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Universidad Nacional del Altiplano

Facultad de Ingeniera Civil y Arquitectura


Escuela Profesional de Ingeniera Civil

Procedimiento de Elaboracin y
Evaluacin de Proyectos de
Infraestructura Social Aplicado en
Puentes Colgantes Peatonales
INFORME DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES PARA
OPTAR EL GRADO ACADEMICO DE BACHILLER EN
INGENIERIA CIVIL
1

Generalidade
Comprende:
Objetivo General
- Difundir los Conocimientos Adquiridos en la facultad de Ingeniera Civil .
- Reforzar los Conocimientos Adquiridos en la facultad de Ingeniera Civil.
Objetivo Especifico
- Consolidar y reforzar las enseanzas tericas adquiridas en las sesiones
de clase impartidas por los docentes de la facultad de Ingeniera Civil .
-Difundir las experiencias adquiridas en el proceso de elaboracin y
evaluacin del proyecto en estudio.
- Conocer el desarrollo y criterio para elaborar expedientes tcnicos de
infraestructura Social que se aplican en distintas lneas de inversin
- Determinar las Limitancas que tiene los proyectos de infraestructura
social en FONCODES (Anexos ).
Justificacin
- Con el cumplimiento del plan curricular , se presenta el Informe de
practicas pre- profesionales en Elaboracin Y Evaluacin de Proyectos de
Infraestructura Social aplicado en Puentes Colgantes Peatonales Periodo
Diciembre 2004 - Marzo 2005

F
O
N
C
O
D
E
S

Una unidad
ejecutora del
Ministerio de la
Mujer y Desarrollo
Social (MIMDES).
creado el 15 de
agosto de 1991
mediante Decreto
Legislativo No.
657. Desde julio
del 2002, esta
adscrito al
MIMDES, portafolio
que agrupa la
mayor parte de
programas
sociales
encargados de la
superacin de la
pobreza en el
Per.

V
I
S
I
O
N

M
I
S
I
O
N

En el ao 2011 el 80% de la
poblacin rural peruana
contar con servicios bsicos
operativos (agua, desage,
Infraestructura vial
,edificaciones y electricidad) y
las cinco mil comunidades
intervenidas por FONCODES
incrementaran anualmente
sus ingresos al 15%".
Mejorar la calidad de vida y
Superacin de la extrema
Pobreza Generacin de
Oportunidades Econmicas
para los ms Pobres del
Gobierno, nuestra labor se
orienta a mejorar las
condiciones de vida de las
poblaciones ms pobres del
3
pas atendiendo sus

ORGANIGRAMA

OFICINAS ZONALES
JEFE ZONAL

ASESOR IMAGEN
INSTITUCIONAL

SECRETARIA

ADMINISTRACION

CHOFER

EVALUACION

CAPACITACION
CONCERT SOCIAL

SUPERVISION

PRODUCTIVOS

ASESORIA LEGAL

LIQUIDACION

TRANSFERENCIA
PERSONAL DE SERVICIO

FONCODES
Fondo Nacional de Cooperacin para el Desarrollo Social

CICLO DE PROYECTOS

El Ciclo de
Proyectos

PRE
CICLO

Promocin

Recursos

Viabilidad

Expediente

Evaluacin

CANALIZACION DE RECURSOS

Seguimiento

Liquidacin
Y
Transferencia

Ejecucin

Aprobacin

PRE CICLO

PRE CICLO
Municipalidad
C.C.L.D

PLANIFICACION
DEL
DESARROLLO
LOCAL
PLAN
OPERATIVO Y
PRESUPUESTO
ANUAL LOCAL

Diagnstico
Participativo

Presupuesto
Participativo
Local
Plan de
Desarrollo
Local

CONVENIO DE
COOPERACION

INCORPORACIO
NPRESUPUESTA
L MINDES-

Instructivo del MEF


para modificaciones
presupuestarias de las
Municipalidades

Oficina Zonal
de
FONCODES

Instructivo de
Registro de
Agentes

CONSTITUCION
DEL N.E.

Instructivo de
modificacin
presupuestaria del
MINDES-FONCODES

Municipalidad

REGISTRO DE
AGENTES

Municipalidad
La Comunidad

Municipalidad
Oficina Zonal
de FONCODES
C.C.L.D.

MIMDES FONCODES
Municipalidad
Directiva de la transferencia de
proyectos a las
Municipalidades 2004

FONCODES

MODIFICACIN
PRESUPUESTAL
MUNICIPAL

SELECCIN DE
PROYECTOS
8

II.
II. Ciclo
Ciclo de
de proyectos
proyectos
PRE
PREINVERSION
INVERSION
PROMOCION
RECEPCION DE SOLICITUDES

EJECUCION
EJECUCION

POST
POSTEJECUCION
EJECUCION

SUSCRIPCION DEL
SEGUNDO
CONVENIO DE FINANC.

ACOMPAAMIENTO
(Agua y Saneamiento)

SUSCRIPCION DEL 1ER.


CONVENIO DE
FINANCIAMIENTO

EJECUCION

VIABILIDAD

TERMINACION

REVISION DE LA VIABILIDAD
LIQUIDACION
ELABORACION DEL
EXPEDIENTE
TECNICO

TRANSFERENCIA

EVALUACION
APROBACION DEL PROYECTO

LNEAS DE INVERSIN SOCIAL DE


Salud.
FONCODES

Educacin.
Agua Potable.
Saneamiento.
Vialidad Bsica.
Trochas carrozables.
Puentes carrozables, Puentes peatonales y
Alcantarillas
Huaros, balas cautivas, embarcadores
fluviales, veredas peatonales, caminos de
herradura, entre otros..
Electrificaciones. Redes secundarias, Paneles
solares
Pequeos sistemas de riego.
Obras de apoyo a la comercializacin,
postcosecha.
Conservacin de suelos y reforestacin.
Recuperacin de infraestructura social y
econmica.
10

VIABILIDAD

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OBJETIVO
Orientar en los procedimientos que se siguen para
determinar con la poblacin beneficiaria la
viabilidad tcnica-social-ambiental y econmica,
del proyecto solicitado, para proceder con la
elaboracin del expediente tcnico, de la mejor
alternativa.

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Determinacin de la Viabilidad
-Estudio de Viabilidad
-Revisin de Viabilidad

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Estudio de Viabilidad
El Proyectista visita y recorre la comunidad con el objeto de
evaluar con participacin de sus autoridades la demanda
solicitada, las causas y los efectos de los problemas que
originan el proyecto solicitado; evaluando las alternativas de
solucin
factibles
y
pertinentes
para
solucionarlos.
Finalmente, con la informacin obtenida, elabora el perfil del
proyecto.
Trabajo de Campo
Visita de Campo
A nivel social
A nivel tcnico
A nivel ambiental
Evaluacin
El Proyectista evala que el proyecto cumpla con los criterios de
elegibilidad y que corresponda a una lnea de
financiamiento.
Socializacin de la Alternativa ms Econmica
Coordinaciones Institucionales
Registro de Informacin de Campo

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Revisin de Viabilidad

El evaluador de proyectos, realiza la revisin del perfil,


estableciendo su aceptacin o rechazo, informando de
los resultados a la Oficina Zonal de FONCODES, quien es
la encargada de dar la conformidad al trabajo efectuado.
De ser viable, autoriza la elaboracin del Expediente
Tcnico, informando a la Municipalidad. De no ser viable
informa a la Municipalidad.

Trabajo de Gabinete
Consolida y ordena informacin
Elabora el Perfil del Proyecto
Entrega de Informes a la Oficina Zonal
Solicitud de Financiamiento Viable
Solicitud de Financiamiento No Viable
Solicitud de Financiamiento Observada
El Proyectista entregara los documentos sealados en el siguiente
anexo, los mismos que sustentan la viabilidad o no del proyecto
15
solicitado.

Anexos

Anexo 1 - Criterios de Elegibilidad


Anexo 2 - Descripcin de las Lneas de Financiamiento
Anexo 3 - Modelo de Acta de Constitucin del Comit de
Administracin
Anexo 4 - Acta de Compromiso de Pago para la Operacin y
Mantenimiento
Anexo 5 - Acta de Compromiso de Operacin y Mantenimiento
Anexo 6 - Documentos que debe presentar El Ncleo Ejecutor
segn Lnea de Inversin
Anexo 7 Ficha de Informacin General de la Localidad
Anexo 8 - Constancia de Visita de Campo
Anexo 9 - Ficha de Observaciones
Anexo 10 - Informe de Viabilidad Social
Anexo 11 Estructura del Perfil del Proyecto
Anexo 12 Declaracin de Viabilidad
Anexo 13 Fichas de Visita de Campo por Lnea

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ELABORACION
DEL PROYECTO

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Objetivo

Orientar los procedimientos que deben seguirse para la


elaboracin del Expediente Tcnico de los Proyectos de
Infraestructura Social o Econmica.

18

Proceso de Elaboracin del


Expediente
Visita de Campo

Levantamiento de informacin

En relacin al componente tcnico.


En relacin al componente ambiental
En relacin al componente social.

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Proceso de Elaboracin del


Expediente
Visita de Campo

Coordinaciones Institucionales

Recabar Informacin Sectores y/o Entidades.

Trabajo en Gabinete
Viabilidad del proyecto
Criterios de elegibilidad A-1
Lneas de Inversin A-2
Condiciones y requisitos A-3
Presentacin del E.T. of. Zonal
No Viabilidad.

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Proceso de Elaboracin del Expediente


EXPEDIENTE TECNICO
Memoria Descriptiva del Proyecto.
Memoria de Clculos.
Resultados de los estudios, ensayos y pruebas.
Costos de O y M.
Presupuesto de Obra.
Anlisis de precios unitarios.
Planilla de metrados
Cronograma de ejecucin de obra.
Especificaciones Tcnicas.
Planos a nivel constructivo presentados en Auto Cad
Evaluacin de Impacto Ambiental.
Fotografas de visita al lugar.
Documento de aprobacin del proyecto.
Otros necesarios para la justificacin del proyecto.

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ANEXOS
ANEXO 01.- CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD PARA EL COMPONENTE DE
INVERSION
ANEXO 02.- DESCRIPCION DE LAS LINEAS DE FINANCIAMIENTO DE LOS
SUBCOMPONENTES DEL COMPONENTE DE INVERSION
INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y ECONOMICA.
ANEXO 03.- CONDICIONES Y REQUISITOS PARA PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA
ANEXO 4 - DECLARACIN JURADA DE DISPONIBILIDAD DE TERRENO
DONDE SE EJECUTARA EL PROYECTO
ANEXO 5 - DECLARACIN JURADA DEL PROYECTISTA
ANEXO 7 FICHA DE ELEGIBILIDAD

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EVALUACION
DEL PROYECTO

23

El objetivo es orientar en los procedimientos


que se siguen para la evaluacin de los
Expedientes Tcnico, de los Proyectos de
Infraestructura Social o Econmica, la misma
que comprende aspectos de ingeniera, sociales,
ambientales y econmicos.)

Objetivo

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Proceso de Evaluacin
del Expediente
La evaluacin del expediente tcnico se
realiza en tres etapas:
- Evaluacin previa
- Evaluacin de campo
- Evaluacin de gabinete

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Entrega Expediente Evaluado

El Evaluador presentar un Informe de los servicios realizados,


el que deber sealar la factibilidad tcnica, social, econmica
y ambiental del Proyecto, y proceder a entregar toda la
documentacin que le fue entregada, adems de :

Reportes del SEET y FES, firmados y visados


Formatos completos de la evaluacin ambiental.
Hoja de flete
Hoja verificacin del diseo o dimensionamiento.
Ficha de visita de campo y constancia de visita.
Hoja de metrados
Ficha de elegibilidad
Otros formatos establecidos por lnea de inversin

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Entrega de Informes a la
Oficina Zonal
El Evaluador entregar su informe a la
Oficina Zonal de FONCODES, adjuntando los
documentos y/o formatos que sustenten el
resultado de su trabajo y los documentos
que le fueron entregados.

27

De las Observaciones
formuladas por Foncodes
La Oficina Zonal de FONCODES, notificar al
Evaluador de Proyectos o al Proyectista,
segn corresponda, sobre las observaciones
detectadas.

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ANEXOS
Anexo 1 - Ficha de Observaciones
Anexo 2 - Constancia de Visita de Campo
Anexo 3 - Ficha de Proyecto No Viable
Anexo 4 - Ficha de Evaluacin Tcnica
Socioeconmica
Anexo 5 - Criterios de Elegibilidad para el
Componente Inversin
Anexo 6 - Ficha de Elegibilidad
Anexo 7 Lnea de Corte

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Procesamiento de Datos en
NSGP
1.- Registro de datos, y generacin de Ns de
(Nuevo Sistema General de
Expedientes
Proyectos)
2.Registro de Ficha de Evaluacin Ambiental
( Chequeo Descriptivo , Diagnostico Ambiental), ficha
FES.
3.-Evaluacin del Presupuesto en Modulo MEET1,
MEET2, SEET, en el nuevo SGP y SGZ.
4.-Determinacin del Costo Directo
5.-Determinacin de Gastos Generales.
6.-Determinacin de Costos Indirectos
7.-Determinacin del Presupuesto
8.-Importacin de Presupuestos del Seet Zonal al NSGP
9.-Distribucin de Fuentes (Fuentes Foncodes)
10.-Aprobacin del Proyecto en Comit.
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DIAGRAMAMCION Y FUNCIONAMIENTO DE AREA DE EVALUACION EN

FONCODES
MODELO DESPUES DE LA
ELAB. Y EVAL. DE E.T

MODELO ANTES DE LA
ELAB. Y EVAL. DE E.T.

MIMDESFONCODES

FONCODES

MUNICIPIO

DEMANDAS

PARTIC
IPACIO
N

DEMA
N

ASISTENTE ADMINIST

EVALUACION
OPERADOR SISTEMA
CZAP

N
AS I
D
C
AN IPA
N
M IC
S

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A
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D
RT AND
AC
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P
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CI
I
D
Ncleo Ejecutor
RT
A
P
COMIT DE GESTIN

L
RO

COMUNIDAD O
LOCALIDAD

ALC. REG.

T. T
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NIC
O

NT
CO

NE

OF. ZONAL

RECURSOS

S
RECURSO

AS
AND
DEM

NE

ACIO
PARTICIP

DAS

AS
IS

SEDE CENTRAL

con atribuciones del Ncleo Ejecutor


Administracin Directa
Contrata

Municipio y Comunidad (N.E.)


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DISENO DEL
PROYECTO

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Puente Chingorapata

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62

CONCLUSIONES Y
RECOMENDACION
ES

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CONCLUSIONES:
1. PROCEDIMIENTO DE ELABORACION Y EVALUACION DE
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL PARA
PUENTES COLGANTES
2. IMPLEMENTACION DE SISTEMA DE SGZ ( SISTEMA DE
GESTION ZONAL ) Y SGP( SISTEMA DE GESTION DE
PROYECTOS) LOGRANDOSE IMPLEMENTAR LOS
MODULOS TRANSPORTABLES PARA LA ELABORACION
DE PRESUPESTOS ( MEET 1 Y MEET2)
3. VERIFICACION DE LA HOJA DE CALCULO PARA PUENTES
COLGANTES

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RECOMENDACIONES
1. Implementacin de hojas de calculo para todas
las Lineas de Inversin existentes en Foncodes
2. Verificacion de Hojas de Calculo Generados por
los Profesionales de Foncodes
3. Implementacion de Software para la oficina
Zonal para la Elaboracin de Proyectos de las
Diferentes Lineas de Inversin
4. Mejorar los Mdulos Transportables generados
para la Evaluacin de Proyectos en la Oficina
Zonal en nuevas versiones de Sistemas.
65

FIN
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