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Si bien es cierto, la Reserva de Ley indica que la facultad de crear Tributos está reservado
para el órgano encargado de dictar leyes; es decir, para el poder Legislativo, y para el poder
ejecutivo en caso de delegación de Facultades. Existe una gran necesidad de dictar leyes
con sentido y conocimiento en la materia para su posterior cumplimiento, es ahí donde
prima la razón de ser ya que por especialidad el ejecutivo conoce y sustenta mejor la
creación, modificación,derogación o exoneración de ley. Señala también que la reserva de
ley es un límite al poder del Ejecutivo, en tanto excluye al Ejecutivo de regular directamente
ciertas materias reservadas al Poder Legislativo, y constituye una garantía para el
ciudadano al obligar al Poder Legislativo a regular dichas materias.