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Manual de Carreteras.
El Manual de Carreteras (MC) de la Dirección de Vialidad (DV) es un documento técnico que sirve
de guía y marco de referencia general para las diferentes acciones que son de competencia técnica
del Servicio, y como tal, unifica los criterios, procedimientos, especificaciones y metodologías que
implica el desarrollo de un proyecto vial y que guardan relación con las diversas fases que
conforman el ciclo de vida del mismo, esto es, preinversión, inversión y operación, para otorgar
así, un estándar técnico y de servicio mínimo en las carreteras y caminos de la Dirección de
Vialidad.
El MC no pretende abordar todos los aspectos técnicos que son parte del desarrollo de los proyectos
viales, sino más bien, pretende ser un documento base que represente el eje central para otros
documentos técnicos específicos de las áreas especializadas del Servicio, las que generarán sus
propios documentos, más detallados pero consistentes y coherentes con la base y eje central que
representa el Manual de Carreteras. El MC es por lo tanto una guía especializada en
procedimientos, metodologías, especificaciones y criterios de carácter general que representa la
base del sistema técnico regulatorio de la Dirección de Vialidad, y con el cual, son coherentes todos
los instructivos técnicos, especificaciones especiales y bases específicas que generan las distintas
áreas técnicas de la Dirección de Vialidad.
1. Asegurar el desempeño en conectividad implica que cada vía de la red necesita un determinado
estándar, que haga posible los tiempos de viaje y costos de operación acordes con su importancia
y con el servicio que presta, bajo consideraciones de beneficios y costos sociales, confort,
estética y estado adecuados. Asimismo, debe estar el máximo de tiempo disponible al tránsito,
lo que apunta a apropiadas intervenciones de mantenimiento, a la vez que de manejo de su
vulnerabilidad a desastres naturales.
2. Asegurar el desempeño en seguridad vial implica que en cada vía de la red se persiga el objetivo
de disminuir sistemáticamente las tasas de accidentabilidad de tránsito y su severidad, de tal
manera de controlar los factores de riesgo de accidentes y actuar de manera preventiva para
reducir el número de víctimas fatales, heridos graves e incapacitados, y mantener esta reducción
en el tiempo.
La estructura del Manual está conformada por nueve volúmenes, acordes con las diferentes etapas
y/o especialidades involucradas. Ellos son los siguientes:
El presente Volumen Nº5 (ETGC), pretende que las obras ejecutadas alcancen la calidad y duración
considerada en el Proyecto. A estos efectos, estipula requisitos de calidad, establece estándares y
describe los procedimientos más usuales de ejecución de los trabajos contemplados habitualmente
en la construcción, mejoramiento, reposición y ampliación de caminos y obras complementarias,
realizados por la Dirección de Vialidad, cualquiera sea el procedimiento administrativo o forma de
Contrato mediante el que se desarrollen.
− Descripción y Alcances
− Materiales
− Procedimientos de Trabajo
− Partidas del Presupuesto y Bases de Medición
Los procedimientos de trabajo descritos son los de uso más habitual. Ello no inhibe la creatividad
del Contratista, quien podrá proponer métodos constructivos novedosos que no desmejoren la
calidad de la obra y que, debidamente aprobados por la autoridad competente, contribuyan a
economizar recursos al país y a desarrollar el acervo tecnológico nacional.
Dado el enfoque general de las ETGC, es necesario que ellas se complementen con
Especificaciones Técnicas Especiales (ETE), en que se reflejen las características particulares de
cada obra, mediante la indicación de procedimientos o exigencias diferentes o complementarias.
Por otra parte, con el objeto de armonizar la construcción de las obras viales con el medio ambiente,
sin perjuicio de lo expuesto en MC-V9, en la Sección 5.003, Consideraciones Ambientales
Generales, se contemplan algunas normas mínimas conducentes a reducir el daño medioambiental,
que pueden ser complementadas por Especificaciones Ambientales Especiales, propias de cada
Proyecto. En todo caso, estas disposiciones no deben limitar el interés del Contratista en el tema
ambiental, adoptando de propia iniciativa medidas y precauciones necesarias para la protección del
medio y la preservación de la calidad de vida de la población.
Así también, será responsabilidad del Contratista tomar todas las medidas para velar por la
seguridad durante la construcción de las obras, tanto de las personas, como de los vehículos y de
la vía misma.
7. RESCATE ARQUEOLÓGICO
11. GEOSINTÉTICOS
52. MOLDAJES
56. PILOTES
68. DRENES
71. SOLERAS
93. VALLAS
100.INYECCIONES EN TÚNELES
103.REVEGETACIÓN
Dado su carácter de marco de referencia técnico general de la Dirección de Vialidad (DV), debe
servir de guía, orientación y punto de partida, para construir los instrumentos específicos que se
requieran para cumplir su función, como bases de licitación, instructivos específicos u otros
documentos generados en las diferentes áreas especializadas.
Sin embargo, si los profesionales, personas o entidades que realizan trabajos para la DV proponen
soluciones alternativas que con respaldo técnico apropiado demuestren ser una solución igual o
mejor a las indicadas en el MC, podrán reemplazar las soluciones señaladas en el MC, siempre que,
las nuevas soluciones propuestas sean aprobadas por la DV. Lo indicado en el MC no sustituye el
conocimiento cabal de las situaciones particulares, como tampoco la experiencia y el buen criterio,
ni eximen de la consideración a los criterios de base, todo lo que debe ser parte integral de cada
proyecto a desarrollar. Además, cuando se trate de proyectos que cumplan los parámetros de
caminos básicos, o caminos de bajo volumen de tránsito, podrán ajustarse soluciones distintas a las
mínimas indicadas por el MC, siempre y cuando, estas cuenten con la justificación técnica aprobada
por la DV.
El MC es parte de los documentos que integran los Contratos de Obras Públicas, y sus disposiciones
son vinculantes para las partes que intervienen en él. Al explicitar el cumplimiento del MC en los
Términos de Referencia y/o las Especificaciones Técnicas de la licitación respectiva, se vuelve un
documento técnico-vinculante desde ese momento y deberá cumplirse de acuerdo a las
estipulaciones del contrato. Con todo, el MC no es rígido ni imperativo y en tanto se respeten los
criterios de base que inspiran sus disposiciones, la DV puede aceptar innovaciones y soluciones
alternativas, siempre que las estime mejores o a lo menos de igual calidad que las indicadas en
aquél. Lo anterior, también se traduce que en aquellas materias en que a juicio de la Dirección de
Vialidad existan regulaciones alternativas con mejor estándar técnico y de servicio, estas podrán
ser utilizadas en los proyectos, así como también, en los casos en que en el MC no exista la
regulación respectiva.