UNIDAD III – Estimación del riesgo de Desastres en Salud

TEMA 4. Determinación del Escenario de Riesgo en Salud

M.C. Ivonne Benites Toledo

Especialista en Gestión en Salud
Dirección General de Emergencias y Desastres y Defensa Nacional en Salud
 ¿QUÉ ES EL ESCENARIO DE RIESGO?

El escenario de riesgo se sustenta en la caracterización del peligro (magnitud,

intensidad, recurrencia, etc), el análisis de vulnerabilidad, la información
estadística (como antecedentes) de los daños y/o pérdidas de la población,
infraestructura dañada, capacidad de resiliencia, etc.
Un escenario de riesgo NO ES UNA PREDICCIÓN de un pronóstico en sí mismo; es
una plausible descripción de lo que puede ocurrir.
Donde:
R= Riesgo
F= En Función
Pi= Peligro con la intensidad mayor o igual a i durante un período de
exposición t
Ve= Vulnerabilidad de un elemento expuesto

Fuente: Manual de Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales. V.02. CENEPRED - 2015.
 AMENAZA/PELIGRO
• Probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente dañino, de origen natural o inducido por
la acción humana, se presente en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de
tiempo y frecuencia definidos.
• El Perú por sus características geográficas esta expuesto a diferentes tipos de peligros. Por su
ubicación en la zona tropical y subtropical de la costa occidental del continente sudamericano,
determina que se encuentra expuesto a cambios climáticos que en muchos casos generan
desastres, como son la lluvias intensas, sequías, heladas, friaje, Fenómeno El Niño, entre otros.

Fuente: Reglamento de la Ley N°29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
 LA VULNERABILIDAD
Es la susceptibilidad de la población, la estructura física o actividad
socioeconómica de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza, de
acuerdo a sus características

Exposición Fragilidad Resiliencia

 ¿QUÉ ES EL RIESGO?

El riesgo, es la probabilidad de que la población y sus medios

de vida sufran daños y pérdidas a consecuencia de su
condición de vulnerabilidad y el impacto de un
peligro/amenaza.
¿CUÁL ES LA UTILIDAD DEL ESCENARIO DE RIESGO?
 PELIGRO VULNERABILIDAD

Determinación del NIVEL DE RIESGO

según el área geográfica

Riesgo Muy Alto

Riesgo Alto
Riesgo Medio

Riesgo Bajo

 Planear,
PRIORIZAR LAS ZONAS  Ejecutar, y
de Intervención  Evaluar las acciones.

Inversión Económica

Fuente: Manual de Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales. V.02. CENEPRED - 2015.
EJEMPLO DE ESCENARIO DE RIESGO POR
EJEMPLOLLUVIAS
DE ESCENARIO DE RIESGO
2019-2020
POR LLUVIAS 2019-2020
 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA AMENAZA

FUENTE DE
COMPONENTE DENOMINACIÓN DEL PARÁMETRO DE EVALUACIÓN
VERIFICACION*

NIVEL DE PELIGRO Mapa de susceptibilidad del territorio peruano a inundaciones

POR LLUVIAS por efectos de las lluvias, basado en la geomorfología y pendiente
del terreno. CENEPRED/
SENAMHI/
INGEMMET
Mapa de susceptibilidad del territorio peruano a los
Precipitación movimientos de masa por efectos de las lluvias, basado en la
máxima diaria pendiente, geomorfología, litología, hidrogeología y cobertura
percentil vegetal.
(1970-2015).

Fuente: CENEPRED, con datos proporcionados por SENAMHI e INGEMMET.

 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA AMENAZA
MAPA DE SUSCEPTIBILIDAD DEL TERRITORIO PERUANO MAPA DE SUSCEPTIBILIDAD DEL TERRITORIO PERUANO
A INUNDACIONES POR EFECTOS DE LAS LLUVIAS A LOS MOVIMIENTOS DE MASA POR EFECTOS DE LAS LLUVIAS.

Fuente: CENEPRED, con datos proporcionados por SENAMHI e INGEMMET- iINGEMET.

 PARÁMETROS PARA EL ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
FUENTE DE
COMPONENTE DENOMINACIÓN DE LOS PARÁMETROS DE EVALUACIÓN
VERIFICACIÓN

% de EESS expuestos a
EXPOSICIÓN

% EESS expuestos a muy alta susceptibilidad frente a las lluvias, a nivel distrital. RENIPRESS
1 Muy Alta (Se considerarán a los EESS ubicados en zonas de muy alta susceptibilidad a las inundaciones y a los movimientos de
(Junio 2019)
Susceptibilidad masas, como consecuencia de las lluvias).

INEI
2 Pobreza Incidencia de pobreza a nivel distrital.
(2013)
FRAGILIDAD
VULNERABILIDAD

Indicador de las coberturas de inmunizaciones contra el neumococo e influenza. DMUNI /

3 Inmunizaciones
(Corresponde al promedio de los porcentajes de cobertura de vacunación para influenza y neumococo) MINSA (2018)
CENAN – INS
4 Anemia Anemia en población infantil de 6 a 35 meses.
(2018)
Capacidad resolutiva EESS de mayor capacidad resolutiva, a nivel distrital. RENIPRESS
5 (Los distritos con menor vulnerabilidad frente a un desastre, son aquellos distritos que cuentan con EESS con mayor
de los EESS categoría (capacidad resolutiva), en relación a otros distritos que cuentan con EESS con menor categoría.
(Junio 2019)
RESILIENCIA

Concentración de Concentración de EESS, a nivel distrital. RENIPRESS

6 (Los distritos con mayor vulnerabilidad frente a un desastre, son aquellos que presentan una menor cantidad de EESS, en
EESS relación a otros distritos con un mayor número de EESS. Este parámetros influye en la oportunidad de atención en salud)
(Junio 2019)

Acumulado de EESS N° de EESS afectados por distrito durante las 3 últimas temporadas de lluvias . COE Salud
7 (Los distritos con mayor vulnerabilidad son aquellos con un mayor número acumulado de de EESS afectados durante las
afectados por lluvias temporadas de lluvias).
2016-2019
 FUENTE DE
COMPONENTE DENOMINACIÓN DE LOS PARÁMETROS DE EVALUACIÓN
VERIFICACIÓN
Tasa de EDAs x 10,000 en Niños < 5 años.
Periodo de Diciembre a marzo, 2018-2019.

Tasa de Dengue x 1,000.

Periodo de Diciembre a marzo, 2018-2019.

Indicador de Daños a la Salud (IDS)

Tasa de Neumonía x 10,000, Niños < 5 años
Periodo de Diciembre a marzo, 2018-2019.
DAÑOS A LA SALUD

Tasa de Malaria por P. Vivax x 1,000.

Periodo de Diciembre a marzo, 2018-2019.
DAÑOS

CDC
Tasa de Malaria por P. Falciparum x 1,000.
Periodo de Diciembre a marzo, 2018-2019.

Tasa de Leptospirosis x 100,000.

Periodo de Diciembre a marzo, 2018-2019.

Tasa de Zika x 100,000.

Periodo de Diciembre a marzo, 2018-2019

Tasa de Chikungunya x 100,000.

Periodo de Diciembre a marzo, 2018-2019
 ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
MAPA DEL VULNERABILIDAD EN SALUD MAPA DEL VULNERABILIDAD EN SALUD FRENTE
FRENTE A INUNDACIONES MOVIMIENTOS EN MASA.
 ESCENARIO DE RIESGO EN SALUD
FRENTE A LOS EFECTOS DE LAS LLUVIAS, A NIVEL DISTRITAL
MAPA DEL NIVEL DE RIESGO POR INNUNDACIONES, MAPA DEL NIVEL DE RIESGO POR MOVIMIENTOS DE MASA,
A NIVEL DISTRITAL 2019-2020. A NIVEL DISTRITAL 2019-2020.