Manual de Estatuto Interno de Personal 2020

ALCALDÍA BOLIVARIANA
DEL MUNICIPIO COLINA DEL ESTADO FALCÓN.
MANUAL DE ESTATUTO INTERNO DE

PERSONAL DE LA ALCALDÍA BOLIVARIANA
DEL MUNICIPIO COLINA
LA VELA DE CORO, DICIEMBRE 2020.

ALCALDÍA BOLIVARIANA
DEL MUNICIPIO COLINA DEL ESTADO FALCÓN.

LA VELA DE CORO, DICIEMBRE 2020.

ASUNTO: INDICE GENERAL
Código:
Fecha de Emisión: Diciembre 2.020 ABMC-MEIP-IM-004
Código Descripción
ABMC-MEIP-IM-005 Registro de Certificación del Manual.
ABMC-MEIP-IM-006 Hoja de Vida del Manual.

ABMC-MEIP-IM-007 Introducción.
ABMC-MEIP-IM-008 Base Legal del Manual.
ABMC-MEIP-IM-010 Misión, Visión y Valores de la Alcaldía.
ABMC-MEIP-IM-012 Estructura Organizativa de la Alcaldía.
ABMC-MEIP-IM-013 Misión, Visión y Objetivo de la Dirección de Recursos Humanos.
ABMC-MEIP-IM-014 Título I. Disposiciones Generales.
ABMC-MEIP-IM-020 Título II. Del Sistema de Recursos Humanos.
ABMC-MEIP-IM-025 Título III. Del Plan de Personal.
ABMC-MEIP-IM-026 Título IV. Del Sistema de Administración de Personal.
ABMC-MEIP-IM-030 Título V. Del Ingreso a la Carrera Administrativa.
ABMC-MEIP-IM-038 Título VI. De los Beneficios.
ABMC-MEIP-IM-046 Título VII. De la Capacitación, Desarrollo y Evaluación de Desempeño.

ABMC-MEIP-IM-057 Título VIII. De las Situaciones Administrativas.
ABMC-MEIP-IM-069 Título IX. De los Deberes, Incompatibilidades y Prohibiciones.
ABMC-MEIP-IM-073 Título X. Del Egreso.

ABMC-MEIP-IM-075 Título XI. De las Sanciones Disciplinarias.
ABMC-MEIP-IM-077 Título XII. Disposiciones Finales.
MANUAL DE ESTATUTO INTERNO DE PERSONAL DE LA
ALCALDÍA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA
ASUNTO: REGISTRO DE CERTIFICACIÓN DEL MANUAL. Código: ABMC-MEIP-IM-005
Este manual fue elaborado por el ciudadano (a) Director de Recursos Humanos del municipio, en conjunto con funcionarios
(as) adscritos a la Dirección de Recursos Humanos, los cuales serán los responsables, mientras permanezcan en sus
cargos, de realizar algún tipo de actualización o mejoras del mismo.
ELABORADO POR
NOMBRE CARGO FIRMA FECHA
María Teis Director de Recursos Humanos

MANUAL DE ESTATUTO INTERNO DE PERSONAL DE LA
ASUNTO: HOJA DE VIDA DEL MANUAL. Código: ABMC-MEIP-IM-006
FECHA DE RESPONSABLE RESPONSABLE CÓDIGO DEL PRINCIPALES PÁGINAS

VIGENCIA ADMINISTRATIVO ACTUALIZACIÓN PROCEDIMIENTO CAMBIOS SUSTITUIDAS
ASUNTO: INTRODUCCIÓN.
Código:
El presente Manual, tiene como objetivo presentar los Estatuto Interno de Personal de
la Alcaldía Bolivariana del Municipio Colina, el cual va a representar un instrumento
normativo que establece derechos, deberes y obligaciones de los funcionarios y
trabajadores ajustado a las realidades de un órgano u ente, en el cual se puede
regular lo relativo al ingreso, planificación de carrera, clasificación de cargos,
capacitación, sistemas de evaluación y de remuneraciones, compensaciones y
ascensos sobre la base de méritos, asistencia, traslados, licencias y régimen
disciplinario, retiros, destitución, estabilidad laboral, previsión, seguridad social y
determinación de los cargos de libre nombramiento y remoción según su naturaleza y
los de carrera, sin desmejorar el sentido y propósito de las leyes Nacionales que
regulan cada materia.
El Estatuto consta de cinco secciones:
La Sección I: hace referencia a la Base Legal o instrumentos normativos que regulan

las funciones de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Colina la Sección II: se definen
aspectos como la Misión, o razón de ser; y la Visión, o futuro deseable y posible y
valores; la Sección III: presenta la Estructura Organizativa u Organigrama Estructural,
indicando las unidades que la conforman, la relación entre ellas para el logro de su
Misión y objetivos propuestos; la Sección IV: se describen las Funciones Generales
de la Alcaldía; la Sección V: se describe cada una de las funciones de las Direcciones
y unidades que conforman la Alcaldía con sus respectivos organigramas, para
mantener su vigencia, el presente Manual estará sujeto a una continua revisión y
actualización, por parte de la Dirección de Planificación y Control de Gestión.
ASUNTO: BASE LEGAL DEL MANUAL.
Código:
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, publicada en Gaceta Oficial

Número: 36.860 de fecha: 30/12/1999.
• Publicación N° 20 emanada de la Contraloría General de la Republica contentiva de
las Instrucciones y Modelos para la Contabilidad Fiscal de los Estados de la
República, en su Instructivo relativo a las Normas y Modelos para la formación de
Inventarios y Cuenta de los Bienes Muebles e Inmuebles de los Estados y los
Municipios de la República (Gaceta Oficial extraordinaria Número 2.624 de fecha:
30/06/1980.
• Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, publicada en Gaceta Oficial
Número: 2.818 extraordinaria de fecha: 01/07/1981.
• Normas Generales de la Contabilidad del Sector Público, publicado en Gaceta Oficial
de la República de Venezuela Número 36.100 de fecha 04/12/1996.
• Reglamento de la Ley de Carrera Administrativa 1999.
• Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, publicada en
Gaceta Oficial Número: 37.029 de fecha: 05/09/2000.
• Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular, publicada en Gaceta Oficial
Número: 6.011 de fecha; 21/12/2010.
• Ley Orgánica de la Administración Pública, publicada en Gaceta Oficial Número
37.305 de fecha 17/10/2001.
• Decreto 6.055 Manual Descriptivo de Clases de Cargos de Carrera, publicada en
Gaceta Oficial Número 38.924 de fecha 06/05/2008.
• Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y
las Trabajadoras.
• Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley del Seguro
Social.
• Clasificador Presupuestario del correspondiente ejercicio económico financiero.
ASUNTO: BASE LEGAL DEL MANUAL.
Código:
• Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Públicos del Estado Falcón del

correspondiente ejercicio económico – financiero.
• Ley del Estatuto de la Función Pública publicada en Gaceta Oficial Numero: 37.522
en fecha: 06/09/2002.
• Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y el Sistema Nacional de
Control Fiscal publicada en Gaceta Oficial Número: 37.347 en fecha: 17/12/2001,
Vigente desde el 01/01/2002.
• Ley de Contraloría del Estado Falcón, publicada en Gaceta Oficial del Estado Falcón
Extraordinaria en febrero de fecha: 06/01/2004.
• Ley de la Reforma Parcial de la Ley de Contrataciones Públicas, publicado en
Gaceta Oficial N° 39.181 según decreto 6.708 de fecha 06/09/2010 y su reglamento
de fecha 19/05/2009.
• Ley del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (L.I.N.C.E.S.).
• Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativo, publicada en Gaceta
Oficial 39.447 de fecha 16/06/2010.
• Normas Generales de la Contabilidad del Sector Público, publicado en Gaceta Oficial
de la República de Venezuela Número 36.100 de fecha 04/12/1996.
• Reglamento de la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de
los Funcionarios de la Administración Pública Nacional, de los Estados y los
Municipios.
• Decreto 1440 sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los trabajadores y
trabajadores de la administración pública nacional, estadal y municipal.
• Decreto N° 1.808 de fecha 23/04/1997, publicado en Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 36.203 de fecha 12/05/1997.
• Decreto con Rango valor y Fuerza de Ley sobre el Régimen de Jubilaciones y
pensiones de los Trabajadores y las Trabajadoras de la Administración Pública
Nacional, Estadal y Municipal.
ASUNTO: MISIÓN, VISIÓN Y VALORES DE LA
ALCALDÍA.
Código:
MISION:
Garantizarle a los habitantes del municipio Colina del estado Falcón la plena
satisfacción de sus demandas de bienes y servicios en las áreas de su competencia
con los más elevados estándares de eficacia política y calidad revolucionaria,
promoviendo procesos de participación y la construcción del hombre nuevo y la mujer
nueva con alto sentido de pertenencia; generando y administrando recursos de toda
índole con eficiencia, eficacia y transparencia, e impulsando el desarrollo sostenible y
autosustentable del municipio, con un equipo de trabajo honesto, comprometido,
motivado, con mística y profesionalmente calificado.
VISION.
La Alcaldía Bolivariana del Municipio Colina del Estado Falcón responderá a los
desafíos de la ciudad del futuro, consolidándose como líder en la gestión pública
municipal, caracterizada por la excelencia y la efectividad, para materializar los
principios del Estado Social de Derecho y de Justicia previsto en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, y alcanzando los más altos estándares de
satisfacción ciudadana, siendo modelo para Venezuela, América Latina y el mundo.
VALORES.
• Respeto: Trato por igual para todas las personas con quienes gobernamos y para
quienes trabajamos, del cual surge el Poder Municipal.
• Honestidad: En toda las acciones y propósitos que realicemos.
• Compromiso: Con el Pueblo a quien nos debemos.

ASUNTO: MISIÓN, VISIÓN Y VALORES DE LA
ALCALDÍA.
Código:
• Trabajo planificado y concertado: Para unir y consolidar esfuerzos y lograr

resultados superiores.
• Responsabilidad: En el cumplimiento oportuno, eficaz, eficiente y económico de

los objetivos, metas y acciones predeterminadas.
• Eficiencia: Un gobierno municipal que cueste menos.
• Solidaridad: Porque la construcción del socialismo pasa por la integración

colectiva con conciencia y solidaridad.
ASUNTO: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE
LA ALCALDÍA.
Código:
ASUNTO: MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVO DE LA
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS.
Código:
MISION:
Dirigir, coordinar, formular políticas, planes y programas, para promover el desarrollo
integral del recurso humano, para lograr el equilibrio entre el bienestar personal y
organizacional mediante la aplicación de actividades y procedimientos apoyados en
sistemas básicos, con apego a los ordenamientos legales y reglamentarios.
VISION.
Ser una dirección orientada a la administración eficiente del capital humano,
alineados a las políticas y estrategias institucionales, para garantizar la eficacia y
transparencia en la aplicación de las normas y procesos para dotar y mantener el
recurso humano idóneo en la alcaldía.
OBJETIVO.
Planificar, coordinar, controlar, ejecutar políticas, programas, convenios y
reglamentos sobre administración de personal, además de proveer, mantener y
desarrollar un recurso humano altamente calificado y motivado para contribuir a la
eficiencia y eficacia de la institución, así como velar por el cumplimiento de las
normas y procedimientos vigentes, en materia de competencia.
ASUNTO: TÍTULO I. DISPOSICIONES
GENERALES.
Código:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Del Principio de Igualdad de Género
Artículo 1. La mención de personas o cargos en masculino y en singular tienen en las

disposiciones de este Estatuto Interno un sentido genérico, referido siempre por igual a
hombres y mujeres.
Del Objeto del Estatuto de Personal
Artículo 2. El presente Estatuto Interno de Personal. Tiene por objeto establecer las
normas que definen y regulan las relaciones entre la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL
MUNICIPIO COLINA y sus trabajadores adscritos, en cuanto al ingreso, planificación de
carrera, clasificación de cargos, capacitación, sistemas de evaluación y de
remuneraciones, compensaciones y ascensos sobre la base de méritos, asistencia,
traslados, licencias y régimen disciplinario, renuncias, destitución, estabilidad laboral,
previsión, seguridad social y determinación de los cargos de libre nombramiento y
remoción según su naturaleza y los de carrera, teniendo como fundamento lo señalado
en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica del
Trabajo, la Ley del Estatuto de la Función Pública, el Reglamento de la Ley de Carrera
Administrativa en cuanto sea aplicable, la Ley del Estatuto sobre el Régimen de
Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Funcionarias o Empleados o Empleadas
de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios y su
Reglamento, así como cualquier normativa Nacional, Regional y Municipal que sobre la
materia se haya dictado.
ESTATUTO INTERNO DE PERSONAL DE LA

GENERALES.
Código:
Fecha de Emisión: Diciembre 2020 ABMC-MEIP-IM-015
De los Funcionarios Públicos
Artículo 3. Los funcionarios públicos adscritos a la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

MUNICIPIO COLINA, se regirán por las normas sobre la función pública en todo lo
relativo a su ingreso, ascenso, traslado, suspensión, retiro, sistemas de remuneración,
estabilidad, jubilaciones, pensiones, régimen jurisdiccional; y por los beneficios
acordados en la Ley Orgánica del Trabajo, las Trabajadoras y los Trabajadores en todo
lo no previsto en aquellos ordenamientos.
De los Trabajadores y las Trabajadoras
Artículo 4. Los Trabajadores y las Trabajadoras de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

MUNICIPIO COLINA, salvo el caso de Honorarios Profesionales, se regirán por la Ley
Orgánica del Trabajo, la cual establece las situaciones y relaciones laborales
desarrolladas dentro del territorio nacional, de los trabajadores con los patronos,
derivadas del trabajo como hecho social.
Exclusiones de la aplicación del presente Estatuto
Artículo 5. Quedan excluidos de las disposiciones de este Estatuto, los siguientes

sujetos:
1. El personal contratado por honorarios profesionales.
2. El personal contratado en lo referente a las normas relativas a la función pública.
3. Las personas que realicen suplencias.

GENERALES.
Código:
4. Las personas que no laboren en la institución designadas por la máxima autoridad

para realizar o integrar comisiones especiales.
5. Los trabajadores que estén en Comisión de Servicios de otras dependencias, en lo

que no le sea aplicable de conformidad con la Ley y el presente Estatuto.
Del Código de Ética de las Servidoras y Servidores Públicos
Artículo 6. Los Trabajadores de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO

COLINA, se regirán por las disposiciones del Código de Ética de las Servidoras y
Servidores Públicos, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 40.314 de fecha 12 de diciembre de 2013, el cual tiene por objeto regular
los principios rectores de los deberes y conductas que deben observar los mismos, en el
ejercicio de las funciones que desempeñen, a fin de promover los valores consagrados
en la carta magna y prevenir hechos que atenten, amenacen o menoscaben la ética
pública y la moral administrativa.
De las Definiciones
Artículo 7. A los efectos del presente Estatuto, se definen los siguientes términos:
a. Se entiende por Trabajador: Toda persona natural que preste servicios personales
en el proceso social de trabajo bajo dependencia de otra persona natural o jurídica. La
prestación de su servicio debe ser remunerado. A los efectos de la interpretación de la
presente Resolución, se identificará por igual a funcionarios y obreros con la
denominación trabajadores, salvo que por la aplicabilidad de la disposición se utilicen
los términos: obreros, funcionarios de carrera, de libre nombramiento y remoción y
personal contratado.
GENERALES.
Código:
b. Son Funcionarios Públicos de Carrera: Aquellos que habiendo participado en

concurso público y cumplido satisfactoriamente el periodo de prueba, ingresan y son
nombrados por parte de la máxima autoridad de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL
MUNICIPIO COLINA, para desempeñar funciones con la consideración de
estabilidad; pudiendo ocupar los cargos de carrera que integran su estructura
organizativa y que se encuentran debidamente definidos en el Manual Descriptivo de
Cargos.
c. Son Funcionarios Públicos de Libre Nombramiento y Remoción: Aquellos que

ocupan cargos de alto nivel de dirección y de confianza dentro de la estructura
organizativa del ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA. Pudiendo ser
nombrados y removidos libremente de sus cargos por el Alcalde. Son de alto nivel los
cargos directivos y aquellos que, por la índole de sus atribuciones, tengan inherencia
en la toma de decisiones, definidos expresamente, de acuerdo al organigrama
vigente. Son cargos de confianza, aquellos cuyas atribuciones impliquen el
conocimiento de información confidencial y estén ubicados en los despachos de los
cargos directivos.
d. Se entiende por Obrero: aun cuando la Ley Orgánica de Trabajo eliminó tal
distinción, se entiende por obrero a los efectos de la interpretación de las
disposiciones del presente estatuto, ya que dicho término es utilizado internamente
para clasificador de partida, nomina, escala de sueldo, manual descriptivo de cargos y
plantilla de personal, sin que ello signifique discriminación alguna por parte de la
ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA.
e. Se entiende por Contrato de Trabajo: Aquel mediante el cual se establecen las

condiciones en las que una persona presta sus servicios en el proceso social de
trabajo bajo dependencia, a cambio de un salario justo, equitativo y conforme a las
GENERALES.
Código:
disposiciones de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley

Orgánica del Trabajo, Las Trabajadoras y los Trabajadores. A la luz de lo señalado en
el artículo 39 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, en ningún caso el contrato
podrá constituirse en una vía de ingreso a la Administración Pública, ni se podrá
contratar personal para realizar funciones correspondientes a los cargos previstos en
la referida Ley.
f. Se entiende Contrato por Honorarios Profesionales: Sin perjuicio de lo señalado

en el artículo 7 de la Ley Orgánica del Trabajo, Las Trabajadoras y Los Trabajadores,
a los efectos del presente Estatuto, se considerará persona contratada por Honorarios
Profesionales, aquel personal altamente calificado que no estando en relación de
dependencia con esta Institución, es contratado para realizar tareas específicas y por
tiempo determinado. Este tipo de personal, no cumplirá con la jornada de trabajo, ni
las normas estipuladas para los trabajadores adscritos a esta institución, así como
tampoco será de dedicación exclusiva, en consecuencia, su remuneración se hará
mediante presentación de informes con previa consignación de la respectiva factura.
g. Se entiende por Salario Básico: A los efectos de la interpretación de las

disposiciones del presente Estatuto, es aquella remuneración neta mensual, sin tomar
en cuenta los demás beneficios de carácter salarial.
h. Se entiende por Salario Integral: A los efectos de la interpretación de las

disposiciones del presente Estatuto, aquellas remuneraciones netas mensuales,
tomando en consideración todos los demás beneficios de carácter salarial más las
respectivas alícuotas de bono vacaciones o bonificación de fin de año, según para
cada caso.
GENERALES.
Código:
i. Se entiende por Beneficio de Alimentación: Es la asignación que tiene por objeto

proteger y mejorar el estado nutricional de los trabajadores, a fin de fortalecer su
salud, prevenir las enfermedades ocupacionales y propender a una mayor
productividad laboral. Dicho beneficio, se cancelará por jornada efectivamente
laborada y en la modalidad que sea más conveniente para los intereses de la
Institución y los Trabajadores, tomando en consideración las alternativas
recomendadas por el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial
de la Ley Alimentación para los Trabajadores y las Trabajadoras y su Reglamento. El
referido beneficio no tiene carácter salarial, así como lo señala el numeral 2 del
artículo 105 de la Ley Orgánica del Trabajo.
De la estabilidad de los funcionarios de Carrera
Artículo 8. Los funcionarios de carrera de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

MUNICIPIO COLINA, gozarán de estabilidad en el desempeño de sus cargos y solo
podrán ser destituidos por incurrir en las causales señaladas en el artículo 86 de la Ley
del Estatuto de la Función Pública y del presente Estatuto.
De la libre remoción de los funcionarios de alto nivel y de confianza
Artículo 9. Los funcionarios a los que se refiere el literal c del artículo 7 del presente
Estatuto, no gozan de estabilidad, en consecuencia, serán de libre nombramiento y
remoción por parte de la máxima autoridad que los designó.
ASUNTO: TÍTULO II. DEL SISTEMA DE
RECURSOS HUMANOS.
Código:
TÍTULO II
DEL SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS
Artículo 10. El Sistema de Recursos Humanos de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

MUNICIPIO COLINA, está integrado por el conjunto de principios, políticas y directrices
que están establecidos en las leyes Nacionales, Regionales e internas que regulan las
diversas materias de su competencia, así como de los Órganos Nacionales y Regionales
que forman los procesos de provisión, clasificación, remuneración, capacitación,
desarrollo, y administración del personal, como de las divisiones o áreas que se hayan
creado para ejecutar los mismos.
Del objeto y principios del Sistema
Artículo 11. El Sistema de Recursos Humanos está orientado a planificar, dirigir,

coordinar y controlar el desarrollo de los procesos de recursos humanos bajo los
principios de eficiencia, eficacia, transparencia, honestidad y rendición de cuentas.
Del órgano competente
Artículo 12. La Dirección de Recursos Humanos de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

MUNICIPIO COLINA, será el órgano responsable de la planificación, el diseño, la
implantación y el mantenimiento de estrategias, principios y políticas relativos al Sistema
de Recursos Humanos, bajo la supervisión del Director y de conformidad con lo previsto
en el presente Reglamento.
RECURSOS HUMANOS.
Código:
De las competencias de la Dirección de Recursos Humanos
Artículo 13. La Dirección de Recurso Humanos tendrá las siguientes competencias:
1. Prestar asistencia y asesoría al Alcalde, Directores, Jefes y demás personal sobre las
solicitudes e inquietudes que presenten en relación a los procesos de gestión
humana.
2. Con base a la planificación de cada ejercicio fiscal, elaborar, documentar, consignar y

ejecutar el respectivo Plan de Personal aprobado para tales fines.
3. Elaborar y controlar la Plantilla de Personal de la Institución, así como la ejecución

presupuestaria de la Partida 4.01 “Gastos de Personal”.
4. Realizar los trámites conducentes para la contratación del personal que sea
necesario, con previa autorización de la máxima autoridad, así como gestionar la
elaboración del respectivo instrumento jurídico ante la unidad correspondiente.
5. Procesar los ingresos de personal, según sea el caso.
6. Ingresar, reportar novedades, actualizar y retirar al personal del Sistema del Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). Así como llevar el control de las
retenciones correspondientes y de los pagos que deba realizar la unidad
administrativa.
7. Ingresar, reportar novedades, actualizar y retirar al personal del Banco Nacional de

Vivienda y Hábitat (BANAVIH).
RECURSOS HUMANOS.
Código:
8. Ingresar, reportar novedades, actualizar y retirar al personal del Fondo de

Jubilaciones y Pensiones.
9. Registrar y controlar la asistencia del personal, tomando en consideración el principio

de puntualidad y el pago del beneficio de alimentación.
10. Organizar, gestionar y ejecutar planes de capacitación que sean necesarios para el
fortalecimiento de las capacidades y destrezas cognitivas y cognoscitivas del
personal.
11. Recomendar y promover actividades que logren el mejoramiento de las relaciones

interpersonales de los trabajadores, así como una gestión eficiente, mediante un
ambiente organizacional adecuado, apto y acorde a sus necesidades materiales,
espirituales, mentales, físicas y familiares.
12. Aperturar, conformar, actualizar, controlar y resguardar los expedientes del personal
de la Institución.
13. Elaborar las respectivas nóminas, tomando en consideración las retenciones legales
obligatorias, así como los demás beneficios económicos asignados según cada
caso, incluyendo al personal jubilado y pensionado.
14. Iniciar, asesorar y coordinar el proceso de evaluación de desempeño del personal de

la Institución.
15. Dotar al personal del uniforme que sea más idóneo y que permita el desempeño de
las funciones laborales de manera satisfactoria.
RECURSOS HUMANOS.
Código:
16. Promover el cumplimiento de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo y su Reglamento vigente, en cuanto sea aplicable.
17. Llevar el control de los montos que por concepto de prestaciones sociales e
intereses se vayan generando con ocasión a la prestación de servicios
desempeñada por cada trabajador.
18. Prever los créditos presupuestarios que deban ser incluidos en la Partida 4.01
“Gastos de Personal”, correspondientes a cada ejercicio fiscal, así como gestionar
los recursos adicionales cuando éstos se hagan insuficientes para cubrir los gastos
que no hayan sido previstos.
19. Recomendar las alternativas más idóneas para la apertura del fideicomiso y del pago
del beneficio de alimentación del personal.
20. Llevar el control y el cálculo de las vacaciones y demás beneficios del personal.
21. Garantizar que los adelantos de prestaciones sociales, sean destinados para las
finalidades establecidas en la Ley Orgánica del Trabajo, Las Trabajadores y los
Trabajadores.
22. Intervenir e instruir los respectivos expedientes en los procesos de sanción

disciplinaria, destitución y calificación de faltas según sea el caso.
23. Implementar y ejecutar las decisiones del Alcalde o Alcaldesa en materia de Gestión
Humana.
RECURSOS HUMANOS.
Código:
24. Dirigir la aplicación de las normas y de los procedimientos que en materia de

administración de personal señalado la Ley y sus reglamentos que rigen la función
pública y las relaciones laborales.
25. Organizar y realizar los concursos que se requieran para el ingreso o ascenso de los
funcionarios de carrera, según las bases y baremos aprobados para tales fines.
26. Proponer ante el Alcalde o Alcaldesa los movimientos de personal a que hubiere
lugar, a los fines de su aprobación.
27. Mantener actualizado el Registro de Asignación de Cargos (RAC).
28. Cumplir con las directrices emanadas de los órganos nacionales, que se encargan
de la planificación y control de gestión, así como de las políticas relacionada con la
Gestión Humana.
29. Instruir los expedientes para procesar las solicitudes de incapacidades residuales,
así como de jubilación especial.
30. Cumplir con las demás leyes, reglamentos, instructivos, directrices que sean de su
debida competencia.
De la responsabilidad del titular de la Dirección de Recursos Humanos
Artículo 14. La omisión, retardo, negligencia o imprudencia del titular de la Dirección de

Recursos Humanos en el cumplimiento de las competencias anteriormente señaladas,
será causal de remoción de la función pública, sin perjuicio de la aplicación de las
sanciones civiles y penales a las que hubiere lugar.
ASUNTO: TÍTULO III. DEL PLAN DE
PERSONAL.
Código:
TÍTULO III
DEL PLAN DE PERSONAL
Del Plan de Personal
Artículo 15. El plan de personal es el instrumento que integra los programas y

actividades que desarrollará la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA,
durante un ejercicio fiscal, para la óptima utilización del recurso humano, tomando en
consideración los objetivos institucionales, la disponibilidad presupuestaria y las
directrices que para tales efectos se dicten.
Del contenido del Plan de Personal
Artículo 16. El plan de personal deberá contener los objetivos y metas para cada
ejercicio fiscal en lo relativo a la estructura de cargos, cambios de clasificación, creación
y supresión; registro de funcionarios, selección, ingreso, ascenso, concursos, traslados,
transferencias, egresos, evaluación del desempeño, desarrollo y capacitación; personal
contratado, remuneraciones, entre otros aspectos.
Del responsable de la elaboración del Plan
Artículo 17. La Dirección de Recursos Humanos de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

MUNICIPIO COLINA, tendrá la responsabilidad de elaborar y presentar el Plan de
Personal por ante la DIRECCION DE PLANIFICACION Y CONTROL DE GESTION para
el aval metodológico.
ASUNTO: TÍTULO IV. DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.
Código:
TÍTULO IV
DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL
Capítulo I
De la Jornada de Trabajo
De la Definición
Artículo 18. Se entiende por jornada de trabajo, el tiempo durante el cual el trabajador
está a disposición para cumplir con las responsabilidades y tareas a su cargo de la
ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA.
De la accesibilidad del horario de la jornada de trabajo
Artículo 19. La ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA, tendrá la

obligación de fijar el horario que comprenderá la jornada de trabajo, incluyendo los días y
horas de descanso en un lugar visible de la sede.
De los límites de la jornada de trabajo
Artículo 20. La jornada de trabajo no excederá de ocho (8) horas diurnas durante cinco
(5) días a la semana, con derecho a dos (2) días de descansos continuos y remunerados
durante cada semana de labor, salvo acuerdo en contrario de acuerdo con lo establecido
en el artículo 173 de le Ley Orgánica de Trabajo.
Código:
De la obligatoriedad del cumplimiento del horario de la jornada de trabajo
Artículo 21. Los trabajadores están obligados al estricto cumplimiento del horario de
trabajo, so pena de incurrir en sanciones disciplinarias y administrativas señaladas en las
respectivas leyes que rigen cada materia.
Parágrafo Único: La Dirección de Recursos Humanos podrá mediante comunicación

interna exhortar el cumplimiento del horario de la jornada de trabajo, haciendo
seguimiento constante y permanente del cumplimiento del mismo.
Del Control de asistencias
Artículo 22. La ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA, implementará los

mecanismos manuales, sistemas computarizados y/o electrónicos que sean necesarios
para garantizar la sinceridad, transparencia y confiabilidad del control de asistencia de
los trabajadores.
Parágrafo Primero: El mecanismo utilizado, tendrá valor de plena prueba y será un

elemento de convicción confiable para demostrar el cumplimiento de la jornada de
trabajo.
Parágrafo Segundo: El control del registro de la hora de entrada y salida del lugar o
sitio de trabajo, será personalizado y contendrá los datos de identificación del trabajador.
Código:
De los cambios en el horario de la jornada laboral
Artículo 23. Para dar mejor cumplimiento a cada una de las disposiciones de este
Estatuto se podrán establecer diferentes jornadas de trabajo de los trabajadores; lo cual
será expresamente establecido y acordado por máxima autoridad del Instituto,
conjuntamente con el nivel directivo.
Parágrafo Único: De ser necesario y cuando así lo disponga para cubrir jornadas
especiales de trabajo a favor del desarrollo y buena marcha del mismo, se podrá hacer
modificaciones o extender el horario, toda vez que esta extensión no exceda el tiempo
de la jornada misma. En su cumplimiento, se observarán las limitaciones establecidas en
la Ley Orgánica del Trabajo, Las Trabajadoras y Los Trabajadores.
De los cambios en el horario de la jornada laboral
Artículo 24. Cuando un trabajador hubiere prestado servicios en día domingo o en el día
que le corresponda su descanso semanal obligatorio, por cuatro (4) o más horas, tendrá
derecho a un día completo de salario y de descanso compensatorio.
De los trabajadores excluidos de la jornada de trabajo
Artículo 25. No estarán sometidos a los límites establecidos para la jornada diaria o
semanal de trabajo, los trabajadores de libre nombramiento y remoción de alto nivel y de
confianza.
Código:
Del incumplimiento de la jornada de trabajo
Artículo 26. Asimismo, los retardos o demoras, sucesivas o continuas injustificadas, del
funcionario público, registradas en el control de asistencia, que sumen en horas lo
correspondiente a dos (2) días hábiles dentro de un lapso de treinta (30) días continuos
serán causal de amonestación, de conformidad con el numeral 5 del artículo 83 de la Ley
del Estatuto de la Función Pública.
ASUNTO: TÍTULO V. DEL INGRESO A LA
CARRERA ADMINISTRATIVA.
Código:
TÍTULO V
DEL INGRESO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Capítulo I
De la Selección, Reclutamiento, Ingreso y Ascenso
Del objeto de la selección
Artículo 27. El proceso de selección de personal de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

MUNICIPIO COLINA, tiene como objeto garantizar la selección e ingreso del personal,
atendiendo a los mejores niveles de capacidad y formación disponible en el mercado y a
los requerimientos de la Institución. El proceso de selección e ingreso de personal, a su
vez lo integran los procesos de reclutamiento, de selección, de ingreso y de la inducción
del personal.
Del reclutamiento
Artículo 28. El reclutamiento se define como el conjunto de procedimientos orientados a

captar candidatos potencialmente calificados y aptos para ocupar cargos vacantes
dentro de la Institución.
Parágrafo Primero: La Dirección de Recursos Humanos, diseñará, dispondrá y

ejecutará los instrumentos y procedimientos necesarios al cumplimiento de esta
responsabilidad.
Código:
Parágrafo Segundo: Se llevará y mantendrá actualizado un Registro de Elegibles de

Personal.
De la selección
Artículo 29. La selección consiste en la elección del personal idóneo, entre varios
aspirantes a ingresar en la Institución, para que ocupen los cargos vacantes existentes.
La selección de personal se define como un proceso de comparación y de decisión, que
comprende, por una parte, el análisis y las especificaciones del cargo, que determinen
los requisitos indispensables exigidos a los aspirantes y, por la otra, la evaluación
sistemática de los conocimientos, habilidades, destrezas y cualidades de los candidatos
que opten para ocuparlo.
Del Concurso Público
Artículo 30. La selección de los candidatos a ejercer cargos de carrera de la ALCALDIA

BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA, se realizará mediante concurso público,
entre los aspirantes, bajo condiciones de igualdad de oportunidades y de objetividad. La
selección del personal se sujetará a las disposiciones de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela; la Ley del Estatuto de la Función Pública; el presente Estatuto
y del Manual de Reclutamiento, Selección, Ingreso e Inducción de Personal del Instituto,
el cual establecerá los pasos a cumplir para los concursos que se efectúen para la
provisión de los cargos.
Código:
De la definición de ingreso
Artículo 31. El ingreso del personal consiste en el conjunto de trámites y de requisitos

necesarios para la incorporación de los nuevos funcionarios a la Institución.
Parágrafo Único: Una vez finalizado el proceso del Concurso Público, y determinado el
ganador del mismo se procederá a su incorporación o ingreso al cargo para el que aspiró
y ganó, como funcionario público en periodo de prueba.
Del periodo de prueba
Artículo 32. El periodo de prueba no excederá los tres (3) meses, de acuerdo a lo
previsto en el artículo 43 de la Ley del Estatuto de la Función Pública.
De la evaluación en periodo de prueba
Artículo 33. Al vencimiento del lapso antes referido, el Supervisor del funcionario en
periodo de prueba, deberá comunicar al día hábil siguiente al resultado de la evaluación
por escrito a la Dirección de Recursos Humanos de la Institución, la cual, de resultar
positiva, se procederá a ingresar formalmente al aspirante a la carrera administrativa. Si
resultare negativo, se revocará el nombramiento respectivo y se procederá a llenar la
vacante con el concursante que haya obtenido el segundo lugar en el concurso,
sometiendo al procedimiento señalado en los artículos precedentes.
Código:
Del responsable de la evaluación
Artículo 34. Es responsabilidad del Supervisor inmediato del cargo al que se ha

incorporado el funcionario en periodo de prueba, evaluar de forma continua, objetiva y
sistemática, la actuación de éste, so pena de incurrir en sanción por omisión.
Del nombramiento del funcionario
Artículo 35. La Dirección de Recursos Humanos remitirá a la unidad correspondiente,

toda la información que sea necesaria para que ésta proceda a la elaboración del acto
administrativo de efectos particulares, que contendrá la designación del funcionario que
ingresa.
De la publicación y notificación
Artículo 36. Dicho nombramiento deberá ser publicado en la Gaceta Oficial Municipal de
la Alcaldía Bolivariana del Municipio Colina y posteriormente notificado.
De la inducción del funcionario ingresado
Artículo 37. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes del inicio del funcionario en el
cumplimiento de sus actividades, la Dirección de Recursos Humanos, deberá darle una
inducción relativa a la Institución y su ambiente de trabajo.
Parágrafo Único: La referida inducción deberá estar orientada a que el funcionario

conozca la visión, misión, objetivos, estructura y normativa interna de la Institución, así
como de la unidad donde se desempeñará, en especial sobre las atribuciones, deberes,
Código:
derechos y responsabilidades que corresponden en el ejercicio de su cargo, a tal efecto

se le entregará la Descripción de Cargo correspondiente.
Constancia de haber recibido la inducción
Artículo 38. Posteriormente culminado el proceso de inducción, el funcionario deberá

firmar constancia de que ha recibido la misma y por tanto conoce sus deberes,
competencias y derechos. Dicha constancia deberá ser archivada en su respectivo
expediente de personal.
De la Declaración Jurada de Patrimonio para el ingreso
Artículo 39. De conformidad con lo señalado en el artículo 23 de la Ley contra la

Corrupción, el funcionario que ingresa deberá realizar la respectiva Declaración Jurada
de su Patrimonio dentro de los treinta (30) días siguientes a la toma de posesión del
cargo, so pena de incurrir en las responsabilidades a las que se refiere la mencionada
Ley y las normas conexas.
Parágrafo Único: La Dirección de Recursos Humanos velará para que cada trabajador
cumpla con el propósito de esta norma.
Artículo 40. La ALCALDÍA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA, podrá guiarse en

los concursos públicos para Funcionarios de Carrera de acuerdo al Modelo de Baremo
aquí establecido.
Código:
CRITERIOS PUNTOS
1. EDUCACIÓN HASTA 30 PUNTOS
FORMAL HASTA 15 PUNTOS
Título Universitario 15
Título de Técnico Superior 10
Estudiante Universitario con más de tres (03) Semestres en Carrera afín 7
Bachiller, Técnicos Medios o con mención 5
Bachiller Ciencias y Humanidades 4
Cuando el participante posea títulos de Técnico Superior y Universitario en la misma rama Profesional, sólo se computará el puntaje
correspondiente al Título Universitario
TÍTULO DE CUARTO NIVEL HASTA 10 PUNTOS
Doctorados 10
Maestrías 8
Especialización 7
Especialización para Técnicos Superiores 5
Solo se tomarán en consideración los títulos reconocidos o avalados por los Ministerios del Poder Popular para la Educación y Educación
Superior
INFORMAL HASTA 5 PUNTOS
Cursos Afines 151 – 200 horas o más 5
Cursos Afines 101 – 150 horas 4
2. EXPERIENCIA LABORAL (Valores no acumulativos) HASTA 30 PUNTOS
Experiencia laboral afín al cargo Administración Publica 15
Mas de cinco (05) años de servicios 15
04 – 05 años 12
03 – 04 años 10
02 – 03 años 8
01 – 02 años 6
De tres (03) meses hasta un (01) año 5
Experiencia laboral afín al cargo Administración Privada 6
Mas de cinco (05) años de servicios 6
04 – 05 años 5
03 – 04 años 4
02 – 03 años 3
01 – 02 años 2
De tres (03) meses hasta un (01) año 1
Experiencia laboral no afín al cargo Administración Publica 6
Mas de cuatro (04) años de servicios 6
03 – 04 años 5
02 – 03 años 3
01 – 02 años 2
Experiencia laboral no afín al cargo Administración Privada 3
Mas de tres (03) años de servicios 2
De un (01) año a tres (03) años de servicios 1
3. PRUEBA DE CONOCIMIENTO (Valores no acumulativos) 12
4. ENTREVISTA PERSONAL (Valores no acumulativos) 13
Trabajo en Equipo y Cooperación 3
Adaptabilidad y Flexibilidad 3
Compromiso Ético con el Servicio Publico 3
Orientación al Resultado Logro 2
Compromiso con el aprendizaje 2
5. PRUEBA PSICOLOGICA (Valores no acumulativos) 8
Aptitud 3
Pensamiento Analítico 3
Iniciativa 2
6. MANEJO DE EQUIPOS 7
PUNTAJE TOTAL 100
Código:
Capítulo II
De la Clasificación de Cargos
Del objeto
Artículo 41. La clasificación y remuneración tiene como principal objeto diseñar y

mantener actualizados los perfiles de los cargos que integran la estructura organizativa
de la Institución, así como la definición de la remuneración base que le corresponde a
cada ocupante. La remuneración, en base por el trabajo realizado debe ser justa, de
conformidad con el análisis, descripción y valoración de cada cargo, lo cual constituye el
fundamento de la equidad interna.
De la definición de Manual Descriptivo de Clases de Cargos
Artículo 42. El Manual Descriptivo de Clases de Cargos es el instrumento básico y

obligatorio para la administración del sistema de clasificación de cargos de acuerdo a lo
establecido en el artículo 46 de la Ley del Estatuto de la Función Pública. El cargo será
la unidad básica que expresa la división del trabajo en cada unidad organizativa.
Comprenderá las atribuciones, actividades, funciones, responsabilidades y obligaciones
específicas con una interrelación tal, que puedan ser cumplidas por una persona en una
jornada ordinaria de trabajo.
Del fundamento del Manual
Artículo 43. El referido instrumento debe estar fundamentado de conformidad a la

Resolución 042 de fecha 05 de mayo de 2008, publicada en Gaceta Oficial de la
Código:
República Bolivariana de Venezuela N° 38.924 de fecha 06 de mayo de 2008 - Manual

Descriptivo de Competencias Genéricas para Cargos de Carrera de la Administración
Pública Nacional, el cargo será la Unidad básica que expresa la división del trabajo en
cada unidad organizativa. Comprenderá las atribuciones, actividades, funciones,
responsabilidades y obligaciones específicas con una interrelación tal, que puedan ser
cumplidas por una persona en una jornada ordinaria de trabajo en atención a lo señalado
en el artículo 46 de la Ley del Estatuto de la Función Pública.
ASUNTO: TÍTULO VI. DE LOS BENEFICIOS.
Código:
TÍTULO VI
DE LOS BENEFICIOS
Capítulo I
De las remuneraciones y demás beneficios de los funcionarios públicos
Del sistema de Remuneraciones
Artículo 44. El sistema de remuneraciones comprende los sueldos, compensaciones,

viáticos, asignaciones y cualesquiera otras prestaciones pecuniarias o de otra índole que
reciban los funcionarios públicos por sus servicios. La escala aprobada por la máxima
autoridad, se hará con base a las disposiciones legales establecidas en materia de
remuneraciones, así como en decretos emitidos por el Ejecutivo Nacional y/o Municipal,
debidamente publicados en las respectivas Gacetas Oficiales de la República
Bolivariana de Venezuela y/o Municipio Colina del estado Falcon.
De los funcionarios públicos de alto nivel
Artículo 45. Las escalas de sueldos de los funcionarios públicos de alto nivel serán
aprobadas en la misma oportunidad en que se aprueben las escalas generales, tomando
en consideración el nivel jerárquico de los mismos.
De la prima por responsabilidad del cargo
Artículo 46. Los funcionarios públicos de alto nivel tendrán derecho a una asignación
Código:
mensual, por la responsabilidad del cargo que desempeñen, cuyo monto será
establecido en la respectiva Resolución.
Del beneficio de alimentación
Artículo 47. Los funcionarios públicos de alto nivel tendrán derecho a la cancelación del
beneficio de alimentación.
De la prima de profesionalización
Artículo 48. Los funcionarios públicos de esta institución tendrán derecho a una
asignación mensual por concepto de carrera corta o larga (técnico o profesional), cuyos
montos serán establecidos en la respectiva Resolución.
De la prima de antigüedad
Artículo 49. Los funcionarios públicos de esta institución tendrán derecho a una
asignación mensual por concepto de antigüedad por los años de servicios que vayan
prestando dentro de la Administración Pública en general.
Del disfrute de las vacaciones
Artículo 50. Los funcionarios de la ALCALDÍA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO

COLINA, tendrán derecho a disfrutar de una vacación anual remunerada de quince (15)
días hábiles durante el primer quinquenio de servicios; de dieciocho (18) días hábiles
durante el segundo quinquenio; de veintiún (21) días hábiles durante el tercer quinquenio
y de veinticinco (25) días hábiles a partir del decimosexto (16°) año de servicio según el
artículo 24 de la Ley del Estatuto de la Función Pública.
Código:
Capítulo II
De los Trabajadores y del personal contratado
De la definición de salario
Artículo 51. De conformidad con el artículo 104 de la Ley Orgánica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras, se entiende por salario la remuneración, provecho o
ventaja, cualquiera fuere su denominación o método de cálculo, siempre que pueda
evaluarse en moneda de curso legal, que corresponda al trabajador por la prestación de
su servicio y, entre otros, comprende las comisiones, primas, gratificaciones,
participación en los beneficios o utilidades, sobresueldos, bono vacacional, así como
recargos por días feriados, horas extraordinarias o trabajo nocturno, alimentación y
vivienda.
Del salario mínimo
Artículo 52. La ALCALDÍA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA, garantizará que

sus trabajadores tengan acceso al respectivo salario mínimo decretado por el Ejecutivo
Nacional.
Del disfrute de las vacaciones
Artículo 53. Cuando el trabajador cumpla un año de trabajo ininterrumpido, disfrutará de

un período de vacaciones remuneradas de quince (15) días hábiles. Los años sucesivos
tendrá derecho además a un (1) día adicional remunerado por cada año de servicio,
hasta un máximo de quince (15) días hábiles.
Código:
De la disponibilidad y la suspensión
Artículo 54. Los lapsos de disponibilidad y de suspensión con goce de sueldo, se

computarán como tiempo de servicio efectivamente prestado a los fines del cálculo de la
vacación anual.
Capítulo III
Disposiciones comunes para funcionarios y obreros
Del principio de igual salario a igual trabajo
Artículo 55. A trabajo igual, desempeñado en puesto de trabajo, jornada y condiciones

de eficiencia también iguales, debe corresponder salario igual.
Parágrafo Único: Lo anterior no excluye la posibilidad de que se otorguen primas de

carácter social por concepto de antigüedad, asiduidad, responsabilidades familiares,
economía de materias primas y otras circunstancias semejantes, siempre que esas
primas sean generales para todos los trabajadores que se encuentren en condiciones
análogas.
De la oportunidad del pago del salario
Artículo 56. La ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA, cancelará las

remuneraciones de los trabajadores, bajo la modalidad de pago quincenal, mediante
abono a las cuentas nóminas aperturadas para tales fines.
Código:
Del derecho al disfrute de las vacaciones
Artículo 57. El derecho al disfrute de las vacaciones se generará todos los años en la
fecha de ingreso del trabajador. No se considerarán interrupciones del período anual de
servicio las inasistencias justificadas al trabajo.
De la irrenunciabilidad de las vacaciones
Artículo 58. No se admitirá la renuncia de las vacaciones a cambio de una

remuneración especial.
Del bono vacacional
Artículo 59. Los trabajadores de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO

COLINA, a parte del derecho al disfrute de las vacaciones señalado anteriormente
según para cada caso, tendrán derecho a percibir una bonificación anual por tal
concepto correspondiente a cuarenta (40) días de sueldo integral.
Vacaciones no disfrutadas
Artículo 60. Cuando por cualquier causa se produzca el cese de las funciones de un
trabajador sin que haya disfrutado de las vacaciones a que tiene derecho, de la
ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA, deberá pagarle la remuneración
correspondiente calculada al salario integral devengado a la fecha de su culminación.
Vacaciones fraccionadas
Artículo 61. Cuando se produzca el cese antes de cumplirse el año de servicio, ya sea
Código:
que la terminación ocurra durante el primer año o en los siguientes, el trabajador tendrá
derecho a que se le pague el equivalente a la remuneración que se hubiera causado en
relación a las vacaciones anuales y el bono vacacional, en proporción a los meses
completos de servicio durante ese año, como pago fraccionado de las vacaciones que le
hubieran correspondido. La expresión meses completos de servicios se refiere a
períodos de treinta días.
Del beneficio de alimentación en vacaciones
Artículo 62. Durante el periodo de vacaciones el trabajador tendrá derecho a percibir el

beneficio de alimentación, conforme a las previsiones establecidas en la ley que regula
la materia.
De la caja y/o fondos de ahorros
Artículo 63. Los Trabajadores de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO

COLINA, tendrán derecho a la constitución y organización de cajas y/o fondos de ahorro,
con la finalidad de incentivar el mejoramiento de la economía familiar de quienes la
integren.
Del marco legal
Artículo 64. La caja y/o fondo de ahorros que sea creada para tales fines, estará sujeta
a lo señalados en las disposiciones de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, la Ley de Cajas de Ahorros y Fondos de Ahorros y el Acta Constitutiva y
demás decisiones que se tomen en el seno de la personalidad jurídica registrada.
Código:
Del aporte de la Alcaldía
Artículo 65. La ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA, aportará como

monto máximo el diez por ciento (10%) del sueldo básico de los trabajadores, para ser
destinados para esa finalidad.
Parágrafo Único: La ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA, podrá

ampliar el monto antes referido, previo acuerdo entre las partes y factibilidad
presupuestaria.
De la prima por hijo
Artículo 66. Los trabajadores de esta institución tendrán derecho a una asignación
mensual por concepto de hijos, hasta un máximo de siete (7) hijos, cuyo monto será
establecido en el Estatuto Interno de dicha Institución.
De la bonificación de fin de año
Artículo 67. Los trabajadores tendrán derecho a disfrutar, por cada año calendario de
servicio activo, dentro del ejercicio fiscal correspondiente, de una bonificación de fin de
año equivalente a un mínimo de noventa (90) días de sueldo integral más la alícuota del
bono vacacional, sin perjuicio de que pueda aumentarse por el Ejecutivo Nacional,
Municipal o potestad de la máxima autoridad previa disponibilidad presupuestaria.
De las prestaciones sociales
Artículo 68. Las prestaciones sociales de los trabajadores y los Funcionarios de la

ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA, se calcularán con estricto apego
Código:
a lo señalado en la Ley Orgánica del Trabajo, Para tales fines se tomará en cuenta el
sueldo integral más las alícuotas de vacaciones y la de bonificación de fin de año.
De la aprobación de otros beneficios
Artículo 69. La ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA podrá otorgar

beneficios adicionales, dentro del concepto de remuneraciones, mediante Resolución y
previo análisis de los créditos presupuestarios aprobados.
Parágrafo Único: En los reglamentos internos, aprobados por la máxima autoridad,

sobre la materia de beneficios laborales, se especificarán y definirán las condiciones en
cuanto a la aplicación de los beneficios otorgados a los trabajadores.
ASUNTO: TÍTULO VII. DE LA CAPACITACIÓN,
DESARROLLO Y EVALUACIÓN DE
DESEMPEÑO.
Código:
TÍTULO VII
DE LA CAPACITACIÓN, DESARROLLO Y EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO
Capítulo I
De la Capacitación y Desarrollo de Personal
Artículo 70. El desarrollo de personal consiste en el diseño, presentación y ejecución de

actividades que tienen por finalidad la promoción, adiestramiento y formación de los
funcionarios dentro de la Institución, sustentado en el principio del mérito y el cual tiene
por objeto la potenciación de las capacidades, aptitudes, habilidades y destrezas de los
mismos, para conformar cuadros de relevo que favorezcan la estabilidad y permanencia
de aquellos que demuestren mejor desempeño.
De los subsistemas
Artículo 71. El subsistema de capacitación y desarrollo de carrera lo integran los

procesos de capacitación, desarrollo de carrera y evaluación de desempeño del
personal.
Capítulo II
De la evaluación de desempeño
De la definición de evaluación del desempeño

DESEMPEÑO.
Código:
Artículo 72. Es la acción para la determinación sistemática del mérito y el valor de los
funcionarios y trabajadores en el desempeño de sus funciones con base a unos criterios,
competencias y factores respecto a un conjunto de normas debidamente establecidas.
De la finalidad de la evaluación
Artículo 73. El objetivo fundamental de la evaluación, es evaluar la forma en que los

funcionarios y trabajadores desempeñan los objetivos, funciones y las tareas asignadas,
en virtud de mayor productividad y calidad del servicio público.
Del periodo de la evaluación
Artículo 74. La evaluación deberá ser realizada dos (2) veces por año sobre la base de
los registros continuos de actuación que debe llevar cada supervisor. De acuerdo a lo
estipulado en el artículo 58 de la Ley del Estatuto de la Función Pública.
De la obligatoriedad de la evaluación
Artículo 75. La evaluación de funcionarios y trabajadores será obligatoria, y su

incumplimiento por parte del supervisor será sancionado conforme a las previsiones de
la Ley del Estatuto de la Función Pública.
Del ámbito de aplicación de las evaluaciones
Artículo 76. Serán evaluados los funcionarios de carrera, los funcionarios de Libre
Nombramiento y Remoción y los trabajadores de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL
MUNICIPIO COLINA.
DESEMPEÑO.
Código:
Del enfoque de evaluación de desempeño de los funcionarios de carrera
Artículo 77. La metodología a implementar para la evaluación de desempeño de los

funcionarios públicos de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA, será
continua tomando como referencia de tres (3) a cinco (5) Objetivos de Desempeño
Individual (ODI) y cinco (5) competencias seleccionadas por la máxima autoridad,
fundamentadas en la Resolución 042 de fecha 05 de mayo de 2008, publicada en
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.924 de fecha 06 de mayo
de 2008 - Manual Descriptivo de Competencias Genéricas para Cargos de Carrera de la
Administración Pública Nacional.
Del enfoque de evaluación de desempeño de los trabajadores
Artículo 78. La metodología a implementar para la evaluación de desempeño de los

obreros de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA será la de
eficiencia, tomando en consideración los siguientes factores:
1. Calidad del trabajo: Realizar las tareas asignadas con exactitud, claridad y cuidado a
fin de evitar errores u omisiones.
2. Cantidad de trabajo: Volumen de trabajo capaz de ser realizado por el trabajador en

su jornada normal, de acuerdo a las exigencias del puesto de trabajo.
3. Cumplimiento de normas: Cumplimiento de los reglamentos y procedimientos

establecidos por la institución, tales como: asistencia, puntualidad, limpieza y orden
del lugar de trabajo, apariencia e higiene personal, entre otras.
DESEMPEÑO.
Código:
4. Manejo de Bienes y Equipos: Cuidado en el manejo y mantenimiento de los

equipos, herramientas y maquinarias que le son asignadas al trabajador para realizar
su trabajo.
5. Atención al Público: Disposición para prestar servicio al personal interno y público

en general, en forma cortés, diligente y satisfactoria.
6. Hábitos de seguridad: Cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos

por la institución, para proteger la integridad física y mental del trabajador.
7. Interés en el trabajo: Esmero y dedicación manifiesta en la ejecución de las tareas

asignadas.
8. Cooperación: Capacidad para trabajar con otros y colaborar en forma armoniosa con
sus compañeros y supervisores, sin descuidar el cumplimiento de sus deberes.
Parágrafo Único: Los resultados de esta evaluación será la sumatoria producto de los
rangos obtenidos en los diversos factores y así como se señala en el siguiente cuadro:
Escala Cuantitativa Rango de Actuación

40 – 35 EXCELENTE
34 – 29 MUY BUENO
28 – 23 BUENO
22 – 17 REGULAR
16 – 8 DEFICIENTE
DESEMPEÑO.
Código:
Del supervisor evaluador
Artículo 79. El supervisor deberá tener un mínimo de cuatro (4) meses observando el
desempeño del personal objeto de la evaluación. En caso contrario, la evaluación deberá
ser realizada conjuntamente con el supervisor anterior, y en caso de que este último no
esté presente, con el superior inmediato.
Parágrafo Único: El personal que se encuentre desempeñando el cargo

correspondiente a un funcionario de Libre Nombramiento y Remoción de alto nivel en
calidad de encargado por un periodo mayor a un (1) año, se le otorgará el nombramiento
de la titularidad del cargo, antes de realizar la evaluación, mediante Resolución
publicada en Gaceta Municipal Oficial de la ALCALDÍA BOLIVARIANA DEL
MUNICIPIO COLINA.
Del funcionario o trabajador evaluado
Artículo 80. Para que el funcionario o trabajador sea evaluado debe tener al menos
cuatro (4) meses continuos desempeñando las funciones que le fueron asignadas y
correspondientes a su cargo.
De la ausencia del funcionario o trabajador evaluado
Artículo 81. En caso de que, a la fecha de evaluación, el funcionario o trabajador se

encuentre ausente de su puesto de trabajo por más de cuatro meses continuos, ya sea
por permisos o licencias, reposos médicos y vacaciones, no será evaluado.
DESEMPEÑO.
Código:
De la base de la evaluación
Artículo 82. La evaluación deberá ser realizada sobre la base objetiva de los registros
continuos de actuación que debe llevar cada supervisor y los soportes que estén
consignados en su expediente de personal (registro y control), en la Dirección de
Recursos Humanos.
De evaluación en periodo de Comisión de Servicios
Artículo 83. En los casos de Comisión de Servicios, la evaluación la realizará el

supervisor a quien esté a cargo el funcionario o trabajador del ente donde se esté
prestando ésta, remitiendo de forma oportuna los resultados de la misma a la Dirección
de Recursos Humanos de esta institución.
De los aspectos de evaluación a aplicables a los funcionarios
Artículo 84. Los aspectos de evaluación que se aplicarán a los funcionarios, son:
1. Objetivo de Desempeño Individual (ODI), con valoración en puntaje o peso de

cincuenta (50). El peso de cada ODI no podrá ser inferior a cinco (5) puntos ni
superior a veinticinco (25) puntos hasta un total de 50 puntos; y
2. Las competencias, con valoración en puntaje o peso de cincuenta (50) puntos. Ambos
son instrumentos aprobados por el Ministerio de Planificación y adoptados por esta
institución.
DESEMPEÑO.
Código:
Parágrafo Único. Los trabajadores igualmente serán evaluados conforme a

instrumentos aprobados por el Ministerio de Planificación.
Del expediente de evaluación
Artículo 85. El expediente de la evaluación del desempeño del funcionario o trabajador

se hará en original y copia, siendo el original custodiado por la Dirección de Recursos
Humanos y la copia para éste. El expediente contendrá todos los documentos
pertinentes al desempeño del funcionario o trabajador (copia de la evaluación,
notificaciones relacionadas con el desempeño, cartas de encomio por el trabajo eficiente,
llamadas de atención en procura de un mejor desempeño, entre otras.). Ningún acto o
documento relacionado con el desempeño tendrá eficacia legal si el funcionario o
trabajador no ha sido notificado oportunamente, por lo cual es necesario que el jefe
inmediato registre adecuadamente dicha notificación.
Parágrafo Primero. La información contenida en el referido expediente solo tendrá

vigencia para el período laboral de que se trate. Luego de concluido el ciclo de
evaluación esta deberá archivarse para dar lugar a la del nuevo ciclo. En caso de que el
funcionario o trabajador hubiere presentado algún recurso en contra de lo actuado por el
superior del jefe inmediato éste expediente deberá seguir vigente, para que cualquiera
de las partes pueda usarlo como prueba ante la autoridad competente.
Parágrafo Segundo. El expediente será un instrumento fundamental durante el proceso

de evaluación y deberá ser tratado con la debida discrecionalidad. Solamente tendrá
acceso a este el funcionario o trabajador evaluado y los jefes involucrados en el proceso
de evaluación.
DESEMPEÑO.
Código:
Parágrafo Tercero. En caso de una nueva ubicación del funcionario o trabajador, el jefe
anterior deberá hacer llegar el expediente de la evaluación del desempeño al nuevo
lugar de trabajo.
De los Objetivos de Desempeño Individuales (ODI)
Artículo 86. Los funcionarios públicos deberán conocer los objetivos del desempeño
individuales (ODI) a evaluar, los cuales serán acordes con las funciones inherentes al
cargo, especificadas en el Reglamento Interno y el Manual Descriptivo de Cargos
Vigente, así como en el Plan Operativo Anual para el ejercicio fiscal respectivo. Para
tales fines el supervisor deberá levantar Acta de Mutuo acuerdo con cada funcionario
público evaluado, a fin de determinar los Objetivos del Desempeño Individuales con su
respectivo rango o grado.
De las competencias
Artículo 87. Los funcionarios públicos a evaluar, deberán conocer las competencias a
evaluarse de acuerdo a su ubicación en el grupo o clases de cargo del Sistema de
Clasificación de Cargos, debidamente especificada en cada uno de los instrumentos
aplicar.
Parágrafo Único. La máxima autoridad determinará las competencias a evaluar

tomando en cuenta las señaladas en la Resolución 042 de fecha 05 de mayo de 2008,
publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.924 de
fecha 06 de mayo de 2008 - Manual Descriptivo de Competencias Genéricas para
Cargos de Carrera de la Administración Pública Nacional.
DESEMPEÑO.
Código:
Del nivel de desempeño
Artículo 88. Con el fin de que supervisor evaluador y el funcionario o trabajador

evaluado puedan interpretar adecuadamente los resultados e identificar las fortalezas y
debilidades del desempeño demostrado durante el periodo evaluado, en el cuadro
siguiente, se indican y definen los diferentes niveles del desempeño equiparados con las
correspondientes categorías cualitativas y cuantitativas:
Escala
Escala Descripción
Cuantitativa
MUY POR DEBAJO DE LO
100 – 179 No cumple con los objetivos asignados
ESPERADO
POR DEBAJO DE LO Cumple parcialmente el logro de los objetivos
180 – 259
ESPERADO propuestos
DENTRO DE LO
260 – 339 Cumple con los objetivos asignados
ESPERADO
Cumple con los objetivos asignados y en
340 – 419 SOBRE LO ESPERADO
ocasiones obtiene logros adicionales
420 – 500 EXCEPCIONAL Constantemente obtiene logros adicionales
Del lapso para la realización de la evaluación
Artículo 89. La evaluación será realizada por el supervisor inmediato y dentro del área
de desempeño, en un lapso no mayor de diez (10) días hábiles contados a partir de la
recepción del material de evaluación, será avalada por el supervisor inmediato superior.
DESEMPEÑO.
Código:
De los planes de capacitación y desarrollo del personal
Artículo 90. Con base a los resultados de la evaluación, la Dirección de Recursos

Humanos de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA, propondrá los
planes de capacitación y desarrollo de los evaluados, así como los incentivos que
pudieren crearse para tales fines.
De la validez de las evaluaciones
Artículo 91. Para que los resultados de la evaluación sean válidos, los instrumentos
respectivos deberán ser suscritos por el supervisor evaluador, el funcionario o trabajador
evaluado podrá hacer las observaciones escritas que considere pertinente.
De la notificación de los resultados
Artículo 92. Los resultados de la evaluación deberán ser debida y oportunamente

notificados al funcionario o trabajador evaluado. Al momento de recibir el resultado de la
evaluación, éste deberá indicar si está conforme o no con el resultado. Luego, firmará,
anotará la fecha y devolverá el instrumento a su supervisor inmediato.
Parágrafo Único. Una vez notificado los resultados, el superior inmediato deberá
entregar la copia al funcionario u obrero, el original a la Dirección de Recursos Humanos
y registrar la fecha y la firma que haga constar que éste recibió dicho documento. A partir
de esta fecha de entrega del formulario empezará a regir el plazo para el agotamiento de
la vía administrativa. Si después de agotada la vía administrativa el funcionario u obrero
persistiere en su reclamo, podrá recurrir ante las instancias legales correspondientes.
DESEMPEÑO.
Código:
De la reconsideración de los resultados
Artículo 93. El funcionario u obrero evaluado, podrá solicitar por escrito al supervisor
evaluador, la reconsideración de los resultados de la evaluación, dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a su notificación. La decisión sobre el recurso ejercido deberá
notificarse por escrito al evaluado.
De la responsabilidad de la Dirección de Recursos Humanos
Artículo 94. La Dirección de Recursos Humanos estará al cargo de guiar el proceso de

la aplicación de las evaluaciones a los funcionarios y obrero del de la ALCALDIA
BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA.
De otros instrumentos internos
Artículo 95. La máxima autoridad podrá aprobar otros instrumentos que complementen
el articulado señalado en el presente Capítulo, sin embargo, será de obligatorio
cumplimiento su inclusión en el Manual de Normas y Procedimientos de la Dirección de
Recursos Humanos.
ASUNTO: TÍTULO VIII. DE LAS SITUACIONES
ADMINISTRATIVAS.
Código:
TÍTULO VIII
DE LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Capítulo I
De los Traslados
Del Traslado
Artículo 96. Los funcionarios públicos de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

MUNICIPIO COLINA, podrán ser trasladados por razones de servicio, dentro de la
Administración Pública Regional o Municipal y trasladados dentro de la misma institución
de un cargo a otro de igual o similar clase y remuneración.
De la aceptación
Artículo 97. La aceptación del funcionario debe constar por escrito si se trata de una
clase de cargo distinta de la de funcionario trasladado.
Del alcance territorial del traslado
Artículo 98. El traslado debe hacerse de mutuo acuerdo entre el funcionario y el

organismo respectivo, salvo que medien las siguientes razones de servicio:
1. Urgencia de cubrir vacantes que comprometan el funcionamiento del servicio.

ADMINISTRATIVAS.
Código:
2. Experiencia y especiales condiciones profesionales del funcionario que hagan

necesaria la prestación de sus servicios en determinado órgano o dependencia.
3. Traslado de dependencias administrativas.
4. Inexistencia del personal calificado necesario en el órgano o dependencia.
Del criterio de selección
Artículo 99. Cuando sea posible escoger entre varios funcionarios, la máxima autoridad
de la institución tomará en cuenta la experiencia, destreza y capacidad intelectual de
cada uno de los trabajadores.
De los cargos de alto nivel
Artículo 100. El funcionario público de carrera que sea nombrado para ocupar un cargo
de alto nivel, tendrá el derecho a su reincorporación en un cargo de carrera del mismo
nivel al que tenía en el momento de separarse del mismo, si el cargo estuviere vacante.
Capítulo II
De la Comisión de Servicios
De la comisión de servicios
Artículo 101. La comisión de servicio será la situación administrativa de carácter

temporal por la cual se encomienda a un funcionario público el ejercicio de un cargo
diferente, de igual o superior nivel del cual es titular.
ADMINISTRATIVAS.
Código:
De los requisitos para la comisión
Artículo 102. Para ejercer dicha comisión de servicio, el funcionario público deberá
reunir los requisitos exigidos para el cargo. La comisión de servicio podrá ser realizada
en el mismo instituto donde presta servicio o en otro de la Administración Pública dentro
de la misma localidad.
De la diferencia en la remuneración
Artículo 103. Si el cargo que se ejerce en comisión de servicio tuviere mayor

remuneración, el funcionario tendrá derecho al cobro de la diferencia, así como a los
viáticos y remuneraciones que fueren procedentes.
De la obligatoriedad de la comisión
Artículo 104. Las comisiones de servicio serán de obligatoria aceptación y deberán ser
ordenadas por el lapso estrictamente necesario, el cual no podrá exceder de un año a
partir del acto de notificación de la misma. Según lo establecido en el artículo 72 de la
Ley del Estatuto de la Función Pública.
De la solicitud
Artículo 105. Si la comisión de servicio se cumple en otro organismo de la

Administración Pública, debe ser solicitada por el organismo interesado, especificando
tiempo, objeto, monto de los viáticos si fueren procedentes, lugar y demás circunstancias
que se juzguen necesarias.
ADMINISTRATIVAS.
Código:
De la procedencia
Artículo 106. La comisión de servicio se ordenará mediante decisión que exprese:
1. El cargo y su ubicación.
2. El objeto.
3. Fecha de inicio y duración.
4. La identificación del funcionario distinto al superior inmediato si se realiza bajo su

dirección.
5. Si implica o no suspensión temporal de las funciones inherentes al cargo del cual

es titular.
6. El organismo pagador si se causan viáticos.
7. La diferencia de remuneración que deberá pagar el organismo donde se cumpla la

comisión.
8. Cualquier otra circunstancia que se juzgue necesaria.
De la supervisión
Artículo 107. La comisión de servicio que hubiere de realizarse bajo la dirección o

supervisión de un funcionario distinto a su superior inmediato, somete al comisionado a
la autoridad de aquél.
ADMINISTRATIVAS.
Código:
En caso de procedimiento disciplinarios
Artículo 108. Para la destitución, el superior comisionado solicitará del comitente la

apertura y sustanciación de la averiguación disciplinaria. La sanción la aplicará la
máxima autoridad de la institución.
De la evaluación
Artículo 109. Al finalizar la comisión de servicio se hará una evaluación del funcionario
cuyo resultado se anexará a su expediente.
Capítulo III
Del movimiento del personal
De la movilización interna
Artículo 110. La máxima autoridad podrá en cualquier momento movilizar el personal

dentro de los mismos órganos que componen su estructura organizativa, cuando por
razones de servicios, ascensos y reubicación lo ameriten.
De la recomendación
Artículo 111. La movilización podrá ser recomendada por parte del supervisor inmediato
y la Dirección de Recursos Humanos.
ADMINISTRATIVAS.
Código:
De la aprobación
Artículo 112. Es potestad exclusiva de la máxima autoridad aprobar las movilizaciones

del personal, la cual acordará mediante suscripción del respectivo punto de cuenta.
De la delegación
Artículo 113. La máxima autoridad podrá delegar esta facultad al titular de la Dirección
de Recursos Humanos o a cualquier otra persona que considere conveniente.
De la temporalidad
Artículo 114. Dicha movilización podrá ser acordada de forma temporal o permanente
dependiendo de las condiciones que concurran para cada caso. En caso de que sea
definitiva, y la denominación del cargo sea distinta al de origen, se procederá a elaborar
el respectivo nombramiento para su posterior publicación y notificación.
De los límites de la movilización
Artículo 115. La movilización no podrá ser utilizada para el perjuicio de las condiciones y
beneficios del trabajador.
Capítulo IV
De la Disponibilidad
De la definición
ADMINISTRATIVAS.
Código:
Artículo 116. Se entiende por disponibilidad, la situación en la cual se encuentran los

funcionarios de carrera afectados por una reducción de personal o que fueren removidos
de un cargo de libre nombramiento y remoción
De la duración
Artículo 117. El período de disponibilidad tendrá una duración de un (1) mes, contado a
partir de la notificación del acto administrativo.
Parágrafo Primero. En el supuesto de que el funcionario se niegue a darse por

notificado de tal decisión, se levantará un acta en presencia de dos (2) testigos, en la
cual se dejará constancia de la situación y se procederá a practicar la notificación según
los medios previstos por la ley que rige la materia.
Parágrafo Segundo. Durante este lapso, la disponibilidad se entenderá como prestación

efectiva de servicios, en consecuencia, el funcionario tendrá derecho a percibir el sueldo
y los demás beneficios correspondientes a su cargo.
En caso de destitución
Artículo 118. Los funcionarios de carrera que hayan sido destituidos, no tendrán
derecho al mes de disponibilidad.
De la Reubicación
Artículo 119. Durante el mes de disponibilidad, la Dirección de Recursos Humanos

gestionará la reubicación del funcionario en un cargo de carrera de similar o superior
jerarquía y remuneración al que ocupaba para el momento de la reducción de personal o
ADMINISTRATIVAS.
Código:
de su designación al cargo de libre nombramiento y remoción. En caso de que las

gestiones de reubicación resulten infructuosas, el funcionario o funcionaria será retirado
de la Institución.
De la notificación de retiro
Artículo 120. La Dirección de Recursos Humanos notificará por escrito al funcionario de

la decisión de retirarlo de la institución.
Capítulo V
De los Permisos o Licencias
Del derecho a permisos o licencias
Artículo 121. Los trabajadores tendrán derecho a los permisos o licencias que se
establezcan en los Estatutos, Reglamentos o demás Normativas, en las leyes nacionales
y regionales. Los permisos pueden ser de carácter obligatorio o potestativo,
remunerados o no remunerados, según sea el caso.
De los permisos obligatorios
Artículo 122. Los permisos tendrán carácter obligatorio y serán remunerados, en los
siguientes casos:
1. Fallecimiento de ascendientes, hijos o cónyuge del trabajador, de cuatro (4) días

laborables si el deceso ocurrió en el domicilio del trabajador, cinco (5) si ocurrió en
ADMINISTRATIVAS.
Código:
otro estado y de diez (10) si ocurriere en el exterior y el trabajador tuviere que

trasladarse al lugar del deceso.
2. Matrimonio del trabajador, de cinco (5) días laborables.
3. Nacimiento de un hijo del trabajador, permiso de catorce (14) días continuos,

contados a partir del nacimiento de su hijo o hija.
4. Comparecencia de obligatorio cumplimiento ante autoridades legislativas,

administrativas o judiciales, por el tiempo necesario.
5. Participación activa en eventos deportivos nacionales o internacionales en

representación del país, solicitud de los organismos competentes, el tiempo requerido
para el traslado y participación.
6. Consultas médicas estrictamente necesarias dentro y fuera del domicilio del

trabajador.
7. Al trabajador que cursan estudios, hasta cinco (5) horas semanales.
De los permisos potestativos
Artículo 123. Los permisos serán potestativos y remunerados, en los siguientes casos:
1. En caso de enfermedad o accidente grave sufrido por los ascendientes,

descendientes a su cargo o cónyuge del trabajador, hasta quince (15) días laborables.
ADMINISTRATIVAS.
Código:
2. En caso de enfermedad o accidente grave ocurrido fuera del país a los ascendientes,
descendientes a su cargo o cónyuge del trabajador, y con la necesidad de traslado,
hasta veinte (20) días laborables.
3. En caso de siniestro que afecte bienes del trabajador, hasta cuatro (4) días laborables
según la distancia al lugar y la magnitud de lo ocurrido.
4. Para asistir a conferencias, congresos, seminarios, hasta por la duración del evento.
5. Para asistir a exámenes, como examinador o examinando, el tiempo necesario para

cada prueba.
6. Para efectuar diligencias personales, debidamente justificadas, el tiempo necesario en

cada ocasión.
7. En cualquier otro caso en que el funcionario a quien corresponda otorgar el permiso lo

considere procedente y por el tiempo que a su juicio sea necesario.
Del tiempo del permiso
Artículo 124. Los permisos no remunerados otorgados a los trabajadores no podrán

exceder de tres (3) años, vencido este lapso se procederá a reincorporar o a reubicar al
mismo.
Del efecto del permiso
Artículo 125. El tiempo de duración de los permisos no remunerados se tomará en

consideración a los efectos de la jubilación, del pago de las prestaciones sociales y de la
ADMINISTRATIVAS.
Código:
determinación del período de vacaciones. Para el disfrute de las vacaciones y de la

bonificación de fin de año, se requerirá la prestación efectiva del permiso.
Del responsable del permiso
Artículo 126. La concesión de permiso corresponderá:
1. Al supervisor inmediato, cuando la duración no exceda de un (1) día.
2. Al funcionario de mayor jerarquía dentro de la unidad administrativa de nivel similar,

cuando la duración sea superior a un (1) día y no exceda de tres (3) días.
3. Para el otorgamiento de permisos que excedan de tres (3) días, la máxima autoridad
de la institución.
De la solicitud del permiso
Artículo 127. El trabajador que requiera un permiso, deberá solicitarlo por escrito, con
suficiente anticipación a la fecha de su vigencia, ante el superior inmediato, quien la
tramitará por ante al funcionario que deba otorgarlo, si el mismo no fuere accidental. El
supervisor inmediato del trabajador realizará los trámites necesarios ante la Dirección de
Recursos Humanos. Cuando el caso lo requiera, se acompañarán los documentos que la
justifiquen.
De la imposibilidad de la solicitud a tiempo
Artículo 128. Cuando por circunstancias excepcionales no sea posible al trabajador

solicitar el permiso, dará aviso de tal situación a su superior inmediato a la brevedad
ADMINISTRATIVAS.
Código:
posible; al reintegrarse a sus funciones justificará por escrito su inasistencia y

acompañará, si fuere el caso, las pruebas correspondientes.
ASUNTO: TÍTULO IX. DE LOS DEBERES,
INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES.
Código:
TÍTULO IX
DE LOS DEBERES, INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES
Capítulo I
De los deberes
De los deberes y obligaciones
Artículo 129. Sin perjuicios de los deberes que les impongan las leyes, los funcionarios
de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA, están obligados a:
1. Prestar sus servicios personalmente con la diligencia, idoneidad y eficiencia

requeridas para el cumplimiento de las tareas y actividades encomendadas, conforme
a las instrucciones impartidas.
2. Acatar las órdenes e instrucciones emanadas legalmente de sus superiores

jerárquicos.
3. Cumplir con el horario de trabajo establecido.
4. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con
sus compañeros de trabajo y público en general, la consideración, respeto y cortesía
debidos.
5. Guardar la reserva, discreción y secreto que requieran los asuntos relacionados con
las funciones atribuidas, aun después de terminada la relación de empleo público.
Código:
6. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos, bienes e intereses de la Institución

confiados a su guarda, uso o administración.
7. Abstenerse de realizar actos que atenten en contra del buen nombre e intereses de la
Institución.
8. Hacer del conocimiento de sus superiores jerárquicos, las iniciativas que estimen
útiles para el mejoramiento de las labores encomendadas y cualesquiera otras que
incidan favorablemente en las actividades a cargo del de la ALCALDIA
BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA.
9. Cumplir a cabalidad con las disposiciones del Código de Ética de las Servidoras y
Servidores Públicos, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 40.314 de fecha 12 de diciembre de 2013.
10. Cumplir las actividades de capacitación y perfeccionamiento destinados a mejorar su

desempeño.
11. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,

las leyes, los reglamentos, los instructivos y las órdenes que deban ejecutar.
12. En general, cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes, los reglamentos y
demás deberes inherentes a su condición de funcionario.
Código:
Capítulo II
De las incompatibilidades
De la exclusividad
Artículo 130. La prestación de servicios a la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

MUNICIPIO COLINA, es incompatible con el desempeño de cualquier cargo, profesión o
actividad que menoscabe el estricto cumplimiento de los deberes inherentes al cargo
que desempeña, a menos que se trate de los cargos académicos, accidentales,
asistenciales o docentes que determine la ley.
De la aceptación de otro cargo
Artículo 131. La aceptación de una nueva actividad incompatible con el cargo que
ejerza, implica la renuncia al cargo desempeñado en la Institución.
De la incompatibilidad de la remuneración
Artículo 132. Es incompatible el disfrute de una pensión o jubilación otorgada por la

institución simultáneamente con el sueldo o remuneración proveniente del ejercicio de un
cargo, salvo que se trate de cargos académicos, accidentales, asistenciales o docentes.
Capítulo III
De las prohibiciones
De las prohibiciones
Código:
Artículo 133. Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y los reglamentos, se prohíbe a
los funcionarios públicos de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA:
1. Celebrar contratos por sí, por personas interpuestas o en representación de otro, con
el Poder Ejecutivo y sus diversos órganos y entes, salvo las excepciones que
establezcan las leyes.
2. Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o

jurídicas, públicas o privadas, que pretendan celebrar cualquier contrato con la
ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA, o cualquiera de sus entes u
órganos.
3. Aceptar de los usuarios algún tipo de retribución por el servicio prestado.
4. Aceptar responsabilidades de otros entes u órganos sin previa autorización de la

máxima autoridad.
ASUNTO: TÍTULO X. DEL EGRESO.
Código:
TÍTULO X
DEL EGRESO
Del retiro
Artículo 134. El retiro de de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA,

procederá en los siguientes casos:
1. Por renuncia escrita del trabajador. En caso de los funcionarios públicos, la misma
debe ser debidamente aceptada por parte de la máxima autoridad.
2. Por reducción de personal debido a limitaciones financieras, cambios en la

organización administrativa, razones técnicas o la supresión de una dirección, división
o unidad administrativa de esta institución. La reducción de personal deberá ser
autorizada por la máxima autoridad del municipio Colina.
3. En el caso de funcionarios públicos de carrera, por estar incurso en causal de

destitución.
4. Por la remoción del personal de Libre Nombramiento y Remoción de alto nivel y de

confianza.
5. Por el despido debidamente autorizado por el Ministerio del Poder Popular para el
Trabajo.
6. Por cualquier otra causa prevista en la Ley del Estatuto de la Función Pública y en la
Ley Orgánica del Trabajo, las Trabajadores y las Trabajadoras.
ASUNTO: TÍTULO X. DEL EGRESO.
Código:
Del procedimiento en caso de renuncia
Artículo 135. La renuncia deberá ser notificada al supervisor inmediato o al funcionario

de mayor jerarquía dentro de la unidad administrativa de nivel similar, con quince (15)
días de anticipación. El renunciante permanecerá en el cargo hasta la aceptación de la
renuncia por la máxima autoridad de esta institución. De ser aceptada deberá hacerse la
notificación dentro del mismo lapso.
De los casos de Jubilación
Artículo 136. El funcionario cuya jubilación esté en trámite o haya sido declarado
inválido, sólo podrá ser retirado del servicio a partir de la fecha en que comience a
efectuarse el pago de la respectiva pensión.
De la Declaración Jurada de Patrimonio para el egreso
Artículo 137. De conformidad con lo señalado en el artículo 23 de la Ley Contra la

Corrupción, el funcionario que egresa deberá realizar la respectiva Declaración Jurada
de su Patrimonio dentro de los treinta (30) días posteriores a la fecha en la cual cesen en
el ejercicio de sus funciones, so pena de incurrir en las responsabilidades a las que se
refiere la mencionada Ley y las normas conexas.
Parágrafo Único. La Dirección de Recursos Humanos velará para que cada trabajador
cumpla con el propósito de esta norma.
ASUNTO: TÍTULO XI. DE LAS SANCIONES
DISCIPLINARIAS.
Código:
TÍTULO XI
DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS
Capítulo I
De la ALCALDÍA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO COLINA
Artículo 138. Los Funcionarios Públicos de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

MUNICIPIO COLINA, estarán sujetos al régimen disciplinario señalado en la Ley del
Estatuto de la Función Pública, así como en la Ley Orgánica del Trabajo en todo lo que
les sea aplicable.
De los Obreros y Personal Contratado
Artículo 139. Los obreros y el personal contratado, salvo el de honorarios profesionales

estarán sujetos al régimen disciplinario señalado en la Ley Orgánica del Trabajo.
De los procedimientos sancionatorios
Artículo 140. Los funcionarios de carrera de esta Institución, cuando incurran en las
causales para cada caso señaladas en la Ley del Estatuto de la Función Pública podrán
ser sancionados con amonestaciones escritas y procedimientos de destitución. En el
caso de los obreros y del personal contratado podrá aplicárseles llamados de atención
por escrito a los fines de evaluar su desempeño y demás consecuencias jurídicas afines.
ASUNTO: TÍTULO XI. DE LAS SANCIONES
DISCIPLINARIAS.
Código:
De la validez de las actas
Artículo 141. A los efectos de dejar constancia de hechos, actos u omisiones que
afecten el desempeño de la Función Pública, que puedan ocasionar la aplicación de una
sanción de conformidad con las leyes anteriormente descritas, se levantara actas, las
cuales incluirán las personas que se encontraren presentes al momento de la ocurrencia,
en señal del contenido de las mismas. Así mismo; si el trabajador que cometió el hecho,
acto u omisión se negare a firmar, los presentes dejaran constancia de tal negativa,
quedando el trabajador notificado del instrumento levantado. Dicha acta tendrá valor de
plena prueba a los efectos del inicio y curso de los procedimientos correspondiente.
ASUNTO: TÍTULO XII. DISPOSICIONES
FINALES.
Código:
TÍTULO XII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 144. El presente Estatuto entrará en vigencia a partir de su publicación en la

Gaceta Municipal Oficial del municipio Colina, posteriormente de ser publicado, deberá
remitirse copia de la Gaceta Oficial a cada área administrativa para su difusión y
conocimiento.
Artículo 145. Todos los Trabajadores de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

MUNICIPIO COLINA, tienen el derecho de conocer el contenido del presente Estatuto,
sus deberes, derechos y obligaciones allí contempladas.
Artículo 146. Será responsabilidad del Asesor Jurídico y de la Dirección de Recursos

Humanos difundir las disposiciones del presente Estatuto, así como de cualquier
normativa Nacional, Municipal e interna que regule este tipo de relaciones.
Artículo 147. El presente estatuto podrá ser revisado y analizado a fin de ir actualizando
sus disposiciones a la progresividad de los derechos de los trabajadores.
Artículo 148. Cualquier normativa vigente o futura que colide con las disposiciones de
este Estatuto, se aplicara con preferencia aquella de mayor jerarquía, siempre y cuando
no desmejore ni menoscabe el contenido del presente estatuto.
Artículo 149. Todo lo no previsto en este Estatuto, será regulado por la Ley del Estatuto
del Función Pública y su reglamento, la Ley Orgánica del Trabajo y los Reglamentos
dictados en la materia, así como cualquier disposición legal que aplique para cada caso.
ASUNTO: TÍTULO XIII. DISPOSICIONES
FINALES.
Código:
Artículo 150. El presente Estatuto podrá ser en cualquier momento derogado total o
parcialmente por parte de la máxima autoridad siempre y cuando sean justificadas las
causas.
Artículo 151. Se hacen cuatro (4) ejemplares del presente Estatuto, del mismo tenor y a
un solo efecto, los cuales serán distribuidos de la siguiente manera: uno (1) para el
Alcalde; uno (1) para la Dirección de Planificación y Control de Gestión; uno (1) para la
Dirección de Recursos Humanos y uno (1) para la Dirección de Administración y
Finanzas.

Manual de Estatuto Interno de Personal 2020

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ALCALDÍA BOLIVARIANA

DEL MUNICIPIO COLINA DEL ESTADO FALCÓN.

MANUAL DE ESTATUTO INTERNO DE

LA VELA DE CORO, DICIEMBRE 2020.

MANUAL DE ESTATUTO INTERNO DE

LA VELA DE CORO, DICIEMBRE 2020.

ABMC-MEIP-IM-006 Hoja de Vida del Manual.

ABMC-MEIP-IM-046 Título VII. De la Capacitación, Desarrollo y Evaluación de Desempeño.

ABMC-MEIP-IM-073 Título X. Del Egreso.

ASUNTO: REGISTRO DE CERTIFICACIÓN DEL MANUAL. Código: ABMC-MEIP-IM-005

María Teis Director de Recursos Humanos

ASUNTO: HOJA DE VIDA DEL MANUAL. Código: ABMC-MEIP-IM-006

FECHA DE RESPONSABLE RESPONSABLE CÓDIGO DEL PRINCIPALES PÁGINAS

El Estatuto consta de cinco secciones:

La Sección I: hace referencia a la Base Legal o instrumentos normativos que regulan

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, publicada en Gaceta Oficial

• Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Públicos del Estado Falcón del

• Honestidad: En toda las acciones y propósitos que realicemos.

• Compromiso: Con el Pueblo a quien nos debemos.

• Trabajo planificado y concertado: Para unir y consolidar esfuerzos y lograr

• Responsabilidad: En el cumplimiento oportuno, eficaz, eficiente y económico de

• Eficiencia: Un gobierno municipal que cueste menos.

• Solidaridad: Porque la construcción del socialismo pasa por la integración

Del Principio de Igualdad de Género

Artículo 1. La mención de personas o cargos en masculino y en singular tienen en las

Del Objeto del Estatuto de Personal

ASUNTO: TÍTULO I. DISPOSICIONES

De los Funcionarios Públicos

Artículo 3. Los funcionarios públicos adscritos a la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

De los Trabajadores y las Trabajadoras

Artículo 4. Los Trabajadores y las Trabajadoras de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

Exclusiones de la aplicación del presente Estatuto

Artículo 5. Quedan excluidos de las disposiciones de este Estatuto, los siguientes

1. El personal contratado por honorarios profesionales.

2. El personal contratado en lo referente a las normas relativas a la función pública.

3. Las personas que realicen suplencias.

4. Las personas que no laboren en la institución designadas por la máxima autoridad

5. Los trabajadores que estén en Comisión de Servicios de otras dependencias, en lo

Del Código de Ética de las Servidoras y Servidores Públicos

Artículo 6. Los Trabajadores de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO

b. Son Funcionarios Públicos de Carrera: Aquellos que habiendo participado en

c. Son Funcionarios Públicos de Libre Nombramiento y Remoción: Aquellos que

e. Se entiende por Contrato de Trabajo: Aquel mediante el cual se establecen las

disposiciones de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley

f. Se entiende Contrato por Honorarios Profesionales: Sin perjuicio de lo señalado

g. Se entiende por Salario Básico: A los efectos de la interpretación de las

h. Se entiende por Salario Integral: A los efectos de la interpretación de las

i. Se entiende por Beneficio de Alimentación: Es la asignación que tiene por objeto

De la estabilidad de los funcionarios de Carrera

Artículo 8. Los funcionarios de carrera de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

De la libre remoción de los funcionarios de alto nivel y de confianza

DEL SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS

Artículo 10. El Sistema de Recursos Humanos de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

Del objeto y principios del Sistema

Artículo 11. El Sistema de Recursos Humanos está orientado a planificar, dirigir,

Del órgano competente

Artículo 12. La Dirección de Recursos Humanos de la ALCALDIA BOLIVARIANA DEL

De las competencias de la Dirección de Recursos Humanos

Artículo 13. La Dirección de Recurso Humanos tendrá las siguientes competencias:

2. Con base a la planificación de cada ejercicio fiscal, elaborar, documentar, consignar y

3. Elaborar y controlar la Plantilla de Personal de la Institución, así como la ejecución

5. Procesar los ingresos de personal, según sea el caso.

7. Ingresar, reportar novedades, actualizar y retirar al personal del Banco Nacional de