FASE 2 FUNCION ADMINISTRATIVA Y SUS PRINCIPIOS

PRESENTADO POR:
NANCY ALEJANDRA BONILLA GONZÁLEZ COD: 1.079.411.976
CAROLINA BLANDÓN

TUTOR:
LICETTE ESTELA RAMOS

GRUPO:
126005_47

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

GERENCIA PÚBLICA
CEAD LA PLATA
2021
 INTRODUCCION

En la actividad de la fase 2 se reconoce y comprende concepto de las unidades a ver

durante el desarrollo del curso, al igual se observa y se estudia cierta parte de la violencia
colombiana, de esta manera se determina los ejercicios a desarrollar por cada estudiante; el
cual consiste en realizar una ficha de caracterización, además de realizar una comparación
de conceptos de la gerencia publica, de igual forma que aplicar cada uno de estos conceptos
en nuestro municipio. Cada estudiante participa de manera activa y entrega resultados en el
foro con el fin de fomentar debate, el cual los integrantes del grupo realimentan los aportes
del otro compañero, esto con el fin de enriquecer y hacer que el aprendizaje sea dinámico.
 OBJETIVO GENERAL
Adquirir competencias lector escritoras a partir del desarrollo de una ficha de lectura
crítica, que permita plantear una hipótesis personal como producto de la lectura y análisis
de un texto.

OBJETIVO ESPECIFICOS
• Reconocer los conceptos de Centralización, Desconcentración, descentralización
Administrativa, delegación, coordinación, concurrencia y subsidiaridad, orientados
a identificarlas y cómo se aplican en la práctica en el municipio.
• Realizar comparación de cada uno de los conceptos.
 Curso Gerencia pública
Código 126005
Ficha de lectura crítica

1.
Nancy Alejandra Bonilla González
Nombre del texto seleccionado: Panorama general de la violencia en Colombia

A. INVENTARIO DE TÉRMINOS:

Lista de palabras desconocidas o terminología propia

(Relacione en la siguiente fila las palabras o términos que desconozca)

Oligarca dominante
Hegemonía conservadora
Marxistas
Estatalización
Antagonismo suscitados
Coalición bipartidista
Desarraigo social
Conservadores
Liberales
Los pájaros

b. Definición de términos

• Oligarca dominante: La oligarquía es, para las ciencias políticas, la forma de

gobierno en la cual el poder es ejercido por un grupo reducido de personas que
pertenecen a una misma clase social.
• La estatización: es el proceso mediante el cual, el Estado, asume la
administración de una empresa, grupo o sector económico, previamente
gestionado por administradores privados.
 • Hegemonía conservadora: es uno de los más utilizados en la historiografía
colombiana para interpretar los procesos históricos que tuvieron lugar en
Colombia entre 1885 y 1930. En esta categoría se agrupan los gobiernos de
orientación conservadora que controlaron de manera ininterrumpida el poder
político en ese país durante cuarenta y cinco años.
• Antagonismo suscitados: promover o provocar fuerte oposición entre personas
• Coalición bipartidista: es un sistema de partidos políticos que favorece la
aparición de dos coaliciones políticas (por lo general antagónicas en el espectro
político) para generar una exclusión o una discriminación positiva de minorías
políticas.
c. Pregunta central del texto
¿Porque surgen grupos armados en medio de la política?

d. Hipótesis (personal) de la lectura

Desde años muy remotos Colombia viene sufriendo por el tema del conflicto armado, es
un acontecimiento que muchos no logran entender por qué aun en el siglo XXI siguen
en operación. Siendo este uno de los más nefastos acontecimiento para el pueblo
colombiano. Úes bien, desde el punto campesino es uno de los surgimientos más
intolerantes que haya existido; ya que, fueron los más aporreados desde la aparición de
los mismos. Colombia enfrento un tiempo de continuo enfrentamiento desde la
sociedad civil como los grupos al margen de la ley. Pero porque surgieron estos grupos
armados al margen de la ley pues bien es de saberlo que cada presidente elegido y
subido al poder mandaba sus orden era cumplida siendo este siempre tirante con su
oposición, desde la muerte de Gaitán el bogotazo causo al revolución más alta del poder
ciudadano generando y poniendo en marcha su pensamiento frente al nivel político.
Cada grupo tiene su origen y su objetivo en los cuales en su mayoría ha sido ir en contra
del presidente en curso. Siendo este un mandato desde las montañas de Colombia hasta
la casa de Nariño. Aunque de alguna manera intentan ayudar al pueblo colombiano de
muchas injusticias por parte de los mandatarios, en algunas ocasiones son ellos mismos
quienes realizan actos de no aceptabilidad ante la sociedad civil ya que atentan contra el
bien y la salud de los ciudadanos.
Muchos de los jóvenes de hoy en día realizan preguntas muy frecuentes del porque un
existen este tipo de grupo al margen de la ley, cuando la ONG siendo una de las
máximas autoridades para los derechos del ser humano, no genera una conciencia a
estos grupos para bajar la violencia realizada por estos grupos ya que no son solo 1 si
no que son muchos grupos que aterrorizan a cierta parte de los colombianos. Se deberán
realizar demasiados cambias a nivel de mandato para que estos grupos dejen de existir
ya que realizando cambios existirán nuevos pensamientos y nuevas oportunidades para
 jóvenes y sociedad civil asiendo que estos cambien y realicen su previa
desmovilización.
Así como se dio previo al origen de cada uno de estos grupos en algún momento se
pueda dar fin de existencia de cada uno de estos grupos armados siendo un
reclutamiento de comunidad civil sin escrúpulos.
e. . Hipótesis
For very remote years, Colombia has been suffering from the issue of the armed conflict. It
is an event that many fail to understand why, even in the 21st century, they continue to
operate. This being one of the most dire event for the Colombian people. Úes bien, from the
peasant point of view it is one of the most intolerant surges that has ever existed since they
were the most battered since their appearance.
Colombia faced a time of continuous confrontation from civil society as the groups on the
fringes of the law
But because these armed groups arose on the fringes of the law, it is well known that each
president elected and taken to power was in charge and his order was carried out, being
always tense with his opposition since the death of Gaitán, the bogotazo caused the highest
revolution in the country. citizen power generating and launching their thinking at the
political level.
Each group has its origin and its objective in which the majority has been to go against the
current president. This being a mandate from the mountains of Colombia to the house of
Nariño. Although in some way they try to help the Colombian people from many injustices
on the part of the presidents, on some occasions it is they themselves who carry out acts of
unacceptability before civil society since they threaten the good and health of citizens.
Many of today's young people ask very frequent questions about why this type of group
exists outside the law when the NGO, being one of the highest authorities for human rights,
does not generate an awareness in these groups to lower the violence carried out by these
groups since they are not only 1 but there are many groups that terrorize a certain part of
Colombians. Too many changes must be made at the mandate level for these groups to
cease to exist since by making changes there will be new thoughts and new opportunities
for young people and civil society assuming that they change and carry out their previous
demobilization.
Just as it occurred prior to the origin of each of these groups, at some point the existence of
each of these armed groups may end, being an unscrupulous recruitment of the civil
community.
 f. keywords
• Dominant oligarch: The oligarchy is, for political science, the form of government in
which power is exercised by a small group of people who belong to the same social class.
• Nationalization: it is the process by which the State assumes the administration of a
company, group or economic sector, previously managed by private administrators.
• Conservative hegemony: it is one of the most used in Colombian historiography to
interpret the historical processes that took place in Colombia between 1885 and 1930. This
category includes the conservative-oriented governments that continuously controlled
political power in that country. for forty-five years.
• Antagonism raised: promote or provoke strong opposition between people
• Bipartisan coalition: it is a system of political parties that favors the appearance of two
political coalitions (generally antagonistic in the political spectrum) to generate an
exclusion or positive discrimination of political minorities.

Centralización Desconcentración Descentralización

Las decisiones El poder y la decisión o Es un proceso en el cual se

políticas se toman el poder de mando
desde el gobierno todavía siguen siendo del
central. poder central. Siendo
sometida a un organismo
que pertenece a una
misma persona jurídica y
que opera por fuera de
2. TABLA DE una sede central.
DIFERENCIAS
logra entregar o transferir a
una persona jurídica una serie
de funciones, de recursos al
igual que la autoridad con el
fin de que estas personas
jurídicas que han sido creadas
por el poder central ejerzan y
se hagan cargo de esas
funciones en nombre de la
nación pero que mantenga
una autonomía y que
mantengan su propia
responsabilidad.
3. Identifique cuáles son las RTA:
entidades descentralizadas
Una de las entidades descentralizadas de mi municipio son las empresas públicas de
que tiene el municipio en
Tesalia, brindando un servicio comunal el cual maneja bajo autonomía los recursos,
donde reside y qué
autorización y función, de dichas otorgaciones siendo esta una entidad jurídica.
funciones cumple.

RTA:
4. Describa como se aplica Todo en consenso administrativo desde el estado colombiano se generan diversas
en su municipio la divisiones y posicionamiento al lineamento administrativo, de esta manera el
descentralización, la municipio de tesalia esta con una población 9.365 habitantes siendo este un pueblo
desconcentración, la no con mucho desarrollo estatal, Tesalia es un municipio que es su descentralización
delegación, la coordinación, en este momento solo maneja 1 entidad jurídica, la cual maneja las empresas públicas
concurrencia y municipales como los son agua potable y alcantarillado, por desconcentración maneja
subsidiaridad. algunas como el Sena, el Inderhuila, Electrohuila y alcanos del Huila son algunas de
las entidades prestadoras de servicio pero que se encuentran bajo mando del estado.
Desde su coordinación administrativa la alcaldía origina acciones en las cuales se
pueden lograr de una u otra manera los objetivos como en algunas ocasiones es todo
el contrario siendo este un claro ejemplo del consorcio riegos tesalia Paicol en el cual
se han realizado varias inyecciones de capital pero no se ha logrado con el objetivo.
Cada una de las entidades contrata entidades necesarias para realizar el desarrollo de
dicho contrato bajo el cargo de sí mismo como es el caso de empresas púbicas de
tesalia siendo este un caso de concurrencia.
Nombre del estudiante: Carolina Blandón
Nombre del texto seleccionado: La Violencia (1948 -1957) y la alianza bipartidista del
Frente Nacional.
f. INVENTARIO DE TÉRMINOS:

Lista de palabras desconocidas o terminología propia

(Relacione en la siguiente fila las palabras o términos que desconozca)

Bipartidista: este concepto hace referencia a la alternancia del poder de los dos partidos
que tengan jerarquía en el gobierno, es decir si tenemos dos partidos con dinastía y en
busca de gobernar un estado, se crea una actividad bipartidista cuando se turnan
equitativamente la dirección.
Delimitado: hablamos de algo delimitado cuando esta claramente marcada o señalada con
precisión los límites.
Derrocamiento: forma de señalar la acción por medio de la cual un gobierno es
expulsado o destituido por la fuerza de un estado o cargo favorable.
Dictadura: La dictadura es un régimen político donde una sola persona se toma la
dirección de un estado, imponiendo las reglas a su voluntad sin ningún tipo de
limitaciones.
Golpe de estado: esta acción consiste en la toma del gobierno de un país por un grupo de
personas, usando la violencia y con comportamientos ilegales.
g. Pregunta central del texto

¿Cómo influye la violencia en la dinámica comercial y económica de un país?

3. Hipótesis de la lectura
Sin duda alguna Colombia a partir de la segunda mitad del siglo XX se enfrentó a uno de
los conflictos armados más nefastos y extensos que hasta el momento se ha presenciado. Si
quisiéramos encontrar una palabra para describir la situación de Colombia en temas de
seguridad y defensa, sinceramente no podríamos usar solo una mas que violencia; se
violentó la vida, la tranquilidad, las ideas, los pensamientos, los gustos, las acciones, se
juzgaron las decisiones de cada ciudadano en base a la potestad que cada uno se dio para
matar. Fue la época en que todo se salió de las manos.
Sin embargo, las secuelas psicológicas y la profundización de las relaciones políticas y
sociales dejémoslo a los expertos en el tema. Nosotros tratemos de identificar que paso con
el mercado en la época en que Colombia estallo en conflicto.
Colombia es un país que hasta a partir del siglo XXI entro en la dinámica industrial, para la
época del conflicto donde es asesinado Jorge Eliecer Gaitán (1948) el pueblo se manifestó
dando lugar a mayor descontrol, las autoridades no podían mantener el control público, en
ese orden de ideas el sector urbano estaba enfocado en unirse a las protestas o muchas
familias prefirieron refugiarse protegerse de los riesgos que podría traer el desorden del
país. En la zona rural debido a la violencia y todos los desplazamientos forzados a mano de
grupos armados insurgentes, muchos de ellos apoyados a espaldas por el mismo gobierno,
los cuales dispusieron el campo para la guerra, dejando una de las actividades comerciales
que tenía el país a un lado. Es decir, Colombia en la época, en su mayoría se dedicaba a la
comercialización pecuaria. Debido a todos los hechos que se estaban presentando, el sector
comercial estallo, en una bomba de desorden, relación comercial dentro del país e incluso
muchos países prefirieron guardar distancia por miedo a su seguridad, incluyendo el
turismo. La producción se desfasó lo que generó un decrecimiento en los indicadores
administrativos del sector público, la gerencia pública se vio en aprietos por muchos años
para mejorar un poco la crisis, teniendo en cuenta que aun vemos secuelas significativas de
la violencia.
h. Hipótesis (Escriba la misma hipótesis en idioma inglés)

Without a doubt, Colombia from the second half of the 20th century faced one of the most
dire and extensive armed conflicts that has been witnessed to date. If we wanted to find a
word to describe the situation in Colombia in terms of security and defense, honestly we
could not use only one other than violence; Life, tranquility, ideas, thoughts, tastes, actions
were violent, the decisions of each citizen were judged based on the power that each one
gave himself to kill. It was the time when everything got out of hand.
However, the psychological consequences and the deepening of political and social
relations, let us leave it to the experts on the subject. We try to identify what happened to
the market at the time when Colombia broke out in conflict.
Colombia is a country that until from the XXI century entered the industrial dynamics, at
the time of the conflict where Jorge Eliecer Gaitán was assassinated (1948), the people
manifested, leading to greater lack of control, the authorities could not maintain public
control, In that order of ideas, the urban sector was focused on joining the protests or many
families preferred to take refuge to protect themselves from the risks that the disorder of the
country could bring. In the rural area due to the violence and all the forced displacements at
the hands of armed insurgent groups, many of them supported behind their backs by the
same government, which prepared the field for war, leaving one of the commercial
activities that the country had aside. That is, Colombia at the time, was mostly dedicated to
livestock marketing. Due to all the events that were taking place, the commercial sector
exploded, in a bomb of disorder, commercial relationship within the country and even
many countries preferred to keep their distance for fear of their safety, including tourism.
The production lagged behind which generated a decrease in the administrative indicators
of the public sector, the public management was in trouble for many years to improve the
crisis a little, taking into account that we still see significant consequences of the violence.
 Conclusión
• Realizamos y obtuvimos conocimiento de conceptos a partir de la gerencia publica
para el desarrollo de la actividad
• Analizamos el texto a partir de la violencia vivida en Colombia.
 Bibliografía
• Cartagena, Catalina (2016). Los estudios de la violencia en Colombia antes de la
violentología. Diálogos Revista Electrónica de Historia, E-ISSN: 1409-
469X. https://www.redalyc.org/pdf/439/43942944004.pdf

• Congreso de la República. Ley 489 de

1998. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0489_1998.html

• DAFP. (2016). Manual de estructura del Estado

colombiano. http://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-
estado/index.php