Dcimo Primer Curso Alejandro Silva Reina IUS COGENS
Dr. Alejandro Silva Reina
Actualmente, el Derecho internacional pblico no puede ser comprendido o estudiado exclusivamente como un orden delimitador de competencias soberanas, pues, las exigencias de la interdependencia, y la realidad de la cooperacin institucionalizada, han introducido en el derecho Internacional pblico nuevas dimensiones jurdicas, que coexisten con las clsicas, y que se encuentran en permanente desarrollo. En este contexto, como nueva categora del Derecho Internacional pblico, el ius cogens adquiere especial relevancia pues, su estudio permite explicar las transformaciones experimentadas en el Derecho internacional y en el derecho de los tratados, en donde se pone de manifiesto, que las obligaciones jurdicas de los Estados no derivan exclusivamente de su voluntad manifestada en acuerdos o convenios internacionales si no tambin de principios de derecho Internacional general. Esta circunstancia ha sido confirmada por la jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia; en su opinin consultiva sobre las reservas a la Convencin para la Prevencin y Sancin de principios reconocidos por la naciones civilizadas, obligatoris para todos los Estados incluso al margen de todo vnculo convencional. Al igual que en el derecho interno, el ius cogen sera aqu el conjunto de normas que limitaran la voluntad originaria de los Estados, para establecer mediante acuerdo las normas necesarias para su propia existencia. los autores voluntaristas proclamaban el rbitro soberano de los Estados y consiguientemente, la validez de cualquier tratado, independientemente de su contenido. Por el contrario, ls autores que asignaban al Derecho internacional un fundamento objetivo, superior a la voluntad estatal, sostenan que los tratados con objeto ilcito o incompatible con el ius cogens eran nulos. al terminar la dcada de los sesenta, y tras los trabajos de la Comisin de Derecho Internacional, los propios Estados han puesto fin a esta disputa, al adoptar el articulo 53 de la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados, el cual dispone que: Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebracin, est en oposicin con una norma imperativa de Derecho Internacional general para los efectos de la presente convencin, una norma imperativa de Derecho Internacional General, es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto, como norma que no admite acuerdo en contrario y que solo puede ser modificada por una norma ulterior que tenga el mismo carcter . De igual forma, el articulo 64 de la misma forma, el artculo 64 de la Convencin, seala que: Si surge una nueva forma imperativa de Derecho Internacional General, todo tratado existente que est en oposicin con esa norma se convertir en nulo y terminar. Gramaticalmente, la palabra imperativa es sinnimo de dominante, exigente, absoluta, obligatoria, preceptiva, perentoria e irrefutable y califica a las normas que deben percibirse de como fundamentales y que no admiten acuerdo en contrario. Estas normas imperativas de derecho internacional general son las que se denominan ius cogens. El concepto de ius cogens recogido convencionalmente en la Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados, est unida a la idea de la existencia de principios y normas aceptados por la comunidad internacional en su conjunto , es decir universalmente y cuya violacin lleva aparejada la nulidad de los actos jurdicos internacionales que los conculcan Por ejemplo: el deber de respetar el ncleo esencial de los DDHH, la prohibicin de la tortura entre otros. Del estudio del contenido del artculo 50 de la Convencin de Viena se desprende que a los fines de determinar qu es una norma de ius cogens deben converger tres requisitos que son concurrentes: la norma debe ser imperativa, de derecho Internacional General y abrogadora . El profesor Milan Bartos miembro de la Comisin de Derecho Internacional defini el ius cogens como: el mnimo de normas de conducta necesario para que las relaciones internacionales sean posibles. Cabe sealar que el ius cogens no est limitado a consensos internacionales expresados en tratados sino tambin puede expresarse en una opiniogiuris. La idea de opiniogiuris con respecto al ius cogins implica una conciencia de juridicidad cualificada. Claro ejemplo de opiniogiuris con las resoluciones internacionales emanadas de la Organizacin de la naciones Unidas. Un consenso generalizado puede derivarse de las resoluciones emanadas de la asamblea General de la Naciones Unidas. Algunas de estas resoluciones ostenta el carcter de ius cogins pues constituye una prueba indudable de la opinin mundial. El ejemplo mas claro lo constituye la Declaracin Universal de Derechos Humanos, que es una de la principales fuentes del Derecho Internacional de los DDHH y constituye un modelo muy utilizado por la mayora de los paises en la elaboracin de sus Constituciones. EL CONTENIDO MATERIAL DEL IUS COGENS El fundamento del ius cogens los encontramos en la conciencia juridica comn de los Estados , la cual se apoya en ciertos principios generales del derecho internacional, pertenecen a la comunidad internacional y constituyen normas imperativas, necesarias y obligatorias, derivan del consenso general de los estados y no admiten excepcin ni acuerdo en contrario. Segn el profesor Juan Antonio Carrillo Salcedo, estas normas imperativas estan relacionadas con los principios que representan a los derechos fundamentales de la persona humana. Segn Jorge Zutiadez se distinguen 5 categoras de normas imperativas: 1.Las que constituyen elemento esencial de todo orden jurdico(pacta sunt servanda, bona fides, rebus sic stantibus) 2. Las que afectan a derechos y obligaciones fundamentales de los estados . 3. Las relativas a la salvaguarda de la paz y arreglo pacfico de controversias. 4. Las relativas a los DDHH. 5. Las de Derecho Penal Internacional (crmenes contra la paz o humanidad, o crmenes de guerra) LA PROTECCION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAPERSONA HUMANA Somos un estado soberano y lo que ha dicho este individuao no nos nos concierne. Hacemos lo que queremos de nuestros socialistas, de nuestros pacifistas, de nuestreos judos y no tenemos que soportar control alguno ni de la humanidad ni de la Sociedad de Naciones Joseph Goebbels. El derecho internacional de los DDHH y el derecho humamanitario constituyen una parte primordial del derecho en general ya que ambos estan destinadas a proteger los derechos y las libertades fundamentales tanto individuales como colectivas . Hemos afirmado que el ius cogens se encuentra consagrada en la Convencin de Viena sobre derecho de los tratados y esta categora del derecho se sustenta en la idea de la existencia de ciertos principios jerrquicamente superiores a otros . La aceptacin de la universalidad de los DDHH y el deber de respetar su ncleo esencial ha sido reconocido por la doctrina y por la jurisprudencia internacional como un caso ius cogens En la actualidad, la comisin de DDHH de la Organizacin de la Naciones Unidas ha contribuido a que el contenido del Derecho Internacional de los DDHH se configure como un caso del ius cogens. Gracias