Pgirs Caloto - VF

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
CALOTO – CAUCA
2016-2027
CONTRATO DE CONSULTORIA 28-16
Actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), según la metodología establecida en la Resolución 0754 del
2014, para el municipio de Caloto, en el Departamento de Cauca.
NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................... 13
GLOSARIO DE TÉRMINOS ...................................................................................................................... 14
MARCO LEGAL ....................................................................................................................................... 20
1 ORGANIZACIÓN DEL PGIRS ......................................................................................................... 25
1.1 GRUPO COORDINADOR ..................................................................................................... 25
1.2 GRUPO TÉCNICO .................................................................................................................. 26
2. METODOLOGÍA ............................................................................................................................. 27
2.1 ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS ................................................................................................ 27
2.2 LEVANTAMIENTO LÍNEA BASE .............................................................................................. 28
3. DIAGNÓSTICO ............................................................................................................................... 29
3.1 INFORMACIÓN GENERAL .................................................................................................... 29
3.2 INFORMACIÓN BIOFISICA.................................................................................................... 29
3.2.1 Climatología .................................................................................................................. 29
3.2.2 Hidrología ....................................................................................................................... 30
3.2.3 Geografía y división política ...................................................................................... 30
3.1. INFORMACIÓN SOCIOECONOMICA ................................................................................ 33
3.2.4 Economía ....................................................................................................................... 33
3.2.5 Accesibilidad y Comunicación ................................................................................. 33
4. LINEA BASE ...................................................................................................................................... 34
4.1 ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO .................................... 34
4.1.1 Esquema de prestación del servicio de aseo. ....................................................... 34
4.1.2 Esquema de prestación del servicio de acueducto y alcantarillado. ............. 35
4.1.3 Formación predial catastral ....................................................................................... 36
4.1.4 Tarifa del servicio público de aseo por estrato ...................................................... 36
4.1.5 Estratificación socioeconómica para la aplicación de la tarifa servicio
público de aseo. ........................................................................................................................... 37
4.1.6 Determinación del nivel de riesgo de la empresa prestadora de los servicios
públicos domésticos..................................................................................................................... 38
4.1.7 Coeficiente de cubrimiento de costos (para municipios directos prestadores
del servicio) .................................................................................................................................... 38
4.1.8 Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso vigente
con el(los) prestador(es) del servicio público de aseo. ........................................................ 39
4.1.9 Existe equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones del Fondo de
Solidaridad y Redistribución del Ingreso. ................................................................................. 39
4.1.10 Normas expedidas por la administración municipal relacionadas con la
gestión integral de residuos sólidos. .......................................................................................... 39
4.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ............................................................................... 40
4.2.1 Cantidad total de residuos sólidos recolectados al mes, expresada en
Toneladas/mes (RSR) .................................................................................................................... 40
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4.2.2 Caracterización de residuos ...................................................................................... 41

4.2.3 Caracterización física de los residuos sólidos casco urbano .............................. 53
4.2.4 Caracterización física de los residuos sólidos en el sitio de disposición final ... 63
4.2.5 Domicilios localizados en el área urbana ............................................................... 64
4.2.6 Producción mensual de residuos por usuario ........................................................ 65
4.2.7 Producción per-cápita ............................................................................................... 65
4.3 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ........................................................................................... 67
4.3.1 Cobertura de recolección del área urbana. ......................................................... 67
4.3.2 Frecuencia de recolección área urbana. .............................................................. 67
4.3.3 Tiempo promedio efectivo de recolección ........................................................... 67
4.3.4 Cobertura de recolección (CRU), respecto al número de Usuarios. ................ 68
4.3.5 Cobertura de recolección, respecto al área urbana. ......................................... 68
4.3.6 Vehículo Utilizado para la Recolección y el Transporte....................................... 68
4.3.7 Frecuencia de recolección de rutas selectivas. ................................................... 69
4.3.8 Identificación y descripción de las microrrutas empleadas. .............................. 69
4.3.9 Censo de puntos críticos en área urbana. ............................................................. 69
4.3.10 Existencia de estaciones de transferencia ......................................................... 73
4.3.11 Capacidad de la estación de transferencia. .................................................... 74
4.3.12 Distancia del centroide al sitio de disposición. .................................................. 74
4.3.13 Distancia del centroide a la estación de transferencia. ................................. 74
4.3.14 Distancia de la estación de transferencia al sitio disposición final. .............. 74
4.4 BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS. .......................................................... 77
4.4.1 Cobertura del barrido de área urbana (Cobbyl). ................................................ 77
4.4.2 Existencias de acuerdo de barrido de vías y áreas públicas cuando hay
varios prestadores del servicio público de aseo. ................................................................... 77
4.4.3 Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni mecánicamente. ... 77
4.4.4 Cantidad de cestas públicas instaladas/km2 urbano. ......................................... 77
4.4.5 Frecuencia actual de barrido área urbana. .......................................................... 78
4.5 LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS .......................................................................................... 80
4.5.1 Cantidad de residuos recogidos .............................................................................. 80
4.6 CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ARBOLES .......................................................................... 80
4.6.1 Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que deben
ser objeto de poda, según rangos de alturas. ....................................................................... 80
4.6.2 Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped .................... 84
4.6.3 Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte de
césped y poda de árboles. ........................................................................................................ 84
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4.6.4 Aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles en el

último año. ..................................................................................................................................... 85
4.6.5 Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de
árboles. ......................................................................................................................................... 85
4.6.6 Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte de césped y
poda de árboles. .......................................................................................................................... 85
4.6.7 Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte de césped y
poda de árboles. .......................................................................................................................... 85
4.6.8 Prestación de la actividad. ........................................................................................ 85
4.6.9 Frecuencia de poda de árboles y corte de césped ........................................... 86
4.7 LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ............................................................................................ 87
4.7.1 Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado. .......... 87
4.7.2 Prestación de la actividad ......................................................................................... 87
4.8 APROVECHAMIENTO ............................................................................................................ 87
4.8.1 Identificación de centros de acopio, bodegas y estaciones de clasificación y
aprovechamiento ........................................................................................................................ 87
4.8.2 Cantidad total de recicladores de oficio ............................................................... 88
4.8.3 Rutas selectivas en el municipio ............................................................................... 88
4.8.4 Cantidad total de residuos orgánicos aprovechados ......................................... 88
4.8.5 Cantidad de residuos orgánicos e inorgánicos aprovechados ........................ 89
4.8.6 Fracción de residuos sólidos aprovechados .......................................................... 89
4.8.7 Descripción de las actividades realizadas de comercialización de los
productos ....................................................................................................................................... 90
4.9 DISPOSICIÓN FINAL ............................................................................................................... 91
4.9.1 Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área urbana.... 91
4.9.2 Clase de sitio de disposición final ............................................................................. 91
4.9.3 Autorización ambiental del sitio de disposición final. ........................................... 91
4.9.4 Vida útil disponible del sitio de disposición final según la autorización
ambiental. ...................................................................................................................................... 92
4.10 RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES ..................................................................................... 93
4.10.1 Descripción de los programas existentes de recolección y disposición de
residuos sólidos especiales. ......................................................................................................... 93
4.10.2 Caracterización de los residuos sólidos especiales generados por tipo de
residuo. ..................................................................................................................................... 93
4.11 RESIDUOS SÓLIDOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) ............................. 93
4.11.1 Caracterización de los RCD generados. (Ton/mes). ........................................ 93
4.11.2 Tipo de sitio empleado para la disposición o aprovechamiento de RCD .. 93
4.11.3 Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD. ....................... 93
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4.11.4 Cantidad de RCD aprovechados ........................................................................ 94

4.11.5 Recolección y disposición final de RCD.............................................................. 94
4.12 GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL .................................................. 94
4.12.1 Caracterización física de los residuos sólidos zona rural.................................. 94
4.12.2 Producción per cápita ........................................................................................... 97
4.12.3 Cobertura de recolección ..................................................................................... 97
4.12.4 Frecuencias de recolección.................................................................................. 97
4.12.5 Censo de puntos críticos ........................................................................................ 97
4.12.6 Cobertura de barrido o despápele en el área rural ........................................ 98
4.12.7 Tipo de disposición de residuos sólidos generados en el área rural .............. 98
4.12.8 Generación de residuos sólidos área rural ......................................................... 98
4.13 GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRE ............................................................................. 100
5. PROYECCIÓN ............................................................................................................................... 104
5.1 CRECIMIENTO POBLACIONAL .......................................................................................... 104
5.1.1 Nivel de complejidad ................................................................................................ 104
5.1.2 Análisis de la información poblacional ................................................................. 105
5.1.3 Métodos de proyección de población ................................................................. 106
5.1.4 Cálculos de las Tasas de Crecimiento ................................................................... 106
5.1.5 Resultados obtenidos por cada uno de los métodos ........................................ 107
5.1.6 Generación de residuos sólidos .............................................................................. 110
5.2 PERSPECTIVA DE CRECIMIENTO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS ............................. 111
5.2.1 Descripción del panorama económico actual del municipio......................... 111
6. DEFINICION DE OBJETIVOS Y METAS ........................................................................................ 112
7. FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS ........................................................................................... 125
7.1.1 ANALISIS, COMPARACIÓN Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS .............................. 126
7.1.2 EVALUACION DE ALTERNATIVAS DE REGIONALIZACIÓN .................................... 126
7.2 EVALUACION DE TECNOLOGIAS ..................................................................................... 128
7.3 CONSTRUCCION DE LAS ALTERNATIVAS ......................................................................... 128
7.3.1 ALTERNATIVA #1: SIN RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO. .................................. 131
7.3.2 ALTERNATIVA #2: CON RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO A NIVEL MUNICIPAL.
....................................................................................................................................... 133
7.3.3 ALTERNATIVA #3: CON RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO A NIVEL REGIONAL. .
....................................................................................................................................... 134
7.3.4 ALTERNATIVA #4: DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS A NIVEL REGIONAL. .. 136
7.4 ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD ........................................................................................... 137
7.5 ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD ................................................................................................. 139
7.6 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. ..................................................................................... 140
8. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PGIRS DEL MUNICIPIO DE
CALOTO-CAUCA ................................................................................................................................. 142
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8.1 PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE

ASEO. ................................................................................................................................................ 144
8.2 PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS .................. 150
8.3 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS ............................ 156
8.4 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS A LAS FUENTES HÍDRICAS. ............ 160
8.5 PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS
PÚBLICAS. ......................................................................................................................................... 164
8.6 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ............................................................. 169
8.7 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO ............................................................................ 172
8.8 PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES DE OFICIO ....................................... 177
8.9 PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL ............................................................................... 181
8.10 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES (RSE). .................... 185
8.11 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
(RCD). ............................................................................................................................................ 189
8.12 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL................... 193
8.13 PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO. ....................................................................... 196
9. CRONOGRAMA........................................................................................................................... 199
10. RECURSOS PARA INVERSIÓN Y PLAN FINANCIERO ........................................................... 212
10.1 PROYECCIÓN RECURSOS PARA INVERSION EN EL SECTOR DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO - VIGENCIAS 2016 - 2027 ..................................................................... 212
10.1.1 Sistema General de Participaciones para Agua Potable y Saneamiento
Básico (SGP- APSB) ..................................................................................................................... 212
10.1.2 Sistema General de Participaciones para Propósito General ...................... 215
10.1.3 Sistema General de Regalías -SGR ..................................................................... 217
10.1.4 Recursos Propios ..................................................................................................... 218
10.1.5 Resumen recursos disponibles para inversión en Agua Potable y
Saneamiento Básico .................................................................................................................. 219
10.1.6 Conclusiones y Recomendaciones.................................................................... 219
10.2 PLAN FINANCIERO .......................................................................................................... 220
11. PLAN DE MONITOREO SEGUIMIENTO Y CONTROL ............................................................ 227
11.1 COMPONENTE DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ................................................... 227
11.2 COMPONENTE DE TRATAMIENTO Y APROVECHAMIENTO....................................... 227
11.3 COMPONENTE DE DISPOSICIÓN FINAL ....................................................................... 228
11.4 COMPONENTE DE BARRIDO Y LIMPIEZA ..................................................................... 229
11.5 COMPONENTE DEL ÁREA RURAL.................................................................................. 229
11.6 COMPONENTE INSTITUCIONAL ..................................................................................... 229
11.7 RESULTADOS ..................................................................................................................... 231
12. ANALISIS DE MERCADO DE MATERIALES APROVECHABLES ............................................ 232
12.1 OFERTA DE MATERIALES APROVECHABLES ................................................................ 232
12.2 DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS ..................................................................................... 235
12.3 DEMANDA ........................................................................................................................ 236
12.4 COSTOS ACTIVIDAD ....................................................................................................... 237
12.4.1 ALTERNATIVA MUNICIPAL ...................................................................................... 237
1.1.1 ALTERNATIVA REGIONAL ........................................................................................... 239
12.5 ANALISIS DE VIABILIDAD. ............................................................................................... 243
12.5.1 ALTERNATIVA MUNICIPAL ...................................................................................... 243
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12.5.2 ALTERNATIVA REGIONAL ....................................................................................... 245

12.6 CONSIDERACIONES PARA LA MODELACIÓN ............................................................ 249
12.6.1 ANALISIS DEL FLUJO DE FONDOS DE LA MODELACION FINANCIERA. .......... 249
12.6.2 FLUJO DE FONDOS PARA LA ALTERNATIVA MUNICIPAL .................................. 250
12.6.3 FLUJO DE FONDOS PARA LA ALTERNATIVA DE APROVECHAMIENTO
REGIONAL. ................................................................................................................................... 251
12.7 COMPARACION DE ALTERNATIVAS ............................................................................. 252
12.8 PROPUESTA. ...................................................................................................................... 252
12.8.1 ALTERNATIVA SIN RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO. .................................... 252
12.8.2 ALTERNATIVA CON RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO A NIVEL MUNICIPAL. ..
................................................................................................................................... 252
12.8.3 ALTERNATIVA CON RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO A NIVEL REGIONAL. ....
................................................................................................................................... 253
12.8.4 ALTERNATIVA DE DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS A NIVEL REGIONAL. .....
................................................................................................................................... 253
12.9 ANÁLISIS FINANCIERO .................................................................................................... 253
12.9.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA. ............................................................................ 253
12.9.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ............................................................................ 256
12.10 EVALUACIÓN FINANCIERA. ........................................................................................... 257
12.10.1 ALTERNATIVA #1: SERVICIO DE ASEO MUNICIPAL SIN APROVECHAMIENTO. ...
................................................................................................................................... 257
12.10.2 ALTERNATIVA #2: SERVICIO DE ASEO CON APROVECHAMIENTO MUNICIPAL.
................................................................................................................................... 260
12.10.3 ALTERNATIVA # 3: SERVICIO DE ASEO CON APROVECHAMIENTO Y
REGIONALIZACION. .................................................................................................................... 263
12.10.4 ALTERNATIVA # 4: SERVICIO DE ASEO SIN APROVECHAMIENTO Y
DISPOSICION REGIONAL. ........................................................................................................... 266
12.11 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA. ................................................................... 269
12.11.1 VARIABLES DE MAYOR INFLUENCIA EN LA EVALUACIÓN FINANCIERA DE LAS
ALTERNATIVAS. ............................................................................................................................. 270
13. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS.............................................................................. 271
14. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................... 272
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Normatividad colombiana para la Gestión de Residuos Sólidos. ............................... 20

Tabla 2. Grupo Coordinador municipio Caloto-Cauca .............................................................. 26
Tabla 3. Grupo Técnico municipio Caloto-Cauca ......................................................................... 26
Tabla 4. Distribución espacial - 2015 ................................................................................................. 31
Tabla 5. División política zona rural indígena .................................................................................. 31
Tabla 6. Información de la entidad prestadora del servicio de aseo ........................................ 34
Tabla 7. Información de la empresa prestadora del servicio de acueducto y alcantarillado
.................................................................................................................................................................. 35
Tabla 8. Tarifas del servicio público de aseo por estratos............................................................. 36
Tabla 9. Estratificación socioeconómica del municipio de Caloto-Cauca. ............................ 37
Tabla 10. Nivel de riesgo del servicio de aseo ................................................................................ 38
Tabla 11. Subsidios y contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso
.................................................................................................................................................................. 39
Tabla 12. Línea Base - Aspectos institucionales del servicio Público de aseo. ......................... 40
Tabla 13. Cantidad de residuos generados. ................................................................................... 41
Tabla 14. Esquema de clasificación de los residuos sólidos ......................................................... 42
Tabla 15. Resultado tamaño de la muestra .................................................................................... 44
Tabla 16. Clasificación de los residuos .............................................................................................. 51
Tabla 17. Calculo densidad por estratos.......................................................................................... 52
Tabla 18. Composición Física de los Residuos Sólidos en el casco urbano del Municipio de
Caloto - Cauca. .................................................................................................................................... 53
Tabla 19. Estrato 1- Composición física de los residuos sólidos. ................................................... 56
Tabla 22. Composición física de los residuos sólidos- Sector Comercial ................................... 60
Tabla 23. Composición física de los residuos sólidos- Sector Oficial. .......................................... 62
Tabla 24. Composición física de los residuos sólidos que llegan al sitio de disposición final. 63
Tabla 25. Asignación del Nivel de Complejidad. ........................................................................... 65
Tabla 26. Valores Típicos de la Producción PPC para Municipios Colombianos ..................... 66
Tabla 27. Resumen Generación de residuos sólidos. ..................................................................... 66
Tabla 28. Microrrutas establecidas en el Municipio ....................................................................... 67
Tabla 29. Tiempos empleados en la recolección .......................................................................... 67
Tabla 30.Características del carro recolector................................................................................. 69
Tabla 31. Descripción microrrutas empleadas en el municipio ................................................... 69
Tabla 32. Descripción de puntos críticos del municipio de Caloto ............................................ 70
Tabla 33. Parámetros Recolección y Transporte. ........................................................................... 76
Tabla 34. Distribución de barrios por operador ............................................................................... 77
Tabla 35. Parámetros Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas. ............................................ 78
Tabla 36. Parámetros Zonas Ribereñas ............................................................................................. 80
Tabla 37. Catastro Total de Árboles Ubicados en el Municipio ................................................... 80
Tabla 38. Inventario parcial de árboles del municipio de Caloto .............................................. 81
Tabla 39. Lugares y áreas de corte de césped en el casco urbano. ........................................ 84
Tabla 40. Parámetros de corte de césped y poda de árboles. .................................................. 86
Tabla 41. Parámetros Lavado de áreas públicas. .......................................................................... 87
Tabla 42. Resumen de labores de aprovechamiento y transformación de los residuos
sólidos domiciliarios en el Municipio de Caloto. ............................................................................. 89
Tabla 43. Parámetros de Aprovechamiento. .................................................................................. 90
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VERSIÓN FINAL
Tabla 44. Parámetros Disposición final. ............................................................................................. 92

Tabla 45. Parámetros Residuos sólidos especiales ......................................................................... 93
Tabla 46. Parámetros Residuos sólidos de construcción y demolición (RCD) .......................... 94
Tabla 47. Composición física de los residuos sólidos Vereda Quintero. .................................... 95
Tabla 48. Puntos críticos identificados en la zona rural ................................................................. 97
Tabla 49. Proyección en la generación de residuos sólidos área rural del Municipio de
Caloto – Cauca..................................................................................................................................... 98
Tabla 50. Parámetros Residuos sólidos en el área rural. ................................................................ 99
Tabla 51. Amenazas identificadas en el municipio...................................................................... 101
Tabla 52. Análisis de vulnerabilidad por componente del servicio. ......................................... 102
Tabla 53. Riesgos o amenazas por componente de la prestación del servicio de aseo .... 103
Tabla 54. Parámetros Gestión de Riesgos de Desastre. .............................................................. 104
Tabla 55. Asignación del Nivel de Complejidad .......................................................................... 105
Tabla 56. Métodos a emplear según el nivel de complejidad .................................................. 105
Tabla 57. Proyecciones según el DANE 2.005-2.020 ..................................................................... 105
Tabla 58. Censos nacionales realizados desde el año 1.985 ..................................................... 107
Tabla 59. Proyecciones área rural ................................................................................................... 109
Tabla 60. Proyección en la generación de residuos sólidos casco urbano del Municipio de
Caloto – Cauca, 2.016 – 2.028.......................................................................................................... 110
Tabla 61. Definición de objetivos y metas de “aspectos institucionales del servicio público
de aseo” ............................................................................................................................................... 114
Tabla 62. Definición de objetivos y metas de “generación de residuos sólidos” .................. 115
Tabla 63. Definición de objetivos y metas de “recolección y transporte” .............................. 115
Tabla 64. Definición de objetivos y metas de “barrido y limpieza de vías y áreas públicas”
................................................................................................................................................................ 116
Tabla 65. Definición de objetivos y metas de “limpieza de zonas ribereñas” ........................ 116
Tabla 66. Definición de objetivos y metas de “corte de césped y poda de árboles” ......... 117
Tabla 67. Definición de objetivos y metas de “lavado de áreas públicas” ............................ 118
Tabla 68. Definición de objetivos y metas de “aprovechamiento” ......................................... 119
Tabla 69. Definición de objetivos y metas de “disposición final” .............................................. 121
Tabla 70. Definición de objetivos y metas de “residuos sólidos especiales (RSE)” ................ 122
Tabla 71. Definición de objetivos y metas de “residuos de construcción y demolición
(RCD)”.................................................................................................................................................... 122
Tabla 72. Definición de objetivos y metas de “gestión de residuos en el área rural” ........... 123
Tabla 73. Definición de objetivos y metas de “gestión del riesgo”.......................................... 124
Tabla 74. Evaluación de alternativas de regionalización ........................................................... 127
Tabla 75. Construcción de alternativas. ......................................................................................... 128
Tabla 76. Calificación de alternativas ............................................................................................ 138
TABLA 77. Beneficios evaluados mediante indicadores parciales. .......................................... 140
Tabla 78. Costos evaluados mediante indicadores parciales. .................................................. 140
Tabla 79. Indicador globalizado. ..................................................................................................... 140
Tabla 80. Precio base de los subproductos. .................................................................................. 141
Tabla 81. Descripción del Programa institucional para la prestación del servicio público de
aseo. ...................................................................................................................................................... 144
Tabla 82. Medio de verificación del Programa institucional para la prestación del servicio
público de aseo. ................................................................................................................................. 148
Tabla 83. Descripción del programa de recolección y transporte de residuos sólidos........ 150
Tabla 84.Medio de verificación del Programa de recolección y transporte de residuos
sólidos .................................................................................................................................................... 154
Tabla 85. Descripción del Programa de Barrido y limpieza de vías y áreas públicas. .......... 156
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VERSIÓN FINAL
Tabla 86. Medios de verificación del Programa de Barrido y limpieza de vías y áreas
públicas. ................................................................................................................................................ 159
Tabla 87. Descripción del Programa de limpieza de zonas ribereñas a las fuentes hídricas.
................................................................................................................................................................ 160
Tabla 88. Medios de verificación del Programa de limpieza de zonas ribereñas a las fuentes
hídricas. ................................................................................................................................................. 162
Tabla 89. Descripción del Programa de Corte de césped y poda de árboles de vías y
áreas públicas. .................................................................................................................................... 164
Tabla 90.Medios de verificación del Programa de Corte de césped y poda de árboles de
vías y áreas públicas. ......................................................................................................................... 167
Tabla 91. Descripción del Programa de lavado de áreas públicas ......................................... 169
Tabla 92. Medios de verificación del Programa de lavado de áreas públicas ..................... 171
Tabla 93. Descripción del Programa de aprovechamiento ...................................................... 172
Tabla 94. Medio de verificación del Programa de aprovechamiento .................................... 175
Tabla 95. Descripción del Programa de inclusión de recicladores. ......................................... 178
Tabla 96. Medios de verificación del Programa de inclusión de recicladores. ..................... 180
Tabla 97. Descripción del Programa de disposición final. .......................................................... 181
Tabla 98. Medio de verificación del Programa de disposición final ........................................ 183
Tabla 99. Descripción del Programa de gestión de Residuos Sólidos Especiales (RSE). ....... 185
Tabla 100. Medio de verificación del Programa de gestión de Residuos Sólidos Especiales
(RSE). ...................................................................................................................................................... 187
Tabla 101. Descripción del Programa de gestión de residuos de construcción y demolición
(RCD). .................................................................................................................................................... 189
Tabla 102. Medio de verificación del Programa de gestión de residuos de construcción y
demolición (RCD). ............................................................................................................................... 192
Tabla 103. Descripción del Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural. ........ 193
Tabla 104. Medio de verificación del Programa de gestión de residuos sólidos en el área
rural. ....................................................................................................................................................... 195
Tabla 105. Descripción del Programa de gestión del riesgo. ..................................................... 196
Tabla 106. Medio de verificación del Programa de gestión del riesgo. .................................. 197
Tabla 107. Cronograma del PGIRS .................................................................................................. 199
Tabla 108. Recursos Disponibles Proyectados por fuente ........................................................... 219
Tabla 109. Plan financiero del PGIRS ............................................................................................... 221
Tabla 110. Cálculo de indicadores – Recolección y Transporte. .............................................. 227
Tabla 111. Cálculo de indicadores – Tratamiento y Aprovechamiento.................................. 228
Tabla 112. Cálculo de indicadores – Disposición Final. ............................................................... 228
Tabla 113. Cálculo de indicadores – Barrido y Limpieza. ........................................................... 229
Tabla 114. Cálculo de indicadores – Área Rural. ......................................................................... 229
Tabla 115. Indicadores de costos anuales por componente. ................................................... 230
Tabla 116. Indicadores del sistema financiero. ............................................................................. 230
Tabla 117. Indicadores del sistema comercial. ............................................................................. 230
Tabla 118. Formato de seguimiento y control. .............................................................................. 231
Tabla 119. Oferta de materiales aprovechables .......................................................................... 232
Tabla 120. Generación de residuos ................................................................................................. 233
Tabla 121. Producción actual de residuos reciclables comercializados ................................. 235
Tabla 122. Alternativa municipal de análisis de mercado para los materiales
aprovechables .................................................................................................................................... 237
Tabla 123. Alternativa municipal. Costos unitarios mes. Municipal 100% orgánico y
municipal 100% inorgánico ............................................................................................................... 238
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VERSIÓN FINAL
Tabla 124. Alternativa regional de análisis de mercado para los materiales aprovechables
................................................................................................................................................................ 240
Tabla 125. Alternativa regional. Costos unitarios mes. Municipal 100% orgánico y regional
100% inorgánico .................................................................................................................................. 242
Tabla 126. Análisis de viabilidad comercialización material reciclable alternativa municipal.
................................................................................................................................................................ 243
Tabla 127. Análisis de viabilidad comercialización material reciclable alternativa regional.
................................................................................................................................................................ 246
Tabla 128. Indicadores TIR y VPN. .................................................................................................... 252
Tabla 129. Descripción de hojas electrónicas evaluación financiera alt. #1. ........................ 258
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Metodología para la formulación del PGIRS ........................................................... 28

Ilustración 2. Secuencia lógica de intervención para la realización del Estudio de
caracterización de residuos sólidos. ................................................................................................. 43
Ilustración 3. Método de Cuarteo de residuos................................................................................ 49
Ilustración 4. Mapa de ubicación de los puntos críticos en el municipio ................................. 75
Ilustración 5. Mapa de ubicación de las cestas públicas en el municipio ............................... 79
Ilustración 6. Transporte para alternativa regional ....................................................................... 241
Ilustración 7. Esquema de actualización y revisión del PGIRS. .................................................. 271
LISTA DE FOTOGRAFIAS
Fotografía 1 Reunión conformación Grupo Coordinador – Técnico de Trabajo. ................... 25

Fotografía 2. Instalaciones de SIMA .................................................................................................. 34
Fotografía 3. Viviendas del Muestreo ............................................................................................... 45
Fotografía 4. Recolección de los residuos ....................................................................................... 45
Fotografía 5. Transporte y descargue de los residuos ................................................................... 46
Fotografía 6. Caracterización de Residuos sólidos recolectados. .............................................. 47
Fotografía 7. Registro fotográfico de la Clasificación realizada al material recolectado .... 47
Fotografía 8. Rompimiento de bolsas con residuos sólidos recolectados. ............................... 48
Fotografía 9. Homogenización de la muestra ................................................................................ 49
Fotografía 10. División de Residuos sólidos recolectados ............................................................. 50
Fotografía 11. Cilindro con Residuos Sólidos.................................................................................... 51
Fotografía 12. Pesaje del Cilindro ...................................................................................................... 52
Fotografía 13. Disposición final residuos de poda y corte de césped. ...................................... 85
Fotografía 14. Centro de acopio ....................................................................................................... 88
Fotografía 15. Entrega de bolsas y recolección de residuos ....................................................... 95
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VERSIÓN FINAL
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Composición Física de los residuos sólidos en el casco urbano. ............................. 55

Gráfico 2. Composición física de los residuos generados en el estrato 1 ................................. 57
Gráfico 5. Composición física de los residuos generados en el sector comercial .................. 61
Gráfico 6. Composición física de los residuos generados en el sector oficial ......................... 63
Gráfico 7. Composición Física de los residuos Sólidos en el Relleno Sanitario ......................... 64
Gráfico 8. Crecimiento proyectado SGP APSB ............................................................................. 213
Gráfico 9. Compromisos del SGP APSB ........................................................................................... 214
Gráfico 10. Recursos disponibles SGP APSB ................................................................................... 215
Gráfico 11. Recursos disponibles proyectados SGP Propósito General – ................................ 216
Gráfico 12. Recursos proyectados Regalías .................................................................................. 217
Gráfico 13. Inversión financiada con recursos propios ............................................................... 218
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Soporte de socializaciones .............................................................................................. 275

Anexo 2. Inventario Forestal y registro fotográfico ....................................................................... 290
Anexo 3. Encuesta recicladores....................................................................................................... 330
Anexo 4. Planos de microrruta ......................................................................................................... 334
Anexo 5. Presentación de alternativas (Memorias de cálculo – archivo Excel) .................... 340
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VERSIÓN FINAL
PRESENTACIÓN
En Colombia existe una variedad de problemáticas ambientales que han

afectado la calidad de los recursos naturales, entre las que se encuentran
los cambios de temperatura asociados al llamado cambio climático, la
desertificación, la contaminación de los océanos, contaminación
atmosférica, degradación de los suelos, deforestación, entre otras. Una de
las mayores preocupaciones que afectan la calidad del ambiente, es la
disposición de los residuos sólidos, puesto que su mal manejo genera
impactos negativos al ambiente como la degradación del aspecto
paisajístico, propagación de vectores, vertimiento de lixiviados a fuentes
hídricas, entre otros, causando así paulatinamente un agotamiento a los
recursos naturales.
Para mejorar la gestión de los residuos sólidos se ha expedido por el

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible la Resolución 0754 de 2014 por la cual se adopta la
metodología para la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de
Residuos Sólidos-PGIRS-, el cual es un instrumento de planificación y de
gestión del servicio público de aseo, que busca prestar un servicio eficiente
y oportuno a la comunidad, contribuyendo positivamente al municipio,
minimizando los impactos negativos al ambiente en cuanto a residuos
sólidos se refiere. Además, cuenta con un conjunto ordenado de objetivos,
metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos, los cuales
tienen una proyección hacia el futuro que serán efectuados con una
financiación viable que garantice el mejoramiento del manejo de los
residuos sólidos y de la entidad prestadora del servicio de aseo a nivel
municipal.
Por lo expuesto anteriormente, con este documento se pretende dar un

diagnóstico de la situación que presenta el municipio de Caloto en cuanto
a los residuos sólidos. Además, se pretende formular una serie de
programas y proyectos que se puedan desarrollar a corto, mediano o largo
plazo con el fin de minimizar la generación de los residuos y de mejorar la
calidad del servicio.
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VERSIÓN FINAL
GLOSARIO DE TÉRMINOS
En la formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos se tienen

las siguientes definiciones del decreto 1077 de 2015, compilatorio de los
decretos 2981 de 2013 y 838 del 2005.
Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de guardar

temporalmente los residuos sólidos en depósitos, recipientes o cajas de
almacenamiento, retornables o desechables, para su recolección por la
persona prestadora con fines de aprovechamiento o de disposición final.
Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio público de

aseo que comprende la recolección de residuos aprovechables separados
en la fuente por los usuarios, el transporte selectivo hasta la estación de
clasificación y aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento,
así como su clasificación y pesaje.
Área de prestación de servicio. Corresponde a la zona geográfica del

municipio o distrito debidamente delimitada donde la persona prestadora
ofrece y presta el servicio de aseo. Esta deberá consignarse en el contrato
de condiciones uniformes.
Área pública: Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como

parques, plazas, plazoletas y playas salvo aquellas con restricciones de
acceso.
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas: Es la actividad del servicio

público de aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a
dejar las áreas y las vías públicas libres de todo residuo sólido, esparcido o
acumulado, de manera que dichas áreas queden libres de papeles, hojas,
arenilla y similares y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser
removido manualmente o mediante el uso de equipos mecánicos.
Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar

de las vías y áreas públicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier
otro objeto o material.
Barrido y limpieza mecánica: Es la labor realizada mediante el uso de

equipos mecánicos para retirar de las vías y áreas públicas, papeles, hojas,
arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.
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VERSIÓN FINAL
Báscula: Instrumento técnico de medida mecánico o electrónico

debidamente calibrado y certificado por la entidad competente, acorde
con las normas vigentes que regulan la materia, para determinar el peso
de los residuos sólidos.
Caja de almacenamiento: Es el recipiente técnicamente apropiado, para

el depósito temporal de residuos sólidos de origen comunitario, en
condiciones de aislamiento que facilite el manejo o remoción por medios
mecánicos o manuales.
Caracterización de los residuos. Determinación de las características

cualitativas y cuantitativas de los residuos sólidos, identificando sus
contenidos y propiedades.
Celda. Infraestructura ubicada en el relleno sanitario, donde se esparcen y

compactan los residuos durante el día para cubrirlos totalmente al final del
mismo.
Compactación. Proceso mediante el cual, en la celda se incrementa el

peso específico de los residuos sólidos, con el cual se garantiza
homogeneidad en la densidad del material y estabilidad de la celda.
Corte de césped: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste

en cortar el pasto ubicado en áreas verdes públicas sin restricción de
acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecánicos que incluye el
bordeo y plateo. Comprende la recolección y transporte del material
obtenido hasta los sitios de aprovechamiento prioritariamente o de
disposición final.
Cuneta. Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vías, destinadas
a facilitar el drenaje superficial longitudinal de las mismas y que son objeto
de barrido o limpieza por parte del prestador del servicio de aseo en su
área de atención.
Disposición final de residuos sólidos. Es el proceso de aislar y confinar los

residuos sólidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en
lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar la
contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Estación de clasificación y aprovechamiento. Son instalaciones

técnicamente diseñadas con criterios de ingeniería y eficiencia
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VERSIÓN FINAL
económica, dedicadas al pesaje y clasificación de los residuos sólidos

aprovechables, mediante procesos manuales, mecánicos o mixtos y que
cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya lugar.
Estaciones de transferencia. Son las instalaciones dedicadas al traslado de

residuos sólidos de un vehículo recolector a otro con mayor capacidad de
carga, que los transporta hasta su sitio de tratamiento o disposición final.
Frecuencia del servicio. Es el número de veces en un periodo definido que

se presta el servicio público de aseo en sus actividades de barrido,
limpieza, recolección y transporte, corte de césped y poda de árboles.
Generador o productor. Persona que produce y presenta sus residuos

sólidos a la persona prestadora del servicio público de aseo para su
recolección y por tanto es usuario del servicio público de aseo.
Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades

encaminadas a reducir la generación de residuos, a realizar el
aprovechamiento teniendo en cuenta sus características, volumen,
procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética,
posibilidades de aprovechamiento y comercialización. También incluye el
tratamiento y disposición final de los residuos no aprovechables.
Grandes generadores o productores. Son los suscriptores y/o usuarios no

residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos
en volumen igual o superior a un metro cúbico mensual.
Lavado de áreas públicas: Es la actividad de remoción de residuos sólidos

en áreas públicas, mediante el empleo de agua a presión.
Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición biológica

de la parte orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo
condiciones aeróbicas o anaeróbicas y/o como resultado de la
percolación de agua a través de los residuos en proceso de degradación.
Macrorruta: Es la división geográfica de una ciudad, zona o área de

prestación del servicio para la distribución de los recursos y equipos a fin de
optimizar la actividad de recolección de residuos, barrido y limpieza de
vías y áreas públicas y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en
las vías y áreas públicas.
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VERSIÓN FINAL
Microrruta: Es la descripción detallada a nivel de las calles y manzanas del

trayecto de un vehículo o cuadrilla, para la prestación del servicio público
de recolección de residuos; de barrido y limpieza de vías y áreas públicas;
y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas
públicas, dentro de una frecuencia predeterminada.
Minimización de residuos sólidos en procesos productivos. Es la

optimización de los procesos productivos tendiente a disminuir la
generación de residuos sólidos.
Pequeños generadores o productores. Son los suscriptores y/o usuarios no

residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos
en volumen menor a un (1) metro cúbico mensual.
Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de

una o varias actividades de la prestación del servicio público de aseo, en
los términos del artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y demás que la
modifiquen o complementen.
Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS): Es el instrumento de

planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de
objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos
por uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos,
basado en la política de gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará
durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en
su proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita
garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación
del servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado a través de la
medición de resultados. Corresponde a la entidad territorial la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento y control y actualización del
PGIRS.
Poda de árboles: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste

en el corte de ramas de los árboles, ubicado en áreas públicas sin
restricciones de acceso, mediante el uso de equipos manuales o
mecánicos. Se incluye la recolección y transporte del material obtenido
hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento o disposición final.
Presentación de los residuos sólidos: Es la actividad del usuario de colocar

los residuos sólidos debidamente almacenados, para la recolección por
parte de la persona prestadora del servicio público de aseo. La
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VERSIÓN FINAL
presentación debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista para ello,

bien sea en el área pública correspondiente o en el sitio de presentación
conjunta en el caso de multiusuarios y grandes productores.
Producción diaria per cápita. Cantidad de residuos sólidos generada por

una persona, expresada en términos de kg/hab-día o unidades
equivalentes, de acuerdo con los aforos y el número de personas por
hogar estimado por el DANE.
Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos sólidos,

generando afectación y deterioro sanitario que conlleva la afectación de
la limpieza del área, por la generación de malos olores, focos de
propagación de vectores, y enfermedades, entre otros.
Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurídica que se ha organizado

de acuerdo con lo definido en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este
Decreto para prestar la actividad de aprovechamiento de residuos sólidos.
Recolección y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades

que realiza la persona prestadora del servicio público de aseo consistente
en recoger y transportar los residuos aprovechables hasta las estaciones de
clasificación y aprovechamiento.
Recolección puerta a puerta: Es el servicio de recolección de los residuos

sólidos en el andén de la vía pública frente al predio del usuario.
Relleno sanitario. Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y

operado para la disposición final controlada de residuos sólidos, sin causar
peligro, daño o riesgo a la salud pública, minimizando y controlando los
impactos ambientales y utilizando principios de ingeniería, para la
confinación y aislamiento de los residuos sólidos en un área mínima, con
compactación de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de
gases y lixiviados, y cobertura final.
Residuos de construcción y demolición RCD: Es todo residuo sólido

resultante de las actividades de construcción, reparación o demolición, de
las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o
análogas.
Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento

principalmente sólido resultante del consumo o uso de un bien en
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VERSIÓN FINAL
actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de

servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la
persona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente, se considera
como residuo sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y
vías públicas, corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos que
no tienen características de peligrosidad se dividen en aprovechables y no
aprovechables.
Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o

elemento sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que
es susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a un proceso
productivo.
Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que por su naturaleza,

composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte,
condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado,
manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del
servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y
disposición de los mismos será pactado libremente entre la persona
prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación
del Sistema de Gestión Posconsumo.
Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no

peligrosas que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso es
recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona
prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de
recolección, transporte y disposición final de estos residuos se fija de
acuerdo con la metodología adoptada por la Comisión de Regulación de
Agua Potable y Saneamiento Básico.
Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vías y

áreas públicas, corte de césped y poda de árboles ubicados en vías y
áreas públicas serán considerados como residuos ordinarios para efectos
tarifarios.
Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en

aprovechables y no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio
donde se generan, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS, para ser
presentados para su recolección y transporte a las estaciones de
clasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los mismos,
según sea el caso.
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VERSIÓN FINAL
Sistema de pesaje. Es el conjunto ordenado y sistemático de equipos,

elementos y maquinaria que se utilizan para la determinación certera del
peso de los residuos objeto de gestión en una o varias de las actividades
del servicio público de aseo y que proporciona información con datos
medibles y verificables.
Transferencia. Es la actividad complementaria del servicio público de aseo

realizada al interior de una estación de transferencia, la cual consiste en
trasladar los residuos sólidos de un vehículo recolector de menor
capacidad a un vehículo de transporte a granel por medios mecánicos,
previniendo el contacto manual y el esparcimiento de los mismos, con una
mínima exposición al aire libre de los residuos.
Vehículo recolector: Es el vehículo utilizado en las actividades de

recolección de los residuos sólidos desde los lugares de presentación y su
transporte hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento,
plantas de aprovechamiento, estaciones de transferencia o hasta el sitio
de disposición final.
MARCO LEGAL
A continuación, se presenta el marco legal considerado en la formulación

del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Tabla 1. Normatividad colombiana para la Gestión de Residuos Sólidos.
CARÁCTER NORMA DESCRIPCIÓN
Constitución Política Marco jurídico, democrático y participativo que

de Colombia. garantiza un orden político, económico y social justo.
Adopción y aplicación de estratificaciones
Ley 732 de 2002
socioeconómicas urbana y rural.
Ley 388 de 1997 Ley de Ordenamiento Territorial.
GENERAL
Ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los

Decreto 879 de 1998
planes de ordenamiento territorial.
Política de Gestión Minimización de generación de residuos sólidos,
Integral de Residuos aumento de aprovechamiento, tratamiento y
Sólidos, 1998. disposición final.
Política Nacional de
Producción Más Orientada a la prevención de la contaminación.
Limpia, 1998.
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VERSIÓN FINAL
CONPES 3530 de Gestión integral de los residuos sólidos con visión

2008 regional.
Ley 1551 de 2012 Funcionamiento y organización de los municipios
Ley 1454 de 2011 Ordenamiento territorial
Ley 1523 de 2012 Gestión de riesgo
Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Decreto 1076 de 2015
Desarrollo Sostenible
Ley 142 de 1994 Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios.
Por medio del cual se modifica parcialmente la Ley
Ley 286 de 1996
142 de 1994
Por la cual se establece el Día Nacional del
Ley 511 de 1999
Reciclador y del Reciclaje.
Por la cual se reglamenta los lineamientos del
Resolución 276 de
esquema operativo de la actividad de
2016
aprovechamiento del servicio público de aseo.
Por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142,
Ley 632 de 2000
143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996.
Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de
Ley 689 de 2001
1994.
SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
Por medio del cual se reglamenta el artículo 9° de la

Decreto 891 de 2002
Ley 632 de 2000.
Por el cual se reglamenta la prestación del servicio
público de aseo.
Resolución 1096 de Por la cual se adopta el Reglamento Técnico del
2000 Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, RAS.
Título F del RAS. Aspectos técnicos de los sistemas de gestión de
Versión 2012. residuos.
Ley 1450 de 2011 Eficiencia en el manejo de Residuos Sólidos.
Decreto 838 de 2005 Disposición final de residuos sólidos.
Incentivo a los municipios donde se ubiquen rellenos
Decreto 0920 de 2013 sanitarios y estaciones de transferencia regionales
para residuos sólidos.
Por medio del cual se expide el Decreto Único
Decreto 1077 Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y
Territorio.
Modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015 en lo
relativo con el esquema de la actividad de
Decreto 596 de 2016 aprovechamiento del servicio público de aseo y el
régimen transitorio para la formalización de los
recicladores de oficio
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VERSIÓN FINAL
Metodología para la formulación, implementación,

Resolución 0754 de evaluación, seguimiento, control y actualización de
2014 los Planes de gestión integral de residuos sólidos
(PGIRS).
Decreto-ley 2811 de Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y
1974 de Protección al Medio Ambiente.
Ley 9ª de 1979 Código Sanitario Nacional.
Crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
Sector Público encargado de la gestión y
Ley 99 de 1993
conservación del medio ambiente y los recursos
naturales renovables.
Ley 253 de 1996 Se aprueba en Colombia el Convenio de Basilea.
Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia
Ley 430 de 1998
ambiental referentes a los desechos peligrosos.
Decreto reglamentario del Código de recursos
Decreto 02 de 1982
naturales en cuanto a calidad del aire.
Por medio del cual se reglamenta parcialmente la
Decreto 1594 de 1984 Ley 9ª de1979 y el Decreto-ley 2811 de 1974 en
SANITARIO Y AMBIENTAL
cuanto a usos de aguas y residuos líquidos.

En relación con la prevención y control de la
Decreto 948 de 1995 contaminación atmosférica y protección de la
calidad del aire.
Por la cual se reglamenta el manejo integral de
residuos hospitalarios.
Por el cual se reglamenta el manejo y transporte
Decreto 1609 de 2002 terrestre automotor de mercancías peligrosas por
carretera.
Por medio del cual se reglamenta el título VIII de la
Ley 99 de1993 sobre licencias ambientales.
Por la cual se dictan regulaciones para impedir la
Resolución 189 de
introducción al territorio nacional de residuos
1994
peligrosos.
Por la cual se regula el cargue, descargue,
transporte, almacenamiento y disposición final de
Resolución 541 de
materiales, elementos, concretos y agregados sueltos
1994
de construcción, de demolición y capa orgánica,
suelo y subsuelo de excavación.
Resolución 415 de Combustión de los aceites de desechos y las
1998 condiciones técnicas para realizar la misma.
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VERSIÓN FINAL
Establece normas y límites máximos permisibles de

Resolución 058 de
emisión para incineradores y hornos crematorios de
2002
residuos sólidos y líquidos.
Expedida por el Instituto Colombiano Agropecuario,
Resolución 150 de por la cual se adopta el Reglamento técnico de
2003 fertilizantes y acondicionadores de suelo para
Colombia.
Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia
Ley 1252 de 2008 ambiental, referentes a los residuos y desechos
peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Por medio de la cual se instaura en el territorio
Ley 1259 de 2008
nacional la aplicación del comparendo ambiental.
Fondo Nacional de Regalías y la Comisión Nacional
RECURSOS FINANCIEROS
Ley 141 de 1994

de Regalías.
Organización y funcionamiento del Sistema General
Ley 1530 de 2012
de Regalías.
Normas orgánicas en materia de recursos y
Ley 715 de 2001
competencias.
Por medio del cual se reglamenta el artículo 78 de la
Decreto 849 de 2002
Ley 715 de 2001.
Ley 1176 de 2007 Sistema General de Participaciones
Expedida por la Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico, por la cual se
REGULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE
Resolución 201 de
establecen las condiciones para la elaboración,
2001
actualización y evaluación de los Planes de Gestión y
Resultados.
Resolución 151 de Regulación integral de los servicios públicos de
2001 acueducto, alcantarillado y aseo.
Resoluciones 153, 156 Modifican parcialmente la Resolución 151 de 2001 de
ASEO
y 162 de 2001 la CRA.

Resoluciones 233 de
Establece una opción tarifaría para multiusuarios del
2002 y número 247
servicio de aseo.
de 2003
Por la cual se definen los parámetros para la
Resolución CRA 352 estimación del consumo en el marco de prestación
de 2005 del servicio público domiciliario de aseo y se dictan
otras disposiciones.
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VERSIÓN FINAL
Mecanismo de inclusión del incentivo a la ubicación

Resolución CRA 429 de sitios de disposición final de residuos sólidos,
de 2007 creado por la Ley 1151 de 2007, en las tarifas de los
usuarios finales del servicio de aseo.
Selección de tecnologías de Manejo Integral de
Residuos Sólidos, Ministerio del Medio Ambiente
Rellenos Sanitarios, Ministerio de Medio Ambiente.
Guía Ambiental del Saneamiento y Cierre de Botaderos a cielo abierto,
2002 Ministerio de Medio Ambiente.
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Proyectos de Gestión Integral de Residuos Sólidos,

Guía Práctica de Formulación, Ministerio del Medio
Ambiente.
Manual de
Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares
procedimientos del
en Colombia, Ministerio del Medio Ambiente.
2000
Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y
Reglamento del 2000 Saneamiento Básico – RAS 2000, Ministerio de
Desarrollo Económico.
Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio
Planes
Plan de Desarrollo Municipal
Criterios Generales para la construcción y operación
Manual de 1996
de escombreras del Ministerio del Medio Ambiente
Manejo y disposición de Residuos Sólidos Municipales,
Manual de 1997
Ministerio de Desarrollo Económico.
Fuente: Adaptado del Decreto 1077 de 2015
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VERSIÓN FINAL
1 ORGANIZACIÓN DEL PGIRS
La Resolución 0754 del 2014 establece que para la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) se requiere
conformar un equipo interdisciplinario que apoye y desarrolle el proceso.
En el municipio de Caloto-Cauca se realizó una reunión el día 22 de abril

de 2016, con el fin de conformar (Fotografía 1), un equipo coordinador
reconocido bajo el Decreto 0080 de 2016 (ver Anexo 1. Soporte de
socializaciones) y además presentar el grupo técnico de consultoría, los
cuales se encargarán de la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización del PGIRS del municipio de Caloto.
Fotografía 1 Reunión conformación Grupo Coordinador – Técnico de

Trabajo.
1.1 GRUPO COORDINADOR

Según lo estipulado en la Resolución 0754 del 2014 el grupo coordinador
debe estar constituido por el Alcalde o su delegado (persona de la
administración municipal o distrital encargada de los temas relacionados
con el servicio público de aseo y la gestión integral de los residuos sólidos)
representantes de la autoridad ambiental respectiva del proyecto
asociativo territorial existente, comisión regional de competitividad,
personas prestadoras del servicio público de aseo, asociaciones del sector
productivo, ONG, sector educativo, recicladores organizados y el director
del grupo técnico de trabajo.
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VERSIÓN FINAL
Se realizó la convocatoria a los diferentes sectores para que precisaran sus

representantes ante dicho grupo, quedando conformado de la siguiente
manera:
Tabla 2. Grupo Coordinador municipio Caloto-Cauca

NOMBRE CARGO
MARIA LILIANA ARARAT Alcaldesa municipal
MEJIA
ELIASIS MINOTA VALENCIA Jefe de planeación
AMPARO VERA Gerente EMPOCALOTO
FERNANDO PENAGOS Coordinador programa de residuos sólidos C.R.C
JORGE ANDRES PAZ Gerente SIMA
ALBERTO MEDINA Representante de las Agremiaciones del sector productivo
JOSE EDGAR ARANDA Director grupo técnico
INGRID CAROLINA MEJIA Representante de la Fundación Semillas del Sol
LILIANA VELEZ Representante de J.C.I
NATTALIE RIZO RUIZ Consorcio C&C interventoría
LUZ AIDA ARANDA Consorcio PGIRS
Fuente: Consultoría del proyecto
1.2 GRUPO TÉCNICO

Además del grupo coordinador, se conformó un grupo técnico, el cual es
responsable de liderar el proceso de planeación, garantizar la integración
de las comunidades y los diversos sectores al proceso, actualizar el plan e
integrarlo a los planes de desarrollo municipal, regional y planes de gestión
ambiental. El grupo técnico fue conformado por un grupo interdisciplinario
de profesionales de las áreas de ingeniería, planificación y administración
pública, economía y finanzas. Los integrantes del grupo se muestran en la
Tabla 3.
Tabla 3. Grupo Técnico municipio Caloto-Cauca

NOMBRE CARGO
GEOVANIS JOSE ARRIETA Director Consultoría
CESAR AUGUSTO GARCÍA Residente de consultoría
JOSE EDGAR ARANDA Ingeniero Coordinador de Campo
MARTHA ISABEL ARANDA LÓPEZ Auxiliar de Campo
MARIA DEL MAR MUÑOZ Especialista Jurídico
NELLY ELIZABETH IRREÑO RIAÑO Especialista Financiero
LIZETH ALEJANDRA RIVERA SUAREZ Profesional en Campo
FABIÁN ANDRÉS CALVACHE HOYOS Técnico de Apoyo en Campo
ESMERALDA CUERO GUTIÉRREZ Técnico Forestal
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VERSIÓN FINAL
2. METODOLOGÍA
La actualización del PGIRS se llevó a cabo mediante la metodología dada

por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en la Resolución 0754
de 2014, se realizaron las diferentes actividades que esta estipula, como
primera medida se conformó el grupo coordinador de trabajo y el grupo
técnico el cual desarrolló actividades en campo y compilo documentos e
información que permitirán desarrollar los diferentes estudios y estado del
municipio en cuanto a la prestación del servicio y el manejo de los residuos
sólidos.
Cabe resaltar que la metodología desarrollada se fundamentó en el

desarrollo de criterios de Planificación y Gestión, de igual forma la
definición de los criterios para el levantamiento de la línea base y los
mecanismos de formalización para atender los escenarios de participación
en el proceso de la actualización, en los cuales se realizó una
caracterización de los residuos sólidos que se generan en el municipio de
Caloto, acompañamiento a la ruta de recolección y transporte de los
residuos, elaboración del censo de árboles, puntos críticos, así como las
diferentes encuestas y estudios de mercadeo de los residuos
aprovechables.
Finalmente, con la información de la línea base acerca del manejo y la

gestión de los residuos sólidos en el municipio, se busca a través de los 13
programas establecidos metodológicamente por la Resolución 0754 de
2014, presentar alternativas de solución y mejoramiento dirigidas a los
diferentes actores involucrados en el proceso de prestación de servicio de
aseo.
2.1 ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS

Frente a lo dispuesto en la Resolución 0754 de 2014; se diseñó una
metodología que permitiera llegar al cumplimiento de metas propuestas,
teniendo en cuenta las orientaciones que tienen la norma, la normatividad
nacional y las realidades particulares en términos de gestión de los residuos
sólidos. Este proceso dio como resultado, la recolección de la información
necesaria para el proyecto, y el análisis y sistematización de los trece (13)
programas que conforman el PGIRS, como una herramienta concreta para
la gestión integral de los residuos sólidos en el Municipio de Caloto.
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VERSIÓN FINAL
2.2 LEVANTAMIENTO LÍNEA BASE

El Grupo Técnico fue el encargado de consolidar la información para el
levantamiento de la línea base y realizar la evaluación del PGIRS, la
construcción de ésta se llevó a cabo con la colaboración de las fuentes
de información disponibles para recolectar los datos, registros y demás
insumos que permitieran soportar el documento PGIRS, conforme a lo
establecido en la Resolución 0754 de 2014; Para ello se recurrió a las
dependencias de la administración municipal, a la Empresa de Servicios
Públicos del Municipio, Recicladores e instituciones educativas, entre otros.
Ilustración 1. Metodología para la formulación del PGIRS
Fuente: Adaptado de la Resolución 0754 del 2014.
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VERSIÓN FINAL
3. DIAGNÓSTICO
3.1 INFORMACIÓN GENERAL
NUEVA SEGOVIA DE SAN ESTEBAN DE CALOTO-CAUCA

INFORMACIÓN GENERAL
Norte del Departamento del Cauca, 30º 01 latitud norte 76º 25 longitud
Localización
oeste del meridiano de Greenwich.
Una distancia de referencia de 81 Km de la ciudad de Popayán y a 43
Distancias
Km de la ciudad de Cali.
Norte: Villa Rica, Puerto Tejada y Guachené.
Sur: Santander de Quilichao y Jambaló.
Limites
Oriente: Corinto y Toribio.
Occidente: Santander de Quilichao y Villa Rica.
El municipio de Caloto tiene una población actual aproximada de
Población
25.242 habitantes.
La población del municipio está distribuida de la siguiente manera:
Distribución
5.881 habitantes ubicados en la cabecera municipal y 19.361
poblacional
habitantes ubicados en la zona rural.
Su extensión territorial es de aproximadamente 269 km2 (26.931,62
Extensión
Hectáreas)
Fuente: Adaptado del PDM Caloto – 2016
3.2 INFORMACIÓN BIOFISICA
3.2.1 Climatología
La tendencia es bimodal, es decir, dos períodos lluviosos y dos períodos
secos repartidos en los dos semestres del año, en los meses de enero,
febrero, marzo, y abril en el primer semestre; y, octubre, noviembre y
diciembre en el segundo semestre, los cuales inciden en las fluctuaciones
de las corrientes de agua. Es importante resaltar que los meses de abril y
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VERSIÓN FINAL
noviembre son los meses más lluviosos, en donde la mayor precipitación

ocurre en el segundo período; julio y agosto son los meses más secos y se
constituyen en los períodos críticos para el municipio, por la disminución de
la oferta hídrica. Estos periodos se han visto modificados por los efectos del
fenómeno del Niño, razón por la cual no es fácil predecir de manera
acertada cómo en otras épocas cuáles son los meses de mayores lluvias,
importante para la actividad agropecuaria1.
La cantidad de lluvia promedio anual es buena pero la distribución es

irregular, el número de días lluviosos en el año es inferior al 50%, y el número
de días con lluvias iguales o mayores de 10 mm, no alcanza a llegar al 20%;
esta situación implica que el desarrollo de cultivos en el área requiere
aplicación de riego, especialmente en épocas secas2.
3.2.2 Hidrología
En su totalidad el territorio del Municipio de Caloto forma parte de la
Cuenca Hidrográfica Alta del Río Cauca, que en el Departamento del
mismo nombre, se extiende desde el Macizo Colombiano hasta los límites
con el Departamento del Valle del Cauca, entre las cimas de las
Cordilleras Occidental y Central3.
La red hidrográfica del territorio municipal está integrada por numerosos

ríos y quebradas que surcan el territorio en dirección sur-norte. Los cauces
principales en su mayoría tienen origen en jurisdicción de los Municipios
vecinos, y sus caudales son alimentados por las corrientes superficiales que
nacen en el territorio de Caloto4.
A nivel del Municipio de Caloto, la red hidrográfica está constituida por dos
subcuencas que corresponden al Río Palo y al Río Quinamayó que son
tributarios del río Cauca así: La subcuenca del río Palo está conformada
por las microcuencas del Río Jambaló, quebrada La Trampa, Río La Paila,
quebrada Venadillo, Quebrada Los Chorros y numerosos caños que
conforman las áreas de manejo5.
3.2.3 Geografía y división política

El Municipio está dividido en dos zonas bien diferenciadas: la zona plana y
la zona alta, esta última va desde los 2.389 a los 1.100 m.s.n.m. con
1 PBOT 2004 – Caloto. DIAGNÓSTICO: Subsistema Físico - Biótico

2 IDEM
3 IDEM
4 IDEM
5 IDEM
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VERSIÓN FINAL
pendientes entre 7% y 25%. En esta zona se encuentran alturas de

importancia como el Cerro El Muchacho a 2.389 mts. Y el Cerro Cruz de
Tierra con 2.143 mts; la zona plana tiene alturas que van desde las 968 a los
1.100 m.s.n.m. con pendientes que varían entre 0% y 7%6.
Además, cuenta con 9 barrios del casco urbano (Tabla 4) y 55 veredas

(Tabla 5) para un total de población de 25.242 habitantes.
 Cabecera municipal
Tabla 4. Distribución espacial - 2015

ZONA-CORREGIMIENTO VEREDA O BARRIO HABITANTES
Barrio La Palma 818
Barrio Los Tanques 542
Barrio Modelo 513
Barrio Centro 807
CABECERA MUNICIPAL Barrio La Unión 979
Barrio Limonar 756
Barrio La Rivera 624
Barrio Nuevo Despertar 375
Barrio Brisas del Rio 467
TOTAL CABECERRA MUNICIPAL 5881
Fuente: PDM Cloto 2016
 Zona rural indígena
Tabla 5. División política zona rural indígena

Huasanó 521
La Cuchilla 217
El Placer 240
ZONA CAMPESINA
El Pedregal 376
El Vergel 158
Venadillo 335
TOTAL ZONA CAMPESINA 1847
López Adentro 811
Pílamo 462
RESGUADO LOPEZ ADENTRO
Guabito 524
Vista Hermosa 197
TOTAL RESGUARDO LOPEZ ADENTRO 1994
RESGUARDO DE TOEZ Toez 628
El Nilo 257
La Trampa 134
ZONA 2 Bodega Alta 253
RESGUARDO HUELLAS La Selva 170
Dominga alta 198
TOTAL ZONA 2 1012
ZONA 3 El Credo 658
6 IDEM
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VERSIÓN FINAL

El Tierrero 211
Pajarito 272
Carpintero 331
La Guinea 118
La Buitrera 163
Los Chorros 292
Porvenir –Chivera 181
TOTAL ZONA 3 2226
El Chocho 119
El Arrayán 174
Guadualito 98
ZONA 4 Huellas 527
Guataba 238
Loma Pelada 378
El Socorro 119
TOTAL ZONA 4 1653
La Placa 92
Campo Alegre 229
Altamira 189
ZONA 5
La Estrella 314
Nápoles 247
El Poblado 155
TOTAL ZONA 5 1226
La Palomera 331
Morales 347
Arrozal
ZONA 6
Alba (Paraíso -Mangos) 208
Las Aguas 92
Marañon 198
TOTAL ZONA 6 1176
TOTAL RESGUARDO DE HUELLA 7.293
La Arrobleda 489
CENTRO Crucero de gualí 708
Bodega Arriba 593
La Quebrada 140
TOTAL CORREGIMIENTO CENTRO 1930
San Nicolás 1068
SAN NICOLAS Santa Rosa 1209
CORREGIMIENTOS
El Guasimo 752
Caicedo 195
TOTAL CORREGIMIENTO SAN NICOLAS 3224
El Palo 457
EL PALO
Alto el Palo 752
Santa Rita 312
TOTAL CORREGIMIENTO EL PALO 1521
QUINTERO Quintero 924
TOTAL CORREGIMIENTOS 6.078
Fuente: PDM Cloto 2016
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VERSIÓN FINAL
3.1. INFORMACIÓN SOCIOECONOMICA
3.2.4 Economía
En el municipio de Caloto el sector agropecuario es el que genera la
mayor cantidad de empleos (50.1%), seguido por la industria que crea el
15.3% del total de empleos generados en el municipio, el empleo creado
por el estado es del 12.1%. Aunque el Municipio cuenta con varios parques
Industriales con 66 empresas asentadas, no se ha incrementado el índice
de empleo para la gente del sector pues las Industrias afirman que no
encuentran mano de obra calificada para emplear, por eso es importante
capacitar a la población y hacer convenios para que la Industria emplee
mano de obra local. 33 Los Ingenios Azucareros son otra fuente de
generación de empleo ya que estos llegaron a comprar o alquilar terrenos
convirtiendo a los antes pequeños y medianos productores en
arrendatarios o trabajadores por jornales disminuyendo notablemente la
producción y la variedad agrícola del Municipio7.
3.2.5 Accesibilidad y Comunicación

En el municipio de Caloto existe un total de 195 km en vías, de los cuales 50
km son caminos de penetración y de herradura en la parte interna y alta.
Hay 45 km de pavimento flexible en el municipio, de los cuales el 85% se
encuentra en buen estado, el 10% en regular estado y el 5% en mal estado.
El municipio realiza el mantenimiento de cerca del 60% de las vías.
El 90% de la zona plana del municipio presenta algunas vías de acceso

que no cuentan con especificaciones técnicas y sin mantenimiento. La
mayor dificultad se presenta en la parte de la montaña donde aún existen
veredas sin acceso vial y con caminos de herradura bastante pendientes y
difíciles de transitar sobre todo en épocas de invierno.
7Línea base de indicadores socioeconómicos “Diagnóstico de condiciones sociales y económicas” municipio

Caloto. Gobernación de Cauca.
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VERSIÓN FINAL
4. LINEA BASE
4.1 ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
4.1.1 Esquema de prestación del servicio de aseo.

La entidad prestadora del servicio de recolección, transporte y disposición
de los residuos sólidos se ejecuta actualmente por parte de la Secretaria
de Infraestructura y Medio Ambiente (SIMA).
El nombre de la entidad prestadora del servicio de aseo, la dirección y el

nombre del gerente corresponden a los datos de la Secretaria de
Infraestructura y Medio Ambiente (SIMA), mientras que el Número de
Identificación Tributaria (NIT) corresponde al de la alcaldía municipal. Estos
datos se presentan a continuación:
Tabla 6. Información de la entidad prestadora del servicio de aseo

DATOS INFORMACION DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
NOMBRE Secretaria de Infraestructura y Medio Ambiente (SIMA)
NIT 891501292-7
DIRECCION Carrera 5 No. 13-14 barrio centro
GERENTE Jorge Andrés Paz Marulanda
Fuente: Secretaria de Infraestructura y Medio Ambiente
Fotografía 2. Instalaciones de SIMA
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4.1.2 Esquema de prestación del servicio de acueducto y alcantarillado.

El municipio de Caloto-Cauca cuenta con la empresa prestadora del
servicio público EMPOCALOTO. Esta entidad presta el servicio de
acueducto y alcantarillado, pero no presta el servicio de aseo. Sin
embargo, son quienes cobran la tarifa. La Secretaría de Infraestructura y
Medio Ambiente (SIMA), es la responsable del servicio de recolección y
transporte al sitio de disposición final.
Tabla 7. Información de la empresa prestadora del servicio de acueducto

y alcantarillado
DATOS INFORMACION DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
NOMBRE Unidad de Servicios Públicos de Caloto (EMPOCALOTO)
NIT 817000100-2
FECHA DE CONSTITUCION 15 de septiembre de 1992
GERENTE María Amparo Vera Caicedo
DIRECCION Calle 11 no. 5 - 60
Fuente: EMPOCALOTO, E.S.P
Foto 3. Instalaciones de EMPOCALOTO E.S.P
MISION
“Brindar bienestar y calidad de vida a la población de Caloto, mediante
eficiente prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y
alcantarillado. Su gestión orientada a satisfacer cada vez con mayor
efectividad las necesidades de nuestros clientes, velando cumplir con
nuestra función.”
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VERSIÓN FINAL
VISION
“Como empresa de servicios públicos de la cabecera municipal, apoyada
en una buena gestión administrativa, proyecta fortalecer su situación
interna, para mejorar las condiciones de la prestación de los servicios en
cobertura, capacidad, calidad y continuidad. Liberando el desarrollo de la
comunidad, expandiendo su gestión a otras áreas geográficas y
participando activamente en el proceso de evolución en las políticas de
servicios públicos domiciliarios.”
4.1.3 Formación predial catastral

La formación predial catastral tanto para el sector urbano como para el
rural, se estable en la Resolución 57 de 2013 emitida por el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi. Adicional a lo anterior, es importante
mencionar que en este momento cuentan con comité permanente de
estratificación conformado mediante Decreto 061-1 de 1996, sin embargo,
no se encuentra activo.
4.1.4 Tarifa del servicio público de aseo por estrato

El pago de las tarifas de servicios públicos domiciliarios en nuestro país
presenta la particularidad de contar, a través de estratificaciones o
clasificaciones de las viviendas, en grupos o estratos, con un mecanismo
de solidaridad y redistribución. De este modo, las tarifas son diferenciales
por estrato, permitiendo que las personas de menores recursos reciban
subsidios.
La empresa EMPOCALOTO E.S.P es la entidad que cobra el servicio de

recolección y transporte de los residuos sólidos. El costo de este servicio
varía de acuerdo al estrato de cada vivienda, así como se presenta en la
Tabla 8.
Tabla 8. Tarifas del servicio público de aseo por estratos
Recolección y
Uso/Estrato transporte
Uso:01-Residencial
01-BAJO BAJO $3.844,40
02-BAJO $4.393,60
03-MEDIO BAJO $5.492,00
04-MEDIO $5.492,00
Uso:02-Comercial $57.645,90
Uso:03-Oficial $14.911,00
Pequeño Productor $17.893,20
Fuente: EMPOCALOTO E.S.P
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VERSIÓN FINAL
4.1.5 Estratificación socioeconómica para la aplicación de la tarifa

servicio público de aseo.
El Departamento Nacional de Planeación (DNP) aclara que la
estratificación solo se debe realizar a las construcciones residenciales.
Excluyendo fábricas, bodegas, oficinas, parqueaderos, talleres, etc., donde
las personas habitan por cuestiones laborales. Así mismo, se excluyen
cuarteles, hospitales, conventos, cárceles, colegios, etc.
El criterio que se emplea para la estratificación de las viviendas en el casco

urbano de los municipios es la observación de las características físicas
externas de la misma, puesto que se considera que estas características se
encuentran relacionadas con la calidad de vida de las personas que la
habitan.
Así mismo, la estratificación sirve para aplicar subsidios y sobretasas

diferenciales en los servicios públicos, para focalizar la acción de los
programas sociales en la población más pobre; para aplicar las tasas de
impuesto predial y el impuesto de valorización, etc.
La estratificación socioeconómica del municipio de Caloto-Cauca se

presenta en la siguiente tabla.
Tabla 9. Estratificación socioeconómica del municipio de Caloto-Cauca.

Uso/Estrato Recolección y
Transporte (U)
Uso:01-Residencial
01-BAJO BAJO 346
02-BAJO 610
03-MEDIO BAJO 261
04-MEDIO 2
Total Uso 1.219
Uso:02-Comercial
01-BAJO BAJO 65
02-BAJO 21
03-MEDIO BAJO 0
Total Uso 86
Uso:03-Oficial
00-Categ Única 75
Total Uso 75
TOTAL 1.380
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VERSIÓN FINAL
4.1.6 Determinación del nivel de riesgo de la empresa prestadora de los

servicios públicos domésticos.
Los resultados de la clasificación del nivel de riesgo del año 2014 de los
prestadores de servicio público de acueducto, alcantarillado y aseo, son
base para iniciar las acciones de vigilancia y control especial por parte de
la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. En la siguiente tabla
se presenta el nivel de riesgo del Municipio de Caloto-Cauca.
Tabla 10. Nivel de riesgo del servicio de aseo

INFORMACION PRESTADORES
ID DE LA EMPRESA 123
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE
EMPRESA
CALOTO
DEPARTAMENTO CAUCA
MUNICIPIO CALOTO
RESULTADO INDICADORES
LIQUIDEZ (L) 0,83
EFICIENCIA DE RECAUDO (ER) NO REPORTÓ
CUBRIMIENTO DE COSTOS (CC) 1,06
RANGO INDICADORES
RANGO L RANGO 2
RANGO ER RANGO 3
RANGO CC RANGO 1
RANGO IFA RANGO 2
NIVEL IFA MEDIO
Fuente: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, 2014
4.1.7 Coeficiente de cubrimiento de costos (para municipios directos

prestadores del servicio)
Los ingresos, costos y gastos deberán corresponder al valor totalizado a la
vigencia inmediatamente anterior a la formulación de la línea base. Para
el caso del municipio de Caloto, quien es el prestador directo es necesario
estimar el coeficiente de cubrimiento de costos (CC) para analizar la
suficiencia con datos de la vigencia 2015.
𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠
𝐶𝐶 = ∗ 100
𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑦 𝐺𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠
𝐶𝐶 = 1,0 %
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VERSIÓN FINAL
4.1.8 Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso

vigente con el(los) prestador(es) del servicio público de aseo.
Mediante el Acuerdo No. 022 de 2001 se crea el Fondo de solidaridad y
redistribución de ingresos en el municipio de Caloto, con el cual se otorgan
los subsidios a los usuarios de los servicios públicos domiciliarios que se
encuentran ubicados en los estratos 1,2 y 3.
4.1.9 Existe equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones del

Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso.
El subsidio a la tarifa para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo
se otorga a los usuarios de menor capacidad económica, es decir,
aquellos de estratos 1, 2 y 3, de acuerdo con la estratificación
socioeconómica aplicada por el municipio o distrito (RAS 2012). Esto con el
fin de que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los
servicios públicos domiciliarios que cubran sus necesidades básicas.
En el municipio de Caloto, EMPOCALOTO E.S.P ha establecido los

porcentajes de subsidios para cada uno de los estratos. En la siguiente
tabla se muestran los porcentajes de subsidios y contribuciones.
Tabla 11. Subsidios y contribuciones del Fondo de Solidaridad y

Redistribución del Ingreso
Subsidios Contribuciones
Estrato Estrato Estrato Estrato
Comercial Oficial
1 2 3 4
30% 20% 10% 0% 50% adicional a la tarifa fija 0
4.1.10 Normas expedidas por la administración municipal relacionadas con

la gestión integral de residuos sólidos.
El municipio de Caloto ha implementado la norma de los comparendos
ambientales. Sin embargo, no se cuenta con información suficiente para
justificar dicha norma dado a que la administración municipal no la pudo
facilitar.
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VERSIÓN FINAL
Tabla 12. Línea Base - Aspectos institucionales del servicio Público de aseo.
N0 Parámetro Unidades Resultado
Esquema de prestación del servicio por cada actividad
Regional o
1 Esquema de prestación del servicio de aseo Municipal
Municipal
Esquema de prestación del servicio de acueducto y Regional o
2 Municipal
alcantarillado Municipal
3 Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/No SI
Se cuenta con estratificación socioeconómica y se
4 Si/No SI
aplica para el cobro del servicio público de aseo
En el caso de municipios directos prestadores indicar
la clasificación del nivel de riesgo del prestador
según Resolución CRA 315 de 2005 o la norma que la
modifique o sustituya. Bajo, Medio,
5 Medio
La información deberá tomarse del informe de Alto
clasificación de nivel de riesgo que anualmente
publica la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios.
En el caso de municipios directos prestadores estimar
el coeficiente de cubrimiento de costos (CC) para
analizar la suficiencia financiera:
𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠
6 𝐶𝐶 = 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑦 𝑔𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠 * 100 % 1,0
Los ingresos, costos y gastos deberán corresponder al

valor totalizado de la vigencia inmediatamente
anterior a la formulación de la línea base.
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y
7 Redistribución del Ingreso vigente con el (los) Si/No SI
prestador (es) del servicio público de aseo
Existe equilibrio en el balance de subsidios y
8 contribuciones del Fondo de Solidaridad y Si/No SI
Redistribución del Ingreso
Identificar las normas expedidas por la administración
Listado de
9 municipal o distrital relacionadas con la gestión -
normas locales
integral de residuos sólidos
Fuente: Adaptado de Res. 0754 de 2014.
4.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
4.2.1 Cantidad total de residuos sólidos recolectados al mes, expresada

en Toneladas/mes (RSR)
La cantidad de residuos sólidos fue determinada a partir de los registros de
disposición final en el relleno sanitario que reporta la empresa de
INTERASEO DEL VALLE S.A E.S.P en el mes de diciembre del año 2015, y de
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VERSIÓN FINAL
los meses de enero y abril del año 2016. No se tiene información completa
de los demás meses, que permita determinar la cantidad de residuos
generados. En la tabla 13 se presenta la cantidad de residuos sólidos en
ton/mes de los meses anteriormente mencionados. Dichas cantidades
reportan la disposición de los residuos tanto de los generados en la
cabecera municipal como los que se producen en las veredas a las cuales
se les realiza la actividad de recolección y transporte (San Nicolás,
Huasanó, El Palo, Tóes, Guasimo, Crucero de Guali).
Tabla 13. Cantidad de residuos generados.

CANTIDAD
MES
(Ton/mes)
Diciembre 2015 109,870
Enero 2016 101,290
Abril 2016 99,55
PROMEDIO 103,57
Fuente: INTERASEO DEL VALLE S.A E.S.P
Teniendo en cuenta que en el casco urbano del municipio no hay

industrias, solamente pequeños comerciantes, los residuos sólidos que se
disponen en el sitio de disposición final (Relleno Sanitario Colomba-El
Guabal) ubicado en el Municipio de Yotoco, son de tipo doméstico, los
cuales, son almacenados en el interior de las viviendas o almacenes
durante el tiempo de una recolección a otra, de allí son sacados los
recipientes o bolsas de diferentes tamaños a las aceras para ser recogidos
por el vehículo recolector.
4.2.2 Caracterización de residuos

El objetivo de la caracterización de residuos, es realizar un estudio que
permita identificar las principales características (componentes,
propiedades y producciones) de los residuos sólidos para poder definir,
planificar y/o implementar mejoras y acciones de los sistemas de manejo
(López 2009). Según el Decreto 838 de 2005 (Art. 1), la caracterización de
residuos sólidos se refiere a: “Determinación de las características
cualitativas y cuantitativas de los residuos sólidos, identificando sus
contenidos y propiedades”.
Para llevar a cabo la clasificación de los residuos sólidos del municipio de

Caloto-Cauca se realizó un estudio de campo con la participación de la
comunidad durante 7 días consecutivos. Esto con el fin de conocer la
composición de los residuos conforme a los lineamientos estipulados en el
Reglamento de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS 2012).
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VERSIÓN FINAL
La RAS 2012 presenta un esquema de clasificación de los residuos como se

presenta a continuación:
Tabla 14. Esquema de clasificación de los residuos sólidos

ESQUEMA DE CLASIFICACIÓN
Según la
Según la
factibilidad de
Según la procedencia de los Según el grado de
manejo,
composición física residuos sólidos peligrosidad
aprovechamiento y
disposición
Residuos orgánicos
crudos, residuos de
poda, corte de Residenciales Ordinarios Peligrosos
césped y jardinería
Productos de papel
y productos de Industriales Especiales No Peligrosos
cartón
Plásticos Comerciales
Textiles Institucionales
Metales ferrosos,
compuestos de
Hospitalarios no
aluminio y otros
peligrosos
metales no ferrosos
De barrido manual
o mecánico y
Vidrio limpieza de áreas
públicas
Madera, caucho
(goma), cuero,
ceniza, rocas y
escombros, huesos
y otros
Metodología
Para el desarrollo de este estudio, se tuvo en cuenta la estratificación
socioeconómica del municipio, una vez identificado los estratos se
procedió a seleccionar las viviendas a muestrear, luego se realizó una visita
a cada una, donde se explicó a cada jefe de hogar el motivo y el método
de muestreo. Aplicando además una encuesta para percibir la opinión de
las familias con respecto al servicio de aseo.
La actividad de muestreo duró siete días continuos, lo que representaría la

cantidad de residuos sólidos generados en una semana. Se entregaron
diariamente a cada vivienda dos bolsas plásticas de diferente color (gris y
verde) para que al día siguiente éstas fueran devueltas con los residuos
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VERSIÓN FINAL
debidamente separados (orgánico e inorgánico). Esto con el fin de

identificar el tipo de material y la cantidad de residuos generados por
vivienda. Una vez recogidas las bolsas se procede a trasladarlas en una
camioneta a la PTAR DE CALOTO donde se dispuso de un lugar amplio y
plano para llevar a cabo la caracterización de dichos residuos.
Ilustración 2. Secuencia lógica de intervención para la realización del

Estudio de caracterización de residuos sólidos.
Pasos para la caracterización de Residuos Domiciliarios

Para la realización del estudio de caracterización de residuos sólidos
Domiciliarios para la zona rural y la cabecera del Municipio de Caloto,
según la metodología descrita por CEPIS, se siguieron los siguientes pasos:
1. Determinación de la muestra
Para determinar la muestra a analizar, primero se definen cuáles son los
estratos socioeconómicos presentes en el municipio. Una vez identificados,
se seleccionan aleatoriamente las viviendas que van a ser objeto de
estudio.
2. Tamaño de la muestra
Para la realización de la composición física de los residuos sólidos se utilizó
la metodología de muestreo aleatorio que consiste en la aplicación de la
fórmula que cuantifica el número de casas que se deben muestrear; luego
de ser definido el número de casas, estas se escogen de manera aleatoria
dentro del Municipio. Dicha fórmula fue aplicada para el sector residencial,
comercial y oficial. La fórmula empleada fue la siguiente:
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VERSIÓN FINAL
Z 12 / 2 N 2
n
( N  1) E 2  Z 12 / 2 2
Dónde:
n = Numero de muestras a realizar.
N = Número de viviendas.
Z = Nivel de confianza.
σ = Desviación estándar de la generación de Basura per-cápita de
la población (kg./hab./día).
E = Error permisible en la estimación de PPC (kg./hab./día).
Para desarrollar la formula mencionada anteriormente se asume que σ 2 =

0,04 Kg2/hab/día, un nivel de confianza de 95%, Z1-a/2 = 1,96, y se tiene
que el tamaño de población es N=1.380. Se considera un error de
estimación equivalente al 10% adicional del total del tamaño de la
muestra, en caso de la no participación de algunas de las viviendas
seleccionadas. Luego E= 0,0655. Con estos datos, se tiene que el tamaño
de muestra seria 39 usuarios. Como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 15. Resultado tamaño de la muestra

Número de usuarios Número de Número de muestras
Tipo de usuario
atendidos (U) muestras 10% adicional
Estrato 1 346 9 10
Estrato 2 610 15 17
Estrato 3 261 7 7
Estrato 4 2 0 0
Comercial 86 2 2
Oficial 75 2 2
TOTAL 1.380 35 39
Una vez determinado el tamaño de la muestra, se procedió a su

distribución en todo el Municipio de Caloto, teniendo en cuenta los
usuarios por estrato según la existencia actual, para luego realizar la
distribución de la muestra de manera aleatoria.
3. Capacitación del personal para el estudio de caracterización.

Con el fin de cumplir con los objetivos propuestos y con los fines del trabajo
de campo, fue necesario contar con un personal de apoyo en las diversas
tareas que implican la caracterización de residuos sólidos. Se dictaron
charlas de capacitación, en las cuales se explicó en detalle las labores a
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VERSIÓN FINAL
realizar, la metodología de trabajo, el tiempo de ejecución y la asignación

de funciones; se trabajó con 2 (dos) personas contratadas, quienes
apoyaron la recolección, clasificación y transporte de los residuos sólidos.
4. Determinación de las zonas representativas

Una vez realizada la capacitación del personal y determinado el número
de muestras por zonas representativas, se eligieron las viviendas donde se
tomarían las muestras (Fotografía 3).
Fotografía 3. Viviendas del Muestreo
5. Recolección y muestreo
Para la recolección de los residuos se distribuyó diariamente dos bolsas de
basuras, donde se debía depositar los residuos orgánicos e inorgánicos.
Una vez recolectadas las bolsas con los residuos domésticos y entregando
a cambio bolsas nuevas (Fotografía 4), y llevando un control de la
recolección como parte de las observaciones, se procede a trasladar
dichos residuos al lugar de la caracterización (PTAR CALOTO)
Fotografía 4. Recolección de los residuos
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VERSIÓN FINAL
Una vez finalizada la ruta de recolección por los diferentes barrios de los
residuos sólidos se trasladan (Fotografía 5) hacia la zona acondicionada
como lugar de trabajo.
Fotografía 5. Transporte y descargue de los residuos
En el lugar de trabajo, los residuos son esparcidos sobre un plástico con la

finalidad de no combinar los residuos con tierra (Fotografía 6), para
posteriormente realizar la clasificación de acuerdo a lo estipulado en la
Resolución 0754 de 2014.
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VERSIÓN FINAL
Fotografía 6. Caracterización de Residuos sólidos recolectados.
Fotografía 7. Registro fotográfico de la Clasificación realizada al material

recolectado
CARTON
CARTON TUBO
PLEGADIZA
PAPEL PAPEL KRAFT

PERIODICO
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VERSIÓN FINAL
PEAD-
RESINAS DE POLIETILENO DE
OTROS ALTA
PLASTICO DENSIDAD
PEBD-
PET-
POLIETILENO DE
POLIETILENO
BAJA
TEREFTALATO
DENSIDAD
PVC-POLIVINILO
DE CLORURO
6. Caracterización de los residuos antes de la disposición final

Adicional al trabajo realizado en las fuentes de generación de residuos
sólidos se hizo la caracterización de los residuos sólidos recolectados antes
de la disposición final por el método del cuarteo. A continuación, se
describe el procedimiento realizado.
 Se rompen las bolsas y se vierte el desecho formando un montón
(Fotografía 8). Con la finalidad de homogenizar la muestra, se trozan los
residuos más voluminosos hasta conseguir un tamaño que resulte
manipulable.
Fotografía 8. Rompimiento de bolsas con residuos sólidos recolectados.
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VERSIÓN FINAL
Fotografía 9. Homogenización de la muestra
 Siguiendo el método de cuarteo el montón se divide en cuatro partes

(Ilustración 3) y se escogen las dos partes opuestas para formar un
nuevo montón más pequeño. La muestra menor se vuelve a mezclar y
se divide en cuatro partes nuevamente (Fotografía 10), luego se
escogen dos opuestas y se forma otra muestra más pequeña. Esta
operación se repite hasta obtener una muestra de 50 kg de basura o
menos.
Ilustración 3. Método de Cuarteo de residuos.
1/4
1/4 1/4
50
Kg
1/4
1/4
1/4
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VERSIÓN FINAL
Fotografía 10. División de Residuos sólidos recolectados
Se separan los componentes del último montón, de acuerdo a la

clasificación de la Tabla 16.
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VERSIÓN FINAL
Tabla 16. Clasificación de los residuos

MATERIAL
Blanco de
PET-Teraftalato de poliestileno
revista
Archivo PEAD-Polietileno de alta densidad
PAPEL Directorio PVC-Policloruro de vinilo
Revista PLÁSTICO PEBD-Polietileno de baja densidad
Periódico PP-Polipropileno
Kraft PS-Poliestireno
Plegadiza Otros-Resinas de plástico o mezclas
CARTON
CHATARRA
Corrugado Total chatarra ferrosa
FERROSA
Vidrio
Aluminio
transparente CHATARRA NO
VIDRIO
Vidrio verde FERROSA Cobre
Vidrio ámbar RCD
RESIDUOS DE
OTROS Otros Residuos de comida y alimento
COMIDA
RESIDUOS DE Residuos de poda de árboles y corte
MADERA Madera
PODA de césped
Fuente: Adaptado de Res. 0754 de 2014
Una vez separados los residuos según los diferentes componentes

mencionados, se pesaron para calcular la composición en peso; El pesaje
se realizó previa identificación del estrato o número de cada muestra y se
registró el peso en el recuadro correspondiente.
7. Determinación de la densidad
Se acondicionó un cilindro de volumen definido (0,18 m3
aproximadamente), de altura y diámetro conocido, se realizaron los
siguientes pasos:
 Se llena el cilindro o en su defecto dejando una altura libre, se levanta
unos 10 cm. sobre el suelo y se deja caer tres veces, para uniformizar la
muestra.
Fotografía 11. Cilindro con Residuos Sólidos.
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VERSIÓN FINAL
 Finalmente se procede a pesar el recipiente con el material

contenido y se registra, por diferencia se obtendrá el peso de los
residuos sólidos. Con estos datos se calculará el volumen de los
mismos.
Fotografía 12. Pesaje del Cilindro
El cálculo de la densidad se halló empleando la siguiente fórmula:
𝑃𝑒𝑠𝑜 (𝐾𝑔)
𝑫𝒆𝒏𝒔𝒊𝒅𝒂𝒅 =
𝑉𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒𝑛 (𝑚3 )
Donde,
𝑉𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒𝑛 (𝑉) = 𝜋(𝑑⁄2)2 ∗ 𝐻 − ℎ
Tabla 17. Calculo densidad por estratos

ESTRATO DENSIDAD (Kg/m3)
Estrato 1 175,63
Estrato 2 234,24
Estrato 3 233,86
Comercial 166,71
Oficial 108,98
𝐷𝐸1 ∗ 𝑈𝐸1 + 𝐷𝐸2 ∗ 𝑈𝐸2 + 𝐷𝐸3 ∗ 𝑈𝐸3 + 𝐷𝐶 ∗ 𝑈𝐶

𝐷𝑒𝑛𝑠𝑖𝑑𝑎𝑑 = = 208,12𝐾𝑔/𝑚3
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑈𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠
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VERSIÓN FINAL
4.2.3 Caracterización física de los residuos sólidos casco urbano

La caracterización física de los residuos sólidos generados en el casco
urbano del municipio de Caloto se realizó de acuerdo con lo establecido
en el numeral F.1.4. del RAS Titulo F 2012.
Tabla 18. Composición Física de los Residuos Sólidos en el casco urbano del
Municipio de Caloto - Cauca.
Porcentaje
Material Kg/día Kg/mes Ton/mes
%
Blanco de
32,13 1,34 963,84 0,96
primera
Archivo 8,98 0,38 269,30 0,27
PAPEL Directorio 7,38 0,31 221,49 0,22
Revista 17,33 0,72 519,81 0,52
Periódico 31,62 1,32 948,60 0,95
Subtotal 97,43 4,07 2923,04 2,92
Kraft 13,03 0,54 391,00 0,39
CARTON Corrugado 21,65 0,90 649,45 0,65
Plegadiza 24,21 1,01 726,27 0,73
Subtotal 58,89 2,46 1766,72 1,77
Vidrio
56,34 2,35 1690,32 1,69
transparente
VIDRIO Vidrio ámbar 5,95 0,25 178,49 0,18
Vidrio verde 5,68 0,24 170,35 0,17
Subtotal 67,97 2,84 2039,15 2,04
PET-teraftalato
71,90 3,00 2157,10 2,16
de polietileno
PEAD-
polietileno de 17,35 0,72 520,44 0,52
alta densidad
PVC-
policloruro de 22,16 0,93 664,90 0,66
vinilo
PEBD-
PLASTICO polietileno de
104,01 4,35 3120,32 3,12
baja
densidad
PP-
38,41 1,61 1152,35 1,15
polipropileno
PS-poliestireno 34,45 1,44 1033,56 1,03
otros-resinas
de plásticos o 51,99 2,17 1559,64 1,56
mezclas
Subtotal 340,28 14,22 10208,30 10,21
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VERSIÓN FINAL
Porcentaje
Material Kg/día Kg/mes Ton/mes
%
Total chatarra
CHATARRA FERROSA 1,60 0,07 48,01 0,05
ferrosa
CHATARRA NO Aluminio 20,21 0,84 606,24 0,61
FERROSA Cobre 0,00 0,00 0,00 0,00
Subtotal 20,21 0,84 606,24 0,61
RESIDUOS DE
CONTRUCCION Y RCD 0,84 0,03 25,05 0,03
DEMOLICION
OTROS RESIDUOS DE
APARATOS
ELECTRICOS Y Otros 5,37 0,22 160,95 0,16
ELECTRODOMESTICOS
(RAEE)
Residuos de
RESIDUOS DE
comida y 1587,51 66,34 47625,36 47,63
COMIDA
alimentos
Residuos de
poda de
RESIDUOS DE PODA árboles y 8,84 0,37 265,12 0,27
corte de
césped
MADERA Madera 2,41 0,10 72,23 0,07
Otros
Otros (Cuales) 201,58 8,42 6047,32 6,05
(Cuales)
TOTAL 2392,92 100,00 71787,50 71,79
Teniendo en cuenta la información consignada en la tabla anterior se

construye la Gráfico 1, con el fin de mostrar gráficamente la composición
física de los residuos sólidos en el casco urbano.
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VERSIÓN FINAL
Gráfico 1. Composición Física de los residuos sólidos en el casco urbano.

COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL
CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE CALOTO
Otros (Cuales)
8,42%
Madera Papel
Cartón
0,10% 4,07%
2,46% Vidrio
2,84%
Residuos de poda Plasticos
de arboles y corte 14,22%
de cesped
Chatarra ferrosa
0,37%
0,07%
Residuos de
comida y alimentos RCD Otros Residuos de
66,34% 0,03% aparatos electricos
y
electrodomesticos
(RAEE)
Chatarra no ferrosa 0,22%
0,84%
Es importante tener en cuenta que para la realización de la

caracterización de residuos se tomó en cuenta el casco urbano del
Municipio de Caloto. De acuerdo con los resultados obtenidos la mayor
cantidad de residuos generados pertenecen a Residuos de Alimentos
(66,34%).
Caracterización física por estrato socioeconómico

Para llevar a cabo la caracterización física de los residuos sólidos por
estrato socioeconómico en el municipio de Caloto, se realizó un muestreo
aleatorio en los lugares donde se presentaba estratos 1, 2, 3, oficial y
comercial por un periodo de tiempo de una semana.
El esquema de clasificación de la composición física de los residuos sólidos

por estrato socioeconómico en el municipio de Caloto se realizó por
promedio simple, el cual se obtuvo de los datos arrojados en cada uno de
los estratos socioeconómicos.
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VERSIÓN FINAL
A continuación, se muestran los datos obtenidos por estratos.
Tabla 19. Estrato 1- Composición física de los residuos sólidos.

Material Porcentaje (%)
Blanco de primera 1,77
Archivo 0,34
PAPEL Directorio 0,17
Revista 0,88
Periódico 1,91
Kraft 0,43
Corrugado 1,51
CARTON
Plegadiza 0,80
Vidrio transparente 1,49
Vidrio ámbar 0,17
VIDRIO
Vidrio verde 0,11
PET-teraftalato de polietileno 2,95
PEAD-polietileno de alta
0,93
densidad
PVC-policloruro de vinilo 1,10
PLASTICO PEBD-polietileno de baja
4,89
densidad
PP-polipropileno 1,00
PS-poliestireno 1,26
otros-resinas de plásticos o
1,99
mezclas
CHATARRA FERROSA Total chatarra ferrosa 0,02
Aluminio 0,70
CHATARRA NO FERROSA
Cobre 0,00
RESIDUOS DE
CONSTRUCCION Y RCD 0,07
DEMOLICION
OTROS RESIDUOS DE
APARATOS ELECTRICOS Y Otros 0,16
ELECTRODOMESTICOS (RAEE)
Residuos de comida y
RESIDUOS DE COMIDA 67,42
alimentos
Residuos de poda de árboles
RESIDUOS DE PODA 0,05
y corte de césped
MADERA Madera 0,20
Otros Otros 7,68
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Gráfico 2. Composición física de los residuos generados en el estrato 1
ESTRATO 1
Madera
0,20% Otros (Cuales) Papel Cartón
7,68% 5,08% 2,74% Vidrio Plasticos
Residuos de
poda de arboles 1,77% 14,11% RCD
0,07%
y corte de
cesped
0,05% Chatarra ferrosa
0,02%
Residuos de Chatarra no
comida y ferrosa
alimentos 0,70%
67,42% Otros Residuos
de aparatos
electricos y
electrodomestic
os (RAEE)
0,16%

Archivo 0,31
Directorio 0,36
PAPEL
Revista 0,68
Periódico 1,36
Kraft 0,50
Corrugado 0,73
CARTON
Plegadiza 1,12
VIDRIO Vidrio ámbar 0,18
Vidrio verde 0,11
0,52
densidad
4,20
densidad
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VERSIÓN FINAL

2,22
mezclas
Aluminio 0,81
CHATARRA NO FERROSA
Cobre 0,00
RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y
RCD 0,03
DEMOLICION
OTROS RESIDUOS DE
RESIDUOS DE COMIDA 67,77
alimentos
Residuos de poda de árboles y
corte de césped
MADERA Madera 0,09
Otros Otros 8,19
ESTRATO 2
Otros (Cuales) Papel Cartón Vidrio
Madera 8,19% 3,75% 2,35% 3,09%
0,09% Plasticos
Residuos de poda 13,05% RCD
de arboles y 0,03%
corte de cesped
0,51% Chatarra ferrosa
0,08%
comida y ferrosa
alimentos 0,81%
67,77% Otros Residuos
de aparatos
electricos y
electrodomestico
s (RAEE)
0,28%
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VERSIÓN FINAL

Archivo 0,23
Directorio 0,24
PAPEL
Revista 0,62
Periódico 0,57
Kraft 0,53
CARTON Corrugado 0,57
Plegadiza 0,69
Vidrio verde 0,43
0,68
densidad
3,23
densidad
1,86
mezclas
Aluminio 0,98
CHATARRA NO FERROSA
Cobre 0,00
RESIDUOS DE CONSTRUCCION
RCD 0,00
Y DEMOLICION
OTROS RESIDUOS DE
RESIDUOS DE COMIDA Residuos de comida y alimentos 68,69
corte de césped
MADERA Madera 0,02
Otros Otros 8,26
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VERSIÓN FINAL
ESTRATO 3
Otros (Cuales)
8,26% Papel Cartón
2,71% 1,79% Vidrio
Madera 3,14%
Residuos de poda 0,02% Plasticos
de arboles y corte 13,61%
de cesped Chatarra ferrosa
0,50% 0,10%
comida y ferrosa
alimentos 0,98%
68,69%
Otros Residuos de
aparatos
electricos y
electrodomestico
s (RAEE)
0,20%
Caracterización física sector comercial

Las composiciones físicas de cada actividad económica son diversas y
acordes con las actividades que desarrollan cada una. A continuación se
presenta los resultados de la caracterización realizada al sector comercial
del casco urbano del Municipio de Caloto (Tabla 22).
Tabla 22. Composición física de los residuos sólidos- Sector Comercial

Archivo 0,69
Directorio 0,00
PAPEL
Revista 1,17
Periódico 0,81
Kraft 1,29
Plegadiza 1,77
Vidrio ámbar 0,00
VIDRIO
Vidrio verde 0,00
PEAD-polietileno de alta densidad 2,69
PLASTICO
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VERSIÓN FINAL

PEBD-polietileno de baja densidad 7,67
otros-resinas de plásticos o mezclas 3,13
Aluminio 0,49
CHATARRA NO FERROSA
Cobre 0,00
RCD 0,20
DEMOLICION
OTROS RESIDUOS DE
Residuos de poda de árboles y corte
de césped
MADERA Madera 0,00
Otros Otros 15,33
Fuente: Consultoría de proyecto
Gráfico 5. Composición física de los residuos generados en el sector

comercial
Otros (Cuales)
SECTOR COMERCIAL
15,33% Papel Cartón
Madera
6,23% 3,68% Vidrio
0,00%
2,35%
Residuos de poda
de arboles y corte
de cesped Plasticos
0,00% 26,47%
Residuos de
comida y alimentos
45,07%
Chatarra no ferrosa
0,49%
Otros Residuos de RCD
aparatos electricos 0,20%
y Chatarra ferrosa
electrodomesticos 0,00%
(RAEE)
0,20%
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VERSIÓN FINAL
Caracterización física sector oficial

A continuación, se presentan los resultados de la caracterización física de
los residuos sólidos generados en el sector oficial del Municipio de Caloto.
Tabla 23. Composición física de los residuos sólidos- Sector Oficial.

Archivo 5,26
Revista 0,00
Periódico 3,37
Kraft 2,72
Plegadiza 5,37
Vidrio verde 3,94
0,44
densidad
11,83
densidad
7,71
mezclas
Aluminio 3,07
CHATARRA NO FERROSA
Cobre 0,00
RCD 0,00
DEMOLICION
OTROS RESIDUOS DE
corte de césped
MADERA Madera 0,00
Otros Otros 18,42

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VERSIÓN FINAL
Gráfico 6. Composición física de los residuos generados en el sector oficial
SECTOR OFICIAL
Residuos de Otros Residuos
comida y de aparatos
alimentos electricos y
1,31% electrodomestico
s (RAEE)
Chatarra no 0,00%
ferrosa Otros (Cuales)
Papel
3,07% 18,43%
15,71%
Chatarra ferrosa
0,00% Cartón
10,28%
Madera
0,00% RCD Plasticos
0,00% Vidrio
40,91%
10,30%
Residuos de poda
de arboles y
corte de cesped
0,00%
4.2.4 Caracterización física de los residuos sólidos en el sitio de disposición

final
De acuerdo RAS Título F Actualizado, la caracterización se realizó con el
material que es llevado por el vehículo recolector al Relleno Sanitario
Colomba El Guabal ubicado en el Municipio de Yotoco-Valle del Cauca.
Tabla 24. Composición física de los residuos sólidos que llegan al sitio de
disposición final.
Archivo 0,22
Revista 0,46
Periódico 0,72
Kraft 0,70
Plegadiza 2,07
Vidrio verde 0,22
PLASTICO PEAD-polietileno de alta densidad 2,11
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VERSIÓN FINAL

Aluminio 1,42
CHATARRA NO FERROSA
Cobre 0,00
RCD 0,00
DEMOLICION
OTROS RESIDUOS DE
Residuos de poda de árboles y corte de
césped
MADERA Madera 0,68
Otros Otros 6,99
Gráfico 7. Composición Física de los residuos Sólidos en el Relleno Sanitario
RELLENO SANITARIO
Otros Residuos
Madera
Otros (Cuales) de aparatos
0,68% Papel Cartón
6,99% Vidrio electricos y
Residuos de 1,93% 5,42% electrodomesti
4,18%
poda de cos (RAEE)
arboles y corte 0,50%
de cesped Plasticos
0,78% 18,40% Chatarra
Residuos de ferrosa
comida y 0,00%
alimentos
59,70% Chatarra no
RCD ferrosa
0,00% 1,42%
4.2.5 Domicilios localizados en el área urbana

Teniendo en cuenta que en el casco urbano del Municipio de Caloto se
tiene una población total, de acuerdo a las proyecciones realizadas, de
6.054 habitantes, y el número de viviendas es de 1.549, entonces:
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VERSIÓN FINAL
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛
# 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠/𝑣𝑖𝑣𝑖𝑒𝑛𝑑𝑎 =
𝑉𝑖𝑣𝑖𝑒𝑛𝑑𝑎
6.054 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠
# 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠/𝑣𝑖𝑣𝑖𝑒𝑛𝑑𝑎 = = 𝟑, 𝟓𝟏~𝟒 𝒉𝒂𝒃𝒊𝒕𝒂𝒏𝒕𝒆𝒔/𝒗𝒊𝒗𝒊𝒆𝒏𝒅𝒂
1.549 𝑣𝑖𝑣𝑖𝑒𝑛𝑑𝑎𝑠
4.2.6 Producción mensual de residuos por usuario

Para el cálculo de la Producción mensual Por Usuario (PPU) se tiene que:
𝐾𝑔⁄
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 ( 𝑚𝑒𝑠 )
𝑃𝑃𝑈 =
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑈𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠
𝑲𝒈⁄
𝑃𝑃𝑈 = 𝟓𝟐, 𝟎𝟐 𝒖𝒔𝒖𝒂𝒓𝒊𝒐. 𝒎𝒆𝒔
4.2.7 Producción per-cápita

La Producción Per Cápita, es la cantidad de residuos sólidos generada por
un habitante al día, expresada en Kilogramos / habitante / día
(Kg/habitante-día).
El cálculo para la Producción per Cápita (PPC) es:
𝐾𝑔⁄
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 ( 𝑑𝑖𝑎 )
𝑃𝑃𝐶 =
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠
𝑲𝒈⁄
𝑃𝑃𝐶 = 𝟎, 𝟒𝟎 𝒉𝒂𝒃. 𝒅𝒊𝒂
Para determinar el nivel de complejidad que presenta el municipio

actualmente se tiene en cuenta la siguiente tabla.
Tabla 25. Asignación del Nivel de Complejidad.

Población en la zona Capacidad económica de
Nivel de complejidad
urbana (habitantes) * los usuarios**
Bajo <2.500 Baja
Medio 2.501 a 12.500 Baja
Medio Alto 12.501 a 60.000 Media
Alto >60.000 Alta
Fuente: RAS 2000, Tabla A 3.1.
* Proyectado al periodo de diseño, incluida la población flotante
** Incluye la capacidad económica de población flotante
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VERSIÓN FINAL
El nivel de complejidad para el Municipio de Caloto de acuerdo a los

datos presentados en la Tabla 25 corresponde al nivel Medio. Por tanto, los
valores típicos de la PPC para el municipio se determinan a partir de la
Tabla 26.
Tabla 26. Valores Típicos de la Producción PPC para Municipios

Colombianos
Nivel de Valor Valor Valor
complejidad mínimo máximo promedio
Bajo 0,30 0,75 0,45
Medio 0,30 0,95 0,45
Medio Alto 0,30 1,00 0,53
Alto 0,44 1,10 0,79
Fuente: RAS 2000, Tabla F 1.2
La producción Pér Cápita de residuos sólidos domiciliarios para el Municipio

de Caloto se estimó en 0,40 Kg/hab-día, y de acuerdo a lo establecido en
el RAS 2000, la PPC para el Municipio de Caloto debe estar entre 0,30 y 0,95
kg/hab-dia, con un valor promedio de 0,45 kg/hab-día, esto significa que
la generación de residuos en el municipio está dentro de los límites
permisibles.
Tabla 27. Resumen Generación de residuos sólidos.

Cantidad de residuos por actividad del servicio
1 público de aseo teniendo en cuenta la Ton/mes 71,79 Ton/mes
generación mensual en área urbana
Producción per cápita de residuos en área
2 Kg/habitante-día 0,40 Kg/hab-día
urbana
Caracterización de los residuos en la fuente por
sector geográfico, de acuerdo con lo % en peso por Numeral
3
establecido en el Titulo F del RAS, en el área material 4.2.3
urbana
Caracterización de los residuos en el sitio de
% en peso por Numeral
4 disposición final, de acuerdo con lo establecido
material 4.2.4
en el Titulo F del RAS, en el área urbana
Usuarios del servicio público de aseo por tipo y 1.380
5 Número
estrato, en área urbana Usuarios
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VERSIÓN FINAL
4.3 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
4.3.1 Cobertura de recolección del área urbana.

El servicio de recolección de aseo en el municipio de Caloto-Cauca, lo
presta la Secretaria de Infraestructura y Medio Ambiente (SIMA), la cual
tiene una cobertura del 100%, de tal manera que se cubre toda el área
urbana del municipio.
4.3.2 Frecuencia de recolección área urbana.

La recolección de los residuos sólidos se realiza de manera general, sin
discriminar por estrato, ni tipo de usuario; siendo igual para todo el casco
urbano
En la siguiente tabla se presenta los barrios y los días utilizados para la

recolección de los residuos sólidos.
Tabla 28. Microrrutas establecidas en el Municipio

LUGAR MICRORUTA BARRIOS DIAS DE RECOLECCION
A1 Galería, Barrio limonar Lunes
Tanques, Brisas del Rio, La
A2 palma, Hueco lindo, el Martes
Centro
CASCO La Unión, Nueva Segovia,
URBANO A3 Nuevo Despertar, El Miércoles
Modelo, La Rivera
Centro, La Unión, Nueva
A4 Segovia, Nuevo Despertar, Viernes
Modelo, La Rivera
4.3.3 Tiempo promedio efectivo de recolección

El tiempo efectivo de recolección en la cabecera del municipio de Caloto,
se obtiene a partir de la sumatoria de los tiempos durante los cuales el
vehículo de recolección se detiene a recoger una determinada cantidad
de residuos sólidos. Estos tiempos se muestran en la siguiente tabla.
Tabla 29. Tiempos empleados en la recolección

Tipo de t1* t2** t3*** t4**** t5***** t6****** ttotal ttotal
Microruta Rutas
vehículo min min min min min min min horas
A1 Lunes 3 105 120 30 - 120 378 6,30

A2 Martes 2 180 160 25 - 120 487 8,11
Compactador
A3 Miércoles 4 160 120 30 - 135 449 7,48
A4 Viernes 4 195 130 25 - 150 504 8,4
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VERSIÓN FINAL
*t1: tiempo que toma ir desde el sitio donde se guarda el vehículo hasta el punto donde
inicia la recolección en la primera ruta.
**t2: tiempo real de recolección desde que inicia la recolección hasta cuando termina.
***t3: tiempo de transporte desde el punto final de la recolección hasta el punto de
disposición final.
****t4: tiempo de descargue de residuos, medido desde el momento en que entra al sitio
de disposición final hasta que sale de él.
*****t5: tiempo de transporte desde el sitio de disposición final hasta el sitio de inicio de la
2da micro ruta, si esta existe. Este tiempo será el equivalente a t1 de esta segunda micro
ruta.
******t6: tiempo de transporte desde el sitio de disposición final hasta el lugar donde se
guarda el vehículo, al final de la jornada
4.3.4 Cobertura de recolección (CRU), respecto al número de Usuarios.

V: Número total de domicilios en el área urbana
U: Número de usuarios atendidos con el servicio de recolección y
transporte
𝑈
𝐶𝑅𝑈 (%) = 𝑉 * 100
𝐶𝑅𝑈(%) = 85%
Respecto al número de usuarios la cobertura de recolección es del 85%
4.3.5 Cobertura de recolección, respecto al área urbana.

AUS= Área donde se presta el servicio de recolección
AUT= Área urbana total
𝐴𝑈𝑆
𝐶𝑅𝐴 (%) = 𝐴𝑈𝑇 * 100
𝐶𝑅𝐴(%) = 100%
Al realizar la comparación CRU con la CRA se concluye que hay usuarios a

los cuales se les está realizando la recolección de los residuos sólidos, pero
no se les está cobrando el servicio.
4.3.6 Vehículo Utilizado para la Recolección y el Transporte.

El municipio de Caloto cuenta con un carro recolector para el
cumplimiento de las rutas urbanas. En la siguiente tabla se detalla el
vehículo utilizado para la recolección de residuos sólidos.
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VERSIÓN FINAL
Tabla 30.Características del carro recolector
Vehículo: Compactador
Marca: Chevrolet
Modelo: 2010
Cantidad: 1
Combustible: Diésel
Capacidad: 8 Ton
Placa: OCD804
4.3.7 Frecuencia de recolección de rutas selectivas.

Actualmente, en el municipio de Caloto NO se tienen rutas selectivas de
recolección.
4.3.8 Identificación y descripción de las microrrutas empleadas.

En la actualidad, Caloto posee un diseño técnico de microrruteo (mapas,
recorridos y zonificación).
Tabla 31. Descripción microrrutas empleadas en el municipio

MICRORUTA DIA DE RECOLECCIÓN TIPO PRINCIPAL DE USUARIOS
A1 Lunes Comercial
A2 Martes Domiciliaria
A3 Miércoles Domiciliaria
A4 Viernes Domiciliaria
4.3.9 Censo de puntos críticos en área urbana.

Los puntos críticos son lugares en el espacio público, donde se ve afectado
el concepto de área limpia de la zona urbana del municipio. Allí se
acumulan residuos sólidos, causando deterioro sanitario que conlleva
afectación de la limpieza del área, por la generación de malos olores,
focos de propagación de vectores, enfermedades, entre otros.
Algunos puntos críticos identificados en el municipio de Caloto se

describen a continuación.
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Tabla 32. Descripción de puntos críticos del municipio de Caloto

A media cuadra del Río Chiquito
Latitud N03°02.056´
Longitud W076°24.576´
Altitud 1112.3 m
Quema de basuras a cielo abierto
Parque lineal – al lado del rio Chiquito
Latitud N03°02. 103´
Altitud 1126 m
Se observa rompimiento de bolsas

de basura
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Continuación tabla 32: Descripción de puntos críticos del municipio de

Caloto
Parque lineal - Al lado del Rio Grande
Altitud 1096 m
A pesar que en la zona se realiza

la recolección de residuos 2 veces
en semana, se presentan quemas
a cielo abierto.
Lote vacío en el barrio Modelo
Altitud 1086 m
Este punto se observó con basura

durante los días de caracterización
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Caloto
Lote vacío – barrio Modelo
Altitud 1095 m
Se presentan residuos sólidos

constantemente en este punto.
Calle 14 – Cra 4
Altitud 1099 m
Este es un punto en el que se

observan todo tipo de residuos, los
cuales alteran el paisaje del lugar.
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Caloto
Barrio La Unión sobre la cra 5 entre calles 14 y 15
Altitud 1101 m
Generalmente se encuentran cajas

de cartón, esto por ser un sitio
comercial.
Sobre la cra 5 entre calles 18 y 19
Altitud 1083 m
La quema de residuos sólidos es

muy común en este sitio.
4.3.10 Existencia de estaciones de transferencia

No existe una estación de transferencia para el municipio.
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4.3.11 Capacidad de la estación de transferencia.

No existe una estación de transferencia para el municipio.
4.3.12 Distancia del centroide al sitio de disposición.

De acuerdo a la información suministrada la distancia que hay del
centroide del municipio al sitio de disposición final es de 100 Km
aproximadamente.
4.3.13 Distancia del centroide a la estación de transferencia.

No existe en el municipio una estación de clasificación y/o transferencia.
4.3.14 Distancia de la estación de transferencia al sitio disposición final.

No existe en el municipio una estación de clasificación y/o transferencia.
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Ilustración 4. Mapa de ubicación de los puntos críticos en el municipio
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VERSIÓN FINAL
Tabla 33. Parámetros Recolección y Transporte.

Cobertura de recolección área urbana Cobryt de
acuerdo con la información suministrada por los
prestadores del servicio público de aseo.
En caso de contar con más de un prestador, la
cobertura se estimará como la sumatoria de las
coberturas de los prestadores, la cual no podrá ser
1 % 85%
mayor al 100%.
𝐶𝑜𝑏𝑟𝑦𝑡 = 𝐶𝑜𝑏𝑟𝑦𝑡1 + 𝐶𝑜𝑏𝑟𝑦𝑡𝑖 + ⋯ + 𝐶𝑜𝑏𝑟𝑦𝑡𝑛
Dónde:
i= prestador, i = 1, 2, 3 ... n
2 Frecuencia de recolección área urbana veces/semana 4 Veces/semana
Frecuencia de recolección de rutas selectivas de No hay ruta
3 veces/semana
reciclaje (cuando aplique) selectiva
En el Mapa 1 se
Número y
4 Censo de puntos críticos en área urbana presentan los puntos
ubicación
críticos identificados
Número y
5 Existencia de estaciones de transferencia No aplica
ubicación
6 Capacidad de la estación de transferencia Ton/día No aplica
7 Distancia del centroide al sitio de disposición final Km No aplica
Distancia del centroide a la Estación de transferencia
8 Km No aplica
(cuando aplique)
Distancia de la estación de transferencia al sitio de
9 Km No aplica
disposición final (cuando aplique)
Cobertura de recolección área urbana Cobbyl, de
prestadores del servicio público de aseo, la cual no
podrá ser mayor al 100%.
Cobbyl=Cobbyl1 + Cobbyli +…+Cobbyln

Dónde:
10 i = prestador , i = 1,2,3…n % en Km lineal 34%
Km barrido o despapele
Cobbyli = ∗ 100
Km de vias y areas publicas por barrer
Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales

se empleará un factor de 0,002 km/m2 o el que defina
la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico.
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4.4 BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS.
4.4.1 Cobertura del barrido de área urbana (Cobbyl).

La cobertura de la actividad de barrido y limpieza en el municipio es del
34%. Se cuenta con alrededor de 3 operarios, los cuales son distribuidos por
barrios para llevar a cabo dicha actividad. En la siguiente tabla se
presentan los barrios a los cuales cada operario realiza dicha actividad.
Tabla 34. Distribución de barrios por operador

OPERARIOS BARRIOS
1 Parque Lineal Rio Chiquito y Rio Grande
2 La Unión y El Centro
3 Parque Central, Hospital y La Palma

4.4.2 Existencias de acuerdo de barrido de vías y áreas públicas cuando

hay varios prestadores del servicio público de aseo.
El artículo 2.3.2.2.2.4.52. del Decreto 1077 de 2015, contempla que aquellas
personas que son prestadoras deberán suscribir acuerdos de barrido y
limpieza en las que se determinen las vías y áreas públicas que cada
persona prestadora vaya atender en el respectivo municipio.
Para el Municipio de Caloto el servicio de barrido de vías y áreas públicas

es prestado por un solo prestador, por lo tanto, no se presentan acuerdos.
4.4.3 Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni

mecánicamente.
En el municipio de Caloto no existe un área urbana que no sea susceptible
de ser barrida.
4.4.4 Cantidad de cestas públicas instaladas/km2 urbano.

Actualmente en el casco urbano del Municipio de Caloto se cuenta con 9
cestas ubicadas alrededor del parque principal y 7 localizadas a lo lardo
del parque lineal Rio Grande, para un total de 16 cestas públicas (ver
Ilustración 5).
La zona urbana del municipio cuenta con un área de 2,35 km 2, por tanto,
se tiene una cantidad de 6,80 cestas públicas por km 2.
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4.4.5 Frecuencia actual de barrido área urbana.

El barrido en el área urbana en el municipio de Caloto se realiza los 7 días
de la semana.
Tabla 35. Parámetros Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas.

Cobertura del barrido área urbana Cobbyl de
prestadores del servicio público de aseo, la cual
no podrá ser mayor al 100%.
𝐾𝑚 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑜 𝑑𝑒𝑠𝑝𝑎𝑝𝑒𝑙𝑒
𝐶𝑜𝑏𝑏𝑦𝑙𝑖 = 𝐾𝑚 𝑑𝑒 𝑣í𝑎𝑠 𝑦 á𝑟𝑒𝑎𝑠 𝑝ú𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑎 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑒𝑟 * 100
1 Dónde: % 34%
𝐶𝑜𝑏𝑏𝑦𝑙 = 𝐶𝑜𝑏𝑏𝑦𝑙1 + 𝐶𝑜𝑏𝑏𝑦𝑙𝑖 + ⋯ + 𝐶𝑜𝑏𝑏𝑦𝑙𝑛
i= prestador, i = 1, 2, 3 ... N
Para convertir las áreas públicas a kilómetros
lineales se empleará un factor de 0.002 km/m2 o
el que defina la Comisión de Regulación de
Agua Potable y Saneamiento Básico.
Existencia de Acuerdo de Barrido de vías y áreas
2 públicas cuando hay varios prestadores del Si/No NO
servicio público de aseo
Área urbana no susceptible de ser barrida ni
3 Km lineales 0 km
manual ni mecánicamente
Cantidad de cestas públicas instaladas/km2
4 Unidades/km2 6,8 cestas/Km2
urbano
7 veces/semana
5 Frecuencia actual de barrido área urbana veces/semana
(lunes a domingo)
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Ilustración 5. Mapa de ubicación de las cestas públicas en el municipio
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4.5 LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS

El municipio de Caloto por su ubicación geográfica no cuenta con playas
costeras y ribereñas, sin embargo, la cabecera municipal se encuentra
rodeada en el lado oriental por el Rio Grande y el Rio Chiquito recorre el
lado occidental del casco urbano.
4.5.1 Cantidad de residuos recogidos

Actualmente, en el municipio de Caloto se realiza las actividades de
limpieza y mantenimiento de las zonas ribereñas a los Ríos Grande y
Chiquito, pero se desconoce la cantidad de residuos sólidos que se
recogen en dichas fuentes hídricas.
Tabla 36. Parámetros Zonas Ribereñas

Área de playas costeras y ribereñas m2 por
1 -
ubicadas en suelo urbano playa
Cantidad de residuos recogidos en la
2 Ton/mes No se ha cuantificado
actividad de limpieza zonas ribereñas
4.6 CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ARBOLES
4.6.1 Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que

deben ser objeto de poda, según rangos de alturas.
El catastro de árboles en el casco urbano del Municipio de Caloto se
realizó teniendo en cuenta la siguiente información: Nombre común,
Nombre científico, DAP, Altura total, Volumen, Tipo y Observaciones. Y
como resultado se obtuvo una cantidad de 112 árboles distribuidos de la
siguiente manera.
Tabla 37. Catastro Total de Árboles Ubicados en el Municipio

RANGO NÚMERO TOTAL DE
TIPO DE ÁRBOL
DE ALTURA ARBOLES
Tipo 1 Hasta 5 metros 10
Tipo 2 De 5,01 a 15 metros 51
Tipo 3 De 15,01 a 20 metros 41
Tipo 4 Mayor a 20 metros 10
Total 112
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A continuación, se presenta algunos de los árboles que se identificaron en

el Parque Central, Parque Lineal Rio Grande y Parque Lineal Rio Chiquito.
En el Anexo 2. Inventario Forestal y registro fotográfico , se presentan en
más detalle todos los árboles identificados.
Tabla 38. Inventario parcial de árboles del municipio de Caloto

PARQUE CENTRAL
Árbol No.1 Nombre común: Tulipán Africano
Nombre científico: Spatodea Campanulata
Familia: Bignoniácea
Coordenadas: N03°00.552’
W076°29.168’
Altura del árbol: 13m
Altura primera rama: 2m
DAP: 0.75m
Volumen en m3 : 3.9 m3
Área de la copa: N-S 16,2m
Or-Oc 17,5m
Estado sanitario del árbol: Presenta invasión de
tilancia y plantas parasitas, requiere de un
tratamiento de limpieza
Árbol No.2 Nombre común: Palma Real

Nombre científico: Reistonea Regia
Familia: Aracaceae
W076°29.168’
DAP: 0.49m
Volumen en m3: 1.9𝑚3
Área de la copa: N-S 8,8m
Or-Oc 7m
Estado sanitario del árbol: Presenta buen estado
DAP: 0.29m
Volumen en m3: 0,6 m3
Área de la copa: N-S 8.2m
Or-Oc 8m
Estado sanitario del árbol: En relativo buen
estado
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Continuación tabla 38: Inventario parcial de árboles del municipio de

Caloto
PARQUE LINEAL RIO CHIQUITO
Árbol No.1 Nombre común: Higuerón
Nombre científico: Ficus glabrata
Familia: Morácea
W76°24.351’
Altura primera rama: 2,10m
DAP: 0.54m
Volumen en m3 : 2.2𝑚3
Área de la copa: N-S 15.1 m
Or-Oc 9.8m
Estado sanitario del árbol : Buen estado
Árbol No.2 Nombre común: Chagualo
Nombre científico Rapanea Guianensis
Familia: Myrcinaceae
W76°24.357’
DAP: 0,63m
Volumen en m3 : 3,2 m3
Área de la copa: N-S 15m
Or-Oc 10m
Estado sanitario del árbol : Regular estado
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VERSIÓN FINAL
Continuación tabla 38: Inventario parcial de árboles del municipio de

Caloto
PARQUE LINEAL RIO GRANDE
Árbol No.1 Nombre común: Samán
Nombre científico: Phiteselobium Samán
Familia: Mimosácea
W076°24.328’
DAP: 2.45m
Área de la copa: N-S 80.8m
Or-Oc 40.1m
Árbol No.2 Nombre común: Guayabo
Nombre científico Psidium Guajaba
Familia: Mirtácea
W76°24.357’
DAP: 0.19m
Área de la copa: N-S 5m

Or-Oc 3m
Estado sanitario del árbol : Regular estado
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4.6.2 Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped

El Corte de césped se considera una actividad del servicio público de aseo
que consiste en cortar el pasto ubicado en áreas verdes públicas sin
condición de restricción de acceso, mediante el uso de equipos manuales
o mecánicos que incluyen el bordeo y plateo8.
La actividad del corte de césped debe comprender de igual forma los

componentes de recolección y transporte con prioridad de ser llevados a
centros de aprovechamiento y como segunda opción a la disposición
final.
En el casco urbano del Municipio las actividades de corte de césped se

encuentran a cargo de la Secretaria de Infraestructura y Medio Ambiente
(SIMA). En el desarrollo de la consultoría se realizó la medición de zonas
verdes del casco urbano dando un área aproximada de 24.120 m2
Tabla 39. Lugares y áreas de corte de césped en el casco urbano.

Lugar Área (m2)
Parque central 6.200 m2
Parque lineal Rio Chiquito 4.920 m2
Parque lineal Rio Grande 13.000 m2
Total 24.120 m2
4.6.3 Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de

corte de césped y poda de árboles.
Según la información recopilada, la cantidad de residuos que se generan
por esta actividad es de 2 Ton/mes aproximadamente.
8 Decreto 1077 del 2015- Definiciones; Decreto 2981 del 2013, artículo 2.
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4.6.4 Aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles

en el último año.
Según los datos suministrados por la Secretaria de Infraestructura y Medio
Ambiente (SIMA), los residuos de corte de césped y poda de árboles, no
son aprovechados.
4.6.5 Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de

árboles.
No hay aprovechamiento de los residuos.
4.6.6 Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte de

césped y poda de árboles.
No hay aprovechamiento de los residuos.
4.6.7 Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte de

césped y poda de árboles.
El sitio de disposición final de este tipo de residuos se realiza en un lote
dispuesto dentro de la PTAR CALOTO, la cual se encuentra ubicada dentro
del casco urbano de dicho municipio.
Fotografía 13. Disposición final residuos de poda y corte de césped.
4.6.8 Prestación de la actividad.

La Secretaria de Infraestructura y Medio Ambiente (SIMA) es la encargada
de prestar el servicio de corte de césped y poda de árboles.
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VERSIÓN FINAL
4.6.9 Frecuencia de poda de árboles y corte de césped

Dicha actividad se lleva a cabo cada mes.
Tabla 40. Parámetros de corte de césped y poda de árboles.

Catastro de árboles ubicados en vías y áreas
públicas urbanas que deben ser objeto de
Tipo 1 = 10
poda, según rangos de altura:
Numero por Tipo 2 = 51
1 Tipo 1: hasta 5 metros
tipo Tipo 3 = 41
Tipo 2: de 5.01 a 15 metros
Tipo 4 = 10
Tipo 3: de 15.01 a 20 metros
Tipo 4: Mayor a 20 metros
Catastro de áreas públicas urbanas objeto de
2 m2 24.120 m2
corte de césped
Cantidad mensual de residuos generados en las
3 actividades de corte de césped y poda de Ton/mes 2 toneladas/mes
árboles
Aprovechamiento de residuos de corte de
césped (cc) y poda de árboles (pa) en el último
año: No se aprovecha
4 % en peso
𝑇𝑜𝑛 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑐𝑐+𝑝𝑎 los residuos
𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐𝑐+𝑝𝑎 = * 100
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑇𝑜𝑛 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑐𝑐+𝑝𝑎
Compostaje,
Tipo de aprovechamiento de residuos de corte
5 lombricultura, No se hace
de césped y poda de árboles
etc.
Sitio empleado para el aprovechamiento de Nombre y
6 -
residuos de corte de césped y poda de arboles ubicación
Lote aledaño a la
Sitio empleado para la disposición final de Nombre y PTAR del casco
7
residuos de corte de césped y poda de árboles ubicación urbano del
municipio
Persona
Administración
8 Prestación de la actividad prestadora del
Municipal
servicio
9 Frecuencia de corte de césped veces/mes Cada mes
10 Frecuencia de poda de arboles vez/año Dos veces al año
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VERSIÓN FINAL
4.7 LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
4.7.1 Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado.

Para el levantamiento de la línea base de áreas públicas de lavado se
encontró que la única área pública de interés en el casco urbano es el
parque principal. Se informa adicionalmente que en el casco urbano del
municipio no se cuenta con puentes peatonales.
4.7.2 Prestación de la actividad

Actualmente la actividad de lavado de zonas públicas en el casco urbano
del Municipio de Caloto, se realiza solamente en ocasiones especiales,
como la celebración de las fiestas patronales.
Tabla 41. Parámetros Lavado de áreas públicas.

Se realiza lavado
en ocasiones
Inventario de puentes peatonales y áreas Número y especiales
1
públicas objeto de lavado ubicación Nota: No hay
puentes
peatonales
Persona
2 Prestación de la actividad prestadora del No
servicio
Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas
públicas entre los prestadores del servicio
3 Si/No No
público de aseo (según artículo 2.3.2.2.2.5.64. del
Decreto 1077 de 2015)
4 Frecuencia de lavado de áreas públicas veces/año -
4.8 APROVECHAMIENTO
4.8.1 Identificación de centros de acopio, bodegas y estaciones de

clasificación y aprovechamiento
En el casco urbano del Municipio de Caloto actualmente existe un centro
de acopio ubicado en la Cra. 6 # 10-52 en el barrio centro y está a cargo
de la señora Luz Marina González, quien es la propietaria de dicho
establecimiento. En el centro de acopio trabajan 2 personas, las cuales
laboran 3 días a la semana llevando a cabo labores propias de la
actividad (cargue y descargue, pesaje, compactación del material, entre
otras).
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VERSIÓN FINAL
Fotografía 14. Centro de acopio
4.8.2 Cantidad total de recicladores de oficio

En el municipio de Caloto no se tiene un registro exacto de las personas
que se dedican al oficio del reciclaje, pero según la información que se
obtuvo por parte de la comunidad, actualmente existen 3 personas que se
dedican a esta actividad.
De acuerdo a la encuesta realizada por parte del equipo técnico, a una

de las personas recicladoras, se obtuvo que quienes se dedican a la
actividad de reciclaje, son personas en su mayoría cabeza de familia y es
su única fuente de trabajo y de sustento. Estas personas dedican,
aproximadamente 9 horas al día para la recolección de los residuos en el
casco urbano del municipio. Además, el conocimiento que ellos tienen
con respecto a la clasificación y la separación de los residuos es muy baja,
lo que hace que sea necesario capacitarlos y brindarles unas adecuadas
condiciones de trabajo, esto es posible si dichas personas se organizan en
alguna de las figuras jurídicas que se establecen en la ley 142 del 1994.
4.8.3 Rutas selectivas en el municipio

En la actualidad se evidencia que el municipio de Caloto no cuenta con
una ruta de recolección selectiva formal.
4.8.4 Cantidad total de residuos orgánicos aprovechados

En la actualidad en el Municipio de Caloto no se están realizando
actividades de aprovechamiento de los residuos orgánicos estos son
llevados al sitio de disposición final
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VERSIÓN FINAL
4.8.5 Cantidad de residuos orgánicos e inorgánicos aprovechados

Tabla 42. Resumen de labores de aprovechamiento y transformación de los
residuos sólidos domiciliarios en el Municipio de Caloto.
Cantidad total Cantidad
Tipo de material producida aprovechada
(Kg/mes) (toneladas/mes)
Residuos Orgánicos
Residuos de comida y alimentos 47.625,36 0
de césped 265,12 0
Maderas 72,23 0
Subtotal RSO = 47.962,71 RSOA = 0
Cantidad total Cantidad Cantidad total de

producida aprovechada por producto terminado
Tipo de material
(Kg/mes) Kg/mes Kg/mes
Residuos Inorgánicos
Papel 2.923,04 300 0
Cartón 1.766,72 1500 0
Vidrio 2.039,15 1000 0
Plástico 10.208,30 140 0
Chatarra Ferrosa 48,01 1000 0
Chatarra no Ferrosa 606,24 100 0
Subtotal RSI = 17.591,46 RSIA = 4.040 0
4.8.6 Fracción de residuos sólidos aprovechados
 Fracción de residuos orgánicos aprovechados (RSOA)
𝑅𝑆𝑂 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑅𝑆𝑂 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 (%) = ∗ 100%
𝑅𝑆𝑂 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠
𝑅𝑆𝑂 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 (%) = 0%
 Fracción de residuos sólidos inorgánicos aprovechados (RSIA)

𝑅𝑆𝐼 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑅𝑆𝐼 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 (%) = ∗ 100%
𝑅𝑆𝐼 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠
𝑅𝑆𝐼 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 (%) = 22,97%
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VERSIÓN FINAL
 Fracción de residuos aprovechados

Para el cálculo de aprovechamiento que se realiza en el municipio se tuvo
en cuenta la siguiente fórmula, en la cual obtuvimos un aprovechamiento
del 5%, indicándonos que no es tan significativo con respecto a los residuos
generados en el municipio.
𝑅𝑆𝑂 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 + 𝑅𝑆𝐼 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠

𝑅𝑆 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 (%) = ∗ 100%
𝑅𝑆 𝐷𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 + 𝑅𝑆 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠
𝑅𝑆 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 (%) = 5 %
4.8.7 Descripción de las actividades realizadas de comercialización de los

productos
La persona encargada de la recolección y el transporte de los residuos
sólidos del municipio no presta el servicio de la recuperación del material
orgánico e inorgánico aprovechable, la recuperación está a cargo de
personas particulares y ellos son los encargados de la comercialización de
los mismos.
Tabla 43. Parámetros de Aprovechamiento.

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones
1 de clasificación y aprovechamiento, en la categoría Número 1
de pequeño (Área menor de 150 m2).
de pequeño (Área menor de 150 y 999 m2).
de pequeño (Área igual o mayor de 1000 m2).
4 Cantidad total de recicladores de oficio Número 3
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a

5 Número 0
algún tipo de organización, asociación o agremiación
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a
alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15
6 Número 0
de la Ley 142 de 1994 para prestar el servicio público
de aseo.
Cobertura de rutas selectivas (CObrs) en el último año:
No hay ruta selectiva
7 CObrs =(Barrios con disponibilidad de rutas selectivas / %
Total de Barrios) * 100
Cantidad de residuos aprovechados por tipo de
8 Ton/mes Ver tabla 42
material
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VERSIÓN FINAL

Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último
año: Porcentaje de residuos sólidos aprovechados =
9 Toneladas de residuos aprovechados/(Toneladas de % 5%
residuos sólidos dispuestos + Toneladas de residuos
aprovechados))* 100
Rechazos en bodegas, centros de acopio y
10 estaciones de clasificación y aprovechamiento, en % 20%
el último año
Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos
generados en plazas de mercado (pm) en el último
11 año: (Toneladas de residuos Orgánicos aprovechados / % 0%
(R.S. orgánicos dispuestos + R.S. orgánicos
aprovechados)) * 100
Población capacitada en temas de separación en la
No se tiene
12 fuente: (Habitantes capacitados/habitantes totales) * %
información
100
4.9 DISPOSICIÓN FINAL
4.9.1 Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área

urbana
El municipio de Caloto realiza la disposición final de los residuos que se
generan en el Relleno Sanitario Colombo El Guabal ubicado en el
municipio de Yotoco-Valle del Cauca, sobre la vía panamericana que
conduce de Cali a Buga.
Las características que presenta el relleno actualmente son:
 Área: 363 hectáreas

 Área útil: 63,7 hectáreas
 Altura promedio: 990 m.s.n.m.
4.9.2 Clase de sitio de disposición final

Yotoco, está catalogado como relleno sanitario regional conforme que
recibe los residuos sólidos generados en los siguientes municipios: Cali,
Calima, Florida, Candelaria, Yumbo, Restrepo, Jamundí, La Cumbre,
Dagua y Yotoco Valle, así como de Villarrica, Caloto, Guachené y Padilla-
Cauca.
4.9.3 Autorización ambiental del sitio de disposición final.

Según la Resolución 0100 No. 0740-0377 del 09 de agosto de 2007, la
Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, otorgó la Licencia
Ambiental a la sociedad denomina “EMPRESA DE AGUAS Y ASEO DEL
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VERSIÓN FINAL
PACIFICO S.A E.S.P” para el desarrollo del proyecto de “MANEJO,

TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS –
CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO” en predios de las
Haciendas Colombo-El Guabal, localizadas en jurisdicción del municipio de
Yotoco, departamento del Valle del Cauca.
4.9.4 Vida útil disponible del sitio de disposición final según la autorización
ambiental.
Según lo dispuesto en la Resolución mencionada anteriormente, la vida útil
del sitio de disposición final es de 24 años.
Tabla 44. Parámetros Disposición final.

Relleno sanitario, Celda de
Tipo de disposición final de residuos
contingencia, Botadero, Celda
1 sólidos generados en el área Relleno sanitario
transitoria, Cuerpo de agua,
urbana
Quema no controlada, Otros
2 Clase de sitio de disposición final Regional o Municipal Regional
Resolución 0100 N°
0740-0377 de 2007
Autorización ambiental del sitio de
3 Autoridad Ambiental Corporación
disposición final
Autónoma del
Cauca (CVC)
Vida útil disponible del sitio de
4 disposición final según la Años 24
autorización ambiental
Residuos sólidos (RS) generados en
el área urbana que son dispuestos
en un sitio de disposición final, en el
5 % en peso 95%
último año: RS dispuestos = (RS
dispuestos (Ton) / (RS dispuestos + RS
aprovechados)) * 100
No se tiene
6 Volumen de lixiviados vertidos m3 / mes
información
No se tiene
7 Volumen de lixiviados tratados m3 / mes
información
Eficiencia de tratamiento de
% de remoción por tipo de No se tiene
8
lixiviados contaminante información
Quema, Aprovechamiento,
9 Manejo de gases Chimeneas
Otros: Chimeneas
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VERSIÓN FINAL
4.10 RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES
4.10.1 Descripción de los programas existentes de recolección y

disposición de residuos sólidos especiales.
La unidad de servicios públicos del municipio de Caloto, dentro de la
prestación del servicio público de aseo, no cuenta con el servicio de
recolección y disposición de los residuos sólidos especiales.
4.10.2 Caracterización de los residuos sólidos especiales generados por

tipo de residuo.
El municipio no cuenta con un estudio de caracterización de residuos
sólidos especiales.
Tabla 45. Parámetros Residuos sólidos especiales

Descripción de los programas
existentes de recolección y No se tiene
1 disposición de residuos sólidos definido ningún
especiales (Artículo 2.3.2.1.1. programa
Decreto 1077 de 2015).
Caracterización de los residuos
No se cuenta
sólidos especiales generados por
2 % en peso con la
tipo de residuo (Artículo 2.3.2.1.1.
información.
Decreto 1077 de 2015).
4.11 RESIDUOS SÓLIDOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
4.11.1 Caracterización de los RCD generados. (Ton/mes).

En el municipio de Caloto no se cuenta con una caracterización de los
residuos de construcción y demolición generados.
4.11.2 Tipo de sitio empleado para la disposición o aprovechamiento de

RCD
Actualmente se tiene designado un lote perteneciente al municipio cerca
al Rio Chiquito el cual es empleado para la disposición final de los residuos
de construcción y demolición.
4.11.3 Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD.

El lote empleado para hacer la disposición final de los residuos de
construcción y demolición no cuenta con un permiso ambiental que
autorice realizar dicha actividad.
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VERSIÓN FINAL
4.11.4 Cantidad de RCD aprovechados

Actualmente en el municipio no se realiza aprovechamiento a este tipo de
residuos.
4.11.5 Recolección y disposición final de RCD

Las personas generadoras de este tipo de residuos son las encargas de
hacer la recolección y el transporte al sitio de disposición final con previa
autorización de la secretaria de infraestructura y medio ambiente.
Tabla 46. Parámetros Residuos sólidos de construcción y demolición (RCD)

Cantidad mensual de RCD No se cuenta con la
1 Ton / mes
generados información
Actualmente no se
Caracterización de los % en peso por tipo de
2 cuenta con una
RCD generados material
caracterización de RCD
El municipio cuenta con
Tipo de sitio empleado Escombrera, Relleno sanitario, un lote acondicionado
3 para la disposición final o Planta de aprovechamiento, para dicha actividad
aprovechamiento de RCD. Otros. (Zona aledaña al Rio
Chiquito)
No hay reportes por parte
Autorización ambiental del Número, Fecha, Autoridad de la Autoridad
4 sitio de disposición final de que expide el acto Ambiental
RCD administrativo de que el Municipio
cuente con permisos
RCD aprovechados en el
Actualmente no se
último año: RCD aprov =
cuenta con una
5 (RCD aprovechados en % en peso
caracterización de RCD
Ton/RCD generados en
aprov
Ton) * 100
Recolección y disposición Persona que presta el servicio Actualmente no se presta
6
final de RCD natural o Jurídica. el servicio
4.12 GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL
Actualmente en el área rural del municipio de Caloto se presta el servicio

de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos en las
veredas de San Nicolás, Huasanó, El Palo, Tóes, Guasimo, Crucero de Guali.
4.12.1 Caracterización física de los residuos sólidos zona rural.

La caracterización física de los residuos sólidos generados en la zona rural
del municipio de Caloto se llevó a cabo en la vereda Quintero.
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VERSIÓN FINAL
La caracterización física de los residuos sólidos se desarrolló durante 2 días,

y el tiempo de almacenamiento de los residuos fue de un día.
a. Recolección y muestreo.
En la vereda Quintero el procedimiento para la recolección y el muestreo
de los residuos se llevó a cabo de la misma manera como se hizo en el
casco urbano del municipio. Se distribuyó diariamente dos bolsas de
basuras, donde se depositaron los residuos orgánicos e inorgánicos y se
procedió al siguiente día a recolectar las bolsas con los residuos
domésticos (Fotografía 15), entregando a cambio bolsas nuevas. Este
procedimiento se repitió durante dos días consecutivos.
Fotografía 15. Entrega de bolsas y recolección de residuos
b. Resultados Caracterización composición física de residuos sólidos

En la siguiente tabla se presenta los porcentajes de residuos de acuerdo a
la caracterización realizada en la Vereda Quintero.
Tabla 47. Composición física de los residuos sólidos Vereda Quintero.

Archivo 0,03
Revista 0,03
Periódico 1,65
Kraft 0,14
Plegadiza 0,81
Vidrio verde 0,14
PLASTICO PEAD-polietileno de alta densidad 0,75
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VERSIÓN FINAL

Aluminio 0,52
CHATARRA NO FERROSA
Cobre 0,00
RESIDUOS DE CONSTRUCCION
RCD 0,00
Y DEMOLICION
OTROS RESIDUOS DE
de césped
MADERA Madera 0,00
Otros Otros 14,51
Gráfico 8. Composición Física de los residuos Sólidos en la Vereda Quintero
VEREDA QUINTERO
Papel Cartón Vidrio Chatarra ferrosa

Residuos de Madera 2,58% 1,70% 1,39% 0,00%
poda de 0,00% RCD
arboles y corte Otros (Cuales) Plasticos 0,00%
de cesped 14,51% 13,46%
0,07% Chatarra no
ferrosa
0,52%
Residuos de
comida y
Otros Residuos de
alimentos
aparatos
65,70%
electricos y
electrodomesticos
(RAEE)
0,07%
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VERSIÓN FINAL
4.12.2 Producción per cápita

La Producción Per Cápita, ha sido calculado a partir de la relación
existente entre la producción por usuario (PPU) mensual y el número total
de habitantes de la Vereda Quintero, lugar donde se realizó la
caracterización de los residuos.
𝐾𝑔⁄
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 ( 𝑑𝑖𝑎 )
𝑃𝑃𝐶 =
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠
𝑲𝒈⁄
𝑃𝑃𝐶 = 𝟎, 𝟑𝟒 𝒉𝒂𝒃. 𝒅𝒊𝒂
4.12.3 Cobertura de recolección

La cobertura de recolección y transporte de los residuos sólidos generados
en el área rural del municipio de Caloto es del 24 %. Esta actividad se lleva
a cabo en las veredas de San Nicolás, Huasanó, El Palo, Tóes, Guasino y
Crucero de Guali.
4.12.4 Frecuencias de recolección

Actualmente en la zona rural la recolección y transporte de los residuos
sólidos se realiza una (1) vez por semana.
4.12.5 Censo de puntos críticos

En la vereda Quintero se registraron 2 puntos críticos, los cuales se detallan
a continuación.
Tabla 48. Puntos críticos identificados en la zona rural
Altitud 979.64 m
Residuos de construcción y demolición
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VERSIÓN FINAL
Latitud N03°09. 143´
Altitud 978 m
Quema de residuos sólidos a cielo

abierto
4.12.6 Cobertura de barrido o despápele en el área rural

En el área rural del municipio de Caloto no se realiza la actividad de
barrido.
4.12.7 Tipo de disposición de residuos sólidos generados en el área rural

La disposición de los residuos generalmente se hace en la parte trasera de
las viviendas, donde se queman los residuos que son inorgánicos mientras
que los orgánicos se emplean como abono en las huertas de las viviendas
o también como alimento para los animales.
4.12.8 Generación de residuos sólidos área rural

Se presenta la generación de residuos calculada con base en la PPC
determinada de acuerdo al estudio de caracterización física y los datos de
población de la Vereda Quintero.
En la siguiente tabla se muestra la proyección en la generación de residuos

sólidos para el área rural del municipio de Caloto, para el año 2016.
Tabla 49. Proyección en la generación de residuos sólidos área rural del

Municipio de Caloto – Cauca.
Producción
Producción
Resguardo- Habitantes año Producción Residuos
Total
Corregimiento 2016 (Kg/Hab-día) Ordinarios
(Ton/mes)
(Kg/mes)
ZONA CAMPESINA 1.847 0,34 19.101 19,10
RESGUARDO LÓPEZ
1.994 0,34 20.621 20,62
ADENTRO
RESGUARDO DE TOEZ 628 0,34 6.495 6,49
RESGUARDO DE HUELLA 7.293 0,34 75.422 75,42
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VERSIÓN FINAL
Producción
Producción
Resguardo- Habitantes año Producción Residuos
Total
Corregimiento 2016 (Kg/Hab-día) Ordinarios
(Ton/mes)
(Kg/mes)
CORREGIMIENTO
1.930 0,34 19.959 19,96
CENTRO
CORREGIMIENTO SAN
3.224 0,34 33.342 33,34
NICOLAS
CORREGIMIENTO EL
1.521 0,34 15.730 15,73
PALO
Tabla 50. Parámetros Residuos sólidos en el área rural.

Cantidad de residuos por actividad
1 Ton / mes 190,67 Ton/mes
en área rural.
Producción per cápita de residuos
2 Kg/hab-día 0,34 Kg/hab-día
en área rural.
Caracterización de los residuos en
la fuente por sector geográfico, de
acuerdo con lo establecido en el
3 % en peso por material Numeral 4.12.1
Titulo F del RAS, en área rural
discriminando por corregimientos y
centros poblados.
En la vereda donde
Caracterización de los residuos en se hizo la
el sitio de disposición final, de caracterización no
acuerdo con lo establecido en el se recogen los
4 % en peso por material
Titulo F del RAS, en área rural residuos por parte
discriminando por corregimientos y de la entidad
centros poblados. prestadora del
servicio
Usuarios del servicio público de
No se tienen
5 aseo en área rural por Número
definidos
corregimiento y centro poblado.
Cobertura de recolección área
rural Cobryt de acuerdo con la
información suministrada por los
prestadores del servicio público de
% para área rural por
aseo.
6 corregimiento y centro 24%
En caso de contar con más de un
poblado.
prestador, la cobertura se estimará
como la sumatoria de las
coberturas de los prestadores, la
cual no podrá ser mayor al 100%.
Frecuencia actual de recolección
7 veces/semana 1 vez/semana
área rural
8 Censo de puntos críticos en área Número y ubicación Numeral 4.12.5
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VERSIÓN FINAL

rural
Cobertura del barrido área rural
Cobbyl de acuerdo con la
información suministrada por los
9 % en Km lineales No se realiza
prestadores del servicio público de
aseo, la cual no podrá ser mayor al
100%.
Área rural susceptible de ser
10 barrida manual o mecánicamente Km lineales No se realiza
(corregimiento o centro poblado).
Frecuencia actual de barrido área
11 rural (corregimiento y centro veces/semana No se realiza
poblado)
Relleno sanitario, Celda de
Tipo de disposición final de residuos contingencia, Botadero, Quema no
12 sólidos generados en el área rural Celda transitoria, Cuerpo controlada,
(corregimiento y centro poblado) de agua, Quema no entierra
controlada, Otros
Residuos sólidos (RS) generados en
el área rural (corregimiento y
centro poblado) que son No se realiza la
dispuestos en un sitio de disposición disposición de los
13 % en peso
final, en el último año: % RS RS en rellenos
dispuestos =(RS dispuestos en sanitarios
ton/(RS dispuestos + RS
aprovechados))*100
4.13 GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRE
Gestión del riesgo de desastres es un proceso social que está orientado a

la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas,
estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y
acciones permanentes para el conocimiento y reducción del riesgo y para
el manejo de desastres, con en el fin de contribuir a la seguridad, el
bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. Es
por ello, que el objetivo de este ítem de la línea base del PGIRS del
municipio de Caloto, es identificar y evaluar aquellas posibles amenazas
que se puedan presentar en cada uno de los componentes de la
prestación de los servicios públicos domiciliarios, especialmente en el
servicio de aseo, puesto que en algún momento el entorno en que se lleva
a cabo cada actividad puede representar un factor de amenaza y por su
parte las características de ese sistema pueden condicionar la explosión a
ciertos impactos negativos y niveles de pérdidas.
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VERSIÓN FINAL
Dentro de los fenómenos que pueden representar amenazas para el

sistema, se encuentran los de origen natural (sismos, huracanes,
vendavales, actividad volcánica, sequía, inundaciones, avenidas
torrenciales, fenómenos de remoción en masa, desertificación) y los
antrópicos (contaminación, acciones violentas, interrupción del fluido
eléctrico e incendios de cobertura, entre otras acciones de intervención
directa del ser humano).
Identificación y evaluación de amenazas.

Según el diagnóstico del subsistema Físico-Biótico del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial (PBOT) del municipio de Caloto se identificaron las
siguientes amenazas de riesgo natural y antrópicas que se pueden
presentar en el municipio:
Tabla 51. Amenazas identificadas en el municipio

Actividad sísmica
Meteorológicas (Vendavales)
NATURAL Deslizamientos y otros movimientos en masa de la tierra, causado por la

acción de la gravedad y/o de la saturación hídrica de las formaciones
superficiales.
Inundaciones o cubrimiento por el agua a causa de desbordamientos

de los ríos o quebradas durante sus crecientes
Incendio forestal
ANTRÓPICOS Contaminación atmosférica
Acciones violentas (Problemas de orden público)
Fuente: PBOT Caloto
Categorización de la vulnerabilidad en cada componente del servicio de

aseo.
Teniendo en cuenta los componentes del sistema del servicio de aseo que
se deben operar en el Municipio de Caloto, se puede categorizar su
vulnerabilidad ante las amenazas existentes, de acuerdo a los siguientes
rangos:
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VERSIÓN FINAL
ALTA (A): Se genera un alto impacto en el componente, por lo tanto, el

servicio de aseo no puede prestarse.
MEDIA (M): El impacto producido en el componente no es tan severo, sin

embargo, se afecta la prestación del servicio de aseo, ya que su
operación está sujeta a modificaciones de acuerdo al impacto.
BAJA (B): El componente tiene una afectación mínima, pero el servicio de

aseo puede sufrir modificaciones según el evento o nivel de la
contingencia.
Analizando dicha categorización en la tabla 51 se analiza la vulnerabilidad

de cada componente del servicio a los riesgos naturales y antrópicos
identificados en el municipio de Caloto.
Tabla 52. Análisis de vulnerabilidad por componente del servicio.

COMPONENTES PRESTACIÓN DEL
SERVICIO DE ASEO
áreas públicas, corte de
árboles ubicados en las

vías y áreas públicas.
Barrido y limpieza de
y aprovechamiento
césped y poda de
Disposición final
Recolección y
Tratamiento
transporte
RIESGOS Y AMENAZAS
Actividad sísmica A A A A
Meteorológicas (Vendavales) A A A A
NATURALES
Deslizamientos y otros movimientos en masa de la

tierra, causado por la acción de la gravedad y/o de la A A M M
saturación hídrica de las formaciones superficiales.
Inundaciones o cubrimiento por el agua a causa de
desbordamientos de los ríos o quebradas durante sus A A M M
crecientes
Incendios forestales A A A A
ANTRÓPICAS
Contaminación atmosférica M M M M
Acciones violentas (Problemas de orden público) A A B A
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VERSIÓN FINAL
Por la tabla anterior se deduce que, ante los riesgos de tipo natural, todos
los componentes de la prestación del servicio de aseo son altamente
vulnerables y por lo tanto suspenden su operatividad totalmente.
Los riesgos de tipo antrópico en general generan una vulnerabilidad media

en los componentes de la prestación del servicio, indicando que su
operatividad está sujeta a modificaciones en horarios, frecuencias y
aumento de su capacidad instalada en el momento en que se susciten
dichos eventos.
Igualmente, dichos componentes pueden en sí mismos generar riesgo de

no prestación del servicio cuando se presentan fallas en su operación,
como se puede apreciar en la siguiente tabla:
Tabla 53. Riesgos o amenazas por componente de la prestación del

servicio de aseo
COMPONENTES DE LA PRESTACIÓN DEL RIESGO O
SERVICIO DE ASEO AMENAZA (ANTRÓPICA)
Incendio de vehículos
Accidentalidad de operarios
Presencia de vectores por la demora en la
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE recolección
Restricción de vías por aspectos como
arreglo de vías o alteraciones de orden
público
No prestación del servicio por daño de
vehículos
Incendio de vehículos
BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS, Accidentes de operarios de barrido
CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES
UBICADOS EN LAS VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS. Afectación ambiental y sanitaria por
almacenamiento excesivo de material a
disponer
Accidentalidad en el recorrido a sitio de
disposición final; como en el momento de
descargue.
DISPOSICIÓN FINAL Afectación ambiental y sanitaria por
almacenamiento excesivo de material a
disponer
Explosión por acumulación de gases
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VERSIÓN FINAL
Tabla 54. Parámetros Gestión de Riesgos de Desastre.

Identificar condiciones de amenaza, Número de Amenaza,
1 vulnerabilidad y riesgo asociado al manejo Vulnerabilidad y Numeral 4.13
de residuos sólidos Riesgo
Números de Posibles
Cuantificación de posibles daños e
daños e impactos
2 impactos sobre la prestación del Servicio Numeral 4.13
sobre el
Público de Aseo.
SPA.
Número de riesgos
3 Definición de riesgos mitigables. Numeral 4.13
mitigables
5. PROYECCIÓN
Para dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución, las proyecciones

se harán de acuerdo con el crecimiento anual de la población con un
horizonte de 12 años, y la proyección de la generación de residuos se
realizará a partir de la producción per-cápita de residuos que se presenta
actualmente en el municipio, teniendo en cuenta la información
recolectada en la línea base.
5.1 CRECIMIENTO POBLACIONAL
Para las proyecciones de la población del Municipio de Caloto se tuvo en

cuenta lo establecido en el Reglamento Técnico del Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico (RAS), el cual recomienda realizar las
proyecciones de población al menos por 3 métodos de proyección siendo
los más usados el método Aritmético, Geométrico y Exponencial.
Según el Censo General realizado por el DANE para los años 2.005 al 2020,
el Municipio de Caloto tiene una población actual aproximada de 17.680
habitantes, distribuidos así: 4.613 habitantes ubicados en la cabecera
municipal y 13.067 habitantes ubicados en la zona rural.
5.1.1 Nivel de complejidad

Con los datos del DANE para el municipio de Caloto, se realizó la
estimación y la proyección de la población del área urbana hasta el año
2.028. El RAS recomienda realizar las proyecciones de población al menos
por 3 métodos de proyección siendo los más usados el método Aritmético,
Geométrico y Exponencial.
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VERSIÓN FINAL
De acuerdo a la siguiente tabla se determina el nivel de complejidad del

Municipio de Caloto:
Tabla 55. Asignación del Nivel de Complejidad

Capacidad económica de
Población en la zona urbana
Nivel de complejidad los
(habitantes) *
usuarios**
Bajo <2.500 Baja
Medio 2.501 a 12.500 Baja
Medio Alto 12.501 a 60.000 Media
Alto >60.000 Alta
Fuente: RAS 2000, Tabla A 3.1.
* Proyectado al periodo de diseño, incluida la población flotante
** Incluye la capacidad económica de población flotante
Según los datos de población del municipio y lo establecido en la RAS se

determina que Caloto presenta un Nivel de complejidad Medio. Y para
definir los métodos para el cálculo de las proyecciones se sigue la siguiente
tabla.
Tabla 56. Métodos a emplear según el nivel de complejidad

NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA
METODO MEDIO
BAJO MEDIO ALTO
ALTO
Aritmético, Geométrico y Exponencial X X
Aritmético, Geométrico, Exponencial, otros X X
Por componentes (demográfico) X X
Detalles por zonas y detallar densidades X X
5.1.2 Análisis de la información poblacional

La información disponible obtenida de las proyecciones realizadas por el
DANE para los años 2.005 a 2.020 en el municipio de Caloto son las
siguientes.
Tabla 57. Proyecciones según el DANE 2.005-2.020

Año Urbana Rural Total
2.005 4.148 32.773 36.921
2.006 4.204 32.745 36.949
2.007 4.255 13.153 17.408
2.008 4.304 13.118 17.422
2.009 4.351 13.092 17.443
2.010 4.396 13.071 17.467
2.011 4.439 13.060 17.499
2.012 4.480 13.056 17.536
2.013 4.516 13.052 17.568
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VERSIÓN FINAL
Año Urbana Rural Total

2.014 4.551 13.056 17.607
2.015 4.583 13.059 17.642
2.016 4.613 13.067 17.680
2.017 4.639 13.074 17.713
2.018 4.661 13.075 17.736
2.019 4.678 13.069 17.747
2.020 4.690 13.058 17.748
Fuente: Censos DANE
5.1.3 Métodos de proyección de población

El RAS 2000 recomienda realizar las proyecciones de población por tres
métodos: Aritmético, Geométrico y Exponencial. Una vez determinado la
población, se calculan las tasas de crecimiento por los tres métodos.
Para las ecuaciones a usar en el cálculo de las tasas de crecimiento y

proyección de la población se tendrán las siguientes convenciones:
PF = Población correspondiente al año para el que se requiere proyectar

Pci = Población correspondiente al censo inicial con información.
Puc = Población correspondiente al último censo con información.
Pep = Población del censo posterior.
Pca = Población del censo anterior.
Tci = Año correspondiente al censo inicial con información.
Tuc = Año correspondiente al último censo con información.
Tf = Es el año se requiere proyectar la información.
Tcp = Año correspondiente al censo posterior.
Tca = Año correspondiente al censo anterior.
5.1.4 Cálculos de las Tasas de Crecimiento
a. Método Aritmético
Las ecuaciones para la proyección de la población Pf y cálculo de la tasa
de crecimiento (r) son:
𝑷𝒖𝒄 − 𝑷𝒄𝒊
𝑷𝒇 = 𝑷𝒖𝒄 + ∗ (𝑻𝒇 − 𝑻𝒖𝒄 )
𝑻𝒖𝒄 − 𝑻𝒄𝒊
𝑷𝒖𝒄 − 𝑷𝒄𝒊
𝒌=( )
𝑻𝒖𝒄 − 𝑻𝒄𝒊
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VERSIÓN FINAL
b. Método Geométrico
de crecimiento (r) son:
𝑷𝒇 = 𝑷𝒖𝒄 (𝟏 + 𝒓)𝑻𝒇 −𝑻𝒖𝒄
𝟏⁄
𝑷𝒇 (𝑻𝒇 −𝑻𝒖𝒄 )
𝒌= ( ) −𝟏
𝑷𝒖𝒄
c. Método Exponencial
de crecimiento (k) son:
𝑃𝑓 = 𝑃𝑐𝑖 𝑒 𝑘(𝑇𝑓 − 𝑇𝑐𝑖 )
ln 𝑃𝑒𝑝 − 𝑙𝑛𝑃𝑐𝑎
𝑘=( )
𝑇𝑒𝑝 − 𝑇𝑐𝑎
5.1.5 Resultados obtenidos por cada uno de los métodos

La información demográfica del Municipio, está basada en los datos de los
últimos censos producidos por el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística DANE, para facilitar la realización de proyecciones futuras. A
continuación se observa la información de los censos nacionales realizados
desde el año 1.985.
Tabla 58. Censos nacionales realizados desde el año 1.985

CENSO (AÑO) URBANA
1985 2497
1993 3149
2005 4148
2015 5881
Con base en la información se obtiene la población para el método

aritmético, teniendo como base la población estimada para el año 2016
se realiza las proyecciones para los próximos 12 años. A continuación, se
presentan los resultados de las proyecciones obtenidos por cada método:
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VERSIÓN FINAL
a. Método aritmético
Año Población
2.015 5.881
2.016 6.054
Tasa de crecimiento:
112,68 hab/año
2.017 6.228
2.018 6.401
2.019 6.574
2.020 6.748
2.021 6.921
2.022 7.094
2.023 7.267
2.024 7.441
2.025 7.614
2.026 7.787
2.027 7.961
2.028 8.134
b. Método geométrico
Año Población
2.005 5.881
2.016 6.054
Tasa de crecimiento:
0,03 hab/año
2.017 6.232
2.018 6.415
2.019 6.604
2.020 6.798
2.021 6.997
2.022 7.203
2.023 7.415
2.024 7.633
2.025 7.857
2.026 8.088
2.027 8.326
2.028 8.570
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VERSIÓN FINAL
c. Método exponencial
Año Población
2.005 5.881
2.016 6.054
k= 0.03
2.017 6.232
2.018 6.415
2.019 6.603
2.020 6.797
2.021 6.997
2.022 7.202
2.023 7.414
2.024 7.632
2.025 7.856
2.026 8.087
2.027 8.325
2.028 8.569
De los resultados obtenidos anteriormente, se concluye que las

proyecciones obtenidas por el método aritmético para la población
urbana del municipio de Caloto, presenta una tasa de crecimiento que
más se aproxima a las estimaciones realizadas por el DANE, es por ello, que
las proyecciones para el área rural se determinan mediante el mismo
método.
A continuación, se presentan los resultados obtenidos para la zona rural.
Tabla 59. Proyecciones área rural

RESGUARDO-
2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 2.021 2.022
CORREGIMIENTO
ZONA CAMPESINA 1.847 1.959 2.018 2.079 2.141 2.205 2.272
RESGUARDO LÓPEZ
1.994 2.115 2.179 2.244 2.312 2.381 2.452
ADENTRO
RESGUARDO DE
628 666 686 707 728 750 772
TOEZ
RESGUARDO DE
7.293 7.737 7.969 8.208 8.455 8.708 8.969
HUELLA
CORREGIMIENTO
1.930 2.048 2.109 2.172 2.237 2.305 2.374
CENTRO
CORREGIMIENTO
3.224 3.420 3.523 3.629 3.737 3.850 3.965
SAN NICOLAS
CORREGIMIENTO EL
1.521 1.614 1.662 1.712 1.763 1.816 1.871
PALO
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VERSIÓN FINAL
RESGUARDO-
2.023 2.024 2.025 2.026 2.027 2.028
CORREGIMIENTO
ZONA CAMPESINA 1.847 2.340 2.410 2.482 2.557 2.633
RESGUARDO LÓPEZ
1.994 2.526 2.602 2.680 2.760 2.843
ADENTRO
RESGUARDO DE
628 796 819 844 869 895
TOEZ
RESGUARDO DE
7.293 9.239 9.516 9.801 10.095 10.398
HUELLA
CORREGIMIENTO
1.930 2.445 2.518 2.594 2.672 2.752
CENTRO
CORREGIMIENTO
3.224 4.084 4.207 4.333 4.463 4.597
SAN NICOLAS
CORREGIMIENTO EL
1.521 1.927 1.985 2.044 2.105 2.169
PALO
5.1.6 Generación de residuos sólidos

A continuación, se presentan las proyecciones en la generación de
residuos sólidos para el casco urbano del municipio de Caloto, para un
horizonte de análisis de 12 años.
Tabla 60. Proyección en la generación de residuos sólidos casco urbano

del Municipio de Caloto – Cauca, 2.016 – 2.028.
Producción Producción
Producción
Año Habitantes Residuos Ordinarios Total
(Kg/hab-día)
(Kg/año) (Ton/año)
2.016 6.054 0,40 883.884 883,9
2.017 6.228 0,40 913.471 913,5
2.018 6.401 0,40 943.539 943,5
2.019 6.574 0,41 974.273 974,3
2.020 6.748 0,41 1.005.861 1.005,9
2.021 6.921 0,41 1.038.045 1.038,0
2.022 7.094 0,41 1.071.015 1.071,0
2.023 7.267 0,42 1.104.815 1.104,8
2.024 7.441 0,42 1.139.641 1.139,6
2.025 7.614 0,42 1.175.235 1.175,2
2.026 7.787 0,43 1.211.795 1.211,8
2.027 7.961 0,43 1.249.530 1.249,5
2.028 8.134 0,43 1.288.177 1.288,2
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VERSIÓN FINAL
5.2 PERSPECTIVA DE CRECIMIENTO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS
El desarrollo económico de una región, depende en gran medida de su

modelo de ocupación. El municipio de Caloto cuenta con una estructura
urbano - rural e intra – urbana. Este modelo de ocupación del territorio fija
de manera general estrategias de localización y distribución espacial de
las actividades, determina las infraestructuras requeridas para soportar
estas actividades y establece las características de los sistemas de
comunicación vial, que garantizarán la fluida interacción entre aquellas
actividades. Por otra parte, en el PBOT del municipio se propone el
fortalecimiento de la cabecera municipal como el principal centro nodal
de interacción de las actividades municipales y uno de los mecanismos
para lograrlo lo constituye el proceso de Ordenamiento Territorial por
medio del cual se planifica el uso del suelo, acorde con las características
locales, igualmente propone la planificación urbana del centro poblado
de Guachené.
La planificación de estos territorios permite alcanzar a un corto, mediano y
largo plazo, un desarrollo integral que comprende aspectos como:
educación, salud, recreación y deporte, vivienda, vías, medio ambiente,
servicios públicos, desarrollo comunitario, agroindustrial, y desarrollo
turístico; y que en general contribuirán a mejorar la calidad de vida de sus
habitantes.
5.2.1 Descripción del panorama económico actual del municipio.

En el municipio de Caloto, el sector agropecuario es el que genera la
mayor cantidad de empleos (50.1%), seguido por la industria que crea el
15.3% del total de empleos generados en el municipio, el empleo creado
por el estado es del 12.1%. Aunque el municipio cuenta con varios parques
Industriales, con 66 empresas asentadas, no se ha incrementado el índice
de empleo para la gente del sector pues las Industrias afirman que no
encuentran mano de obra calificada para emplear, por eso es importante
capacitar a la población y hacer convenios para que la Industria emplee
mano de obra local.
Los Ingenios Azucareros son otra fuente de generación de empleo ya que
estos llegaron a comprar o alquilar terrenos convirtiendo a los antes
pequeños y medianos productores en arrendatarios o trabajadores por
jornales disminuyendo notablemente la producción y la variedad agrícola
del Municipio
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VERSIÓN FINAL
6. DEFINICION DE OBJETIVOS Y METAS
Los objetivos propuestos en el presente Plan están orientados al

cumplimiento de los siguientes principios básicos para la prestación del
servicio público de aseo y la gestión integral de los residuos sólidos:
 Prestar eficientemente el servicio público de aseo a toda la

población con calidad y cobertura.
 Asegurar la disposición final adecuada de los residuos sólidos.
 Desarrollar una cultura de la no basura.
 Fomentar el aprovechamiento de residuos.
 Desarrollar las acciones afirmativas a favor de la población
recicladora.
 Reducir el impacto en la salud y el ambiente que se pueda causar
por la generación y mal manejo de los residuos sólidos.
 Reducir la generación de gases de efecto invernadero.
 Reducir el riesgo de inundaciones y/o deslizamientos cuyos
agravantes se encuentren asociados al inadecuado manejo y
disposición de residuos sólidos.
 Obtener economías de escala comprobables.
 Garantizar la participación de los suscriptores en la gestión y
fiscalización de la prestación.
 Promover, gradual y progresivamente, el manejo de los residuos
sólidos de una gestión basada en la minimización de la generación,
el aprovechamiento y valorización, hasta la disposición final de
residuos, hacia la reincorporación de residuos sólidos aprovechables
en el ciclo económico productivo.
 Garantizar la sostenibilidad de la gestión integral de residuos sólidos.
Los objetivos aquí planteados están orientados con el fin de que sean:
Realistas: los mismos están planteados para que sean de fácil ejecución y
de acuerdo al presupuesto específico de cada proyecto.
Eficaces: estos corresponden a la problemática identificada en la línea

base.
Orientados para alcanzar la gestión integral de los residuos sólidos en el

territorio.
Coherentes.
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VERSIÓN FINAL
Cuantificables: que se puedan medir en el tiempo.
Efectivos: que sean eficaces y puedan ser implementados de forma

eficiente.
Las metas indican los resultados esperados con cada uno de los objetivos
planteados, que están asociados a los indicadores que están expresados
en términos de cantidad, calidad, modo, tiempo y lugar, los cuales
cuentan con una fuente de información especificada. A continuación, se
presenta la tabla que contiene los objetivos y metas planteados en el
PGIRS del Municipio.
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VERSIÓN FINAL
Tabla 61. Definición de objetivos y metas de “aspectos institucionales del servicio público de aseo”
PRIORIDAD
RESULTADO DE LA PLAZO
PARÁMETRO (ALTA, MEDIA O OBJETIVO META
LINEA BASE (FECHA)
BAJA)
Cumplir con la cobertura 100% de usuarios con
Esquema de prestación del
Municipal Media en la prestación del prestación del servicio 0-4 años
servicio por cada actividad
servicio público de aseo de aseo
Ajustar tarifas del servicio
Tarifa del servicio público de Tarifa por estrato 100 % de usuarios con
Alta de aseo de acuerdo a la 0-4 años
aseo socioeconómico tarifas actualizada
normatividad vigente
Estratificar los inmuebles
residenciales del 100 % de usuarios con
Estratificación Si Media municipio que no se estratificación 0-12 años
encuentren registrados actualizada
actualmente.
Clasificación del nivel de
riesgo del prestador (en el
Medio Media Estudio de factibilidad
caso de municipios directos Disminuir el nivel de riesgo
para definir la entidad
prestadores) del prestador de los
encargada de la 0-12 años
Coeficiente de cubrimiento servicios públicos
prestación del servicio
de costos – CC (en el caso domiciliarios
1,0% Alta de aseo.
de municipios directos
prestadores)
Convenio y/o contrato
Convenio del Fondo de Garantizar las
de transferencias de
Solidaridad y Redistribución transferencias de los
subsidios con el
del Ingreso vigente con Si Media subsidios del servicio 0-12 años
prestador del servicio
el(los) prestador(es) del público de aseo en el
público de aseo suscrito
servicio público de aseo. municipio.
anualmente.
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VERSIÓN FINAL
Tabla 62. Definición de objetivos y metas de “generación de residuos sólidos”

PRIORIDAD
LINEA BASE (FECHA)
BAJA)
Cantidad de residuos por Promover cambios en la 80% Usuarios
actividad del servicio público 71,79 Ton/mes cultura ciudadana capacitados y
de aseo, en área urbana. relacionados con prácticas sensibilizados en la 0-12
Alta
de manejo de los residuos disminución y separación años
Producción per cápita de
0,40 Kg/hab-día sólidos y la separación en la de los residuos
residuos en área urbana
fuente.
Mantener actualizada la
Usuarios del servicio público
estratificación 100% de las viviendas del 0-12
de aseo por tipo y estrato, en 1.380 Usuarios Media
socioeconómica del municipio estratificadas. años
área urbana
municipio
Tabla 63. Definición de objetivos y metas de “recolección y transporte”
PRIORIDAD
LINEA BASE (FECHA)
BAJA)
Aumentar la prestación del 100% de cobertura de
Cobertura de recolección área
85% Media servicio de aseo en el recolección en el área de 0-12 años
urbana
municipio de Caloto prestación de servicio
Mantener la frecuencia de Cumplir con las actuales
Frecuencia de recolección
4 Veces/semana Baja recolección los residuos frecuencias de 0-12 años
área urbana
solidos recolección
En la Ilustración 4 se
Cantidad y manejo de puntos 100 % puntos críticos
presentan los puntos Alta Eliminar los puntos críticos 0-12 años
críticos en área urbana eliminados
críticos identificados
Existencia de estaciones de
N/A N/A N/A N/A N/A
transferencia
Capacidad de la estación de
N/A N/A N/A N/A N/A
transferencia
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VERSIÓN FINAL
Tabla 64. Definición de objetivos y metas de “barrido y limpieza de vías y áreas públicas”
PRIORIDAD
RESULTADO DE LA LINEA PLAZO
BASE (FECHA)
BAJA)
Aumentar la cobertura de
Cobertura del barrido área 60% de cobertura de
34% Baja barrido y limpieza de áreas 0-12 años
urbana barrido en área urbana.
públicas.
Acuerdo de barrido de vías y
áreas públicas cuando hay
N/A N/A N/A N/A N/A
varios prestadores del servicio
público de aseo
Cantidad de cestas públicas Puntos ecológicos
16 cestas Media Ubicar 3 puntos ecológicos 0-12 años
instaladas en el área urbana instalados
100% de cumplimiento de
Mantener la frecuencia de
Frecuencia actual de barrido 7 veces/semana (lunes las frecuencias de barrido
Baja barrido y limpieza de vías y 0-12 años
área urbana a domingo) y limpieza de áreas
áreas públicas
públicas
Tabla 65. Definición de objetivos y metas de “limpieza de zonas ribereñas”
PRIORIDAD
RESULTADO DE LA LINEA PLAZO
BASE (FECHA)
BAJA)
Se hace limpieza de los
Limpieza de zonas ribereñas dos ríos (Grande y Mantener limpias las zonas 100% de zonas ribereñas
Media
ubicadas en el suelo urbano Chiquito) cada dos ribereñas del municipio limpias en el municipio
meses
0-12 años
Disponer adecuadamente
Cantidad de residuos 100% de los residuos sólidos
los residuos generados por la
recogidos en la actividad de No se ha cuantificado Media recolectados y dispuestos
actividad de limpieza de
limpieza zonas ribereñas adecuadamente
zonas ribereñas
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VERSIÓN FINAL
Tabla 66. Definición de objetivos y metas de “corte de césped y poda de árboles”

PRIORIDAD
LINEA BASE (FECHA)
BAJA)
Tipo 1: 10
Catastro de árboles
Tipo 2: 51 Mantener actualizado el
ubicados en vías y áreas Catastro de árboles
Baja catastro de árboles objeto
públicas que deben ser Tipo 3: 41 100% actualizado
de poda
objeto de poda 0-12 años
Tipo 4: 10
Catastro de áreas públicas Mantener actualizado el
Catastro de zonas de
urbanas objeto de corte de 24.120 m2 Baja catastro de corte de
corte 100 % actualizado
césped césped
Cantidad mensual de
residuos generados en las
2 toneladas/mes
actividades de corte de
césped y poda de árboles
Aprovechamiento de 100% de
No se aprovecha los
residuos de corte de aprovechamiento de
residuos Aprovechar los residuos
césped y poda de árboles los residuos de corte de
Alta de poda de árboles y 0-12 años
Tipo de aprovechamiento césped y poda de
corte de césped
de residuos de corte de No se hace arboles
Sitio empleado para la Lote aledaño a la
disposición final de residuos PTAR del casco
de corte de césped y poda urbano del
de árboles municipio
Frecuencia actual de corte Realizar el corte de
Cada mes 100% de cumplimiento
de césped césped y poda de árboles
Baja de las frecuencias 0-12 años
Frecuencia actual de poda de acuerdo a las
Dos veces al año establecidas
de árboles frecuencias establecidas
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VERSIÓN FINAL
Tabla 67. Definición de objetivos y metas de “lavado de áreas públicas”

PRIORIDAD
LINEA BASE (FECHA)
BAJA)
Se realiza lavado en
Inventario de puentes ocasiones especiales
peatonales y áreas públicas Media
objeto de lavado Nota: No hay Realizar lavado de áreas
puentes peatonales públicas como respuesta
100% de asistencia de
ante accidentes o hechos
lavado de áreas 0-12 años
Descripción del esquema imprevistos y en
públicas
actual de prestación de la No se realiza Alta festividades realizadas en
actividad el municipio
Frecuencia actual de
No se realiza Media
lavado de áreas públicas
Acuerdo de lavado de vías

y áreas públicas entre los
N/A N/A N/A N/A N/A
prestadores del servicio
público de aseo
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VERSIÓN FINAL
Tabla 68. Definición de objetivos y metas de “aprovechamiento”

PRIORIDAD
LINEA BASE (FECHA)
BAJA)
Cantidad de bodegas,
Actualmente existe
centros de acopio y
un centro de acopio
estaciones de clasificación
ubicado en la Cra 6 # Alta
y aprovechamiento, en la
10-52 en el barrio
categoría de pequeño
centro
(Área menor a 150 metros2)
centros de acopio y
Centro de acopio para
estaciones de clasificación Ubicar un centro de el almacenamiento del
y aprovechamiento, en la No hay N/A acopio para el material inorgánico 0-12 años
categoría de mediano almacenamiento y recolectado en las rutas
(Área entre 150 y 999 comercialización del selectivas
metros2) material
centros de acopio y
estaciones de clasificación
y aprovechamiento, en la No hay N/A
categoría de grande (Área
igual o mayor a 1.000
metros2)
Cantidad total de
3 Alta
recicladores de oficio
Promover la formalización Grupo de recicladores
Cantidad de recicladores
de los recicladores de organizados de
de oficio que pertenecen a
No hay N/A acuerdo a una de las acuerdo a una de las
algún tipo de organización, 0-12 años
figuras jurídicas previstas figuras jurídicas
asociación o agremiación
en la Ley 142 de 1994 previstas en la Ley 142
Cantidad de recicladores
de 1994
de oficio que pertenecen a No hay N/A
alguna de las figuras
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VERSIÓN FINAL
PRIORIDAD
LINEA BASE (FECHA)
BAJA)
jurídicas previstas en el
artículo 15 de la Ley 142 de
1994 para prestar el servicio
público de aseo
Establecer rutas selectivas
Ruta establecida para
Cobertura de rutas No hay rutas en el área de prestación
Alta la recolección de los 0-12 años
selectivas selectivas del servicio en el
residuos aprovechables
municipio.
Ver Tabla 42.
Resumen de labores 30% de la recuperación
Aumentar la recuperación
Cantidad de residuos de aprovechamiento de los residuos sólidos
de los residuos que
aprovechados por tipo de y transformación de Alta aprovechables 0-12 años
puedan ser
material los residuos sólidos generados en la
aprovechados
domiciliarios en el cabecera municipal
Municipio de Caloto.
Porcentaje de rechazos en
bodegas, centros de Disponer 100% del material de
acopio y estaciones de 20% Alta adecuadamente el rechazo trasportado al 0-12 años
clasificación y material de rechazo sitio de disposición final.
aprovechamiento
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VERSIÓN FINAL
Tabla 69. Definición de objetivos y metas de “disposición final”

PRIORIDAD
LINEA BASE (FECHA)
BAJA)
Tipo de disposición final de Relleno sanitario
residuos sólidos de área Colomba-El Guabal
urbana y área rural (en Yotoco)
Clase de sitio de disposición
Regional
final (regional o municipal)
Media
Resolución 0100 N°
Disminución del 30% de
0740-0377 de 2007
Autorización ambiental del Disminuir la cantidad de los residuos sólidos
Corporación
sitio de disposición final residuos sólidos que son generados para 0-12 años
Autónoma del
dispuestos en el relleno disposición final en
Cauca (CVC)
relleno sanitario
Vida útil disponible del sitio
disposición final según la 24 años Media
autorización ambiental
Fracción de residuos
dispuestos en sitio de 91% Alta
disposición final
Volumen de lixiviados No se tiene
vertidos información
Volumen de lixiviados No se tiene
N/A N/A N/A N/A
tratados información
Eficiencia de tratamiento No se tiene
de lixiviados información
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VERSIÓN FINAL
Tabla 70. Definición de objetivos y metas de “residuos sólidos especiales (RSE)”

PRIORIDAD
(ALTA, PLAZO
PARÁMETRO RESULTADO DE LA LINEA BASE OBJETIVO META
MEDIA O (FECHA)
BAJA)
Se tiene identificados 3
Formular una estrategia Estrategias y alianzas para
monta llantas en el
Gestión de residuos sólidos integral para la gestión de los el manejo de residuos
municipio, pero sin ningún Media 0-12 años
especiales residuos sólidos especiales sólidos especiales
programa de gestión de
generados en el Municipio generados.
aprovechamiento
Tabla 71. Definición de objetivos y metas de “residuos de construcción y demolición (RCD)”

PRIORIDAD
(ALTA, PLAZO
PARÁMETRO RESULTADO DE LA LINEA BASE OBJETIVO META
MEDIA O (FECHA)
BAJA)
No se tiene definido
Gestión de RCD
ningún programa
El municipio cuenta con un
Tipo de sitio empleado para la
lote acondicionado para
disposición final o
dicha actividad (Zona
aprovechamiento de RCD
aledaña al Rio Chiquito) 100% de Residuos de
Implementar acciones para
construcción y demolición
Autorización ambiental del sitio No hay sitio autorizado para Media la gestión integral de los RCD 0-12 años
generados en el municipio
de disposición final de RCD la disposición de los RCD generados en el Municipio
dispuestos
No se está aprovechando adecuadamente.
Cantidad de RCD
por parte de la unidad
aprovechados
encargada (SIMA)
Recolección y disposición final
No se realiza recolección
de RCD.
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VERSIÓN FINAL
Tabla 72. Definición de objetivos y metas de “gestión de residuos en el área rural”

PRIORIDAD
RESULTADO DE LA LINEA (ALTA, PLAZO
PARÁMETRO OBJETIVO META
BASE MEDIA O (FECHA)
BAJA)
Cobertura de recolección y 24% recolección en el Optimizar el servicio de
Servicio de recolección
transporte área rural recolección y transporte
y transporte optimizado
Una vez por semana (San de residuos sólidos para 0-12
Media en las veredas a las
Nicolás, Huasanó, El Palo, las veredas donde se años
Frecuencia de recolección cuales se les realiza
Toes, Guasimo, El Crucero realiza la actividad
dicha actividad.
y La Robleda) actualmente.
Se identificaron 3 puntos
críticos en la vereda
Censo y manejo de puntos
donde se realizó la
críticos
caracterización (vereda Capacitar a la
Quintero) comunidad para el 30% de la comunidad
0-12
Cobertura del barrido o Media aprovechamiento de los en el área rural
años
despápele en residuos y disposición capacitada
NO HAY
corregimientos y centros controlada de los mismos.
poblados
Frecuencia actual de
NO HAY
barrido
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VERSIÓN FINAL
Tabla 73. Definición de objetivos y metas de “gestión del riesgo”

PRIORIDAD
RESULTADO DE LA LINEA (ALTA, PLAZO
PARÁMETRO OBJETIVO META
BASE MEDIA O (FECHA)
BAJA)
Elaborar e implementar el Plan de gestión del
El municipio NO cuenta
Manejo de las condiciones plan de gestión de servicio de aseo en
con un plan de gestión del
de amenaza, Media residuos sólidos en el todos sus componentes 0-12 años
riesgo en el servicio de
vulnerabilidad y riesgo municipio elaborado e
aseo
implementado
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VERSIÓN FINAL
7. FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS
En septiembre de 2002 en Johannesburgo, Sudáfrica se realizó la cumbre

mundial sobre desarrollo sostenible, ratificándose este como elemento
central de la agenda internacional, allí se habló de prevenir y reducir al
mínimo los desechos y aumentar en la medida de lo posible la reutilización
y el reciclaje de materiales alternativos que no dañen al medio ambiente,
con participación de los gobiernos y todos los interesados, cuyo objetivo es
el de minimizar los efectos adversos sobre el medio ambiente y mejorar la
eficiencia de los recursos, prestando asistencia financiera, técnica y de
otra índole a los países en desarrollo.
Para esto es preciso “a) Desarrollar sistemas de gestión de desechos

poniendo especial énfasis en la prevención y reducción al mínimo de éstos,
en la reutilización & el reciclaje y en la instalación & eliminación de dichos
residuos de forma segura para el medio ambiente, incluso la tecnología
destinada a aprovechar la energía de los desechos y alentar las iniciativas
de reciclaje en pequeña escala que favorezcan la gestión de los desechos
urbanos & rurales y ofrezcan oportunidades de generación de ingresos
prestando apoyo internacional a los países en desarrollo; b) Promover la
prevención & la promoción al mínimo de la generación de residuos
alentando la producción de bienes de consumo reutilizables & productos
biodegradables y desarrollando la infraestructura necesaria”. (ONU 2002)9.
Esto conlleva que para el cumplimiento del objetivo fundamental, la
política para la gestión de residuos sólidos ha establecido tres objetivos
específicos:
 Minimización de la cantidad de residuos que se generan: Es una
premisa evidente que la minimización de los residuos que van a los
sitios de disposición final se logra si efectivamente se produce menos
residuos, esto es, reducción en el origen, que es la forma más eficaz
de disminuir la cantidad y toxicidad de los mismos, el costo
asociado a su manipulación y los impactos ambientales que
pueden generarse.
 Aumentar el aprovechamiento racional de residuos sólidos. A corto
plazo la reducción de la cantidad de residuos que van a los sitios de
disposición final, esto es, la minimización de las basuras, se logra a
través del impulso y fomento al aprovechamiento racional de los
residuos generados.
9 Informe de políticas y normatividad. IDEAM – UNICEF – CINARA.
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VERSIÓN FINAL
 Mejorar los sistemas de eliminación, tratamiento y disposición de

residuos sólidos. Este objetivo se analiza desde dos perspectivas:
primero, orientar el manejo de los residuos hacia su eliminación &
tratamiento, en especial cuando de este resultan subproductos
aprovechables (energía, biogás, entre otros), y segundo en los casos
en que se deba disponer en el suelo, establecer una disposición final
controlada.
7.1.1 ANALISIS, COMPARACIÓN Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Se identificarán las alternativas técnicas y organizacionales de proyectos
que permitan conseguir los objetivos y metas deseables.
Los proyectos permiten materializar e implementar los objetivos, por lo cual

deben plantearse de manera concreta y verificar que sean coherentes
para resolver el problema. De esta forma, un problema está relacionado
con una determinada causa que lo genera, por lo cual para solucionarlo
hay que identificar unos medios que eliminen la causa y para materializar
este medio debe identificarse una o varias acciones.
Las alternativas de solución se diferenciarán por aspectos tales como el

tamaño del proyecto, su localización, tecnologías a emplear,
especificaciones técnicas, costos de inversión, operación y mantenimiento,
impactos ambientales, entre otros.
Una vez identificadas las posibles acciones para resolver un problema, se

analizará su factibilidad técnica, financiera, administrativa, ambiental y
social.
7.1.2 EVALUACION DE ALTERNATIVAS DE REGIONALIZACIÓN

Con el fin de identificar alternativas regionales que se puedan contemplar
para la construcción de las alternativas, se realiza el siguiente cuadro de
identificación de las mismas.
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VERSIÓN FINAL
Tabla 74. Evaluación de alternativas de regionalización

COMPONENTE CRITERIOS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Actualmente se está disponiendo Que la dependencia
los residuos sólidos en el relleno Infraestructura y medio
Disposición final
sanitario regional El Guabal - ambiente, siga desarrollando
Yotoco. dicha actividad.
El vehículo adquirido en el año
La actividad se cumple
Recolección y 2015, por parte de Emcaservicios
plenamente no ameritando
transporte ESP, cumple con las expectativas
otra alternativa.
en la recolección.
La actividad de barrido y limpieza Que la empresa de servicios
se desarrolla en el Municipio con infraestructura y medio
una cobertura del 34%. ambiente, siga desarrollando
Barrido y limpieza, La actividad de corte de césped la actividad de barrido &
corte de césped y y poda de árboles se desarrolla limpieza.
poda de árboles. una vez al mes. Esta actividad la seguirá
desarrollando la Secretaría de
Infraestructura y Medio
Ambiente de la Admón. Mpal.
Consecuentes con el estudio de
mercado se aprecia que la
Fortalecer la alternativa
alternativa regional es más
regional, aprovechando que
eficiente y viable que la
ya existe un mercado para los
alternativa municipal, el cual
Aprovechamiento materiales reciclables &
consiste en entregar a un centro
aprovechables en la zona,
de acopio constituido con todos
con el apoyo de la
los equipos necesarios y
administración municipal.
requeridos para la realización de
esa actividad.
- Índice financiero en
constante mejoramiento.
- La dependencia hace
parte de la administración
municipal.
- El costo de la gestión
Seguir buscando mecanismos
administrativa es
para que la dependencia
superiores a los ingresos.
pueda disminuir los costos
Gestión comercial - El servicio de aseo que se
aumentando los beneficios, y
factura, obedece a un
así poder rentabilizar dicho
estudio de costos & tarifas.
servicio.
- No se cobra el servicio a
usuarios fuera de la
cabecera municipal.
- Actualmente se reporta
información al SUI como
prestador directo.
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VERSIÓN FINAL
Se observa que las alternativas regionales se limitan sólo a la disposición de

los residuos sólidos y el aprovechamiento, mientras que existen otras
alternativas que se pueden manejar de manera local.
7.2 EVALUACION DE TECNOLOGIAS

Los aspectos técnicos que se evaluaron se distribuyen en componentes,
como lo son el componente de almacenamiento, de recolección &
transporte, de recuperación & aprovechamiento y de disposición final; con
base en los cuales se estudian & analizan la construcción de las
alternativas en el siguiente capítulo.
7.3 CONSTRUCCION DE LAS ALTERNATIVAS

A continuación se presenta la tabla de construcción de alternativas,
donde se establecen las posibles alternativas para la Gestión Integral de
Residuos Sólidos en el Municipio.
Tabla 75. Construcción de alternativas.

ASPECTO ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 3 ALTERNATIVA 4
GESTIÓN INSTITUCIONAL DE
Mejorar los esquemas Mejorar los esquemas Mejorar los esquemas Mejorar los esquemas
de prestación del de prestación del de prestación del de prestación del
RESIDUOS SÓLIDOS
servicio público de servicio público de servicio público de servicio público de

aseo domiciliario aseo domiciliario aseo domiciliario aseo domiciliario
empleados en el empleados en el empleados en el empleados en el
municipio municipio municipio municipio
fortaleciendo el fortaleciendo el fortaleciendo el fortaleciendo el
organismo prestador organismo prestador organismo prestador organismo prestador
del servicio público de del servicio público de del servicio público de del servicio público de
aseo. aseo. aseo. aseo.
Realizar procesos de Realizar procesos de

GENERACIÓN DE RESIDUOS
educación ambiental educación ambiental

Realizar procesos de para generar cultura para generar cultura Realizar procesos de
educación ambiental de no basura de no basura educación ambiental
para generar una (reducción, (reducción, para generar una
SÓLIDOS
cultura de no disponer reutilización, reciclaje y reutilización, reciclaje y cultura de no disponer

la basura de manera separación de los separación de los la basura de manera
inadecuada, residuos orgánico e residuos orgánico e inadecuada,
formando puntos inorgánicos). Evitando inorgánicos). Evitando formando puntos
críticos. al mismo tiempo al mismo tiempo críticos.
formación de puntos formación de puntos
críticos. críticos.
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VERSIÓN FINAL

Residuos orgánicos e Residuos orgánicos e
PRESENTACIÓN DE LOS
Todos los residuos Todos los residuos

ALMACENAMIENTO Y
inorgánicos inorgánicos
correctamente correctamente
aprovechables y no aprovechables y no
dispuestos en un solo dispuestos en un solo
aprovechables en aprovechables en
RESIDUOS
recipiente. recipiente.
recipientes separados. recipientes separados.
Recolección Puerta a Recolección Puerta a Recolección Puerta a Recolección Puerta a

puerta o en los puerta o en los puerta o en los puerta o en los
andenes. andenes. andenes. andenes.
Rutas selectivas:
Recolección de
residuos
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
aprovechables en el
Rutas selectivas:
Compactador tres
Recolección de los
Recolección de los veces/semana y
residuos Recolección de los
residuos totales en reciclable (1
aprovechables en el residuos totales en el
compactador con vez/semana). Los
Compactador tres Compactador con
capacidad para 8.00 residuos reciclables de
veces por semana y capacidad para 8 Ton,
Ton, tres veces por la cabecera, serán
los residuos reciclables tres veces por semana.
semana. llevados al centro de
en una camioneta (1
acopio regional
vez por semana).
ubicado en Santander
de Quilichao o Cali en
la Camioneta una
vez/mes.
TRANSFERENCIA DE
RESIDUOS SÓLIDOS
Prestar el servicio de Prestar el servicio de Prestar el servicio de Prestar el servicio de

aseo sin Transferencia. aseo sin Transferencia. aseo sin Transferencia. aseo sin Transferencia.
VÍAS Y AREAS PÚBLICAS
BARRIDO Y LIMPIEZA DE
Barrido manual, Barrido manual, Barrido manual, Barrido manual,

empleando escobas, empleando escobas, empleando escobas, empleando escobas,
cepillos y carritos de cepillos y carritos de cepillos y carritos de cepillos y carritos de
barrido. barrido. barrido. barrido.
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VERSIÓN FINAL

CÉSPED Y PODA
corte de césped y corte de césped y corte de césped y corte de césped y

DE ARBOLES
CORTE DE
poda de árboles poda de árboles poda de árboles poda de árboles

empleando guadaña, empleando guadaña, empleando guadaña, empleando guadaña,
motosierra y motosierra y motosierra y motosierra y
herramientas de poda herramientas de poda herramientas de poda herramientas de poda
manual. manual. manual. manual.
ÁREAS PÚBLICAS
LAVADO DE

lavado de áreas lavado de áreas lavado de áreas lavado de áreas
públicas en forma públicas en forma públicas en forma públicas en forma
manual. manual. manual. manual.
Optimización de la
planta de Optimización de la
Aprovechamiento de planta de
APROVECHAMIENTO
los residuos sólidos Aprovechamiento de

orgánicos para la los residuos sólidos
elaboración de orgánicos para la
No se realiza reciclaje, compost y elaboración de No se realiza reciclaje,
ni aprovechamiento. construcción de un compost y un centro ni aprovechamiento.
centro integrado de acopio temporal y
(Almacenamiento, traslado al centro de
Clasificación y acopio regional de los
comercialización) de residuos inorgánicos
los residuos inorgánicos aprovechables.
aprovechables.
DISPOSICIÓN
Construcción sistema Relleno sanitario

Construcción de un Construcción sistema
FINAL
de aprovechamiento y regional Hacienda

relleno sanitario de aprovechamiento y
reciclaje entregado a Colombia, El Guabal –
Municipal. reciclaje municipal.
nivel regional. Municipio de Yotoco.
Realizar acuerdos de Realizar acuerdos de Realizar acuerdos de Realizar acuerdos de

recolección, recolección, recolección, recolección,
transporte, tratamiento transporte, tratamiento transporte, tratamiento transporte, tratamiento
GESTIÓN DE
ESPECIALES
RESIDUOS
y disposición final con y disposición final con y disposición final con y disposición final con
Autoridades Autoridades Autoridades Autoridades
Ambientales y Ambientales y Ambientales y Ambientales y
productores productores productores productores
(programas post (programas post (programas post (programas post
consumo). consumo). consumo). consumo).
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VERSIÓN FINAL

GESTIÓN DE
Diseñar y construir el Diseñar y construir el Diseñar y construir el Diseñar y construir el

sistema de disposición sistema de disposición sistema de disposición sistema de disposición
RCD
de escombros por de escombros por de escombros por de escombros por

etapas. etapas. etapas. etapas.
Asistencia al sector Asistencia al sector

RESIDUOS EN EL
rural para el rural para el

Asistencia al sector Asistencia al sector
AREA RURAL
GESTIÓN DE
tratamiento y tratamiento y
rural para el rural para el
disposición adecuada disposición adecuada
tratamiento y tratamiento y
de los Residuos Sólidos de los Residuos Sólidos
disposición adecuada disposición adecuada
con alternativas de con alternativas de
de los Residuos Sólidos. de los Residuos Sólidos.
reciclaje & reciclaje &
aprovechamiento. aprovechamiento.
Realizar el programa Realizar el programa Realizar el programa Realizar el programa

GESTIÓN DE
DESASTRES
RIESGOS Y
de gestión del riesgo de gestión del riesgo de gestión del riesgo de gestión del riesgo
para la prestación del para la prestación del para la prestación del para la prestación del
servicio público de servicio público de servicio público de servicio público de
aseo. aseo. aseo. aseo.
Al comparar las cuatro alternativas se determina que no son excluyentes,

por lo cual cualquiera de ellas se puede implementar en el contexto de las
condiciones del presupuesto disponible, de la normatividad ambiental, de
las políticas de regionalización que se adelanten en el Departamento y de
las condiciones ambientales y sociales de las comunidades del área de
influencia.
Las alternativas que se consideraron en este análisis se describen a

continuación, todas estas opciones formuladas conllevan programas
comunes como el de Minimización de residuos sólidos, separación,
almacenamiento y presentación de estos, manejo de desechos
especiales, asistencia al sector rural, fortalecimiento institucional,
sensibilización, educación y participación comunitaria.
7.3.1 ALTERNATIVA #1: SIN RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO.

Esta alternativa es aplicable a municipios donde no existe consciencia por
parte de los pobladores sobre la importancia de la separación en la fuente
o no quieren cooperar con la iniciativa. También con los municipios donde
el producto de la actividad de aprovechamiento y reciclaje no posee
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VERSIÓN FINAL
mercado para su comercialización o el costo de acceder a este mercado

supera el costo de enterrar totalmente los materiales residuales.
Por lo anterior se optimizarán e implementaran las acciones y

procedimientos comprendidos en cada uno de los componentes que
hacen parte del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, lo anterior se
basara en el desarrollo de las siguientes actividades:
 La alcaldía municipal de Caloto e Infraestructura y medio ambiente,
coordinarán y desarrollarán acciones tendientes a generar
actividades para que se atienda la reglamentación y los
lineamientos técnicos existentes de almacenamiento y presentación
adecuada de los residuos sólidos por parte de la población
beneficiaria del servicio; igualmente se divulgará la participación y
los compromisos de los usuarios.
 El almacenamiento de los residuos sólidos, se realizará en un solo
recipiente como tradicionalmente se ha venido haciendo,
empleando una única bolsa plástica para su presentación.
 No se contemplará estaciones de transferencia.
 Se optará por la eficiencia del programa de barrido y limpieza de
calles y vías públicas; en todos sus aspectos, desde el personal,
dotación de herramientas, logística para la recolección y transporte.
 El enterramiento del 100% de los residuos sólidos, estará a cargo de la
empresa de servicios públicos con el apoyo de la administración
municipal.
 Diseñar y construir el sistema de disposición de escombros por
etapas.
 En el sector rural la administración municipal garantizara la asistencia
técnica para el manejo y disposición de los residuos sólidos
generados.
 Realizar el programa de gestión del riesgo para la prestación del
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VERSIÓN FINAL
7.3.2 ALTERNATIVA #2: CON RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO A NIVEL

MUNICIPAL.
En esta alternativa se maneja condiciones ideales, que corresponde a un
100% de aprovechamiento y reciclaje, de los materiales potencialmente
comercializables, enterrando en el relleno sanitario sólo el material de
rechazo. Pero esta actividad se desarrolla sólo a nivel del municipio. Se
contempla inversiones en infraestructura, además de equipos tales como
Trituradora para vegetales (kg/hr), Balanza de piso mecánica (kg precisión
250 g), Lavadora industrial para bolsa plástica (Lb 18 Hp 1700 RPM),
Aglutinadora (kg/colchada 20 HP 17000 RPM), Lavadora industrial para
envase plástico (Lb 20 Hp 1700 RPM), Molino para plástico (kg/hora 7 HP),
Prensa hidráulica para papel y cartón (pacas de kg 3 Hp. 12 minutos por
paca, Trituradora para vidrio (kg 2 Hp).
Para llevar a cabo este objetivo, se contemplará las siguientes

condiciones:
 Esta alternativa se puede llevar a cabo con el acompañamiento de
la Alcaldía municipal de Caloto y la unidad prestadora del servicio
de aseo domiciliario, quienes deberán coordinar y desarrollar las
diferentes actividades necesarias para la concientización y
sensibilización en el manejo adecuado de los residuos sólidos, a partir
de esto se inducirá a la comunidad a clasificar y separar los residuos
sólidos en la fuente con el objeto de recuperarlos, reutilizarlos o
aprovecharlos, además se atenderá la reglamentación y los
lineamientos técnicos existentes para el almacenamiento y
presentación de los residuos sólidos por parte de la administración
municipal y la unidad prestadora del servicio de aseo; igualmente se
divulgara la participación y compromisos de los usuarios.
 Se contempla en esta alternativa la recolección de los residuos
orgánicos e inorgánicos aprovechables y no aprovechables los
cuales se deberán realizar en recipientes separados.
 En esta alternativa se contempla el mejorar la eficiencia del
programa de barrido y limpieza de calles y vías públicas; en todos sus
aspectos, desde el personal, dotación de herramientas, logística
para la recolección y transporte.
 La recuperación, aprovechamiento y comercialización se
coordinará entre la administración municipal, la unidad prestadora
del servicio de aseo y los recicladores organizados que existieren ya
sea regional o municipal.
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VERSIÓN FINAL
 Optimización de la planta de Aprovechamiento de los residuos

sólidos orgánicos para la elaboración de compost y construcción de
un centro integrado (Almacenamiento, Clasificación y
comercialización) de los residuos inorgánicos aprovechables.
 Siempre se tendrá abierta la posibilidad de participación de un
operador privado para el mejor funcionamiento.
 Realizar acuerdos de recolección, transporte, tratamiento y
disposición final con Autoridades Ambientales y productores
(programas post consumo).
etapas.
generados, con miras a incorporar el reciclaje y aprovechamiento.
7.3.3 ALTERNATIVA #3: CON RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO A NIVEL

REGIONAL.
Igual que la alternativa anterior, esta se maneja en condiciones ideales,
que corresponde a un 100% de aprovechamiento y reciclaje, de los
materiales potencialmente comercializables. Desarrollándose esta
actividad a nivel regional, contemplándose el mismo terreno y el
acondicionamiento de la infraestructura con el fin de tener un centro de
acopio, y con relación a los equipos no es necesaria dicha inversión puesto
que éste procesamiento quedaría a cargo del centro de acopio regional
planteada para Santander de Quilichao y Cali. El centro de acopio es
razonablemente accesible por su corta distancia hacia el Casco Urbano
de Caloto. Otro aspecto necesario de trabajar es la falta de sensibilidad
de la población con relación al tema haciendo que la recolección en la
fuente sea más exitosa, siendo de esta manera determinante para el
desarrollo de esta alternativa.
Esta alternativa contempla las siguientes consideraciones:

 La Alcaldía Municipal de Caloto & la unidad prestadora del servicio
público de aseo domiciliario, deberán coordinarse para ser parte de
esta regionalización, con el fin de desarrollar las diferentes
actividades que conlleven a la concientización y sensibilización, en
el manejo adecuado de los residuos sólidos, a partir de esto se
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VERSIÓN FINAL
inducirá a la comunidad a clasificar y separar dichos residuos en la

fuente con el objeto de recuperarlos, reutilizarlos o aprovecharlos,
además se atenderá la reglamentación y los lineamientos técnicos
existentes para el almacenamiento y presentación de los residuos
sólidos por parte de la administración municipal y la unidad
prestadora del servicio público de aseo; igualmente se divulgara la
participación y compromisos de los usuarios.
 La recolección de los residuos orgánicos e inorgánicos
aprovechables y no aprovechables se realizará en recipientes
separados.
 Se mejorará la eficiencia del programa de barrido y limpieza de
 La recuperación, aprovechamiento y comercialización se
coordinará entre la administración municipal, la unidad prestadora
del servicio de aseo, y los recicladores organizados del presente
municipio.
 Optimización de la planta de Aprovechamiento de los residuos
sólidos orgánicos para la elaboración de compost y construcción de
un centro de acopio (Almacenamiento, Clasificación y
comercialización) de los residuos inorgánicos aprovechables.
operador privado para mejorar el funcionamiento.
 Realizar acuerdos de recolección, transporte, tratamiento y
disposición final con Autoridades Ambientales y productores
(programas post consumo).
etapas.
generados.
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VERSIÓN FINAL
7.3.4 ALTERNATIVA #4: DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS A NIVEL

REGIONAL.
En esta alternativa se contempla el disponer el 100% de los residuos sólidos
en un vertedero regional existente en la zona, y que para el caso, está la
posibilidad del relleno sanitario regional de El Guabal, Hacienda Colombia
– Municipio de Yotoco. La gran desventaja es la distancia que se debe
recorrer, generando un cierto riesgo sanitario por el transporte de los
residuos sólidos, además de un desgaste razonable del vehículo, no
obstante, es necesario contemplar para esta alternativa la posibilidad de
contar con otro compactador, similar al actualmente utilizado como parte
de la contingencia.
Para la selección del sitio de disposición final regional se tuvo en cuenta

dichos rellenos sanitarios existentes en la zona, las cuales son dos posibles
por su ubicación geográfica, Relleno sanitario El Guabal, Yotoco que se
encuentra en un radio de 80.00 Km, y un recorrido de 108.60 km de
distancia, y el Relleno sanitario Los Picachos Vereda La Yunga, Popayán el
cual se encuentra en un radio de 67.00 Km y un recorrido de 115.30 Km. Se
seleccionó el Relleno sanitario El Guabal, Yotoco, debido a que se
aproxima a la menor distancia recorrida para llegar dicho relleno sanitario.
Ninguna de las dos opciones cumple con la norma de estar a menos de
60.00 km dentro del radio de acción de los rellenos mencionados.
Para el desarrollo de esta alternativa se requiere tener en presente las

siguientes consideraciones:
 La Alcaldía municipal de Caloto y la unidad prestadora del servicio
de aseo domiciliario, coordinaran y desarrollaran las diferentes
actividades planteadas para la concientización y sensibilización en
el manejo adecuado de los residuos sólidos, a partir de esto se
inducirá a la comunidad a atender la reglamentación y los
lineamientos técnicos existentes para el almacenamiento y
presentación de los mismos.
 Se optará por la eficiencia del programa de barrido y limpieza de
 Adquirir dos vehículos recolectores de residuos sólidos, con el fin de
garantizar que el servicio no sea interrumpido, por las consecuencias
que conllevan.
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

operador privado para el mejor funcionamiento.
etapas.
generados.
 Transportar los residuos sólidos generados al nuevo relleno sanitario
regional El Guabal, Hacienda Colombia, que se encuentra ubicado
en el Municipio de Yotoco.
7.4 ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
El análisis de pre-factibilidad se abordará para cada una de las

operaciones del servicio, teniendo en cuenta la situación actual y las
metas que se quieren lograr en el corto, mediano y largo plazo. En esta
fase, la selección de alternativas está basada en los siguientes criterios de
análisis:
 Cumplimiento de los objetivos y metas formulados, a través de las
proyecciones de los indicadores.
 Cumplimiento de la normatividad ambiental.
 Cumplimiento de requerimientos técnicos, ambientales y sociales.
Cobertura del servicio

Indicador: Porcentaje proyectado de cobertura de recolección de
acuerdo a la alternativa.
Uso de mano de obra local

Indicador: Número de empleos generados, en tiempo completo, que
pueden ser ejecutados por personas de la localidad, en un año.
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VERSIÓN FINAL
Tabla 76. Calificación de alternativas

CRITERIO ALCANCES ALT # 1 ALT # 2 ALT # 3 ALT # 4 Observación
Cumple con todos los objetivos y El que más cumple
Cumplimiento de los Indicador
metas formulados en el pgirs. con la meta
objetivos y metas.
Meta 50 80 100 60 propuesta.
Cumplimiento de la Cumple con la normatividad El que mejor se
Indicador
normatividad ambiental vigente. ajusta a la
ambiental. Meta 60 80 100 80 normatividad.
Cobertura del Indicador Cobertura del 100% El que más
servicio. Meta 50 80 100 80 cobertura tenga.
Uso de mano de obra Indicador 7 10 9 3
Mayor cantidad de
local (Empleos
Meta 70.00 100.00 90.00 30.00 empleo generado
generados).
Población afectada Indicador % 5 4 4 1
por ubicación del
botadero a cielo Menor número de
abierto y/o por mala Meta 20.00 25.00 25.00 100.00 personas afectadas
disposición final de los
residuos.
Toneladas de residuos Indicador,
0 613 613 0 Mayor cantidad de
orgánicos e Ton
residuos
inorgánicos
Meta 0 100 100 0 aprovechados.
aprovechables
Indicador,
1,029 12,390 2,571 514 Menor consumo de
Consumo de energía Kw
energía
Meta 50 4 20 100
Separación en la Indicador, % 80 20 20 80 Mayor
fuente Meta 100 25 25 100 sensibilización.
Indicador,
Manejo de los 140,082 487,002 487,002 140,089
miles $ Mayores ingresos.
residuos sólidos.
Meta 29 100 100 29
Iniciativas municipales Indicador 90 10 10 90
para selección en la Mayor iniciativa
Meta 100 11 11 100
fuente
Presencia de Indicador 0 3 5 0 Mayor presencia de
recicladores en la recicladores en la
Meta 0 60 100 0
zona. zona.
Indicador, % 100 0 0 100 Mayor
Iniciativas en
aprovechamiento
aprovechamiento de
de los residuos
residuos orgánicos Meta 100 0 0 100
orgánicos
domésticos
domésticos.
TOTALES 629 665 771 779
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VERSIÓN FINAL
Después de realizar el estudio de pre factibilidad para cada alternativa se

puede descartar el número uno y dos, ya que no cuentan con los
requerimientos técnicos, ambientales y sociales que debe tener una
alternativa para que sea viable.
Aun cuando la evaluación financiera en el estudio de mercado, el

Reciclaje y Aprovechamiento regional es factible, sólo esto es posible
superando los inconvenientes relacionados con el grado de sensibilización
de la población con respecto a la separación en la fuente y al aumento
de inversión del gobierno local en sensibilización, el fortalecimiento del
aprovechamiento de los residuos orgánicos, y la clasificación de los
residuos inorgánicos respectivos.
Al revisar la tabla de calificación de alternativas se observa que las

alternativas 3 y 4, en todas las variables del estudio de pre-factibilidad son
las mejores alternativas, por lo que se hace necesario someterlas a un
análisis de factibilidad para poder tomar una decisión más ajustada a la
realidad del Municipio en materia del manejo de residuos sólidos.
7.5 ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD

El análisis de factibilidad se centra en la evaluación de las alternativas que
fueron seleccionadas en la fase de pre factibilidad. El estudio de
factibilidad se realizará a las alternativas 3 y 4.
La evaluación de los beneficios y costos se realizó a través de los siguientes

criterios:
Beneficios:
 Mayor volumen de residuos sólidos reincorporados al ciclo
económico productivo.
 Generación de empleo.
 Cobertura proyectada del servicio de aseo.
Costos:
 Cubrimiento de los costos con los ingresos.
 Menor valor presente neto de los costos del proyecto.
 Menor tarifa para los usuarios.
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VERSIÓN FINAL
TABLA 77. Beneficios evaluados mediante indicadores parciales.

ALTERNATIVA
N° de 100%
INDICADOR DESCRIPCIÓN 100% R&A
IND. Enterramiento
Regional
Regional
RECUPERACIÓN DE RESIDUOS Mayor volumen de residuos sólidos 838.00 0.00
1 SÓLIDOS reincorporados al ciclo económico
371,316,000.00 0.00
productivo
MAYOR CAPACIDAD DE valor en pesos por no disponer los residuos 79.30 0.00
2
DISPOSICIÓN FINAL sólidos 1,268.94 0.00
GENERACIÓN DE EMPLEO Valor en pesos del total de empleos 9 3
3
generados de tiempo completo 1,824,119.14 608,039.71
TOTAL DE BENEFICIOS 373,141,388.08 608,039.71
Tabla 78. Costos evaluados mediante indicadores parciales.

ALTERNATIVA
N° de 100%
INDICADOR DESCRIPCIÓN 100% R&A
IND. Enterramiento
Regional
Regional
VALOR PRESENTE COSTOS DEL 0 0
4 PROYECTO Menor valor presente incluida la inversión, -
150,278,000.00
operación. Mantenimiento y adm. 208,870,000.00
MENOR TARIFA PARA LOS valor en pesos de los ingresos obtenidos 0 0
5
USUARIOS vía tarifa 115,686,000.00 140,089,000.00
APORTES DEL ENTE Valor en pesos del total de aportes por el
6 0.00 1,360,000,000.00
TERRITORIAL ente territorial
TOTAL DE COSTOS -93,184,000.00 1,650,367,000.00
Tabla 79. Indicador globalizado.

ALTERNATIVA
INDICADOR 100% R&A 100% Enterramiento
Regional Regional
BENEFICIOS 373,141,388.08 608,039.71
COSTOS -93,184,000.00 1,650,367,000.00
CALIFICACION ALTERNATIVA 466,325,388.08 -1,649,758,960.29
Se observa finalmente que la mejor alternativa es la del aprovechamiento

y reciclaje regional, en el centro de acopio ubicado en el Municipio de
Santander de Quilichao y Cali, para lo cual el vehículo viene desde allí a
recoger los materiales reciclables pasando por este municipio.
7.6 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

Las alternativas planteadas han sido establecidas con valores constantes
del año 2016.
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VERSIÓN FINAL
Las condiciones para la prestación del servicio serán comunes a todas las
opciones que se van a analizar.10
 Recuperación vía tarifa de los costos de inversión, equipos,
administración, operación y mantenimiento.
 Se analizan bajo un mismo criterio de recaudo.
 Manejo administrativo eficiente, con un mínimo de personal. Operador
sin ánimo de lucro.
 Personal operativo estable con salarios mínimos y todas sus prestaciones
sociales.
 Precios constantes de enero del año 2016.
 Considerar como aceptable una TIR entre 10% y 15%.
 Se considera un plan de transición tarifaría de 6 meses.
 Los subsidios considerados no deberán superar la capacidad del
municipio.
Para todas las alternativas se establecerá un costo de venta de
subproductos los cuales tienen los siguientes valores:
Tabla 80. Precio base de los subproductos.

SUBPRODUCTO Precio de Venta ($/ton)
Compost 375.000
Blanco de primera 400.000
Archivo 400.000
Directorio 50.000
Revista 150.000
Periódico 600.000
Kraft 250.000
Corrugado 250.000
Plegadiza 40.000
Vidrio transparente 110.000
Vidrio ambar 60.000
Vidrio verde 60.000
(1) PET Tereftalato de polietileno. 750.000
(2) PEAD polietileno de alta densidad. 400.000
(3) PVC policloruro de vinilo. 105.000
(4) PEBD polietileno de baja densidad. 250.000
(5) PP polipropileno. 350.000
(6) PS poliestireno. 350.000
(7) Otros. Resinas de plásticos o mezclas. 750.000
CHATARRA FERROSA 300.000
Aluminio 1,200.000
Cobre 8,000.000
Fuente: Consultoría del proyecto.
10 Ver Anexo 5. Presentación de alternativas (Memorias de cálculo – archivo Excel)
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VERSIÓN FINAL
8. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PGIRS DEL

MUNICIPIO DE CALOTO-CAUCA
Según lo establecido en la Resolución 0754 de 2014, la cual se emplea

para dar cumplimiento al Decreto 1077 de 2015, al momento de realizar la
actualización y ajustes del PGIRS, se deberán establecer los programas que
serán de cumplimiento para el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Municipal.
Para la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

PGIRS del Municipio se han planteado en el numeral (6) unos objetivos y
metas específicos, los cuales se materializaron a través de programas y
proyectos viables y sostenibles enfocados en cada uno de los
componentes del servicio de aseo público, establecidos de acuerdo a las
situaciones y problemas identificados en la línea base, y teniendo en
cuenta además los aspectos técnicos, operativos, ambientales,
institucionales, económicos y financieros asociados.
Posteriormente, para la elaboración de cada proyecto contenido en los

trece programas que indica la Resolución, se tuvo en cuenta el
diligenciamiento del MODELO PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE
MUNICIPIOS DE CATEGORÍA 5 y 6, y posteriormente el diligenciamiento del
MODELO PARA LA DESCRIPCIÓN DE LOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE LOS
PROYECTOS DE MUNICIPIOS DE CATEGORIA 5 Y 6.
A continuación, se relaciona la definición de cada aspecto contemplado

para la formulación de los proyectos:
 Finalidad del Proyecto: Es la descripción del impacto positivo esperado

en el largo plazo para la sociedad en general con la ejecución del
proyecto. Para definir el fin, se propone responder la pregunta ¿por qué
el proyecto es importante para la sociedad?
 Propósito del Proyecto: Es la descripción del resultado esperado del

proyecto. Para definir el propósito se propone responder la pregunta
¿por qué el proyecto es necesario para los beneficiarios? cada
proyecto debe tener un único propósito.
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VERSIÓN FINAL
 Componentes del Proyecto: Es la descripción de los productos

esperados del proyecto. Por ejemplo, las obras terminadas, estudios
terminados, capacitación terminada. Para identificar los componentes
de cada proyecto se propone responder la pregunta ¿Cuáles son los
productos esperados del proyecto?
 Actividades del proyecto: Son las acciones requeridas dentro de cada

componente del proyecto para obtener los resultados o productos
esperados y que implican la utilización de recursos humanos, financieros
o físicos. La lista detallada de actividades es el punto de partida para
elaborar el plan de ejecución. Se sugiere dar respuesta a la pregunta
¿qué actividades hay que realizar para lograr los resultados esperados
de cada uno de los componentes del proyecto?
 Indicadores: Los indicadores permiten precisar los resultados esperados

en términos de cantidad (por ejemplo, ¿cuánto queremos lograr?),
calidad (por ejemplo, establecer un estándar sobre el cual comparar),
tiempo (por ejemplo, ¿cuándo se logrará el objetivo?), grupo social (por
ejemplo, ¿Para quién?) y lugar (por ejemplo, lugar o área dónde se
aplicará el proyecto).
 Metas intermedias: Una vez formulado el indicador y la meta final, es

necesario establecer metas intermedias para evaluar el avance del
proyecto. El cumplimiento de dichas metas será incluido en la
elaboración de los informes de seguimiento del PGIRS.
 Medios de verificación: En los medios de verificación se debe precisar la

fuente de donde se obtendrá la información para hacer el seguimiento
al proyecto, tales como visitas de campo, análisis de laboratorio,
registros, actas, informes, etc.
 Riesgos: Son factores externos al proyecto que están fuera del control
de la entidad encargada del proyecto y que pueden afectar positiva o
negativamente su ejecución. Estas situaciones se identifican como
riesgos que pueden ser ambientales, financieros, institucionales, sociales,
políticos, climatológicos o de otro tipo. El riesgo se diligencia como un
supuesto que debe ocurrir para lograr los resultados esperados.
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VERSIÓN FINAL
8.1 PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO.

El programa se formula teniendo en cuenta el estado actual de la Prestación del Servicio Público de Aseo en
el Municipio, además se realiza de tal manera que se logre con el objetivo de “Garantizar una eficiente
prestación del servicio de aseo”. Para el desarrollo de este objetivo y para llevar a cabo la ejecución del
proyecto planteado se han definido actividades, las cuales se proyecta una ejecución a corto, mediano o
largo plazo, a fin de lograr los mecanismos necesarios para una eficiente prestación del servicio.
Tabla 81. Descripción del Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo.
INDICADORES METAS INTERMEDIAS
MEDIANO
CORTO PLAZO LARGO PLAZO
NIVEL GRUPO META FINAL PLAZO
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Prestación del
servicio de
Porcentaje 100% de los
aseo Horizonte del Área Habitantes
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%85
%90
%95
de atención reclamos
garantizando plan Urbana del Municipio
OBJETIVO: de reclamos atendidos
atención
Garantizar una
oportuna
eficiente
Prestación del
prestación del
servicio de
servicio de Porcentaje
aseo 100% de
aseo de Horizonte del Área Población
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%85
%90
%95
garantizando usuarios
satisfacción plan Urbana suscriptora
cobertura, satisfechos
de usuarios
continuidad y
calidad
Prestación del
PROYECTO:
servicio de 100% de
Fortalecimiento
aseo contingencia
del prestador Unidad de Horizonte del Área Población
%100
%100
%55
%60
%65
%70
%75
%80
%85
%90
%95
garantizando s previstas
del servicio Liquidez plan Urbana suscriptora
cobertura, con el capital
público de
continuidad y de trabajo
aseo
calidad
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VERSIÓN FINAL

MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
ACTIVIDAD:
Realizar la
N° de
actualización 100% de
usuarios que catastro Corto y largo Área Habitantes
%50
%50
%50
%50
catastral de usuarios
son actualizado plazo Urbana del Municipio
usuarios del suscriptos
suscriptores.
servicio público
de aseo
ACTIVIDAD:
Realizar la Estudios de 100% de
actualización costos y Actualizadas usuarios
de la tarifa tarifas para e Corto, mediano y Área Población suscriptos con
%100
%100
%100
para la la prestación implementad largo plazo Urbana suscriptora la
prestación del del servicio as actualización
servicio de de aseo tarifaria
aseo
ACTIVIDAD:
Mantener la Tarifas
tarifa actualizadas
100% de los
actualizada de Tarifa de acuerdo a Horizonte del Área Habitantes
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
ingresos
acuerdo a los actualizada la plan Urbana del Municipio
actualizados
indicadores de normatividad
la CRA actual vigente
asociados
ACTIVIDAD: Comité Comité
Comité
Activar el permanente permanente
permanente Horizonte del Área Población
comité de de 1 1 1 1 1 1
de plan Urbana suscriptora
permanente de estratificació estratificació
estratificación
estratificación n n
ACTIVIDAD: Cumplimient
2
Llevar a cabo Población o de las
Formaciones Formación Horizonte del Área
la formación cabecera formaciones 1 1
catastrales catastral plan Urbana
predial municipal catastrales
realizadas
catastral programadas
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VERSIÓN FINAL

MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Toda la
ACTIVIDAD: N° de 100% de
población del
Actualizar la usuarios con usuarios con
casco urbano Área Habitantes
%100
%100
estratificación estratificació 1 mes estratificació
con la Urbana del Municipio
socioeconómic n n
estratificación
a actualizada. actualizada.
actualizada
100% de
Valor a
ACTIVIDAD: aportes para
ajustar de
Mantener Valor ajustado subsidios y
acuerdo al Horizonte del Área Habitantes
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
Equilibrados los de la tarifa de contribucion
cobro plan Urbana del Municipio
subsidios y aseo es de manera
mensual de
contribuciones. oportuna y
la tarifa.
permanente.
ACTIVIDAD:
Mantener al
día el cargue
Diligenciar los
de información Formularios
Formularios formularios
del servicio diligenciados Horizonte del Área Alcaldía
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
diligenciado del SUI de
público en su plan Urbana Municipal
s acuerdo a lo
domiciliario de totalidad
programado
aseo al Sistema
Único de
Información SUI
ACTIVIDAD:
Realizar el
estudio de
factibilidad de
la prestación
Estudio de Estudio de
del servicio de Alcaldía Alcaldía
1 estudio factibilidad 3 meses factibilidad
1
aseo por parte Municipal Municipal
realizado realizado
del municipio u
otra entidad
prestadora de
los servicios
públicos
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VERSIÓN FINAL

MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
ACTIVIDAD:
Realizar la
implementació
Estudio de Estudio de
n del estudio
factibilidad Horizonte del Alcaldía Alcaldía factibilidad
de factibilidad 1 estudio
1
implementad plan Municipal Municipal implementad
de la
o o
prestación del
servicio de
aseo
Programa de
Actividad:
prestación del Habitantes
Elaborar el Programa de
Programa servicio de Área del área 100
programa de Seis meses prestación
formulado acuerdo a la urbana urbana del %
prestación del del servicio
Resolución Municipio
servicio
0288 de 2015
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VERSIÓN FINAL
Tabla 82. Medio de verificación del Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
NIVEL
INDICADOR FUENTE DE INFORMACIÓN METODO DE RECOLECCIÓN FRECUENCIA RESPONSABLES
(No. de reclamos (PQR) Registro de PQR de la
Administración
atendidos/No. de reclamos Administración municipal Empresa prestadora de Horizonte del plan
municipal
OBJETIVO: Garantizar una (PQR) presentados)*100 Servicios Públicos
eficiente prestación del (No. de usuarios que califican
Encuestas de satisfacción
servicio de aseo satisfactoriamente el Administración
Administración municipal de la Empresa prestadora Horizonte del plan
servicio/No. de usuarios que municipal
de Servicios Públicos
opinan sobre el servicio)*100
PROYECTO: Fortalecimiento
(Activo corriente/Pasivo Administración
del prestador del servicio Administración municipal Registros contables Horizonte del plan
corriente) municipal
público de aseo
ACTIVIDAD: Realizar la
actualización catastral de (No de usuarios suscriptos/ No. Administración
Administración municipal Revisión de registros Corto y largo plazo
usuarios del servicio público total de usuarios)*100 municipal
de aseo
Numero de estudios de costos y
actualización de la tarifa Corto, mediano y Administración
tarifas actualizados e Administración municipal Revisión de registros
para la prestación del servicio largo plazo municipal
implementados
de aseo
SUI (Sistema Único de
ACTIVIDAD: Mantener la tarifa Información)
(Indicadores actualizado en
actualizada de acuerdo a los CRA (Comisión de Administración
meses/Indicadores actualizado Consultoría. Mes a mes
indicadores de la CRA Regulación de Agua municipal
en todos los meses)*100.
asociados Potable y Saneamiento
Básico)
ACTIVIDAD: Activar el comité Una vez en el año
Comité permanente de Administración
permanente de Administración Municipal Acta de conformación de ejecución de la
estratificación Municipal
estratificación actividad
Una vez en el año
ACTIVIDAD: Llevar a cabo la Documento de Administración
Formación catastral Consulta de archivo de ejecución de la
formación predial catastral formación catastral municipal
actividad
ACTIVIDAD: Actualizar la (N° de usuarios con
Planeación municipal y Administración
estratificación estratificación modificada/N° Estudio de campo. Una vez al año
Administración municipal municipal
socioeconómica total de usuarios)*100
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VERSIÓN FINAL
NIVEL
ACTIVIDAD: Mantener
(Monto actual/Monto SUI, Administración
Equilibrados los subsidios y Acuerdos Anual
proyectado)*100. Administración municipal municipal
contribuciones.
ACTIVIDAD: Mantener al día
el cargue de información del (Formularios
Sistema Único de Administración
servicio público domiciliario diligenciados/Formularios Administración municipal Anual
Información (SUI) municipal
de aseo al Sistema Único de Totales)*100
Información SUI
ACTIVIDAD: Realizar el estudio
de factibilidad de la
prestación del servicio de 1 estudio de factibilidad Administración
Administración municipal 1 estudio Corto plazo
aseo por parte del municipio realizado municipal
u otra entidad prestadora de
los servicios públicos
implementación del estudio
1 estudio de factibilidad Administración
de factibilidad de la Administración municipal 1 estudio Anual
implementado municipal
prestación del servicio de
aseo
Actividad: Elaborar el
Programa de prestación del Año de Administración
programa de prestación del Prestador del servicio Documento
servicio elaboración municipal
servicio
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VERSIÓN FINAL
8.2 PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS

El Programa de Recolección y Transporte de Residuos Sólidos considera el estado actual de las actividades de
este servicio, tomando en cuenta la información recopilada en la línea base, en relación a la cobertura actual
del servicio, las frecuencias de recolección y la existencia de puntos críticos en el área urbana del municipio.
Con los proyectos planteados se pretende garantizar la cobertura de la recolección y el transporte de los
residuos tanto aprovechables como los no aprovechables, además se proyecta fomentar la educación a la
comunidad en cuanto a la generación, almacenamiento y presentación de los residuos.
Tabla 83. Descripción del programa de recolección y transporte de residuos sólidos

CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
NIVEL GRUPO META FINAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
SOCIAL
OBJETIVO:
Fortalecer la Recolección
Días de 100% del
prestación del en forma
recolección cumplimiento
servicio de oportuna y en
establecidos en la
recolección y los horarios 1 Área Población
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%80
%85
%90
%95
incluyendo recolección y
transporte de establecidos semana Urbana suscriptora
las rutas de transporte de
los residuos en el casco
recolección residuos
orgánicos e urbano del
selectiva sólidos
inorgánicos del Municipio
municipio
PROYECTO: 100% de
Mejoramiento y mejoramiento
optimización Mejoramient Cumplimiento Horizont y optimización
Área Población
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%80
%85
%90
%95
de los procesos o en la de lo e del en los
Urbana suscriptora
de recolección calidad programado plan procesos de
y transporte de recolección y
residuos sólidos transporte
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VERSIÓN FINAL

2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
SOCIAL
ACTIVIDAD: 2 vehículos
Realizar plan disponibles Horizont 100 % de los
Vehículos en Área Población
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de para la e del vehículos en
buen estado Urbana suscriptora
mantenimiento recolección plan buen estado
de los vehículos y transporte
ACTIVIDAD: Recolección
100%
Cumplir con la de residuos
4 veces por 1 Área Población frecuencia
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
frecuencia de sólidos en los
semana semana urbana suscriptora establecida
recolección días y horarios
cumplida
establecida establecidos
ACTIVIDAD:
Diseñar rutas Un plano
selectivas en el con la ruta diseño de
área urbana de rutas
Habitantes
municipal de recolección Plano con ruta Área selectivas en
1 mes del
1
los residuos con de los selectiva Urbana el casco
Municipio
alto potencial residuos urbano del
de aprovechab municipio
aprovechamie les
nto.
ACTIVIDAD:
Implementar las 100% de Ruta
Ruta de
microrrutas Ruta selectiva implementad
recolección Horizont
selectivas que recolección Área Población a para la 20 35 45 60 75 90 100 100 100 100 100
de material e del
garanticen la de material Urbana suscriptora recolección % % % % % % % % % % %
aprovechab plan
optimización aprovechable de material
le
del proceso de aprovechable
recolección
ACTIVIDAD:
Identificar los
puntos críticos Puntos Habitantes 100 % de
Puntos críticos 1 Área
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
de disposición críticos del del puntos críticos
identificados semana Urbana
de residuos área urbana Municipio identificados
sólidos en el
área urbana.
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2016
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2019
2020
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2022
2023
2024
2025
2026
2027
SOCIAL
ACTIVIDAD: Seis
Realizar control operativos
100% de los
sobre las áreas de
puntos críticos
saneadas verificación
saneados sin
(verificación, de áreas Habitantes
Puntos críticos 1 Área residuos y
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
señalización y saneadas del
saneados semana Urbana aplicación del
aplicación y/o Municipio
comparendo
comparendo aplicación
a quien lo
ambiental para del
incumpla
quienes comparend
incumplan) o ambiental
OBJETIVO: 80% de la
Población
Capacitar a la Porcentaje Población
capacita en la
población en la de la capacita en
generación,
generación, población Habitantes la generación,
almacenamie 1 Área
%10
%17
%24
%31
%38
%45
%52
%59
%66
%73
%80
almacenamient capacitada del almacenamie
nto y semana Urbana
o y la en Municipio nto y
presentación
presentación separación presentación
de los residuos
de los residuos en la fuente de los residuos
solidos
sólidos solidos
Porcentaje 100% de la
PROYECTO: Población con
de población con
Cultura de la conocimiento Horizont Habitantes
educación Área conocimiento
%100
%18
%26
%34
%42
%50
%58
%66
%74
%82
%90
basura cero en en la cultura e del del
en cultura Urbana en la cultura
la comunidad de la basura plan Municipio
en basura de la basura
del municipio cero
cero cero
ACTIVIDAD:
Adelantar
talleres de
promoción de Fomentar la
la cultura de aplicación de 100%
Habitantes
cero basura en Dos talleres las 4R (Reducir, Área cumplimiento
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
1 día del
la reutilización, por año reutilizar, Urbana de talleres
Municipio
reducción, reciclar y programadas
reciclaje y la recuperar)
separación en
la fuente de los
residuos sólidos
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2026
2027
SOCIAL
ACTIVIDAD:
Proyectos
Implementar
PROCEDAS
proyectos
para impulsar
ambientales
una cultura de Horizont Habitantes Un proyecto
ciudadanos Un proyecto Área
no Basura e del del por año
1
(PROCEDAS) por año Urbana
(Responsabilid plan Municipio implementado
para promover
ad, reducción,
una cultura de
reutilización y
basura cero en
reciclaje)
el municipio.
ACTIVIDAD:
Realizar la labor
60% de los
de separación Recipientes
usuarios del
en la fuente por Residuos retornables o Área
servicio de
parte de los separados no retornables urbana Población
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
55%
60%
Anual aseo
usuarios por parte de como trata el del suscriptora
separando los
(residuos los usuarios Dec 1077 de municipio
residuos
orgánicos e 2015
sólidos
inorgánicos
reciclables)
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Tabla 84.Medio de verificación del Programa de recolección y transporte de residuos sólidos

NIVEL
OBJETIVO: Fortalecer la
prestación del servicio de (No de veces al año que se Secretaria de Registro de
recolección y transporte de presto el servicio/Frecuencia Infraestructura y Medio incumplimiento de rutas Horizonte del plan Administración municipal
los residuos orgánicos e anual)*100 Ambiente de recolección selectiva
inorgánicos del municipio
PROYECTO: Mejoramiento y (área del casco urbano con
Secretaria de
optimización de los procesos recolección de residuos
Infraestructura y Medio Bitácora de control Horizonte del plan Administración municipal
de recolección y transporte sólidos/área total del casco
Ambiente
de residuos sólidos urbano del municipio)*100
(Días en que no se prestaron el
ACTIVIDAD: Realizar plan de Secretaria de
servicio de aseo) / (N° total de Registro de operación de Empresa prestadora de
mantenimiento de los Infraestructura y Medio Una vez por año
días en que se debe prestar el los vehículos. Servicios Públicos
vehículos Ambiente
servicio de aseo).
ACTIVIDAD: Cumplir con la (No de rutas de Recolección Secretaria de

frecuencia de recolección realizadas/Número total de Infraestructura y Medio Bitácora de control Horizonte del plan Administración municipal
establecida rutas establecidas)*100 Ambiente
ACTIVIDAD: Diseñar rutas
selectivas en el área urbana Secretaria de Estudio de campo y 1 vez por el año
municipal de los residuos con Plano de ruta selectiva Infraestructura y Medio análisis de planos de de desarrollo de Administración municipal
alto potencial de Ambiente ruteo. la actividad
aprovechamiento.
ACTIVIDAD: Implementar las (Número de días de
Secretaria de Estudio de campo y
microrrutas selectivas que recolección realizadas/Número
Infraestructura y Medio análisis de planos de Horizonte del plan Administración municipal
garanticen la optimización total de días de recolección
Ambiente ruteo.
del proceso de recolección establecidas)*100
ACTIVIDAD: Identificar los
(No. de puntos críticos Secretaria de
puntos críticos de disposición
monitoreados/No. total de Infraestructura y Medio Bitácora de control Horizonte del plan Administración municipal
de residuos sólidos en el área
puntos críticos)*100 Ambiente
urbana.
ACTIVIDAD: Realizar control
sobre las áreas saneadas
(No. de puntos críticos Secretaria de
(verificación, señalización y Informe de verificación
saneados/No. total de puntos Infraestructura y Medio Horizonte del plan Administración municipal
aplicación comparendo puntos críticos
críticos)*100 Ambiente
ambiental para quienes
incumplan)
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VERSIÓN FINAL
NIVEL
OBJETIVO: Capacitar a la
población en la generación, (No de usuarios que separan en Secretaria de
almacenamiento y la la fuente/No Total de Infraestructura y Medio Revisión de registros Horizonte del plan Administración municipal
presentación de los residuos usuarios)*100 Ambiente
sólidos
PROYECTO: Cultura de la (No de habitantes capacitados Actas de capacitación de
Registro de talleres en
basura cero en la comunidad en Basura Cero/No total de talleres con listado de Horizonte del plan Administración Municipal
Cultura de No Basura
del municipio habitantes)*100 asistencia
ACTIVIDAD: Adelantar talleres
de promoción de la cultura
Actas de capacitación de
de basura cero en la (No de talleres realizadas/No
Administración Municipal talleres con listado de Horizonte del plan Administración Municipal
reutilización, reducción, de talleres programadas)*100
asistencia
reciclaje y la separación en la
fuente de los residuos sólidos
ACTIVIDAD: Implementar
proyectos ambientales
(No de proyectos realizados/No 1 vez por año de
ciudadanos (PROCEDAS)
de proyectos Administración Municipal Proyecto Basura Cero desarrollo de la Administración Municipal
para promover una cultura
programadas)*100 actividad
de basura cero en el
municipio.
ACTIVIDAD: Realizar la labor
de separación en la fuente (N° Usuarios con separación en Una vez por el
por parte de los usuarios la fuente/N° de usuarios del Administración Municipal Revisión de registros año de Administración Municipal
(residuos orgánicos e servicio de aseo)*100 elaboración
inorgánicos reciclables)
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8.3 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

Con el programa de barrido, limpieza de vías y áreas públicas se contemplan todas las acciones necesarias
para evitar la acumulación de residuos sólidos en lugares inadecuados, mitigando la contaminación
ambiental y alcanzando una cobertura del 60% en la prestación del servicio. Se garantiza el cumplimiento de
las frecuencias del servicio de acuerdo al Reglamento técnico de agua potable y saneamiento básico
ambiental RAS 2009, Título F.
Las acciones planteadas en este programa están dirigidas a garantizar la prestación de esta actividad en el
marco del servicio público de aseo en el perímetro urbano del municipio.
Tabla 85. Descripción del Programa de Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
100% de
OBJETIVO: Mejorar fortalecimien
el esquema to en la
prestacional de la Porcentaje de Logrado en el sistema Horizonte del Área Habitantes actividad de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
85%
90%
95%
95%
actividad de fortalecimiento de aseo plan Urbana del Municipio limpieza y
barrido y limpieza barrido de
en áreas publicas vías y áreas
públicas
100% de
mejoramient
PROYECTO:
oy
Optimización del
optimización
esquema Mejoramiento
Cumplimiento de lo Horizonte del Área Habitantes en los
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
85%
90%
95%
95%
prestacional del calidad de
programado plan Urbana del Municipio procesos de
servicio de Limpieza servicio
barrido y
y Barrido de vías y
limpieza de
áreas públicas
vías y áreas
públicas
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VERSIÓN FINAL

MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
ACTIVIDAD:
Promover
campañas de
Personas 1 campaña
educación
capacitadas en el de
enfocadas en el 1 Campaña por Horizonte del Área Habitantes
manejo de residuos capacitación 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
manejo adecuado año plan Urbana del Municipio
sólidos, en áreas y realizada en
de los residuos
vías publicas el municipio
sólidos en áreas y
vías públicas del
municipio
Puntos
ACTIVIDAD: Instalar 3 puntos
Puntos instalados en Área Habitantes ecológicos
puntos ecológicos ecológicos 1 mes 3 3 3
funcionamiento Urbana del Municipio instaladas en
en cada parque instaladas
los parques
ACTIVIDAD:
plano
Mantener 1 plano
Según lo establecido actualizado
actualizado el actualizado de Área Habitantes
en el Dec. 1077 de 1 semana de 1 1 1 1
plano de microrrutas de Urbana del Municipio
2015 microrrutas
microrrutas de barrido
de barrido
barrido
ACTIVIDAD:
60% de
Aumentar la
cobertura de
cobertura de Porcentaje de
Mayor cobertura de Horizonte del Área Habitantes barrido en el
34%
36%
38%
40%
42%
44%
46%
48%
50%
52%
54%
60%
barrido y limpieza cobertura de
barrido y limpieza plan Urbana del Municipio casco
en el área de barrido y limpieza
urbano del
prestación del
municipio
servicio
ACTIVIDAD: Cumplir 100 % del
Rutas de barrido
con las frecuencias cumplimiento
establecidas en el Áreas y vías públicas Horizonte del Área Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de barrido y de la
casco urbano del establecidas limpias plan Urbana del Municipio
limpieza de vías y frecuencia
municipio
áreas públicas. establecida
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MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
ACTIVIDAD: Realizar
talleres con la
100 % de la
comunidad, para
población
socializar el
con
comparendo Conocimiento de la
conocimient
ambiental como normatividad Área Habitantes
100%
100%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
1 taller 1 semana o del
herramienta ambiental, por parte Urbana del Municipio
comparendo
sancionatoria por el de la población
ambiental
manejo
como
inadecuado de los
herramienta
residuos en las vías
sancionatoria
y áreas públicas.
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VERSIÓN FINAL
Tabla 86. Medios de verificación del Programa de Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
NIVEL
(Total de costos de operación

OBJETIVO: Mejorar el esquema Secretaria de Registros contables de la
del sistema/Total de ingresos Horizonte del Administración
prestacional de la actividad de Infraestructura y Medio empresa prestadora de
por la operación del plan Municipal
barrido y limpieza en áreas publicas Ambiente servicio públicos
sistema)*100
PROYECTO: Optimización del (Área del casco urbano con
Secretaria de
esquema prestacional del servicio de barrido y limpieza /área total Horizonte del Administración
Infraestructura y Medio Bitácora de control
Limpieza y Barrido de vías y áreas del casco urbano del plan Municipal
Ambiente
públicas municipio)*100
ACTIVIDAD: Promover campañas de
(No. de campañas 1 vez por año de
educación enfocadas en el manejo Administración Actas de campañas con Administración
realizadas/No. de desarrollo de la
adecuado de los residuos sólidos en Municipal listado de asistencia Municipal
campañas programadas)*100 actividad
áreas y vías públicas del municipio
(No. de puntos ecológicos
ACTIVIDAD: Instalar puntos ecológicos Informe con registro 1 vez cada Administración
instaladas/No. de puntos Administración Municipal
en cada parque fotográfico cuatro (4) años Municipal
ecológicos programadas)*100
Secretaria de Estudio de campo y Una vez cada
ACTIVIDAD: Mantener actualizado el Plano actualizado de Administración
Infraestructura y Medio análisis de planos de dos (2) años de
plano de microrrutas de barrido microrrutas de barrido Municipal
Ambiente ruteo. actualización
ACTIVIDAD: Aumentar la cobertura de Secretaria de
(Km barridos/Km Total Registro de barrido y Horizonte del Administración
barrido y limpieza en el área de Infraestructura y Medio
Municipio)*100 limpieza plan Municipal
prestación del servicio Ambiente
ACTIVIDAD: Cumplir con las (No. de veces de barrido y Secretaria de
Horizonte del Administración
frecuencias de barrido y limpieza de limpieza/No. de veces Infraestructura y Medio Bitácora de control
plan Municipal
vías y áreas públicas. establecidas)*100 Ambiente
ACTIVIDAD: Realizar talleres con la
comunidad, para socializar el
comparendo ambiental como (No. de talleres realizados/No. Actas de reunión con Horizonte del Administración
Administración Municipal
herramienta sancionatoria por el de talleres programados)*100 listado de asistencia plan Municipal
manejo inadecuado de los residuos
en las vías y áreas públicas.
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VERSIÓN FINAL
8.4 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS A LAS FUENTES HÍDRICAS.

De acuerdo lo estipulado en el Decreto 1077 de 2015, en su artículo 2.3.2.2.2.4.62. “La persona prestadora del
servicio público de aseo deberá efectuar la limpieza de las playas costeras o ribereñas en las áreas urbanas
definidas por el PGIRS e instalar cestas de almacenamiento en las zonas aledañas.” De igual manera, la
Resolución 0754 del 2014, por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de los Residuos Sólidos,
establece que el programa de Limpieza de Zonas Ribereñas debe “Definir las respectivas áreas (en m2 y
ubicación) de playas costeras y ribereñas ubicadas en suelo urbano que sean objeto de limpieza”.
Teniendo en cuenta los parámetros establecidos, este programa tiene como objeto definir los lineamientos
municipales que permitan coordinar las acciones de limpieza con las estrategias de información, educación y
comunicación y, las estrategias de seguimiento y control que permitan garantizar el óptimo estado de estas
zonas
Tabla 87. Descripción del Programa de limpieza de zonas ribereñas a las fuentes hídricas.
CORTO MEDIANO
LARGO PLAZO
NIVEL GRUPO META FINAL PLAZO PLAZO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
OBJETIVO: Definir
acciones destinadas al Acciones a
Riberas de
manejo adecuado de realizar para 100% de las fuentes
fuentes hídricas Horizonte Área Habitantes del
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
los residuos sólidos en la protección hídricas libres de
sin residuos del plan Urbana Municipio
las zonas ribereñas de de fuentes residuos sólidos
solidos
los cuerpos de agua hídricas
del municipio
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VERSIÓN FINAL

CORTO MEDIANO
LARGO PLAZO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Acciones a
PROYECTO: Manejo realizar para
adecuado de los el manejo Riberas de
100% de las fuentes
residuos sólidos en las adecuado de fuentes hídricas Horizonte Área Habitantes del
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
hídricas libres de
riberas de los cuerpos los residuos sin residuos del plan Urbana Municipio
residuos sólidos
de agua de la zona sólidos en las solidos
urbana del municipio riberas de los
ríos
ACTIVIDAD: Realizar un Diagnóstico de
diagnóstico situacional Un la situación del
Área Habitantes del Documento de
sobre el manejo de los diagnóstico manejo de RS Un mes 1 1 1
Urbana Municipio diagnóstico
residuos sólidos en la elaborado en las zonas
zona ribereña ribereñas
ACTIVIDAD: Realizar
jornadas de limpieza Zonas ribereñas Cumplimiento de
Una jornada Área Habitantes del
de las zonas ribereñas libres de 1 semana las jornadas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
por año Urbana Municipio
de los ríos en la zona residuos solidos programadas
urbana
Disposición
adecuada de
ACTIVIDAD: Disponer Cantidad de los RS 100% de los residuos
los residuos sólidos de residuos recolectados Área Habitantes del recolectados
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Dos días
zonas ribereñas en el recolectados( en las jornadas Urbana Municipio dispuestos
sitio de disposición final Ton) de limpieza de adecuadamente
las zonas
ribereñas
ACTIVIDAD:
2 señales
Implementar señales Zonas ribereñas
informativas Área Habitantes del Señalización
informativas sobre el libres de 1 semana 4 4 4
ambientales Urbana Municipio implementada
cuidado de las fuentes residuos solidos
por Rio
hídricas
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VERSIÓN FINAL

CORTO MEDIANO
LARGO PLAZO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
ACTIVIDAD: Realizar
talleres de
reconocimiento del
Personas
Comparendo
capacitadas
Ambiental como
con 100% ejecución de
instrumento 1 Taller por Área Habitantes del
conocimiento 2 días talleres 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sancionatorio por año Urbana Municipio
del programados
prácticas inadecuadas
comparendo
de manejo residuos
ambiental
sólidos en zonas
ribereñas (Ley 1259 de
2008)
Tabla 88. Medios de verificación del Programa de limpieza de zonas ribereñas a las fuentes hídricas.
NIVEL
OBJETIVO: Definir acciones

destinadas al manejo
Secretaria de
adecuado de los residuos (No. de acciones realizadas/No. Informe con registro Horizonte del
Infraestructura y Medio Administración Municipal
sólidos en las zonas ribereñas de acciones programadas)*100 fotográfico plan
Ambiente
de los cuerpos de agua del
municipio
PROYECTO: Manejo
adecuado de los residuos Secretaria de
(No. de acciones realizadas/No. Horizonte del
sólidos en las riberas de los Infraestructura y Medio Documento elaborado Administración Municipal
de acciones programadas)*100 plan
cuerpos de agua de la zona Ambiente
urbana del municipio
ACTIVIDAD: Realizar un
1 vez en el año
diagnóstico situacional sobre
Documento elaborado Administración Municipal Documento elaborado de desarrollo de Administración Municipal
el manejo de los residuos
la actividad
sólidos en la zona ribereña
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VERSIÓN FINAL
NIVEL
ACTIVIDAD: Realizar jornadas
Secretaria de 1 vez por año de
de limpieza de las zonas (No. de Jornadas realizadas/No. Informe con registro
Infraestructura y Medio desarrollo de la Administración Municipal
ribereñas de los ríos en la zona de jornadas programadas)*100 fotográfico
Ambiente actividad
urbana
ACTIVIDAD: Disponer los (Cantidad de residuos ribereños
residuos sólidos de zonas recolectados (Ton)/Cantidad Informe con registro
Administración Municipal 1 vez al año Administración Municipal
ribereñas en el sitio de total de residuos ribereños fotográfico
disposición final identificados (Ton))*100
Secretaria de
señales informativas sobre el (No. de señales instaladas/No. Informe con registro 1 vez cada 3
cuidado de las fuentes de señales programadas)*100 fotográfico años
Ambiente
hídricas
ACTIVIDAD: Realizar talleres

de reconocimiento del
Comparendo Ambiental
1 vez en el año
como instrumento (N° de talleres realizados/N° de Actas de capacitación y
Administración Municipal de desarrollo de Administración Municipal
Sancionatorio por prácticas talleres programados)*100 registro fotográfico
la actividad
inadecuadas de manejo
residuos sólidos en zonas
ribereñas (Ley 1259 de 2008)
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VERSIÓN FINAL
8.5 PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS.
Las actividades de corte de césped y poda de árboles están establecidas en el Decreto 1077 de 2015 como
acciones incluidas en la prestación del servicio público de aseo y determinadas como programa en el Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos -PGIRS-.
La finalidad de este programa va encaminada a conservar la adecuada presentación, limpieza y seguridad

de la comunidad, mediante procedimientos para el mantenimiento de las zonas verdes ubicadas en el área
urbana del Municipio.
Tabla 89. Descripción del Programa de Corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas.
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
SOCIAL
OBJETIVO:
Fortalecer el Número de 100% de las
servicio de veces que se Realizadas las labores de corte
Horizont Habitantes
corte de presta el labores de corte de Área de césped y
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
e del del
césped y poda servicio de césped y poda de Urbana poda de árboles
plan Municipio
de árboles de poda y corte árboles programadas
vías y áreas de césped realizadas
públicas
PROYECTO: 100% de
Logrado en la
Optimización fortalecimiento
prestación del Horizont Habitantes
del servicio de Porcentaje de Área en el servicio
100%
100%
55%
60%
65%
70%
75%
80%
85%
90%
95%
servicio de corte de e del del
corte de optimización Urbana público de corte
césped y poda de plan Municipio
césped y poda de césped y
árboles
de arboles poda de arboles
Página 164 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
SOCIAL
ACTIVIDAD: Contar con la

Adquirir totalidad de
Operarios
herramientas, Una vez herramientas,
Suministrados para encargad
equipos y EPP de equipos y EPP
Unidades de fortalecer las os de
idóneos para la acuerdo Área necesarios para
herramientas, labores de corte de corte de 1 1 1
prestación del al Urbana el adecuado
equipos y EPP césped y poda de césped y
servicio público cronogr desarrollo de las
árboles poda de
de corte de ama labores de corte
árboles
césped y poda de césped y
de árboles poda de árboles
ACTIVIDAD:
Realizar la
100% de
actividad de 1 vez por mes
cumplimiento de
poda de para corte de
Poda de árboles y Habitantes las frecuencias
árboles y corte césped y 2 1 Área
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
corte de césped de del establecidas en
de césped de veces al año semana Urbana
vías y áreas publicas Municipio el corte de
vías y áreas para poda de
césped y poda
públicas en el arboles
de arboles
casco urbano
del municipio
1 censo
ACTIVIDAD: Un censo de todos
actualizado Catastro de
Actualizar los arboles ubicados
de árboles y árboles y áreas
catastro de en vías y áreas Habitantes
áreas 1 Área públicas objeto
árboles y áreas públicas acorde a del 1 1 1
públicas semana Urbana de poda y corte
públicas objeto las especificaciones Municipio
objeto de de césped
de poda y corte del Dec 1077 de
poda y corte actualizado
de césped 2015
de césped
ACTIVIDAD: 100% de los
Disponer residuos de
Cantidad de
adecuadament Disposición de actividades de
Residuos
e los forma adecuada Habitantes corte de césped
dispuestos en 1 Área
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
residuos de los residuos de del y poda de
el sitio de semana Urbana
generados de poda de árboles y Municipio árboles
disposición
corte de corte de césped dispuestos
final
césped y poda adecuadament
de árboles e
Página 165 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
SOCIAL
Capacitar a los
operarios
encargados de la
actividad de corte
100% de césped y poda
ACTIVIDAD: Operarios
capacitados de árboles en Capacitar a los
Capacitar al encargad
los operarios normas de operarios
personal os del
encargados seguridad (trabajo Área encargados de
encargado del 1 día corte de 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de la poda en alturas) y Urbana la poda de
corte de césped y
de árboles y técnicas para la árboles y corte
césped y poda poda de
corte de operación de de césped
de árboles árboles
césped equipos y
herramientas y
practicas
adecuadas de
poda y corte
100 % de
ACTIVIDAD: Corte de césped de Habitantes
Una vez cada 1 Área ejecución corte
Realizar el corte acuerdo a lo del casco 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
dos meses semana Urbana de césped
de césped programado urbano
programado
100 % de
ACTIVIDAD: Poda de árboles de Habitantes
Una vez al 1 Área ejecución poda
Realizar la poda acuerdo a lo del casco 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
año semana Urbana de árboles
de arboles programado urbano
programado
Página 166 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Tabla 90.Medios de verificación del Programa de Corte de césped y poda de árboles de vías y
áreas públicas.
NIVEL
OBJETIVO: Fortalecer el
(Cantidad de veces Secretaria de
servicio de corte de césped y
realizadas/Cantidad de veces Infraestructura y Medio Bitácora de control Horizonte del plan Administración Municipal
poda de árboles de vías y
programadas)*100 Ambiente
áreas públicas
(Total de costos de operación
PROYECTO: Optimización del
del sistema/Total de ingresos
servicio de corte de césped y Administración Municipal Bitácora de control Horizonte del plan Administración Municipal
generados por operación del
poda de arboles
sistema)*100
ACTIVIDAD: Adquirir
herramientas, equipos y EPP Número de equipos
idóneos para la prestación suministrados para la prestación Administración Municipal Revisión de registro Anual Administración Municipal
del servicio público de corte del servicio
(No. de árboles podados en
actividad de poda de árboles Secretaria de
vías y áreas públicas/ No. total
y corte de césped de vías y Infraestructura y Medio Bitácora de control Horizonte del plan Administración Municipal
de árboles en vías y áreas
áreas públicas en el casco Ambiente
públicas)*100
urbano del municipio
ACTIVIDAD: Actualizar
Secretaria de
catastro de árboles y áreas (Censo actualizado/Censo Documento con registro 1 vez cada tres
públicas objeto de poda y programado)*100 fotográfico años
Ambiente
corte de césped
ACTIVIDAD: Disponer (Cantidad de residuos

Secretaria de
adecuadamente los generados / cantidad de
Infraestructura y Medio Bitácora de control Horizonte del plan Administración Municipal
residuos generados de corte residuos dispuestos
Ambiente
de césped y poda de árboles adecuadamente)*100
(Operarios capacitados/N° de
ACTIVIDAD: Capacitar al
operarios encargados del corte
personal encargado del corte Administración Municipal Certificado 1 vez cada año Administración Municipal
de césped y poda de
árboles)*100
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
NIVEL
(Cantidad de veces Secretaria de Secretaria de
ACTIVIDAD: Realizar el corte
realizadas/Cantidad de veces Infraestructura y Medio Bitácora de control 1 vez cada año Infraestructura y Medio
de césped
programadas)*100 Ambiente Ambiente
(Cantidad de veces Secretaria de Secretaria de
ACTIVIDAD: Realizar la poda
realizadas/Cantidad de veces Infraestructura y Medio Bitácora de control 1 vez cada año Infraestructura y Medio
de arboles
programadas)*100 Ambiente Ambiente
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
8.6 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
En el marco de la actualización del PGIRS, el Decreto 1077 de 2015 y la Resolución 0754 del 2014, plantea
como uno de sus Programas el de Lavado de áreas públicas, el cual dice que “deberá incluir el inventario de
puentes peatonales y áreas públicas en el área urbana que serán objeto de lavado con cargo a la tarifa del
servicio público de aseo así como los parques, monumentos, esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y
bienes de interés cultural cuya limpieza y mantenimiento no está dentro de la tarifa del servicio.”
A través de este programa se podrán mantener, los parques, áreas públicas y mobiliario urbano en óptimas
condiciones de limpieza de tal forma que los habitantes del municipio se sientan a gusto en dichas áreas de
esparcimiento, y no representen un riesgo al transitar por estas áreas.
Tabla 91. Descripción del Programa de lavado de áreas públicas

NIVEL META FINAL
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR GRUPO SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Prestar el
OBJETIVO: servicio de
Prestar
Mejorar el lavado de
adecuadamente Horizonte Área Habitantes del
100%
100%
100%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
servicio de Una vez por año áreas
el servicio de del plan urbana municipio
lavado de públicas de
lavado
áreas públicas. forma
eficiente
PROYECTO: 100% del
Logrado en la
Fortalecimiento servicio de
prestación del
del servicio Porcentaje de Horizonte Área Habitantes del lavado de
100%
100%
100%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
servicio de
público de fortalecimiento del plan urbana municipio áreas
lavado de áreas
lavado de públicas
públicas
áreas públicas fortalecido
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

NIVEL META FINAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
ACTIVIDAD:
Un censo
Realizar el
realizado de
censo de áreas Identificación de
Área Habitantes del áreas
públicas que Un censo las áreas objeto 1 semana 1 1
urbana municipio públicas
deben ser de lavado
objeto de
objeto de
lavado
lavado
ACTIVIDAD:
Realizar lavado
100% de
de áreas Realizar el
1 Lavado de Área Habitantes del lavado de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
públicas en lavado de las 1 día
áreas publicas urbana municipio áreas
ocasiones áreas públicas
publicas
especiales
(eventualidad)
Compra de
ACTIVIDAD:
equipos y
Suministrar
Suministradas accesorios
insumos para 1 vez de Área
Unidades de para fortalecer necesarias
la prestación acuerdo a urbana Habitantes del
equipos y las labores de para el 1 1
del servicio lo del municipio
accesorios lavado de áreas lavado
público de programado Municipio
públicas adecuado
lavado de
de las áreas
áreas públicas
públicas
ACTIVIDAD:
Realizar talleres Comunidad
100%
hacia el uso capacitada en
Zona Habitantes del ejecución de
adecuado de 1 Taller por año el uso adecuado 1 día 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
urbana Municipio talleres
las áreas de las áreas
programados
públicas en el públicas
municipio.
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Tabla 92. Medios de verificación del Programa de lavado de áreas públicas

NIVEL METODO DE
INDICADOR FUENTE DE INFORMACIÓN FRECUENCIA RESPONSABLES
RECOLECCIÓN
(No de veces realizado el
OBJETIVO: Mejorar el
lavado de áreas 1 vez por año de desarrollo de
servicio de lavado de Administración Municipal Bitácora de control Administración Municipal
públicas/No de veces la actividad
áreas públicas.
programado)*100
PROYECTO: (Total de costos de
Fortalecimiento del operación de servicio de
servicio público de lavado/Total de ingresos Administración Municipal Bitácora de control Horizonte del plan Administración Municipal
lavado de áreas prestación del servicio de
públicas lavado)*100
ACTIVIDAD: Realizar el
Documento con
censo de áreas
censo actualizado de áreas Administración Municipal registro 1 vez cada tres (3) años Administración Municipal
públicas que deben ser
públicas objeto de lavado fotográfico
objeto de lavado
ACTIVIDAD: Mantener
(Áreas con prestación del
el lavado de áreas
servicio de lavado/Total de
públicas en ocasiones Administración Municipal Bitácora de control Horizonte del plan Administración Municipal
áreas objeto de prestación
especiales
del servicio)*100
(eventualidad)
ACTIVIDAD: Suministrar
insumos para la Número de equipos
prestación del servicio suministrados para la Registro de insumos Revisión de registros 1 vez cada año Administración Municipal
público de lavado de prestación del servicio
áreas públicas
ACTIVIDAD: Realizar
talleres hacia el uso (N° de talleres realizados/N° Actas de
1 vez en el año de desarrollo
adecuado de las áreas de talleres Administración Municipal capacitación y Administración Municipal
de la actividad
públicas en el programados)*100 registro fotográfico
municipio.
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
8.7 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
En el marco de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos (GIRS), el aprovechamiento “Es el proceso mediante
el cual, a través de un manejo integral de los residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al
ciclo económico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con
fines de generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad”.
Por tanto, este programa tiene como fin la concienciación de la comunidad del municipio acerca de la
importancia de la reutilización y el buen manejo que se le puede dar a los residuos sólidos aprovechables. De
igual modo, enseñar, educar y crear en la gente de la separación de los residuos en la fuente y así mismo un
adecuado aprovechamiento de los mismos.
Tabla 93. Descripción del Programa de aprovechamiento
MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
30% de
OBJETIVO: Logrado en el
recuperación
Fortalecer la sistema de aseo
de los residuos
labor de la Porcentaje de con Horizont
Área Habitantes sólidos
%10
%13
%16
%19
%22
%25
%28
%30
%30
%4
%7
separación en la separación en almacenamient e del
Urbana del Municipio aprovechables
fuente a los la fuente o y presentación plan
generados en el
usuarios del adecuada de los
casco urbano
municipio residuos sólidos
del municipio
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VERSIÓN FINAL

MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
PROYECTO:
Aplicación de
estrategias de
orden cultural, Personas
Porcentaje de
técnico, capacitadas en Horizont 100% ejecución
estrategias de Área Habitantes
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%50
operativo y aprovechamient e del actividades
cultura Urbana del Municipio
administrativo, o de los residuos plan programadas
ciudadana
en el sólidos
componente de
aprovechamient
o en el Municipio
ACTIVIDAD:
80% de los
Realizar la labor
Cumplimiento usuarios
de separación
Residuos del servicio de Horizont del servicio de
en la fuente por Área Población
%10
%17
%24
%31
%38
%45
%52
%59
%66
%73
%80
separados en la acuerdo al e del aseo
parte de los Urbana suscriptora
fuente Decreto 1077 de plan separando los
usuarios (residuos
2015 residuos
orgánicos e
sólidos
inorgánicos)
ACTIVIDAD:
Difundir
mediante los
5 Anuncios
medios masivos
informativos en 100% del
de Horizont
los medios Población Área Habitantes cumplimiento
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
comunicación e del
masivos de informada Urbana del Municipio de los anuncios
del municipio plan
comunicación programados
información
del municipio
sobre el manejo
adecuado de los
residuos sólidos
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
ACTIVIDAD:
Realizar
campañas
educativas Campañas
1 campaña por Comunidad 1 Área Habitantes
ambientales de educativas
1
año capacitada semana Urbana del Municipio
aprovechamient realizadas
o de los residuos
orgánicos y/o
inorgánicos
ACTIVIDAD:
Actualizar el Un estudio de
Un documento
estudio de mercado de Área
Un documento Habitantes elaborado del
mercado para el aprovechamient Un mes urbana del 1 1 1 1 1 1
elaborado del Municipio estudio de
aprovechamient o de residuos municipio
mercado
o de residuos sólidos
sólidos
ACTIVIDAD:
Actualizar el
censo de
100% de las
bodegas y
Censo de Área bodegas de
centros de Un censo de Habitantes
100%
100%
bodegas de 1 día urbana del reciclaje del
acopio de actualización del Municipio
reciclaje municipio Municipio
reciclaje
censadas
existentes en la
cabecera
100%
municipal
ACTIVIDAD: Un centro de
Ubicar un centro acopio acorde a
de acopio para Un centro de las necesidades Un centro de
Área
el pesaje, acopio para el de Habitantes acopio para el
50%
50%
6 meses urbana del
almacenamient almacenamient almacenamient del Municipio almacenamient
municipio
o y clasificación o y clasificación o y clasificación o y clasificación
de los residuos de los residuos
aprovechables aprovechables
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VERSIÓN FINAL

MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
ACTIVIDAD:
Almacenar y
Residuos
clasificar los 100% de los
aprovechables
residuos Material Horizont Habitantes residuos
almacenados y Área
100%
100%
100%
100%
100%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
aprovechables clasificado y e del del Casco aprovechables
clasificados en Urbana
en el centro de limpio. plan Urbano recolectados
el centro de
acopio, clasificados.
acopio.
recolectados en
la ruta selectiva.
ACTIVIDAD:
Gestionar 100% de los
100% de los Material
fuentes de Horizont Habitantes residuos
residuos clasificado y Área
100%
100%
100%
100%
100%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
comercialización e del del Casco aprovechables
clasificados limpio Urbana
del material plan Urbano clasificados
comercializados comercializado
aprovechable comercializados
clasificado.
Tabla 94. Medio de verificación del Programa de aprovechamiento

NIVEL
OBJETIVO: Fortalecer la labor (No. de usuarios que separan Secretaria de
de la separación en la fuente a en la fuente/No. total de Infraestructura y Medio Revisión de registros Horizonte del plan Administración Municipal
los usuarios del municipio usuarios)*100 Ambiente
PROYECTO: Aplicación de
estrategias de orden cultural,
técnico, operativo y (No. de actividades Secretaria de
Actas de capacitación y
administrativo, en el realizados/No. de actividades Infraestructura y Medio Horizonte del plan Administración Municipal
registro fotográfico
componente de programados)*100 Ambientes
aprovechamiento en el
Municipio
ACTIVIDAD: Realizar la labor de
(No. usuarios con separación
separación en la fuente por
en la fuente/No. de usuarios Administración Municipal Revisión de registros Horizonte del plan Administración Municipal
parte de los usuarios (residuos
del servicio de aseo)*100
orgánicos e inorgánicos)
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VERSIÓN FINAL
NIVEL
ACTIVIDAD: Difundir mediante
los medios masivos de
(No. de anuncios difundidos/
comunicación del municipio
No. de anuncios Administración Municipal Informe de actividades Horizonte del plan Administración Municipal
información sobre el manejo
programados)*100
adecuado de los residuos
sólidos
ACTIVIDAD: Realizar campañas
educativas ambientales de (Campañas educativas 1 vez por año de
Registro asistencia-registro
aprovechamiento de los realizadas/campañas Administración Municipal desarrollo de la Administración Municipal
fotográfico
residuos orgánicos y/o programadas)*100 actividad
inorgánicos
ACTIVIDAD: Actualizar el
(Documento
estudio de mercado para el Una vez por año
elaborado/Documento Administración Municipal Documento elaborado Administración Municipal
aprovechamiento de residuos de actualización
programado)*100
sólidos
ACTIVIDAD: Actualizar el censo
Una vez por el Administración Municipal
de bodegas y centros de (Censo realizado/Censo
Administración Municipal Encuestas elaboradas año de y Empresa prestadora de
acopio de reciclaje existentes programado)*100
elaboración Servicios Públicos
en la cabecera municipal
ACTIVIDAD: Ubicar un centro
de acopio para el pesaje,
Centro de acopio para el Una vez por año
almacenamiento y Administración Municipal 1 vez Administración Municipal
material aprovechable de construcción
clasificación de los residuos
aprovechables
ACTIVIDAD: Almacenar y
(Material aprovechable
clasificar los residuos
recolectado/material
aprovechables en el centro de Administración Municipal Bitácoras de control 1 vez al año Administración Municipal
aprovechable generado) *
acopio, recolectados en la ruta
100
selectiva.
ACTIVIDAD: Gestionar fuentes (Material aprovechable
de comercialización del comercializado/material
Administración Municipal Bitácoras de control 1 vez al año Administración Municipal
material aprovechable aprovechable almacenado y
clasificado. clasificado)*100
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
8.8 PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES DE OFICIO

En el marco de la actualización del PGIRS, el Decreto 1077 de 2015 y la
Resolución 0754 del 2014, plantean como uno de sus Programas el de
Inclusión de Recicladores de Oficio, el cual tendrá por objeto según la
Resolución “Incorporar y fortalecer de manera permanente y progresiva las
acciones afirmativas a favor de la población recicladora existente en el
municipio de acuerdo con el censo de recicladores”. Conforme a lo
estipulado en dicha Resolución, este programa debe considerar como
mínimo los siguientes lineamientos:
 Implementar un mecanismo de registro de las bodegas, centros de
acopio o estaciones de separación y clasificación existentes en el
municipio o distrito.
 Disponer de un registro actualizado de los recicladores de oficio,
organizaciones de recicladores y el estado de cumplimiento de sus
obligaciones legales establecidas en la Ley 142 de 1994 y sus normas
reglamentarias.
 Fomentar la separación en la fuente a fin de facilitar la selección del
material reciclable que es recolectado por la población recicladora.
 Fomentar la creación, funcionamiento y formalización de las
organizaciones de recicladores como prestadores del servicio público
de aseo en la actividad de aprovechamiento. El municipio o distrito
podrá planear actividades de capacitación y asistencia en temas
administrativos, técnicos, tributarios, legales y de la prestación del
 Brindar asistencia técnica y financiera para mejorar sus condiciones de
acopio, selección, clasificación y alistamiento de materiales reciclables.
 Evaluar la posibilidad de crear fondos municipales de aprovechamiento
que apoyen la financiación de la actividad.
 Promover esquemas de colaboración y coordinación entre los
prestadores del servicio público de aseo de los residuos no
aprovechables y aprovechables.
 Adelantar actividades de divulgación y comunicación que permitan
construir y fortalecer las relaciones entre las organizaciones de
recicladores y los generadores de residuos.
 Crear una agenda conjunta con las diferentes entidades municipales o
distritales para apoyar temas sociales relacionados con la salud,
educación, vivienda, familia.
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VERSIÓN FINAL
Tabla 95. Descripción del Programa de inclusión de recicladores.

MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
OBJETIVO:
Fomentar la
creación,
funcionamiento y
formalización de
las N° de
Área 1 Grupo de
organizaciones Organizaciones Recicladores Horizonte del Población
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%25
%50
%75
Urban recicladores
de recicladores de recicladores organizados plan recicladora
a formalizados
como prestadores formalizadas
del servicio
público de aseo
en la actividad de
aprovechamiento
.
PROYECTO: 100 % de los
Formalización y Porcentaje de recicladores
Recicladores
organización de recicladores Área del
incluidos en el Horizonte del Población
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%25
%50
%75
la población que formalizados y Urban Municipio
esquema de plan recicladora
se dedica a la organizados a formalizados
aseo urbano
actividad de (carnetizados) y
reciclaje organizados
ACTIVIDAD:
Actualizar el Censo de los Área
Un censo de Población
censo de recicladores 1 semana Urban 1 censo
1
actualización recicladora
recicladores de de oficio a
oficio
ACTIVIDAD:
Promover la
creación y
De acuerdo a
formalización de 1 Grupo de Área 1 Grupo de
lo estipulado Población
%100
%30
%65
recicladores de recicladores Corto plazo Urban recicladores
en la ley 142 recicladora
acuerdo a una formalizados a formalizados
de 1994
de las figuras
estipuladas en la
ley 142 de 1994
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VERSIÓN FINAL

MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
ACTIVIDAD:
Plantear
actividades de
capacitación y
asistencia a los
100% de los
recicladores
Área recicladores
formalizados en 2 Recicladores Población
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%30
%65
1 semana Urban de oficio
temas capacitacione de oficio recicladora
a capacitado
administrativos, s por año capacitados
s
técnicos,
tributarios, legales
y de la prestación
del servicio
público de aseo
ACTIVIDAD:
Realizar
asesoramiento
100% de los
técnico y
Área recicladores
operativo a los 2 Recicladores Población
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%30
%65
1 semana Urban de oficio
recicladores capacitacione de oficio recicladora
a capacitado
formalizados s por año capacitados
s
sobre el manejo
de los residuos
aprovechables
ACTIVIDAD:
Suministrar
Elementos de
Suministro de
protección Grupo de
EPP para Área 100 % del
personal (EPP) y recicladores Población
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
%100
aseguramient 1 semana Urban grupo de
herramienta dotados con recicladora
o de sus a recicladores
menor al grupo EPP
labores con los EPP
de recicladores
organizados en el
Municipio
Página 179 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Tabla 96. Medios de verificación del Programa de inclusión de recicladores.

NIVEL FUENTE DE METODO DE
INDICADOR FRECUENCIA RESPONSABLES
INFORMACIÓN RECOLECCIÓN
OBJETIVO: Fomentar la creación, funcionamiento
Documentos,
y formalización de las organizaciones de (No. de recicladores
Administración cámara de comercio 1vez por el año Administración
recicladores como prestadores del servicio formalizados/No. de recicladores
Municipal y acta de de creación Municipal
público de aseo en la actividad de existentes)*100
constitución
aprovechamiento.
PROYECTO: Formalización y organización de la (No. de recicladores vinculados
Administración Horizonte del Administración
población que se dedica a la actividad de en el esquema de aseo/No. total Revisión de registros
Municipal plan Municipal
reciclaje de recicladores)*100
ACTIVIDAD: Actualizar el censo de recicladores (Censo realizado/Censo Administración Encuestas 1 vez cada tres Administración
de oficio programado)*100 Municipal elaboradas (3) años Municipal
ACTIVIDAD: Promover la creación y formalización Documentos,
de recicladores de acuerdo a una de las figuras 1 Grupo de recicladores Administración cámara de comercio Administración
corto plazo
estipuladas en la ley 142 de 1994 formalizados Municipal y acta de Municipal
constitución
ACTIVIDAD: Plantear actividades de
capacitación y asistencia a los recicladores (Capacitaciones
Administración Actas de asistencia y Horizonte del Administración
formalizados en temas administrativos, técnicos, realizadas/capacitaciones
Municipal registro fotográfico plan Municipal
tributarios, legales y de la prestación del servicio programadas)*100
público de aseo
ACTIVIDAD: Realizar asesoramiento técnico y (Capacitaciones
Administración Actas de asistencia y Horizonte del Administración
operativo a los recicladores formalizados sobre el realizadas/capacitaciones
Municipal registro fotográfico plan Municipal
manejo de los residuos aprovechables programadas)*100
ACTIVIDAD: Suministrar Elementos de protección (No de personas con EPP/No total
Administración Horizonte del Administración
personal (EPP) y herramienta menor al grupo de de personas realizando esta Revisión de registros
Municipal plan Municipal
de recicladores organizados en el Municipio actividad)*100
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
8.9 PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
Con la implementación de este programa se busca garantizar la disposición final técnica y ambientalmente
adecuada de los residuos sólidos no aprovechados.
Tabla 97. Descripción del Programa de disposición final.

MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
OBJETIVO:
Garantizar la 100% de los
disposición final Prestación del residuos no
técnica y servicio de aprovechable
Disposición final Horizonte del Área Habitantes del
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
ambientalment aseo con s depositados
de residuos plan Urbana municipio
e adecuada de disposición en el sitio de
los residuos adecuada disposición
sólidos no final
aprovechables
Disponer los 100% de los
residuos residuos
PROYECTO:
sólidos sólidos
Disposición final
generados en generados en
de residuos Un relleno Horizonte del Área Habitantes del
100%
100%
100%
50%
25%
un relleno un relleno
sólidos en sanitario plan Urbana municipio
sanitario sanitario
relleno sanitario
autorizado autorizado por
actual
(Licencia la autoridad
Ambiental) ambiental
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
ACTIVIDAD:
Realizar la
100% de los
disposición de Disposición de
residuos
los residuos residuos
sólidos
sólidos sólidos en el
Corto y depositados
generados en Residuos sólidos relleno Área Habitantes del
100%
100%
100%
50%
25%
mediano en el relleno
el casco generados sanitario El Urbana municipio
plazo sanitario El
urbano en el Guabal
Guabal
relleno sanitario (Municipio de
(Municipio de
El Guabal Yotoco)
Yotoco)
(Municipio de
Yotoco)
100% de los
residuos
PROYECTO:
Disposición de sólidos
Disposición final
residuos depositados
de residuos
sólidos en un en un relleno
sólidos en
Un relleno relleno Mediano Área Habitantes del sanitario
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
50%
75%
relleno sanitario
sanitario sanitario en el plazo Urbana municipio regional en el
regional del
Norte del Norte del
Norte del
Departament Departament
Departamento
o del Cauca o el Cauca
del Cauca
con Licencia
Ambiental
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
ACTIVIDAD:
100% de los
Gestionar la
residuos
disposición de
Disposición de sólidos
los residuos
residuos dispuestos en
sólidos
sólidos en un un relleno
generados en
Un relleno relleno Mediano y Área Habitantes del sanitario
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
50%
75%
el Municipio de
sanitario sanitario en el largo plazo Urbana municipio regional en el
Caloto en un
Norte del Norte del
relleno sanitario
Departament Departament
ubicado en el
o del Cauca o del Cauca
Norte del
con Licencia
Departamento
Ambiental
del Cauca
Tabla 98. Medio de verificación del Programa de disposición final

NIVEL
OBJETIVO: Garantizar la
disposición final técnica y (toneladas de residuos
Registro de disposición Horizonte del
ambientalmente adecuada dispuestos/toneladas de Revisión de registro Administración Municipal
final de residuos sólidos plan
de los residuos sólidos no residuos generados)*100
aprovechables
PROYECTO: Disposición final Disposición de los residuos Secretaria de

Informe con registro Horizonte del
de residuos sólidos en relleno sanitarios en un relleno con Infraestructura y Medio Administración Municipal
fotográfico plan
sanitario actual licencia ambiental Ambiente
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
NIVEL
disposición de los residuos
(toneladas de residuos Secretaria de
sólidos generados en el casco Revisión de Bitácoras de Corto y mediano
dispuestos/toneladas de Infraestructura y Medio Administración Municipal
urbano en el relleno sanitario control plazo
residuos generados)*100 Ambiente
El Guabal (Municipio de
Yotoco)
PROYECTO: Disposición final Administración Municipal
Disposición de los residuos
de residuos sólidos en relleno y Secretaria de Revisión de Bitácoras de Mediano y largo
sanitarios en un relleno con Administración Municipal
sanitario regional del Norte Infraestructura y Medio control plazo
licencia ambiental
del Departamento del Cauca Ambiente
ACTIVIDAD: Gestionar la
sólidos generados en el Disposición de los residuos
y Secretaria de Revisión de Bitácoras de Mediano y largo
Municipio de Caloto en un sanitarios en un relleno con Administración Municipal
Infraestructura y Medio control plazo
relleno sanitario ubicado en el licencia ambiental
Ambiente
Norte del Departamento del
Cauca
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
8.10 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES (RSE).

Según el Decreto 1077 del 2015, los residuos sólidos especiales se definen como todo residuo sólido que, por su
composición, naturaleza, tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y
compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona
prestadora del servicio público de aseo
Por tanto, para dar cumplimiento a este programa, es necesario formular una estrategia integral de gestión de
RSE que permita identificar las acciones a seguir cuando se generan este tipo de residuos, así como garantizar
el aprovechamiento de los materiales potencialmente recuperables (en los casos en los que aplique) y una
disposición final adecuada de los materiales no aprovechables. Con este programa se pretende fomentar en
la comunidad la responsabilidad ambiental y social respecto a la generación de este tipo de materiales.
Tabla 99. Descripción del Programa de gestión de Residuos Sólidos Especiales (RSE).
2020
2016
2017
2018
2019
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
SOCIAL
OBJETIVO:
Definir
acciones
para la
Número de
gestión de los Recolección y 100% de las
acciones
residuos disposición Horizonte Área Habitantes acciones
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
programadas
sólidos adecuada de del plan Urbana del municipio programadas
para la gestión
especiales los RSE implementadas
de los RSE
promoviendo
su adecuada
disposición
final
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

2020
2016
2017
2018
2019
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
SOCIAL
PROYECTO:
Gestión
integral para
manejo Manejo 100% Gestión
Horizonte Área Habitantes
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
adecuado de Manejo de RSE adecuado de integral de los
del plan Urbana del municipio
residuos los RSE RSE
sólidos
especiales
(RSE)
ACTIVIDAD:
Caracterizar y
Informe final de
cuantificar los
Un informe de caracterización
residuos Documento de Área Habitantes
caracterización Dos meses de los RSE 1
sólidos caracterización Urbana del municipio
de los RSE generados en el
especiales
municipio
generados en
el Municipio
ACTIVIDAD:
Formular
proyecto
Proyecto
para la
Documento de aprobado para Un proyecto
gestión de los Área Habitantes
proyecto la gestión de los 4 meses elaborado para 1
residuos Urbana del municipio
formulado RSE generados gestión de RSE
sólidos
en el Municipio
especiales
generados en
el Municipio
ACTIVIDAD:
Ejecutar Ejecución del
Ejecución del
proyecto proyecto por
Ejecución del Área Habitantes proyecto de
formulado parte de las 6 meses 1 1 1 1 1 1 1
proyecto Urbana del municipio gestión de los
para la entidades
RSE
gestión de los competentes
RSE
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

2020
2016
2017
2018
2019
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
SOCIAL
ACTIVIDAD:
Jornadas
Realizar Una jornada de Cumplimiento
realizadas de Área Habitantes
jornadas de recolección de 2 días de las jornadas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
forma Urbana del municipio
recolección RSE programadas
adecuada
de RSE
Tabla 100. Medio de verificación del Programa de gestión de Residuos Sólidos Especiales (RSE).
NIVEL

para la gestión de los residuos (No. de acciones
y Secretaria de Horizonte del
sólidos especiales implementadas/No. de Revisión de registros Administración Municipal
Infraestructura y Medio plan
promoviendo su adecuada acciones programadas)*100
Ambiente
disposición final
PROYECTO: Gestión integral Administración Municipal

(Cantidad de RSE
para manejo adecuado de y Secretaria de Horizonte del
recolectados/cantidad de RSE Revisión de registros Administración Municipal
residuos sólidos especiales Infraestructura y Medio plan
generados)*100
(RSE) Ambiente
ACTIVIDAD: Caracterizar y
Informe resultados de la 1 vez por el año
cuantificar los residuos sólidos (Documento realizado /
Administración Municipal caracterización con su de desarrollo de Administración Municipal
especiales generados en el Documento proyectado) x 100
registro fotográfico la actividad
Municipio
ACTIVIDAD: Formular proyecto

1 vez por el año
para la gestión de los residuos (Documento realizado / Informe del proyecto para
Administración Municipal de desarrollo de Administración Municipal
sólidos especiales generados Documento proyectado) x 100 la gestión de RSE
la actividad
en el Municipio
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
NIVEL
ACTIVIDAD: Ejecutar proyecto Secretaria de 1 vez por el año

(Documento realizado /
formulado para la gestión de Infraestructura y Medio Documento de desarrollo de Administración Municipal
Documento proyectado) x 100
los RSE Ambiente la actividad
(No. de jornadas realizadas de Registros de jornadas de 1 vez por el año

recolección de RSE/ No. de Administración Municipal recolección y entrega de de desarrollo de Administración Municipal
de recolección de RSE
jornadas programadas)*100 RSE la actividad
Página 188 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
8.11 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD).
El programa tiene como propósito articular las acciones públicas y privadas, vinculadas a la gestión de
residuos de construcción y demolición en el municipio, a fin de lograr la reducción en la generación, el
reciclaje, aumento de la reutilización y el aprovechamiento en la mayor cantidad posible, disminuyendo así en
gran medida las fracciones no aprovechables que se llevan a la disposición final.
Tabla 101. Descripción del Programa de gestión de residuos de construcción y demolición (RCD).
NIVEL META FINAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
OBJETIVO:
Incorporar
acciones que
Número de
garanticen un Recolección y 100% de las
acciones que
adecuado disposición Horizonte Área Habitantes del acciones
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
50%
75%
garanticen un
manejo de los adecuada de del plan Urbana municipio programadas
manejo integral
Residuos de los RCD cumplidas
de los RCD
construcción y
demolición
(RCD)
PROYECTO:
Gestión integral
en el manejo de Manejo 100% Gestión
Porcentaje de Horizonte Área Habitantes del
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
50%
75%
residuos de adecuado de integral de los
manejo de RCD del plan Urbana municipio
construcción y los RCD RCD
demolición
(RCD)
ACTIVIDAD: Informe final de
Caracterizar y Un informe de caracterización
Documento de Área Habitantes del
cuantificar los caracterización 1 mes de los RSE 1
caracterización Urbana municipio
RCD generados de los RCD generados en
en el Municipio el municipio
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

NIVEL META FINAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Diseño de
ACTIVIDAD:
De acuerdo a alternativas
Planteamiento Diseño de
la normatividad Área Habitantes del para el manejo
de alternativas alternativas de 2 meses 1
ambiental Urbana Municipio adecuado de
para el manejo RCD
vigente los RCD
de los RCD
generados
ACTIVIDAD: Disposición del
Implementación De acuerdo a 100% de los
Implementación Mediano
de alternativa la normatividad Área Habitantes del RCD
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de alternativa y largo
seleccionada ambiental Urbana Municipio recolectados
seleccionada plazo
para el manejo vigente de forma
de los RCD adecuada
PROYECTO:
Numero de
Cultura
estrategias a Personas
ciudadana Ejecución de
implementar capacitadas en Área Habitantes del
respecto al 1 semana estrategias 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
para el manejo el manejo de Urbana municipio
manejo programadas
adecuado de los RCD
adecuado de
los RCD
los RCD
ACTIVIDAD:
Realizar talleres
sobre la
Personas
responsabilidad Ejecución de
capacitadas en Área Habitantes del
e impacto 1 Taller por año 1 semana talleres 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
el manejo de Urbana municipio
ambiental en el programados
los RCD
manejo y
disposición de
los RCD
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

NIVEL META FINAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
ACTIVIDAD:
Realizar talleres
de
reconocimiento
del
Comparendo Personas con
Ejecución de
Ambiental como conocimiento Área Habitantes del
1 Taller por año 2 semana talleres 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
instrumento en el manejo Urbana municipio
programados
Sancionatorio de los RCD
por prácticas
inadecuadas de
manejo RCD
(Ley 1259 de
2008)
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Tabla 102. Medio de verificación del Programa de gestión de residuos de construcción y demolición (RCD).
NIVEL
OBJETIVO: Incorporar
acciones que garanticen un (No. de estrategias
adecuado manejo de los implementadas/No. de Administración Municipal Revisión de registros 1 vez al año Administración Municipal
Residuos de construcción y estrategias programadas)*100
demolición (RCD)
PROYECTO: Gestión integral
Secretaria de
en el manejo de residuos de (No. de RCD recolectados/No.
Infraestructura y Medio Revisión de registros Horizonte del plan Administración Municipal
construcción y demolición RCD generados)*100
Ambiente
(RCD)
ACTIVIDAD: Caracterizar y Secretaria de Informe resultados de la 1 vez por el año
(Documento realizado /
cuantificar los RCD Infraestructura y Medio caracterización con su de desarrollo de Administración Municipal
Documento proyectado) x 100
generados en el Municipio Ambiente registro fotográfico la actividad
ACTIVIDAD: Planteamiento de
Alternativas para el manejo Año de ejecución
alternativas para el manejo Administración Municipal Documento consultoría Administración Municipal
adecuado de los RCD de la actividad
de los RCD
ACTIVIDAD: Implementación (N° de RCD
Revisión de informe -
de alternativa seleccionada recolectados/N° de RCD Administración Municipal Anual Administración Municipal
Bitácora
para el manejo de los RCD dispuestas)*100
PROYECTO: Cultura
(No. de actividades 1 vez en el año
ciudadana respecto al Actas de capacitación y
realizados/No. de actividades Administración Municipal de desarrollo de Administración Municipal
manejo adecuado de los registro fotográfico
programados)*100 la actividad
RCD
sobre la responsabilidad e 1 vez en el año
(No. de talleres realizados / No. Actas de capacitación y
impacto ambiental en el Administración Municipal de desarrollo de Administración Municipal
de talleres programados)*100 registro fotográfico
manejo y disposición de los la actividad
RCD
de reconocimiento del
Comparendo Ambiental 1 vez en el año
(No. de talleres realizados/No. Actas de capacitación y
como instrumento Administración Municipal de desarrollo de Administración Municipal
de talleres programados)*100 registro fotográfico
Sancionatorio por prácticas la actividad
inadecuadas de manejo RCD
(Ley 1259 de 2008)
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
8.12 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL ÁREA RURAL

El programa de Gestión de Residuos en la Zona Rural tiene como propósito fundamental determinar las
acciones que se adelantarán en la zona rural para garantizar el adecuado manejo y disposición de los
residuos sólidos generados.
Para llevar a cabo con el cumplimiento de dicho propósito se hace necesario identificar, definir y establecer
los parámetros básicos, requisitos y condiciones mínimas para la prestación del servicio de aseo, de tal forma
que permita disminuir los posibles impactos ambientales y sanitarios consecuentes al manejo inadecuado de
los residuos, fomentar actividades de aprovechamiento tanto de los residuos orgánicos como inorgánicos y
promover entre los habitantes rurales del municipio una cultura de separación en la fuente y manejo
adecuado de sus residuos de conformidad con las disposiciones contenidas en el presente programa.
Tabla 103. Descripción del Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural.
MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Número de
OBJETIVO: Definir
acciones a
acciones que Gestión
implementar para
garanticen una integral de los 100% de las
garantizar una Área rural Habitantes
adecuada residuos Horizonte acciones
%100
%100
%10
%20
%30
%40
%50
%60
%70
%80
%90
gestión integral de del de la zona
gestión de sólidos en el del plan programadas
los residuos sólidos Municipio rural
residuos sólidos área rural del implementadas
generados en el
generados en la municipio
área rural del
zona rural
municipio
Porcentaje de
PROYECTO:
gestiones 60% de gestión
Gestión integral Logrado en la
implementadas Área rural Habitantes de residuos
en el manejo de gestión de Horizonte
%10
%15
%20
%25
%30
%35
%40
%45
%50
%55
%60
para el manejo de del de la zona sólidos
los residuos residuos del plan
los residuos sólidos Municipio rural generados en la
sólidos en la sólidos rurales
generados en la zona rural
zona rural
zona rural
Página 193 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

MEDIANO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
ACTIVIDAD:
Adelantar
talleres de Personas con
promoción de la conocimiento
cultura de en reutilizar, Área rural Habitantes Ejecución de
reutilización, 2 Talleres por año reducir, 2 días del de la zona talleres
2
reducción, reciclar y Municipio rural programados
reciclaje y la separar los RS
separación en la en la fuente
fuente en la
zona rural
ACTIVIDAD:
Formular e
Aprovechami
implementar
Un proyecto ento de los Área rural Habitantes
proyectos de Un proyecto
formulado e residuos 3 meses del de la zona
1
aprovechamient ejecutado
implementado sólidos en la Municipio rural
o de residuos
zona rural
sólidos en la
zona rural.
ACTIVIDA:
Optimizar la Recolección
100% de
frecuencia de los residuos
Rutas de recolección y
recolección y sólidos no Área rural Habitantes
recolección en las 7 Horizonte transporte de los
%100
%100
%100
%100
%24
%34
%44
%54
%64
%74
%84
%94
transporte de los aprovechable del de la zona
veredas del plan residuos sólidos
residuos sólidos s en los Municipio rural
seleccionadas en las veredas
generados en la centros
seleccionados
zona rural del poblados
municipio
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Tabla 104. Medio de verificación del Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural.
NIVEL
que garanticen una (No. de acciones
Horizonte del
adecuada gestión de residuos implementadas/No. de Administración Municipal Documento elaborado Administración Municipal
plan
sólidos acciones planteadas)*100
generados en la zona rural
PROYECTO: Gestión integral (No. de acciones
Horizonte del
en el manejo de los residuos implementadas/No. de Administración Municipal Documento elaborado Administración Municipal
plan
sólidos en la zona rural acciones planteadas)*100
2 veces por el
de promoción de la cultura
(No. de talleres realizados/No. Actas de capacitación y año de
de reutilización, reducción, Administración Municipal Administración Municipal
de talleres programados)*100 registro fotográfico desarrollo de la
actividad
fuente en la zona rural
ACTIVIDAD: Formular e
1 vez por el año
implementar proyectos de Informe del proyecto para
Proyecto implementado Administración Municipal de desarrollo de Administración Municipal
aprovechamiento de residuos la gestión de RSE
la actividad
sólidos en la zona rural.
ACTIVIDA: Optimizar la
frecuencia recolección y (Rutas de recolección en Secretaria de
Horizonte del
transporte de los residuos operación/Rutas Infraestructura y Medio Bitácora de control Administración Municipal
plan
sólidos generados en la zona programadas)*100 Ambiente
rural del municipio
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
8.13 PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO.

De acuerdo a las disposiciones de la Resolución 0754, este programa deberá formularse de manera transversal
a todos los componentes de la gestión integral de residuos sólidos y de conformidad con lo establecido en la
Ley 1523 de 2012 y en definido en los planes departamentales, distritales, municipales de gestión del riesgo y
estrategias de respuestas. Adicionalmente se deberá tener en cuenta todos aquellos instrumentos de
planificación territorial que apliquen.
Tabla 105. Descripción del Programa de gestión del riesgo.

CORTO MEDIANO
LARGO PLAZO
PROYECTO GRUPO META FINAL PLAZO PLAZO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
OBJETIVO: Formular un
programa de gestión de riesgo
Un programa de
para todos los componentes Habitantes Programa de gestión
1 Gestión de Riesgo Horizonte Área
del servicio público de aseo, del de riesgo formulado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
programa de acuerdo a la del plan Urbana
conforme a lo establecido en municipio e implementado
Ley 1523 de 2012
la Ley 1523 de 2012 y la
resolución 0154 del 2014.
PROYECTO: Formulación e
implementación del Programa Un programa de
Habitantes Programa de gestión
de Gestión de Riesgo 1 Gestión de Riesgo Horizonte Área
del de riesgo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
conforme con la Ley 1523 de programa de acuerdo a la del plan Urbana
municipio implementado
2012 y la resolución 0154 del Ley 1523 de 2012
2014.
Programa de
ACTIVIDAD: Formular el gestión del riesgo
Programa de Gestión de formulado en Habitantes
1 Área Programa de gestión
Riesgo conforme con la Ley concordancia con 8 meses del 1
programa Urbana del riesgo
1523 de 2012 y la resolución los lineamientos de municipio
0154 del 2014. la normatividad
vigente
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VERSIÓN FINAL

CORTO MEDIANO
LARGO PLAZO
PROYECTO GRUPO META FINAL PLAZO PLAZO
SOCIAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Implementación
ACTIVIDAD: Implementar el realizada de
Programa de Gestión de % de acuerdo a los Habitantes 100% de
Horizonte Área
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
50%
75%
Riesgo conforme con la Ley implement lineamientos del implementación del
del plan Urbana
1523 de 2012 y la resolución ación establecidos en la municipio programa
0154 del 2014. normatividad
vigente
ACTIVIDAD: Capacitar al Operarios con Operarios con

1
personal relacionado con la conocimiento de Área conocimiento en
Capacita Un día Operarios 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
implementación del plan del los procedimientos Urbana procedimientos de
ción
riesgo. a seguir gestión del riesgo
Tabla 106. Medio de verificación del Programa de gestión del riesgo.

PROYECTO
MÉTODO DE
RECOLECCIÓN
OBJETIVO: Formular un programa de gestión

de riesgo para todos los componentes del Programa de gestión de Secretaria de
servicio público de aseo, conforme a lo riesgo formulado e Infraestructura y Medio Informe 1 vez Administración Municipal
establecido en la Ley 1523 de 2012 y la implementado Ambiente
resolución 0154 del 2014.
PROYECTO: Formulación e implementación

Secretaria de
del Programa de Gestión de Riesgo conforme Programa de gestión de
Infraestructura y Medio Informe 1 vez Administración Municipal
con la Ley 1523 de 2012 y la resolución 0154 riesgo implementado
Ambiente
del 2014.
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VERSIÓN FINAL
PROYECTO
MÉTODO DE
RECOLECCIÓN
ACTIVIDAD: Formular el Programa de Gestión Secretaria de

Un programa de gestión
de Riesgo conforme con la Ley 1523 de 2012 Infraestructura y Medio Informe 1 vez Administración Municipal
del riesgo
y la resolución 0154 del 2014. Ambiente
% de actividades
ACTIVIDAD: Implementar el Programa de implementadas/% de Secretaria de
Bitácoras de
Gestión de Riesgo conforme con la Ley 1523 actividades propuestas Infraestructura y Medio 1 vez por año Administración Municipal
control
de 2012 y la resolución 0154 del 2014. en el programa de Ambiente
gestión del riesgo
(N° de capacitaciones Actas de
ACTIVIDAD: Capacitar al personal Secretaria de
realizadas/N° de capacitación
relacionado con la implementación del plan Infraestructura y Medio 1 vez por año Administración Municipal
capacitaciones con listado de
del riesgo Ambiente
programadas) *100 asistencia
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VERSIÓN FINAL
9. CRONOGRAMA
Tabla 107. Cronograma del PGIRS
2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
2.021
2.022
2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
ACTIVIDAD RESPONSABLE HORIZONTE FECHA INICIO FECHA FIN
PROGRAMA:
Institucional para la prestación del servicio público de aseo.
OBJETIVO
Garantizar una eficiente prestación del servicio de aseo
PROYECTO: Fortalecimiento del
Administración Horizonte del Enero de Diciembre de
prestador del servicio público
municipal plan 2017 2027
de aseo en el municipio
actualización catastral de Administración Corto y largo Enero de Diciembre de
usuarios del servicio público de municipal plazo 2017 2025
aseo
Corto,
actualización de la tarifa para Administración Febrero de Febrero de
mediano y
la prestación del servicio de municipal 2017 2025
largo plazo
aseo
ACTIVIDAD: Mantener la tarifa
actualizada de acuerdo a los Administración Horizonte del Enero de Diciembre de
indicadores de la CRA municipal plan 2017 2027
asociados
ACTIVIDAD: Activar el comité Administración Horizonte del Enero de Diciembre de
permanente de estratificación Municipal plan 2017 2027
Corto y
ACTIVIDAD: Llevar a cabo la Administración
mediano
formación predial catastral municipal
plazo
ACTIVIDAD: Actualizar la Administración Marzo de Septiembre
Corto plazo
estratificación socioeconómica municipal 2017 de 2017
ACTIVIDAD: Mantener
Equilibrados los subsidios y
contribuciones.
ACTIVIDAD: Mantener al día el
cargue de información del
servicio público domiciliario de
aseo al Sistema Único de
Información SUI
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VERSIÓN FINAL
2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
2.021
2.022
2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
ACTIVIDAD: Realizar el estudio

de factibilidad de la prestación
del servicio de aseo por parte Administración Horizonte del Enero de Diciembre de
del municipio u otra entidad municipal plan 2017 2017
prestadora de los servicios
públicos
implementación del estudio de Administración Horizonte del Enero de Diciembre de
factibilidad de la prestación municipal plan 2018 2027
del servicio de aseo
Actividad: Elaborar el
Administración Enero de
programa de prestación del Corto plazo Junio de 2017
municipal 2017
servicio
PROGRAMA:
Recolección y Transporte
OBJETIVO:
Fortalecer la prestación del servicio de recolección y transporte de los residuos orgánicos e inorgánicos del municipio
PROYECTO: Mejoramiento y
optimización de los procesos Administración Horizonte del Febrero de Diciembre de
de recolección y transporte de municipal plan 2016 2027
residuos sólidos
ACTIVIDAD: Realizar plan de Empresa prestadora de Horizonte del Febrero de Diciembre de
mantenimiento de los vehículos Servicios Públicos plan 2017 2028
ACTIVIDAD: Cumplir con la
Administración Horizonte del Febrero de Diciembre de
frecuencia de recolección
establecida
ACTIVIDAD: Diseñar rutas
selectivas en el área urbana
municipal de los residuos con
alto potencial de
aprovechamiento.
ACTIVIDAD: Implementar las
Corto,
microrrutas selectivas que Administración Marzo de Febrero de
mediano y
garanticen la optimización del municipal 2017 2027
largo plazo
proceso de recolección
ACTIVIDAD: Identificar los
puntos críticos de disposición Administración Horizonte del Febrero de Diciembre de
de residuos sólidos en el área municipal plan 2017 2027
urbana.
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VERSIÓN FINAL
2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
2.021
2.022
2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
ACTIVIDAD: Realizar control

sobre las áreas saneadas
(verificación, señalización y Administración Horizonte del Febrero de Diciembre de
aplicación comparendo municipal plan 2017 2027
ambiental para quienes
incumplan)
OBJETIVO:
Capacitar a la población en la generación, almacenamiento y la presentación de los residuos sólidos
PROYECTO: Cultura de la
basura cero en la comunidad
Municipal plan 2017 2027
del municipio

de promoción de la cultura de
basura cero en la reutilización, Administración Horizonte del Enero de Diciembre de
reducción, reciclaje y la Municipal plan 2017 2027
separación en la fuente de los
residuos sólidos
proyectos ambientales
Administración Horizonte del Mayo de
ciudadanos (PROCEDAS) para Mayo de 2027
Municipal plan 2017
promover una cultura de cero
basuras en el municipio.

separación en la fuente por
Administración Horizonte del Mayo de
parte de los usuarios (residuos Mayo de 2027
Municipal plan 2017
orgánicos e inorgánicos
reciclables)
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VERSIÓN FINAL
2.016
2.017
2.018
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2.022
2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
PROGRAMA
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
OBJETIVO:
Mejorar el esquema prestacional de la actividad de barrido y limpieza en áreas publicas
esquema prestacional del Administración Horizonte del Diciembre de Diciembre de
servicio de Limpieza y Barrido Municipal plan 2016 2027
de vías y áreas públicas
ACTIVIDAD: Promover
campañas de educación
enfocadas en el manejo Administración Horizonte del Enero de Diciembre de
adecuado de los residuos Municipal plan 2017 2025
sólidos en áreas y vías públicas
del municipio
Corto,
ACTIVIDAD: Instalar puntos Administración Enero de Diciembre de
mediano y
ecológicos en cada parque Municipal 2017 2027
largo plazo
ACTIVIDAD: Mantener Corto,

Administración Diciembre de
actualizado el plano de mediano y Junio de 2016
Municipal 2025
microrrutas de barrido largo plazo
ACTIVIDAD: Aumentar la
Secretaria de
cobertura de barrido y limpieza Horizonte del Diciembre de
Infraestructura y Medio Junio de 2017
en el área de prestación del plan 2027
Ambiente
servicio
ACTIVIDAD: Cumplir con las
frecuencias de barrido y Administración Horizonte del Diciembre de Diciembre de
limpieza de vías y áreas Municipal plan 2016 2027
públicas.
con la comunidad, para
socializar el comparendo
ambiental como herramienta
sancionatoria por el manejo
inadecuado de los residuos en
las vías y áreas públicas.
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VERSIÓN FINAL
2.016
2.017
2.018
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2.020
2.021
2.022
2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
PROGRAMA
Limpieza de zonas ribereñas
OBJETIVO:
Definir acciones dirigidas a la limpieza y manejo adecuado de los residuos sólidos en las zonas ribereñas de los cuerpos de agua que atraviesan el casco urbano del
Municipio
PROYECTO: Manejo adecuado
de los residuos sólidos en las
riberas de los cuerpos de agua
de la zona urbana del
municipio
ACTIVIDAD: Realizar un Administración

Corto,
diagnóstico situacional sobre el Municipal y Empresa Enero de Diciembre de
mediano y
manejo de los residuos sólidos prestadora de Servicios 2017 2025
largo plazo
en la zona ribereña Públicos

de limpieza de las zonas Administración Horizonte del Enero de Diciembre de
ribereñas de los ríos en la zona Municipal plan 2017 2027
urbana
ACTIVIDAD: Disponer los Administración

residuos sólidos de zonas Municipal y Empresa Horizonte del Enero de Diciembre de
ribereñas en el sitio de prestadora de Servicios plan 2017 2027
disposición final Públicos
ACTIVIDAD: Implementar Corto,

Administración Enero de Diciembre de
señales informativas sobre el mediano y
Municipal 2017 2025
cuidado de las fuentes hídricas largo plazo
ACTIVIDAD: Realizar talleres de

reconocimiento del
Comparendo Ambiental como
instrumento Sancionatorio por Administración Horizonte del Enero de Diciembre de
prácticas inadecuadas de Municipal plan 2017 2027
manejo residuos sólidos en
zonas ribereñas (Ley 1259 de
2008)
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VERSIÓN FINAL
2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
2.021
2.022
2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
PROGRAMA:
Corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas.
OBJETIVO:
Fortalecer el servicio de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas
servicio de corte de césped y
poda de arboles
ACTIVIDAD: Adquirir
Administración
herramientas, equipos y EPP Corto,
Municipal y Empresa Febrero de Diciembre de
idóneos para la prestación del mediano y
prestadora de Servicios 2017 2025
servicio público de corte de largo plazo
Públicos
actividad de poda de árboles
Administración Horizonte del Diciembre de Diciembre de
y corte de césped de vías y
áreas públicas en el casco
urbano del municipio
ACTIVIDAD: Actualizar catastro
Corto,
de árboles y áreas públicas Administración Mayo de Diciembre de
mediano y
objeto de poda y corte de Municipal 2016 2024
largo plazo
césped
ACTIVIDAD: Disponer
adecuadamente los Administración Horizonte del Diciembre de Diciembre de
residuos generados de corte Municipal plan 2016 2027
Empresa prestadora de Horizonte del Diciembre de Diciembre de
personal encargado del corte
Servicios Públicos plan 2016 2027
Administración
ACTIVIDAD: Realizar el corte de Municipal y Empresa Horizonte del Diciembre de Diciembre de
césped prestadora de Servicios plan 2016 2027
Públicos
Administración
ACTIVIDAD: Realizar la poda Municipal y Empresa Horizonte del Febrero de Noviembre de
de arboles prestadora de Servicios plan 2016 2027
Públicos
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VERSIÓN FINAL
2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
2.021
2.022
2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
PROGRAMA:
Lavado de áreas públicas
OBJETIVO:
Prestar el servicio de lavado de áreas públicas.
PROYECTO: Fortalecimiento del
Administración Horizonte del Enero de Noviembre de
servicio público de lavado de
áreas públicas
ACTIVIDAD: Realizar el censo
Administración Corto y largo Marzo de Septiembre
de áreas públicas que deben
Municipal plazo 2016 de 2024
ser objeto de lavado
ACTIVIDAD: Realizar lavado de
Administración Horizonte del Enero de Noviembre de
áreas públicas en ocasiones
especiales (eventualidad)
ACTIVIDAD: Suministrar insumos
para la prestación del servicio Administración Corto y largo Marzo de Septiembre
público de lavado de áreas Municipal plazo 2017 de 2023
públicas
hacia el uso adecuado de las Administración Horizonte del Enero de Noviembre de
áreas públicas en el Municipal plan 2017 2027
municipio.
PROGRAMA:
Aprovechamiento
OBJETIVO:
Fortalecer la labor de la separación en la fuente a los usuarios del municipio
técnico, operativo y
Administración Horizonte del Diciembre de Septiembre
administrativo, en el
Municipal plan 2017 de 2027
componente de
aprovechamiento en el
Municipio
separación en la fuente por Administración Horizonte del Mayo de Septiembre
parte de los usuarios (residuos Municipal plan 2017 de 2027
orgánicos e inorgánicos)
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VERSIÓN FINAL
2.016
2.017
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2.020
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2.022
2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
ACTIVIDAD: Difundir mediante

los medios masivos de
comunicación del municipio Administración Horizonte del Diciembre de Septiembre
información sobre el manejo Municipal plan 2017 de 2027
sólidos
ACTIVIDAD: Realizar campañas
educativas ambientales de
Administración Horizonte del Diciembre de Septiembre
aprovechamiento de los
residuos orgánicos y/o
inorgánicos
ACTIVIDAD: Actualizar el
Corto,
estudio de mercado para el Administración Agosto de Septiembre
mediano y
aprovechamiento de residuos Municipal 2016 de 2026
largo plazo
sólidos
ACTIVIDAD: Actualizar el censo Administración

Corto,
de bodegas y centros de Municipal y Empresa Agosto de Septiembre
mediano y
acopio de reciclaje existentes prestadora de Servicios 2016 de 2026
largo plazo
en la cabecera municipal Públicos
ACTIVIDAD: Ubicar un centro

de acopio para el pesaje,
Administración Mayo de Septiembre
almacenamiento y Corto plazo
Municipal 2017 de 2018
clasificación de los residuos
aprovechables
ACTIVIDAD: Almacenar y
clasificar los residuos
Administración Horizonte del Agosto de Septiembre
aprovechables en el centro de
acopio, recolectados en la ruta
selectiva.
ACTIVIDAD: Gestionar fuentes

de comercialización del Administración Horizonte del Agosto de Septiembre
material aprovechable Municipal plan 2018 de 2027
clasificado.
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2.016
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2.018
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2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
PROGRAMA:
Inclusión de los recicladores
OBJETIVO:
Fomentar la creación, funcionamiento y formalización de las organizaciones de recicladores como prestadores del servicio público de aseo en la actividad de
aprovechamiento.
PROYECTO: Formalización y
organización de la población Administración Horizonte del Septiembre
Junio de 2016
que se dedica a la actividad Municipal plan de 2027
de reciclaje
Corto,
ACTIVIDAD: Actualizar el censo Administración Septiembre
mediano y Junio de 2016
de recicladores de oficio Municipal de 2024
largo plazo
ACTIVIDAD: Promover la
creación y formalización de
Administración Horizonte del Mayo de Septiembre
recicladores de acuerdo a una
de las figuras estipuladas en la
ley 142 de 1994
ACTIVIDAD: Plantear
actividades de capacitación y
asistencia a los recicladores
formalizados en temas Administración Horizonte del Mayo de Septiembre
administrativos, técnicos, Municipal plan 2017 de 2027
tributarios, legales y de la
prestación del servicio público
de aseo
ACTIVIDAD: Realizar
asesoramiento técnico y
operativo a los recicladores
formalizados sobre el manejo
de los residuos aprovechables
ACTIVIDAD: Suministrar
Elementos de protección
personal (EPP) y herramienta
menor al grupo de recicladores
organizados en el Municipio
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2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
2.021
2.022
2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
PROGRAMA:
Disposición Final
OBJETIVO:
Garantizar la disposición final técnica y ambientalmente adecuada de los residuos sólidos no aprovechables
PROYECTO: Disposición final de Corto y
residuos sólidos en relleno mediano
Municipal 2016 2020
sanitario actual plazo
disposición de los residuos Corto y
sólidos generados en el casco mediano
Municipal 2016 2020
urbano en el relleno sanitario El plazo
Guabal (Municipio de Yotoco)
PROYECTO: Disposición final de
residuos sólidos en relleno Administración Mediano y Febrero de Diciembre de
sanitario regional del Norte del Municipal largo plazo 2019 2027
Departamento del Cauca
ACTIVIDAD: Gestionar la
sólidos generados en el
Administración Mediano y Febrero de Diciembre de
Municipio de Caloto en un
Municipal largo plazo 2019 2027
relleno sanitario ubicado en el
Norte del Departamento del
Cauca
PROGRAMA:
Gestión de residuos sólidos especiales (RSE)
OBJETIVO:
Definir acciones para la gestión de los residuos sólidos especiales promoviendo su adecuada disposición final
para manejo adecuado de Administración Horizonte del Marzo de Septiembre
residuos sólidos especiales Municipal plan 2017 de 2027
(RSE)
cuantificar los residuos sólidos Administración Marzo de
Corto plazo Junio de 2019
especiales generados en el Municipal 2019
Municipio
ACTIVIDAD: Formular proyecto
para la gestión de los residuos Administración Mediano Marzo de
Julio de 2020
sólidos especiales generados Municipal plazo 2020
en el Municipio
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VERSIÓN FINAL
2.016
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2.019
2.020
2.021
2.022
2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
ACTIVIDAD: Ejecutar proyecto

Administración Mediano y Agosto de Noviembre de
formulado para la gestión de
Municipal largo plazo 2021 2027
los RSE
ACTIVIDAD: Realizar jornadas Administración Horizonte del Marzo de Noviembre de

de recolección de RSE Municipal plan 2017 2027
PROGRAMA:
Gestión de residuos de construcción y demolición (RCD)
OBJETIVO:
Incorporar acciones que garanticen un adecuado manejo de los RCD
PROYECTO: Gestión integral en
el manejo de residuos de Administración Horizonte del Mayo de Septiembre
construcción y demolición Municipal plan 2018 de 2027
(RCD)
Administración Agosto de
cuantificar los RCD generados Corto plazo Julio de 2018
Municipal 2018
en el Municipio
ACTIVIDAD: Planteamiento de
Administración Mayo de Septiembre
alternativas para el manejo de Corto plazo
Municipal 2019 de 2019
los RCD
ACTIVIDAD: Implementación
Administración Mediano y Mayo de Septiembre
de alternativa seleccionada
Municipal largo plazo 2020 de 2027
para el manejo de los RCD
PROYECTO: Cultura ciudadana
respecto al manejo adecuado
de los RCD
sobre la responsabilidad e
impacto ambiental en el
manejo y disposición de los
RCD
ACTIVIDAD: Realizar talleres de
reconocimiento del
Comparendo Ambiental como Administración Horizonte del Marzo de Noviembre de
instrumento Sancionatorio por Municipal plan 2017 2027
prácticas inadecuadas de
manejo RCD (Ley 1259 de 2008)
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2.021
2.022
2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
PROGRAMA:
Gestión de residuos sólidos en el área rural.
OBJETIVO:
Definir acciones a implementar que garanticen una adecuada gestión de residuos sólidos en la zona rural
PROYECTO: Gestión integral en

Administración Horizonte del Marzo de Septiembre
el manejo de los residuos
sólidos en la zona rural

de promoción de la cultura de
Administración Horizonte del Marzo de Noviembre de
reutilización, reducción,
fuente en la zona rural
ACTIVIDAD: Formular e
implementar proyectos de Administración Horizonte del Noviembre de
Abril de 2017
aprovechamiento de residuos Municipal plan 2027
sólidos en la zona rural.
ACTIVIDA: Optimizar la
frecuencia recolección y
Administración Horizonte del Diciembre de Diciembre de
transporte de los residuos
sólidos generados en la zona
rural del municipio
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VERSIÓN FINAL
2.016
2.017
2.018
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2.020
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2.022
2.023
2.024
2.025
2.026
2.027
PROGRAMA:
Gestión del riesgo
OBJETIVO:
Formular un programa de gestión de riesgo para todos los componentes de la GIRS, conforme a lo establecido en la Ley 1523 de 2012
implementación del Programa Administración Horizonte del Febrero de Septiembre
de Gestión de Riesgo conforme Municipal plan 2017 de 2027
con la Ley 1523 de 2012.
ACTIVIDAD: Formular el
Programa de Gestión de Riesgo
Administración Febrero de
conforme con la Ley 1523 de Corto plazo Mayo de 2017
Municipal 2017
2012 y la resolución 0154 del
2014.
ACTIVIDAD: Implementar el
Programa de Gestión de Riesgo
Administración Diciembre de
conforme con la Ley 1523 de Corto plazo Junio de 2017
Municipal 2017
2012 y la resolución 0154 del
2014.
personal relacionado con la Administración Horizonte del Noviembre de
Junio de 2017
implementación del plan del Municipal plan 2027
riesgo
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VERSIÓN FINAL
10. RECURSOS PARA INVERSIÓN Y PLAN FINANCIERO
10.1 PROYECCIÓN RECURSOS PARA INVERSION EN EL SECTOR DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO - VIGENCIAS 2016 - 2027
Las entidades territoriales cuentan con diferentes fuentes de ingresos para
el financiamiento de inversión en el sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico.
En este sentido, a continuación se realiza una proyección de las fuentes,

tales como: i) Sistema General de Participaciones para Agua Potable y
Saneamiento Básico - SGP- APSB, ii) Regalías y iii) Sistema General de
Propósito General, las cuales se analizan con base en los lineamientos del
Departamento Nacional de Planeación – DNP. Adicionalmente, se
proyectan recursos propios con base en el Marco Fiscal de mediano Plazo
del Municipio.
10.1.1 Sistema General de Participaciones para Agua Potable y

Saneamiento Básico (SGP- APSB)
Los recursos de esta fuente corresponden a los que la Nación transfiere por
mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política a los
municipios, para la financiación del sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico en los términos del artículo 11 de la Ley 1176 de 2007.
De acuerdo con la formula constitucional de crecimiento del SGP prevista

en el artículo 357 de la Constitución Política, partir de 2017, el SGP se
incrementará anualmente en un porcentaje igual al promedio de la
variación porcentual que hayan tenido los ingresos corrientes de la Nación
durante los cuatro (4) años anteriores.
10.1.1.1 Proyección de crecimiento SGP APSB

Se proyecta un crecimiento de los recursos por esta fuente para el
Municipio de Caloto, así:
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Gráfico 8. Crecimiento proyectado SGP APSB

Cifras en millones de pesos
$ 1.400
$ 1.204
$ 1.200 $ 1.158
$ 1.114
$ 1.071
$ 1.000 $ 1.030
$ 990
$ 952
$ 915
$ 880
$ 800 $ 808
$ 748
$ 600
$ 400
$ 200
$-
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
10.1.1.2 Recursos comprometidos del SGP-APSB

Existen compromisos de la Entidad Territorial con cargo a esta fuente SGP -
APSB que generan una limitación para asumir nuevos compromisos de
inversión en el sector con los recursos asignados por este concepto, y por
consiguiente restringen la capacidad de destinar una mayor proporción
de recursos para financiamiento de inversión al sector, entre los cuales
podemos destacar los siguientes:
 Subsidios: Los municipios y distritos deben destinar como mínimo el 15%

de los recursos de SGP - APSB en el marco de las actividades elegibles
de gasto señaladas en la Ley 1176 de 2007, dando prelación a la
atención de las necesidades en materia de subsidios para los usuarios
de menores ingresos de conformidad con la ley 142 de 1994.
 Programa Aguas para la Prosperidad -Plan Departamental de Agua

PAP-PDA: El municipio se encuentra vinculado a esta política sectorial,
para lo cual, comprometió el 37% de los recursos asignados del SGP –
APSB, hasta la vigencia 2023, los cuales son girados por el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio directamente al Patrimonio Autónomo FIA.
 Servicio a la deuda: El municipio cuenta con un giro directo en favor de

Alianza Fiduciaria, con el fin de atender el servicio de la deuda
adquirido con Findeter ET-Agua antes Plan Carrasquilla, para lo cual
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
comprometió el 40% de la asignación del SGP APBS, hasta la vigencia

2028.
En este sentido, las inflexibilidades de inversión con la fuente SGP-APSB se

pueden proyectar de la siguiente manera:
Gráfico 9. Compromisos del SGP APSB

$ 500
$ 450
$ 400
$ 350
$ 300
$ 250
$ 200
$ 150
$ 100
$ 50
$-
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Subsidios $ 241 $ 187 $ 202 $ 220 $ 229 $ 238 $ 247 $ 257 $ 268 $ 278 $ 290 $ 301
PDA $ 357 $ 277 $ 299 $ 326 $ 339 $ 352 $ 366 $ 381 $- $- $- $-
Servicio deuda $ 386 $ 299 $ 323 $ 352 $ 366 $ 381 $ 396 $ 396 $ 428 $ 445 $ 463 $ 482
10.1.1.3 Recursos disponibles del SGP-APSB para inversión

De acuerdo a la información mostrada anteriormente, se proyecta un valor
disponible de inversión por la fuente SGP-APSB, así:
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Gráfico 10. Recursos disponibles SGP APSB

450 422
405
400 390
375
350
300
250
200
150
100
50
(19) (15) (16) (18) (18) (19) (20) (5)
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
(50)
Así las cosas, y una vez proyectados los compromisos asumidos

previamente por el municipio en materia de inversión, servicio de la deuda
y necesidad de subsidios financiados con la fuente SGP-APSB, se tendría
una inflexibilidad de inversión sobre esta fuente hasta la vigencia 2023.
No obstante, es importante revisar los proyectos aprobados en los

instrumentos de planeación del PAP-PDA, toda vez que si bien los recursos
no se encuentran disponibles en el municipio, podrían utilizarse para
presentar proyectos al comité operativo del PDA del Cauca.
10.1.2 Sistema General de Participaciones para Propósito General

Los recursos del Sistema General de Participaciones para Propósito
General, corresponden a los recursos que la Nación transfiere por mandato
de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política a las entidades
territoriales, cuyo destino corresponde a lo señalado en el artículo 78 de la
Ley 1176 de 2007 y el artículo 14 de la Ley 1450 de 2011.
Ahora bien, las Entidades Territoriales de categorías 4, 5 y 6 podrán destinar

el 42% de la participación de propósito general a inversión u otros gastos
inherentes al funcionamiento, y deben destinar un porcentaje de esta
participación a los siguientes conceptos: i) cultura, ii) deporte y recreación,
iii) FONPEP11 y iv) libre inversión.
11 Aplica para aquellos municipios que no han alcanzado el cubrimiento del pasivo pensional.
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VERSIÓN FINAL
En este sentido, a se analiza la proyección de crecimiento ingresos del

sistema general de participaciones de propósito general por concepto de
libre inversión, toda vez que es el porcentaje que puede considerarse
disponible para inversión en el sector de APSB:
10.1.2.1 Proyección SGP Propósito General –Libre Inversión
Gráfico 11. Recursos disponibles proyectados SGP Propósito General –

Libre Inversión
3.500
3.000 3.070
2.871
2.673
2.500 2.470
2.259
2.000 2.052
1.844
1.691
1.500 1.558
1.387 1.441
1.000
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Al respecto, es importante mencionar que el anterior análisis muestra la

proyección de crecimiento de los ingresos por esta fuente, sin embargo, se
sugiera que la entidad territorial determine si con cargo a esta fuente
existen compromisos o inflexibilidades de inversión, y establecer si en el Plan
de Desarrollo existen inversiones que se financian con cargo a esta.
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
10.1.3 Sistema General de Regalías -SGR
10.1.3.1 Proyección crecimiento asignación de Regalías

Conforme lo dispuesto por el artículo 360 de la Constitución Nacional
Política, “la explotación de un recurso natural no renovable causará, a
favor del Estado, una contraprestación económica a título de regalía…”
Ahora bien, mediante la Ley 1530 de 2012 se definió la distribución,

objetivos, fines, administración, ejecución, control, el uso eficiente y la
destinación de los ingresos provenientes de la explotación de los recursos
naturales no renovables precisando las condiciones de participación de
sus beneficiarios.
De acuerdo al artículo 22 de mencionada Ley, con los recursos del Sistema

General de Regalías, se podrán financiar proyectos de inversión y
estructuración de proyectos.
Así mismo, el artículo 74 de dicha Ley, indica que el presupuesto por esta
fuente está compuesto se realiza en forma bianual.
Así las cosas, a continuación se hace la proyección de la asignación por

concepto de Regalías al municipio de Caloto – Cauca:
Gráfico 12. Recursos proyectados Regalías

1.000
900
800
721 738 738 714
700 683 675 659 652
600 628 619
500
400
300
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
De otra parte, es importante precisar que los proyectos de inversión
financiados con recursos del SGR, deben ser aprobados por los Órganos
Colegiados de Administración y Decisión –OCAD.
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VERSIÓN FINAL
10.1.4 Recursos Propios

El Marco Fiscal de Mediano Plazo del Municipio de Caloto – Cauca
proyecta inversión financiada con recursos propios, como se muestra a
continuación:
Gráfico 13. Inversión financiada con recursos propios

310
298
290 289
281
270 273
265
257
250 248
240
230 232
224
217
210
190
170
150
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Es importante mencionar que el anterior análisis muestra la proyección de

crecimiento de los ingresos por esta fuente, sin embargo, se sugiera que la
entidad territorial determine si con cargo a esta fuente existen
compromisos o inflexibilidades de inversión, y establecer si en el Plan de
Desarrollo existen inversiones que se financian con cargo a esta. No
obstante, se observa que durante los dos últimos años el municipio no ha
destinado recursos propios a financiar inversión el sector de APSB.
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VERSIÓN FINAL
10.1.5 Resumen recursos disponibles para inversión en Agua Potable y

Saneamiento Básico
De acuerdo a la proyección de recursos disponibles de cada una de las
fuentes de financiación analizadas anteriormente, y con las cuales se
pueden financiar inversión en el sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico, para la vigencia 2016-2027, el Municipio de Caloto – Cauca,
cuenta con los siguientes recursos disponibles:
Tabla 108. Recursos Disponibles Proyectados por fuente

Vigencia
Fuente 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
SGP APSB (19) (15) (16) (18) (18) (19) (20) (5) 375 390 405 422
PDA 1.684 277 299 326 339 352 366 381 - - - -
SGP PG LI - 1.387 1.441 1.558 1.691 1.844 2.052 2.259 2.470 2.673 2.871 3.070
Regalías - 683 721 738 738 714 675 659 652 628 619
Propios - 217 224 232 240 248 257 265 273 281 289 298
Otros - - - - - - - - - - - -
TOTAL 1.665 2.549 2.669 2.836 2.990 3.139 3.330 3.559 3.770 3.972 4.184 4.519
10.1.6 Conclusiones y Recomendaciones
 Actividades definidas en el Plan de Desarrollo Municipal direccionadas

a Acueducto y Alcantarillado
Se debe revisar las inversiones programadas por el municipio de Caloto en

el Plan de Desarrollo Municipal para los servicios de acueducto y
alcantarillado, y determinar la fuente de financiación de las mismas, toda
vez que esto afecta la disponibilidad de recursos para inversión en el
servicio de aseo.
 El Municipio está vinculado al PAP- PDA, y a la fecha tiene un saldo

disponible en el Patrimonio Autónomo FIA $1.684 millones, por lo cual se
sugiere, verificar en los instrumentos de planeación del PDA de Cauca
el uso proyectado a estos recursos, con el fin de determinar la
disponibilidad de inversión para el servicio de aseo con esta fuente.
 Uso de los recursos del SGP APSB para actividades del Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos PGIRS:
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Se debe tener en cuenta las actividades elegibles de gastos para ser

financiadas con los recursos del SGP-APSB, establecidas en el artículo 11 de
la ley 1176 de 2007, adicionalmente, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio - MVCT ha emitido conceptos sobre el uso de recursos por esta
fuente para programas y proyectos incluido en el PGIRS.
10.2 PLAN FINANCIERO
Con el propósito de garantizar la viabilidad de los proyectos del PGIRS se

propone el Plan Financiero de la Tabla 109. Con este plan, se busca guiar
la asignación de los recursos del municipio de Caloto para cada programa
propuesto en el numeral 8 en las etapas de pre-inversión, inversión,
Operación y Mantenimiento O&M y clausura.
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del
Cauca
técnico,
Municipio
organización
componente
administrativo,
sanitario actual
Ítem
aprovechamiento
de
Departamento
en
operativo
en
la actividad de reciclaje
PROYECTO: Disposición final

PROYECTO: Disposición final
del
el
el
sanitario regional del Norte

de residuos sólidos en relleno
de residuos sólidos en relleno
población que se dedica a
de
la
PROYECTO: Formalización y
y
NIT. 900.922.061-0
0 0 0 5.860.000 Pre inversión

0 0 0 0 Inversión
2016
0 62.279.000 0 0 O&M
0 0 0 0 Clausura
0 0 6.400.000 25.000.000 Pre inversión
0 0 4.175.000 3.500.000 Inversión
2017
0 62.279.000 0 34.572.000 O&M

0 0 0 0 Clausura
0 0 7.825.000 30.470.000 Pre inversión
0 0 2.750.000 3.500.000 Inversión
2018
0 62.279.000 0 49.160.400 O&M

Tabla 109. Plan financiero del PGIRS
0 0 0 0 Clausura
0 0 3.200.000 0 Pre inversión
15.569.750 0 7.375.000 3.500.000 Inversión
2019
0 31.139.500 0 53.932.800 O&M

0 0 0 0 Clausura
0 0 3.275.000 5.860.000 Pre inversión
15.569.750 0 6.400.000 3.500.000 Inversión
2020
0 31.139.500 0 58.705.200 O&M

Costos
0 0 0 0 Clausura
31.139.500 0 2.750.000 3.500.000 Inversión
2021
0 0 0 63.477.600 O&M
Programa de Disposición Final
0 0 0 0 Clausura
Programa de Aprovechamiento
VERSIÓN FINAL
0 0 3.200.000 5.470.000 Pre inversión

Programa de Inclusión de Recicladores
31.139.500 0 5.950.000 3.500.000 Inversión

2022
0 0 0 68.250.000 O&M
0 0 0 0 Clausura
31.139.500 0 5.950.000 3.500.000 Inversión

2023
0 0 0 73.022.400 O&M
0 0 0 0 Clausura
0 0 3.200.000 5.470.000 Pre inversión
31.139.500 0 6.475.000 3.500.000 Inversión
2024
0 0 0 75.340.800 O&M
0 0 0 0 Clausura
0 0 3.200.000 390.000 Pre inversión
31.139.500 0 5.950.000 3.500.000 Inversión
2025
0 0 0 77.659.200 O&M
0 0 0 0 Clausura
0 0 3.200.000 5.470.000 Pre inversión
31.139.500 0 5.950.000 3.500.000 Inversión

2026
0 0 0 79.977.600 O&M
0 0 0 0 Clausura
Página 221 de 340

31.139.500 0 5.950.000 3.500.000 Inversión
2027
0 0 0 82.296.000 O&M
0 0 0 0 Clausura
basura cero
Ítem
de residuos sólidos
y poda de arboles
en
de vías y áreas públicas
lavado de áreas públicas

comunidad del municipio

esquema prestacional del
del servicio público de
servicio de Limpieza y Barrido
PROYECTO: Cultura de la
de recolección y transporte
la
PROYECTO: Mejoramiento y
servicio de corte de césped

optimización de los procesos
NIT. 900.922.061-0
0 0 800.000 0 0 Pre inversión

399.000 1.600.000 0 0 0 Inversión
2016
0 4.140.000 12.258.333 0 7.750.000 O&M

0 0 0 0 0 Clausura
0 0 0 0 800.000 Pre inversión
2.600.000 4.899.000 2.400.000 13.600.000 400.000 Inversión
2017
325.000 4.557.084 12.455.980 2.500.000 17.638.000 O&M

0 0 0 0 0 Clausura
0 0 0 0 0 Pre inversión
500.000 500.000 900.000 13.600.000 400.000 Inversión
2018
325.000 4.573.589 12.653.627 2.625.000 20.930.800 O&M

0 0 0 0 0 Clausura
500.000 500.000 900.000 13.600.000 400.000 Inversión
2019
325.000 4.590.269 12.851.275 2.750.000 21.871.600 O&M

0 0 0 0 0 Clausura
500.000 2.100.000 900.000 13.600.000 400.000 Inversión
2020
325.000 4.607.126 13.048.922 2.875.000 23.282.800 O&M

0 0 0 0 0 Clausura
0 0 0 0 800.000 Pre inversión
500.000 4.899.000 900.000 13.600.000 400.000 Inversión
2021
325.000 4.624.162 13.246.569 3.000.000 24.694.000 O&M

0 0 0 0 0 Clausura
VERSIÓN FINAL

Programa de recolección y transporte
Programa de lavado de áreas públicas
500.000 500.000 2.400.000 13.600.000 400.000 Inversión

2022
325.000 4.641.378
Programa de corte de césped y poda de árboles
13.444.216 3.125.000 26.105.200 O&M

0 0 0 0 0 Clausura
Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
2.600.000 500.000 900.000 13.600.000 400.000 Inversión

2023
325.000 4.658.776 13.641.863 3.250.000 27.046.000 O&M

0 0 0 0 0 Clausura
899.000 2.100.000 900.000 13.600.000 400.000 Inversión
2024
325.000 4.676.359 13.839.510 3.375.000 27.046.000 O&M

0 0 0 0 0 Clausura
0 0 800.000 0 800.000 Pre inversión
500.000 4.899.000 900.000 13.600.000 400.000 Inversión
2025
325.000 4.694.129 14.037.157 3.500.000 27.046.000 O&M

0 0 0 0 0 Clausura
500.000 500.000 900.000 13.600.000 400.000 Inversión

2026
325.000 4.712.086 14.234.804 3.625.000 27.046.000 O&M

0 0 0 0 0 Clausura
Página 222 de 340
500.000 500.000 2.400.000 13.600.000 400.000 Inversión
2027
325.000 4.730.235 14.827.745 3.750.000 27.046.000 O&M

0 0 0 0 0 Clausura
RCD
(RSE)
(RCD)
municipio
ciudadana
PROYECTO:
Ítem
sólidos en la zona rural

respecto
público de aseo en el
al
en el manejo de residuos de
para manejo adecuado de
del prestador del servicio

en el manejo de los residuos
construcción y demolición
manejo adecuado de los

Cultura
residuos sólidos especiales
NIT. 900.922.061-0
0 0 0 0 0 Inversión
2016
0 0 0 0 0 O&M
0 0 0 0 0 Clausura
34.200.000 1.000.000 0 0 0 Pre inversión
12.090.909 22.500.000 1.000.000 0 0 Inversión
2017
0 0 0 0 550.000 O&M
0 0 0 0 0 Clausura
91.000.000 1.000.000 0 0 0 Pre inversión
7.090.909 22.848.000 1.000.000 3.900.000 0 Inversión
2018
0 0 0 0 550.000 O&M
0 0 0 0 0 Clausura
200.000 1.000.000 0 0 0 Pre inversión
7.090.909 23.196.000 1.000.000 9.500.000 2.965.000 Inversión
2019
0 0 0 0 550.000 O&M
0 0 0 0 0 Clausura
0 1.000.000 0 0 8.300.000 Pre inversión
7.090.909 23.631.000 1.000.000 4.750.000 0 Inversión
2020
0 0 0 0 550.000 O&M
0 0 0 0 0 Clausura
12.200.000 1.000.000 0 0 0 Pre inversión
7.090.909 23.979.000 1.000.000 4.750.000 5.850.000 Inversión
2021
0 0 0 0 550.000 O&M
0 0 0 0 0 Clausura
VERSIÓN FINAL
0 1.000.000 0 0 0 Pre inversión

7.090.909 24.327.000 1.000.000 4.750.000 5.850.000 Inversión
2022
Programa de gestión de residuos en el área rural
0 0 0 0 550.000 O&M
Programa de gestión de residuos sólidos especiales
0 0 0 0 0 Clausura
79.200.000 1.000.000 0 0 0 Pre inversión
Programa de gestión de residuos de construcción y demolición
7.090.909 24.675.000 1.000.000 4.750.000 5.850.000 Inversión

Programa institucional de la prestación del servicio público de aseo
2023
0 0 0 0 550.000 O&M
0 0 0 0 0 Clausura
12.000.000 1.000.000 0 0 0 Pre inversión
7.090.909 25.023.000 1.000.000 4.750.000 5.850.000 Inversión
2024
0 0 0 0 550.000 O&M
0 0 0 0 0 Clausura
24.200.000 1.000.000 0 0 0 Pre inversión
7.090.909 25.371.000 1.000.000 4.750.000 5.850.000 Inversión
2025
0 0 0 0 550.000 O&M
0 0 0 0 0 Clausura
0 1.000.000 0 0 0 Pre inversión
7.090.909 25.719.000 1.000.000 4.750.000 5.850.000 Inversión

2026
0 0 0 0 550.000 O&M
0 0 0 0 0 Clausura
Página 223 de 340
200.000 1.000.000 0 0 0 Pre inversión

7.090.909 26.067.000 1.000.000 4.750.000 5.850.000 Inversión
2027
0 0 0 0 550.000 O&M
0 0 0 0 0 Clausura
PROYECTO:
1523 de 2012.
Total Costos (A)

implementación
Ítem
urbana del municipio

del
cuerpos de agua de la zona

sólidos en las riberas de los
Programa de Gestión de

Manejo
Riesgo conforme con la Ley
NIT. 900.922.061-0
6.660.000 0 0 Pre inversión

1.999.000 0 0 Inversión
2016
86.427.333 0 0 O&M
0 0 0 Clausura
79.118.000 618.000 11.100.000 Pre inversión
70.414.909 2.750.000 500.000 Inversión
2017
135.945.564 1.068.500 0 O&M

0 0 0 Clausura
57.988.909 500.000 500.000 Inversión
2018
158.854.517 1.137.100 4.620.000 O&M

0 0 0 Clausura
87.096.659 500.000 500.000 Inversión
2019
138.287.144 1.156.700 9.120.000 O&M

0 0 0 Clausura
80.441.659 500.000 500.000 Inversión
2020
146.339.648 1.186.100 10.620.000 O&M

0 0 0 Clausura
21.018.000 618.000 0 Pre inversión
103.608.409 2.750.000 500.000 Inversión
2021
121.752.830 1.215.500 10.620.000 O&M

0 0 0 Clausura
Programa de gestión del riesgo
VERSIÓN FINAL

Programa de Limpieza de zonas ribereñas
102.007.409 500.000 500.000 Inversión

2022
128.305.693 1.244.900 10.620.000 O&M

0 0 0 Clausura
102.955.409 500.000 500.000 Inversión

2023
134.378.539 1.264.500 10.620.000 O&M

0 0 0 Clausura
103.727.409 500.000 500.000 Inversión
2024
137.037.169 1.264.500 10.620.000 O&M

0 0 0 Clausura
31.008.000 618.000 0 Pre inversión
108.200.409 2.750.000 500.000 Inversión
2025
139.695.986 1.264.500 10.620.000 O&M

0 0 0 Clausura
101.899.409 500.000 500.000 Inversión

2026
142.354.990 1.264.500 10.620.000 O&M

0 0 0 Clausura
Página 224 de 340

103.747.409 500.000 500.000 Inversión
2027
145.409.480 1.264.500 10.620.000 O&M

0 0 0 Clausura
Libre Inversión
Ítem
Regalías Directas
Saneamiento Básico
Propios del Municipio
Fondo de Solidaridad
Redistribución de Ingresos
SGP de Propósito General de

SGP de Agua Potable y
y
NIT. 900.922.061-0
6.660.000 Pre inversión

1.999.000 Inversión
2016
86.427.333 O&M
Clausura
70.300.000 8.818.000 Pre inversión
12.590.909 40.474.000 Inversión
2017
34.572.000 101.373.564 O&M

Clausura
91.000.000 39.295.000 Pre inversión
7.090.909 35.798.000 Inversión
2018
158.854.517 O&M
Clausura
15.569.750 56.426.909 Inversión
2019
30.991.600 107.295.544 O&M

Clausura
22.660.659 42.681.000 Inversión
2020
33.902.800 112.436.848 O&M

Clausura
12.200.000 8.818.000 Pre inversión
38.730.409 47.528.000 Inversión
2021
Fuentes de Financiación
35.314.000 86.438.830 O&M

Clausura
VERSIÓN FINAL
5.470.000 5.000.000 Pre inversión

38.230.409 48.677.000 Inversión
2022
11.864.900 116.440.793 O&M

Clausura
79.200.000 4.200.000 Pre inversión
38.230.409 49.625.000 Inversión

2023
11.884.500 122.494.039 O&M

Clausura
Pre inversión
12.000.000 9.670.000
Inversión
38.230.409 50.397.000
2024
O&M
11.884.500 125.152.669
Clausura
Pre inversión
26.808.000 4.200.000
Inversión
38.230.409 52.620.000
2025
O&M
11.884.500 127.811.486
Clausura
38.230.409 48.569.000 Inversión

2026
11.884.500 130.470.490 O&M

Clausura
Página 225 de 340
Pre inversión
200.000 4.200.000
Inversión
38.230.409 50.417.000
2027
O&M
11.884.500 133.524.980
Clausura
(A-B)
agua
Costos –
Financiación
Otras fuentes
Ítem
Fuentes
Total Recursos (B)
Planes departamentales de
Planes para la Prosperidad –
de
NIT. 900.922.061-0

1.999.000 Inversión
2016
86.427.333 O&M
0 Clausura
70.414.909 17.350.000 Inversión
2017
135.945.564 O&M
0 Clausura
57.988.909 15.100.000 Inversión
2018
158.854.517 O&M
0 Clausura
87.096.659 15.100.000 Inversión
2019
138.287.144 O&M
0 Clausura
80.441.659 15.100.000 Inversión
2020
146.339.648 O&M
0 Clausura
103.608.409 17.350.000 Inversión
2021
121.752.830 O&M
0 Clausura
VERSIÓN FINAL

102.007.409 15.100.000 Inversión

2022
128.305.693 O&M
0 Clausura
102.955.409 15.100.000 Inversión

2023
134.378.539 O&M
0 Clausura
103.727.409 15.100.000 Inversión
2024
137.037.169 O&M
0 Clausura
108.200.409 17.350.000 Inversión
2025
139.695.986 O&M
0 Clausura
101.899.409 15.100.000 Inversión

2026
142.354.990 O&M
0 Clausura
Página 226 de 340

103.747.409 15.100.000 Inversión
2027
145.409.480 O&M
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 Clausura
NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
11. PLAN DE MONITOREO SEGUIMIENTO Y CONTROL
El plan de monitoreo, seguimiento y control tiene como objetivo evaluar y

verificar en forma periódica el logro de los objetivos y metas establecidos
en la formulación del PGIRS y definir las mejoras o ajuste necesarios para
asegurar el éxito en la gestión o planeación y de esta forma mejorar los
resultados obtenidos.
11.1 COMPONENTE DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

El componente de recolección y transporte de residuos es uno de los que
más están ligados con la comunidad y se debe prestar con gran
eficiencia. Los indicadores se evaluarán periódicamente con el objetivo de
verificar la eficiencia en la prestación del servicio y en caso de encontrarse
falencias implementar medidas correctivas. El cálculo para los indicadores
se presenta en la Tabla 110.
Tabla 110. Cálculo de indicadores – Recolección y Transporte.

INDICADOR CÁLCULO UNIDAD
Cumplimiento de 𝑁 𝑑𝑒 𝑣𝑒𝑐𝑒𝑠 𝑎𝑙 𝑚𝑒𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑠𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜
∗ 100 %
frecuencias 𝐹𝑟𝑒𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑚𝑒𝑛𝑠𝑢𝑎𝑙
Cobertura de 𝑁 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑑𝑜𝑠
∗ 100 %
servicio 𝑁 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑙𝑒𝑠
Cobertura de 𝐴𝑟𝑒𝑎 𝑎𝑡𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑎 𝑝𝑜𝑟 𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑠𝑒𝑜
∗ 100 %
recolección 𝐴𝑟𝑒𝑎 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙
𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖ó𝑛
Eficiencia laboral $/Ton
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
Rendimiento del 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
personal 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 Ton/operario*mes
operativo
11.2 COMPONENTE DE TRATAMIENTO Y APROVECHAMIENTO

Es de gran importancia conocer la cantidad de residuos que están siendo
aprovechados y comercializados respecto a la cantidad total de residuos
generados en el municipio, para determinar el cumplimiento o éxito en el
proyecto GIRS. En la Tabla 111, se presentan las fórmulas para el cálculo de
indicadores en este componente.
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Tabla 111. Cálculo de indicadores – Tratamiento y Aprovechamiento.

Número de 𝑁 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 ℎ𝑎𝑐𝑒𝑛 𝑠𝑒𝑝𝑎𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝑓𝑢𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠
usuarios que hacen 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 %
separación ∗ 100
Fracción de 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠ó𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
residuos orgánicos ∗ 100 %
𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠
aprovechados
Fracción de
residuos 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠ó𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
∗ 100 %
inorgánicos 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠
aprovechados
Fracción de 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠ó𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑒 𝑖𝑛𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
residuos ∗ 100 %
𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠
aprovechados
Comercialización
de residuos 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
∗ 100 %
orgánicos 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑚𝑒𝑟𝑐𝑖𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
aprovechados
Comercialización
de residuos 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
∗ 100 %
inorgánicos 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑚𝑒𝑟𝑐𝑖𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
aprovechados
11.3 COMPONENTE DE DISPOSICIÓN FINAL

El objetivo general para el componente de disposición final es mantener un
relleno sanitario con procedimientos operacionales adecuados
cumpliendo con las especificaciones técnicas y la normatividad ambiental
existente, controlando los impactos negativos que las acciones puedan
causar sobre el medio ambiente. Para el cálculo de estos indicadores,
remitirse a la Tabla 112.
Tabla 112. Cálculo de indicadores – Disposición Final.
Cobertura de 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠
∗ 100 %
disposición 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
Costos de $ 𝑖𝑛𝑣𝑒𝑟𝑡𝑖𝑑𝑜𝑠
$/Ton. Disp.
disposición 𝑇𝑜𝑛𝑒𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠
Tratamiento de 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑙𝑖𝑥𝑖𝑣𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑡𝑟𝑎𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
∗ 100 %
lixiviados 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑙𝑖𝑥𝑖𝑣𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠
Tratamiento de 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑐ℎ𝑖𝑚𝑒𝑛𝑒𝑎𝑠 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑛𝑑𝑜 𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒
∗ 100 %
gases 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑐ℎ𝑖𝑚𝑒𝑛𝑒𝑎𝑠
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
11.4 COMPONENTE DE BARRIDO Y LIMPIEZA

El componente de barrido y limpieza de áreas públicas forma parte de la
Gestión de Residuos y se debe evaluar su desempeño para determinar el
aumento en el rendimiento y cobertura, para esto, se usarán las fórmulas
presentadas en la Tabla 113.
Tabla 113. Cálculo de indicadores – Barrido y Limpieza.

Concentración 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 Ton/km
de residuos
𝐿𝑜𝑛𝑔𝑖𝑡𝑢𝑑 𝑑𝑒 𝑣í𝑎𝑠 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠
sólidos.
Cobertura de 𝐿𝑜𝑛𝑔𝑖𝑡𝑢𝑑 𝑑𝑒 𝑣í𝑎𝑠 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠 %
barrido y limpieza ∗ 100
𝐿𝑜𝑛𝑔𝑖𝑡𝑢𝑑 𝑑𝑒 𝑣í𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 á𝑟𝑒𝑎 𝑢𝑟𝑏𝑎𝑛𝑎
de vías.
Cobertura de %
barrido y limpieza 𝐴𝑟𝑒𝑎 𝑢𝑟𝑏𝑎𝑛𝑎 𝑐𝑜𝑛 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜
∗ 100
de áreas 𝐴𝑟𝑒𝑎 𝑢𝑟𝑏𝑎𝑛𝑎 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙
públicas
Rendimiento de 𝐿𝑜𝑛𝑔𝑖𝑡𝑢𝑑 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜 𝑚𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙 Km/operario*
barrido manual 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 mes
11.5 COMPONENTE DEL ÁREA RURAL

En el área rural solo se brindarán asesorías técnicas en la gestión de
residuos por parte de un profesional experto o por el mismo supervisor
general del servicio público de aseo, quien también será el encargado de
realizar el seguimiento y control.
Tabla 114. Cálculo de indicadores – Área Rural.

Cobertura de 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑎𝑙 𝑎ñ𝑜
capacitación ∗ 100 %
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑟𝑢𝑟𝑎𝑙
11.6 COMPONENTE INSTITUCIONAL

En el componente institucional, se deben llevar registros e indicadores que
identifiquen el desempeño de la entidad en cada uno de sus
componentes y que sirva de análisis para la gestión y toma de medidas.
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
 Indicadores de costos anuales por componente
Tabla 115. Indicadores de costos anuales por componente.

Costo de
recolección y 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖ó𝑛 𝑦 𝑡𝑟𝑎𝑛𝑠𝑝𝑜𝑟𝑡𝑒
$/Ton
transporte de 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠ó𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
disposición final
Costo de barrido y 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜 𝑦 𝑙𝑖𝑚𝑝𝑖𝑒𝑧𝑎
$/Ton
limpieza 𝐿𝑜𝑛𝑔𝑖𝑡𝑢𝑑 𝑑𝑒 𝑣í𝑎𝑠 𝑏𝑎𝑟𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠
Costo de 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠
aprovechamiento de $/Ton
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
residuos orgánicos.
Costo de 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠
aprovechamiento de $/Ton
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑖𝑛𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
residuos inorgánicos.
Costo de disposición 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑜𝑠𝑖𝑐𝑖ó𝑛 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙
$/Ton
final 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠ó𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑑𝑖𝑠𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠
 Indicadores del sistema financiero
Tabla 116. Indicadores del sistema financiero.

𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠
Razón corriente -
𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠
Coeficiente de 𝐺𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑦 𝑐𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠
∗ 100 %
operación 𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑒𝑠
Margen de utilidad 𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑒𝑠
∗ 100 %
operacional 𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑒𝑠
Razón de 𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙
∗ 100 %
endeudamiento 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙
 Indicadores del sistema comercial
Tabla 117. Indicadores del sistema comercial.

Indicador Cálculo Unidad
Eficiencia de 𝑅𝑒𝑐𝑎𝑢𝑑𝑜 𝑝𝑜𝑟 𝑓𝑎𝑐𝑡𝑢𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛
∗ 100 %
recaudo 𝐹𝑎𝑐𝑡𝑢𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛
Eficiencia de 𝑈𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑓𝑎𝑐𝑡𝑢𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜
∗ 100 %
facturación tota 𝑈𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
11.7 RESULTADOS
Los resultados del proceso de seguimiento comprenden las actividades
según los actores partícipes, las dificultades y los compromisos adquiridos
en la ejecución del PGIRS. Esta información se remite al Grupo Coordinador
del PGIRS.
Para presentar los resultados del seguimiento registre los datos pedidos en
la siguiente tabla.
Tabla 118. Formato de seguimiento y control.

Indicadores
identificadas
verificación
Dificultades
correctivas
Medios de
Acciones
Resumen
narrativo
Nivel
Cantidad
Calidad
Tiempo
Grupo
social
Lugar
Finalidad
Objetivo
Componentes
Actividades
Fuente: Metodología para la formulación, actualización e implementación de los Planes
de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), Resolución 0754 2014.
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
12. ANALISIS DE MERCADO DE MATERIALES APROVECHABLES
12.1 OFERTA DE MATERIALES APROVECHABLES

Para la realización de esta generación de materiales, se obtuvo la
siguiente información:
Tabla 119. Oferta de materiales aprovechables

Material Kg/día Promedio % Ton/mes
Blanco de primera 32.13 1.34 0.96
Archivo 8.98 0.38 0.27
PAPEL Directorio 7.38 0.31 0.22
Revista 17.33 0.72 0.52
Periódico 31.62 1.32 0.95
Subtotal 97.43 4.07 2.92
Kraft 13.03 0.54 0.39
CARTON Corrugado 21.65 0.90 0.65
Plegadiza 24.21 1.01 0.73
Subtotal 58.89 2.46 1.77
Vidrio transparente 56.34 2.35 1.69
VIDRIO Vidrio ámbar 5.95 0.25 0.18
Vidrio verde 5.68 0.24 0.17
Subtotal 67.97 2.84 2.04
PET-teraftalato de
71.90 3.00 2.16
polietileno
17.35 0.72 0.52
densidad
PVC-policloruro de vinilo 22.16 0.93 0.66
104.01 4.35 3.12
densidad
PP-polipropileno 38.41 1.61 1.15
PS-poliestireno 34.45 1.44 1.03
51.99 2.17 1.56
mezclas
Subtotal 340.28 14.22 10.21
CHATARRA FERROSA Total chatarra ferrosa 1.60 0.07 0.05
CHATARRA NO Aluminio 20.21 0.84 0.61
FERROSA Cobre 0.00 0.00 0.00
Subtotal 20.21 0.84 0.61
RCD RCD 0.84 0.03 0.03
OTROS RESIDUOS DE
APARATOS
ELÉCTRICOS Y Otros 5.37 0.22 0.16
ELECTRODOMÉSTICOS
(RAEE)
RESIDUOS DE 1,587.51 66.34 47.63
alimentos
COMIDA
Residuos de poda de 8.84 0.37 0.27
Página 232 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Material Kg/día Promedio % Ton/mes

RESIDUOS DE PODA árboles y corte de césped
MADERA Madera 2.41 0.10 0.07
Otros (Cuales) Otros (Cuales) 201.58 8.42 6.05
TOTAL 2,392.92 100.00 71.79
De acuerdo con esta información se procede a establecer las cantidades

recolectadas de acuerdo a:
Tabla 120. Generación de residuos

Cantidades
Material Imagen Caracterización (%) Calidad
(ton/mes)
Total 100.00 71.79
Total Papel 4.07 2.92
Blanco de primera 1.34 0.96 Buen estado
Archivo 0.38 0.27 Regular estado
Directorio 0.31 0.22 Regular estado
Revista 0.72 0.52 Buen estado
Periódico 1.32 0.95 Regular estado
Total Cartón 2.46 1.77
Kraft 0.54 0.39 Regular estado
Corrugado 0.90 0.65 Regular estado
Plegadiza 1.01 0.73 Regular estado
Total Vidrio 2.84 2.04
Vidrio transparente 2.35 1.69 Regular estado
Vidrio ámbar 0.25 0.18 Regular estado
Vidrio verde 0.24 0.17 Regular estado
Total Plásticos 14.22 10.21
Página 233 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Cantidades
(ton/mes)
-1 PET – teraftalato de 3.00 2.16 Buen estado
polietileno
-2 PEAD – Polietileno
0.72 0.52 Buen estado
de alta densidad
-3 PVC – Policloruro
0.93 0.66 Buen estado
de vinilo
-4 PEBD – Polietileno
4.35 3.12 Regular estado
de baja densidad
-5 PP – Polipropileno 1.61 1.15 Regular estado
-6 PS - Poliestireno 1.44 1.03 Regular estado
-7 Otros – resinas de
2.17 1.56 Regular estado
plástico o mezclas
Total Chatarra ferrosa 0.07 0.05 Regular estado
Total Chatarra no
0.88 0.63
ferrosa
Aluminio 0.84 0.61 Regular estado
Cobre 0.00 0.00 Buen estado
RCD 0.03 0.03 Mal estado
Otros residuos de
aparatos eléctricos y
0.22 0.16 Mal estado
electrodomésticos
(RAEE)
Residuos de comida 66.34 47.63 Regular estado
y alimentos
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Cantidades
(ton/mes)
Residuos de poda de
En buen
árboles y corte de 0.37 0.27
estado
césped
Madera 0.10 0.07 Regular estado
Otros (¿Cuáles?) 8.42 6.05 Mal estado

Se observa una producción de material orgánico similar a la mayoría de

municipios evaluados.
12.2 DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS

No se realiza abono orgánico y existe muy poca actitud y sensibilidad de
los habitantes hacia la separación de los materiales reciclables. Más sin
embargo no ha sido una práctica la separación en el momento de la
recolección por parte de los operarios de esta actividad. En el casco
urbano del municipio de Caloto, hay un sitio para aprovechamiento y
almacenamiento del material recuperado por parte de los recicladores.
Se mencionan a continuación la producción actual de residuos reciclables

y que son comercializados, además de identificar quienes lo realizan.
Tabla 121. Producción actual de residuos reciclables comercializados
Actividades
desarrolladas
Condiciones
Nombre Tipo de material Cantidad (pesaje,
Agente Dirección Teléfono de recepción
propietario que recibe (Kg/mes) clasificación,
del material
alistamiento,
etc.)
Plástico _x_ Papel
Pequeño
Chatarrería _x__ Cartón _x_ Separación,
(Área Carrera 6 # 314 841 Regular -
González Vidrio _x_ 4.380 clasificación Y
menor a 10-52 centro. 5301 Buena
NIT: 31 281 201 Chatarra __x__ Pesaje
150 m2)
Otro ___
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
12.3 DEMANDA
¿Incluye
Cantidades
transporte al
Distancia (km) desde el mínimas Requerimiento de Precio
Material Empresa Requisitos legales punto de Punto de entrega
centroide del municipio requeridas calidad del material ($/ton)
entrega?
(ton/mes)
(Si/No)
Rut, cámara de
77.90 Km de Caloto a Sin filtros, sin explosivo,
comercio y Calle 12 a 3 37 15.
Chatarra SIDOC Popayán y 277 Km desde 1 sin limallas aceites o 300.000 Si ($40.000/ Ton)
certificado Acopi Yumbo (V).
Popayán a Yumbo. líquidos.
bancario.
Compañía Sin suciedad por Cl 15 18-109
Papel Rut, cámara de
Colombiana 86.80 Km 1 orgánicos, ni 400.000 No Yumbo
Blanco comercio
Recicladora S.a humedad. Cali, Colombia.
Rut, cámara de
Periódico Colombiana 86.80 Km 1 orgánicos, ni 600.000 No Yumbo
comercio
Rut, cámara de
Cartón Colombiana 86.80 Km 6 orgánicos, ni 250.000 No Yumbo
comercio
Rut, cámara de
Vidrio Colombiana 86.80 Km 2 orgánicos, ni 110.000 No Yumbo
comercio
Compañía Cl 15 18-109
Rut, cámara de
Plástico Colombiana 86.80 Km 4 Sin orgánicos. 400.000 No Yumbo
comercio
Recicladora S.a Cali, Colombia.
Rut, cámara de
Cobre Colombiana 86.80 Km 1 8’000.000 No Yumbo
comercio
Rut, cámara de
Aluminio Colombiana 86.80 Km 1 1’200.000 No Yumbo
comercio
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Actualmente no se realiza compost, no por parte de los recicladores, ni por

parte de la administración municipal.
Las cantidades mínimas de recolección son relativas, puesto que los

vehículos provenientes de Cali, recogen en diferentes localidades
aledañas, sumando el producido de la recolección a un viaje con lleno
completo.
12.4 COSTOS ACTIVIDAD

Actualmente existe recolección y comercialización de materiales
reciclables aun cuando no existe comercialización de materiales
aprovechables producto de la materia orgánica, realizándose recolección
en la fuente por parte de los recicladores existentes en la zona y
vendiéndoles a los provenientes de otras ciudades, las dos empresas
existentes están formalizadas. Se plantea dos alternativas de R&A, una
municipal, donde se realiza alistamiento o pre tratamiento de los materiales
reciclables y aprovechables para ser comercializados y una alternativa
regional, donde se realiza la entrega solo de materiales reciclables en un
centro de acopio regional preferiblemente ubicándolo en Cali – Valle del
Cauca y el material orgánico se procesa y comercializa a nivel municipal.
12.4.1 ALTERNATIVA MUNICIPAL

Esta alternativa se construye sobre la base de que se alista o pre trata el
100% de material orgánico y el 100% del material inorgánico.
Tabla 122. Alternativa municipal de análisis de mercado para los materiales

aprovechables
MUNICIPIO DE CALOTO
DESCRIPCION
Ton/mes
PRODUCCION 71.79
Archivo 0.27
Directorio 0.22
Papel
Revista 0.52
Periódico 0.95
TOTAL 2.92
Kraft 0.39
Corrugado 0.65
Cartón
Plegadiza 0.73
TOTAL 1.77
Vidrio Vidrio ámbar 0.18
Vidrio verde 0.17
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
MUNICIPIO DE CALOTO
DESCRIPCION
Ton/mes
TOTAL 2.04
PET-teraftalato de polietileno 2.16
PEAD-polietileno de alta densidad 0.52
PVC-policloruro de vinilo 0.66
PEBD-polietileno de baja densidad 3.12
Plástico
PP-polipropileno 1.15
PS-poliestireno 1.03
otros-resinas de plásticos o mezclas 1.56
TOTAL 10.21
Chatarra ferrosa TOTAL 0.05
Aluminio 0.61
Chatarra no ferrosa Cobre 0.00
TOTAL 0.61
RCD TOTAL 0.03
Otros TOTAL 6.21
Residuos de comida TOTAL 47.63
Residuos de poda TOTAL 0.27
Madera TOTAL 0.07
TOTAL 71.79
En esta tabla se materializa la operación de cada componente por

toneladas. Pero la información con la que se realizó el estudio financiero
de la presente alternativa, no incluye las inversiones que se describen en el
anexo Análisis financiero de la alternativa de aprovechamiento y reciclaje
Municipal. Esta información se relaciona a continuación:
Tabla 123. Alternativa municipal. Costos unitarios mes. Municipal 100%

orgánico y municipal 100% inorgánico
Recolección y
transporte al centro de Alistamiento o Transporte al
acopio o estación de Acopio pre- punto de
Material
separación y ($/ton) tratamiento comercialización
clasificación ($/ton) ($/ton-km)
($/ton)
COMPOST
Compost 66,011,350 7,400 54,814,647 350
PAPEL
Blanco de primera 1,335,950 20,200 1,107,657 250
Archivo 373,300 5,650 309,483 250
Directorio 307,000 4,650 254,539 250
Revista 720,500 10,900 597,372 250
71.79 1,314,850 19,850 1,090,143 250
CARTON
Kraft 541,950 8,200 449,342 250
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VERSIÓN FINAL
Recolección y
transporte al centro de Alistamiento o Transporte al
acopio o estación de Acopio pre- punto de
Material
($/ton)
Corrugado 900,200 13,600 746,356 250
Plegadiza 1,006,650 15,200 834,638 250
VIDRIO
Vidrio transparente 2,342,900 35,400 1,942,536 250
Vidrio ámbar 247,400 3,750 205,123 250
Vidrio verde 236,150 3,600 195,768 250
PLASTICO
PET-teraftalato de
2,989,900 45,150 2,478,965 250
polietileno
PEAD-polietileno
721,400 10,900 598,096 250
de alta densidad
PVC-policloruro de
921,600 13,950 764,111 250
vinilo
PEBD-polietileno de
4,324,950 65,300 3,585,909 250
baja densidad
PP-polipropileno 1,597,250 24,150 1,324,295 250
PS-poliestireno 1,432,600 21,650 1,187,780 250
otros-resinas de
2,161,750 32,650 1,792,357 250
plásticos o mezclas
CHATARRA FERROSA
Chatarra ferrosa 66,550 1,050 55,174 250
CHATARRA NO FERROSA
Aluminio 840,300 12,700 696,698 250
Cobre 0 0 0 250
RCD
RCD 0 550 28,788 250
Los costos de esta tabla, se realizaron con base en el supuesto de que las
inversiones ya se han realizado, con respecto a la infraestructura necesaria,
vehículos y equipos relacionados con la actividad, que para el caso son las
siguientes: Edificaciones para sistema de aprovechamiento y reciclaje,
vehículos y Equipo básico necesario para las diferentes actividades a
desarrollar dentro del aprovechamiento & reciclaje.
1.1.1 ALTERNATIVA REGIONAL

Esta alternativa se construye teniéndose en cuenta solo la regionalización
del 100% del material inorgánico, ya que el 100% del material orgánico se
comercializarán para este caso a nivel municipal. Este material inorgánico
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
será llevado solo con clasificación al centro de pre procesamiento más

cercano, el cual se propone que sea en Cali.
Para la alternativa regional se arrojan los siguientes datos:
Tabla 124. Alternativa regional de análisis de mercado para los materiales

aprovechables
MUNICIPIO DE CALOTO
DESCRIPCION
Ton/mes
PRODUCCION 71.79
Archivo 0.27
Directorio 0.22
Papel
Revista 0.52
Periódico 0.95
TOTAL 2.92
Kraft 0.39
Corrugado 0.65
Cartón
Plegadiza 0.73
TOTAL 1.77
Vidrio ámbar 0.18
Vidrio
Vidrio verde 0.17
TOTAL 2.04
PET-teraftalato de polietileno 2.16
PEAD-polietileno de alta densidad 0.52
PVC-policloruro de vinilo 0.66
PEBD-polietileno de baja densidad 3.12
Plástico
PP-polipropileno 1.15
PS-poliestireno 1.03
otros-resinas de plásticos o mezclas 1.56
TOTAL 10.21
Chatarra ferrosa TOTAL 0.05
Aluminio 0.61
Chatarra no ferrosa Cobre 0.00
TOTAL 0.61
RCD TOTAL 0.03
Otros TOTAL 6.21
Residuos de comida TOTAL 47.63
Residuos de poda TOTAL 0.27
Madera TOTAL 0.07
TOTAL 71.79
Para esta alternativa regional se tuvo en cuenta el factor transporte, los
cuales se pueden observar en el siguiente mapa:
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Ilustración 6. Transporte para alternativa regional
El costo de transporte hasta el centro de acopio se observa más

significativo que en la alternativa municipal, pero por muy poco margen,
dada la cercanía de la ciudad de Santander de Quilichao y Cali.
También existen variaciones en el costo de alistamiento o pre tratamiento

de los materiales, debido a la diferencia de almacenar los residuos pre
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
tratado con respecto a los que no han sido pre tratado los cuales ocupan
más volumen.
Para el análisis de las alternativas, se planteó una serie de inversiones con

los cuales se reducen en cierto modo los costos de transporte hasta el sitio
de acopio y su alistamiento o pre tratamiento, por lo que se aplica la
siguiente tabla de costos:
Tabla 125. Alternativa regional. Costos unitarios mes. Municipal 100%

orgánico y regional 100% inorgánico
Recolección y
transporte al centro de Alistamiento Transporte al
acopio o estación de Acopio o pre- punto de
Material
($/ton)
COMPOST
Compost 54,644,750 7,372 52,337,232 350
PAPEL
Blanco de primera 1,105,900 23,047 1,057,595 350
Archivo 309,000 6,439 295,495 350
Directorio 254,150 5,296 243,035 350
Revista 596,450 12,430 570,373 350
Periódico 1,088,450 22,683 1,040,872 350
CARTON
Kraft 448,650 9,349 429,033 350
Corrugado 745,200 15,529 712,623 350
Plegadiza 833,350 17,366 796,916 350
VIDRIO
Vidrio transparente 1,939,500 40,418 1,854,741 350
Vidrio ámbar 204,800 4,268 195,852 350
Vidrio verde 195,500 4,073 186,920 350
PLASTICO
PET-teraftalato de
2,475,050 51,580 2,366,926 350
polietileno
PEAD-polietileno de
597,150 12,445 571,064 350
alta densidad
PVC-policloruro de
762,900 15,899 729,576 350
vinilo
PEBD-polietileno de
3,580,250 74,612 3,423,840 350
baja densidad
PP-polipropileno 1,322,200 27,555 1,264,441 350
PS-poliestireno 1,185,900 24,714 1,134,096 350
otros-resinas de
1,789,550 37,294 1,711,349 350
plásticos o mezclas
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Recolección y
transporte al centro de Alistamiento Transporte al
acopio o estación de Acopio o pre- punto de
Material
($/ton)
CHATARRA FERROSA
Chatarra ferrosa 55,100 1,148 52,680 350
CHATARRA NO FERROSA
Aluminio 695,600 14,496 665,210 350
Cobre 0 0 0 350
RCD 599 27,487 350
12.5 ANALISIS DE VIABILIDAD.
12.5.1 ALTERNATIVA MUNICIPAL

Es necesario analizar la viabilidad de la comercialización tanto a nivel
municipal como a nivel regional:
Tabla 126. Análisis de viabilidad comercialización material reciclable

alternativa municipal.
Ingresos
Oferta potencial de Demanda potencial de Cantidades a
Precio anuales
residuos residuos comercializar
Material esperados
Cantidades Cantidades $/Ton
Calidad Calidad Ton/mes (A) $(A)*(B)*12
ton/mes ton/mes (B)
Total Papel 13,818,023
No
Blanco de Limpio y Limpio y
0.96 manifiestan 0.96 400,000 4,626,592
primera seco. seco.
tener límites.
No
Limpio y Limpio y
Archivo 0.27 manifiestan 0.27 400,000 1,292,685
seco. seco.
tener límites.
No
Limpio y Limpio y
Directorio 0.22 manifiestan 0.22 50,000 132,899
seco. seco.
tener límites.
No
Limpio y Limpio y
Revista 0.52 manifiestan 0.52 150,000 935,690
seco. seco.
tener límites.
No
Limpio y Limpio y
Periódico 0.95 manifiestan 0.95 600,000 6,830,157
seco. seco.
tener límites.
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Ingresos
Precio anuales
Material esperados
ton/mes ton/mes (B)
Total Cartón 3,470,080
No
Limpio y Limpio y
Kraft 0.39 manifiestan 0.39 250,000 1,173,041
seco. seco.
tener límites.
No
Limpio y Limpio y
Corrugado 0.65 manifiestan 0.65 250,000 1,948,418
seco. seco.
tener límites.
No
Limpio y Limpio y
Plegadiza 0.73 manifiestan 0.73 40,000 348,622
seco. seco.
tener límites.
Total Vidrio 2,482,473
No
Vidrio Limpio y Limpio y
1.69 manifiestan 1.69 110,000 2,231,300
transparente seco. seco.
tener límites.
No
Limpio y Limpio y
Vidrio ámbar 0.18 manifiestan 0.18 60,000 128,517
seco. seco.
tener límites.
No
Limpio y Limpio y
Vidrio verde 0.17 manifiestan 0.17 60,000 122,656
seco. seco.
tener límites.
Total Plásticos 55,330,247
-1 PET – No
Limpio y Limpio y
teraftalato de 2.16 manifiestan 2.16 750,000 19,414,573
seco. seco.
polietileno tener límites.
-2 PEAD – No
Limpio y Limpio y
Polietileno de 0.52 manifiestan 0.52 400,000 2,498,199
seco. seco.
alta densidad tener límites.
-3 PVC – No
Limpio y Limpio y
Policloruro de 0.66 manifiestan 0.66 105,000 837,803
seco. seco.
vinilo tener límites.
-4 PEBD –
No
Polietileno de Limpio y Limpio y
3.12 manifiestan 3.12 250,000 9,361,285
baja seco. seco.
tener límites.
densidad
No
-5 PP – Limpio y Limpio y
1.15 manifiestan 1.15 350,000 4,840,038
Polipropileno seco. seco.
tener límites.
No
-6 PS - Limpio y Limpio y
1.03 manifiestan 1.03 350,000 4,341,103
Poliestireno seco. seco.
tener límites.
-7 Otros –
No
resinas de Limpio y Limpio y
1.56 manifiestan 1.56 750,000 14,037,247
plástico o seco. seco.
tener límites.
mezclas
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Ingresos
Precio anuales
Material esperados
ton/mes ton/mes (B)
No
Total Chatarra Limpio y Limpio y
10.21 manifiestan 10.21 300,000 36,751,191
ferrosa seco. seco.
tener límites.
Total Chatarra
8,730,159
no ferrosa
No
Limpio y Limpio y 1,200,00
Aluminio 0.61 manifiestan 0.61 8,730,159
seco. seco. 0
tener límites.
No
Limpio y Limpio y 8,000,00
Cobre 0.00 manifiestan 0.00 0
seco. seco. 0
tener límites.
RCD 0.03
Otros residuos
de aparatos No
Limpio y Limpio y
eléctricos y 6.21 manifiestan 0.00 0 0
seco. seco.
electrodomést tener límites.
icos (RAEE)
Residuos de No
Limpio y Limpio y
comida y 47.63 manifiestan 47.63 375,000 214,321,554
seco. seco.
alimentos tener límites.
Residuos de
poda de
árboles y 0.27 0.27 375,000 1,193,081
corte de
césped
No
Limpio y Limpio y
Madera 0.07 manifiestan 0.07 375,000 325,046
seco. seco.
tener límites.
Otros
0.00
(¿Cuáles?)
COSTO TOTAL 336,421,854
Según los sondeos realizados, no existe límite en la demanda de materiales,

y por el contrario se puede decir que si existen límites en la oferta de los
mismos, puesto que no todos los usuarios están dispuestos a separar los
materiales reciclables y aprovechables en la fuente donde se generan.
12.5.2 ALTERNATIVA REGIONAL

En esta alternativa no se presenta mayor oferta potencial de residuos, más
si se contempla el transportar dichos residuos a un centro de acopio con
pre tratamiento y alistamiento, pero la distancia no se observa como un
Página 245 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
inconveniente, aunado al hecho de que el material aprovechable y

reciclable no son importantes en cuanto a cantidad.
Tabla 127. Análisis de viabilidad comercialización material reciclable

alternativa regional.
Ingresos
Oferta potencial de Demanda potencial Cantidades a
Precio anuales
residuos de residuos comercializar
Material esperados
ton/mes ton/mes (B)
Total Papel 13,818,023
No
Blanco de Limpio y manifiestan Limpio y
0.96 0.96 400,000 4,626,592
primera seco. tener seco.
límites.
No
Limpio y manifiestan Limpio y
Archivo 0.27 0.27 400,000 1,292,685
seco. tener seco.
límites.
No
Directorio 0.22 0.22 50,000 132,899
seco. tener seco.
límites.
No
Revista 0.52 0.52 150,000 935,690
seco. tener seco.
límites.
No
Periódico 0.95 0.95 600,000 6,830,157
seco. tener seco.
límites.
Total Cartón 3,470,080
No
Kraft 0.39 0.39 250,000 1,173,041
seco. tener seco.
límites.
No
Corrugado 0.65 0.65 250,000 1,948,418
seco. tener seco.
límites.
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Ingresos
Precio anuales
Material esperados
ton/mes ton/mes (B)
No
Plegadiza 0.73 0.73 40,000 348,622
seco. tener seco.
límites.
Total Vidrio 2,482,473
No
Vidrio Limpio y manifiestan Limpio y
1.69 1.69 110,000 2,231,300
transparente seco. tener seco.
límites.
No
Vidrio ámbar 0.18 0.18 60,000 128,517
seco. tener seco.
límites.
No
Vidrio verde 0.17 0.17 60,000 122,656
seco. tener seco.
límites.
Total Plásticos 55,330,247
No
-1 PET –
teraftalato de 2.16 2.16 750,000 19,414,573
seco. tener seco.
polietileno
límites.
No
-2 PEAD –
Polietileno de 0.52 0.52 400,000 2,498,199
seco. tener seco.
alta densidad
límites.
No
-3 PVC –
Policloruro de 0.66 0.66 105,000 837,803
seco. tener seco.
vinilo
límites.
No
-4 PEBD –
Polietileno de 3.12 3.12 250,000 9,361,285
seco. tener seco.
baja densidad
límites.
No
-5 PP – Limpio y manifiestan Limpio y
1.15 1.15 350,000 4,840,038
Polipropileno seco. tener seco.
límites.
No
-6 PS - Limpio y manifiestan Limpio y
1.03 1.03 350,000 4,341,103
Poliestireno seco. tener seco.
límites.
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VERSIÓN FINAL
Ingresos
Precio anuales
Material esperados
ton/mes ton/mes (B)
-7 Otros – No
resinas de Limpio y manifiestan Limpio y
1.56 1.56 750,000 14,037,247
plástico o seco. tener seco.
mezclas límites.
No
Total Chatarra Limpio y manifiestan Limpio y
10.21 10.21 300,000 36,751,191
ferrosa seco. tener seco.
límites.
Total Chatarra
8,730,159
no ferrosa
No
Limpio y manifiestan Limpio y 1,200,00
Aluminio 0.61 0.61 8,730,159
seco. tener seco. 0
límites.
No
Limpio y manifiestan Limpio y 8,000,00
Cobre 0.00 0.00 0
seco. tener seco. 0
límites.
RCD 0.03
Otros residuos
No
de aparatos
eléctricos y 6.21 0.00 0 0
seco. tener seco.
electrodomésti
límites.
cos (RAEE)
No
Residuos de
comida y 47.63 47.63 375,000 214,321,554
seco. tener seco.
alimentos
límites.
Residuos de
poda de
0.27 0.27 375,000 1,193,081
árboles y corte
de césped
No
Madera 0.07 0.07 375,000 325,046
seco. tener seco.
límites.
Otros
0.00
(¿Cuáles?)
COSTO TOTAL 336,421,854
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Los ingresos en cada alternativa son similares, debido a que el valor de

comercialización no cambia, sólo los costos derivados de las diferentes
estrategias propuestas para el manejo de los materiales reciclables y
aprovechables y las cantidades de material generado según las
especificaciones planteadas.
12.6 CONSIDERACIONES PARA LA MODELACIÓN
 La información de las dos alternativas de reciclaje y
aprovechamiento, fueron introducidas dentro de la modelación
financiera, para analizar cuál es más pertinente a ser desarrollada en
este Municipio.
 También se analizó la alternativa sin aprovechamiento y reciclaje,
basados en la experiencia que ha tenido el municipio en esa
materia y los recursos que con antelación han utilizado para mejorar
las condiciones ambientales a un costo sostenible, tanto ambiental
como financieramente.
12.6.1 ANALISIS DEL FLUJO DE FONDOS DE LA MODELACION FINANCIERA.

El municipio adolece la misma situación que los otros municipios aledaños,
y tiene que ver con el manejo adecuado de los residuos sólidos, los altos
costos de acondicionamiento y operativos, dificultades para la
consecución de nuevos terrenos social y técnicamente aceptables para la
implementación de un nuevo sitio de disposición final, ya que actualmente
se están disponiendo los residuos en un relleno sanitario regional. Por esta
razón la administración municipal ante el endurecimiento de las
regulaciones ambientales, y la necesidad de proteger sus recursos de las
multas y sanciones, se ha concientizado en la necesidad de explorar
alternativas de manejo de los residuos sólidos, implementando el reciclaje y
aprovechamiento de una manera incipiente, pero que igual requiere de
un proceso continuo.
En el anexo del análisis financiero, se establecen los flujos de fondos

correspondientes a cada alternativa estudiada, de los cuales se pueden
resumir a continuación:
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VERSIÓN FINAL
12.6.2 FLUJO DE FONDOS PARA LA ALTERNATIVA MUNICIPAL

FLUJO DE FONDOS DEL OPERADOR
SERVICIO DE ASEO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
FLUJO DE FONDOS DE
INVERSION
INVERSIONES TOTALES 852,237 655,163 655,163
- - - - - - - - - - -
RECURSOS EXTERNOS NO
71,5
REEMBOLSABLES - - - - - - - - - - - - -
FLUJO NETO DE INVERSION
780,737 655,163 655,163
A CARGO DEL OPERADOR - - - - - - - - - - -
FLUJO DE FONDOS DE
OPERACIÓN
FLUJO DE FONDOS TOTAL
INGRESOS ASEO 100,034 102,052 104,708 107,398 110,122 112,879 115,67 118,575 121,515 124,492 127,504 128,823 130,143
INGRESOS RECICLAJE 300,626 359,279 362,309 365,556 368,802 372,049 375,295 378,542 382,005 385,468 388,931 392,394 395,857
INGRESOS TOTALES 400,66 461,331 467,018 472,954 478,924 484,928 490,965 497,117 503,52 509,959 516,434 521,217 526
TOTAL COSTOS 418,07 419,404 420,695 421,987 423,279 424,57 425,862 427,154 428,445 429,737 431,029 432,32 433,612
EXCEDENTE (-) o PERDIDA (-
-17,409 41,928 46,322 50,967 55,645 60,358 65,103 69,963 75,075 80,223 85,406 88,897 92,388
)
IMPUESTO A LA RENTA 8,386 9,264 10,193 11,129 12,072 13,021 13,993 15,015 16,045 17,081 17,779 18,478
-
EXCEDENTE DESPUES DE
-17,409 33,542 37,058 40,774 44,516 48,286 52,083 55,97 60,06 64,178 68,325 71,117 73,91
IMPUESTOS
DEPRECIACIONES 167,447 167,447 167,447 167,447 167,447 167,447 167,447 167,447 167,447 167,447 167,447 167,447 167,447
FLUJO NETO DE FONDOS -780,737 150,038 200,989 204,505 208,221 -443,199 215,733 219,53 223,418 227,507 -423,537 235,772 238,565 241,358
VALORES RESIDUALES
RECUPERADOS FIN
HORIZONTE DE - - - - - - - - - - - - - -
EVALUACION
FLUJO DE FONDOS
-780,737 150,038 200,989 204,505 208,221 -443,199 215,733 219,53 223,418 227,507 -423,537 235,772 238,565 241,358
INCLUIDO VALOR RESISUAL
En este flujo de fondos se observa una recuperación del capital invertido en los equipos e infraestructura para
la implementación un sistema de aprovechamiento y reciclaje municipal.
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VERSIÓN FINAL
12.6.3 FLUJO DE FONDOS PARA LA ALTERNATIVA DE APROVECHAMIENTO REGIONAL.

FLUJO DE FONDOS DEL OPERADOR
SERVICIO DE ASEO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
FLUJO DE FONDOS DE
INVERSION
INVERSIONES TOTALES 3,213 3,213
1,491,237 - - - - - - - - - - -
RECURSOS EXTERNOS
NO REEMBOLSABLES - - - - - - - - - - - - - -
FLUJO NETO DE
INVERSION A CARGO 3,213 3,213
1,491,237 - - - - - - - - - - -
DEL OPERADOR
FLUJO DE FONDOS DE
OPERACIÓN
FLUJO DE FONDOS TOTAL
INGRESOS ASEO 100,034 102,052 104,708 107,398 110,122 112,879 115,67 118,575 121,515 124,492 127,504 128,823 130,143
INGRESOS RECICLAJE 300,626 359,279 362,309 365,556 368,802 372,049 375,295 378,542 382,005 385,468 388,931 392,394 395,857
INGRESOS TOTALES 400,66 461,331 467,018 472,954 478,924 484,928 490,965 497,117 503,52 509,959 516,434 521,217 526
TOTAL COSTOS 290,662 291,903 293,105 294,307 295,509 296,711 297,913 299,114 300,316 301,518 302,72 303,922 305,124
EXCEDENTE (-) o
109,999 169,428 173,913 178,647 183,415 188,217 193,053 198,002 203,204 208,441 213,714 217,295 220,876
PERDIDA (-)
IMPUESTO A LA RENTA 22 33,886 34,783 35,729 36,683 37,643 38,611 39,6 40,641 41,688 42,743 43,459 44,175
EXCEDENTE DESPUES DE
87,999 135,543 139,13 142,918 146,732 150,574 154,442 158,402 162,563 166,753 170,971 173,836 176,701
IMPUESTOS
DEPRECIACIONES 57,458 57,458 57,458 57,458 57,458 57,458 57,458 57,458 57,458 57,458 57,458 57,458 57,458
FLUJO NETO DE -
145,457 193,001 196,589 200,376 200,978 208,032 211,901 215,86 220,022 220,998 228,43 231,295 234,159
FONDOS 1,491,237
VALORES RESIDUALES
RECUPERADOS FIN
HORIZONTE DE - - - - - - - - - - - - - -
EVALUACION
FLUJO DE FONDOS
-
INCLUIDO VALOR 145,457 193,001 196,589 200,376 200,978 208,032 211,901 215,86 220,022 220,998 228,43 231,295 234,159
1,491,237
RESISUAL
En este flujo de fondos se observa una recuperación del capital invertido en los equipos e infraestructura para
la implementación de un sistema de aprovechamiento y reciclaje Regional.
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VERSIÓN FINAL
12.7 COMPARACION DE ALTERNATIVAS

Haciendo el análisis mediante indicador por tasa interna de retorno y valor
presente neto se tienen los siguientes resultados:
Tabla 128. Indicadores TIR y VPN.

ALTERNATIVA ALTERNATIVA
INDICADORES
R&A municipal R&A Regional
TASA INTERNA DE RETORNO 12.00% 12.00%
VALOR PRESENTE NETO ($ miles) 82.680 208.870
Se observa que la alternativa más viable es la alternativa de reciclaje y

aprovechamiento regional, puesto que dado el bajo volumen de material
recogido es más viable disponerlo en un centro de acopio regional, que se
encuentran en funcionamiento y poseen todo el equipamiento necesario
para el procesamiento y pre tratamiento de los materiales recibidos.
12.8 PROPUESTA.
12.8.1 ALTERNATIVA SIN RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO.

Esta alternativa es aplicable a municipios donde no existe consciencia por
parte de los pobladores sobre la importancia de la separación en la fuente
o no quieren cooperar con la iniciativa. También con los municipios donde
el producto de la actividad de aprovechamiento y reciclaje no posee
mercado para su comercialización o el costo de acceder a este mercado
supera el costo de enterrar totalmente los materiales residuales.
12.8.2 ALTERNATIVA CON RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO A NIVEL

MUNICIPAL.
En esta alternativa se maneja condiciones ideales, que corresponde a un
100% de aprovechamiento y reciclaje, de los materiales potencialmente
comercializables. Pero esta actividad se desarrolla sólo a nivel del
municipio. Se contempla inversiones en terreno e infraestructura, además
de equipos tales como Trituradora para vegetales (kg/hr), Balanza de piso
mecánica (kg precisión 250 g), Lavadora industrial para bolsa plástica (Lb
18 Hp 1700 RPM), Aglutinadora (kg/colchada 20 HP 17000 RPM), Lavadora
industrial para envase plástico (Lb 20 Hp 1700 RPM), Molino para plástico
(kg/hora 7 HP), Prensa hidráulica para papel y cartón (pacas de kg 3 Hp.
12 minutos por paca), Trituradora para vidrio (kg 2 Hp).
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VERSIÓN FINAL
12.8.3 ALTERNATIVA CON RECICLAJE Y APROVECHAMIENTO A NIVEL

REGIONAL.
Igual que la alternativa anterior, esta se maneja en condiciones ideales,
que corresponde a un 100% de aprovechamiento y reciclaje, de los
materiales potencialmente comercializables. Desarrollándose esta
actividad a nivel regional, contemplándose el mismo terreno y la
infraestructura correspondiente, además del acondicionamiento de las
estructuras de las otras cabeceras de municipios que puedan hacer parte
de la regionalización, los equipos a utilizar son los mismos. La gran
desventaja de esta alternativa es que se trata de cabeceras con poca
población en la zona lo que implica poca producción, con grandes
distancias para trasladar los materiales reciclables y aprovechables. Otra
desventaja es la falta de sensibilidad de la población con relación al tema.
12.8.4 ALTERNATIVA DE DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS A NIVEL

REGIONAL.
En esta alternativa se contempla el disponer el 100% de los residuos sólidos
en un vertedero regional existente en la zona, y que para el caso, es el
relleno sanitario regional de El Guabal, Hacienda Colombia ubicada en el
Municipio de Yotoco. La gran desventaja, es la distancia que se debe
recorrer, generando un riesgo sanitario por el transporte de los residuos
sólidos, además del desgaste del vehículo, por lo que se requiere en lo
posible de dos vehículos recolectores compactadores. No obstante, dicha
distancia y la complejidad del transporte se puede disminuir por la
construcción de la doble calzada entre Santander de Quilichao y
Popayán, la cual se espera esté desarrollada en los próximos cinco (5)
años.
12.9 ANÁLISIS FINANCIERO
12.9.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.

En el año de 1997, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la OPS
publicaron un informe donde aseveraron que “con excepción de Medellín
y Bogotá no hay rellenos sanitarios en el país” (p. 62). Para entonces, la
situación del manejo y disposición final de residuos sólidos era
preocupantemente precaria y reflejaba el exiguo interés del gobierno por
los aspectos ambientales de la nación. En el mes de agosto de 1997, se
promulgó la Política para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos por
parte del Ministerio del Medio Ambiente de la época, pero, sólo hasta el
año 2005 la legislación proclama la Resolución 1390 como una nueva
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VERSIÓN FINAL
alternativa de solución para mitigar la problemática circunscrita a los RS.

De acuerdo a Tulcán y Chacón (2012):
En el marco de la Política Pública para la Gestión Integral de los Residuos
Sólidos, el Gobierno nacional estableció la responsabilidad de los
municipios colombianos de formular Planes de Gestión Integral de Residuos
Sólidos - PGIRS como una medida para garantizar la erradicación de
basureros a cielo abierto y estimular el desarrollo de programas y proyectos
que mitiguen los impactos ambientales y a la salud pública ocasionados
por el manejo inadecuado de los residuos sólidos (p. 1).
Es así como se establece un punto de partida para la comprensión de los

cambios reales inherentes a los RS en Colombia y, teniendo en cuenta el
panorama actual, se verificará si existe una evolución de las estrategias
orientadas hacia la consecución de mejores prácticas asociadas a la
Gestión Integral de RS. Los residuos sólidos que se disponen a campo
abierto sin ningún tratamiento ocasionando impactos sanitarios y
ambientales de alta magnitud, de la siguiente manera;
IMPACTO SOBRE EL AIRE.

En vista de que no existe recubrimiento de la basura con material de
cobertura, los gases generados (metano y sulfuro de hidrogeno) afectan la
calidad normal del aire, ocasionando olores nauseabundos que afectan
de manera directa a la comunidad.
IMPACTO SOBRE LAS FUENTES SUPERFICIALES.

Cuando la basura se descompone genera un residuo líquido llamado
LIXIVIADO, el cual es muy contaminante, que cuando cae a una fuente
superficial (río), lo contamina completamente y destruye toda la
biodiversidad presente en él, este impacto se produce porque los sistemas
no tienen planta de tratamiento que permita tratar los lixiviados antes de
ser descargados a una fuente superficial.
IMPACTO SOBRE EL SUELO.

Parte del lixiviado que no alcanza a verterse a fuentes superficiales se filtra
directamente en el suelo, eliminando todos los nutrientes (fósforo,
nitrógeno) presentes en el, causando además contaminación de las aguas
freáticas o acuíferos.
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VERSIÓN FINAL
IMPACTO SOBRE LA FLORA Y FAUNA.

La disposición a campo abierto de los residuos sólidos en un área
determinada, destruye todo el ecosistema florístico y faunístico presentes
en el.
IMPACTOS SANITARIOS (SALUD PÚBLICA)

Cuando los residuos sólidos se disponen a campo abierto se incrementan
la proliferación de roedores y de moscas (vectores) los cuales se posan
sobre la basura y transportan virus y enfermedades que afectan la salud de
la comunidad que habita en las áreas de influencia del vertedero, esta
situación hace que se incrementen los niveles de morbilidad
especialmente en la población infantil.
Es común que en el vertedero de residuos halla presencia de bovinos y

porcinos que se alimentan de la materia orgánica en descomposición,
afectando de manera directa a la comunidad, ya que en la cadena
trófica, el consumidor final es el ser humano.
IMPACTO SOCIAL.
La disposición incontrolada de los residuos sólidos afecta negativamente a
la comunidad, puesto que ya no permite la construcción de acueductos
en fuente superficiales contaminadas por lixiviado, la proliferación de
malos olores, roedores y vectores pueden generar epidemias, devalúa
económicamente las áreas aferentes al vertedero y en general causa
traumas y ocasiona otra forma de problemas de tipo social por la
presencia de recicladores y recuperadores que adelantan estas labores sin
las normas mínimas de seguridad industrial.
De los 1.123 Municipios del País, 700 Municipios, Que corresponde al 62 %

del total, tienen vertederos a cielo abierto, generando todos los impactos
descritos anteriormente.
Cabe anotar, que la composición física promedio de los residuos en el país

es del 65% materia orgánica, 30% inorgánica, 10% desechos no
aprovechables, del total aprovechable (90%) solo se aprovecha el 10 %.
El departamento del Cauca, no es ajeno de la problemática nacional, ya

que de los 42 Municipios, solo Popayán tiene un relleno sanitario
técnicamente bien manejado, los 41 Municipios restantes tienen vertederos
a cielo abierto, celdas de contingencias y disposición a un relleno regional,
además no se adelantan actividades de aprovechamiento para utilizar la
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VERSIÓN FINAL
materia orgánica en la generación de abono (compost), ni el vidrio, cartón

y el papel que pueden reutilizarse en el ciclo productivo.
12.9.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

En vista de que el panorama nacional muestra una situación crítica,
respecto al manejo de residuos sólidos, el gobierno a través del Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, ha establecido una
legislación muy amplia para que el Municipio, tenga los instrumentos
jurídicos para propender por una gestión integral de manejo de residuos
sólidos en todas, las fases.
El principal instrumento de planificación para manejo de residuos sólidos es

el PGIRS (Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos), que se define
como un elemento de planificación, compuesto por un conjunto
ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos y actividades para la
prestación del servicio de aseo en el marco de la gestión integral de los
residuos sólidos.
De los 42 Municipios que tiene el Departamento del Cauca, 39 Municipios

tienen poblaciones menores a 50.000 habitantes y se caracterizan porque
en lo concerniente al manejo de residuos sólidos, están en condiciones
muy similares, ya que tienen vertederos a cielo abierto, tienen bajas
coberturas de recolección, no cobran las tarifas conforme a lo establecido
en la ley y no tienen empresas prestadoras del servicio, por lo tanto
requieren de manera URGENTE, formular e implementar el PGIR para lograr
un manejo racional de los residuos y poder mitigar de manera concreta los
impactos que están generando el manejo inadecuado de dichos residuos.
Por lo tanto, si se formula un PGIR para uno de los 39 Municipios, es viable
adaptar dicho modelo a los 38 Municipios restantes.
La evaluación financiera se realizará teniendo en cuenta el MODELO

FINANCIERO DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
elaborado por la UNICEF, UNIVALLE, CINARA Y EL MINISTERIO DE AMBIENTE,
VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL, el cual es aplicable solo para
Municipalidades menores a 50.000 Habitantes, es decir que, para el caso
del Departamento del Cauca, es para todos los 39 Municipios.
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VERSIÓN FINAL
12.10 EVALUACIÓN FINANCIERA.

Para el caso del Municipio de CALOTO, se van a analizar cuatro
alternativas que son excluyentes para la evaluación financiera del PGIR, de
tal manera que de acuerdo a los indicadores financieros y otros aspectos
técnicos me permita definir porqué la alternativa #3 es la MEJOR
ALTERNATIVA, de acuerdo al análisis financiero expresado en la memoria
técnica.
12.10.1 ALTERNATIVA #1: SERVICIO DE ASEO MUNICIPAL SIN

APROVECHAMIENTO.
Esta alternativa consiste en formular un PGIRS donde se efectué,
recolección de los residuos, trasporte de los mismos, barrido y limpieza y
que en la disposición final se lleve a un relleno sanitario donde se haga un
enterramiento total de los residuos producidos en el Municipio de CALOTO.
En el formato anexo de Excel, desde la hoja electrónica # 1 a la # 14 se
efectúa el análisis financiero para la ALTERNATIVA#1, donde desde la hoja
# 1 a la Hoja # 4 se refiere a la estimación de los costos para el proyecto
específico del Municipio de CALOTO y desde la hoja #5 a la Hoja #14 son
formatos del modelo financiero elaborado por UNICEF.
En esta alternativa los ingresos del proyecto son las tarifas con descuento
por aprovechamiento (que son calculas conforme la Resolución CRA 351 –
352 de 2005 y a la ley 142 de servicios públicos), los subsidios que por ley
debe pagar el Municipio y los ingresos por la venta de los productos
aprovechados (abono orgánico y material reciclable).
Los costos se refieren a los de inversión y operación del sistema para la fase
de recolección, transporte, barrido y disposición final, estos costos son los
de capital que los asume el operador, los no reembolsables que los asume
el Municipio (En este caso, el Municipio asume el costo de los estudios y
diseños del sistema de disposición final y su correspondiente
implementación, así como el vehículo de recolección para la misma).
La Comisión reguladora de agua potable y saneamiento básico (CRA)

recomienda que el horizonte de evaluación sea de 15 años, y que la TIR en
ese horizonte este entre el 9 y el 14%, y el costo de capital del inversionista
este entre el 10 al 12 %.
En la siguiente tabla se hace una descripción de cada una de las hojas

electrónicas (Desde la hoja # 1 a la hoja # 14) que hacen referencia a la
evaluación de la Alternativa # 1.
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Tabla 129. Descripción de hojas electrónicas evaluación financiera alt. #1.

ALTERNATIVA #1. SERVICIO DE ASEO SIN APROVECHAMIENTO.
HOJAS
INSTRUMENTOS DESCRIPCIÓN
ELECTRÓNICAS
ANALISI UNITARIOS Estimación del Se definen las horas de trabajo y los costos de
costo del administración y operacionales de acuerdo a la
proyecto población servida.
1. ADMINISTRACIÓN. Estimación del Se establecen los costos de administración para
Alternativa#1 costo del los tres conceptos que son: aseo, recolección y
proyecto. transporte y disposición final.
2. RECOLECCIÓN Y Estimación del Se establecen costos con respecto a las
TRANSPORTE. Alt#1 costo del actividades que se requieren para el
proyecto funcionamiento físico de la recolección y posterior
traslado de la basura hasta el sitio de disposición
final.
3. DISP. FINAL ASEO. Estimación del Corresponde a los costos de disposición final de la
Alt#1 costo del basura, como son la adecuación del terreno,
proyecto conformación de la celda diaria, enterramiento y
compactación con pisón de mano.
4. BARRIDO Y ASEO Estimación del Corresponde a los costos incurridos en el
PÚBLICO. Alt#1 costo del desarrollo del barrido, y almacenamiento de los
proyecto residuos, provenientes de las vías principales y
secundarias más representativas.
5. COSTO INVERSIÓN. Estimación del Se determina los costos necesarios a efectuar en
Alt#1 costo del el año cero, para el funcionamiento adecuado
proyecto de los sistemas de recolección y transporte,
disposición final, barrido y aseo público.
6. Par. Alt#1 Modelo Software Tiene como objetivo la entrada de información
Financiero específica, estimada según la población de
trabajo (Municipio de Caloto) y la obtenida en la
oficina prestadora del servicio.
7. Ínter. Alt#1 Modelo Software Es donde se introduce la información de costo de
Financiero inversión donde se analiza su depreciación año
por año y el capital de trabajo, de los cuales se
establece los costos no reembolsables y la
inversión que está a cargo del operador.
8. Opera. Alt#1 Modelo Software Aquí se compendian todos los costos de
Financiero operación y mantenimiento incurridos en la
prestación del servicio de aseo.
9. Costos. Alt#1 Modelo Software Se observa la evolución de los costos de
Financiero operación y mantenimiento para recolección-
transporte y disposición, y barrido-aseo público. Se
obtienen los costos medios de operación.
10. Dama. Alt#1 Modelo Software Las proyecciones incluyen los ingresos tarifarios
Financiero proyectados y la producción por años.
11. Tarifas. Alt#1 Modelo Software Se definen las tarifas por estrato, en dos
Financiero conceptos, Recolección-transporte-disposición
final y barrido-aseo público.
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HOJAS
ELECTRÓNICAS
12. Transi. Alt#1 Modelo Software Se establece el tiempo de transición requerido
Financiero para efectuar el cobro pleno, teniendo en cuenta
que está se hará de manera gradual.
13. Ingresos. Alt#1 Modelo Software Se relaciona año por año, los ingresos por tarifas a
Financiero cargo del usuario y los ocasionados por el subsidio
a cargo del municipio.
14. Indi. Alt#1 Modelo Software El flujo de fondos, muestra año por año la
Financiero evolución del VPN y la tasa interna de retorno
para el operador.
12.10.1.1 ANÁLISIS FINANCIERO DE LA ALTERNATIVA#1

Teniendo en cuenta que la T.I.R indica exactamente la rentabilidad que
está obteniéndose sobre la inversión no amortizada, y que el V.P.N nos
indica que el retorno obtenido es mayor o menor que la tasa mínima,
tenemos:
Al analizar la hoja electrónica # 14 que arroja los indicadores de la

alternativa # 1, en el período 15 la tasa interna da 12.00% está entre el
rango del 9 al 14 % que es lo que recomienda la Comisión Reguladora de
agua potable y saneamiento básico, pero generando gran beneficio
social.
Al comparar la tasa mínima del operador o inversionista que es del 10 %

con las tasas arrojadas por la T.I.R en cada periodo podemos darnos
cuenta que del periodo 1 al periodo 4, a partir del cual comienza a
presentarse una recuperación en el flujo de fondos del operador,
arrojando una tasa mayor que la tasa mínima de dicho operador. El V.P.N
(Valor Presente Neto) en cambio presenta un comportamiento Positivo
decreciente en el periodo del 1 al 7, comenzando a partir del periodo 8 a
arrojar un V.P.N Negativo creciente, lo que indica que es necesario una
nueva inyección de recursos del ente territorial para que pueda ser
atractivo desde el punto de vista financiero al operador y al sistema aun
cuando sea sostenible porcentualmente.
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12.10.2 ALTERNATIVA #2: SERVICIO DE ASEO CON APROVECHAMIENTO

MUNICIPAL.
recolección de los residuos, trasporte de los mismos, barrido & limpieza y
que en la disposición final se lleve a un relleno sanitario donde se haga
aprovechamiento del material reciclable y se aproveche el 66.81% del
material orgánico para generar abono (compost), el 24.53% del material
reciclable, para un total de aprovechamiento del 91.34%, es decir que solo
se efectúa enterramiento del 8.66% de los residuos producidos en el
Municipio de CALOTO.
En el formato anexo de Excel, desde la hoja electrónica #15 a la #27 se

#15 a la Hoja #19 se refiere a la estimación de los costos para el proyecto
debe pagar el Municipio y los ingresos por la venta de los productos
el Municipio (En este caso, el Municipio asume el costo del terreno para la
disposición final y la infraestructura para el sistema de aprovechamiento).

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ALTERNATIVA #2. SERVICIO DE ASEO CON APROVECHAMIENTO.
HOJAS
ELECTRÓNICAS
ANALISI Estimación del Se definen las horas de trabajo y los costos de
UNITARIOS costo del administración y operacionales de acuerdo a la
15. ADM_RECUP. Estimación del Se establecen los costos de administración para
Alt#2. costo del los tres conceptos que son: aseo, recolección y
proyecto transporte, disposición final y aprovechamiento.
16. R&T _ Estimación del Se establecen costos con respecto a las
Aprovechamient costo del actividades que se requieren para el
o. Alt#2. proyecto funcionamiento físico de la recolección y posterior
final y el transporte del material reciclado.
17. DISP FINAL Estimación del Corresponde a los costos de disposición final y
APROVECHMIENT. costo del aprovechamiento de la basura, como son la
Alt#2. proyecto separación, la adecuación del terreno,
conformación de la celda diaria, enterramiento y
18. Barrido & AP_ Estimación del Corresponde a los costos incurridos en el
Aprovechamient costo del desarrollo del barrido, y almacenamiento de los
o. Alt#2. proyecto residuos, provenientes de las vías principales y
19. COSTO Estimación del Se determina los costos necesarios a efectuar en
INVERSIÓN. Alt#2. costo del el año cero, para el funcionamiento adecuado
separación, disposición final y barrido y aseo
público.
20. Par. Alt#2. Modelo Software Tiene como objetivo la entrada de información
trabajo y la obtenida en la oficina prestadora del
servicio.
21. Dema. Alt#2. Modelo Software Las proyecciones incluyen los ingresos tarifarios
22. Tarifas. Alt#2. Modelo Software Se definen las tarifas por estrato, en dos
23. Transi. Alt#2. Modelo Software Se establece el tiempo de transición requerido
24. Ingresos. Modelo Software Se relaciona año por año, los ingresos por tarifas a
Alt#2. Financiero cargo del usuario y los ocasionados por el subsidio
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ALTERNATIVA #2. SERVICIO DE ASEO CON APROVECHAMIENTO.

HOJAS
ELECTRÓNICAS
25. Total _ costos. Modelo Software Se observa la evolución de los costos de
Alt#2. Financiero operación y mantenimiento para recolección-
transporte y disposición, y barrido-aseo público.
También el costo de todas las inversiones incluidas
las de capital, y los no reembolsables,
definiéndose así el monto que el operador deberá
desembolsar. Finalmente se obtienen los costos
medios de operación.
26. Recicla _ Modelo Software Una vez establecido el porcentaje de
Ingresos. Alt#2. Financiero aprovechamiento tanto en compostaje, como en
reciclaje, se obtienen año por año, los ingresos
generados por este concepto y la producción
anual de cada material aprovechado.
27. Indi. Alt#2. Modelo Software El flujo de fondos, muestra año por año la
para el operador.

tenemos:
Al analizar la hoja electrónica #27 que arroja los indicadores de la

alternativa #2, podemos deducir que solo en el periodo 15 nos da una tasa
interna de 12.00% que está entre el rango del 9 al 14 % que es lo que
recomienda la Comisión Reguladora de agua potable y saneamiento
básico, pero generando gran beneficio social.

arrojando una tasa menor que la tasa mínima de dicho operador. El V.P.N
(Valor Presente Neto) en cambio presenta un comportamiento negativo
decreciente en el periodo del 1 al 12, comenzando a partir del periodo 13
a arrojar un V.P.N positivo creciente, lo que indica que solo a partir de ese
periodo es atractivo desde el punto de vista financiero al operador y al
sistema.
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A nuestro criterio creemos que esta alternativa es rentable para el

operador ya que el aporte del ente territorial es accesible desde el punto
de vista financiero para así obtener una buena rentabilidad.
12.10.3 ALTERNATIVA # 3: SERVICIO DE ASEO CON APROVECHAMIENTO

Y REGIONALIZACION.
recolección de los residuos, barrido & limpieza, y disposición final en un
lugar donde se haga el aprovechamiento del material reciclable y se
aproveche el 66.81% del material orgánico para generar abono (compost),
el 24.53% del material reciclable llevado a un centro de acopio regional,
para un total de aprovechamiento del 91.34%, el 8.66% restante de los
residuos producidos en el Municipio de CALOTO tendrá una disposición
final regional.

#28 a la Hoja # 34 se refiere a la estimación de los costos para el proyecto
por aprovechamiento (que son calculadas conforme la Resolución CRA
351 – 352 de 2005 y a la ley 142 de servicios públicos), los subsidios que por
ley debe pagar el Municipio y los ingresos por la venta de los productos
de recolección, transporte selectiva (municipal y regional), barrido y
disposición final, estos costos son los de capital que los asume el operador,
los no reembolsables que los asume el Municipio (En este caso, el Municipio
asume los estudios y diseños para implementar el relleno sanitario, de los
residuos aprovechados y la infraestructura para el sistema de
aprovechamiento, además de parte del costo del transporte regional).
Para la realización de éste se tuvo en cuenta los costos de transporte de los

materiales aprovechables hasta el centro de acopio, desde al centro de
acopio regional, además de la inclusión del costo del servicio del
conductor, la inversión en vehículos, entre otros, los costos de operación,
mantenimiento y administración. Costos de alistamiento, incluyendo la
inversión, la operación y el mantenimiento de equipos.
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ALTERNATIVA #3. SERVICIO DE ASEO CON APROVECHAMIENTO REGIONAL.
HOJAS
ELECTRÓNICAS
28. ADM_RECUP. Estimación del Se establecen los costos de administración para
Alt#3. costo del los tres conceptos que son: aseo, recolección y
proyecto transporte, disposición final y aprovechamiento.
29. R&T _ Estimación del Se establecen costos con respecto a las
Aprovechamiento. costo del actividades que se requieren para el
Alt#3. proyecto funcionamiento físico de la recolección y posterior
final y el transporte del material reciclado.
30. DISP FINAL Estimación del Corresponde a los costos de disposición final y
APROVECHMIENT. costo del aprovechamiento de la basura, como son la
Alt#3. proyecto separación, la adecuación del terreno,
conformación de la celda diaria, enterramiento y
compactación en un relleno regional.
31. Barrido & AP_ Estimación del Corresponde a los costos incurridos en el
Aprovechamiento. costo del desarrollo del barrido, y almacenamiento de los
Alt#3. proyecto residuos, provenientes de las vías principales y
INVERSIÓN. Alt#3. costo del el año cero, para el funcionamiento adecuado
separación, disposición final y barrido y aseo
público.
33. Par. Alt#3. Modelo Software Tiene como objetivo la entrada de información
trabajo y la obtenida en la oficina prestadora del
servicio.
34. Dema. Alt#3. Modelo Software Las proyecciones incluyen los ingresos tarifarios
35. Tarifas. Alt#3. Modelo Software Se definen las tarifas por estrato, en dos
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ALTERNATIVA #3. SERVICIO DE ASEO CON APROVECHAMIENTO REGIONAL.

HOJAS
ELECTRÓNICAS
36. Transi. Alt#3. Modelo Software Se establece el tiempo de transición requerido
37. Ingresos. Alt#3. Modelo Software Se relaciona año por año, los ingresos por tarifas a
38. Total _ costos. Modelo Software Se observa la evolución de los costos de
Alt#3. Financiero operación y mantenimiento para recolección-
transporte y disposición, y barrido-aseo público.
También el costo de todas las inversiones incluidas
las de capital, y los no reembolsables,
definiéndose así el monto que el operador deberá
desembolsar. Finalmente se obtienen los costos
medios de operación.
39. Recicla _ Modelo Software Una vez establecido el porcentaje de
Ingresos. Alt#3. Financiero aprovechamiento tanto en compostaje, como en
reciclaje, se obtienen año por año, los ingresos
generados por este concepto y la producción
anual de cada material aprovechado.
40. Indi. Alt#3. Modelo Software El flujo de fondos, muestra año por año la
para el operador.

además de que entre dos o más proyectos, el más rentable es el que
tenga un VPN más alto, tenemos:
Al analizar la hoja electrónica #40 que arroja los indicadores de la

básico.
Al comparar la tasa mínima del operador o inversionista que es del 10%

arrojando una tasa menor que la tasa mínima de dicho operador. El V.P.N
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VERSIÓN FINAL
(Valor Presente Neto) en cambio presenta un comportamiento Negativo

decreciente en el periodo del 1 al 14, siendo innecesario una re-inversión
del ente territorial ya que a partir del periodo 15 comienza a arrojar un
V.P.N positivo creciente, lo que indica que solo a partir de ese periodo
puede ser atractivo desde el punto de vista financiero para el operador y
para el sistema.
12.10.4 ALTERNATIVA # 4: SERVICIO DE ASEO SIN APROVECHAMIENTO Y

DISPOSICION REGIONAL.
Esta alternativa consiste en formular un PGIRS donde se efectúe,
recolección de los residuos, transporte de los mismos, barrido y limpieza y
que en la disposición final se lleve a un relleno sanitario regional donde se
haga un enterramiento total de los residuos producidos en el Municipio de
Caloto.

#41 a la Hoja #48 se refiere a la estimación de los costos para el proyecto
específico del Municipio de Caloto y desde la hoja #49 a la Hoja #54 son
debe pagar el Municipio.
el Municipio (En este caso, el Municipio asume el costo de los estudios y
diseños del sistema de disposición final y su correspondiente
implementación, así como el vehículo de recolección para la misma).


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HOJAS
ELECTRÓNICAS
41. Estimación del Se establecen los costos de administración para
ADMINISTRACIÓN. costo del los tres conceptos que son: aseo, recolección y
Alternativa#4 proyecto. transporte y disposición final.
42. RECOLECCIÓN Y Estimación del Se establecen costos con respecto a las
TRANSPORTE. Alt#4 costo del actividades que se requieren para el
proyecto funcionamiento físico de la recolección y posterior
final.
43. DISP. FINAL ASEO. Estimación del Corresponde a los costos de disposición final de la
Alt#4 costo del basura, como son la adecuación del terreno,
proyecto conformación de la celda diaria, enterramiento y
44. BARRIDO Y ASEO Estimación del Corresponde a los costos incurridos en el
PÚBLICO. Alt#4 costo del desarrollo del barrido, y almacenamiento de los
proyecto residuos, provenientes de las vías principales y
INVERSIÓN. Alt#4 costo del el año cero, para el funcionamiento adecuado
disposición final, barrido y aseo público.
46. Par. Alt#4 Modelo Software Tiene como objetivo la entrada de información
trabajo (Municipio de Caloto) y la obtenida en la
oficina prestadora del servicio.
47. Ínter. Alt#4 Modelo Software Es donde se introduce la información de costo de
Financiero inversión donde se analiza su depreciación año
por año y el capital de trabajo, de los cuales se
establece los costos no reembolsables y la
inversión que está a cargo del operador.
48. Opera. Alt#4 Modelo Software Aquí se compendian todos los costos de
Financiero operación y mantenimiento incurridos en la
prestación del servicio de aseo.
49. Costos. Alt#4 Modelo Software Se observa la evolución de los costos de
Financiero operación y mantenimiento para recolección-
transporte y disposición, y barrido-aseo público. Se
obtienen los costos medios de operación.
50. Dama. Alt#4 Modelo Software Las proyecciones incluyen los ingresos tarifarios
51. Tarifas. Alt#4 Modelo Software Se definen las tarifas por estrato, en dos
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VERSIÓN FINAL

HOJAS
ELECTRÓNICAS
52. Transi. Alt#4 Modelo Software Se establece el tiempo de transición requerido
53. Ingresos. Alt#4 Modelo Software Se relaciona año por año, los ingresos por tarifas a
54. Indi. Alt#4 Modelo Software El flujo de fondos, muestra año por año la
para el operador.

tenemos:
Al analizar la hoja electrónica # 54 que arroja los indicadores de la

básico, pero generando gran beneficio social.

arrojando una tasa mayor que la tasa mínima de dicho operador. El V.P.N
(Valor Presente Neto) en cambio presenta un comportamiento Positivo
decreciente en el periodo del 1 al 11, comenzando a partir del periodo 11
a arrojar un V.P.N Negativo creciente, lo que indica que es necesario
nuevamente inyección de capital por parte del ente territorial para que
sea atractivo desde el punto de vista financiero al operador y al sistema.
A nuestro criterio creemos que esta alternativa es más rentable para el
operador sólo si se hace un reajuste actualizado de la estratificación y
tratar de mejorar la realidad actual del municipio en términos de reciclaje
& aprovechamiento y así podrá esperar menos años para obtener una
buena rentabilidad a una tasa mayor del 10 %.
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VERSIÓN FINAL
12.11 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA.

Después de haber efectuado el análisis financiero para cada una de las
alternativas podemos concluir que la mejor alternativa es la
ALTERNATIVA#3 que corresponde al SERVICIO DE ASEO CON
APROVECHAMIENTO MUNICIPAL Y RECICLAJE REGIONAL, pues cabe resaltar
que la ventaja de este método es que al homogenizar los flujos netos a un
mismo momento de tiempo (t=0), reduce a una unidad de medida común
cantidades de dinero en momentos de tiempo diferentes. Además de
introducir en los cálculos flujos de signos positivos y negativos, en diferentes
momentos del horizonte temporal de la inversión, dándonos el criterio para
decir que la alternativa #3 logra obtener una tasa por encima de la tasa
mínima y un valor presente neto con mejor condición para que el ente
territorial pueda ejercer una intervención menos costosa, que para este
caso corresponde al periodo # 15, mientras en la ALTERNATIVA #1, 2 y 4 ,
esta misma situación se da en un menor valor, esto se debe sencillamente
a que en la ALTERNATIVA#3 los ingresos no solo corresponden a lo que
pagan los usuarios y al subsidio que debe pagar el Municipio de CALOTO,
sino también a los ingresos que se obtienen por la venta del material
aprovechado (abono orgánico y material reciclable), y en la
ALTERNATIVA# 1, 2 requiere de un costo más alto que es más difícil de
costear, teniéndose en cuenta su ubicación geopolítica.
Adicionalmente, desde el punto de vista TÉCNICO, SOCIAL Y AMBIENTAL la

ALTERNATIVA#3, es la más viable, por las siguientes razones:
Permite que se disminuya el costo de transportar los residuos sólidos al

relleno sanitario regional, ya que en esta alternativa solo se entierra el
8.66% de los residuos producidos aprovechándose el 91.34% en producción
de abono orgánico y material reciclable.
Permite una mejor aceptación del proyecto con las comunidades,

especialmente en las que habitan en el área de influencia del mismo, ya
que se toma conciencia sobre el aprovechamiento de los residuos.
Se disminuyen los impactos ambientales en el ecosistema del área de

influencia, ya que el componente orgánico que es el que genera el
lixiviado (residuo contaminante generado por la descomposición de
materia orgánica) no se enterraría, utilizándose para generar abono
orgánico.
A partir de lo anterior se puede concluir lo siguiente:

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VERSIÓN FINAL
 Este análisis indica que la mejor alternativa es la Alternativa 3.

Aprovechamiento a nivel Municipal y Reciclaje a nivel regional,
dado que el retorno de la inversión a largo plazo es suficiente para
que el servicio sea sostenible, teniendo mejor capacidad de
contingencia.
 En el Municipio se realiza esta actividad de manera creciente con las
condiciones actuales de funcionamiento sin inversión alguna de las
que se han propuesto.
 Existe comercialización de los productos del reciclaje, en cuya
actividad ya se ha tenido flujo económico.
 No se evidencia suficiente voluntad de la administración municipal
para promover el reciclaje & aprovechamiento.
Por estas consideraciones, se llega a la conclusión de que la alternativa 3,
Aprovechamiento a nivel municipal y Reciclaje a nivel Regional, es social y
financieramente viable, por lo cual dentro de la elaboración del plan
financiero, se tendrán en cuenta todas las inversiones que conlleven a
fortalecer e implementar un sistema de reciclaje y aprovechamiento
sólido, sostenible, por lo que ya se pueden incorporar al proceso de
producción más limpia (Reciclaje, procesamiento y aprovechamiento, re
insertando absolutamente todos los materiales desechados al ciclo
económico productivo, para llegar a la producción 0 de residuos sin
utilidad alguna).
12.11.1 VARIABLES DE MAYOR INFLUENCIA EN LA EVALUACIÓN

FINANCIERA DE LAS ALTERNATIVAS.
 La recomendación de la Comisión Reguladora de Agua Potable y
Saneamiento Básico establece que la TIR al final del periodo de
evaluación (15 años) debe estar entre el 9 y el 14%. (Aunque no es
una variable esta situación influye para definir otras variables como
Capital de Trabajo y Fondos no Reembolsables).
 El capital de trabajo, es un capital semilla suficiente, que se requiere
para poder sustentar la contingencia a un evento que vaya en
contra de la operación técnica del sistema.
 Los fondos no reembolsables, los cuales deben ser aportados
directamente por el Municipio, ya que si esto se le carga al operador
no se lograría una TIR al final del periodo de evaluación entre el 9 y el
14%.
En resumen, las modificaciones sustanciales en los resultados que arroja el
Software financiero dependen de la manipulación de los tres aspectos
mencionados anteriormente.
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VERSIÓN FINAL
13. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Se realizará la revisión del PGIRS al inicio del periodo constitucional del

alcalde municipal, la cual podrá dar lugar a su actualización, siempre y
cuando exista una justificación técnica que incluya entre otros aspectos,
cambios sustanciales en las proyecciones de población o en la generación
y composición de residuos de sólidos.
En caso de requerirse la actualización del PGIRS se deberá expedir el acto

administrativo correspondiente y dar aplicación a las metodologías
vigentes definidas por las entidades competentes, como se especifica en
la ilustración siguiente.
Ilustración 7. Esquema de actualización y revisión del PGIRS.
Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos-PGIRS municipio de Medellín 2016 –

2027
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VERSIÓN FINAL
14. BIBLIOGRAFÍA
DANE. Censo 2005, tendencias (2015 – 2020). Información SISBEN.
Decreto Nº. 0080 de 2016. Acto administrativo del Alcalde por el cual se
conforma y reconoce el grupo coordinador del PGIRS del municipio de
Caloto, Cauca.
Decreto 061-1 de 1996. Por el cual se conforma y reconoce el grupo

comité permanente de estratificación.
Decreto 1077 del 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio. Mayo 26 de 2015.
Bogotá, Colombia.
Decreto 2981 de 2013. Por el cual se reglamenta la prestación del servicio

público de aseo. Diario Oficial 49010 de diciembre 20 de 2013. Bogotá,
Colombia.
Decreto 838 de 2005. Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre
disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. Diario
Oficial 45862 de marzo 28 de 2005. Bogotá, Colombia.
EMPOCALOTO, E.S.P. 2016. Información institucional. 2016 – información

primaria.
Plan Básico de Ordenamiento Territorial – Alcaldía municipal Caloto Cauca

2004
George Tchobanoglous. Gestión Integral de Residuos Sólidos. Editorial

McGraw-Hill, 1994. 1115 páginas.
Guía/Manual: Procedimientos estadísticos para los estudios de

caracterización de residuos sólidos. CEPIS (2005).
Guía para el manejo de residuos sólidos en ciudades pequeñas y zonas

rurales. Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del
Ambiente (CEPIS, 2005)
IDEAM – UNICEF – CINARA. Marco político y normativo para la gestión

integral de residuos sólidos en Colombia. Proyecto selección de
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VERSIÓN FINAL
tecnologías para la recolección, transporte, recuperación, tratamiento y

disposición final en torno al manejo integral de los residuos sólidos en
municipios menores de 50.000 habitantes Santiago de Cali. 2005
Ley 1551 de 2012. Por la cual se dictan normas para modernizar la

organización y el funcionamiento de los municipios (Art. 6.). Diario Oficial
48483 del 6 de julio de 2012. Bogotá, Colombia.
Línea base de indicadores socioeconómicos “Diagnóstico de condiciones

sociales y económicas” municipio Caloto. Gobernación de Cauca.
ONU. cumbre mundial sobre desarrollo sostenible. Johannesburgo,

Sudáfrica. 2002.
Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico:

TÍTULO F. Sistemas de Aseo Urbano / Viceministerio de Agua y Saneamiento
Básico. Bogotá, D.C. Colombia, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
2012. 264 p.
Resolución 57 de 2013 emitida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi

(I.G.A.C). Formación predial catastral del municipio de Caloto.
Resolución 0754 del 2014. Por la cual se adopta la metodología para la

formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Noviembre 25. Bogotá, Colombia.
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ANEXOS 1.
SOPORTE DE
SOCIALIZACIONES
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VERSIÓN FINAL
Anexo 1. Soporte de socializaciones
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“Por la cual se conforma el Grupo Coordinador y el Grupo Técnico de

Trabajo para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento,
control y actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PGIRS) del Municipio de Caloto”
ACTA DE CONFORMACION DEL GRUPO COORDINADOR Y TECNICO DE

TRABAJO
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el artículo 2.3.2.2.3.87. del Decreto 1077 de 2015,

corresponde a los municipios y distritos elaborar, implementar, y mantener
actualizado un plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) en el
ámbito local o regional según el caso, y que los programas y proyectos allí
adoptados deberán incorporarse en los Planes Municipales de Desarrollo
Económico, Social y de Obras Públicas.
Que el Decreto 1077 de 2015 define el Plan de Gestión Integral de Residuos

Sólidos como el “instrumento de planeación municipal o regional que
contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas,
proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales
para el manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión
integral de los mismos, el cual se ejecutará durante un período
determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia
el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el
mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio
de aseo a nivel municipal o regional, evaluado a través de la medición de
resultados. Corresponde a la entidad territorial la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento y control y actualización del
PGIRS”.
En virtud de lo expuesto,
Siendo las 9:00 a.m. del día sábado 22 de abril del año 2016, se reunieron
en las instalaciones de la Alcaldía Municipal, previamente citados, los
grupos Coordinador y Técnico de Trabajo para la actualización del plan de
gestión de residuos sólidos PGIRS, para el Municipio de Caloto, en
cumplimiento del artículo 2.3.2.2.3.87. del Decreto 1077 de 2015 y de la
Resolución 754 de 2014, emanadas del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
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VERSIÓN FINAL
Hecha la presentación de los conceptos, la importancia, la justificación y

la necesidad de la actualización y posterior ejecución del plan de gestión
integral de residuos sólidos para el Municipio de Caloto, se constituyeron los
grupos Coordinador y Técnico de Trabajo. Los cuales fueron constituidos en
las Instalaciones de la Alcaldía Municipal en Caloto, a los Veintidós (22)
días del mes de Abril del año 2016.
Estos a su vez se comprometen a prestar todo el apoyo que se requiera

para la recolección de información y la realización del diagnóstico
participativo con las personas que conforman los grupos representados.
ACTA DE REUNION No. 02

SOCIALIZACIÓN DE LA LINEA BASE PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) DEL MUNICIPIO DE
CALOTO - CAUCA
En el Municipio de Caloto a los 22 días del mes de Julio de 2016, siendo las
9:30 am se reunieron en las instalaciones de la Secretaria de Infraestructura
y Medio Ambiente (SIMA) el Grupo Coordinador y el Equipo Técnico para
la socialización de la Línea Base según los parámetros tipificados en la
Resolución 0754 de 2014, requerida para la Formulación del Plan de
Gestión de Residuos Sólidos para el Municipio de Caloto, a la cual
asistieron:
NOMBRE CARGO
DIEGO ARARAD Jefe de planeación
SANDRA MILENA Representante de EMPOCALOTO
JORGE ANDRES PAZ Gerente SIMA
ALBERTO MEDINA Representante de las Agremiaciones del sector productivo
INGRID CAROLINA MEJIA Representante de la Fundación semillas del sol
ANA MERCEDES PERDOMO Representante de la Comunidad
MARLENE ANGULO Apoyo Técnico EMPOCALOTO
LINA AGUILAR LARRARTE Consorcio C&C interventoría
ALEJANDRA RIVERA SUAREZ Profesional en Campo
FABIAN CALVACHE Técnico de Apoyo en Campo
A fin de tratar el siguiente orden del día:

1. Socialización del proceso de caracterización y diagnóstico de los
residuos sólidos generados en el municipio.
2. Presentación de los resultados de la Línea Base del PGIRS Caloto.
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VERSIÓN FINAL
3. Revisión y ajuste de los proyectos y actividades planteados para el

desarrollo de cada uno de los programas establecidos en la
Desarrollo del Orden del Día:
1. Socialización del proceso de caracterización y diagnóstico de los
residuos sólidos generados en el municipio.
Ante el proceso de caracterización y diagnóstico de los residuos

sólidos los asistentes no presentaron ninguna observación al
respecto. Por tanto, se aprobó el trabajo de campo.
2. Presentación de los resultados de la Línea Base del PGIRS Caloto.
En la presentación de los resultados de la Línea Base en el parámetro

de recolección y transporte se obtuvo como resultado que la
cobertura en la zona rural es de 24%, se había planteado como
meta ampliar la cobertura a un 50% pero se llegó a la decisión de
que este valor es muy alto y no es factible para el municipio ampliar
dicha cobertura, por lo tanto se replantea la idea y se define la meta
como la optimización del servicio de recolección y transporte.
3. Revisión y ajuste de los proyectos y actividades planteados para el

desarrollo de cada uno de los programas establecidos en la
Los proyectos y las actividades que se alcanzaron a socializar

obtuvieron aceptación por parte de los asistentes, pero en vista de
que no se alcanzó a socializar todos los programas con sus
respectivos proyectos y actividades se plantea la idea de que la
Ingeniera Alejandra envié la información vía correo electrónico a
cada uno de los asistentes para su análisis; y que el día 27 del
presente mes se envíen las opiniones y/o sugerencias que consideren
necesarias para así mismo ajustar lo planteado en el PGIRS. En caso
de que la Ingeniera no reciba dicha información, los asistentes
quedan sujetos a lo que se tiene planteado en dicho documento.
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VERSIÓN FINAL
CONCLUSIONES Y COMPROMISOS
 Los resultados de la caracterización obtenidos por el Equipo

Técnico no presentaron modificación alguna.
 La meta planteada en el parámetro de cobertura y

frecuencia del programa de recolección y transporte de la
Línea Base del PGIRS se modificó quedando los asistentes
conformes con dicha modificación.
 Los asistentes a la reunión se comprometieron a revisar la

información de los proyectos y actividades que se plantearon
en cada programa.
Siendo las 11:10 am se da por terminada la reunión.
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VERSIÓN FINAL
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VERSIÓN FINAL
ANEXO 2.
INVENTARIO FORESTAL
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VERSIÓN FINAL
Anexo 2. Inventario Forestal y registro fotográfico

INVENTARIO DE ARBOLES DEL PARQUE CENTRAL DE CALOTO CAUCA
Número del Árbol N° 1

Nombre Común Tulipán Africano
Nombre Científico Spatodea Campanulata
Familia Bignoniácea
Coordenadas N03°00.552’ W076°29.168’
Altura del Árbol 13 mt
Altura Primera Rama 2 mt
DAP 0.75 mt
Volumen en m3 3.9 m3
Presenta invasión de tilancia y
Estado sanitario del
plantas parasitas, requiere de un
Árbol
tratamiento de limpieza
Área de la copa N-S 16,2m Or-Oc 17,5m

Nombre Común Palma Real
Nombre Científico Reistonea Regia
Familia Aracaceae
Coordenadas N03°00.552’ W076°29.168’
DAP 0.49 mt
Estado sanitario del Presenta buen estado
Árbol
Área de la copa N-S 8,8m Or-Oc 7m
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VERSIÓN FINAL

Coordenadas N03°00.552’ W076°29.168’
DAP 0.29 mt
Estado sanitario del En relativo buen estado, pero mal
Árbol ubicado
Área de la copa N-S 8.2m Or-Oc 8m

Nombre Común Samán
Nombre Científico Phiteselobium Samán
Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.015’ W076°24.506’
Altura Primera Rama 1,50 mt
DAP 0.46 mt
Estado sanitario del Presenta inclinación peligrosa
Árbol

Nombre Común Guayacán Amarillo
Nombre Científico Tabuebuia Crishanta
Coordenadas N03°02.085’ W076°24.306’
DAP 0.40 mt
Árbol
Área de la copa N-S 11.7m Or-Oc 11.4m
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VERSIÓN FINAL

Nombre Común Almendro
Nombre Científico Terminalia Catapa
Familia Combretácea
Coordenadas N03°02.060’ W076°24.304’
DAP 0.43 mt
Estado sanitario del Árbol en buen estado, requiere
Árbol poda
Área de la copa N-S 12,8m Or-Oc 10.6m

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°03.129’ W076°29.100’
DAP 0.23 mt
Estado sanitario del buen estado
Árbol

Nombre Común Palma de Alejandría
Nombre Científico Archontophoenix alexandrae
Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.053’ W76°24.305’
DAP 0.27 mt
Volumen en m3 0.8m3
Árbol
Área de la copa N-S 4m Or-Oc 4m
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VERSIÓN FINAL

Nombre Común Palma real
Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.069’ W76°24.308’
DAP 0.6 mt
Volumen en m3 3 m3
Árbol
Área de la copa N-S 10,4m Or-Oc 1om

Coordenadas N03°02.085’ W76°24.311’
Altura Primera Rama 1.50 mt
DAP 0.26 mt
Árbol

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.039’ W76°24.310’
DAP 0.57 mt
Árbol
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VERSIÓN FINAL

Nombre Común Guayacan Rosado
Nombre Científico Tabuebuia Rosea
Coordenadas N03°03.129’ W76°24.100’
DAP 0.41 mt
Estado sanitario del Presenta invasión por tilancia
Árbol

Nombre Común Palmicha
Nombre Científico Sabal Mauritiaeformis
Familia Aracaceae
Coordenadas N03°03.129’ W76°29.100
DAP 0.17 mt
Árbol

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°03.129’ W76°29.100’
DAP 0.54 mt
Árbol
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VERSIÓN FINAL

Nombre Común Carbonero rojo
Nombre Científico Caliandra carbonaria
Familia Mimosácea
Coordenadas N03°03.110’ W76°24.312’
DAP 0.18 mt
Árbol

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.105’ W76°24.312’
DAP 0.56 mt
Volumen en m3 3 m3
Árbol

Coordenadas N03°02.379’ W76°24.311’
DAP 0.35 mt
Árbol
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VERSIÓN FINAL

Nombre Común Palma de alejandria
Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.227’ W76°24.330’
DAP 0.26 mt
Estado sanitario del Buen estado
Árbol

Coordenadas N03°02.179’ W76°24.314’
DAP 0.28 mt
Árbol
Área de la copa N-S 12.8 Or-Oc 13m

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.195’ 76°24.314’
DAP 0.08 mt
Estado sanitario del Se halla mal ubicada y demasiado
Árbol inclinada
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VERSIÓN FINAL

Coordenadas N03°02.169’ W76°24.309’
DAP 0.56 mt
Árbol

Nombre Común Caimo morado
Nombre Científico Chrysophyllum caimito
Familia Sapotaceae
Coordenadas N03°02.178’ W76°24.315
DAP 0.98 mt
Árbol
Área de la copa N-S 13.5m Or-Oc 12,3m

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.178’ W76°24.315°
DAP 0.63 mt
Árbol
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VERSIÓN FINAL

Coordenadas N03°03. 312’ W76°29.100’
DAP 0.44 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.177’ W76°24.298’
DAP 0.25 mt
Árbol

Nombre Común Araucaria
Nombre Científico Araucaria Arundinaceae
Familia Araucariácea
Coordenadas N03°02.170’ W76°24.305’
DAP 0.4mt
Árbol
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VERSIÓN FINAL

Nombre Común Níspero
Nombre Científico Manilkara Zapota
Familia Sapotacea
Coordenadas N03°03.392’ W76°29.100’
DAP 0.47 mt
Árbol
Área de la copa N-S 8m Or-Oc 7,3m

Nombre Común Palma Dorata
Nombre Científico Dypsis Lutescens
Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.099’ W76°24.307’
DAP 0.11 mt
Árbol

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.062’ W76°24.306’
DAP 0.52 mt
Árbol
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VERSIÓN FINAL

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.062’ W76°24.306’
DAP 0.44 mt
Volumen en m3 1.7m3
Árbol

Coordenadas N03°03.129’ W76°29.100’
DAP 0.17 mt
Volumen en m3 0,1 m3
Árbol
Área de la copa N-S 5m Or-Oc 4,5m

Coordenadas N03°02.094’ W76°24.314’
Altura Primera Rama 1.80mt
DAP 0.42mt
Árbol
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.143’ W76°24.304’
DAP 0.22 mt
Árbol

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°03.186’ W76°24.309
DAP 0.55 mt
Estado sanitario del Mal estado, sufrió quemadura por rayo
Árbol
Área de la copa

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°145’ W76°24.311’
DAP 0.48 mt
Árbol
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Coordenadas N03°03.312’ W76°29.100’
DAP 0.28 mt
Estado sanitario del Regular estado
Árbol

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.176’ W76°24.314’
DAP 0.54 mt
Volumen en m3 3 m3
Árbol

Coordenadas N03°03.312’ W76°29.100’
DAP 0.63 mt
Árbol
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VERSIÓN FINAL

Coordenadas N03°03.312’ W76°29.100’
DAP 0.24 mt
Árbol
Área de la copa N-S 5m Or-Oc 5.5m

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.148’ W76°24.299’
DAP 0.08 mt
Árbol

Coordenadas N03°03.312’ W76°29.100’
DAP 0.45 mt
Árbol
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°03.312’ W76°29.100’
DAP 0.50 mt
Árbol

Nombre Común Labiérnago o labiaena
Nombre Científico Phyllirea Angustifolia
Familia Oleácea
Coordenadas N03°02.204’ W76°24.305’
DAP 0.12 mt
Volumen en m3 0.03m3
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°03.312’ W76°29.100’
DAP 0.27 mt
Árbol
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Especie cantidad
Tulipán africano 4
Palma real 12
Saman 1
Guayacan 2
Almendros 9
Palmas de alejandria 3
Palmicha 1
Carboneros 4
Caimo 1
Níspero 1
Labiérnago 1
Araucarias 3
Palmas doratas 2
Total 44
INVENTARIO DE ARBOLES PARQUE LINEAL RIO CHIQUITO EN CALOTO CAUCA

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.937 ’W76°24.351’
DAP 0.51 mt
Estado sanitario del Árbol Buen estado
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Nombre Común Higuerón
Nombre Científico Ficus glabrata
Familia Morácea
Coordenadas N03°02.992’ W76°24.351’
DAP 0.54 mt
Estado sanitario del
Buen estado
Árbol
Área de la copa N-S 15.1 m Or-Oc 9.8m

Nombre Común Chagualo
Nombre Científico Rapanea Guianensis
Familia Myrcinaceae
Coordenadas N03°02.103’ W76°24.357’
DAP 0.63 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.837’ W76°24.354’
DAP 1.43 mt
Árbol
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.604’ W76°24.341’
DAP 2.8 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°03.312’ W76°29.100’
DAP 0.31 mt
Árbol

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.639’ W76°24.347’
DAP 0.09 mt
Árbol
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Nombre Común Acacia negra
Nombre Científico Acacia decurrens
Familia Mimosacea
Coordenadas N03°03.312’ W76°29.100’
DAP 0.13 mt
Árbol

Coordenadas N03°02.604’ W76°24.341
DAP 0.35 mt
Árbol

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.680’ W76°24.355’
DAP 0.49 mt
Árbol
Área de la copa N-S 6m Or-Oc-7m
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Nombre Común Guayabo
Nombre Científico Psidium Guajava
Familia Mirtácea
Coordenadas N03°02.642’ W76°24.349’
DAP 0.09 mt
Árbol

Nombre Común Higuerón
Nombre Científico Ficus glabrata
Familia Morácea
Coordenadas N03°02.654’ W76°24.354’
DAP 0.79 mt
Árbol

Nombre Común Chiminango
Nombre Científico Phitecellobium dulce
Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.572’ W76°24.350’
DAP 0.08 mt
Árbol
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Nombre Común Barcino
Nombre Científico Calophillum SP
Familia Guttiferae
Coordenadas N03°02.506’ W76°24.351’
DAP 0.73 mt
Volumen en m3 6.1 mt3
Árbol

Nombre Común Vainillo Flor Amarillo
Nombre Científico Senna Spectabilis
Familia Cesalpinácea
Coordenadas N03°02.501’ 76°24.348’
DAP 0.58 mt
Árbol

Coordenadas N03°02.680’ W76°24.355’
DAP 0.52 mt
Árbol
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.451’ W76°24.357’
DAP 0.18 mt
Árbol

Nombre Común Vainillo Flor Amarillo
Nombre Científico Senna Spectabilis
Coordenadas N03°02.354’ W76°24.352’
DAP 0.31 mt
Volumen en m3 0.5m3
Árbol

Nombre Común Arrayan
Nombre Científico Myrcia SP
Familia Mirtácea
Coordenadas N03°03.312’ W76°29.100’
DAP 0.46 mt
Árbol
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Nombre Común Acacia Amarilla
Nombre Científico Cassia Siamea
Coordenadas N03°02.339’ W76°24.354’
DAP 0.51 mt
Árbol

Nombre Común Caucho negro
Nombre Científico Castilla elástica
Familia Morácea
Coordenadas N03°02.303’ W76°24.355’
DAP 0.87 mt
Árbol
ESPECIE CANTIDAD
Palma real 2
Higuerón 2
Chagualo 1
Barcino 1
Caucho negro 1
Samanes 3
Palma Dorata 1
Acacias 2
Tulipanes 2
Guayabo 1
Flor Amarillo o vainillo 2
Carboneros 1
Myrcia sp 1
Total 21
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
INVENTARIO FORESTAL DE LOS ARBOLES DEL PARQUE LINEAL RIO GRANDE EN

CALOTO (CAUCA), LADO IZQUIERDO DEL PUENTE
Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.064’ W076°24.328’
DAP 2.45 mt
Árbol

Familia Mirtácea
Coordenadas N03°02.164’ W76°24.357’
DAP 0.19 mt
Árbol

Nombre Común Guachapele
Nombre Científico Seudosamanea Guachapele
Familia Mimosácea
Coordenadas N003°02.175’ W076°24.358’
DAP 0.82mt
Árbol
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Familia Aracaceae
Coordenadas N03°02.357’ W076°24.461’
DAP 0.21 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.200’ W076°24.364’
DAP 2.7 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.208’ W076°24.362’
DAP 1.17 mt
Volumen en m3 16.4
Árbol
Página 314 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.357’ W076°24.461’
DAP 2.45 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.357’ W076°24.461’
DAP 1.95 mt
Árbol
Área de la copa N-S 85M Or-Oc 80m

Nombre Común Mango
Nombre Científico Mangifera Indica
Familia Anacardiácea
Coordenadas N03°02.357’ W076°24.461’
DAP 0.50 mt
Volumen en m3 1 m3
Árbol
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Nombre Común Mango
Coordenadas N03°02.357’ W76°24.461’
DAP 0.25 mt
Volumen en m3 0.3mt3
Árbol

Nombre Común Limón
Nombre Científico Citrus Limón
Familia Rutacea
Coordenadas N03°02.222’ W076°24.352’
DAP 0.23 mt
Estado sanitario del Mal estado, sufre estrés por falta de luz
Árbol solar

Nombre Común Flor Amarillo o vainillo
Nombre Científico Senna Espectabilis
Coordenadas N03°02.218’ W76°24.349’
DAP 0.17 mt
Árbol
Página 316 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Coordenadas N03°02.214’ W076°24.353’
DAP 0.38 mt
Árbol

Coordenadas N03°02.501’ 76°24.348’
DAP 0.26 mt
Árbol

Coordenadas N03°02.207’ W076°24.353’
DAP 0.35 mt
Árbol
Página 317 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Nombre Científico Pithecellobium dulce
Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.197’ W076°24.352’
DAP 0.79 mt
Árbol

Familia Mirtácea
Coordenadas N03°02.191’ W076°24.352’
DAP 0.17 mt
Árbol

Familia Mirtácea
Coordenadas N03°02.191’ W076°24.352’
DAP 0.17 mt
Árbol
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NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.189’ W076°24.350’
DAP 0.98 mt
Árbol

Familia Mirtácea
Coordenadas N03°02.181’ W076°24.348’
DAP 0.19 mt
Árbol

Nombre Científico Pithecellobium dulce
Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.178’ W076°24.348’
DAP 0.37 mt
Árbol
Página 319 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Coordenadas N03°02.179’ W076°24.349’
DAP 0.31 mt
Árbol
INVENTARIO DE ARBOLES DEL PARQUE LINEAL RIO GRANDE DE CALOTO CAUCA, LADO
DERECHO DEL PUENTE

Nombre Común Carbonero Gigante
Nombre Científico Albizzia Lebbeck
Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.133’ W076°24.370’
DAP 0.57 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.133’ W076°24.370’
DAP 0.31 mt
Árbol
Página 320 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.133’ W076°24.370’
DAP 0.36 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.133’ W076°24.370’
DAP 0.31 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.133’ W076°24.370’
DAP 0.31 mt
Árbol
Página 321 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.133’ W076°24.370’
DAP 0.24 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.133’ W076°24.370’
DAP 0.38 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.133’ W076°24.370’
Altura del Árbol 19mt
DAP 0.55 mt
Árbol
Página 322 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Nombre Común Urapan Fresno
Nombre Científico Fraxinus Chinensis
Familia Oleácea
Coordenadas N03°02.125’ W076°24.367’
DAP 0.55 mt
Árbol
Área de la copa N-S 11’8m Or-Oc 12m

Familia Oleácea
Coordenadas N03°02.113’ W076°24.367’
DAP 0.58 mt
Árbol

Familia Oleácea
Coordenadas N03°02.111’ W076°24.369’
DAP 0.73 mt
Árbol
Página 323 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Familia Oleácea
Coordenadas N03°02.104’ W076°24.370’
DAP 0.55 mt
Árbol

Familia Oleácea
Coordenadas N03°02.104’ W076°24.370’
DAP 0.66 mt
Árbol

Familia Oleácea
Coordenadas N03°02.090’ W076°24.374’
DAP 0.81 mt
Árbol
Página 324 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Familia Oleácea
Coordenadas N03°02.090’ W076°24.374’
DAP 0.55 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.031’ W076°24.386’
DAP 2.3 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.032’ W076°24.396’
DAP 2.2 mt
Árbol
Página 325 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.053’ W076°24.400’
DAP 2.2 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.070’ W076°24.397’
Altura del Árbol 20mt
DAP 2.1 mt
Árbol

Nombre Común Guayacán
Nombre Científico Tabuebuia Chryssanta
Coordenadas N03°02.089’ W076°24.402’
DAP 0.47 mt
Árbol
Página 326 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Nombre Común Mango
Coordenadas N03°02.089’ W076°24.402’
DAP 0.63 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.093’ W076°24.397’
DAP 0.79 mt
Árbol

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.095’ W076°24.398’
DAP 2.3 mt
Árbol
Página 327 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.113’ W076°24.395’
DAP 0.23 mt
Árbol
Área de la copa N-S 13m Or-Oc 12.5

Familia Mimosácea
Coordenadas N03°02.118’ W076°24.380’
DAP 0.63 mt
Árbol
Página 328 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
ANEXO 3.
ENCUESTA A
RECICLADORES
Página 329 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Anexo 3. Encuesta recicladores

FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Encuesta a recicladores
CONTRATO 28-16 Realizar la actualización de los Planes de gestión Integral de Residuos
Sólidos (PGIRS), para los municipios de Patía, Mercaderes, Sotará, Inzá, Piamonte,
Caloto, Argelia, Totoró, Buenos Aires, Suarez, La Vega, Silvia, Timbio, Rosas, Cajibio,
López de Micay, Guapi y Santa Rosa, en el Departamento de Cauca.
Encuestador
Fecha (dd-mm-aaaa)
25 de mayo de 2016 es Fabián Andrés Calvache Hoyos Encuesta N°: CR- 1
Resultado de la entrevista: Incompleta Hora inicio 9:30 a. m. Hora final: 10:00 a. m.
I. IDENTIFICACIÓN
1.1 Nombre completo: Orlando Jair Narváez Díaz 1.2 Apodo (si tiene):
1.3 Documento de
No tiene N° de documento: No sabe Expedido en:
identidad:
1.4 Municipio donde La Loma de
Caloto 1.5 Dirección No sabe 1.16 Barrio
reside: Belén
1.8 Fecha de nacimiento 1.9 Lugar de
1.7 Género: Masculino Caloto, Cauca
(dd/mm/aaaa): nacimiento
No
1.10 Teléfono fijo: No tiene Teléfono celular: 1.11 ¿Es cabeza de hogar? Si
tiene
No
1.12 Estrato 1.13 Licencia de conducción: no 1.14 Tipo de vehículo Triciclo
sabe
1.15 El medio de transporte utilizado es propio: Si 1.16 Estado civil unión libre
1.18 Número de días a la semana dedicados a
1.17 Hace cuánto tiempo se dedica a la actividad (años): 20 años 7
la actividad:
Página 330 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
II. CARACTERIZACIÓN SOCIAL
2.1 Nivel educativo Ninguno Otra ¿Cuál?
2.2 Tipo de afiliación al Sistema de Seguridad Social Ninguna Pensión No Riesgo profesional No
2.3 Número de personas que dependen de la Personas que conforman el
3 2
actividad núcleo familiar
Sistema
Parentesco
de Ocu
con el Edad (En años
N° Apellidos y nombre Sexo Segurid Escolaridad pac
miembro cumplidos)
ad ión
encuestado
Social
Am
a
1 Montilla Hermana No sabe Femenino Ninguno Ninguno de
cas
a
2
2.5 Nivel del Sisben No tiene
2.6 Tipo de vivienda Casa

2.7 La vivienda habitada
Propia ¿Cuál?
es
III. CARACTERIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD DEL RECICLADOR DE OFICIO
3.1 Actividad desempeñada antes de iniciar el
Ninguna 3.2 Cantidad de horas al día dedicadas a la actividad 9
reciclaje
3.3 Actividad alterna de trabajo Ninguna
3.4 Cuales días de la semana recicla, en que barrios y donde clasifica los materiales:
Página 331 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Sector - Barrio sitio de Dirección aproximada Descripción de

Días de recolección Barrios de recolección
clasificación del sitio la ruta
Lunes Casco urbano del municipio
Martes Casco urbano del municipio
Miércoles Casco urbano del municipio
Jueves Casco urbano del municipio
Viernes Casco urbano del municipio
Sábado Casco urbano del municipio
Domingo Casco urbano del municipio
3.5 Tiempos por actividad (minutos)
Actividad Tiempo (minutos)
1. Recuperación (abrir bolsas) 60
2. Recolección de residuos (Lo

120
que camina y recoge)
3. Transporte (Vehículo lleno
30
hasta acopio)
4. Selección y/o clasificación 120
5. Comercialización (Venta) 30
3.6 Lugar de recuperación Vía publica Otro ¿cuál?
3.7 Beneficio realizado al material obtenido Clasificación y limpieza Otro ¿cuál?
3.8 Pertenece a alguna organización de recicladores NO 3.9 Tipo de vinculación Otro ¿cuál?
3.10Tiempo en la organización (años)

Cuál organización
Página 332 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
ANEXO 4.
PLANOS
Página 333 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Anexo 4. Planos de microrruta
Página 334 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Página 335 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Página 336 de 340

NIT. 900.922.061-0
VERSIÓN FINAL
Página 337 de 340

INFORME No.1
Realizar la actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), para el municipio de Caloto, en el Departamento
de Cauca.
Fecha entrega de informe: INFORME No. 1 - No VERSIÓN 1
Página 338 de 340

INFORME No.1
de Cauca.
ANEXO 5.
PRESENTACIÓN DE
ALTERNATIVAS
Página 339 de 340

INFORME No.1
de Cauca.
Anexo 5. Presentación de alternativas (Memorias de cálculo – archivo

Excel)
Para ver este anexo remitirse al archivo de Excel adjunto en el CD en el
cual se encuentra contenido el presente documento (2. A-05. Presentación
de alternativas.xlsx).
Página 340 de 340

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PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

4.2.2 Caracterización de residuos ...................................................................................... 41

4.6.4 Aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles en el

4.11.4 Cantidad de RCD aprovechados ........................................................................ 94

8.1 PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE

12.5.2 ALTERNATIVA REGIONAL ....................................................................................... 245

Tabla 1. Normatividad colombiana para la Gestión de Residuos Sólidos. ............................... 20

Tabla 44. Parámetros Disposición final. ............................................................................................. 92

Ilustración 1. Metodología para la formulación del PGIRS ........................................................... 28

Fotografía 1 Reunión conformación Grupo Coordinador – Técnico de Trabajo. ................... 25

Gráfico 1. Composición Física de los residuos sólidos en el casco urbano. ............................. 55

Anexo 1. Soporte de socializaciones .............................................................................................. 275

En Colombia existe una variedad de problemáticas ambientales que han

Para mejorar la gestión de los residuos sólidos se ha expedido por el

Por lo expuesto anteriormente, con este documento se pretende dar un

En la formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos se tienen

Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de guardar

Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio público de

Área de prestación de servicio. Corresponde a la zona geográfica del

Área pública: Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como

Barrido y limpieza de vías y áreas públicas: Es la actividad del servicio

Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar

Barrido y limpieza mecánica: Es la labor realizada mediante el uso de

Báscula: Instrumento técnico de medida mecánico o electrónico

Caja de almacenamiento: Es el recipiente técnicamente apropiado, para

Caracterización de los residuos. Determinación de las características

Celda. Infraestructura ubicada en el relleno sanitario, donde se esparcen y

Compactación. Proceso mediante el cual, en la celda se incrementa el

Corte de césped: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste

Disposición final de residuos sólidos. Es el proceso de aislar y confinar los

Estación de clasificación y aprovechamiento. Son instalaciones

económica, dedicadas al pesaje y clasificación de los residuos sólidos

Estaciones de transferencia. Son las instalaciones dedicadas al traslado de

Frecuencia del servicio. Es el número de veces en un periodo definido que

Generador o productor. Persona que produce y presenta sus residuos

Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de actividades

Grandes generadores o productores. Son los suscriptores y/o usuarios no

Lavado de áreas públicas: Es la actividad de remoción de residuos sólidos

Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición biológica

Macrorruta: Es la división geográfica de una ciudad, zona o área de

Microrruta: Es la descripción detallada a nivel de las calles y manzanas del

Minimización de residuos sólidos en procesos productivos. Es la

Pequeños generadores o productores. Son los suscriptores y/o usuarios no

Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de

Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS): Es el instrumento de

Poda de árboles: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste

Presentación de los residuos sólidos: Es la actividad del usuario de colocar

presentación debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista para ello,

Producción diaria per cápita. Cantidad de residuos sólidos generada por

Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos sólidos,

Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurídica que se ha organizado

Recolección y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades

Recolección puerta a puerta: Es el servicio de recolección de los residuos

Relleno sanitario. Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y

Residuos de construcción y demolición RCD: Es todo residuo sólido

Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento

actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de

Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o

Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que por su naturaleza,

Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no

Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vías y

Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en

Sistema de pesaje. Es el conjunto ordenado y sistemático de equipos,