Scribd Logo
Cargar

¡Te damos la bienvenida a Scribd!

  • Modelo Resolucion ..... Pad

    Cargado por

    Jely Mamani
    167 vistas8 páginas
    modelo de resolucion de organo instructor

    Título original

    Modelo Resolucion .....Pad

    Derechos de autor

    © © All Rights Reserved

    Formatos disponibles

    PDF o lea en línea desde Scribd

    ¿Le pareció útil este documento?

    ¿Este contenido es inapropiado?

    Denunciar este documento
    modelo de resolucion de organo instructor

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Descargue como PDF o lea en línea desde Scribd
    Marcar por contenido inapropiado
    167 vistas8 páginas

    Modelo Resolucion ..... Pad

    Cargado por

    Jely Mamani
    modelo de resolucion de organo instructor

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Descargue como PDF o lea en línea desde Scribd
    Marcar por contenido inapropiado
    de 8
    GOBIERNO REGIONAL rua Png DE AREQUIPA RESOLUCION DE LA OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACION n*t 20 52020-GRA/ORA visTos: El Informe de Precalificacién N° 039-2020-GRA/IORH-STPAD, correspondiente al expediente N° 1157-2019-GRA/ORH-STPAD, emitido por la Secretaria Técnica de Procedimientos Administrativos de la Sede Central del Gobierno Regional de Arequipa; y. CONSIDERANDO: ‘Que, mediante Informe de Precalificacién N°039-2020-GRA/ORH-STPAD, correspondiente al expediente N° 1157-2019-GRA/ORH-STPAD, emitido por la Secretaria Técnica de Procedimientos ‘Administrativos de la Sede Central del Gobierno Regional de Arequipa, recomienda a la Oficina Regional de Administracién, el inicio de procedimiento administrativo disciplinario en contra de los sefiores: WASHINGTON MAMANI MAMANI, ALVARO ERNESTO SOLIS PEZO y JORGE LUIS TITO MARRON. 1 IDENTIFICA LOS PRESUNTO: RES. ~ De acuerdo al Informe Escalafonario remitido por el Jefe de la Oficina de Recursos Humanos, se cuenta con la siguiente informacién de los presuntos infractores: + WASHINGTON MAMANI MAMANI, identificado con D.NJ. N° 29711717 con cargo encargado de area de procesos, al momento de ocurridos los hechos, con direccién domiciliaria en Urbanizacién Viria del Mar D-3, distrito de Paucarpata, provincia y region de Arequipa + JORGE LUIS TITO MARRON, identificado con DNI N° 29539707, con cargo de especialista en equipo médico, al momento de ocurridos los hechos, con direccién domiciliaria en Complejo Habitacional Villa Médica Dpto. 201, Piso 2, Torre 3, distrito de José Luis Bustamante y Rivero, provincia y departamento de Arequipa, Il, ANTECEDENTES.- ILA. Que, mediante Oficio N° 312-2019-GRA/ORCI, el Organo Regional de Control institucional Temitié a este Gobierno Regional el Informe de Alerta de Control N° 018-2019-OCI/5334-ALC, Teferido a las presuntas irregularidades en el Procedimiento de Adjudicacién Simplificada N° 41-2017-GRA ll Convocatoria, en el periodo del 06 al 26 de junio de 2017, y que ha identificado la existencia de indicios de irregularidades. 1.2. Que, en primer lugar, segun el Informe antes indicado, se tiente que el proveedor adjudicado NO cumplié con los’ requisitos establecidos en las bases integradas de la adjudicacion simplificada, contraviniendo la legalidad del procedimiento de seleccién, denominado “Acondicionamiento y mantenimiento preventivo del servicio de a Unidad de Cuidados Intensivos Neonatales del departamento de Pediatria de! Hospital Regional Honorio Delgado Espinoza’, por un valor estimado de S/ 182,287.50. GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA RESOLUCION DE LA SFIS REGIONAL DE ADMINISTRACION no! 20 3020.GRA/ORA 1.3, Que, en la revision de las bases integradas de dicho procedimiento de seleccién, se aprecia Que en el perfil de la empresa, solicitaban experiencia debidamente comprobada en las Unidades de cuidados intensivos en areas de atencién neonatales, sin embargo, el postor ganador no sustenta tener experiencia en venta, colocacién y puesta en marcha de equipos especializados, especificamente para unidades de cuidados intensivos en areas de atencién neonatales y, sin embargo, se le otorgé la buena pro, lo que contraviene el principio de legalidad, asi como las bases integradas del procedimiento de seleccién. 14, Que, por otro lado, también se advierte la omisién en la declaracién jurada presentada por el ostor ganador, en el sentido que omitié indicar no haber incurrido en actos de corrupcién, asi ‘como respetar el principio de integridad, tal como se solicitaba en las bases, 1.8, Que, como tercer punto, se ha verificado la inconsistencia de informacién seftalada en la declaracién jurada de la empresa ganadora, respecto al plazo de entrega, pues se indicé como plazo de entrega e! 16 de junio 2017, desconociendo el plazo previsto en las bases integradas del procedimiento de seleccién de 45 dias calendario, contados desde el dia siguiente de la firma del contrato 0 emisién de orden de compras, lo cual también contraviene el principio de i. _lOgadad y os plazosprevistos en la bates del proceaimenta, eR, 16 Que, en base a ello, el Informe en mencién, recomienda implementar las medidas pertinentes, (8 oe] \\ para el desiinde de responsablidades de los involucrados fe NS *) M7. Que, esta Secretaria Técnica solicits informacion del escalafonario de los dos presuntos {3 “_ 8] responsables, la cual fue remitida por la Oficina de Recursos Humanos. ee an MAS JURIDICAS PRESUNTAMENTE VULNERADAS. = o PREMO WN" 004: yu Lu PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL “Articulo IV.- Prineipios del procedimiento administrativo El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin Perjuicio de la vigencia de otros principios generales de! Derecho Administrativo: 1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constituci6n, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo ‘con los fines para los que les fueron conferidas”, “Articulo 261.- Faltas administrativas Las autoridades y personal al servicio de las entidades, independientemente de su régimen laboral © contractual, incurren en falta administrativa en el trémite de los procedimientos ‘administrativos a su cargo y, por ende, son susceptibles de ser sancionados administrativamente suspension, cese 0 destitucion atendiendo a la gravedad de Ia falta, la reincidencia, el dario causado y la intencionalidad con que hayan actuado, en caso de: GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA RESOLUCION DE LA OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACION n° 120 5020-GRA/ORA () 9. Incuriren ilegalidad manifesta (...) Las correspondientes sanciones deben ser impuestes previo proceso administrativo disciplinario que, se ceftiré a las disposiciones legales vigentes sobre la materia, debiendo aplicarse para los demas casos el procedimiento establecido en el articulo 255°, en lo que fuere pertinente’ LEY N° 27815, LEY DEL CODIGO DE ETICA DE LA FUNCION PUBLICA “Articulo 6.- Principios de la Funcién Publica El servidor ptblico actéa de acuerdo a los siguientes principios: 3. Eficiencia Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una capacitacién sélida y permanente. (4). Articulo 7.- Deberes de la Funcién Publica El servidor pblico tiene los siguientes deberes: 6. Responsabilidad Todo servidor pablico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcién pdblica. Ante sitvaciones extraordinarias, el servidor piblico puede realizar aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar 0 superar las dificultades que se enfrenten. Todo servidor pablico debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el articulo 55° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. (...)” LEY N° 30057, LEY DEL SERVI Ls “Articulo 85° - Faltas de caracter disciplinario “Son faltas de caracter disciplinario que, segiin su gravedad, pueden ser sancionadas con suspensién temporal 0 con destitucién, previo proceso administrativo: d) La negligencia en ef desempefio de las funciones.”(...)” FUNDAMENTACION DE LAS RAZONES POR LAS CUALES SE RECOMIENDA EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO. — IVA. El presente caso, se verifica que en el procedimiento de seleccién denominado “Acondicionamiento y mantenimiento preventivo del servicio de la Unidad de Cuidados Intensivos Neonatales del departamento de Pediatria del Hospital Regional Honorio Delgado Espinoza’, por un valor estimado de S/ 182,287.50, la empresa ha incurrido en distintos GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA RESOLUCION DE LA OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACION nel 2.0 5020-GRA/ORA ‘actos que contravienen el principio de legalidad y el contenido de las bases integradas del mismo, por lo que se ha generado perjuicio econémico a la entidad. 1V.2. Asi mismo, se ha identificado a los presuntos responsables, quienes llevaron a cabo el rocedimiento de seleccién antes indicado y que son: Washington Mamani Mamani, con ‘cargo encargado de area de procesos, al momento de ocurridos los hechos y Jorge Luis Tito Marron, con cargo de especialista en equipo médico, siendo los dos miembros del comité de seleccién, al momento de ocurridos los hechos. Se colige que .el proveedor adjudicado NO cumplié con los requisites establecidos en las bases integradas de la adjudicacién simplificada, contraviniendo la legalidad del procedimiento de seleccién, denominado “Acondicionamiento y mantenimiento preventivo del servicio de la Unidad de Cuidados Intensivos Neonatales del departamento de Pediatria del Hospital Regional Honorio Delgado Espinoza’, por un valor estimado de S/ 182,287.50. IV. 3. De Ia revisién de los actuados, se tiene que esta Secretaria Técnica tiene la potestad sancionadora para instaurar el procedimiento en contra de los presuntos infractores, al haber incurrido en ilegalidad manifiesta, asi como ir en contra del contenido de las bases integradas y teniendo en cuenta el grave perjuicio econémico que se genera a la Entidad y la demora en entrega de los servicios en cuestién, perjudicando también los intereses y la salud de la poblacién. De conformidad al presente expeciente, se tiene que se habrian configurado las infracciones ccontenidas en el T.U.O. de la Ley del Procedimiento Administrativo General y la Ley del Servicio Civil, lo cual ha perjudicado los intereses econémicos de la entidad, admitiendo las Propuestas de una empresa que no cumplia con las bases integradas y, pese a ello, cotorgandole la buena pro. IV. 5. De conformidad a sus funciones, se tiene que los tres presuntos responsables, en calidad de ‘miembros del comité de seleccién del referido procedimiento, han actuado negligentemente fen el desempetio de sus funciones y han incurrido en ilegalidad manifiesta al otorgar la buena pro a una empresa que no cumplia con los requisitos contenidos en las bases integradas de dicho procedimiento. IV. 6. Producto del actuar negligente por parte de los presuntos infractores, también se habria \wulnerado los principios y deberes del Cédigo de Etica de la Funcién Publica, puesto que se desprende que no ha existido una actitud de eficiencia ni responsabilidad respecto al cargo que desempefiaban, sin observar la debida diligencia, ni aplicar la normativa correspondiente a los hechos denunciados. IV. 7. Como consecuencia de los hechos antes enumerados, los investigados habrian cometido resuntamente la falta tipficada en el literal d) del articulo 85° de la Ley del Servicio Civil, ‘que prescribe: “Son faltas de cardcter disciplinario que, segan su gravedad, pueden ser sancionadas con ‘suspensién temporal 0 con destitucién, previo proceso administrativo: ¢) La negiigencia en el desemperio de las funciones'. GOBIERNO REGIONAL s™*% DE AREQUIPA RESOLUCION DE LA OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACION nol 20 §2020-GRA/ORA IV. 8. Se tiene en cuenta que el Titulo IV del Reglamento de la Ley del Cédigo de Etica de la Funcién Publica, aprobada por Decreto Supremo N° 033-2005-PCM, referido a las Sanciones y Procedimiento Sancionador, ha perdido eficacia a partir del 14 de setiembre de 2014, ello en mérito a la Unica Disposicién Complementaria Derogatoria del Decreto ‘Supremo N° 040-2014-PCM (en adelante "Reglamento”), No obstante, la Ley del Cédigo Etica de la Funcién Publica se mantiene vigente. IV. 8. En ese contexto, de acuerdo con lo regulado en el inciso q) del articulo 85° de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y el inicio j) del articulo 98°.2 del Reglamento, las infracciones tipificadas en la Ley N° 27815, Ley del Cédigo de Etica de la Funcién Publica, son procesadas segin el procedimiento y sanciones del régimen disciplinario de la Ley del Servicio Civil a partir del 14 de septiembre de 2014, siendo evidente que no es ta intencién de la Ley despenalizar las infracciones éticas, sino ia finalidad es que a dichas faltas se les apliquen las sanciones del nuevo régimen disciplinario. 2), IV. 10. De esta manera, uno de los presupuestos que deben concurrir para determinar el inicio de * lun procedimiento administrativo disciplinario, es la existencia de una imputacién objetiva §) producto de ia investigacionpreiminar, la misma que debera estar premunida de elementos ©) Sufcientes que permita presumir Ia existencia de una conducta activa u omisiva constitu y de infraccién sancionable. IV. 41. Por lo cual, como conclusién final, se precisa que hay elementos suficientes para iniciar procedimiento administrativo en contra de los tres miembros del procedimiento de seleccion antes mencionado: WASHINGTON MAMANI MAMANI, con cargo de encargado de area de procesos y JORGE LUIS TITO MARRON, con cargo de especialista en equipo médico, siendo los tres miembros del comité de seleccién, al momento de ocurridos los hechos, por Jos fundamentos expuestos en los parrafos precedentes, V. POSIBLE SANCION A LA PRESUNTA FALTA IMPUTADA.- La Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC del "Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley N° 30057, Ley Servir’ aprobada por Resolucién de Presidencia Ejecutiva N° 101-2015- SERVIR-PE, en el numeral 2 del articulo 6°, dispone que los procedimientos administrativos isciplinarios instaurados desde el 14 de septiembre de 2014, por hechos cometidos a partir de dicha fecha, se regirin por las normas procedimentales y sustantivas sobre el Régimen Disciplinatio previstas en la Ley N° 30057 y su Reglamento, como es el caso de autos, Y, siendo que, en ei presente caso, los hechos ocurrieron posterior a fa fecha seftalada en el parrafo precedente, las sanciones son las que corresponde al articulo 88° de Ley N” 30057, Ley del Servicio Civil, en este caso, por la gravedad de los hechos, la probable sancién por las faltas disciplinarias es: SUSPENSION SIN GOCE DE REMUNERACIONES. Cope VI. SOBRE LA MEDIDA CAUTELAR.- GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA RESOLUCION DE LA OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACION n°120 5020-GRA/ORA Del analisis de la imputacién realizada, éste despacho no considera necesaria la imposicién de ‘medida cautelar alguna, al no configurarse los supuestos establecidos en los articulos 96° y 108° de la Ley N° 30087 y su Reglamento, respectivamente. Vil, SOBRE LOS DESCARGOS.- Conforme al articulo 111° del Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, los descargos se deben formular por escrito y ser presentados ante la Oficina Regional de Administracion, en calidad de rgano instructor dentro del plazo de cinco (05) dias habiles, el que se computa desde el dla siguiente de la comunicacién que determina el inicio del Procedimiento Administrative Disciplinario. La solictud de prérroga se presenta dentro de dicho plazo, Se evaluaré la solictud presentada para ello, adoptando el principio de razonablidad y Zoe. @stablecerd el plazo de prérroga. Si el Instructor no se pronunciara en el plazo de dos dias feo 4e. habiles, se entender que la proroga ha sido otorgada por un plazo adicional de cinco dias &e yop” %\\habiles contados a partir del dia siguiente del vencimiento del plazo inicial é i) S [Py SOBRE LOS DERECHOS 1 OBLIGACIONES DE LOS PRESUNTOS INFRACTORES EN EL wll Conforme al numeral 1 del articulo 96° del Decreto Supremo N* 040-2014-PCM, los presuntos infractores tenen derecho al debio procedimiento y tela jurisiccional efectvay al gove de sus compensaciones. Los. servidores pueden ser representados por abogado.y.acceder al expetiente administratvo en cualquiera de las etapas del procedimiento administrative

    También podría gustarte