de la Resolución 0472 de 2017. Así mismo, el reporte de su implementación
con sus respectivos soportes deberá ser remitido a la autoridad ambiental competente dentro de los 45
días calendario siguiente a la terminación de la obra.
2. Cumplir con la meta para grandes generadores.
379
3. Los pequeños generadores tienen la obligación de entregar los RCD a un gestor de RCD para que se
realicen las actividades de recolección y transporte hasta los puntos limpios, sitios de aprovechamiento o
disposición final según sea el caso.
Obligación de los gestores de RCD
Es obligación de los gestores de RCD de puntos limpios, plantas de aprovechamiento y sitios de disposición final,
lo siguiente:
1. Inscribirse ante la autoridad ambiental regional o urbana con competencia en el área donde desarrolla sus
actividades.
2. Contar con equipos requeridos, de acuerdo a las actividades de manejo de los RCD que oferte.
3. Expedir constancia al generador que incluya la información contenida en el formato del anexo II de la
4. Reportar a la autoridad ambiental competente regional o urbana, en el primer trimestre de cada año, el
reporte anual del año inmediatamente anterior, sobre la cantidad y el destino final de los residuos
gestionados, de acuerdo con el formato del anexo III de la Resolución 0472 de 2017.
5. Los gestores que operen puntos limpios o plantas de aprovechamiento, deberán formular e implementar el
documento contentivo de las medidas mínimas de manejo ambiental de que trata el Artículo 10 de la
6. Los gestores responsables de la disposición final de RCD, deberán formular e implementar el documento
contentivo de las medidas mínimas de manejo ambiental de que trata el Artículo 12 de la Resolución 0472
de 2017.
Obligaciones de los municipios y distritos
Es obligación de los municipios y distritos, lo siguiente:
1. Promover campañas de educación, cultura y sensibilización sobre la gestión integral de RCD.

2. Identificar las áreas donde se podrán ubicar las plantas de aprovechamiento, puntos limpios y sitios de
disposición final de RCD.
3. Podrán promover en las licitaciones de obras públicas, incentivos para el uso de material reciclado
proveniente de RCD.
Obligaciones de la autoridad ambiental competente
Es obligación de la autoridad ambiental competente, lo siguiente:
1. Implementar el mecanismo para realizar la inscripción de los gestores de RCD el cual deberá ser público y
de fácil acceso a todas las personas, conforme a lo establecido en el formato del anexo IV de la Resolución
0472 de 2017.
2. Efectuar el seguimiento y control a las actividades realizadas por los generadores y gestores de RCD.
380
3. Tener a disposición del público a través de su página web un listado de los gestores inscritos a su
jurisdicción.
Prohibiciones
Se prohíbe lo siguiente:
1. El abandono de residuos de construcción y demolición en el territorio nacional.

2. Disponer residuos de construcción y demolición en espacio público o en los rellenos sanitarios.
3. Mezclar los RCD generados con residuos sólidos ordinarios o residuos peligrosos.
4. Recibir en los sitios de disposición final de RCD, residuos sólidos ordinarios o residuos peligrosos
mezclados con RCD.
5. El almacenamiento temporal o permanente de RCD en zonas verdes, áreas arborizadas, reseras
forestales, áreas de recreación y parques, ríos, quebradas, playas, canales, caños, paramos, humedales
manglares, y zonas ribereñas.
Antes de preparar la MML (Matriz del marco lógico) del programa de RCD fue indispensable realizar un trabajo
previo de preparación y evaluación de la iniciativa propuesta.
que evidencian el estado actual de la prestación del servicio de aseo en el componente de RCD. Una vez
recolectada y analizada esta información se procedió a hacer la dinámica de construcción del árbol de
problemas en la primera reunión del comité coordinador donde cada miembro expresó sus inquietudes
respecto a la gestión de RCD en los municipios y con la técnica que utiliza el grupo consultor de
ASOCIENAGA se construyó el Árbol de problemas general de la prestación del servicio de aseo.

Turbaco 106.190 10.150

381

Los residuos de construcción y demolición (RCD) no se gestionan en el municipio, ni en el área urbana ni

el en área rural, no se llevan registros históricos de información que permitan conocer las características y
las cantidades de RCD generadas en un periodo de tiempo en el municipio, esto por parte de la
administración municipal.
Por parte de los usuarios existe un desconocimiento general sobre cómo se deben gestionar los RCD si a
esto se suma que no existen las condiciones técnicas en el Municipio (punto limpio o cantera), para
gestionar los RCD de acuerdo a lo estipulado en la resolución 472 de 2017, el panorama no es el mejor
Disposición de los Residuos de Construcción y demolición (RCD): Los RCD que se generan con
mayor frecuencia en el municipio, se generan por causa de movimientos de tierra de construcciones de
vivienda familiar y/o por remodelaciones en las mismas los cuales son reutilizados para hacer rellenos en
las viviendas o haciendo cualquier reparación que se necesite en la vía pública, este es el tipo de
aprovechamiento o reutilización que se le dan a los RCD, en caso de que no sean reutilizados o
aprovechados de la manera anteriormente nombrada, los RCD son dispuestos en cualquier área pública
de los municipios.
Las administraciones municipales y los operadores de aseo no hacen jornadas de educación y

sensibilización que permitan a los habitantes de los municipios saber cuáles son los tipos de RCD y cómo
deben ser gestionados.
Ilustración 25. Disposición final de RCD en áreas no autorizadas.
382
Políticas Municipales sobre RCD: No existen políticas municipales que se enfoquen a la gestión de RCD
en los municipios.
Determinación del déficit de atención de la población: No se presta el servicio de gestión de RCD en

los municipios, la desatención es del 100%.
Se prioriza la regionalización de la solución mediante la construcción o adecuación de un terreno propio de

la alcaldía que se escoja como centro de regionalización y como punto limpio, se da prelación a esta
alternativa, en lugar de la construcción de una cantera municipal puesto que los RCD producidos en el
Municipio por pequeños generadores no permiten amortizar el costo y funcionamiento de la misma. Es
importante tener en cuenta que la resolución 754 de 20154 habla sobre la obligatoriedad de proponer
proyectos sostenibles financieramente, proponer la creación de un punto limpio o una cantera Municipal
iría en contra de lo planteado en la resolución. La dinámica de gestión de RCD en municipios de categoría
4, 5 y 6 es que cada vez que se producen RCD por parte de un pequeño generador, estos lo utilizan como
material de relleno de vías públicas o incluso de sus propios terrenos, es de destacar que la frecuencia de
producción de RCD por parte de pequeños generadores es mínima, lo que de por sí, no hace que la
cuantificación y caracterización de residuos sólidos sea una tarea fácil de desarrollar, pero es la única vía
para poder establecer una solución regional.
Cuando existan obras de infraestructura (grandes generadores de RCD) en el Municipio se debe expedir
la licencia de la misma junto con el compromiso u obligación de presentar el Plan de Manejo Ambiental por
parte del Gran Generador, autorizado por la autoridad regional Ambiental. El Municipio asegurará la
supervisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la obra, así mismo asegurará que el Gran
Generador disponga los RCD generados por la actividad en la cantera más cercana que en su momento
esté en funcionamiento. Esta deberá ser la política pública en el Municipio en lo relacionado con gestión de
RCD.
A continuación, se presenta el programa de residuos de construcción y demolición, de acuerdo a lo

establecido en la Resolución 0754 de 2014 y la Resolución 1257 de 2021.
383
6.11.3.1. PROGRAMA RCD
Tabla 72. Programa RCD.

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
EL PGIRS cumple
1 PGIRS adoptado e
con lo estipulado El 100% de los
implementado, que
Gestionar técnicamente los en la resolución Usuarios del Servicio residuos sólidos
incluye un Programa 31-dic-
Objetivo residuos sólidos especiales 754 de 2014 y la Municipio Público de aseo generados en el 0 2 66 99 104 102 116 96 92 92 108 94 92
de RCD, en el Plan de 34
RCD en el Municipio resolución 1257 del (Urbanos y Rurales) Municipio son
Gobierno del
23 de noviembre Gestionados.
Municipio.
de 2021.
Un (1) Plan de Manejo
CP.1 Asegurar la Decreto 1077 de
ambiental (básico o Administración
formulación, la 2015. Los RCD

plantilla) de RCD en el Municipal
implementación y el Resolución 720 de generados por
Municipio. Grandes
mantener actualizado el la CRA. 31-dic- Administración grandes
Un (1) Plan de Manejo generadores de 0 0 50 72 72 72 74 72 72 72 74 72 72
Programa de Manejo Resolución 1257 34 Municipal. generadores
ambiental de RCD por residuos de
ambiental de RCD para del 23 de tienen un Plan de
cada gran generador construcción y
grandes generadores de noviembre de Manejo Ambiental.
que esté produciendo demolición (RCD).
RCD. 2021.
los residuos.
Decreto 1077 de
CP.2 Formular, 2015.
Un (1) documento
implementar y mantener Resolución 720 de Plan de Manejo
técnico. (Plan de Usuarios del Servicio
Municipio.
actualizado el Programa de la CRA. 31- Administración ambiental con

Manejo Ambiental para Público de aseo 0 0 8 10 10 10 12 10 8 8 12 8 8
Manejo ambiental de RCD, Resolución 1257 may-28 Municipal. especificaciones
pequeños (Urbanos y Rurales)
para pequeños del 23 de definidas.
generadores)
generadores de RCD. noviembre de
2021.
Administraciones
Estudio de
Municipales de la
viabilidad de la Un sitio de
mesa de
CP.3 Regionalizar la alternativa regional. disposición final o
Un (1) gestor regionalización.
disposición parcial y/o Debe incluir a 31-dic- Administración de
ambiental regional Usuarios del Servicio 0 0 0 3 10 12 16 12 12 12 16 12 12
final de los RCD en el todos los 34 Municipal. aprovechamiento
para RCD definido. Público de Aseo de
Municipio. municipios del para RCD, de
los Municipios que
estudio de carácter regional.
hacen parte de la
regionalización.
regionalización.
384
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Un (1)
informe/documento
Los RCD
técnico que Acorde a la
CP.4 Caracterizar y generados en el
especifique la resolución 1257 del 30-abr- Administración
cuantificar los RCD en el UMATA. Municipio están 0 0 0 6 2 0 6 2 0 0 6 2 0
realización y los 23 de noviembre 26 Municipal.
Municipio. caracterizados y
resultados de la de 2021.
cuantificados.
caracterización de
RCD.
El contenido de las
campañas de Los usuarios del
CP.5. Sensibilizar a través educación debe ser Usuarios del Servicio servicio público se
de campañas de desarrollado por un Público de aseo aseo tienen
Diez (10) campañas 30-nov- Administración
educación a la población profesional (Urbanos y Rurales) conciencia de la 0 2 8 8 10 8 8 0 0 0 0 0 0
de sensibilización. 28 Municipal.
sobre la importancia de la certificado en Municipales y/o importancia de la
correcta gestión de RCD. desarrollo de Regionales. correcta gestión
contenidos de de los RCD.
educación.
Cada gran
generador de RCD
A.1.1 Asegurar la Gran generador de
Un (1) Programa de Acorde a la cuenta con un
formulación del Programa de RCD
Manejo Ambiental de resolución 1257 del 3-may- Administración Programa de
manejo ambiental de RCD UMATA. 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
RCD por cada gran 23 de noviembre 24 Municipal. manejo Ambiental
por parte de los grandes Corporación
generador. de 2021. de RCD, mientras
generadores de RCD. Autónoma Regional.
su actividad este
vigente.
A.1.2 Supervisar la Gran generador de La ejecución del
Un (1) informe técnico Acorde a la
implementación del RCD Programa de
de supervisión al resolución 1257 del 31-dic- Administración
Programa de Manejo UMATA. Manejo Ambiental 0 0 8 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
Programa de Manejo 23 de noviembre 34 Municipal.
Ambiental de RCD por parte Corporación de RCD es
Ambiental de RCD. de 2021.
Actividades.
de los grandes generadores. Autónoma Regional. supervisada.

Los planes de
Manejo Ambiental
Gran generador de de RCD de cada
Programa de Manejo Un (1) informe técnico Acorde a la
RCD gran generador
Ambiental de RCD se de supervisión al resolución 1257 del 31-dic- Administración
UMATA. para cada obra 0 0 8 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
mantenga actualizado por Programa de Manejo 23 de noviembre 34 Municipal.
Corporación están actualizados
parte de los grandes Ambiental de RCD. de 2021.
Autónoma Regional. acorde a las
generadores de RCD.
necesidades de
estas.
A.1.4 Supervisar la Gran generador de Los RCD son
Un (1) informe técnico Acorde a la
disposición técnica de los RCD dispuestos en sitio
de Supervisión al resolución 1257 del 31-dic- Administración
RCD generados en el UMATA. de disposición 0 0 8 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
Programa de Manejo 23 de noviembre 34 Municipal.
municipio por los grandes Corporación final de manera
Ambiental de RCD. de 2021.
generadores de RCD. Autónoma Regional. técnica.
385
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.1.5 Registrar la Existe información

información de las Un (1) registro por De acuerdo a los de la gestión de
actividades desarrolladas de cada actividad requerimientos del 31-dic- Administración RCD generados
Director UMATA. 0 0 25 36 36 36 37 36 36 36 37 36 36
CP.1 en el sistema de realizada del sistema de 34 Municipal. por grandes
información, seguimiento y componente. información. generadores en el
control del PGIRS. Municipio.
A.2.1 Formular el Plan de Un (1) Plan de Manejo

Acorde a la El gestor de RCD
Manejo Ambiental RCD para Ambiental de RCD del
resolución 1257 del 3-may- Administración (Municipio) Tiene
pequeños generadores de Municipio para Director UMATA. 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
23 de noviembre 24 Municipal. un Plan de Manejo
RCD. (que incluya definición pequeños
de 2021. Ambiental.
de punto limpio municipal). generadores.
Se debe asegurar Los usuarios del

que el 100% de los servicio público se
A.2.2 Socializar el Plan de Un (1) informe registro usuarios del aseo tienen
10- Administración
Manejo Ambiental de RCD por cada actividad servicio conozcan Director UMATA. conciencia de la 0 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 0 0
may-24 Municipal.
con la comunidad. realizada. el Plan de Manejo importancia de la
Ambiental de RCD correcta gestión
para el municipio. de los RCD.
La totalidad de los
RCD generados
por pequeños
A.2.3 Ejecutar el Plan de Un (1) informe de El 100% de los
generadores son Director UMATA.
Manejo Ambiental de RCD actividad del Plan de 24- Administración RCD generados
gestionados acorde Usuarios del Servicio 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
para pequeños generadores Manejo ambiental en may-24 Municipal. en el Municipio
a resolución 1257 Público de Aseo
de RCD. ejecución. son gestionados. .
del 23 de
noviembre de
2021.
A.2.4 Realizar la Los RCD son

disposición técnica Un (1) registro Acorde a la dispuestos en sitio
Director UMATA.
transitoria y/o final de los mensual de cantidades resolución 1257 del 24- Administración de disposición
Usuarios del Servicio 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
RCD generados en el dispuestas y/o tratadas 23 de noviembre may-24 Municipal. transitoria y/o final
Público de Aseo.
Municipio por pequeños de RCD. de 2021. de manera
generadores de RCD. técnica.
El Municipio
A.2.5 Actualizar el Un (1) Programa de
Acorde a la cuenta con un
Programa de Manejo Manejo Ambiental de
resolución 1257 del 31- Administración Programa de
Ambiental de RCD para RCD para pequeños Director UMATA. 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
23 de noviembre may-28 Municipal. Manejo Ambiental
pequeños generadores de generadores
de 2021. de RCD
RCD en el municipio. actualizado.
Actualizado.
386
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Acorde a los El Sistema de

A.2.6 Registrar las
requerimientos de registro de
actividades desarrolladas de Un (1) registro por
calidad del sistema 31- Administración información del
CP.2 en el sistema de cada actividad Director UMATA. 0 0 4 5 5 5 6 5 4 4 6 4 4
de registro de may-28 Municipal. PGIRS genera
información, seguimiento y realizada.
información del información
control del PGIRS.
PGIRS: histórica.
A.3.1 Establecer una
mesa regional donde se Los RCD
Un (1) Acta de
definan las políticas de Se incluyan todos Secretaria de generados en la
acuerdo regional que
gestión de los RCD los municipios Municipios Planeación de cada región son
formalice la 14-jul-
generados en los municipios interesados y/o incluidos en la Municipio gestionados de 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
conformación de la 25
que hacen parte de la mesa señalados en la regionalización. participante en la acuerdo a la
mesa de trabajo
de regionalización. (ver regionalización. regionalización. normatividad
regional.
propuesta de regionalización nacional vigente.
de aprovechamiento).
Cumple con
estudio de Municipios (usuarios
viabilidad y con lo del servicio público
A.3.2 Definir un gestor Un (1) gestor 31-mar- Administración Gestor regional
estipulado en la de aseo) participes 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0
regional de RCD. ambiental regional. 26 Municipal. definido.
resolución 1257 del de la solución
23 de noviembre regional.
de 2021.
A.3.3 Definir un sitio de Cumple con
disposición final para realizar estudio de Municipios (usuarios
Un (1) sitio definido
la disposición final y/o viabilidad y con lo del servicio público
para el funcionamiento 28-nov- Administración Gestor regional
aprovechar los RCD estipulado en la de aseo) participes 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
del Gestor Regional de 25 Municipal. definido.
generados por los resolución 1257 del de la solución
RCD.
municipios miembros de la 23 de noviembre regional.
mesa. de 2021.
Existe registro del
proceso de
A.3.4 Registrar las estructuración de
soluciones concertadas en la Un (1) registro de las De acuerdo a los regionalización del
Mesa de Regionalización de actividades de requerimientos del 31-mar- Administración Plan de Manejo
Director UMATA. 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
RCD en el sistema de capacitación por cada sistema de 26 Municipal. Ambiental de RCD
información, seguimiento y solución concertada. información. para los
control del PGIRS. municipios
incluidos en la
mesa de trabajo.
A.3.5. Realizar el registro
de las cantidades dispuestas Acorde a los
tanto en el sitio de requerimientos de Existe registro de
disposición transitoria (punto Un (1) registro por calidad del sistema 31-dic- Administración cantidades de
Director UMATA. 0 0 0 0 9 12 12 12 12 12 12 12 12
limpio) y/o en el sitio de cada actividad. de registro de 34 Municipal. RCD gestionadas
disposición final en el información del en el Municipio.
sistema de información del PGIRS:
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2022
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2027
2028
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2030
2031
2032
2033
2034
De acuerdo a
A.4.1. Definir los metodologías de
requisitos técnicos y investigación y a la
operativos de la Un (1) documento 1257 del 23 de 31-mar- Administración Manual de
Director UMATA. 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
caracterización y técnico. noviembre de 25 Municipal. caracterización.
cuantificación de los RCD 2021.
generados en el Municipio. Norma técnica NTC
24.
A.4.2. Definir el
cronograma de actividades
Cronograma de
para realizar la Un (1) documento Cumple estándar 18-abr- Administración
Director UMATA. actividades 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
caracterización y técnico. PMI. 25 Municipal.
definido.
cuantificación de los RCD en
el Municipio.
Se conoce el tipo
Un (1) informe técnico
A.4.3. Realizar el trabajo Cumple con los RCD y la cantidad
de caracterización y
de campo necesario para requisitos técnicos 30-abr- Administración promedio mensual
cuantificación de RCD Director UMATA. 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 1 1 0
caracterizar y cuantificar los y operativos 26 Municipal. generados para
generados en el
RCD en el municipio. definidos en A.4.1 gestionar en el
municipio.
municipio.
Se ingresan los
informes y la
A.4.4. Registrar las El tipo y cantidad
totalidad de los
actividades desarrolladas de de RCD
Un (1) registro por datos y cumple con 30-abr- Administración
CP.4 en el sistema de Director UMATA. generados en el 0 0 0 3 1 0 3 1 0 0 3 1 0
cada actividad. los requisitos de 26 Municipal.
información, seguimiento y Municipio está
ingreso de
control del PGIRS. documentada.
información al
sistema.
A.5.1 Estructurar el Un (1) contenido de
componente de educación gestión de RCD Cumple con el Secretaria de El programa de
sobre la importancia de la contenido en el concepto de Educación. educación general
1-ago- Administración
correcta gestión de RCD programa de formación de Secretaria de de GIRS tiene 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
23 Municipal.
para incluir en el programa educación en gestión multiplicadores Planeación. componente de
de educación general del de residuos sólidos comunitarios. UMATA. RCD.
PGIRS del municipio. para el Municipio.
Un (1) registro
documentado de los
Se cubre el 100% Los usuarios del
múltiples medios de
del territorio servicio público de
A.5.2. Realizar la comunicación
municipal. 29-mar- Administración aseo, han sido
convocatoria a la población utilizados para realizar UMATA. 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
La convocatoria 24 Municipal. convocados y la
objetivo. la convocatoria.
genera interés en convocatoria tuvo
(Radial, Página
la comunidad. respuesta positiva.
alcaldía, redes
sociales, Perifoneo)
388
2022
2023
2024
2025
2026
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2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Cumple con lo Los usuarios del

estipulado en los servicio público se
A.5.3 Ejecución del Usuarios del Servicio
Un (1) registro por lineamientos de aseo tienen
componente de RCD del 28-jun- Administración Público de aseo
cada actividad ejecución del conciencia de la 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
Programa de Educación 24 Municipal. (Urbanos y Rurales).
realizada. Programa de importancia de la
general en GIRS del PGIRS. UMATA
Educación General correcta gestión
del PGIRS. de los RCD.
Los usuarios del
A.5.4 Registrar
servicio público se
información de cada una de Cumple con lo Usuarios del Servicio
Un (1) registro por aseo tienen
las actividades desarrolladas requerido en el 30-nov- Administración Público de aseo
cada actividad conciencia de la 0 1 4 4 5 4 4 0 0 0 0 0 0
de CP.5 en el sistema de sistema de registro 28 Municipal. (Urbanos y Rurales).
realizada. importancia de la
información, seguimiento y de información. UMATA
correcta gestión
control del PGIRS.
de los RCD.
Método de
recolección
1 PGIRS adoptado e
1. Una Primera vez con la adopción
Gestionar técnicamente los implementado, que incluye Informe de estado de avance
del documento.
Objetivo residuos sólidos especiales un Programa de RCD, en el al cumplimiento de metas Bibliográfica Secretaria de Planeación
2. Al inicio de cada administración
RCD en el Municipio Plan de Gobierno del previstas en el PGIRS.
nueva.
Municipio.
CP.1 Asegurar la
Un (1) Plan de Manejo
formulación, la
ambiental (básico o plantilla) Una primera vez de acuerdo al
implementación y el Sistema de información
de RCD en el Municipio. cronograma del Programa de RCD. UMATA
Proyecto mantener actualizado el PGIRS Municipal/ Documento
Un (1) Plan de Manejo Bibliográfica Actualizar cada vez que se expida Secretaria de
1 Programa de Manejo Plan de Manejo Ambiental de
ambiental de RCD por cada nueva normatividad nacional Planeación.
ambiental de RCD para RCD.
gran generador que esté relacionada con la gestión de RCD.
grandes generadores de
produciendo los residuos.
RCD.
A.1.1 Asegurar la formulación
Sistema de información Secretaria de
del Programa de manejo Un (1) Programa de Manejo
Actividad PGIRS Municipal/ Documento Cada vez que se expida una licencia Infraestructura.
ambiental de RCD por parte de Ambiental de RCD por cada Bibliográfica
1 Plan de Manejo Ambiental de de construcción. Autoridad ambiental
los grandes generadores de gran generador.
RCD. regional.
RCD.
UMATA.
389
Método de
recolección
A.1.2 Supervisar la Secretaria de
implementación del Programa Un (1) informe técnico de Planeación.
Actividad PGIRS Municipal/ Documento Mensual por cada obra que este en
de Manejo Ambiental de RCD supervisión al Programa de Bibliográfica UMATA.
2 de supervisión al Plan de ejecución.
por parte de los grandes Manejo Ambiental de RCD. Autoridad ambiental
Manejo Ambiental de RCD.
generadores. regional.
Programa de Manejo
Un (1) informe técnico de PGIRS Municipal/ Copia del
Actividad Ambiental de RCD se Mensual cada vez que exista una
supervisión al Programa de Plan de Manejo Ambiental Bibliográfica UMATA
3 mantenga actualizado por obra.
Manejo Ambiental de RCD. autorizado por la Autoridad
parte de los grandes
Ambiental Regional.
generadores de RCD.
Sistema de información UMATA.
A.1.4 Supervisar la disposición
Un (1) informe técnico de PGIRS Municipal/ Documento Secretaria de
Actividad técnica de los RCD generados Mensual cada vez que exista una
Supervisión al Programa de Supervisión al Plan de Manejo Bibliográfica Planeación.
4 en el municipio por los grandes obra.
Manejo Ambiental de RCD. Ambiental de RCD para gran Autoridad ambiental
generadores de RCD.
generador. Regional.
de las actividades
Un (1) Programa de Manejo UMATA.
Actividad desarrolladas de CP.1 en el Sistema de información Mensual cada vez que exista una
Ambiental de RCD por cada Bibliográfica Autoridad ambiental
5 sistema de información, PGIRS Municipal. obra.
gran generador. regional.
PGIRS.
1. Formular conforme al cronograma
CP.2 Formular, implementar de actividades del PGIRS.
y mantener actualizado el 2. Monitorear los cambios en la
Un (1) documento técnico. Un (1) documento técnico.
Proyecto Programa de Manejo normatividad nacional en gestión de
(Plan de Manejo Ambiental (Plan de Manejo Ambiental Bibliográfica UMATA.
2 ambiental de RCD, para RCD anualmente.
para pequeños generadores) para pequeños generadores)
pequeños generadores de 3. Actualizar cada vez que cambie la
RCD. normatividad nacional en gestión de
RCD.
1. Formular conforme al cronograma
de actividades del PGIRS.
A.2.1 Formular el Plan de
Un (1) Plan de Manejo Un (1) documento técnico 2. Revisar y ajustar el Programa de
Manejo Ambiental RCD para
Actividad Ambiental de RCD del Informe resumen del sistema RCD, de ser necesario, al inicio de
pequeños generadores de Bibliográfica UMATA
1 Municipio para pequeños de información del PGIRS del cada administración pública.
RCD. (que incluya definición
generadores. Municipio. 3. Actualizar cada vez que cambie la
de punto limpio municipal).
normatividad nacional en gestión de
RCD.
390
Método de
recolección
1. Una primera vez con la
estructuración del Plan de Manejo
A.2.2 Socializar el Plan de Registro de actividad en el
Actividad Un (1) informe registro por Ambiental para RCD en el Municipio y
Manejo Ambiental de RCD con sistema de información Bibliográfica UMATA
2 cada actividad realizada. cuando se actualice el mismo.
la comunidad. PGIRS. (Informe resumen)
2. Socializar anualmente durante de
2025 a 2029.
Cada vez que se haga una campaña
A.2.3 Ejecutar el Plan de
Un (1) informe de actividad Registro de actividad en el de recolección de RCD o cada vez
Actividad Manejo Ambiental de RCD
del Plan de Manejo sistema de información Bibliográfica que un usuario solicite la recolección. UMATA
3 para pequeños generadores
ambiental en ejecución. PGIRS. (Informe resumen) (Hacer dos campañas de limpieza al
de RCD.
año)
A.2.4 Realizar la disposición
técnica transitoria y/o final de Un (1) registro mensual de Registro de actividad en el Cada vez que se haga una campaña
Actividad
los RCD generados en el cantidades dispuestas y/o sistema de información Bibliográfica de recolección de RCD o cada vez UMATA
4
Municipio por pequeños tratadas de RCD. PGIRS. (Informe resumen) que un usuario solicite la recolección.
generadores de RCD.
1.Cada vez que lo disponga, cambie
A.2.5 Actualizar el Programa Un (1) Programa de Manejo la normatividad nacional vigente o
Actividad de Manejo Ambiental de RCD Ambiental de RCD para que se expida nueva normatividad.
sistema de información Bibliográfica UMATA.
5 para pequeños generadores pequeños generadores 2. Revisar al inicio de cada
de RCD en el municipio. actualizado. administración municipal y hacer los
ajustes necesarios.
desarrolladas de CP.2 en el Registro de actividad en el
Actividad Un (1) registro por cada Cada vez que se realice una actividad
sistema de información, sistema de información Bibliográfica UMATA.
6 actividad realizada. relacionada con el componente.
seguimiento y control del PGIRS. (Informe resumen)
PGIRS.
CP.3 Regionalizar la
Proyecto Un (1) gestor ambiental PGIRS. Cada vez que se reúnan y una final
disposición parcial y/o final Bibliográfica Integrantes de la
3 regional para RCD definido. Actas de funcionamiento de la cuando se tome la decisión.
de los RCD en el Municipio.
mesa de regionalización para
la gestión de RCD.
391
Método de
recolección
A.3.1 Establecer una mesa
regional donde se definan las
políticas de gestión de los
Un (1) Acta de acuerdo sistema de información
RCD generados en los Una (1) primera vez con el
Actividad regional que formalice la PGIRS. Secretaria de Planeación
municipios que hacen parte de Bibliográfica establecimiento de la mesa. (Revisar
1 conformación de la mesa de Actas de gestión de la mesa / Director UMATA
la mesa de regionalización. al comienzo de cada administración)
trabajo regional. de regionalización para la
(ver propuesta de
gestión de RCD.
regionalización de
aprovechamiento).
Documento actividad e
Actividad A.3.2 Definir un gestor regional Un (1) gestor ambiental informe resumen de registro Secretaria de Planeación
Bibliográfica establecimiento de la mesa. (Revisar
2 de RCD. regional. de la actividad en el sistema / Director UMATA
al comienzo de cada administración)
A.3.3 Definir un sitio de
disposición final para realizar
Un (1) sitio definido para el Una (1) primera vez con el
Actividad la disposición final y/o Secretaria de Planeación
funcionamiento del Gestor Un (1) Acuerdo regional. Bibliográfica establecimiento de la mesa. (Revisar
3 aprovechar los RCD / Director UMATA
Regional de RCD. al comienzo de cada administración)
generados por los municipios
miembros de la mesa.
Documento de actividad
A.3.4 Registrar las soluciones
impreso
concertadas en la Mesa de Un (1) registro de las
Un (1) registro de actividades
Actividad Regionalización de RCD en el actividades de capacitación Cada vez que se acuerde algún tema Secretaria de Planeación
de las soluciones concertadas Bibliográfica
4 sistema de información, por cada solución en la mesa de regionalización. / Director UMATA
en la mesa regional ingresado
seguimiento y control del concertada.
en el sistema de información
PGIRS.
del PGIRS
A.3.5. Realizar el registro de
Un (1) documento impreso por
las cantidades dispuestas
actividad realizada.
tanto en el sitio de disposición
Actividad Un (1) registro por cada Un (1) registro de actividades Cada vez que se acuerde algún tema Secretaria de Planeación
transitoria (punto limpio) y/o en Bibliográfica
5 actividad. de las actividades de la mesa en la mesa de regionalización. / Director UMATA
el sitio de disposición final en
regional en el sistema de
el sistema de información del
Documento registro de
Un (1) documento técnico actividad y Registro de 1. Una primera vez de acuerdo a
CP.4 Caracterizar y
Proyecto que consigne los resultados actividades de las actividades cronograma PGIRS.
cuantificar los RCD en el Bibliográfica UMATA.
4 de la caracterización de RCD de la mesa regional en el 2. Al inicio de cada administración
Municipio.
en el municipio. sistema de información del nueva se debe validar y ajustar.
PGIRS
392
Método de
recolección
1. Documento Lineamientos
técnicos Caracterización de
A.4.1. Definir los requisitos
RCD en el Municipio. 1. Una primera vez de acuerdo a
técnicos y operativos de la
Actividad 2. Registro de las actividades cronograma PGIRS.
caracterización y cuantificación Un (1) documento técnico. Bibliográfica UMATA.
1 en el sistema de información 2. Al inicio de cada administración
de los RCD generados en el
del PGIRS. (Informe resumen nueva se debe validar y ajustar.
Municipio.
del componente de Gestión
RCD en el Municipio).
1. Documento Cronograma de
actividades de la
caracterización de RCD en el
A.4.2. Definir el cronograma de 1. Una primera vez de acuerdo a
Municipio.
Actividad actividades para realizar la cronograma PGIRS.
Un (1) documento técnico. 2. Registro de las actividades Bibliográfica UMATA.
2 caracterización y cuantificación 2. Al inicio de cada administración
en el sistema de información
de los RCD en el Municipio. nueva se debe validar y ajustar.
del PGIRS. (Informe resumen
1. Documento Cronograma de
actividades de la
caracterización de RCD en el 1. Una primera vez de acuerdo a
A.4.3. Realizar el trabajo de Un (1) informe técnico de
Municipio. cronograma PGIRS.
Actividad campo necesario para caracterización y
2. Registro de las actividades Bibliográfica 2. Al inicio de cada administración UMATA.
3 caracterizar y cuantificar los cuantificación de RCD
en el sistema de información nueva se debe validar, ajustar y
RCD en el municipio. generados en el municipio.
del PGIRS. (Informe resumen ejecutar según cronograma.
1. Documento actividad.
A.4.4. Registrar las
2. Registro de las actividades
actividades desarrolladas de
Actividad Un (1) registro por cada en el sistema de información Cada vez que se realice una actividad
CP.4 en el sistema de Bibliográfica UMATA.
4 actividad. del PGIRS. (Informe resumen el componente número cuatro (CP4)
control del PGIRS.
393
Método de
recolección
RCD para el programa de
CP.5. Sensibilizar a través de Un (1) contenido de gestión
educación del PGIRS. Dos (2) veces al año a partir de la Secretaria de Educación.
campañas de educación a la de RCD contenido en el
Proyecto 2. Registro de las actividades fecha de inicio de actividades del Corporación autónoma
población sobre la programa de educación en Bibliográfica
5 en el sistema de información componente. (2024 - 2028) repetir en regional.
importancia de la correcta gestión de residuos sólidos
del PGIRS. (Informe resumen caso de no alcanzar el objetivo. UMATA.
gestión de RCD. para el Municipio.
A.5.1 Estructurar el
componente de educación Un (1) contenido de gestión
educación del PGIRS. Una (1) primera vez con la fecha de Secretaria de Educación.
sobre la importancia de la de RCD contenido en el
Actividad 2. Registro de las actividades desarrollo inicial de la actividad. Corporación autónoma
correcta gestión de RCD para programa de educación en Bibliográfica
1 en el sistema de información Revisar cada dos años y ajustar de regional.
incluir en el programa de gestión de residuos sólidos
del PGIRS. (Informe resumen acuerdo a necesidad. UMATA.
educación general del PGIRS para el Municipio.
del municipio.
Un (1) registro documentado 1. Registro de las actividades
de los múltiples medios de en el sistema de información Dos (2) veces al año a partir de la
Actividad A.5.2. Realizar la convocatoria comunicación utilizados para del PGIRS. fecha de inicio de actividades del
Bibliográfica UMATA.
2 a la población objetivo. realizar la convocatoria. 2. Informe resumen del componente. (2024 - 2028) repetir en
(Radial, Página alcaldía, componente de Gestión RCD caso de no alcanzar el objetivo.
redes sociales, Perifoneo) en el Municipio).
A.5.3 Ejecución del Dos (2) veces al año a partir de la Secretaria de Educación.
1. Documento registro de
Actividad componente de RCD del Un (1) registro por cada fecha de inicio de actividades del Corporación autónoma
ejecución de campañas de Bibliográfica
3 Programa de Educación actividad realizada. componente. (2024 - 2028) repetir en regional.
sensibilización.
general en GIRS del PGIRS. caso de no alcanzar el objetivo. UMATA.
A.5.4 Registrar información de
cada una de las actividades
educación del PGIRS.
Actividad desarrolladas de CP.5 en el Un (1) registro por cada Cada vez que se realice una actividad
2. Registro de actividades de Bibliográfica UMATA.
4 sistema de información, actividad realizada. relacionada con el componente.
las actividades de la mesa
regional en el sistema de
PGIRS.
394
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad. Al Programa de Gestión
La no gestión técnica de
Informe anual de de RCD no se le No existe voluntad La comunidad no hace
Los impactos ambientales los RCD en el Municipio
evaluación seguimiento asignan y/o no cuenta política por parte de la parte activa de la
Áreas públicas libres de causados por los RCD no son expone al municipio a
y control al desarrollo con los recursos administración gestión de RCD en el
RCD en el Municipio. mitigados y van en aumento. medidas por parte de los
del PGIRS. necesarios asignados. Municipal. Municipio.
organismos de control.
(Humanos y financieros)
Propósito.
Al Programa de Gestión
Las actividades desarrolladas en La no gestión técnica de
Contribuir a eliminar de Informe anual de de RCD no se le No existe voluntad La comunidad no hace
el Programa de Gestión de RCD los RCD en el Municipio
manera técnica la totalidad evaluación seguimiento asignan y/o no cuenta política por parte de la parte activa de la
no contribuyen a mitigar los expone al municipio a
de los residuos sólidos y control al desarrollo con los recursos administración gestión de RCD en el
impactos ambientales y los medidas por parte de los
especiales (RCD) de las del PGIRS. necesarios asignados. Municipal. Municipio.
convierten en amenazas. organismos de control.
áreas públicas del Municipio. (Humanos y financieros)
Componente #1. Un (1) Plan de Manejo

EL diseño y la ejecución del
CP.1 Asegurar la ambiental (básico o
Al Programa de Gestión programa de gestión de RCD
formulación, la plantilla) de RCD en el La no gestión técnica de
de RCD no se le No existe voluntad La comunidad no hace para grandes generadores no
implementación y el Municipio. los RCD en el Municipio
asignan y/o no cuenta política por parte de la parte activa de la tiene el alcance necesario para
mantener actualizado el Un (1) Plan de Manejo expone al municipio a
con los recursos administración gestión de RCD en el generar la contribución
Programa de Manejo ambiental de RCD por medidas por parte de los
necesarios asignados. Municipal. Municipio. necesitada para gestionar
ambiental de RCD para cada gran generador organismos de control.
(Humanos y financieros) adecuadamente los residuos
grandes generadores de que esté produciendo
sólidos en el Municipio.
RCD. los residuos.
Componente #2.
EL diseño y la ejecución del
Al Programa de Gestión programa de gestión de RCD
CP.2 Formular, implementar La no gestión técnica de
Un (1) documento de RCD no se le No existe voluntad La comunidad no hace para pequeños generadores no
y mantener actualizado el los RCD en el Municipio
técnico. (Plan de asignan y/o no cuenta política por parte de la parte activa de la tiene el alcance necesario para
Programa de Manejo expone al municipio a
Manejo Ambiental para con los recursos administración gestión de RCD en el generar la contribución
ambiental de RCD, para medidas por parte de los
pequeños generadores) necesarios asignados. Municipal. Municipio. necesitada para gestionar
pequeños generadores de organismos de control.
(Humanos y financieros) adecuadamente los residuos
RCD. sólidos en el Municipio.
Componente #3.
La sensibilización no genera el
Un (1) registro No se asignan los La comunidad no hace La no gestión técnica de
No existe voluntad cambio de actitudes necesitada
documental por cada recursos necesarios parte activa en la mesa los RCD en el Municipio
CP.3 Regionalizar la política por parte de la para gestión de RCD y no
una de las campañas de para ser parte de la de regionalización para expone al municipio a
disposición parcial y/o final administración genera mitigación de los
sensibilización a la regionalización de la la gestión de RCD en el medidas por parte de los
de los RCD en el Municipio. Municipal. impactos ambientales causados
comunidad. gestión de RCD. Municipio. organismos de control.
por estos en el Municipio.
395
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Componente #4. La información recopilada en los
Un (1) trabajos de cuantificación y
La caracterización de La no gestión técnica de
informe/documento No existe voluntad La comunidad no hace caracterización de RCD no
RCD no cuenta o no se los RCD en el Municipio
CP.4 Caracterizar y técnico que especifique política por parte de la parte activa de la apoya la gestión de RCD y por
le asignan los recursos expone al municipio a
cuantificar los RCD en el la realización y los administración caracterización de RCD ende no contribuye a la
necesarios para su medidas por parte de los
Municipio. resultados de la Municipal. en el Municipio. mitigación de los impactos
ejecución. organismos de control.
caracterización de RCD. ambientales generados por su
inadecuada gestión.
Componente #5 Las campañas de
La comunidad no se
Las campañas de educación/sensibilización no
sensibiliza a través de La no gestión técnica de
CP.5. Sensibilizar a través sensibilización sobre la No existe voluntad generan el cambio esperado y
las campañas de los RCD en el Municipio
de campañas de educación Diez (10) campañas de gestión de RCD no política por parte de la necesitado por la comunidad y
educación, no cambia expone al municipio a
a la población sobre la sensibilización. cuenta con los recursos administración los impactos ambientales
su comportamiento medidas por parte de los
importancia de la correcta financieros para su Municipal. generados por la incorrecta
sobre la gestión de organismos de control.
gestión de RCD. ejecución. gestión de RCD continúan en
RCD.
aumento.
Gestionar técnicamente los 1 PGIRS adoptado e implementado, que Informe de estado de avance al
FIN residuos sólidos especiales RCD incluye un Programa de RCD, en el Plan de cumplimiento de metas previstas en el Exista voluntad política.
en el Municipio Gobierno del Municipio. PGIRS.
técnica la totalidad de los residuos Informe anual de evaluación seguimiento y
Propósito cumplimiento de metas previstas en el actividades del componente ayuda a
sólidos ordinarios de las áreas control al desarrollo del PGIRS.
PGIRS. cumplir el fin.
CP.1 Asegurar la formulación, la Un (1) Plan de Manejo ambiental (básico o
implementación y el mantener plantilla) de RCD en el Municipio. Sistema de información PGIRS El programa asegura la gestión técnica
Componente actualizado el Programa de Manejo Un (1) Plan de Manejo ambiental de RCD Municipal/ Documento Plan de Manejo de RCD generados por grandes
ambiental de RCD para grandes por cada gran generador que esté Ambiental de RCD. generadores.
generadores de RCD. produciendo los residuos.
396

A.1.1 Asegurar la formulación del
Sistema de información PGIRS El programa asegura la gestión técnica
Programa de manejo ambiental de Un (1) Programa de Manejo Ambiental de
Actividad 1 Municipal/ Documento Plan de Manejo de RCD generados por pequeños
RCD por parte de los grandes RCD por cada gran generador.
Ambiental de RCD. generadores.
generadores de RCD.
A.1.2 Supervisar la implementación
Sistema de información PGIRS La correcta supervisión del programa
del Programa de Manejo Ambiental Un (1) informe técnico de supervisión al
Actividad 2 Municipal/ Documento de supervisión al de manejo ambiental contribuye a
de RCD por parte de los grandes Programa de Manejo Ambiental de RCD.
Plan de Manejo Ambiental de RCD. realizar mejoras continuas.
generadores.
A.1.3 Asegurar que el Programa de Sistema de información PGIRS

Las actualizaciones se llevan a cabo
Manejo Ambiental de RCD se Un (1) informe técnico de supervisión al Municipal/ Copia del Plan de Manejo
Actividad 3 en tiempos próximos a los cambios de
mantenga actualizado por parte de Programa de Manejo Ambiental de RCD. Ambiental autorizado por la Autoridad
la normatividad nacional
los grandes generadores de RCD. Ambiental Regional.
A.1.4 Supervisar la disposición Sistema de información PGIRS
técnica de los RCD generados en el Un (1) informe técnico de Supervisión al Municipal/ Documento Supervisión al Los RCD son dispuestos en el sitio de
Actividad 4
municipio por los grandes Programa de Manejo Ambiental de RCD. Plan de Manejo Ambiental de RCD para disposición final escogido
generadores de RCD. gran generador.
actividades desarrolladas de CP.1 Un (1) Programa de Manejo Ambiental de Sistema de información PGIRS
Actividad 5 La información es fiable.
en el sistema de información, RCD por cada gran generador. Municipal.

técnica la totalidad de los residuos Informe anual de evaluación seguimiento y
Propósito cumplimiento de metas previstas en el actividades del componente ayuda a
sólidos ordinarios de las áreas control al desarrollo del PGIRS.
PGIRS. cumplir el fin.
397

mantener actualizado el Programa Un (1) documento técnico. (Plan de
Un (1) documento técnico. (Plan de Manejo Los resultados de la caracterización
Componente de Manejo ambiental de RCD, Manejo Ambiental para pequeños
Ambiental para pequeños generadores) han sido revisados y aprobados.
para pequeños generadores de generadores)
RCD.
A.2.1 Formular el Plan de Manejo

Ambiental RCD para pequeños Un (1) documento técnico
Un (1) Plan de Manejo Ambiental de RCD Los requisitos definidos están basados
Actividad 1 generadores de RCD. (que incluya Informe resumen del sistema de
del Municipio para pequeños generadores. en normatividad técnica.
definición de punto limpio información del PGIRS del Municipio.
municipal).
A.2.2 Socializar el Plan de Manejo

Un (1) informe registro por cada actividad Registro de actividad en el sistema de La comunidad se involucra con la
Actividad 2 Ambiental de RCD con la
realizada. información PGIRS. (Informe resumen) gestión de RCD.
comunidad.
El trabajo de campo se ajusta a las
A.2.3 Ejecutar el Plan de Manejo
Un (1) informe de actividad del Plan de Registro de actividad en el sistema de especificaciones técnicas y con se
Actividad 3 Ambiental de RCD para pequeños
Manejo ambiental en ejecución. información PGIRS. (Informe resumen) cuenta con la colaboración de la
generadores de RCD.
comunidad,
A.2.4 Realizar la disposición técnica
Los RCD generados por pequeños
transitoria y/o final de los RCD Un (1) registro mensual de cantidades Registro de actividad en el sistema de
Actividad 4 generadores son gestionados
generados en el Municipio por dispuestas y/o tratadas de RCD. información PGIRS. (Informe resumen)
correctamente.
pequeños generadores de RCD.
A.2.5 Actualizar el Programa de

Un (1) Programa de Manejo Ambiental de Las actualizaciones se llevan a cabo
Manejo Ambiental de RCD para Registro de actividad en el sistema de
Actividad 5 RCD para pequeños generadores en tiempos próximos a los cambios de
pequeños generadores de RCD en información PGIRS. (Informe resumen)
actualizado. la normatividad nacional
el municipio.

desarrolladas de CP.2 en el sistema Registro de actividad en el sistema de
Actividad 6 Un (1) registro por cada actividad realizada. La información registrada es veraz.
de información, seguimiento y información PGIRS. (Informe resumen)
control del PGIRS.
398

técnica la totalidad de los residuos Informe anual de evaluación seguimiento y El cumplimiento de las actividades del
Propósito cumplimiento de metas previstas en el
sólidos ordinarios de las áreas control al desarrollo del PGIRS. componente ayuda a cumplir.
PGIRS.
La regionalización asegura el
CP.3 Regionalizar la disposición
Un (1) gestor ambiental regional para RCD Registro de actividad en el sistema de aprovechamiento de los RCD
Componente parcial y/o final de los RCD en el
definido. información PGIRS. (Informe resumen) aprovechables y la correcta
Municipio.
disposición final de los que no lo son.
A.3.1 Establecer una mesa regional

donde se definan las políticas de
gestión de los RCD generados en Un (1) Acta de acuerdo regional que
información PGIRS. La regionalización tiene acogida entre
Actividad 1 los municipios que hacen parte de la formalice la conformación de la mesa de
Actas de gestión de la mesa de todos los municipios objetivo.
mesa de regionalización. (ver trabajo regional.
regionalización para la gestión de RCD.
propuesta de regionalización de
aprovechamiento).
Documento actividad e informe resumen

A.3.2 Definir un gestor regional de Se acuerda un gestor regional de
Actividad 2 Un (1) gestor ambiental regional. de registro de la actividad en el sistema
RCD. RCD.
A.3.3 Definir un sitio de disposición

final para realizar la disposición final Se acuerda fácilmente un sitio de
Un (1) sitio definido para el funcionamiento
Actividad 3 y/o aprovechar los RCD generados Un (1) Acuerdo regional. disposición final y/o aprovechamiento
del Gestor Regional de RCD.
por los municipios miembros de la de RCD de carácter regional.
mesa.
A.3.4 Registrar las soluciones Documento de actividad impreso

concertadas en la Mesa de Un (1) registro de actividades de las La información registrada contribuye a
Un (1) registro de las actividades de
Actividad 4 Regionalización de RCD en el soluciones concertadas en la mesa realizar mejoras continuas del
capacitación por cada solución concertada.
sistema de información, seguimiento regional ingresado en el sistema de proceso.
y control del PGIRS. información del PGIRS
399
A.3.5. Realizar el registro de las

Un (1) documento impreso por actividad
cantidades dispuestas tanto en el
realizada. La información registrada contribuye a
sitio de disposición transitoria (punto
Actividad 5 Un (1) registro por cada actividad. Un (1) registro de actividades de las realizar mejoras continuas del
limpio) y/o en el sitio de disposición
actividades de la mesa regional en el proceso.
final en el sistema de información
sistema de información del PGIRS
del PGIRS del Municipio.

PGIRS.
Documento registro de actividad y

Un (1) documento técnico que consigne los
CP.4 Caracterizar y cuantificar los Registro de actividades de las Se conoce el tipo y las cantidades de
Componente resultados de la caracterización de RCD en
RCD en el Municipio. actividades de la mesa regional en el RCD generados en el Municipio.
el municipio.
A.4.1. Definir los requisitos técnicos

Documento actividad e informe resumen Los requisitos técnicos y operativos se
y operativos de la caracterización y
Actividad 1 Un (1) documento técnico. de registro de la actividad en el sistema desarrollan de acuerdo a la
cuantificación de los RCD
de información del PGIRS normatividad nacional vigente.
A.4.2. Definir el cronograma de

actividades para realizar la Se cumple con el cronograma de
Actividad 2 Un (1) documento técnico. Un (1) Acuerdo regional.
caracterización y cuantificación de actividades.
los RCD en el Municipio.
Documento de actividad impreso
A.4.3. Realizar el trabajo de campo Un (1) informe técnico de caracterización y Un (1) registro de actividades de las La caracterización de RCD cumple con
Actividad 3 necesario para caracterizar y cuantificación de RCD generados en el soluciones concertadas en la mesa todos los requisitos establecidos en los
cuantificar los RCD en el municipio. municipio. regional ingresado en el sistema de lineamientos técnicos.
400
Un (1) documento impreso por actividad

A.4.4. Registrar las actividades
realizada. La información registrada contribuye a
desarrolladas de CP.4 en el sistema
Actividad 4 Un (1) registro por cada actividad. Un (1) registro de actividades de las realizar mejoras continuas del
de información, seguimiento y
actividades de la mesa regional en el proceso.
control del PGIRS.

PGIRS.
1. Documento componente RCD para el
CP.5. Sensibilizar a través de Un (1) contenido de gestión de RCD programa de educación del PGIRS.
campañas de educación a la contenido en el programa de educación en 2. Registro de las actividades en el La comunidad hace parte activa de la
Componente
población sobre la importancia de gestión de residuos sólidos para el sistema de información del PGIRS. gestión de RCD en el Municipio.
la correcta gestión de RCD. Municipio. (Informe resumen del componente de
Gestión RCD en el Municipio).
1. Documento componente RCD para el

A.5.1 Estructurar el componente de
Un (1) contenido de gestión de RCD programa de educación del PGIRS. El contenido del componente de RCD
educación sobre la importancia de la
contenido en el programa de educación en 2. Registro de las actividades en el del Programa de Educación General
Actividad 1 correcta gestión de RCD para incluir
gestión de residuos sólidos para el sistema de información del PGIRS. tiene un lenguaje incluyente y los
en el programa de educación
Municipio. (Informe resumen del componente de contenidos técnicos son precisos.
general del PGIRS del municipio.
Un (1) registro documentado de los
múltiples medios de comunicación La convocatoria tiene acogida y los
A.5.2. Realizar la convocatoria a la sistema de información del PGIRS.
Actividad 2 utilizados para realizar la convocatoria. usuarios del servicio de aseo muestran
población objetivo. 2. Informe resumen del componente de
(Radial, Página alcaldía, redes sociales, interés en el tema.
Perifoneo)
401
A.5.3 Ejecución del componente de Las jornadas de sensibilización

1. Documento registro de ejecución de
Actividad 3 RCD del Programa de Educación Un (1) registro por cada actividad realizada. generan los cambios esperados en la
campañas de sensibilización.
general en GIRS del PGIRS. comunidad.
A.5.4 Registrar información de cada 1. Documento componente RCD para el

una de las actividades desarrolladas programa de educación del PGIRS. La información registrada contribuye a
Actividad 4 de CP.5 en el sistema de Un (1) registro por cada actividad realizada. 2. Registro de actividades de las realizar mejoras continuas del
información, seguimiento y control actividades de la mesa regional en el proceso.
del PGIRS. sistema de información del PGIRS
En la siguiente tabla, se presenta el cronograma del programa RCD
Tabla 73. Cronograma - programa RCD.

Años de ejecución
Fecha de Fecha
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio Final
CP.1 Asegurar la formulación, la

implementación y el mantener actualizado el
Secretaria de Planeación 8-mar-24 31-dic-34 0 0 50 72 72 72 74 72 72 72 74 72 72
Programa de Manejo ambiental de RCD para
grandes generadores de RCD.
A.1.1 Asegurar la formulación del Programa de
Secretaria de Infraestructura.
manejo ambiental de RCD por parte de los 8-mar-24 3-may-24 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
Autoridad ambiental regional.
UMATA.
A.1.2 Supervisar la implementación del Secretaria de Planeación.
Programa de Manejo Ambiental de RCD por UMATA. 6-may-24 31-dic-34 0 0 8 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
parte de los grandes generadores. Autoridad ambiental regional.
A.1.3 Asegurar que el Programa de Manejo
Ambiental de RCD se mantenga actualizado UMATA 6-may-24 31-dic-34 0 0 8 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
por parte de los grandes generadores de RCD.
402
Años de ejecución
Fecha de Fecha
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio Final
UMATA.
A.1.4 Supervisar la disposición técnica de los
RCD generados en el municipio por los 6-may-24 31-dic-34 0 0 8 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
Autoridad ambiental
Regional.
actividades desarrolladas de CP.1 en el UMATA.
8-mar-24 31-dic-34 0 0 25 36 36 36 37 36 36 36 37 36 36
sistema de información, seguimiento y control Autoridad ambiental regional.
del PGIRS.
actualizado el Programa de Manejo
UMATA. 8-mar-24 31-may-28 0 0 8 10 10 10 12 10 8 8 12 8 8
ambiental de RCD, para pequeños
generadores de RCD.
A.2.1 Formular el Plan de Manejo Ambiental
RCD para pequeños generadores de RCD.
UMATA 8-mar-24 3-may-24 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(que incluya definición de punto limpio
municipal).
A.2.2 Socializar el Plan de Manejo Ambiental

UMATA 6-may-24 10-may-24 0 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 0 0
de RCD con la comunidad.
A.2.3 Ejecutar el Plan de Manejo Ambiental de

UMATA 13-may-24 24-may-24 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
RCD para pequeños generadores de RCD.
A.2.4 Realizar la disposición técnica transitoria

y/o final de los RCD generados en el Municipio UMATA 20-may-24 24-may-24 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
por pequeños generadores de RCD.
A.2.5 Actualizar el Programa de Manejo

Ambiental de RCD para pequeños generadores UMATA. 6-mar-28 31-may-28 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
de RCD en el municipio.
A.2.6 Registrar las actividades desarrolladas de

CP.2 en el sistema de información, seguimiento UMATA. 8-mar-24 31-may-28 0 0 4 5 5 5 6 5 4 4 6 4 4
403
Años de ejecución
Fecha de Fecha
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio Final
CP.3 Regionalizar la disposición parcial y/o Secretaria de Planeación /

7-jul-25 31-dic-34 0 0 0 3 10 12 16 12 12 12 16 12 12
final de los RCD en el Municipio. Director UMATA
A.3.1 Establecer una mesa regional donde se

definan las políticas de gestión de los RCD
generados en los municipios que hacen parte 7-jul-25 14-jul-25 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
Director UMATA
de la mesa de regionalización. (ver propuesta
de regionalización de aprovechamiento).
A.3.2 Definir un gestor regional de RCD. 9-mar-26 31-mar-26 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0
Director UMATA
A.3.3 Definir un sitio de disposición final para
realizar la disposición final y/o aprovechar los Secretaria de Planeación /
24-nov-25 28-nov-25 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
RCD generados por los municipios miembros Director UMATA
de la mesa.
A.3.4 Registrar las soluciones concertadas en
la Mesa de Regionalización de RCD en el Secretaria de Planeación /
7-jul-25 31-mar-26 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
sistema de información, seguimiento y control Director UMATA
del PGIRS.
A.3.5. Realizar el registro de las cantidades
dispuestas tanto en el sitio de disposición
transitoria (punto limpio) y/o en el sitio de 1-abr-26 31-dic-34 0 0 0 0 9 12 12 12 12 12 12 12 12
Director UMATA
disposición final en el sistema de información
del PGIRS del Municipio.
CP.4 Caracterizar y cuantificar los RCD en el

UMATA. 3-mar-25 30-abr-26 0 0 0 6 2 0 6 2 0 0 6 2 0
Municipio.
A.4.1. Definir los requisitos técnicos y

operativos de la caracterización y cuantificación UMATA. 3-mar-25 31-mar-25 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
de los RCD generados en el Municipio.
A.4.2. Definir el cronograma de actividades

para realizar la caracterización y cuantificación UMATA. 7-abr-25 18-abr-25 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0
de los RCD en el Municipio.
404
Años de ejecución
Fecha de Fecha
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio Final
A.4.3. Realizar el trabajo de campo necesario

para caracterizar y cuantificar los RCD en el UMATA. 5-may-25 30-abr-26 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 1 1 0
municipio.
A.4.4. Registrar las actividades desarrolladas
de CP.4 en el sistema de información, UMATA. 3-mar-25 30-abr-26 0 0 0 3 1 0 3 1 0 0 3 1 0
Secretaria de Educación.
CP.5. Sensibilizar a través de campañas de
Corporación autónoma
educación a la población sobre la 1-mar-23 30-nov-28 0 2 8 8 10 8 8 0 0 0 0 0 0
regional.
importancia de la correcta gestión de RCD.
UMATA.
A.5.1 Estructurar el componente de educación Secretaria de Educación.
sobre la importancia de la correcta gestión de Corporación autónoma
1-mar-23 1-ago-23 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
RCD para incluir en el programa de educación regional.
general del PGIRS del municipio. UMATA.
A.5.2. Realizar la convocatoria a la población
UMATA. 26-mar-24 29-mar-24 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
objetivo.
Secretaria de Educación.
A.5.3 Ejecución del componente de RCD del
Corporación autónoma
Programa de Educación general en GIRS del 1-abr-24 28-jun-24 0 0 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
regional.
PGIRS.
UMATA.
A.5.4 Registrar información de cada una de las
UMATA. 1-mar-23 30-nov-28 0 1 4 4 5 4 4 0 0 0 0 0 0
sistema de información, seguimiento y control
del PGIRS.
A continuación, se presenta el presupuesto del programa RCD.
405
Tabla 74. Presupuesto - Programa de RCD.

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
COSTOS
PROGRAMA RCD $0.00 $2.56 $112.14 $211.47 $178.90 $190.52 $270.04 $211.91 $225.38 $275.28 $332.59 $272.24 $289.94
CP.1 Asegurar la formulación, la

implementación y el mantener actualizado
$ 0.00 $ 0.00 $ 11.90 $ 12.67 $ 13.49 $ 14.37 $ 15.30 $ 16.30 $ 17.36 $ 18.49 $ 19.69 $ 20.97 $ 22.33
el Programa de Manejo ambiental de RCD
para grandes generadores de RCD.

actualizado el Programa de Manejo
$ 0.00 $ 0.00 $ 97.18 $ 151.83 $ 161.70 $ 172.21 $ 212.58 $ 195.32 $ 208.02 $ 256.79 $ 273.48 $ 251.28 $ 267.61
ambiental de RCD, para pequeños
generadores de RCD.
CP.3 Regionalizar la disposición parcial

$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 12.08 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
y/o final de los RCD en el Municipio.
CP.4 Caracterizar y cuantificar los RCD en

$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 31.63 $ 0.23 $ 0.25 $ 38.22 $ 0.28 $ 0.00 $ 0.00 $ 39.42 $ 0.00 $ 0.00
el Municipio.
CP.5. Sensibilizar a través de campañas

de educación a la población en gestión de $ 0.00 $ 2.56 $ 3.06 $ 3.26 $ 3.47 $ 3.70 $ 3.94 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00
RCD.

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
ingresos
$0.00 $0.00 $97.18 $151.83 $161.70 $172.21 $212.58 $195.32 $208.02 $256.79 $273.48 $251.28 $267.61
Básico
$0.00 $0.00 $0.00 $31.63 $0.23 $0.25 $38.22 $0.28 $0.00 $0.00 $39.42 $0.00 $0.00
inversión.
406
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
regalías Directas. $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

$0.00 $0.00 $0.00 $12.08 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Otras fuentes. $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Total Recursos (B) $0.00 $2.56 $112.14 $211.47 $178.90 $190.52 $270.04 $211.91 $225.38 $275.28 $332.59 $272.24 $289.94
407
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ÁREA RURAL
408
6.12. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ÁREA RURAL
Es preciso anotar que el manejo de los residuos sólidos en el área rural es complejo por diferentes razones tales
como, la distancia que hay desde la cabecera municipal, la infraestructura vial, la producción total de residuos
sólidos entre los más importantes. En tanto abordar la gestión integral de los mismos en estos escenarios requiere
de una caracterización integral del sistema que permita determinar las acciones que se adelantarán en la zona
rural.
Adicionalmente, se debe promover una cultura de separación en la fuente, acompañada de educación y

sensibilización ambiental y el fomento de actividades de aprovechamiento tanto de los residuos orgánicos como
inorgánicos de manera participativa permitiendo el empoderamiento de jóvenes promotores e incluyendo a todos
los sectores involucrados.
Por tales razones, el programa reconoce el valor y papel protagónico que tiene la educación y sensibilización en el
mejoramiento de la gestión de los residuos sólidos y es por ello que propone el desarrollo e implementación de
campañas educativas dirigidas a la comunidad de las áreas rurales sobre el manejo adecuado de los residuos
sólidos.
En tanto, el primer paso en la consecución de este propósito consiste en identificar, definir y establecer los
parámetros básicos, requisitos y condiciones mínimas en la prestación del servicio público de aseo, de tal forma
que a mediano plazo y de manera gradual la cobertura sea del 100% o en su defecto la gestión de los residuos sea
la adecuada generando así el menor impacto posible en el medio ambiente.
A continuación, se presentan los lineamientos y responsabilidades a cada actor, que permitirán dar cumplimiento a
los objetivos establecidos.
6.12.2.1. Responsabilidades en la gestión de los residuos en la zona rural
Las responsabilidades de los diferentes actores de la cadena relacionada con la gestión integral de los residuos en
la zona rural se encuentran definidas en la normatividad vigente o la que la modifique, adicione o sustituya.
De igual manera en la medida que se ejecuten los proyectos propuestos en este programa se generarán
responsabilidades adicionales para cada actor en particular. Dichos proyectos y sus resultados harán parte o
complemento de la implementación del programa.
409
La intervención en la zona rural deberá estar orientada a fortalecer los diferentes niveles de la gestión, incluidos
aquellos que se definen en la normatividad vigente, teniendo en cuenta que la dinámica de la generación de los
residuos y el uso del mismo varía con respecto a la zona urbana.
6.12.2.2. Responsabilidad de los usuarios de la zona rural
Además de las responsabilidades definidas en los lineamientos del programa institucional para la prestación del
servicio público de aseo, se deberán tener en cuenta las siguientes:
1. Todos los usuarios del servicio público de aseo de los corregimientos, deberán presentar los residuos de
forma separada (separación en la fuente), clasificando los residuos en aprovechables y no aprovechables.
2. Los residuos sólidos orgánicos podrán ser objeto de aprovechamiento mediante procesos de compostaje
o de otras alternativas sostenibles de aprovechamiento.
3. En el caso de zonas con restricciones de acceso para los vehículos recolectores ya sea por la distancia
que las separa o por el estado o inexistencia de vías carreteables, es obligación de los usuarios de la zona
rural realizar la separación de los residuos sólidos en la fuente para alimentar el proceso de
aprovechamiento seleccionado.
4. Todas las personas que visiten las zonas rurales tienen la misma obligación de los usuarios del servicio
público de aseo de disponer adecuadamente los residuos sólidos que generen y serán objeto de aplicación
de comparendo ambiental por las autoridades competentes.
5. Para corregimientos que cuenten con vías de acceso en buen estado y con poblaciones superiores a 1000
habitantes, y en el caso de seleccionar el método de almacenamiento de cajas compactadoras, será
responsabilidad de la comunidad hacer buen uso de las cajas de almacenamiento ubicadas en espacios
públicos de la zona rural, en coordinación con el prestador del servicio público de aseo.
6.12.2.3. Responsabilidad de los prestadores del servicio público de aseo en el caso que sean estos
quienes presten el servicio en estas zonas.
1. Cuando existan restricciones en cuanto a producción de residuos sólidos que hagan inviable
económicamente la prestación del servicio de acuerdo a lo establecido por la normatividad nacional vigente,
el prestador con previa evaluación técnica, podrá realizar el almacenamiento y la posterior recolección
utilizando cajas de almacenamiento que cumplan con las condiciones de hermeticidad,
autocompactabilidad y otras características que aseguren un almacenamiento sostenible.
2. Será responsabilidad del prestador del servicio público de aseo, ya sea este un operador privado o de
manera directa (administración municipal), la instalación de cajas de almacenamiento en áreas públicas de
la zona rural, con previa autorización del Departamento Administrativo de Planeación Municipal. Dicha
instalación será concertada con el prestador y la comunidad.
3. Los prestadores del servicio público de aseo, ya sea este un operador privado o de manera directa
(administración municipal), serán los responsables de mantener aseadas, desinfectadas y fumigadas las
cajas de almacenamiento ubicadas en áreas públicas.
410
4. Una vez realizados los respectivos diagnósticos situacionales sobre la prestación del servicio público de
aseo en la zona rural del municipio y de ser el caso, el prestador deberá ajustar su programa de prestación
del servicio público de aseo en cada corregimiento donde preste el servicio.
6.12.2.4. Responsabilidad de la Administración Municipal
1. La Secretaría de Salud Pública Municipal, realizará intervención en la zona rural mediante la

implementación de estrategias de protección de las cuencas hidrográficas impactadas por manejo
inadecuado de residuos sólidos.
2. La Secretaría de Educación será la responsable por intermedio de los rectores de cada una de las
instituciones educativas públicas de la zona rural de la implementación de los sistemas de gestión integral
de residuos. La implementación de los sistemas de gestión integral de residuos, deberán estar relacionados
con el proceso educativo y las dinámicas particulares de cada una de las instituciones a intervenir.
3. La UMATA implementará estrategias orientadas a la gestión ambiental responsable de los residuos que se
derivan de las actividades agropecuarias.
4. El Departamento Administrativo de Planeación Municipal a través del equipo técnico PGIRS será el
responsable de realizar el diagnóstico situacional sobre la prestación del servicio público de aseo en la
zona rural del municipio.
5. Una vez culminado el estudio de factibilidad técnica, administrativa, ambiental y económica para la
implementación de alternativas de aprovechamiento para la zona rural del municipio, el Departamento
Administrativo de Planeación Municipal, definirá las metas de aprovechamiento a la cual hará seguimiento
la Corporación Autónoma Regional.
6. Todas las dependencias y entidades que realicen intervención en materia de gestión integral de residuos
sólidos, incluyendo la implementación de estrategias de información, educación y comunicación (IEC) de
manera directa en cualquiera de los corregimientos, deberán articularse a los lineamientos definidos en el
PGIRS y concertar con el Departamento Administrativo de Planeación Municipal previo a su intervención.
7. El Departamento Administrativo de Planeación Municipal, será el encargado de contratar un consultor para
definir el contenido temático de las estrategias de información, educación y comunicación sobre la gestión
adecuada de los residuos en la zona rural y cuya implementación estará a cargo de las dependencias de
la administración municipal que intervienen de manera directa en cada uno de corregimientos.
6.12.2.5. Responsabilidad de la Corporación Autónoma Regional
1. Una vez culminado el estudio de pre factibilidad para la implementación de alternativas de aprovechamiento
para la zona rural por parte del Departamento Administrativo de Planeación Municipal (DAPM), la
Corporación Autónoma Regional, en el marco de la normatividad vigente, será la entidad responsable de
realizar el seguimiento a las metas de aprovechamiento que sean establecidas. Los resultados de la
evaluación del seguimiento serán remitidos por la CAR al DAPM, para efecto de los fines pertinentes.
2. Aquellos proyectos que sean priorizados por la comunidad en materia de gestión integral de residuos
sólidos y financiados por el Fondo Participativo para la Acción Ambiental, deberán acoger los lineamientos
del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) del municipio.
411
Antes de preparar la MML (Matriz del marco lógico) del programa de gestión de los residuos sólidos en el área rural
fue indispensable realizar un trabajo previo de preparación y evaluación de la iniciativa propuesta.
1. Proceso seguido para la identificación del problema:
de aseo en el área rural. Una vez recolectada y analizada esta información se procedió a hacer la dinámica de
construcción del árbol de problemas en la primera reunión del comité coordinador donde cada miembro expresó
sus inquietudes respecto a la gestión de los residuos sólidos en el área rural y con la técnica que utiliza el grupo
consultor de ASOCIENAGA se construyó el Árbol de problemas general de la prestación del servicio de aseo.
A continuación, se presenta el total de la población, la distancia y estado de las vías de los corregimientos del
municipio (ver tabla).
Tabla 75. Caracterización general de los corregimientos del municipio.

Tipo de
Distancia del ¿Se presta el
Número de disposición final
Municipio Corregimientos corregimiento al Estado de la vía servicio de
habitantes de residuos
municipio aseo?
sólidos
Buen estado
Cañaveral 3.710 13 km No
(pavimentada)
San José de Chiquito 363 18 km Regular estado No Botaderos
Turbaco
Vereda de Aguas satélites, quema
182 14 km Regular estado No
Prietas
Rural disperso 7.612 No
Total
Fuente: Plan de desarrollo 2020-2023.
Los habitantes de las zonas rurales usualmente gestionan los residuos sólidos de diferentes maneras, dentro
de las cuales están, disposición sobre las vías, disposición en las fuentes hídricas, enterrándolos y/o
quemándolos.
412
Ilustración 26. puntos críticos - corregimiento de Cañaveral.
El no cubrimiento de la prestación del servicio en el área rural, se encuentra enmarcado en dificultades de tipo
logístico, la distancia de las zonas rurales a los sitios de disposición final, la falta de interés de los operadores
privados del servicio de aseo, el estado de la infraestructura vial que conduce a cada uno de los corregimientos,
son los principales factores que intervienen en contra de la prestación del servicio de aseo. Se podría pensar
que existen factores de tipo administrativo y presupuestal que condicionan las intervenciones por parte del
gobierno municipal frente a la prestación del servicio en la zona rural, pero pues es algo que con gestión
administrativa se podría solventar.
Adicionalmente, se evidencian dificultades en la estructuración, implementación y sostenimiento de proyectos

asociados a la gestión de los residuos en el área rural, como consecuencia de esto los habitantes del área rural
realizan prácticas inadecuadas frente al manejo y disposición de los residuos sólidos en áreas públicas y
fuentes hídricas de las áreas rurales del municipio.
Para que exista viabilidad técnica y económica en la prestación del servicio de aseo, los requerimientos de los
operadores de aseo, propenden por una operación rentable y sostenible, al articular esto con los requerimientos
de la CRA en lo relacionado con la frecuencia mínima de prestación del servicio, mínimo dos veces a la semana,
siendo así existen escenarios en el municipio donde definitivamente la prestación del servicio de aseo a través
de un operador no es viable.
En el anexo de la prestación del servicio de aseo para las áreas rurales se contemplan soluciones para
diferentes escenarios, los cuales deben ser armados, ajustados y seleccionados dependiendo de los resultados
de la caracterización que se plantea en el programa.
A continuación, se presenta el programa de gestión de residuos sólidos área rural, de acuerdo a lo establecido
en la Resolución 0754 de 2014.
413
6.12.3.1. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL
Tabla 76. Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural.

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Cumple con lo El 100% de los

Un (1) Programa estipulado en: Administración residuos sólidos
Gestionar técnicamente los Usuarios Rurales
de Prestación del Resolución 754 de 30-nov- Municipal - generados en el área
Objetivo residuos sólidos generados en el del Servicio 0 0 0 4 8 20 24 44 36 44 38 44 36
Servicio de Aseo 2014 34 Áreas rurales rural del Municipio
área rural de Municipio. Público de Aseo.
para el área rural. Ley 142 de 1994 del Municipio. son gestionados
Titulo J del RAS. técnicamente.
CP.1 Realizar la prestación del

Una (1) Plan de Los residuos sólidos
servicio de aseo (recolección, Resolución 754 de Administración UMATA.

acción para la generados en el área
transporte y disposición final) 2014 22-jun- Municipal - Usuarios Rurales
prestación del rural del Municipio 0 0 0 0 0 0 12 30 30 30 30 30 30
en los corregimientos y Ley 142 de 1994 29 Áreas rurales del Servicio
servicio de aseo en son gestionados
veredas que sean Titulo J del RAS. del Municipio. Público de Aseo.
las áreas rurales. técnicamente.
financieramente sostenibles.
CP.2 Caracterizar cada uno de

los centros poblados rurales
(corregimientos y veredas) De acuerdo a Existe información
Un (1) documento Administración
para establecer el sistema de metodología de Secretaria de que permite tomar
técnico de Municipal -
gestión de residuos sólidos caracterización y 5-oct-27 Planeación. decisiones para el 0 0 0 0 4 8 2 6 0 6 2 6 0
caracterización de Áreas rurales
Municipio.
acorde a cada situación, de recopilación de UMATA área rural del

áreas rurales. del Municipio.
acuerdo a lo planteado en el información Municipio.
Programa de Prestación del
Servicio de Aseo en Área Rural.
CP.3 Escoger y
ajustar/actualizar a cada centro
Un (1) documento Cada centro poblado
poblado (corregimiento o
de análisis de Administración Secretaria de (corregimiento o
vereda) desde los anexos:
alternativas por Metodología Marco Municipal - Planeación. vereda) tiene una
"alternativas de gestión de 31-jul-28 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0
centro poblado Lógico CEPAL. Áreas rurales UMATA solución definida para
residuos sólidos en el área
(corregimiento o del Municipio. JAC Rurales. la gestión de residuos
rural", del Programa Prestación
vereda). sólidos.
del Servicio de Aseo en Áreas
Rurales.
414

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
El contenido de las
campañas de
educación debe ser
desarrollado por un
La comunidad tiene
Dos (2) campañas profesional certificado
sentido de
CP.4. Sensibilizar a través de de sensibilización en desarrollo de
30-nov- Administración Habitantes del pertenencia por su
campañas de educación a la al año a partir del contenidos de 0 0 0 4 4 10 8 8 6 8 6 8 6
34 Municipal. área rural. entorno y gestiona
población del área rural. año 2025 hasta el educación con
año 2034. experiencia en
generados.
campañas de
separación en la
fuente de residuos
sólidos.
Prestador del
Cada centro poblado
Servicio de Aseo
A.1.1 Realizar un plan operativo (corregimiento o
Administración en Área Rural.
para la prestación del servicio de Un (1) Plan vereda) tiene un Plan
De acuerdo a 26-may- Municipal - Usuarios del
recolección, transporte y operativo por operativo para 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
normatividad nacional. 28 Áreas rurales Servicio Público
disposición final en áreas rurales. centro poblado. recoger, transportar y
del Municipio. de aseo
(Uno por cada centro poblado). disponer sus residuos
(Urbanos y
sólidos.
Rurales)
Prestador del
Cada centro poblado
Servicio de Aseo
(corregimiento o
A.1.2 Actualizar el Plan operativo Un (1) Plan Administración en Área Rural.
vereda) tiene un Plan
para la prestación del servicio de Operativo por De acuerdo a 22-jun- Municipal - Usuarios del
operativo actualizado. 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
recolección y transporte (para centro poblado normatividad nacional. 29 Áreas rurales Servicio Público
para recoger,
cada centro poblado). actualizado. del Municipio. de aseo
transportar y disponer
(Urbanos y
Actividades.
sus residuos sólidos.

Rurales)
Prestador del
Servicio de Aseo
Existe un plan para la
A.1.3 Construir un "Programa Un (1) Plan para la Administración en Área Rural.
prestación del
General" para la prestación del prestación del De acuerdo a Municipal - Usuarios del
28-jul-28 servicio de aseo para 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
servicio público de aseo para las servicio de aseo en normatividad nacional. Áreas rurales Servicio Público
las áreas rurales del
áreas rurales del Municipio. área rural. del Municipio. de aseo
municipio.
(Urbanos y
Rurales)
Prestador del
Servicio de Aseo La comunidad de
A.1.4 Socializar el Plan operativo
Administración en Área Rural. cada área rural del
Un (1) Informe de De acuerdo a Municipal - Usuarios del Municipio conoce el
aseo con cada uno de los 1-sep-28 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
socialización. normatividad nacional. Áreas rurales Servicio Público Plan para la
corregimientos y veredas objeto
del Municipio. de aseo prestación del
de la prestación.
(Urbanos y servicio de aseo.
Rurales)
415

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Usuarios rurales
A.1.5 Realizar informe mensual
Un (1) informe de Hecho por la Administración del Servicio
de supervisión de la prestación La prestación del
supervisión a la comunidad y/o por Municipal - Público de Aseo.
del servicio público de aseo en 5-oct-28 servicio de aseo 0 0 0 0 0 0 3 12 12 12 12 12 12
prestación del representantes de la Áreas rurales Supervisión del
áreas rurales (corregimientos y mejora día a día.
servicio de aseo. comunidad. del Municipio. Servicio Público
veredas)
de Aseo.
A.1.6 Registrar información de Existe información

De acuerdo a los Administración
cada una de las actividades documentada del
Un (1) registro por requerimientos del 22-jun- Municipal -
desarrolladas de CP.1 en el Director UMATA. componente número 0 0 0 0 0 0 6 15 15 15 15 15 15
actividad realizada. sistema de 29 Áreas rurales
sistema de información, uno del "Programa
información. del Municipio.
seguimiento y control del PGIRS. Rural".
A.2.1 Caracterizar cada uno de

los centros poblados
(corregimientos y veredas)
validando la siguiente
información:
1. Distancia del centro poblado al
relleno sanitario.
2. Tamaño de la población. Existe información
Secretaria de
3. Producción per cápita. Que contenga completa de los
Un (1) Informe de Administración Planeación.
4. Estado de la vía en temporada información tomada centros poblados
caracterización 26-feb- Municipal - UMATA
de verano. en campo y que rurales, la cual 0 0 0 0 1 1 0 1 0 1 0 1 0
poblacional rural y 27 Áreas rurales Usuarios Rurales
5. Estado de la vía en temporada incluya el 100% de la permite tomar
de áreas rurales. del Municipio. del servicio
de invierno. población rural. decisiones
público de aseo.
6. Estado de las vías al interior multidimensionales.
del corregimiento o vereda.
7. Kms de vías al interior del
corregimiento o vereda.
8. Inventario de áreas públicas.
9. Censo de puntos críticos de
cada uno de los corregimientos
y/o veredas.
Secretaria de
A.2.2 Realizar un catastro de Administración Planeación.
Un (1) catastro de
usuarios en cada centro poblado De acuerdo a 26-feb- Municipal - UMATA El área rural tiene
usuarios del área 0 0 0 0 1 1 0 1 0 1 0 1 0
(corregimiento y/o vereda) normatividad nacional. 27 Áreas rurales Usuarios Rurales catastro de usuarios.
rural.
(consolidarlo como catastro rural). del Municipio. del servicio
público de aseo.
A.2.3 Realizar un estudio tarifario
(que funcione como plantilla) que Administración Tener un insumo
Un (1) Estudio
permita evaluar las condiciones Administración Municipal para viabilizar el
tarifario para la
financiaras necesarias para De acuerdo a 29-may- Municipal - Operador del modelo de gestión
prestación del 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0
escoger el modelo de gestión normatividad nacional. 27 Áreas rurales servicio de aseo para la prestación del
servicio de aseo en
adecuado para cada centro del Municipio. para áreas servicio de aseo en
áreas rurales.
poblado (corregimiento y/ rurales. área rural.
vereda).
416

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.2.4 Crear una cooperativa en

cada corregimiento o centro
poblado, que no sea apto para Una (1) persona Secretaria de Existe un
realizarse la prestación del jurídica o una Administración Planeación. responsable que
servicio de aseo por parte del asociación De acuerdo a Municipal - UMATA realiza la prestación
5-oct-27 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0
operador que realiza la prestación comunitaria que normatividad nacional. Áreas rurales Usuarios Rurales del servicio de aseo
en el casco urbano del municipio, presta el servicio del Municipio. del servicio en cada área rural del
para que se encarguen de la de aseo. público de aseo. Municipio.
gestión de los residuos sólidos
que allí se generan.
A.2.5 Registrar la información de Existe información

De acuerdo a los Administración
cada una de las actividades documentada del
Un (1) registro por requerimientos del Municipal -
realizadas en este componente 5-oct-27 Director UMATA. componente número 0 0 0 0 2 4 1 3 0 3 1 3 0
actividad realizada. sistema de Áreas rurales
en el sistema de información, uno del "Programa
información. del Municipio.
seguimiento y control del PGIRS. Rural".
A.3.1 Escoger y Debe cumplir con los

ajustar/actualizar, una solución requisitos de calidad
Un (1) solución Secretaria de Cada centro poblado
acorde a las características del generados al
técnica escogida Administración Planeación. rural tiene una
centro poblado rural, de los comparar la
acorde a las 31-ago- Municipal - UMATA solución técnica para
anexos: "alternativas de gestión información de la 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
características del 27 Áreas rurales Usuarios Rurales gestionar los residuos
de residuos sólidos en el área caracterización de los
centro poblado del Municipio. del servicio sólidos que allí se
rural", del Programa Prestación centros poblados
rural. público de aseo. generen.
del Servicio de Aseo en Áreas rurales y el anexo
Rurales. técnico.
A.3.2 Gestionar ante los Secretaria de

programas vigentes de Planeación.
favorecimiento comunitario que UMATA
Un (1) Modelo de
tenga el gobierno nacional o ante Representantes o
presentación de Administración
organismos de cooperación Líderes Cada proyecto tiene
proyectos. 28-abr- Municipal -
nacional o internacional, los MML de la Cepal. comunitarios de una fuente de 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0
Un (1) listado de 28 Áreas rurales
recursos necesarios para cada centro financiación.
posibles fuentes de del Municipio.
asegurar la gestión de los poblado para el
financiación.
residuos sólidos en el área rural cual se van a
(corregimientos y veredas) del gestionar los
Municipio. recursos.
La comunidad
A.3.3 Socializar la alternativa de Un (1) informe por Habitantes del conoce su alternativa
Cubrimiento del 100% Administración
solución escogida para el área cada actividad 31-jul-28 área rural del de solución de 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
del área rural. Municipal.
rural con la comunidad. realizada. municipio. gestión de residuos
sólidos.
417

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Secretaria de
Planeación.
UMATA
A.4.1 Ajustar el programa de Sea ajustado del Existe un Programa
Un (1) programa Representantes o
educación general (componente Programa de Administración de Educación para
de educación para Líderes
por componente y sus Educación contratado 30-abr- Municipal - fortalecer la
la prestación del comunitarios de 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0
metodologías de desarrollo) para la prestación del 25 Áreas rurales prestación del
servicio de aseo en cada centro
acorde a las necesidades de la servicio de aseo en del Municipio. servicio de aseo en
áreas rurales. poblado para el
población rural. área Urbana. área rural.
cual se van a
gestionar los
recursos.
A.4.2 Establecer un cronograma Que detalle,
para realizar el desarrollo de las presupuesto, Administración Las actividades de
Un (1) cronograma Director UMATA.
actividades contenidas en el responsables, que 31-may- Municipal - sensibilización a la
de actividades Secretaría de 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
"Programa de Educación" para la este hecho en 25 Áreas rurales comunidad tienen un
definido. Planeación.
gestión de residuos sólidos en el Microsoft Project o del Municipio. cronograma definido.
área rural. similar.
Dos (2) campañas
A.4.3 Ejecutar las actividades
de sensibilización Se utilizan La comunidad del
contempladas del Programa de Administración
son ejecutadas al multiplicadores de Usuarios Rurales área rural esta
Educación (resultante del ajuste 30-abr- Municipal -
año, por centro conocimiento del Servicio sensibilizada en 0 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2
del Programa de Educación 26 Áreas rurales
poblado comprometidos con la Público de aseo gestión de residuos
General en GIRS para el área del Municipio.
(corregimiento o GIRS. sólidos.
urbana del Municipio).
vereda).
Las actividades de
A.4.4 Registrar la información de Debe contener
Administración sensibilización a la
las actividades desarrolladas de Un (1) registro de registros fotográficos.
30-nov- Municipal - comunidad tienen un
CP.4 en el sistema de actividades por Control de asistencia. Director UMATA. 0 0 0 2 2 6 5 4 3 4 3 4 3
34 Áreas rurales registro de
información, seguimiento y cada campaña. Contenido temático
del Municipio. actividades
control del PGIRS. tratado.
realizadas.

Un (1) Programa de Informe de estado de Bibliográfica impresa /
Gestionar técnicamente los adopción del documento.
Prestación del Servicio avance al cumplimiento Informe WEB del sistema Secretaria de
Objetivo residuos sólidos generados en el 2. Ajustar si es necesario
de Aseo para el área de metas previstas en el de información del PGIRS Planeación
área rural de Municipio. al inicio de cada
rural. PGIRS. formato digital.
418

CP.1 Realizar la prestación del Asegurar la prestación del
UMATA
servicio de aseo (recolección, Una (1) Plan de acción Sistema de información Bibliográfica impresa / servicio de aseo en el área
Secretaria de
transporte y disposición final) en para la prestación del PGIRS Municipal/ Informe WEB del sistema rural del municipio que
Proyecto 1 Planeación.
los corregimientos y veredas que servicio de aseo en las Documento Plan de información del PGIRS sean técnicamente y
Prestador del
sean financieramente áreas rurales. Operativo. formato digital. financieramente viable,
Servicio de Aseo.
sostenibles. después del año 2028.
A.1.1 Realizar un plan operativo UMATA
Sistema de información Bibliográfica impresa /
para la prestación del servicio de Secretaria de
Un (1) Plan operativo PGIRS Municipal/ Informe WEB del sistema Una Primera vez en el año
Actividad 1 recolección, transporte y Planeación.
por centro poblado. Documento Plan de información del PGIRS 2028.
disposición final en áreas rurales. Prestador del
Operativo. formato digital.
(Uno por cada centro poblado). Servicio de Aseo.
A.1.2 Actualizar el Plan operativo Sistema de información Bibliográfica impresa / Director UMATA
Un (1) Plan Operativo
para la prestación del servicio de PGIRS Municipal/ Informe WEB del sistema Actualizar anualmente a
Actividad 2 por centro poblado
recolección y transporte (para cada Documento Plan de información del PGIRS partir del año 2029. Prestador del
actualizado.
centro poblado). Operativo. formato digital. Servicio de Aseo.
Registro de actividad en Una Primera vez en el año
A.1.3 Construir un "Programa Bibliográfica impresa / Director UMATA
Un (1) Plan para la el sistema de información 2028.
General" para la prestación del Informe WEB del sistema
Actividad 3 prestación del servicio PGIRS / Documento plan
servicio público de aseo para las de información del PGIRS Prestador del
de aseo en área rural. para la prestación del Actualizar anualmente a
áreas rurales del Municipio. formato digital. Servicio de Aseo.
servicio de aseo. partir del año 2029.
el sistema de información Bibliográfica impresa / Director UMATA
para la prestación del servicio de Realizar actividad
Un (1) Informe de PGIRS. Informe WEB del sistema
Actividad 4 aseo con cada uno de los anualmente, a partir del
socialización. Informe de actividades de información del PGIRS Prestador del
corregimientos y veredas objeto de año 2028.
por cada campaña formato digital. Servicio de Aseo.
la prestación.
realizada.
A.1.5 Realizar informe mensual de Un (1) informe de Bibliográfica impresa /
el sistema de información Mensualmente de acuerdo
supervisión de la prestación del supervisión a la Informe WEB del sistema
Actividad 5 PGIRS. al cronograma de Director UMATA
servicio público de aseo en áreas prestación del servicio de información del PGIRS
Informe de supervisión actividades.
rurales (corregimientos y veredas) de aseo. formato digital.
mensual.
A.1.6 Registrar información de cada Cada vez que se dé
Bibliográfica impresa /
una de las actividades Registro de actividad en cumplimiento a una de las
Un (1) registro por Informe WEB del sistema
Actividad 5 desarrolladas de CP.1 en el el sistema de información actividades que se Director UMATA
actividad realizada. de información del PGIRS
sistema de información, PGIRS. contemplan en el
formato digital.
seguimiento y control del PGIRS. componente.
419

CP.2 Caracterizar cada uno de
los centros poblados rurales
Documento
(corregimientos y veredas) para
Un (1) documento Caracterización Áreas Bibliográfica impresa / 1 primera vez con el
establecer el sistema de gestión Secretaria de
técnico de Rurales del Municipio. Informe WEB del sistema cronograma de
Proyecto 2 de residuos sólidos acorde a Planeación.
caracterización de Registro de actividad en de información del PGIRS actividades, actualizar
cada situación, de acuerdo a lo Director UMATA.
áreas rurales. el sistema de información formato digital. cada dos años.
planteado en el Programa de
PGIRS.
Prestación del Servicio de Aseo
en Área Rural.
A.2.1 Caracterizar cada uno de los
centros poblados (corregimientos y
veredas) validando la siguiente
información:
relleno sanitario.
2. Tamaño de la población.
3. Producción per cápita.
4. Estado de la vía en temporada Un (1) Informe de Informe de Bibliográfica impresa / 1 primera vez con el
Secretaria de
de verano. caracterización caracterización Informe WEB del sistema cronograma de
Actividad 1 Planeación.
5. Estado de la vía en temporada poblacional rural y de poblacional rural y de de información del PGIRS actividades, actualizar
Director UMATA.
de invierno. áreas rurales. áreas rurales. formato digital. cada dos años.
6. Estado de las vías al interior del
9. Censo de puntos críticos de cada
uno de los corregimientos y/o
veredas.
A.2.2 Realizar un catastro de Bibliográfica impresa / 1 primera vez con el
Catastro de usuarios Secretaria de
usuarios en cada centro poblado Un (1) catastro de Informe WEB del sistema cronograma de
Actividad 2 implementado en el Planeación.
(corregimiento y/o vereda) usuarios del área rural. de información del PGIRS actividades, actualizar
Municipio. Director UMATA.
(consolidarlo como catastro rural). formato digital. cada dos años.
(que funcione como plantilla) que
Un (1) Estudio tarifario Bibliográfica impresa / 1 primera vez con el
permita evaluar las condiciones Secretaria de
para la prestación del Documento estudio Informe WEB del sistema cronograma de
Actividad 3 financiaras necesarias para Planeación.
servicio de aseo en tarifario. de información del PGIRS actividades, actualizar
escoger el modelo de gestión Director UMATA.
áreas rurales. formato digital. cada dos años.
adecuado para cada centro
poblado (corregimiento y/ vereda).
420

A.2.4 Crear una cooperativa en
cada corregimiento o centro
poblado, que no sea apto para
Una (1) persona
realizarse la prestación del servicio Bibliográfica impresa / 1 primera vez con el
jurídica o una Documento de Secretaria de
de aseo por parte del operador que Informe WEB del sistema cronograma de actividades
Actividad 4 asociación comunitaria constitución. Planeación.
realiza la prestación en el casco de información del PGIRS y validar al principio de
que presta el servicio Cámara de comercio. Director UMATA.
urbano del municipio, para que se formato digital. cada administración.
de aseo.
encarguen de la gestión de los
residuos sólidos que allí se
generan.
A.2.5 Registrar la información de Cada vez que se dé
Un (1) solución técnica Bibliográfica impresa /
cada una de las actividades Registro de actividad en cumplimiento a una de las
escogida acorde a las Informe WEB del sistema
Actividad 5 realizadas en este componente en el sistema de información actividades que se Director UMATA
características del de información del PGIRS
el sistema de información, PGIRS. contemplan en el
centro poblado rural. formato digital.
seguimiento y control del PGIRS. componente.
CP.3 Escoger y ajustar/actualizar
a cada centro poblado
Un (1) documento de
(corregimiento o vereda) desde Bibliográfica impresa / Director UMATA
análisis de alternativas Documento de análisis de Una vez para escoger el
los anexos: "alternativas de Informe WEB del sistema Líderes sociales del
Proyecto 3 por centro poblado alternativas que justifique modelo de gestión de cada
gestión de residuos sólidos en el de información del PGIRS Corregimiento o
(corregimiento o la decisión tomada. centro poblado rural.
área rural", del Programa formato digital. vereda.
vereda).
Prestación del Servicio de Aseo
en Áreas Rurales.
A.3.1 Escoger y ajustar/actualizar,

una solución acorde a las
características del centro poblado Un (1) solución técnica Bibliográfica impresa / Director UMATA
Documento de análisis de Una vez para escoger el
rural, de los anexos: "alternativas escogida acorde a las Informe WEB del sistema Líderes sociales del
Actividad 1 alternativas que justifique modelo de gestión de cada
de gestión de residuos sólidos en el características del de información del PGIRS Corregimiento o
la decisión tomada. centro poblado rural.
área rural", del Programa centro poblado rural. formato digital. vereda.
Prestación del Servicio de Aseo en
Áreas Rurales.
421

A.3.2 Gestionar ante los programas
vigentes de favorecimiento
comunitario que tenga el gobierno Un (1) Modelo de
Secretaria de
nacional o ante organismos de presentación de Documento: Proyecto de Bibliográfica impresa / Las veces que sean
Planeación. Director
cooperación nacional o proyectos. Gestión de Residuos Informe WEB del sistema necesarias hasta
Actividad 2 UMATA.
internacional, los recursos Un (1) listado de sólidos para cada centro de información del PGIRS conseguir los recursos
presidentes de las
necesarios para asegurar la gestión posibles fuentes de poblado. formato digital. para financiar el proyecto.
JAC.
de los residuos sólidos en el área financiación.
rural (corregimientos y veredas) del
Municipio.
Escrito impreso por cada
Bibliográfica impresa / Una vez sea escogido el
A.3.3 Socializar la alternativa de Un (1) informe por actividad realizada /
Informe WEB del sistema modelo de gestión de
Actividad 3 solución escogida para el área rural cada actividad registro de actividad en el Director UMATA
de información del PGIRS residuos sólido por área
con la comunidad. realizada. sistema de información
formato digital. rural.
PGIRS.
Dos (2) veces al año
Informe registro de desde 2025 hasta 2034
Dos (2) campañas de
CP.4. Sensibilizar a través de desarrollo de actividad / según cronograma. Secretaria de
sensibilización al año a Informe Web -
Proyecto 4 campañas de educación a la registro de actividad en el Ajustar herramienta y Planeación /
partir del año 2025 Bibliográfica
población del área rural. sistema de información adicionar capacitaciones Director UMATA.
hasta el año 2034.
PGIRS. de acuerdo a los
resultados obtenidos.
A.4.1 Ajustar el programa de
Un (1) programa de Secretaria de
educación general (componente Documento Programa de Bibliográfica impresa /
educación para la Dos (2) veces al año Planeación. Director
por componente y sus Educación General Informe WEB del sistema
Actividad 1 prestación del servicio desde el año 2025 hasta el UMATA.
metodologías de desarrollo) acorde ajustado a las áreas de información del PGIRS
de aseo en áreas año 2034. presidentes de las
a las necesidades de la población rurales. formato digital.
rurales. JAC.
rural.
Documento Cronograma
de actividades para
A.4.2 Establecer un cronograma desarrollar el Programa
Una primera vez antes de
para realizar el desarrollo de las de Educación. Bibliográfica impresa /
comenzar a desarrollar las
actividades contenidas en el Un (1) cronograma de Informe WEB del sistema
Actividad 2 actividades, e ir ajustando Director UMATA.
"Programa de Educación" para la actividades definido. Cronograma estructurado de información del PGIRS
en la medida que se vaya
gestión de residuos sólidos en el en una herramienta de formato digital.
necesitando.
área rural. mecanismo y control tal
como Microsoft Project,
pero no Excel.
422

A.4.3 Ejecutar las actividades Dos (2) campañas de
Documento informe de
contempladas del Programa de sensibilización son Bibliográfica impresa /
registro de actividades Dos (2) veces al año
Educación (resultante del ajuste del ejecutadas al año, por Informe WEB del sistema
Actividad 3 desarrolladas en el marco desde el año 2025 hasta el Director UMATA.
Programa de Educación General en centro poblado de información del PGIRS
del Programa de año 2034.
GIRS para el área urbana del (corregimiento o formato digital.
Educación Rural.
Municipio). vereda).
Cada vez que se dé
A.4.4 Registrar la información de Bibliográfica impresa /
Un (1) registro de Registro de actividad en cumplimiento a una de las
las actividades desarrolladas de Informe WEB del sistema
Actividad 4 actividades por cada el sistema de información actividades que se Director UMATA
CP.4 en el sistema de información, de información del PGIRS
campaña. PGIRS. contemplan en el
seguimiento y control del PGIRS. formato digital.
componente.
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad. El Programa de Prestación del
El 100% de los residuos Servicio de Aseo en Áreas Los impactos
No existe voluntad La administración
sólidos generados en las Rurales no cuenta con la La comunidad hace se ambientales causados
política por parte de la municipal se expone
Mantener las áreas rurales áreas rurales asignación de los recursos, ni se involucra en la por los residuos sólidos
administración Municipal a sanciones por
(corregimientos y veredas) (corregimientos y veredas) gestionan alternativas de prestación del Servicio generados en área rural
para realizar la parte de los medios
del municipio, libres de del Municipio, son financiación para asignar los de Aseo en Áreas al no ser gestionados
prestación del servicio de control y/o la
vectores y/o residuos sólidos gestionados técnicamente recursos necesarios, humanos y Rurales en el aumentan con el tiempo
de aseo en áreas autoridad ambiental
en las áreas públicas. y las áreas públicas están financieros, para ejecutar el Municipio. los impactos
rurales. regional.
libres de residuos sólidos. Programa de prestación del ambientales.
servicio de aseo en área rural.
Propósito. El Programa de Prestación del
El 100% de los residuos Servicio de Aseo en Áreas Los impactos
No existe voluntad La administración
Mitigar los impactos sólidos generados en las Rurales no cuenta con la La comunidad hace se ambientales causados
política por parte de la municipal se expone
ambientales generados por áreas rurales asignación de los recursos, ni se involucra en la por los residuos sólidos
administración Municipal a sanciones por
no gestionar los residuos (corregimientos y veredas) gestionan alternativas de prestación del Servicio generados en área rural
para realizar la parte de los medios
sólidos generados en las del Municipio, son financiación para asignar los de Aseo en Áreas al no ser gestionados
prestación del servicio de control y/o la
áreas rurales gestionados técnicamente recursos necesarios, humanos y Rurales en el aumentan con el tiempo
de aseo en áreas autoridad ambiental
(corregimientos y veredas) y las áreas públicas están financieros, para ejecutar el Municipio. los impactos
rurales. regional.
del Municipio. libres de residuos sólidos. Programa de prestación del ambientales.
servicio de aseo en área rural.
423
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Componente #1.
Se continúe en la misma
dirección actual
La caracterización de los centros No existe voluntad La administración
CP.1 Realizar la prestación La comunidad hace se manteniendo las áreas
poblados (corregimientos y política por parte de la municipal se expone
del servicio de aseo Una (1) Plan de acción involucra en la rurales desatendidas,
veredas) no cuenta, con los administración Municipal a sanciones por
(recolección, transporte y para la prestación del prestación del Servicio aumentando los
recursos necesarios, ni se para realizar la parte de los medios
disposición final) en los servicio de aseo en las de Aseo en Áreas impactos ambientales al
gestionan alternativas de prestación del servicio de control y/o la
corregimientos y veredas áreas rurales. Rurales en el no mitigar las acciones
financiación de los mismos, para de aseo en áreas autoridad ambiental
que sean financieramente Municipio. de los seres humanos
llevar a cabo la actividad. rurales. regional.
sostenibles. que generan impacto en
su entorno.
Componente #2.
Se continúe en la misma
CP.2 Caracterizar cada uno dirección actual
de los centros poblados La caracterización de los centros Las comunidades La administración
No existe voluntad manteniendo las áreas
rurales (corregimientos y poblados (corregimientos y rurales no se municipal se expone
política por parte de la rurales desatendidas,
veredas) para establecer el Un (1) documento técnico veredas) no cuenta, con los
involucran en la
aumentando los
a sanciones por
sistema de gestión de de caracterización de recursos necesarios, ni se actividad por parte de los medios
para caracterizar las impactos ambientales al
residuos sólidos acorde a áreas rurales. gestionan alternativas de desconocimiento de de control y/o la
áreas rurales del no mitigar las acciones
cada situación, de acuerdo a financiación de los mismos, para sus deberes y autoridad ambiental
Municipio. de los seres humanos
lo planteado en el Programa llevar a cabo la actividad. derechos. regional.
que generan impacto en
de Prestación del Servicio de su entorno.
Aseo en Área Rural.
Componente #3.
CP.3 Escoger y El no definir la alternativa

ajustar/actualizar a cada de prestación del La administración
centro poblado Existe voluntad política servicio de aseo para las municipal se expone
Un (1) documento de No se dispongan, no se asignan Las comunidades
(corregimiento o vereda) por parte de la áreas rurales hace que a sanciones por
análisis de alternativas por y no se gestionan los recursos rurales no se enteren
desde los anexos: administración Municipal los impactos ambientales parte de los medios
centro poblado financieros necesarios para el de lo que está escrito
"alternativas de gestión de para desarrollar el causados por la no de control y/o la
(corregimiento o vereda). realizar la actividad. en el PGIRS.
residuos sólidos en el área programa. prestación del servicio, autoridad ambiental
rural", del Programa vayan en aumento día a regional.
Prestación del Servicio de día)
Aseo en Áreas Rurales.
Componente #4
424
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
La comunidad no se El comportamiento
La administración
El programa de gestión de siente identificada con adverso y no
municipal se expone
Dos (2) campañas de residuos sólidos del área rural el Programa ni con su comprometido de la
CP.4. Sensibilizar a través No existe voluntad a sanciones por
sensibilización al año a no cuenta con los recursos finalidad, las sociedad mantiene las
de campañas de educación política por parte de la parte de los medios
partir del año 2025 hasta el necesarios asignados para la campañas de áreas públicas del
a la población del área rural. administración Municipal. de control y/o la
año 2034. realización del componente. sensibilización no Municipio sometidas a
autoridad ambiental
(Humanos y financieros) tienen el alcance impactos ambientales
regional.
necesitado. negativos.
Gestionar técnicamente los residuos Informe de estado de avance al

Un (1) Programa de Prestación del Servicio
FIN sólidos generados en el área rural de cumplimiento de metas previstas en el Exista voluntad política.
de Aseo para el área rural.
Municipio. PGIRS.
Mitigar los impactos ambientales El 100% de los residuos sólidos generados
generados por no gestionar los residuos en las áreas rurales (corregimientos y Informe de estado de avance al Disminuyen los impactos
Propósito sólidos generados en las áreas rurales veredas) del Municipio, son gestionados cumplimiento de metas previstas en el ambientales causados por la
(corregimientos y veredas) del técnicamente y las áreas públicas están PGIRS. generación de residuos sólidos.
Municipio. libres de residuos sólidos.
CP.1 Realizar la prestación del servicio
de aseo (recolección, transporte y Se gestionan el 100% de los
Una (1) Plan de acción para la prestación Sistema de información PGIRS
Componente disposición final) en los corregimientos residuos sólidos generados en el
del servicio de aseo en las áreas rurales. Municipal/ Documento Plan Operativo.
y veredas que sean financieramente área rural.
sostenibles.
A.1.1 Realizar un plan operativo para la
Cumple con las necesidades de
prestación del servicio de recolección, Sistema de información PGIRS
Actividad 1 Un (1) Plan operativo por centro poblado. cada centro poblado.
transporte y disposición final en áreas Municipal/ Documento Plan Operativo.
(corregimiento y vereda)
rurales. (Uno por cada centro poblado).
A.1.2 Actualizar el Plan operativo para Los cambios en la prestación del
Un (1) Plan Operativo por centro poblado Sistema de información PGIRS
Actividad 2 la prestación del servicio de recolección servicio de aseo se conocen y se
actualizado. Municipal/ Documento Plan Operativo.
y transporte (para cada centro poblado). abordan.
425
A.1.3 Construir un "Programa General" El programa para la prestación del

para la prestación del servicio público Un (1) Plan para la prestación del servicio servicio de aseo en el área rural
Actividad 3 información PGIRS / Documento plan
de aseo para las áreas rurales del de aseo en área rural. cumple con las necesidades del
para la prestación del servicio de aseo.
Municipio. centro poblado.
A.1.4 Socializar el Plan operativo para Registro de actividad en el sistema de

la prestación del servicio de aseo con información PGIRS. La comunidad conoce el Plan
Actividad 4 Un (1) Informe de socialización.
cada uno de los corregimientos y Informe de actividades por cada Operativo y lo adopta.
veredas objeto de la prestación. campaña realizada.
Que genera la información base
necesaria y confiable que permite
una de las actividades desarrolladas de Registro de actividad en el sistema de
Actividad 5 Un (1) registro por actividad realizada. fortalecer la prestación del servicio
CP.1 en el sistema de información, información PGIRS.
de aseo en las áreas rurales del
Municipio.

Municipio. PGIRS.
CP.2 Caracterizar cada uno de los

centros poblados rurales
Se tiene información que permite
(corregimientos y veredas) para Documento Caracterización Áreas
hacer la prestación del servicio
establecer el sistema de gestión de Un (1) documento técnico de Rurales del Municipio.
Componente público de aseo en los centros
residuos sólidos acorde a cada caracterización de áreas rurales. Registro de actividad en el sistema de
poblados (corregimientos y
situación, de acuerdo a lo planteado información PGIRS.
veredas) de manera eficiente.
en el Programa de Prestación del
Servicio de Aseo en Área Rural.
426

información:
relleno sanitario.
Se tiene información que permite
4. Estado de la vía en temporada de
Un (1) Informe de caracterización Informe de caracterización poblacional escoger el modelo de gestión de
Actividad 1 verano.
poblacional rural y de áreas rurales. rural y de áreas rurales. residuos sólidos en las áreas
rurales del Municipio.
invierno.
uno de los corregimientos y/o veredas.
A.2.2 Realizar un catastro de usuarios
en cada centro poblado (corregimiento Catastro de usuarios implementado en Cumple con lo normativamente
Actividad 2 Un (1) catastro de usuarios del área rural.
y/o vereda) (consolidarlo como catastro el Municipio. establecido.
rural).
A.2.3 Realizar un estudio tarifario (que
funcione como plantilla) que permita
evaluar las condiciones financiaras Un (1) Estudio tarifario para la prestación Cumple con lo normativamente
Actividad 3 Documento estudio tarifario.
necesarias para escoger el modelo de del servicio de aseo en áreas rurales. establecido.
gestión adecuado para cada centro
poblado (corregimiento y/ vereda).
A.2.4 Crear una cooperativa en cada

corregimiento o centro poblado, que no
sea apto para realizarse la prestación
La comunidad se interesa en la
del servicio de aseo por parte del Una (1) persona jurídica o una asociación Documento de constitución.
Actividad 4 prestación del servicio de aseo de
operador que realiza la prestación en el comunitaria que presta el servicio de aseo. Cámara de comercio.
su centro poblado.
casco urbano del municipio, para que
se encarguen de la gestión de los
residuos sólidos que allí se generan.
427
A.2.5 Registrar la información de cada Que genera la información base

una de las actividades realizadas en necesaria y confiable que permite
Un (1) solución técnica escogida acorde a Registro de actividad en el sistema de
Actividad 5 este componente en el sistema de fortalecer la prestación del servicio
las características del centro poblado rural. información PGIRS.
información, seguimiento y control del de aseo en las áreas rurales del
PGIRS. Municipio.

Municipio. PGIRS.
CP.3 Escoger y ajustar/actualizar a
cada centro poblado (corregimiento
Los habitantes del Municipio están
o vereda) desde los anexos: Un (1) documento de análisis de
Catastro de usuarios implementado en comprometidos con la Prestación
Componente "alternativas de gestión de residuos alternativas por centro poblado
el Municipio. del Servicio de Aseo en Áreas
sólidos en el área rural", del (corregimiento o vereda).
Rurales.
Programa Prestación del Servicio de
Aseo en Áreas Rurales.
A.3.1 Escoger y ajustar/actualizar, una
solución acorde a las características del
centro poblado rural, de los anexos: El modelo de gestión de residuos
Un (1) solución técnica escogida acorde a Documento de análisis de alternativas
Actividad 1 "alternativas de gestión de residuos sólidos escogido satisface las
las características del centro poblado rural. que justifique la decisión tomada.
sólidos en el área rural", del Programa necesidades del centro poblado.
Áreas Rurales.
428

vigentes de favorecimiento comunitario
que tenga el gobierno nacional o ante Un (1) Modelo de presentación de
Documento: Proyecto de Gestión de
organismos de cooperación nacional o proyectos. Se consigue la financiación que
Actividad 2 Residuos sólidos para cada centro
internacional, los recursos necesarios Un (1) listado de posibles fuentes de requiere el Programa.
poblado.
para asegurar la gestión de los residuos financiación.
sólidos en el área rural (corregimientos
y veredas) del Municipio.
A.3.3 Socializar la alternativa de Escrito impreso por cada actividad
Actividad 3 solución escogida para el área rural con Un (1) informe por cada actividad realizada. realizada / registro de actividad en el La comunidad acoge el proyecto.
la comunidad. sistema de información PGIRS.

Municipio. PGIRS.
CP.4. Sensibilizar a través de Informe registro de desarrollo de La comunidad en las áreas rurales
Dos (2) campañas de sensibilización al año
Componente campañas de educación a la actividad / registro de actividad en el tiene un cambio de actitud sobre la
a partir del año 2025 hasta el año 2034.
población del área rural. sistema de información PGIRS. gestión de residuos sólidos.
A.4.1 Ajustar el programa de educación El Programa de Educación se

Un (1) programa de educación para la
general (componente por componente y Documento Programa de Educación adecuada a las características de
Actividad 1 prestación del servicio de aseo en áreas
sus metodologías de desarrollo) acorde General ajustado a las áreas rurales. los centros poblados
rurales.
a las necesidades de la población rural. (corregimientos y veredas).
429

Documento Cronograma de actividades
A.4.2 Establecer un cronograma para para desarrollar el Programa de
realizar el desarrollo de las actividades Educación. El Cronograma es usado y se da
Actividad 2 contenidas en el "Programa de Un (1) cronograma de actividades definido. cumplimiento a las fechas
Educación" para la gestión de residuos Cronograma estructurado en una establecidas en el.
sólidos en el área rural. herramienta de mecanismo y control tal
como Microsoft Project, pero no Excel.
contempladas del Programa de
Dos (2) campañas de sensibilización son Documento informe de registro de La comunidad en las áreas rurales
Educación (resultante del ajuste del
Actividad 3 ejecutadas al año, por centro poblado actividades desarrolladas en el marco tiene un cambio de actitud sobre la
Programa de Educación General en
(corregimiento o vereda). del Programa de Educación Rural. gestión de residuos sólidos.
GIRS para el área urbana del
Municipio).
Que genera la información base
necesaria y confiable que permite
actividades desarrolladas de CP.4 en el Un (1) registro de actividades por cada Registro de actividad en el sistema de
Actividad 4 fortalecer la prestación del servicio
sistema de información, seguimiento y campaña. información PGIRS.
de aseo en las áreas rurales del
control del PGIRS.
Municipio.
En la siguiente tabla, se presenta el cronograma del programa de gestión de residuos sólidos en el área rural.
Tabla 77. Cronograma - programa de gestión de residuos sólidos en el área rural.

Años de ejecución
Descripción Responsable Fecha de Inicio Fecha Final 2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
CP.1 Realizar la prestación del
servicio de aseo (recolección,
Secretaria de
transporte y disposición final) en 21-feb-28 22-jun-29 0 0 0 0 0 0 12 30 30 30 30 30 30
Planeación
los corregimientos y veredas que
sean financieramente sostenibles.
430
Años de ejecución
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.1.1 Realizar un plan operativo para UMATA
la prestación del servicio de Secretaria de
recolección, transporte y disposición Planeación. 21-feb-28 26-may-28 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
final en áreas rurales. (Uno por cada Prestador del Servicio
centro poblado). de Aseo.
A.1.2 Actualizar el Plan operativo Director UMATA
21-may-29 22-jun-29 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
recolección y transporte (para cada Prestador del Servicio
centro poblado). de Aseo.
A.1.3 Construir un "Programa Director UMATA
General" para la prestación del
29-may-28 28-jul-28 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
servicio público de aseo para las Prestador del Servicio
áreas rurales del Municipio. de Aseo.
Director UMATA
aseo con cada uno de los 1-ago-28 1-sep-28 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
Prestador del Servicio
corregimientos y veredas objeto de la
de Aseo.
prestación.
supervisión de la prestación del
Director UMATA 2-oct-28 5-oct-28 0 0 0 0 0 0 3 12 12 12 12 12 12
servicio público de aseo en áreas
rurales (corregimientos y veredas)
una de las actividades desarrolladas
de CP.1 en el sistema de Director UMATA 21-feb-28 22-jun-29 0 0 0 0 0 0 6 15 15 15 15 15 15
PGIRS.
centros poblados rurales
(corregimientos y veredas) para
establecer el sistema de gestión de Secretaria de
residuos sólidos acorde a cada Planeación. 9-mar-26 5-oct-27 0 0 0 0 4 8 2 6 0 6 2 6 0
situación, de acuerdo a lo Director UMATA.
planteado en el Programa de
Área Rural.
431
Años de ejecución
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
información:
relleno sanitario.
Secretaria de
verano.
Planeación. 9-mar-26 26-feb-27 0 0 0 0 1 1 0 1 0 1 0 1 0
Director UMATA.
invierno.
uno de los corregimientos y/o
veredas.
A.2.2 Realizar un catastro de
Secretaria de
usuarios en cada centro poblado
Planeación. 9-mar-26 26-feb-27 0 0 0 0 1 1 0 1 0 1 0 1 0
(corregimiento y/o vereda)
Director UMATA.
(consolidarlo como catastro rural).
(que funcione como plantilla) que
permita evaluar las condiciones Secretaria de
financiaras necesarias para escoger Planeación. 2-mar-27 29-may-27 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0
el modelo de gestión adecuado para Director UMATA.
cada centro poblado (corregimiento y/
vereda).
432
Años de ejecución
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.2.4 Crear una cooperativa en cada
corregimiento o centro poblado, que
no sea apto para realizarse la
prestación del servicio de aseo por Secretaria de
parte del operador que realiza la Planeación. 5-jul-27 5-oct-27 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0
prestación en el casco urbano del Director UMATA.
municipio, para que se encarguen de
la gestión de los residuos sólidos que
allí se generan.
A.2.5 Registrar la información de
cada una de las actividades
realizadas en este componente en el Director UMATA 9-mar-26 5-oct-27 0 0 0 0 2 4 1 3 0 3 1 3 0
sistema de información, seguimiento
CP.3 Escoger y ajustar/actualizar a
cada centro poblado
Director UMATA
(corregimiento o vereda) desde los
Líderes sociales del
anexos: "alternativas de gestión de 7-jun-27 31-jul-28 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0
Corregimiento o
residuos sólidos en el área rural",
vereda.
del Programa Prestación del
Servicio de Aseo en Áreas Rurales.
A.3.1 Escoger y ajustar/actualizar,
una solución acorde a las
Director UMATA
características del centro poblado
Líderes sociales del
rural, de los anexos: "alternativas de 7-jun-27 31-ago-27 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Corregimiento o
gestión de residuos sólidos en el área
vereda.
rural", del Programa Prestación del
Servicio de Aseo en Áreas Rurales.
vigentes de favorecimiento
comunitario que tenga el gobierno
Secretaria de
nacional o ante organismos de
Planeación. Director
cooperación nacional o internacional,
UMATA. 1-sep-27 28-abr-28 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0
los recursos necesarios para
presidentes de las
asegurar la gestión de los residuos
JAC.
sólidos en el área rural
(corregimientos y veredas) del
Municipio.
433
Años de ejecución
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.3.3 Socializar la alternativa de
solución escogida para el área rural Director UMATA 15-may-28 31-jul-28 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
con la comunidad.
CP.4. Sensibilizar a través de Secretaria de
campañas de educación a la Planeación / Director 1-feb-25 30-nov-34 0 0 0 4 4 10 8 8 6 8 6 8 6
población del área rural. UMATA.
A.4.1 Ajustar el programa de Secretaria de
educación general (componente por Planeación. Director
componente y sus metodologías de UMATA. 1-feb-25 30-abr-25 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0
desarrollo) acorde a las necesidades presidentes de las
de la población rural. JAC.
A.4.2 Establecer un cronograma para
realizar el desarrollo de las
actividades contenidas en el
Director UMATA. 7-may-25 31-may-25 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1
"Programa de Educación" para la
gestión de residuos sólidos en el área
rural.
contempladas del Programa de
Educación (resultante del ajuste del
Director UMATA. 2-feb-26 30-abr-26 0 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Programa de Educación General en
GIRS para el área urbana del
Municipio).
actividades desarrolladas de CP.4 en
Director UMATA 1-feb-25 30-nov-34 0 0 0 2 2 6 5 4 3 4 3 4 3
el sistema de información,
A continuación, se presenta el presupuesto del programa de gestión de residuos sólidos en el área rural.
434
Tabla 78. Presupuesto - Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural.

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
COSTOS
Programa Rural $0.00 $0.00 $0.00 $9.64 $108.33 $267.28 $125.69 $215.41 $80.48 $244.31 $91.29 $277.11 $103.54
CP.1 Realizar la prestación del servicio
de aseo (recolección, transporte y
disposición final) en los corregimientos y $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $45.32 $36.60 $38.98 $41.51 $44.21 $47.08 $50.15
veredas que sean financieramente
sostenibles.
centros poblados rurales (corregimientos y
veredas) para establecer el sistema de
gestión de residuos sólidos acorde a cada $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $79.89 $187.84 $3.06 $135.33 $3.47 $153.49 $3.94 $174.09 $4.47
situación, de acuerdo a lo planteado en el
Programa de Prestación del Servicio de
Aseo en Área Rural.
CP.3 Escoger y ajustar/actualizar a cada
centro poblado (corregimiento o vereda)
desde los anexos: "alternativas de gestión
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $41.10 $43.78 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
de residuos sólidos en el área rural", del
Programa Prestación del Servicio de Aseo
en Áreas Rurales.
CP.4. Sensibilizar a través de campañas

$0.00 $0.00 $0.00 $9.64 $28.44 $38.33 $33.53 $43.48 $38.03 $49.31 $43.13 $55.94 $48.92
de educación a la población del área rural.
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
ingresos
435
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
regalías Directas. $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Fondos de financiación de proyectos

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $41.10 $43.78 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
nacionales.
Total Recursos (B) $0.00 $0.00 $0.00 $9.64 $108.33 $267.28 $125.69 $215.41 $80.48 $244.31 $91.29 $277.11 $103.54
436
PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
437
6.13. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
La Ley 1523 de 2012 define la gestión del riesgo como “el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y
evaluación de políticas y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo
o controlarlo cuando ya existe y para preparase y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior
recuperación, entiéndase: rehabilitación, y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir
a la seguridad, el bienestar y la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible”.
El programa de gestión de riesgo se formulará de manera trasversal para todos los componentes de la gestión
integral de residuos sólidos, de conformidad con lo establecido en la Ley 1523 de 2012 y en lo definido en los planes
departamentales, distritales y municipales de gestión del riesgo y estrategias de respuesta.
Este programa debe contener como mínimo tres componentes:
• Conocimiento del riesgo, entendido como el proceso que conlleve a identificar las condiciones de amenaza,
vulnerabilidad y riesgo, que incluya cuantificación posible de daños e impactos sobre la prestación del
servicio de aseo y la definición del riesgo mitigable.
• Reducción del riesgo, donde se definen e implementen medidas de intervención prospectiva (prevención)
y/o correctivas (mitigación) para reducir las condiciones de riesgo de la prestación del servicio de aseo y
del manejo de residuos sólidos. Este aspecto debe soportarse en los análisis de riesgo desarrollados en el
componente anterior. Igualmente se deben estructurar las medidas de protección financiera que puedan
aplicarse para cada caso como son los seguros, la retención del riesgo, los bonos y/o la creación de fondos
de gestión del riesgo.
• Manejo del desastre, que desarrolla dos aspectos básicos:
1. La preparación para la respuesta consistente en la formulación de los planes de emergencia y

contingencia para el servicio de aseo y el manejo de otros residuos sólidos.
2. La identificación de medidas de rehabilitación y recuperación en caso de presentarse situaciones de
emergencia.
Cualquier acción que se ejecute en el marco de la gestión del riesgo debe estar soportada en las condiciones
normativas y técnicas relacionadas con la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo, que incluye, entre otras, las siguientes normas3:
3
https://www.minvivienda.gov.co/viceministerio-de-agua-y-saneamiento-basico/gestion-institucional/gestion-del-
riesgo
438
• Ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la política nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SNGRD.
• Resolución 154 de marzo de 2014, expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, por la cual
se adoptan los lineamientos para la formulación de los Planes de Emergencia y Contingencia.
• Resolución 0527 de 2018, por la cual se modifica la Resolución 0154 de 2014 y se dictan otras
disposiciones.
Igualmente deberá considerar los instrumentos específicos desarrollados por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio, donde se detallada el marco teórico- conceptual de la gestión del riesgo sectorial, como son:
• Lineamientos de Política de Gestión del Riesgo de Desastres en la prestación de los servicios públicos de
acueducto, alcantarillado y aseo.
• Herramienta metodológica para la formulación de programas de gestión del riesgo de desastres en los
servicios de acueducto alcantarillado y aseo.
Teniendo en cuenta que el programa busca reducir el riesgo asociado a la prestación del servicio público de aseo,
a continuación, se presentan los lineamientos y responsabilidades que permitirán dar cumplimiento a los objetivos
establecidos en el presente programa.
• La gestión del riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio
colombiano.
• La persona prestadora del servicio público de aseo deberá estructurar y mantener actualizado un programa
de gestión del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente, en las diferentes actividades de la prestación
del servicio, el cual deberá ser presentado a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. En
caso de presentarse un evento de riesgo la persona prestadora del servicio deberá ejecutar las medidas
de mitigación y corrección pertinentes.
• El prestador deberá garantizar la capacitación de todo su personal sobre los procedimientos a seguir en
caso de presentarse cualquier evento de riesgo.
• La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico establecerá en el marco tarifario, el

reconocimiento de la gestión integral del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente.
• Se deberá contar con un plan de contingencias, en el cual se definan las actividades, acciones y
procedimientos a desarrollar en caso de presentarse desastres de origen natural y/o antrópico.
• Conforme al artículo 2.3.2.2.5.118. del Decreto 1077 de 2015, Las personas prestadoras del servicio
público de aseo tendrán un plazo de un (1) año, contado a partir de la expedición de la reglamentación
439
expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, para la presentación del Programa de Gestión
del Riesgo ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
• Es importante que el operador del servicio tenga en cuenta que el Plan de Gestión de Riesgo para la
prestación del servicio de aseo debe estar alineado al Plan de Gestión del Riesgo del Municipio, este al
Plan de Gestión del Riesgo Departamental y este último al Plan de Gestión de Riesgo Nacional.
Antes de preparar la MML (Matriz del marco lógico) del programa de Gestión del Riesgo fue indispensable realizar
un trabajo previo de preparación y evaluación de la iniciativa propuesta.
los datos disponibles en los archivos de la administración Municipal y del operador de aseo.
Una vez recolectada y analizada la información se procedió con la construcción del árbol de problemas en
la primera reunión del comité coordinador, en la cual cada miembro expresó sus inquietudes respecto a la
gestión del riesgo en los municipios y con la técnica que utiliza el grupo consultor de ASOCIENAGA se
construyó el Árbol de problemas general de la prestación del servicio de aseo, en el cual se incluye la
Gestión del Riesgo asociada a la prestación del servicio de Aseo.

Turbaco 106.190 10.150

440
El municipio y la empresa prestadora del servicio público de aseo deben identificar las amenazas,
vulnerabilidad y riesgos que incluya la cuantificación de los posibles daños e impactos en la comunidad y
en los ecosistemas, asociados al inadecuado manejo y disposición final de los residuos sólidos.
Además, la empresa prestadora del servicio público de aseo debe realizar estudios técnicos de riesgo para
desarrollar el plan de gestión de riesgo de la prestación del servicio de aseo basado en el Plan de Gestión
de Riesgos Municipal actualizado, el cual a la fecha no ha sido actualizado.
Plan de Gestión de Riesgo Nacional: Una estrategia de desarrollo 2010 – 2025.
Plan de Gestión de Riesgo Departamental: Existe.
Plan de Gestión de Riesgo Municipal: Desactualizado.
Plan de Gestión de Riesgo del Operador: Tiene plan de gestión de riesgo, pero no está asociado al Plan
de gestión de riesgo del municipio.
No existen alternativas diferentes a la estructuración de un Plan de Gestión de Riesgos de la prestación

del servicio de aseo por parte del operador del servicio de Aseo, que este alineado al Plan de Gestión de
Riesgo Municipal, al Plan de Gestión de Riesgo Departamental y al Plan de Gestión de Riesgo Nacional.
6. Planteamiento de fines y determinación de medios para la solución
A continuación, se presenta el programa de gestión del riesgo, de acuerdo a lo establecido en la Resolución

0754 de 2014.
441
6.13.3.1. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
Tabla 79. Programa de gestión del riesgo.

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Tener vigente y 1 plan de Gestión del

ISO 31000 de
socializado con la Riesgo asociado a la Usuarios del El servicio de aseo en
2018.
comunidad el Plan de operación del servicio de Servicio Público el Municipio cuenta
Objetivo Ley 1523 de 2012 31-dic-34 Municipio 0 50 58 54 54 54 54 54 54 62 54 54 54
Gestión de Riesgos para aseo implementado en el de aseo (Urbanos con un Plan de
y demás decretos
la prestación del servicio PGIRS y socializado a la y Rurales) Gestión del Riesgo.
reglamentarios.
de aseo en el Municipio. comunidad.
CP.1 Formular, ISO 31000 de
Servicio de Aseo en el Municipio.
Institucional de la Prestación del
Usuarios del
implementar, socializar 2018. El Municipio tiene un
Un (1) Plan de Gestión de Administración Servicio Público
Proyecto Fortalecimiento
y mantener actualizado Ley 1523 de 2012 31-dic-34 Plan de Gestión de 0 28 28 28 28 28 28 28 28 32 28 28 28

Riesgo para el Municipio. Municipal. de aseo (Urbanos
el Plan de Gestión de y demás decretos Riesgo.
y Rurales)
Riesgo del Municipio. reglamentarios.
CP.2 Formular,
ISO 31000 de
implementar y mantener Un (1) Plan de Gestión de Usuarios del Plan de Gestión de
2018.
actualizado Plan de Riesgo asociado a la Administración Servicio Público Riesgo asociado a la
Ley 1523 de 2012 31-dic-34 0 22 30 26 26 26 26 26 26 30 26 26 26
Gestión de Riesgo para prestación del servicio de Municipal. de aseo (Urbanos prestación del servicio
y demás decretos
la prestación del aseo. y Rurales) de aseo.
reglamentarios.
servicio de aseo.
ISO 31000 de
2018. Administración El Municipio cuenta
Ley 1523 de 2012 Municipal. con un Plan de
A.1.1 Formular el Plan
Un (1) Plan de Gestión de y demás decretos Administración Habitantes de la Gestión de Riesgo
de Gestión de Riesgo del 7-nov-23 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Riesgo para el Municipio. reglamentarios. Municipal. cabecera urbana que cumple con la
Municipio.
Asociado al Plan y rural del normatividad técnica
de Riesgo Municipio. y legal vigente.
Departamental.
Administración
ISO 31000 de
Un (1) Decreto que Municipal. El Municipio tiene un
Actividades.
A.1.2 Implementar el 2018.

implementa el Plan de 21-nov- Administración Habitantes de la Plan de Gestión de
Plan de Gestión de Ley 1523 de 2012 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Gestión de Riesgo del 23 Municipal. cabecera urbana Riesgo
Riesgo del Municipio. y demás decretos
Municipio. y rural del implementado.
reglamentarios.
Municipio.
Los usuarios
conocen, entienden la
Cubra el 100% de Usuarios del
A.1.3 Socializar el Plan Veintitrés (23) informes de importancia del Plan
los usuarios del Administración Servicio Público
de Gestión de Riesgo del registro de realización de 5-dic-23 de Gestión de Riesgo 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Servicio Público Municipal. de aseo (Urbanos
Municipio. actividades. del Municipio y saben
de Aseo. y Rurales)
cómo actuar en caso
de desastre.
442

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
A.1.4 Monitorear los

Un (1) informe técnico de Administración
cambios de la ISO 31000 de
monitoreo normativo, Municipal.
normatividad nacional 2018. El Plan de Gestión del
mensual, que justifique el Administración Habitantes de la
para que el Plan de Ley 1523 de 2012 31-dic-34 Riesgo esta 0 11 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
estado de actualización del Municipal. cabecera urbana
Gestión de Riesgo del y demás decretos Actualizado.
Plan de Gestión del y rural del
Municipio se mantenga reglamentarios.
Riesgo. Municipio.
actualizado.
Administración
ISO 31000 de
Municipal.
A.1.5 Actualizar el Plan 2018. El Plan de Gestión de
Un (1) Plan de Gestión de 30-jun- Administración Habitantes de la
de Gestión de Riesgos del Ley 1523 de 2012 Riesgos del Municipio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Riesgos Actualizado. 31 Municipal. cabecera urbana
Municipio. y demás decretos esta actualizado.
y rural del
reglamentarios.
Municipio.
Existe registro de
A.1.6 Registrar la
actividades
información de las De acuerdo a los
UMATA. relacionadas con la
actividades desarrolladas Un (1) informe resumen de requerimientos Administración
31-dic-34 Secretaría de formulación, 0 14 14 14 14 14 14 14 14 16 14 14 14
de CP.1 en el sistema de registro de actividad. del sistema de Municipal.
Planeación. implementación y
información, seguimiento información.
actualización del Plan
de Gestión de Riesgo.
ISO 31000 de
2018.
A.2.1 Formular el Plan
Un (1) Plan de Gestión de Ley 1523 de 2012 La operación del
de Gestión de Riesgo de
Riesgo asociado a la y demás decretos Administración Operador del servicio de aseo tiene
la prestación del servicio 10-jul-24 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
prestación del servicio de reglamentarios. Municipal. Servicio de Aseo. un Plan de Gestión de
de aseo por parte del
aseo. Asociado al Plan Riesgo.
operador.
de Riesgo
Municipal.
El Plan de Gestión del
A.2.2 Implementar el
Riesgo asociado a la
Plan de Gestión de
Un (1) Decreto de Decreto Administración Operador del prestación del servicio
Riesgo de la prestación 26-jul-24 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
implementación. Municipal. Municipal. Servicio de Aseo. de aseo esta
del servicio de aseo en el
implementado en el
PGIRS.
El Plan de gestión del
A.2.3 Socializar el Plan Cubre el 100% de Riesgo ha sido
Un (1) informe registro de
de Gestión de Riesgo de los usuarios del 25-ago- Administración Operador del socializado por parte
realización de actividades 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
la prestación del servicio Servicio Público 24 Municipal. Servicio de Aseo. del operador a todos
de socialización.
de aseo. de Aseo. los habitantes del
Municipio.
A.2.4 Monitorear las Los cambios de la
actualizaciones de las Unidad Nacional normatividad nacional
Un (1) informe mensual de UMATA.
metodologías o de la para la gestión de Administración vigente relacionada
registro de actividades de 31-dic-34 Secretaria de 0 11 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
normatividad nacional riesgos de Municipal. con la gestión de
monitoreos. Planeación.
relacionada con la Desastres. riesgos están
Gestión de Riesgos. monitoreados
443

2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
ISO 31000 de
A.2.5 Actualizar el Plan Un (1) Plan de Gestión del La prestación del
2018.
de Gestión de Riesgo de riesgo asociado a la 31-oct- Administración Operador del servicio de aseo tiene
Ley 1523 de 2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
la prestación del servicio prestación del servicio de 31 Municipal. Servicio de Aseo. un Plan de riesgos
y demás decretos
de aseo. aseo actualizado. propio de la actividad.
reglamentarios.
Acorde a los
A.2.6 Registrar las requerimientos de
El Sistema de registro
actividades desarrolladas calidad del
Un (1) registro por cada Administración de información del
de CP.2 en el sistema de sistema de 31-dic-34 Director UMATA. 0 11 15 13 13 13 13 13 13 15 13 13 13
actividad realizada. Municipal. PGIRS genera
información, seguimiento registro de
información histórica.
y control del PGIRS. información del
PGIRS:

Tener vigente y socializado 1 plan de Gestión del Riesgo
del documento.
con la comunidad el Plan de asociado a la operación del Informe de estado de avance
2. Cada vez que el Plan de Gestión Secretaria de
Objetivo Gestión de Riesgos para la servicio de aseo implementado al cumplimiento de metas Bibliográfica
del Riesgo Nacional, Planeación
prestación del servicio de en el PGIRS y socializado a la previstas en el PGIRS.
Departamental y Municipal
aseo en el Municipio. comunidad.
cambien.
1. Cada vez que el Plan de Gestión
CP.1 Formular,
Sistema de información del Riesgo Nacional,
implementar, socializar y
Un (1) Plan de Gestión de PGIRS Municipal Departamental y Municipal Secretaria de
Proyecto 1 mantener actualizado el Bibliográfica
Riesgo para el Municipio. Documento Plan de Gestión cambien. Planeación.
Plan de Gestión de Riesgo
de Riesgos. 2. Cada vez que lo disponga la
del Municipio.
normatividad nacional vigente.
A.1.1 Formular el Plan de del documento.
Un (1) Plan de Gestión de PGIRS Municipal Secretaria de
Actividad 1 Gestión de Riesgo del Bibliográfica 2. Cada vez que el Plan de Gestión
Riesgo para el Municipio. Documento Plan de Gestión Planeación
Municipio. del Riesgo Nacional y
de Riesgos.
Departamental cambien.
444

A.1.2 Implementar el Plan de Un (1) Decreto que PGIRS Municipal
del Riesgo Nacional, Secretaria de
Actividad 2 Gestión de Riesgo del implementa el Plan de Gestión Decreto Bibliográfica
Departamental y Municipal Planeación.
Municipio. de Riesgo del Municipio. adopción/implementación del
cambien.
Plan de Gestión de Riesgos.
1. Una primera vez con la
formulación del Plan de Gestión del
A.1.3 Socializar el Plan de Veintitrés (23) informes de Registro de actividad en el
Riesgo asociado a la prestación del
Actividad 3 Gestión de Riesgo del registro de realización de sistema de información Bibliográfica UMATA.
servicio de aseo.
Municipio. actividades. PGIRS. (Informe resumen)
2. Dos veces al año y cada vez que
se actualice.
UMATA.
A.1.4 Monitorear los cambios Un (1) informe técnico de Sistema de información Secretaria de
de la normatividad nacional monitoreo normativo, mensual, PGIRS Municipal. Planeación.
Actividad 4 para que el Plan de Gestión que justifique el estado de Unidad Nacional para la Bibliográfica Mensual. (Mantener el Plan de
de Riesgo del Municipio se actualización del Plan de Gestión del Riesgo de Gestión de Riesgo
mantenga actualizado. Gestión del Riesgo. Desastres. municipal
actualizado).
1. Documento Plan de
Gestión de Riesgos Con la actualización del Plan de
A.1.5 Actualizar el Plan de
Un (1) Plan de Gestión de Municipal. Gestión de Riesgo Nacional y el Secretaria de
Actividad 5. Gestión de Riesgos del Bibliográfica
Riesgos actualizado. 2. Registro de actividad en el Plan de Gestión de Riesgo Planeación
Municipio.
sistema de información Departamental.
A.1.6 Registrar la
información de las
Cada vez que se realice una
actividades desarrolladas de Un (1) Plan de Gestión de Sistema de información
Actividad 6 Bibliográfica actividad relacionada con el UMATA.
CP.1 en el sistema de Riesgo para el Municipio. PGIRS Municipal.
componente.
control del PGIRS.
445

1. Formular conforme al
cronograma de actividades del
CP.2 Formular,
PGIRS.
implementar y mantener Un (1) Plan de Gestión de Un (1) Plan de Gestión de
2. Actualizar cada vez que cambie
actualizado Plan de Riesgo asociado a la Riesgo asociado a la
Proyecto 2 Bibliográfica el Plan de Gestión de Riesgo UMATA.
Gestión de Riesgo para la prestación del servicio de prestación del servicio de
Nacional y Departamental.
prestación del servicio de aseo. aseo.
3. Actualizar cada vez que cambie
aseo.
la normatividad nacional en gestión
de riesgos.
1. Formular conforme al
UMATA.
A.2.1 Formular el Plan de Un (1) Plan de Gestión de Un (1) documento técnico. cronograma de actividades del
(Seguimiento)
Gestión de Riesgo de la Riesgo asociado a la Informe resumen del sistema PGIRS.
Actividad 1 Bibliográfica Operador del
prestación del servicio de prestación del servicio de de información del PGIRS 2. Actualizar cada vez que cambie
servicio de Aseo.
aseo por parte del operador. aseo. del Municipio. la normatividad nacional en gestión
(ejecución)
de riesgos.
A.2.2 Implementar el Plan de Un (1) Decreto Municipal de UMATA.
Gestión de Riesgo de la implementación. (Seguimiento)
Un (1) Decreto de del Riesgo Nacional,
Actividad 2 prestación del servicio de Informe resumen del sistema Bibliográfica Operador del
implementación. Departamental y Municipal
aseo en el PGIRS del de información del PGIRS servicio de Aseo.
cambien.
Municipio. del Municipio. (ejecución)
1. Una primera vez con la UMATA.
A.2.3 Socializar el Plan de
Un (1) informe registro de Registro de actividad en el formulación del Plan de Gestión del (Seguimiento)
Gestión de Riesgo de la
Actividad 3 realización de actividades de sistema de información Bibliográfica Riesgo asociado a la prestación del Operador del
socialización. PGIRS. (Informe resumen) servicio de aseo. servicio de Aseo.
aseo.
2. Una vez al año desde el 2023. (ejecución)
A.2.4 Monitorear las
UMATA.
actualizaciones de las
Un (1) informe mensual de Registro de actividad en el (Seguimiento)
metodologías o de la
Actividad 4 registro de actividades de sistema de información Bibliográfica Mensual. Operador del
normatividad nacional
monitoreos. PGIRS. (Informe resumen) servicio de Aseo.
relacionada con la Gestión
(ejecución)
de Riesgos.
Cada vez que lo disponga la
Documento técnico
normatividad nacional vigente. UMATA.
A.2.5 Actualizar el Plan de Un (1) Plan de Gestión del presentado por el operador
(1257 del 23 de noviembre de (Seguimiento)
Gestión de Riesgo de la riesgo asociado a la prestación de aseo.
Actividad 5 Bibliográfica 2021.) Operador del
prestación del servicio de del servicio de aseo Registro de actividad en el
Cada vez que exista un cambio en servicio de Aseo.
aseo. actualizado. sistema de información
el Plan de Gestión de Riesgo del (ejecución)
Municipio.
446

Documento técnico
A.2.6 Registrar las UMATA.
presentado por el operador
actividades desarrolladas de Cada vez que se realice una (Seguimiento)
Un (1) registro por cada de aseo.
Actividad 6 CP.2 en el sistema de Bibliográfica actividad relacionada con el Operador del
actividad realizada. Registro de actividad en el
información, seguimiento y componente. servicio de Aseo.
control del PGIRS. (ejecución)
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Finalidad.
El Plan de Gestión de
En caso de desastre o emergencia, Informe anual de No existe voluntad La comunidad no hace El Plan de gestión de El programa Gestión
Riesgo no cuenta con
la comunidad, la administración y el evaluación seguimiento política por parte de la parte activa de la Riesgos no contribuye a del Riesgo no cumple
los recursos necesarios
operador del servicio de aseo son y control al desarrollo administración gestión de Riesgos del mitigar los Riesgos del con la normatividad
asignados. (Humanos y
una herramienta que contribuyen del PGIRS. Municipal. Municipio. Municipios. nacional vigente.
financieros)
manejar los eventos de catástrofe.
Propósito.
Las actividades
Plan de Gestión de desarrolladas en Plan de
Contribuir a mitigar cualquier tipo de Informe anual de No existe voluntad La comunidad no hace El programa Gestión
Riesgo no cuenta con Gestión de Riesgo no
desastre relacionado con la evaluación seguimiento política por parte de la parte activa la gestión del Riesgo no cumple
los recursos necesarios contribuyen a mitigar los
prestación del servicio de aseo en y control al desarrollo administración de riesgos en el con la normatividad
asignados. (Humanos y impactos ambientales y
caso de presentarse una del PGIRS. Municipal. Municipio. nacional vigente.
financieros) los convierten en
emergencia. amenazas.
Componente #1.
Las actividades
Plan de Gestión de desarrolladas en Plan de
No existe voluntad La comunidad no hace El programa Gestión
CP.1 Formular, implementar, Un (1) Plan de Gestión Riesgo no cuenta con Gestión de Riesgo no
política por parte de la parte activa la gestión del Riesgo no cumple
socializar y mantener actualizado el de Riesgo para el los recursos necesarios contribuyen a mitigar los
administración de riesgos en el con la normatividad
Plan de Gestión de Riesgo del Municipio. asignados. (Humanos y impactos ambientales y
Municipal. Municipio. nacional vigente.
Municipio. financieros) los convierten en
amenazas.
447
Factor de Riesgo
Nivel Indicador
Componente #2.
Las actividades
desarrolladas en el Plan
El programa Gestión
No se disponen, no se de Gestión de Riesgo
del Riesgo asociado a
Un (1) Plan de Gestión asignan o no se No existe voluntad La comunidad no hace asociadas a la
CP.2 Formular, implementar y la prestación del
de Riesgo asociado a la gestionan los recursos política por parte de la parte activa la gestión Prestación del Servicio
mantener actualizado Plan de servicio de aseo no
prestación del servicio financieros necesarios administración de riesgos en el de aseo por parte del
Gestión de Riesgo para la prestación cumple con la
de aseo. para el desarrollo del Municipal. Municipio. operador no contribuyen
del servicio de aseo. normatividad nacional
componente. a mitigar los impactos
vigente.
ambientales y los
Tener vigente y socializado con la 1 plan de Gestión del Riesgo asociado a la

comunidad el Plan de Gestión de operación del servicio de aseo Siempre que exista voluntad
FIN cumplimiento de metas previstas en el
Riesgos para la prestación del implementado en el PGIRS y socializado a política.
PGIRS.
servicio de aseo en el Municipio. la comunidad.
Contribuir a mitigar cualquier tipo de
desastre relacionado con la Informe de estado de avance al El cumplimiento de todas las
Propósito prestación del servicio de aseo en cumplimiento de metas previstas en el actividades del componente ayuda
caso de presentarse una PGIRS. a cumplir el fin.
emergencia.
CP.1 Formular, implementar,
Acorde a la normatividad nacional
socializar y mantener actualizado el Un (1) Plan de Gestión de Riesgo para el Sistema de información PGIRS Municipal
Componente vigente y en los tiempos
Plan de Gestión de Riesgo del Municipio. Documento Plan de Gestión de Riesgos.
estipulados.
Municipio.
Acorde a la normatividad nacional
A.1.1 Formular el Plan de Gestión Un (1) Plan de Gestión de Riesgo para el Sistema de información PGIRS Municipal
Actividad 1 vigente y en los tiempos
de Riesgo del Municipio. Municipio. Documento Plan de Gestión de Riesgos.
estipulados.
448
Sistema de información PGIRS Municipal

A.1.2 Implementar el Plan de Un (1) Decreto que implementa el Plan de Se implementa una vez se
Actividad 2 Decreto adopción/implementación del
Gestión de Riesgo del Municipio. Gestión de Riesgo del Municipio. actualiza.
Plan de Gestión de Riesgos.
El plan de Gestión del Riesgo es
A.1.3 Socializar el Plan de Veintitrés (23) informes de registro de Registro de actividad en el sistema de
Actividad 3 entendido por los usuarios del
Gestión de Riesgo del Municipio. realización de actividades. información PGIRS. (Informe resumen)
A.1.4 Monitorear los cambios de la Un (1) informe técnico de monitoreo

Sistema de información PGIRS Municipal.
normatividad nacional para que el normativo, mensual, que justifique el estado Se actualiza el Plan de Gestión de
Actividad 4 Unidad Nacional para la Gestión del
Plan de Gestión de Riesgo del de actualización del Plan de Gestión del Riesgos.
Riesgo de Desastres.
Municipio se mantenga actualizado. Riesgo.
1. Documento Plan de Gestión de
A.1.5 Actualizar el Plan de Gestión Un (1) Plan de Gestión de Riesgos Riesgos Municipal. De acuerdo a normatividad y
Actividad 5.
de Riesgos del Municipio. actualizado. 2. Registro de actividad en el sistema de metodologías vigentes.
A.1.6 Registrar la información de las Se registra la información de cada
actividades desarrolladas de CP.1 Un (1) Plan de Gestión de Riesgo para el una de las actividades de desarrollo
Actividad 6 Sistema de información PGIRS Municipal.
en el sistema de información, Municipio. del componente en el sistema de
seguimiento y control del PGIRS. información del PGIRS.

Tener vigente y socializado con la 1 plan de Gestión del Riesgo asociado a la
comunidad el Plan de Gestión de operación del servicio de aseo Siempre que exista voluntad
FIN cumplimiento de metas previstas en el
Riesgos para la prestación del implementado en el PGIRS y socializado a política.
PGIRS.
servicio de aseo en el Municipio. la comunidad.
técnica la totalidad de los residuos Informe anual de evaluación seguimiento y El cumplimiento de todas las
sólidos ordinarios de las áreas control al desarrollo del PGIRS. actividades del componente ayuda
PGIRS.

Un (1) Plan de Gestión de Riesgo Acorde a la normatividad nacional
mantener actualizado Plan de Un (1) Plan de Gestión de Riesgo asociado
Componente asociado a la prestación del servicio de vigente y en los tiempos
Gestión de Riesgo para la a la prestación del servicio de aseo.
aseo. estipulados.
449
A.2.1 Formular el Plan de Gestión

Un (1) documento técnico.
de Riesgo de la prestación del Un (1) Plan de Gestión de Riesgo asociado Que cumpla con la normatividad
Actividad 1 Informe resumen del sistema de
servicio de aseo por parte del a la prestación del servicio de aseo. ambiental vigente.
operador.
A.2.2 Implementar el Plan de Un (1) Decreto Municipal de

Gestión de Riesgo de la prestación implementación. Cumple con la resolución 754 de
Actividad 2 Un (1) Decreto de implementación.
del servicio de aseo en el PGIRS del Informe resumen del sistema de 2014.
Municipio. información del PGIRS del Municipio.
El operador actualiza el Plan de

A.2.3 Socializar el Plan de
Un (1) informe registro de realización de Registro de actividad en el sistema de Gestión de Riesgos ante cualquier
Actividad 3 Gestión de Riesgo de la prestación
actividades de socialización. información PGIRS. (Informe resumen) cambio en la normatividad nacional
vigente.
A.2.4 Monitorear las

actualizaciones de las metodologías Todos los usuarios del servicio de
Un (1) informe mensual de registro de Registro de actividad en el sistema de
Actividad 4 o de la normatividad nacional aseo conocen el Plan de Gestión de
actividades de monitoreos. información PGIRS. (Informe resumen)
relacionada con la Gestión de Riesgos asociado a la actividad.
Riesgos.
Documento técnico presentado por el
A.2.5 Actualizar el Plan de Un (1) Plan de Gestión del riesgo asociado a
operador de aseo. De acuerdo a la normatividad
Actividad 5 Gestión de Riesgo de la prestación la prestación del servicio de aseo
Registro de actividad en el sistema de vigente.
del servicio de aseo. actualizado.
A.2.6 Registrar las actividades Documento técnico presentado por el Existe información documentada
desarrolladas de CP.2 en el sistema operador de aseo. sobre el Plan de Gestión de riesgos
Actividad 6 Un (1) registro por cada actividad realizada.
de información, seguimiento y Registro de actividad en el sistema de asociado a la prestación del servicio
control del PGIRS. información PGIRS. (Informe resumen) de aseo en el Municipio.
En la siguiente tabla, se presenta el cronograma del programa de gestión del riesgo.
450
Tabla 80. Cronograma - programa de gestión del riesgo.

Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
CP.1 Formular, implementar,

socializar y mantener actualizado Secretaria de
1-feb-23 31-dic-34 0 28 28 28 28 28 28 28 28 32 28 28 28
el Plan de Gestión de Riesgo del Planeación
Municipio.
A.1.1 Formular el Plan de Gestión Secretaria de
7-jul-23 7-nov-23 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de Riesgo del Municipio. Planeación
A.1.2 Implementar el Plan de Secretaria de
14-nov-23 21-nov-23 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Gestión de Riesgo del Municipio. Planeación.
A.1.3 Socializar el Plan de Gestión
UMATA. 24-nov-23 5-dic-23 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
de Riesgo del Municipio.
UMATA.
A.1.4 Monitorear los cambios de la Secretaria de
normatividad nacional para que el Planeación. (Mantener
1-feb-23 31-dic-34 0 11 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
Plan de Gestión de Riesgo del el Plan de Gestión de
Municipio se mantenga actualizado. Riesgo municipal
actualizado).
A.1.5 Actualizar el Plan de Gestión Secretaria de
7-abr-31 30-jun-31 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
de Riesgos del Municipio. Planeación
actividades desarrolladas de CP.1
UMATA. 1-feb-23 31-dic-34 0 14 14 14 14 14 14 14 14 16 14 14 14
en el sistema de información,
mantener actualizado Plan de
UMATA. 1-feb-23 31-dic-34 0 22 30 26 26 26 26 26 26 30 26 26 26
Gestión de Riesgo para la
A.2.1 Formular el Plan de Gestión

UMATA. (Seguimiento)
de Riesgo de la prestación del
Operador del servicio 6-mar-24 10-jul-24 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
servicio de aseo por parte del
de Aseo. (ejecución)
operador.
451
Años de ejecución
Fecha de
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
Inicio
A.2.2 Implementar el Plan de

Gestión de Riesgo de la prestación
Operador del servicio 17-jul-24 26-jul-24 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
del servicio de aseo en el PGIRS del
Municipio.
A.2.3 Socializar el Plan de Gestión UMATA. (Seguimiento)
de Riesgo de la prestación del Operador del servicio 5-ago-24 25-ago-24 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
servicio de aseo. de Aseo. (ejecución)
A.2.4 Monitorear las actualizaciones
de las metodologías o de la
Operador del servicio 1-feb-23 31-dic-34 0 11 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
normatividad nacional relacionada
con la Gestión de Riesgos.
A.2.5 Actualizar el Plan de Gestión UMATA. (Seguimiento)
de Riesgo de la prestación del Operador del servicio 4-ago-31 31-oct-31 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
servicio de aseo. de Aseo. (ejecución)
desarrolladas de CP.2 en el sistema
Operador del servicio 1-feb-23 31-dic-34 0 11 15 13 13 13 13 13 13 15 13 13 13
de información, seguimiento y
control del PGIRS.
A continuación, se presenta el presupuesto del programa de gestión del riesgo.
Tabla 81. Presupuesto - Programa de gestión del riesgo.

2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
COSTOS
Programa Gestión del Riesgo. $0.00 $19.68 $21.95 $22.85 $24.33 $25.91 $40.65 $43.30 $46.11 $139.57 $52.32 $35.72 $38.04
452
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
ITEM
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
CP.1 Formular, implementar, socializar y mantener
actualizado el Plan de Gestión de Riesgo del $0.00 $15.98 $17.02 $18.12 $19.30 $20.56 $29.19 $31.09 $33.11 $124.93 $37.56 $30.00 $31.95
Municipio.
CP.2 Formular, implementar y mantener actualizado

Plan de Gestión de Riesgo para la prestación del $0.00 $3.70 $4.93 $4.72 $5.02 $5.35 $11.46 $12.20 $13.00 $14.64 $14.76 $5.72 $6.09
servicio de aseo.
Fondo de solidaridad y redistribución de ingresos $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Otras fuentes. $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Total Recursos (B) $0.00 $19.68 $21.95 $22.85 $24.33 $25.91 $40.65 $43.30 $46.11 $139.57 $52.32 $35.72 $38.04
453
7. CONCLUSIONES
A través de la consultoría en sus fases de recolección de información tanto documental como con mediciones en
campo, el análisis de dicha información y la estructuración de los programas, se evidencio que la causa principal
de los problemas presentes en el municipio es el desconocimiento, en general, de los derechos y deberes que
tienen cada uno de los actores de la prestación del servicio de aseo. Para lo cual se deja planteado que los mayores
esfuerzos e inversiones que se deben hacer es en educación, esto puede observar al dejar el tema de educación
como solución base transversal en todos los programas formulados los cuales tienen como objetivo acercar, en un
término de 12 años, la prestación del servicio de aseo, de la manera como se está prestando, a un escenario donde
se cumpla con todo lo normativamente lo estipulado.
Se debe tener muy presente que la prestación del servicio de aseo, tal y como se estipula normativamente, debe
incluir a la comunidad en general del municipio. La inclusión de la comunidad se debe hacer desde dos frentes
principales: como actor de la supervisión a través de la conformación del comité de desarrollo y control social, como
se aprecia en el programa institucional, y como parte activa de la prestación del servicio de aseo en el municipio,
como se observa en los otros doce (12) programas.
La planeación del PGIRS del Municipio de Turbaco cumple con los parámetros establecidos en la resolución 754
de 2014 en todos los aspectos, la formulación de los programas, las metas de corto y largo plazo, así como los
medios que se deberán emplear para lograr los objetivos propuestos tuvieron en cuenta los siguientes parámetros.
1. Prestar eficientemente el servicio público de aseo a toda la población con calidad y cobertura.
2. Asegurar la disposición final de los residuos sólidos.
3. Desarrollar una cultura de la no basura.
4. Fomentar el aprovechamiento de residuos sólidos.
5. Desarrollar las acciones afirmativas a favor de la población recicladora.
6. Reducir el impacto a la salud y el ambiente que se puede causar por el mal manejo de los residuos sólidos.
7. Reducir la generación de gases de efecto invernadero.
8. Reducir el riesgo de inundaciones y/o deslizamientos cuyos agravantes se encuentren asociados al
inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos.
9. Obtener economías de escala comprobables.
10. Garantizar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de la prestación del servicio de aseo.
11. Promover gradual y progresivamente el manejo de los residuos sólidos de una gestión basada en la
minimización de la generación, el aprovechamiento y la valorización hasta la disposición final de residuos,
hacia la reincorporación de residuos sólidos aprovechables en el ciclo económico productivo.
12. Garantizar la sostenibilidad de la gestión integral de residuos sólidos.
Dos de los principales, sino los principales, objetivos del plan de gestión de residuos sólidos en general, es realizar
aprovechamiento de residuos sólidos, a través de la conformación de cooperativas de reciclaje y/o a través de la
formulación de proyectos productivos, para lo cual se debe comenzar a incluir a la población recicladora del
municipio a través del desarrollo del decreto 596 de 2016.
454
Teniendo en cuenta lo anteriormente nombrado, a continuación, se presentan las conclusiones especificas al

proceso de actualización del Plan de Generación de Residuos Sólidos en el Municipio de Turbaco.
1. Existe un desconocimiento general por parte de los actores de la prestación del servicio de aseo en lo
relacionado con los derechos y los deberes que cada uno debe desarrollar.
2. La inexistencia de un comité de desarrollo y control social permite que la prestación del servicio de aseo
en general sea insuficiente para las necesidades del municipio.
3. La inexistencia del comité de estratificación hace que se genere un déficit financiero en la prestación del
servicio de aseo que debe asumir desde luego la administración municipal a través de los subsidios.
4. La inexistencia de un sistema de registro de información hace que no exista información histórica que
permita observar cual ha sido el proceso evolutivo de la prestación del servicio de aseo en el Municipio de
Turbaco, dicha información es necesaria para poder establecer o crear un sistema de mejora continua.
5. Se deben socializar constantemente las actividades propias de la prestación del servicio de aseo con la
comunidad en general, se debe establecer un plan de información a través de las JAC las cuales permitan
a la comunidad conocer que es el servicio de aseo, como se compone y como se debe prestar.
6. La ausencia de la socialización tanto de la normatividad nacional, como del Plan para la Prestación del
Servicio de Aseo por parte del operador se ve reflejado en el preocupante incremento de puntos críticos en
el municipio.
7. El Municipio de Turbaco tiene una preocupante afectación ambiental, tanto en los cuerpos de agua como
en las áreas públicas, generados en si por la falta de educación ambiental y de gestión de residuos sólidos.
8. No se evidencia que históricamente la prestación del servicio de aseo haya sido una prioridad para las
administraciones municipales.
9. No existe una política pública que fomente el aprovechamiento de residuos sólidos y la inclusión de
recicladores.
10. El aprovechamiento es viable en el Municipio de Turbaco, de hecho debería ser un centro regional de
reciclaje con un empoderamiento y/u oferta atractiva para las empresas transformadoras de materiales
reciclados.
11. Se deben implementar los Decreto 2412 de 2018, Decreto 0176 de 2020 y la Resolución 2148 de 2019,
para poder fomentar y fortalecer el aprovechamiento en el Municipio.
12. Existe una sola cooperativa de recicladores en el municipio la cual no incluye a todos los recicladores que
se desempeñan en el municipio, se deben consolidar al menos cuatro (4) cooperativas de reciclaje, se debe
dividir el municipio en cuatro zonas de reciclaje, para que así, cada cooperativa opere en una zona
específica y así se puedan evitar los problemas que se han evidenciado en otros centros municipales de
reciclaje.
13. No existe política pública ni priorizada para la gestión de residuos de construcción y demolición (RCD) en
el municipio, es urgente cumplir con lo normativamente estipulado en la resolución 1257 de 2021, máxime
cuando existen en la ciudad de Cartagena dos sitios aptos para la disposición final técnica de RCD.
14. No existen jornadas de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos especiales, debe
cumplirse lo formulado en el Programa de RSE.
15. No existe un catastro de árboles en el municipio, lo que hace que cada vez que haya algo por solucionar
en lo relacionado con los árboles ubicados en las áreas públicas del municipio, sea el municipio quien se
deba encargar de los costos del servicio y no la comunidad vía tarifa.
455
16. No existe prestación del servicio de aseo en el área rural.

17. No se utiliza la herramienta del comparendo ambiental. Esta herramienta debería ser empleada una vez se
haya educado y/o sensibilizado a la comunidad.
18. La comunidad en general no conoce el plan de gestión de riesgos del municipio ni el plan de gestión de
riesgos de la prestación del servicio de aseo, en caso de que se presente algún evento, sea siniestro o
catástrofe, la comunidad en general no sabría que hacer o cómo actuar. Si estos planes de gestión del
riesgo estuvieran socializados, la comunidad en general sería una herramienta que ayudaría a mitigar las
situaciones adversas que se presenten y dejarían de ser así un posible problema más a solucionar.
La administración municipal debe centrar principalmente sus esfuerzos en conocer profundamente, por parte de
sus funcionarios, el marco normativo de la prestación del servicio de aseo, acto seguido debe enfocar sus esfuerzos
en educar y empoderar la comunidad en general, para que sea parte activa como gestores ideales de residuos
sólidos y como ente supervisor de la prestación del servicio de aseo. Así mismo se debe establecer como política
pública prioritaria el aprovechamiento de residuos sólidos, la inclusión de recicladores y cumplir con lo establecido
en la ley 142 de 1994 y el decreto 1077 de 2015 en lo relacionado con separación en la fuente.
Para que todo esto suceda es importante que, como se dijo anteriormente, se debe establecer o crear un sistema
de registro de información el cual permita implantar un sistema de gestión que por definición incluiría la mejora
continua, que permita tener a la mano información real e histórica para poder formular proyectos de
aprovechamiento y valorización de los residuos sólidos, se debe crear el comité de desarrollo y control social
(también nombrado anteriormente) como ente supervisor de la prestación del servicio de aseo y como pieza
fundamental del éxito de lo planteado en el PGIRS se debe designar y/o contratar un persona (profesional
competente) que se encargue únicamente del desarrollo del Plan de Gestión Integral de residuos sólidos.
Si se siguen estrictamente las directrices dejadas en este documento para el año 2034 el Municipio de Turbaco
tendrá sus áreas públicas libres de residuos sólidos, el aprovechamiento será un factor que genere sentido de
pertenencia en el municipio, así mismo será un motor para las finanzas a través de la generación de oportunidades
laborales a través de la formulación de proyectos productivos. Sin duda será otro Municipio de Turbaco.
456
8. CONSIDERACIONES DEL DOCUMENTO
• Para mayor entendimiento de los programas, de sus medios de verificación, de sus riesgos y la matriz del
marco lógico, se recomienda visitar la versión digital de los programas.
• El plan financiero prevé un aumento de precio del 6,5% anual, el cual es el promedio de aumento de precios
de los últimos 10 años, sin embargo, está sujeto a ajuste por el aumento de la inflación, el cual se ha visto
incrementado por fuera del promedio en el último año. Existen teorías sobre un incremento anual de dos
dígitos sobre el salario mínimo legal vigente en Colombia, lo cual podría golpear la inflación y así los costos
estipulados en este PGIRS.
• Existe un cronograma general consolidado que permite ver las acciones o actividades se repiten en el
tiempo en el lapso de 12 años, se recomienda usar la versión digital para tener un entendimiento especifico
de las frecuencias de cada actividad.
• En el anexo de áreas públicas se especifica qué tipo de servicio requiere cada una de ellas, ya sea barrido,
lavado o corte de césped.
457
9. ANEXOS
Anexo 1. Áreas Públicas.

Anexo 2. Presupuesto.
Anexo 3. Decreto conformación grupo coordinador y técnico de trabajo.
Anexo 4. Censo de las bodegas.
Anexo 5. Viabilidad del aprovechamiento, implementación de biodigestor para producción de biocompost y biogás
y gestión de residuos sólidos en área rural.
458
9.1. ANEXO 1- ÁREAS PUBLICAS
Tabla 82. Áreas públicas del municipio de Turbaco.

SERVICIO QUE SE
DESCRIPCIÓN NORTE ESTE FOTOGRAFÍAS
DEBE PRESTAR
Parque de Barrido y poda de

A. P.1 10°20'11.016" -75°24'31.602"
Bellavista árboles.
Parque de la Barrido, poda de

A. P.2 Granja por 10°20'34.098" -75°24'51.072" árboles y corte de
centro de vida césped.
459
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Cancha de la Barrido y corte de

A. P.3 10°20'28.734" -75°24'48.51"
Granja césped.
Parque Barrido, poda de

A. P.4 principal de la 10°20'22.368" -75°24'57.558" árboles y corte de
Granja césped.
460
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Parque de la Barrido, poda de

A. P.5 iglesia del 10°20'30.972" -75°25'13.374" árboles y corte de
country césped.
Parque
Barrido y poda de
A. P.6 principal del 10°20'35.748" -75°25'8.478"
árboles.
country
461
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Barrido, poda de
Cancha del
A. P.7 10°20'39.57" -75°25'5.952" árboles y corte de
Country
césped.
Cancha de Barrido, lavado y poda

A. P.8 10°20'8.766" -75°25'19.248"
Plan Parejo de árboles.
462
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Parque de la
Barrido, poda de
entrada de
A. P.9 10°20'3.018" -75°25'31.77" árboles y corte de
Altos de Plan
césped.
Parejo
Cancha de
A. Barrido y poda de
altos de Plan 10°19'56.436" -75°25'34.536"
P.10 árboles.
Parejo
463
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Cancha de
Barrido, poda de
A. beisbol y
10°19'56.694" -75°25'42.948" árboles y corte de
P.11 parque de Villa
césped.
Campo
Cancha de Barrido, poda de

A.
micro Villa 10°19'59.19" -75°25'44.67" árboles y corte de
P.12
Campo césped.
464
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Parque de Barrido, poda de

A.
Altos de Plan 10°19'43.014" -75°25'50.004" árboles y corte de
P.13
Parejo 2 césped.
Parque e Barrido, poda de

A.
iglesia de Altos 10°19'45.432" -75°25'41.88" árboles y corte de
P.14
de Plan Parejo césped.
465
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Parque de Barrido, poda de

A.
Altos de Plan 10°19'42.534" -75°25'37.398" árboles y corte de
P.15
Parejo césped.
Barrido, poda de
A. Parque de
P.16 Villa Leydis
césped.
466
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR

A.
principal de 10°19'50.616" -75°25'28.164" árboles y corte de
P.17
Villa Leydis 2 césped.
Barrido, lavado, poda

A. Parque del
10°19'44.67" -75°25'23.322" de árboles y corte de
P.18 Recreo
césped.
467
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Barrido, poda de
A. Parque de San
P.19 Pedro
césped.
Barrido, poda de
A. Parque Villa
P.20 Turbaco
césped.
468
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Barrido, poda de
A.
Polideportivo 10°19'46.194" -75°25'11.022" árboles, corte de
P.21
césped y lavado.
A. Parque de la Barrido, lavado y poda

10°19'44.814" -75°24'56.778"
P.22 Cruz de árboles.
469
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Barrido, poda de
A. Parque Valle
P.23 Country
césped.
A. Parque de El Barrido y poda de

10°19'59.622" -75°24'56.958"
P.24 Ají árboles.
470
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Barrido, poda de
A. Parque el
P.25 Rodeo
césped.

A.
principal del 10°22'17.562" -75°27'39.75" árboles y corte de
P.26
Rodeo césped.
471
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Puente
A. Barrido, corte de
peatonal el 10°22'29.268" -75°27'32.13"
P.27 césped y lavado.
Rodeo
Barrido, poda de
A. Puente
P.28 variante
césped.
472
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Puente
A. peatonal del
10°20'12.954" -75°24'52.272" Barrido y lavado.
P.29 hospital local
de Turbaco
Barrido, poda de
A. Parque de la
P.30 conquista
césped.
473
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Barrido, poda de
A. Parque de las
P.31 cocas
césped.
Barrido, poda de
A. Parque 3 de
P.32 mayo - paraíso
césped.
474
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Barrido, poda de
A. Parque de
P.33 arroyo lejos
césped.
A. Parque de Oro Barrido y corte de

10°20'11.022" -75°24'9.534"
P.34 Blanco césped.
475
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Plaza
Barrido, poda de
princi Plaza principal 10°19'46.02" -75°24'29.106"
árboles y lavado.
pal
Barrido, poda de
A. Cancha de
P.36 Mameyal
césped.
476
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Barrido, poda de
A. Parque de
P.37 Bonanza
césped.
Barrido, poda de
A.
Lago bonanza 10°18'45.804" -75°23'57.522" árboles y corte de
P.38
césped.
477
SERVICIO QUE SE
DEBE PRESTAR
Parque de la
Virgen del Barrido, poda de
A.
Carmen - 10°20'37.152" -75°25'34.014" árboles, corte de
P.39
Loma de césped y lavado.
Piedra
Ilustración 27. Mapa de áreas públicas - municipio de Turbaco.
478
9.2. ANEXO 2. PRESUPUESTO
479
9.3. ANEXO 3. DECRETO CONFORMACIÓN GRUPO COORDINADOR Y TÉCNICO DE TRABAJO
480
9.4. ANEXO 4 – CENSO DE LAS BODEGAS Y RECICLADORES
481
9.5. ANEXO 5. ANEXO TÉCNICO
482
483

Pgirs - Turbaco Final - 4

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Actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS del municipio de Turbaco

Actualización del Plan

MUNICIPIO DE TURBACO, BOLÍVAR

5.7.1. Institucional del servicio público de aseo. ............................................................................................. 43

6.5. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES .............................................................. 192

6.11.2. LINEAMIENTOS GENERALES ......................................................................................................... 378

Tabla 1. Marco Normativo. ....................................................................................................................................... 10

Tabla 16. Tabla parámetro - Área rural. ................................................................................................................... 25

Tabla 59. Presupuesto - Programa de aprovechamiento....................................................................................... 285

Ilustración 1. Ubicación del municipio de Turbaco. .................................................................................................. 13

Ilustración 16. Tiempo dedicado a la actividad de aprovechamiento. .................................................................... 297

El PGIRS se basa en la realización de un diagnóstico inicial, en el análisis de la situación y en el establecimiento

Tabla 1. Marco Normativo.

Artículos referentes al tema de

Artículos referentes al tema de

3. DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO

Ilustración 1. Ubicación del municipio de Turbaco.

Tabla 2. Población desagregada año 2018 y 2022.

3.1. SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

El servicio de recolección y transporte, se presta a 26.775 usuarios residenciales, comerciales e instituciones

Tabla 3. Macrorutas de recolección.

MACRORRUTAS RECOLECCIÓN DEL MUNICIPIO DE TURBACO

Tabla 4. Macrorutas de barrido.

4. ORGANIZACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS

4.1. GRUPO COORDINADOR

El grupo coordinador, cuya responsabilidad en la conformación recae en la Administración Municipal, apoyan y

A continuación, se presentan los representantes del grupo coordinador del municipio:

Ilustración 2. Decreto conformación Grupo Coordinador.

Ilustración 3. Participante Grupo Coordinador.

4.2. GRUPO TÉCNICO DE TRABAJO

5.1. TABLA PARÁMETRO

A continuación, se presenta la tabla parámetros, de acuerdo a lo establecido en la Resolución 0754 de 2014.

5.1.1. Institucional del servicio público de aseo

Tabla 5. Tabla parámetro - Aspecto institucional.

5.1.2. Generación de residuos sólidos

Tabla 6. Tabla parámetro - Generación de residuos sólidos.

5.1.3. Recolección, transporte y transferencia

Tabla 7. Tabla parámetro - Recolección, transporte y transferencia.

5.1.4. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas

Tabla 8. Tabla parámetro - Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

5.1.5. Limpieza de playas costeras y ribereñas

Tabla 9. Tabla parámetro - Limpieza de zonas ribereñas.

5.1.6. Corte de césped y poda de árboles

Tabla 10. Tabla parámetro - Corte de césped y poda de árboles.

Aspectos Parámetros Unidades Resultado

Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped y Compostaje,

5.1.7. Lavado de áreas públicas

Tabla 11. Tabla parámetro - Lavado de áreas públicas.

Tabla 12. Tabla parámetro - Aprovechamiento.

PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS trabajo de campo.

Aspectos Parámetros Unidades Resultado

Población capacitada en temas de separación en la fuente en el último año:

5.1.9. Disposición final

Tabla 13. Tabla parámetro - Disposición final.

5.1.10. Residuos sólidos especiales

Tabla 14. Tabla parámetro - Residuos sólidos especiales.

5.1.11. Residuos de construcción y demolición (RCD)

Tabla 15. Tabla parámetro - Residuos de construcción y demolición.

5.1.12. Gestión de residuos en el área rural

Tabla 16. Tabla parámetro - Área rural.

Aspectos Parámetros Unidades Resultado

5.1.13. Gestión del riesgo

Tabla 17. Tabla parámetro - Gestión de riesgo.