constitucionalidad de los servicios públicos

informe kisinger

es toda actividad prestada por la colectividad pública en la tendencia de satisfacer

necesidades del interés general

servicio público es igual que hablar de actividad pública

servicio especial no lo presta cualquier persona

sevicio publico general
servicio publico esenciales

la actividad pública la presta toda la dministracion desde el presidente de la republica hasta

el minimo cargo publico

consulta; prestacion de servicios

independiente de quien preste la entidad el servicio siempre sera publica

actividad publica en equilibrio del servicio publico es una actividad propia de la

administracion y satisface interes general regulado por el derecho publico,
excepcionalmente habia servicios prestado por particulares

CALIDAD DE SERVICIO
COBERTURA

antes del 91 existian aereolineas publicas

el servicio no desaparece es decir la actividad, por que sino desparece el estado

sin servicio publico no hay estado

1, cirterio material funcional no se mueve por que es la actividad del estado por que en la
nocion la prestacion de servicio era direta, en el estado regulador es indirecta

2. criterio organico formal referencia al cojunto de personas naturale so juridicas publicas o

privadas encargadas de prestar el servicio, por lo tanto este criterio si es movil, flexible no
es inamovible como el primero, existe la posibilidad de que los particulare presten el
servicio, ya mordernamente no hay casi nada prestado por lo publico

TAREA CONSULTAR EN QUE CONSISTE LAS TEORIAS:

A- FALLA DEL MERCADO
B - FALLA DEL SERVICIO
C FALLA DEL ESTADO

CONSULTAR SI EXISTEN SERVICIOS PUBLICOS QUE NO SEAN EXCENSIALES

CONSULTAR CUALES SON LOS EFECTOS DE DECLARAR UN SERVICIO COMO
ESENCIAL EN COLOMBIA

monopolio de armas, nunca sera privatizado

todos los servicos publicos como matriculas, registro, matrimonio, defuncion, todo de esto
tipo estan contenidos en un servicio publico administrativo

ESTADO DE BIENESTAR

- ¿por que las vinculaciones en materia de prestar servicios de mantenimiento en

general es una vinculacion mediante la modalidad de trabajador oficial, regulado por
el derecho privado a traves del codigo sustantivo del trabajo?

Concepto Marco 07 de
2017 Departamento
Administrativo de la
Función Pública
Se vinculan a la Administración mediante un contrato de trabajo según las
normas del Código Sustantivo de Trabajo. Tienen la posibilidad de discutir las
condiciones aplicables en materia salarial, prestacional, jornada laboral, entre
otros aspectos. Los pactos y convenciones colectivas, el reglamento interno de
trabajo, los laudos arbitrales, hacen parte del contrato de trabajo. Son la regla
general en las sociedades de economía mixta y las empresas de servicios
públicos domiciliarios en el orden Nacional y Territorial.

Concepto 118521 de
2020 Departamento
Administrativo de la
Función Pública
las empresas de servicios públicos domiciliarios pueden ser: privadas, mixtas y
oficiales. Sólo cuando el capital de la empresa es 100 % estatal, la empresa de
servicios públicos domiciliarios es Oficial y por tanto quienes se vinculen a ella
tendrán el carácter de trabajador oficial y se rigen por normas de derecho público
propio de las entidades estatales; por otra parte, si se trata de recursos
provenientes del sector privado o aportes público privados la relación de sus
trabajadores se regirá por las disposiciones contenidas en el Código Sustantivo
del Trabajo.

CAUSAR QUE MODIFICARON EL MODELO DE CAMBIO DE ESTADO

modelo economico neo liberal por eso se dio el cambio de constitucion, el estado
solo produce normas para regular

causa ideologica: los interesados de la epoca de los 60-40-50 justificaron el

cambio despues del wall street implementar una libertad que se logro justificar en
el nacimiento a partir del estado la revolucion francesa implementar las
libertades,
el estado naciente es un estado liberal, libertades politicas en los tres derechos
de libertad, igual y fraternidad, dentro de esas libertades esta la libertad
economica, art 333 en que los particulares tambien podia prestar servicios que
ante eran del estado, los unico servicios que no podian ser privatizados,
prestados por particulares, los servicios publicos domiciliados (todo esto en el
caso de colombia) soportado en que el estado debe permitir la prestacion de
servicios de la competencia y que ellos pueden hacerlo con mejor cobertura y
calidad, la cuasa ideologica es fubndamentalmente importante, por que los
sevicios publicos que no eran prestados por el sector privado, habian que
coparlos

segunda causa es que el capital, el dinero en el sistema publico de servicios

anterior no se premiaba, el sistema financiero ahorrado era rentable ganaba
intereses en las cuentas, acabaron el dinero estatico, ahora cobran cuota de
menejo, la dinamica del dinero, se penso a vender la teoria que el dinero quieto
no gana como la frase de carro parado no gana flete, de tal magnitud que los
comerciantes, la gente mueve el dinero, es decir la dinamica del dinero gana
dinero, ahora todos los bancos aumentaron el monto de retiro
el dinamismo del dinero genera mas dinero, mas facilidad de endeudamiento,
siempre y cuando tengas con que responder
este sistema creo la agencia que te registra en el imcumplimiento, creo
datacredito

tercera causa es la que de una u otra forma nos habla de la situacion economica
planteada en la segunda causa, tanto los ecnomistas como academicos se
unicieron en sectores como colegios, escuelas, universidades… encontraron la
necesidad de incremetar la produccion del tal manera que estimule la estrategia
de globalizacion en paises como china, canada, india para el consumo externo
empezaron a producir, no para el interno
aparece un estimulo en las exportaciones y es donde alli aparece en la tecnica
de produccion es para poder generar le consumo de bienes programados para
que anticipadamente dejen de funcionar, justificando que era necesario por que
los gobiernos debian comenzar a regular que a la actividad productora y
prestadora, los estados deberian supervisar, interventor en lugar d eproducir y
prestar y eso lo podia hacer el sector privado quitandose la carga sindical,
prestacional que estaba ahogando a los estados
justifica las 3 fallas que estaban desarrollandose para justificar la transicion

todos los sectores estan privatizados de los bienes y servicos, todo esta
fraccionado, como el servicio basico, antes varios servicios estaban en un solo
municipio, ahora cada servicio esta solo, como la triple aaa la factura es
compuesta pero se cobran los servicios por separado

segmento de calidad, cobertura y bajos costos

primera barrera cambiar el modelo constitucional

el cambio de modelo de servicos es afectado por la calidad, cobertura y costos

art 365 cap 5 constitucional

personas juridicas publicas, fijas los entes terriotirales nacion departamento

regiones municipios distritos, tambien en entidades que los entes terriotirales
crean entidades territoriales o publicas crean empresas oficiales de servicios
publicos, TODAVIA LOS MUNICIPIOS TIENEN LA CAPACIDAD PARA
PRESTAR ESOS SERVICIOS

633 del codigo civil

hay grandes sectores que son las coorporaciones y las fundaciones

coorporaciones se dividen en varios aspectos: asociacion, sociedades,

compañias y estas a su vez se pueden clasificar especificamente de acuerdo a la
figura contable, pero las compañias puedne prestar, en este orden de servicios
se habla de compañias o empresas prestadoras de servicio, como la triple AAA
que es una compañia o empresa
cuando es el particular que presta el servicio es indirecta por que el estado solo
cunmple el papel de vigilante, de inspector, pero el super intendente puede
sancionar a las empresas que abusen de la libre competencia
nuestras personas juridicas que prestan servicios publicos tienes la garantia de
prestar el servicio

ARTICULO 5 AL 30 ley 142 del 94

RÉGIMEN TARIFARIO
antes se fijaba por zonas y sectores, era la forma de conjugar la formulara
tarifaria or medio de las comisiones que era una situacion toatalmente
manejable, al cambiar el momento constitucional con normas pertienentes a esto
se cambia a servicios publicos docmiciliarios, para hacer extensiva de servicios
publicos con fundamento en el art 333 y la libertad economica podian ejercer una
actividad de explotacion exclusiva por medio de la presta cion directa o derivada
de los servicios
se establece una nuneracion alfa numerica por medio de la clasisificacion en 4
sectores y se da una aplicacion de otra extratificacion

la zona se plantean cambios que los sectores de caracter residencial comercial e

industrail se aplican dos esquemas la libertad vigilida y regulada, recae en la
extratificacion por predio NO por sectores, asi es la extratificacion. se permite la
identificacion e individualizacion de cada uno de los predios, en este orden de
ideas la calisificacion de libertad economica se aplica a la libertad fe los secotres
residencial y equilibrado en el comercial o el pequeño comerciante estan
sometidios bajo la libertad regulada, no tienen la libertad de poner condiciones
disttintas a lo que nos pone el prestador del servicio

en el regimenen tarifiario recae la extratificacion dentro de sectores, siguen

vigente los secotres urbanos y rural, pero ahora son por zonas, pero la
extratificacion ahora es por predio

todo eso se ve reflejado del predio el valor de los servicos publicos

asi este en un sector de extrato 1 si se ve que esa persona por medio de
planeacion distrital o municipal se ve que esa persona tiene la casa d eun extrato
mayor se le cobra el servicio mas caro a pesar de estar en extrato 1