ARTICULACIÓN NACIONAL

CON REGIONAL EN SALUD

Secretaria de Coordinación SECCOR
Consejo Nacional de Salud
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MARCO NORMATIVO ACTUAL

• Decreto Legislativo N° 1161 “Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Salud”, modificado por la
Ley N° 30895 y el Decreto Legislativo N° 1504 del11
mayo 2020 y los DS que lo modifican.

• Decreto Supremo Nº 032-2020-SA, Reglamento de

las Instancias de Coordinación Interinstitucional del
Sistema Nacional de Salud y del proceso de
Elecciones de los miembros que deben ser elegidos
para integrar el Consejo Nacional de Salud.
• Resolución Ministerial N° 368 – 2016/MINSA.
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SISTEMA NACIONAL DE SALUD

Es el conjunto de las instituciones u

organizaciones vinculadas directamente con la
producción de todo tipo de servicios de salud,
para asegurar el cumplimiento de las políticas
públicas, principios y normas que orientan la
intervención del Estado en materia de salud para
garantizar la salud individual y colectiva a nivel
nacional.
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INTEGRANTES DEL SISTEMA

NACIONAL DE SALUD
MINSA
ENTE RECTOR
ÓRGANOS DE LOS 3 INSTANCIAS DE
NIVELES DE GOBIERNO COORDINACIÓN
CON SUS ENTIDADES QUE INTERINSTITUCIONAL
TENGAN COMPETENCIAS Y
FUNCIONES EN MATERIA DE CNS CRS CPS CDS
SALUD
IPRESS, IAFAS, ENTIDADES
PÚBLICAS, PRIVADAS O
MIXTAS, VINCULADAS A LAS
POLÍTICAS DE SALUD
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INSTANCIAS DE ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL

Espacios multisectoriales, coordinan, conciertan,

y articulan para lograr una eficiente
implementación de la política Nacional
Multisectorial de Salud; proposición de políticas
de salud y de articulación intergubernamental,
para alcanzar unidad y coherencia ante la
diversidad de necesidades sanitarias,
concertando las prioridades que requieren los
distintos niveles de Gobierno.
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ORGANIZACIÓN INTERNA

Pleno

Comisiones de
Trabajo
CNS Secretaría de
Coordinación

Comité Electoral
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CONSEJO NACIONAL DE SALUD

Es un órgano consultivo del MINSA y actúa como espacio de concertación y coordinación nacional, es el máximo órgano;
encargado de proponer las políticas de salud y realizar su seguimiento
Es presidido por el Ministro de Salud e integrado por:
i) Un representante del Instituto Nacional de Competencia y de
a) El Presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos
la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI
Regionales – ANGR.
j) El Superintendente de la Superintendencia Nacional de
b) El Presidente(a) de la Asociación de Municipalidades del
Educación Superior Universitaria – SUNEDU,
Perú – AMPE.
c) El Presidente(a) de la Red de Municipalidades Urbanas y k) Un representante de las facultades de ciencias de la salud de
Rurales del Perú -REMURPE. las universidades públicas,
d) El Presidente(a) Ejecutivo del Seguro Social de Salud, l) Un representante de las facultades de ciencias de la salud de
las universidades privadas,
e) El Director de Sanidad del Ministerio de Defensa,
f) El Director de la Sanidad de Policía Nacional del Perú, m) El Decano Nacional del Colegio Médico del Perú,

g) El Jefe de Instituto Nacional Penitenciario, n) Dos representantes de los Colegios Profesionales de la Salud,
h) Dos representantes de los servicios de salud del sector o) Dos representantes de los trabajadores de la salud,
privado p) Dos representantes de las organizaciones sociales de la
comunidad.
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FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD

El Dec. Leg. N° 1161 le otorga al CNS las funciones siguientes:
a) Proponer al Ministerio de Salud, políticas, planes, estrategias, programas y proyectos en materia de
salud de relevancia nacional.
b) Propiciar la concertación y coordinación intra e intersectorial en el ámbito de la salud.
c) Velar por el cumplimiento de la finalidad y funciones del SNS.
d) Proponer las prioridades nacionales en salud, sobre la base del análisis de la situación de salud y
condiciones de vida de la población.
e) Proponer una distribución equitativa y racional de los recursos en el sector salud, de acuerdo con las
prioridades nacionales.
f) Proponer los niveles de atención de salud y complejidad de los servicios del SNS.
g) Aprobar la memoria anual, que será presentada por el Presidente del Consejo.
h) Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.
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SECRETARÍA DE COORDINACIÓN - SECCOR

Encargada de brindar apoyo administrativo y técnico al Consejo Nacional de Salud, para el cumplimiento
de sus funciones. Se encuentra a cargo de un Secretario de Coordinación.
Tiene las siguientes funciones:
a) Actuar como Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Salud, prestando apoyo técnico administrativo, así
como asesoramiento especializado al Consejo Nacional de Salud, a los Consejos Regionales de Salud, a los
Consejos Provinciales de Salud y a los Comités Distritales de Salud.
b) Participar en las sesiones del Consejo Nacional de Salud, llevar las actas, así como mantener los registros y
archivos del Consejo.
c) Proporcionar la información que solicitan los miembros del Consejo Nacional de Salud con relación al
contenido de las sesiones.
d) Proponer al Consejo Nacional de Salud la implementación del funcionamiento de las Comisiones de Trabajo
integradas por los miembros del Consejo.
e) Brindar apoyo y asistencia técnica a las comisiones de trabajo integradas por los miembros del CNS, así como
asignarles un coordinador para su adecuado funcionamiento.
f) Realizar el seguimiento de los acuerdos del Consejo Nacional de Salud, para asegurar su cumplimiento.
g) Acompañar al Presidente del Consejo Nacional de Salud en actividades propias del Sistema Nacional de Salud.
h) Las demás funciones que se establezcan en el Reglamento de Funcionamiento Interno del CNS y en el marco
legal vigente, según corresponda.
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CONSEJO REGIONAL DE SALUD

Es un órgano consultivo del GORE y actúa como espacio de concertación y coordinación Regional, es el máximo
órgano; encargado de proponer las políticas regionales de salud y realizar su seguimiento
Es presidido por el Director o Gerente Regional de Salud e k) Dos representantes de los servicios de salud del sector privado
integrado por: l) Un representante del Instituto Nacional de la Competencia y de la Protección de
la Propiedad Intelectual – INDECOPI de la Región
a) El Gerente General/Gerente de Desarrollo Social del GORE
m) Un representante de las facultades de ciencias de la salud de las universidades
b) El Presidente de la Comisión de Salud del GORE públicas, de la Regiòn
c) 3 Directodes de línea de DIRESA/GERESA n) Un representante de las facultades de ciencias de la salud de las universidades
d) El Presidente( de la Asociación de Municipalidades de la Regiòn – privadas, de la Regiòn
AMPE.
o) El Decano Regional del Colegio Médico del Perú,
e) El Presidente de la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales de la
Regiòn -REMURPE. p) Dos representantes de los Colegios Profesionales de la Salud, de la Región

f) El Gerente del Seguro Social de Salud de la Regiòn q) Dos representantes de los trabajadores de la salud, de la Regiòn

g) El Director de Sanidad del Ministerio de Defensa, en la Regiòn r) Dos representantes de las organizaciones sociales de la comunidad, de la
Región.
h) El Director de la Sanidad de Policía Nacional del Perú, en la Regiòn
s) Otros que se estime necesario, de acuerdo con la realidad local.
i) El Jefe de Instituto Nacional Penitenciario, de la Regiòn.
j) Director Regional de Educación
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FUNCIONES DEL CONSEJO REGIONAL DE SALUD

a) Proponer Políticas de salud de nivel regional y realizar su seguimiento
b) Impulsar en su ámbito el cumplimiento de la finalidad, funciones y objetivos del SNS, así como de las
políticas, planes, estrategias y proyectos en materia de salud, aprobados por el Ministerio de Salud y el
Gobierno Regional.
c) Promover la concertación, coordinación, articulación y seguimiento de las actividades de salud, con
participación ciudadana.
d) Proponer prioridades provinciales de salud, orientadas al cuidado integral de la salud, en el marco de las
políticas nacionales y regionales.
e) Promover la participación ciudadana y la coordinación intersectorial en la organización y funcionamiento
de las Redes Integradas de Salud de su jurisdicción.
f) Promover la articulación entre el Consejo Provincial de Salud y los Comités Distritales de Salud, que
permita fortalecer las Redes Integradas de Salud.
g) Comunicar periódicamente al CNS, los avances y dificultades relacionadas a la implementación de
políticas, planes y proyectos que desarrollen en su ámbito territorial, para las acciones correspondientes,
en el marco de sus competencias.
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COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN
Mediante el diálogo de los miembros se desarrollan los procesos de coordinación y
concertación.
a) La coordinación consiste en conectar medios y esfuerzos para desarrollar una acción
común mediante dos tipos de acciones: la cooperación y la colaboración.
- La cooperación es una estrategia compartida que se desarrolla en un marco de
corresponsabilidad, es decir, existe un compromiso de acción conjunta.
- La colaboración, consiste en prestar apoyo, para complementar acciones multisectoriales
en salud.
a) La concertación consiste en llegar a un acuerdo o arreglo sobre un tema específico.
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ARTICULACIÓN (CNS,CRS,CPS Y CDS

• La naturaleza multisectorial permite que el proceso de diálogo conlleve a coordinar y
concertar acciones de trabajo conjunto o articulado entre los miembros de las
instituciones, para lograr objetivos comunes en el campo de la salud en su ámbito
territorial.
• Coordinación orientada a la cooperación y la colaboración se deben desarrollar
procesos de articulación, es decir, desarrollar acciones conjuntas de manera
multisectorial e intergubernamental.
• Se desarrolla a través de la interrelación entre las diferentes ICI que incluye: asistencias
técnicas, reuniones virtuales y presenciales, coordinaciones, comunicación por medios
virtuales, entre otras, con el propósito de desarrollar sus funciones establecidas por
ley.
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ARTICULACIÓN (CNS,CRS,CPS Y CDS)

La articulación horizontal comprende:
- Articulación interinstitucional: se produce entre sus miembros e instituciones, públicas y privadas, las que deben cooperar
entre sí.
- Articulación intersectorial: Se produce cuando los diversos sectores trabajan de manera conjunta para superar los
problemas de salud que afrontan en su ámbito territorial.

- Articulación multisectorial: Se produce cuando los integrantes, conjuntamente con los actores gubernamentales y la
sociedad civil se integran para abordar los problemas de salud de su ámbito territorial.
- Articulación transectorial: Debido a que la salud pública transciende a todo el sector público, la articulación que se
desarrolla no se agota con los propios miembros que la integran, sino que además, demanda se irradie a las instituciones
que estos representan, como a todo el sector público.
La articulación vertical comprende:

- Articulación intergubernamental: Son las relaciones que se producen entre los niveles de gobierno, nacional, regional y
local, ya sea de modo ascendente o descendente.
Cadenas institucionales: Es la articulación entre las diferentes instituciones públicas y/o privadas existentes en una
circunscripción territorial, para la producción de bienes y servicios públicos en salud; así como, para la implementación de
normas sanitarias, como por ejemplo: el SRCR,, grupos pacientes con determinada patología, entre otros
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CONSEJOS PROVINCIALES DE SALUD Y

COMITES DISTRITALES DE SALUD

Son espacios consultivos multisectoriales territoriales que

coordinan, conciertan, y articulan para lograr una eficiente
implementación de la política Nacional Multisectorial de Salud;
proposición de políticas de salud y de articulación
intergubernamental, para alcanzar unidad y coherencia ante la
diversidad de necesidades sanitarias, concertando las
prioridades que requieren los distintos niveles de Gobierno.
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PROPUESTA DE INTEGRANTES DEL CPS y CDS

El Alcalde Provincial, Alcalde Distrital quien preside.
• El/la director (a) de la Red de Salud/RIS o establecimiento de mayor capacidad resolutiva.
• El Presidente de la Comisión de Salud del Consejo Municipal Provincial/Distrital.
• El Gerente de Desarrollo Social/Salud de la Municipalidad
• Director de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL)/ IE mas grande del Distito
• Presidente de la Asociación de Municipalidades de la Provincia/ Centros Poblados Distrito
• Coordinador Provincial de la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú/CP.
• Director (a) del establecimiento de salud de mayor capacidad resolutiva ESSALUD, con sede en la provincia/Distrito.
• Representante de las Sanidades de las FFAA con sede en la provincia/Distrito.
• Representante de la Sanidad de Policía Nacional del Perú, con sede en la provincia/Distrito.
• El director o jefe del establecimiento de salud municipal.
• El/la representante del Consejo Regional del Colegio Médico del Perú.
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PROPUESTA DE INTEGRANTES DEL CPS y CDS

• Coordinador Provincial/Distrito de la Mesa de Concertación de lucha contra la pobreza.

• Coordinador de la Oficina Defensorial de la Provincia/Distrito.

• Representante del INDECOPI con sede en la Provincia/Distrito

• El/la representante del Instituto Nacional Penitenciario de la provincia/Distrito.

• Representante de las facultades de ciencias de la salud de las universidades públicas con sede en la provincia/Distrito.

• Representante de las facultades de ciencias de la salud de las universidades privadas con sede en la provincia/Distrito.

• Representante(s) de los Institutos Superiores públicos y/o privados con carreras técnico-profesionales de salud. Provincia/Distrito

• Representante(s) de los servicios de salud privados.

• Representante(s) de los Colegios Profesionales de la Salud.

• Representante(s) de los trabajadores de la salud.

• Representante(s) de las organizaciones sociales de la comunidad.

• Otros que se estime necesario, de acuerdo con la realidad local.

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FUNCIONES DEL CPS y CDS

a) Proponer Políticas de salud de nivel provincial/Distrital y realizar su seguimiento
b) Impulsar en su ámbito el cumplimiento de la finalidad, funciones y objetivos del SNS, así como de las
políticas, planes, estrategias y proyectos en materia de salud, aprobados por el Ministerio de Salud, el
Gobierno Regional o la Municipalidad Provincial/Distrital.
c) Promover la concertación, coordinación, articulación y seguimiento de las actividades de salud, con
participación ciudadana.
d) Proponer prioridades provinciales/Distritales de salud, orientadas al cuidado integral de la salud, en el
marco de las políticas nacionales, regionales, provinciales y Distritales de salud.
e) Promover la participación ciudadana y la coordinación intersectorial en la organización y funcionamiento
de las Redes Integradas de Salud de su jurisdicción.
f) Promover la articulación entre Comités Distritales de Salud, que permita fortalecer las Redes Integradas de
Salud.
g) Comunicar periódicamente al CRS, los avances y dificultades relacionadas a la implementación de políticas,
planes y proyectos que desarrollen en su ámbito territorial, para las acciones correspondientes, en el
marco de sus competencias.
Gracias