Caso Nro.

1:

El 5 de agosto de 2018, el jefe de la Oficina de Logística remitió a la Jefatura de la Oficina

de Administración del PRONIED el Informe N° 01, en el que se concluía que la entidad no
aplicó la penalidad a la empresa M&M, por retraso injustificado en el plazo de entrega del
segundo entregable. Ello, debido a que la servidora Laura Grados, Especialista de
Abastecimiento, habría emitido y firmado la Orden de Servicio N° 666, por concepto de
segundo pago del 40%, por un monto de 35,000.00 soles, a favor de dicha empresa,
omitiendo contar con la conformidad del área usuaria correspondiente.

Mediante Oficio N° 15, del 28 de septiembre de 2019, la Jefatura de la Oficina de

Administración informó a la Oficina de Recursos Humanos de la Entidad, que la servidora
Laura Grados habría emitido y firmado la Orden de Servicio N° 666, omitiendo contar con la
conformidad del área usuaria correspondiente, incumpliendo lo establecido en la cláusula
cuarta del contrato suscrito entre la entidad y la empresa M&M; por lo que, solicita se derive
lo actuado a la Secretaría Técnica, a efectos de iniciar las investigaciones correspondientes.

De acuerdo con el numeral 10 del Manual Operativo de la Entidad, el Especialista de

Abastecimiento, depende del director de la Oficina de Administración. Asimismo, según el
literal b) del numeral 11 del referido Manual, el Especialista de Abastecimiento desempeña
la siguiente función: “Revisar y autorizar la tramitación de la solicitud de cotización, órdenes
de compra y servicios, guías de internamiento, pedidos, comprobantes de salida, notas de
entrega a almacén y otros”.

La Cláusula Cuarta del contrato señalaba que: “Para efectos del pago de las
contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la entidad deberá de contar con la
recepción y conformidad del funcionario responsable del área usuaria, emitiendo su
conformidad del servicio prestado”.

PARTICIPANTES:
Juan Carlos Trejo Monteagudo
Tony Perez Fernandez
Almonacid Peña Suzanne Samantha
Corina Yessica Caballero Quino
Del Valle Vallejos Giancarlo Ismael
Jely Mamani Condori
Mery Yumitza Benvino Florindez
Respuesta:

RESOLUCIÓN DEL ÓRGANO INSTRUCTOR

ESTRUCTURA DEL ACTO QUE INICIA EL PAD

1. La identificación del servidor o ex servidor civil procesado, así como del puesto
desempeñado al momento de la comisión de la falta.
1.1.- LAURA GRADOS, Identificado con DNI 42567484, con domicilio real en la
Av……...de la Ciudad ………….., quien al momento de la comisión de la falta se
desempeñó como Especialista de Abastecimientos del PRONIED, bajo el régimen
laboral 1057 CAS.

2. La falta disciplinaria que se imputa, con precisión de los hechos que configurarían
dicha falta.

De los antecedentes administrativos, se evidencia que mediante Informe Nº 01, de

fecha 05 de agosto de 2018, el Jefe de la Oficina de Logística, da a conocer respecto a
una supuesta irregularidad en el procedimiento de conformidad del segundo
entregable derivado del expediente de contratación.

A través de la orden de servicios nº 666, correspondiente al segundo entregable, 40%

del pago, equivalente a S/. 35,000, la Especialista en Abastecimientos; Laura Grados
ha inobservado la cláusula cuarta del contrato, al no observar la falta de conformidad
al no haber calculado el monto de la penalidad por retraso injustificado en la
presentación del entregable.

En ese sentido, de los hechos expuestos se advierte que la servidora Laura Grados
ha incurrido en la presunta comisión de la falta administrativa de carácter
disciplinario establecido en el literal d) del artículo 85º de la Ley Nº 30057, Ley de
Servicio Civil, que a letra prescribe “Artículo 85°: Faltas de carácter disciplinario -
Son faltas de carácter disciplinario que, según su gravedad, pueden ser sancionadas
con suspensión temporal o con destitución, previo proceso administrativo: (…) d)
Negligencia en el desempeño de las funciones (…)”

omitiendo contar con la conformidad del área usuaria correspondiente, incumpliendo lo

establecido en la cláusula cuarta del contrato suscrito entre la entidad y la empresa M&M;
por lo que, solicita se derive lo actuado a la Secretaría Técnica, a efectos de iniciar las
investigaciones correspondientes.

al no haber calculado la penalidad, en la orden de servicio Nº 666, pese a existir

retraso en la presentación, referido al procedimiento de tramitación de la
conformidad del segundo entregable,; en consecuencia se ha vulnerado el numeral
10º del Manual Operativo de la Entidad “Revisar y autorizar la tramitación de la solicitud
de cotización, órdenes de compra y servicios, guías de internamiento, pedidos,
comprobantes de salida, notas de entrega a almacén y otros”
3. Los antecedentes y documentos que dieron lugar al inicio del procedimiento.
Análisis de los documentos y en general los medios probatorios que sirven de
sustento para la decisión.

3.1.- Oficio Nro 15 emitido por el Jefe de la Oficina de Administración de fecha 28 de

septiembre del 2019. con el que se pone de conocimiento de la Unidad de Recursos
Humanos la comisión de una probable falta administrativa.
3.2.-Orden de Servicio Nro. 666.
3.3.- El Contrato Suscrito entre la Entidad y la Empresa M&M.
3.4.- Informe N° 01, emitido por el Jefe de la Oficina de Logística, en el que se concluía que
la entidad no aplicó la penalidad a la empresa M&M, por retraso injustificado en el plazo de
entrega del segundo entregable.

4. La norma jurídica presuntamente vulnerada.

El literal b) del numeral 11 del Manual Operativo, el cual prescribe: “Revisar y autorizar la
tramitación de la solicitud de cotización, órdenes de compra y servicios, guías de
internamiento, pedidos, comprobantes de salida, notas de entrega a almacén y otros”.

5. La medida cautelar, de corresponder.

No corresponde.

6. La posible sanción a la falta cometida.

Según el Artículo n° 90 de la Ley 30057 corresponde la sanción de : SUSPENSIÓN “
la suspensión sin goce de remuneraciones se aplica desde un dia,hasta por un
máximo de (365) días calendario, previo procedimiento Administrativo Disciplinario.
el número de días de suspensión es propuesto por el jefe inmediato y aprobado por el
Jefe de Recursos Humanos, la sanción se oficializa por resolución del jefe de
Recursos Humanos

SUSPENSIÓN

7. El plazo para presentar el descargo.

El plazo para la presentación de descargo es de cinco (05) días hábiles, computados desde
la notificación del presente, esto conforme al numeral a) del artículo 106° del Decreto
Supremo n 040-2014-PCM Reglamento general de la ley n 30057

Los derechos y las obligaciones del servidor o ex servidor civil en el trámite del
procedimiento, conforme se detallan en el artículo 96 del Reglamento.

8. La autoridad competente para recibir el descargo o la solicitud de prórroga.

El Jefe de la Oficina de Logística.

9. Los derechos y las obligaciones del servidor o ex servidor civil en el trámite del
procedimiento, conforme se detallan en el artículo 96 del Reglamento.
 a. Mientras esté sometido a procedimiento administrativo disciplinario, el servidor
civil tiene derecho al debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva y al goce
de sus compensaciones.
b. El servidor civil puede ser representado por abogado y acceder al expediente
administrativo en cualquiera de las etapas del procedimiento administrativo
disciplinario.
c. Mientras dure dicho procedimiento no se concederá licencias por interés del
servidor civil, a que se refiere el literal h) del Artículo 153° del Reglamento
mayores a cinco (05) días hábiles.

10. Decisión de inicio del PAD.

Se resuelve:

Artículo 1°.- Iniciar el procedimiento administrativo disciplinario con la

INSTAURACIÓN DE LA FASE INSTRUCTIVA a la servidora LAURA GRADOS en su
condición de especialista de abastecimiento de PRONIED, quien presuntamente
habría vulnerado lo dispuesto en el literal d) del artículo 85 de la Ley 30057 de la Ley
del Servicio Civil, en concordancia con el numeral 98.3 del artículo 98 del REglamento
de la Ley de servicio Civil aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM.

Articulo 2°.- NOTIFÍQUESE a la servidora LAURA GRADOS la presente resolución

adjuntando para tal efecto los antecedentes documentarios que han dado lugar al
inicio del presente procedimiento a fin de garantizar el ejercicio de su derecho de
defensa, con las formalidades de ley, a efectos de que en el término de cinco (05) días
hábiles contados a partir del día siguiente de notificado, presente los descargos que
considere pertinentes ante este órgano instructor del presente procedimiento
administrativo disciplinario.

Artículo 3°.- Remitir copia de la presente resolución a la Secretaría Técnica del

Procedimiento Administrativo Disciplinario.