MARCO LEGAL DEL SECTOR SOLIDARIO EN COLOMBIA

Constitución Política de Colombia

Decreto 1333 de 1989 (Pre cooperativas)

Ley 454 de 1998. (Marco conceptual)

Las pre cooperativas como entidades promotoras

Toda pre cooperativa se hará por un mínimo de cinco (5) asociados fundadores.

Con el propósito de propiciar la asociación de personas para apoyar el proceso evolutivo de éstas
hacia entidades cooperativas, desarrolla actividades de promoción, orientación y asistencia
técnica, administrativa o financiera, teniendo en cuenta las necesidades del grupo.

Las pre cooperativas cuales se organizarán y funcionarán de acuerdo con los siguientes
objetivos:

1. Educar social y económicamente a sus asociados

2. Organizar la producción (bienes y servicios) en función de sus asociados.

3. Desarrollar procesos de formación para los asociados en la gestión democrática, mediante su

participación activa y consciente.

4. Adelantar las etapas del proceso evolutivo hacia cooperativa plena, en sus aspectos económicos
y financieros, de mejoramiento comunitario y proyección social.

La economía solidaria según la presente ley, es el "sistema socioeconómico, cultural y ambiental

conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas sin ánimo de
lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economía"

Según el Art. 1 del marco normativo colombiano se reconoce a la República de Colombia como un
"un Estado social de derecho, organizado en forma unitaria, descentralizada, con autonomía de
sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran".

El autocontrol de la economía solidaria.

Fines de la economía solidaria.

Las organizaciones de la economía solidaria deberán cumplir principios económicos:

Las organizaciones de la economía solidaria y el desarrollo sostenible.

Las personas jurídicas, sujetas a la presente Ley, estarán sometidas al control social, interno y
técnico de sus miembros, mediante las instancias.

Con sentido de integración, las entidades de Economía Solidaria deberán hacer planes sociales y
de carácter educativo y cultural, mediante la centralización de recursos en organismos de segundo
grado o instituciones auxiliares especializadas en educación solidaria que ayuden a consolidar la
cultura solidaria de sus asociados.

Las personas jurídicas sujetos de la presente Ley trabajarán por el desarrollo sostenible de las
Comunidades de su ámbito territorial, con base en políticas aprobadas por los entes
administrativos competentes y consejos territoriales de planeación participativa.

1. Establecer la irrepartibilidad de las reservas sociales y, en caso de liquidación, la del remanente

patrimonial.

2. Destinar sus excedentes a la prestación de servicios de carácter social, al crecimiento de sus

reservas y fondos, y a reintegrar a sus asociados parte de los mismos en proporción al uso de los
servicios o a la participación en el trabajo de la empresa, sin perjuicio de amortizar los aportes y
conservarlos en su valor real.

La Economía Solidaria tiene como fines principales:

1. Promover el desarrollo integral del ser humano.

2. Generar prácticas que consoliden una vivencia de pensamiento solidario, crítico, creativo y
emprendedor como medio para alcanzar el desarrollo y la paz de los pueblos.
3. Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia participativa.

4. Participar en el diseño y ejecución de planes, programas y proyectos de desarrollo económico y

social.

5. Garantizar a sus miembros la participación y acceso a la formación, el trabajo, la propiedad, la

información, la gestión y distribución equitativa de beneficios sin discriminación alguna.

Entidades estatales de promoción, fomento, desarrollo y supervisión y funciones.

El Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria tendrá como objetivos:

Dirigir y coordinar la política estatal para la promoción, planeación, protección, fortalecimiento y

desarrollo empresarial de las organizaciones de la economía solidaria

LA ASOCIACIÓN, EMPRESA Y FORMAS ASOCIATIVAS EN LA CONSTITUCIÓN

En el cual se encuentran los lineamientos frente a la economía solidaria en sus art.38 en donde "se
garantiza el derecho de libre asociación para el desarrollo de las distintas actividades que las
personas realizan en sociedad".

Y art. 58 "el Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad.

En el art. 333 el cual da importancia a la empresa como "como base del desarrollo, tiene una
función social que implica obligaciones. El Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y
estimulará el desarrollo empresarial."

Decreto 1480 y Ley 79 de 1988. (Asociaciones mutualistas)

Decreto 1481 de 1989.

Las Asociaciones Mutuales son personas jurídicas de derecho privado, sin ánimo de lucro,
constituidas libre y democráticamente por personas naturales, inspiradas en la solidaridad, con el
objeto de brindarse ayuda recíproca a todos sus asociados.
El objeto del presente Decreto es dotar a los fondos de empleados de un marco jurídico adecuado
para su desarrollo, promover la vinculación de los trabajadores a estas empresas asociativas de
economía social y garantizar el apoyo del Estado a las mismas.

SUS CARACTERÍSTICAS

1. Funcione en torno a valores como autonomía, adhesión voluntaria, participación democrática,

neutralidad política, religiosa, ideológica y racial, solidaridad, ayuda mutua e integración.

2. Que establezca contribuciones económicas a sus asociados para la prestación de los servicios.

3. Que el patrimonio y el número de asociados sea variable e ilimitado.

4. Que realice permanentemente actividades de educación mutual.

5. Que garantice la igualdad de derechos y obligaciones de los asociados.

6. Que establezca la no devolución de las contribuciones de los asociados y la irrepartibilidad del

remanente patrimonial en caso de liquidación.

7. Que su duración sea indefinida.

8. Que promueva la participación e integración para promover el desarrollo integral del hombre.

Derechos de los asociados.

La educación e integración

1. Utilizar y recibir los servicios que preste el fondo de empleados.

2. Participar en las actividades del fondo y en su administración mediante el desempeño de cargos

sociales.
3. Ser informados de la gestión del fondo de conformidad con lo establecido estatutariamente.

4. Ejercer actos de decisión en las asambleas generales, y de elección en éstas, en la forma y

oportunidad previstas en los estatutos y reglamentos.

5. Fiscalizar la gestión del fondo de empleados.

6. Retirarse voluntariamente del fondo.

Artículo 43º.- Para garantizar la educación y capacitación de los asociados, los fondos de
empleados adelantarán programas y actividades que tengan como propósito la participación
democrática en el funcionamiento del fondo de empleados y el desempeño de cargos sociales en
condiciones de idoneidad para la gestión empresarial correspondiente.

Los fondos de empleados deberán ser constituidos por trabajadores dependientes de instituciones
o empresas, públicas o privadas.

¿Cómo contribuye el sector solidario a la sociedad?

Normatividad del sector solidario

Los objetivos que persiguen las entidades asociativas las cuales son de vital importancia para la
formación de sociedad son la educación social y económica, la organización y la prestación de
servicios, la gestión, participación democrática. Siendo estos procesos cruciales para un desarrollo
sostenible a nivel local, regional y nacional.

El marco legal colombiano es el mecanismo por el cual se establecen las normas para la
conformación, estructuración y funcionamiento del sector solidario el cual ha podido aportar en la
consolidación de cooperativas, asociaciones y entidades sin ánimo de lucro en forma organizada
para generar oportunidades de mejoramiento de calidad de vida a partir de la ayuda mutua, el
cooperativismo y la solidaridad con el propósito de contribuir al desarrollo integral del ser humano
como actor de procesos sociales, económicos y culturales.