UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

ESCUELA SUPERIOR DE POLICÍA GNRL.ALBERTO ENRÍQUEZ GALLO

CIENCIAS POLICIALES Y SEGURIDAD CIUDADANA
ÉTICA POLICIAL

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y

SOCIALES
CARRERA DE CIENCIAS POLICIALES Y SEGURIDAD
CIUDADANA

TERCER SEMESTRE
ÉTICA POLICIAL

Tema:
RENDICIÓN DE CUENTAS:
DEFINICIÓN
FASE 0: ORGANIZACIÓN INTERNA INSTITUCIONAL
FASE 1: ELABORACIÓN DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
FASE 2: PRESENTACIÓN DE LA CIUDADANÍA DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
FASE 3: ENTREGA DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS

INTEGRANTES:
KDT. TERAN MORENO VICTOR HUGO
KDT. TOAPANTA ESPINOZA JOHANNA SOFIA
KDT.TOAQUIZA CHANCUSIG ALEXIS FABIAN
KDT.TRUJILLO BARRERA JONATHAN ALEXANDER
KDT.ZAPATA CHUCUYAN WELLINGTON FERNANDO

SECCIÓN:

2 DO “F”

DOCENTE:

CRNL. ARTURO CEVALLOS

PERIODO:

MAYO 2019/OCTUBRE 2019

 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 3
DEFINICIÓN DE RENDICIÓN DE CUENTAS 4
PORQUE ES IMPORTANTE LA RENDICIÓN DE CUENTAS 5

EL ROL DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL

SOCIAL 6
QUIENES RINDEN CUENTAS 6
SOBRE QUE RENDIR CUENTAS 7
COMO RENDIR CUENTAS 8
Fase 0: Organización interna institucional 8
Fase 1: Elaboración del informe de rendición de cuentas 9
Fase 2: Presentación a la ciudadanía del informe de rendición de cuentas 12
Fase 3: Entrega de informe de rendición de cuentas al consejo de participación
ciudadana 18
CONCLUSIONES 18
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 18

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 INTRODUCCIÓN

El siguiente trabajo de investigación bibliográfica describe la definición de la

rendición de cuentas que consta de un proceso metodológico que está divido en fases
como lo son Fase 0: organización interna institucional, Fase 1: elaboración del informe
de rendición de cuentas, Fase 2: presentación de la ciudadanía del informe de rendición
de cuentas, Fase 3: entrega del informe de rendición de cuentas

La rendición de cuentas es un proceso mediante el cual quienes toman decisiones

sobre la gestión de lo público, cumplen su deber y responsabilidad de explicar, dar a
conocer o responder a la ciudadanía sobre el manejo de lo público y sus resultados
logrados: La ciudadanía evalúa dicha gestión o manejo.

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 RENDICION DE CUENTAS

Se entiende por rendición de cuentas la responsabilidad del Estado de garantizar

y vigilar el acceso a los derechos humanos y de velar por el derecho a interponer un
recurso si se violan derechos y un proceso sistemá tico, lo que significa que tiene un
método establecido, organizado en fases secuenciales, con una duració n definida.
Tal obligación supone que quienes sufran violaciones de DDHH tendrán acceso
a la justicia, pero también que el Estado debe garantizar que tales violaciones no
volverán a cometerse ni contra esas personas ni contra otras. Cuando las leyes, políticas
y programas del Estado no se ajustan a los compromisos contraídos o tienen resultados
negativos, los mecanismos de RENDICIÓN DE CUENTAS pueden permitir que se
corrija el mal o el daño causados.
Estos mecanismos son propios del país, como el defensor del pueblo para
cuestiones de derechos humanos, la policía o una institución nacional de derechos
humanos, con atribuciones para vigilar y criticar a quienes tienen la autoridad.
La rendición de cuentas puede reforzar el diálogo entre los Estados y las
personas y comunidades a las que prestan servicio. La rendición de cuentas permite
abordar y eliminar las barreras que encuentran determinadas personas y comunidades
para hacer efectivos sus derechos.
Ante todo, la rendició n de cuentas debe entenderse como un proceso de
incidencia ciudadana en la gestió n pú blica; quienes manejan y toman decisiones
sobre esta, dan a conocer los resultados de su accionar, y se abren así espacios
para que la ciudadanía opine, aporte, contribuya e incida con los elementos
necesarios en un buen manejo de los asuntos pú blicos. La participació n ciudadana
en la rendició n de cuentas contribuye al mejor desempeñ o gubernamental. Por lo
tanto, asegurar el diá logo entre autoridades y ciudadanía contribuye a construir el
poder ciudadano y potenciar su rol en la sociedad del Buen Vivir.

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¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA RENDICIÓ N DE CUENTAS?

La rendició n de cuentas permite el acceso a la informació n, ya que las

instituciones del sector pú blico está n obligadas a transparentar informació n
relacionada con su gestió n, lo que a su vez genera involucramiento o participació n
de la ciudadanía en los asuntos pú blicos. Participar en todo el ciclo de las políticas
pú blicas asegura el derecho de las y los ciudadanos a ser parte e incidir en la
formulació n, implementació n y evaluació n de estas, y exigir la consecució n de
resultados que garanticen el ejercicio de derechos.

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ROL DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓ N CIUDADANA Y
CONTROL SOCIAL (CPCCS).
El CPCCS es el ente rector responsable de establecer mecanismos de
rendició n de cuentas de las instituciones y entidades del sector pú blico, por tanto
le compete:
• Establecer y coordinar los mecanismos, instrumentos y procedimientos
para la rendició n de cuentas de las instituciones y entidades del sector pú blico; de
las personas jurídicas del sector privado que presten servicios pú blicos,
desarrollen actividades de interés pú blico o manejen recursos pú blicos; y de los
medios de comunicació n social.
Receptar los informes de rendició n de cuentas. Esto incluye la
responsabilidad del registro, revisió n, retroalimentació n y archivo de los
documentos.
• Monitorear y dar seguimiento a los procesos de rendició n de cuentas. Por
ello, la informació n remitida por las instituciones obligadas a rendir cuentas es
analizada en su cumplimiento y calidad para emitir las recomendaciones
necesarias.
• En caso de incumplimiento por parte de las instituciones y entidades del
sector pú blico, el CPCCS remitirá la queja a la Contraloría General del Estado para
que inicie el proceso de investigació n sobre la gestió n de las autoridades obligadas.
De esta manera, contribuye a consolidar la participació n ciudadana y el
control social, esencialmente al construir y fortalecer el poder ciudadano.

¿QUIÉ NES RINDEN CUENTAS?

Cuando se menciona a instituciones y entidades del sector pú blico, se hace
referencia a las señ aladas en el artículo 225 de la Constitució n de la Repú blica del
Ecuador, el cual incluye:
• Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa,
Judicial, Electoral, y de Transparencia y Control Social.

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 • Las entidades que integran el régimen autó nomo descentralizado. La
rendició n de cuentas es una obligació n de las instituciones y entidades del sector
pú blico, y de las personas jurídicas del sector privado que presten servicios
pú blicos, desarrollen actividades de interés pú blico o manejen fondos pú blicos
• Los organismos y entidades creados por la Constitució n o la ley para el
ejercicio de la potestad estatal, para la prestació n de servicios pú blicos o para
desarrollar actividades econó micas asumidas por el Estado.
• Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos
autó nomos descentralizados para la prestació n de servicios pú blicos.

¿SOBRE QUÉ RENDIR CUENTAS?

• Cumplimiento de políticas, planes, programas y proyectos.

• Cumplimiento de objetivos y el plan estratégico de la entidad. • Planes operativos
anuales.
• Ejecució n del presupuesto institucional (presupuesto aprobado y ejecutado).
• Presupuesto general y presupuesto participativo.
• Contratació n de obras y servicios.
• Procesos de contratació n pú blica.
• Cumplimiento de recomendaciones y pronunciamientos emanados por la
Funció n de Transparencia y Control Social (FTCS), y por la Procuraduría General
del Estado (PGE).
• Adquisició n y enajenació n de bienes.
• Compromisos asumidos con la comunidad.
• Presentació n de balances y cumplimiento de obligaciones, en los casos
mencionados en la ley.
• Los que sean de transcendencia para el interés colectivo. Para cumplir las
normativas citadas, el CPCCS creó formatos para la presentació n de los contenidos
de la rendició n de cuentas.

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¿CÓ MO RENDIR CUENTAS?
Proceso metodoló gico
0. Organizació n interna institucional
1. Elaboració n del Informe de rendició n de cuentas
2. Presentació n a la ciudadanía del Informe de rendició n de cuentas
3. Entrega del Informe al Consejo de Participació n Ciudadana y Control Social

Fase 0: organizació n interna institucional

Debido a que la rendició n de cuentas es un proceso permanente en la
institució n y muy vinculado a la evaluació n de la gestió n institucional, es
importante que la entidad se organice internamente y se asignen los recursos
humanos y técnicos necesarios. Para ello, se sugiere seguir los siguientes pasos:

CONFORMACIÓ N DE EQUIPO DEL PROCESO DE RENDICIÓ N DE CUENTAS:

Para facilitar la implementació n del proceso de rendició n de cuentas, la
má xima autoridad de las Unidades de Administració n Financiera (del nivel
nacional) o el o la responsable de las Entidades Operativas Desconcentradas (del
nivel territorial) y de las Unidades de Atenció n o Gestió n, segú n corresponda,
deberá n conformar un equipo con los responsables de las á reas de Planificació n,
Comunicació n, Administrativo, Financiero, y Participació n o Desarrollo Humano,
quienes ejecutará n el proceso, desde la planificació n hasta la entrega del Informe
al Consejo de Participació n Ciudadana y Control Social (CPCCS). De este equipo se
designará a un servidor o servidora responsable del proceso de rendició n de
cuentas y a un servidor o servidora responsable del registro del Formulario de
Informe en el sistema informá tico del CPCCS. En el caso de los niveles territoriales
que no cuenten con estas unidades, se conformará el equipo de acuerdo con su
estructura institucional. Se sugiere que este equipo cuente con servidores/as de
carrera, para que la experiencia y experticias que desarrolle se queden en la
institució n.

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DISEÑ O DE LA PROPUESTA DEL PROCESO DE RENDICIÓ N DE CUENTAS:
El equipo conformado elaborará la propuesta para la implementació n del
proceso de rendició n de cuentas de su institució n. Este paso implica re-exionar
sobre có mo adaptar el proceso propuesto por el CPCCS a la realidad institucional,
lo que signica:

• Planicar el proceso de rendició n de cuentas en coordinació n con los y las

responsables y equipos, tanto en el nivel nacional como en los territorios.
• Diseñ ar las herramientas para las distintas fases del proceso de rendició n de
cuentas, que incluye elaboració n de agendas y metodologías para los eventos
participativos de presentació n del Informe de rendició n de cuentas a la ciudadanía.

El equipo de rendició n de cuentas de las Unidades de Administració n Financiera,

así como los encargados de las Entidades Operativas Desconcentradas y de las
Unidades de Atenció n o Gestió n será n los responsables de que la propuesta se
implemente exitosamente.

Fase 1: Elaboració n del Informe de rendició n de cuentas:

El Informe de rendició n de cuentas, que evidencia los resultados de la
gestió n institucional, debe elaborarse en los siguientes pasos:
EVALUACIÓ N DE LA GESTIÓ N INSTITUCIONAL:
Las instituciones o entidades del sector pú blico cuentan con un sistema de
seguimiento y evaluació n que permite conocer los resultados alcanzados en su
gestió n, sea esta trimestral, cuatrimestral o semestral, segú n se establezca en cada
institució n. Para ello, cada entidad deberá evaluar el avance de la gestió n con
relació n a las metas anuales planteadas en su Plan Operativo Anual (POA),
comparando lo planificado con lo realmente ejecutado. Esta tarea la cumple
generalmente el á rea de Planificació n y/o Evaluació n, o la unidad designada para
el efecto. Adicionalmente, se sugiere que se unifiquen procedimientos e
instrumentos para el seguimiento y la evaluació n de la gestió n, con los
requerimientos de los contenidos obligatorios para la rendició n de cuentas. Esto

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permitirá que el levantamiento de la informació n para el Formulario de Informe de
rendició n de cuentas de la institució n sea un proceso continuo, con mayores
niveles de verificació n, y no un momento aislado que se ejecuta de forma
desarticulada y solo al final del añ o. Este levantamiento de informació n se
realizará desde las Unidades de Atenció n o Gestió n, Entidades Operativas
Desconcentradas y Unidades de Administració n Financiera.
CONSOLIDACIÓ N DE RESULTADOS CUANTITATIVOS DE LA EVALUACIÓ N:
Como producto del paso anterior, la entidad contará con resultados de la
gestió n, los que deberá n ser consolidados, es decir, incorporados en una sola
matriz que evidencie la gestió n institucional general. La consolidació n se refiere a
sumar las evaluaciones perió dicas en cada una de las Unidades de Atenció n o
Gestió n, Entidades Operativas Desconcentradas y Unidades de Administració n
Financiera. Estas dos ú ltimas deben incluir la informació n de la administració n de
fondos pú blicos. El producto de esta consolidació n será el material bá sico para
llenar el formulario de Informe de rendició n de cuentas.
VALIDACIÓ N DE LOS RESULTADOS DE LA GESTIÓ N ANUAL:
Los resultados cuantitativos y cualitativos de la gestió n anual consolidados
deberá n ser validados internamente, para lo cual se sugiere: 33 GUÍA
ESPECIALIZADA DE RENDICIÓ N DE CUENTAS PARA INSTITUCIONES Y
ENTIDADES DE LA FUNCIÓ N DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL
• Reunió n de trabajo con las á reas para la revisió n y unificació n de los resultados
institucionales.
• Revisió n y ajuste de los resultados cuantitativos y cualitativos anuales de la
gestió n por cada meta de su POA.
• Revisió n de los medios de verificació n que sustenten los resultados de la gestió n.
LLENAR EL FORMULARIO: Una vez que se cuente con los resultados de la
evaluació n, cada Unidad de Administració n Financiera (UDAF), Entidad Operativa
Desconcentrada (EOD) y Unidad de Atenció n o Gestió n (UA-G) llenará el
Formulario del Informe de rendició n de cuentas establecido por el CPCCS, en la
parte correspondiente a cada nivel. El o la responsable de cada unidad consolida,
revisa y ajusta el formulario de su nivel. El Formulario del Informe de rendició n de

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cuentas debe incluir informació n correspondiente a la gestió n de las competencias
institucionales en su á mbito de acció n y su nivel de cobertura, así como de la
administració n de los fondos pú blicos de los cuales es responsable. Las Unidades
de Atenció n o Gestió n incluirá n esta informació n en caso de tenerla. El Informe de
rendició n de cuentas de las Unidades de Atenció n o Gestió n será remitido a la
unidad jerá rquicamente superior para que su informació n sea considerada en el
formulario del siguiente nivel, así hasta la Unidad de Administració n Financiera del
nivel nacional.
REDACCIÓ N DEL INFORME DE RENDICIÓ N DE CUENTAS:
Una vez que se cuente con el Formulario del Informe de rendició n de
cuentas, se debe redactar una versió n narrativa que lo complemente, con un
lenguaje sencillo que facilite la comprensió n y la lectura de su contenido. Es
necesario considerar que esta versió n se presentará a los usuarios y usuarias y a la
ciudadanía en general. Dicho texto debe ser una descripció n sintetizada del trabajo
desarrollado en el añ o para alcanzar cada uno de los resultados que constan en el
Formulario del Informe de rendició n de cuentas. Esta es una oportunidad para que
la institució n dé a conocer a la ciudadanía lo que hace y los resultados de su
gestió n.
SOCIALIZACIÓ N Y APROBACIÓ N DEL INFORME:
Una vez que se cuente con el Informe, éste deberá ser socializado con todas
las á reas de la institució n, para su aprobació n por la má xima autoridad en cada
nivel. 34 SUBCOORDINACIÓ N NACIONAL DE RENDICIÓ N DE CUENTAS GUÍA
ESPECIALIZADA DE RENDICIÓ N DE CUENTAS PARA INSTITUCIONES Y
ENTIDADES DE LA FUNCIÓ N DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL
Fase 2: Presentació n a la ciudadanía del Informe de rendició n de
cuentas:
La presentació n del Informe de rendició n de cuentas debe realizarse en
espacios que faciliten la intervenció n y la participació n de los y las ciudadanas para
evaluar la gestió n presentada por la institució n. Para ello, es importante que se
cuente con una agenda clara y herramientas que permitan escuchar y recoger la
opinió n de las y los asistentes. Así, se establecen los siguientes pasos:

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DIFUSIÓ N DEL INFORME DE RENDICIÓ N DE CUENTAS:
El Informe de rendició n de cuentas aprobado debe ser difundido
ampliamente por la Unidad de Atenció n o Gestió n, Entidad Operativa
Desconcentrada y Unidad de Administració n Financiera a sus usuarios y a la
ciudadanía, antes de los eventos de rendició n de cuentas. Esta difusió n se debe
realizar por los distintos medios institucionales disponibles: carteleras, pá ginas
web, medios de comunicació n masiva, redes sociales, trípticos, dípticos, volantes y
demá s tipos de materiales que permitan una fá cil lectura. De forma paralela y
complementaria, durante este período de difusió n, la institució n y sus unidades
territoriales deben receptar (de los usuarios de sus servicios y de la ciudadanía en
general) aportes y observaciones con respecto a la gestió n institucional. El objetivo
es garantizar que la ciudadanía conozca, antes del evento participativo, el Informe
que la institució n va a presentar en su rendició n de cuentas. Solo de esta manera,
con todo el conocimiento sobre el trabajo realizado, ciudadanos y ciudadanas
podrá n participar, evaluar e incidir en la gestió n de las instituciones.
PLANIFICACIÓ N DEL EVENTO/S PARTICIPATIVO/S:
La institució n debe elaborar la propuesta de planificació n de los eventos de
presentació n del Informe de rendició n de cuentas, y posteriormente concertarla
con asambleas ciudadanas, consejos ciudadanos sectoriales y otras instancias de
participació n que correspondan a su nivel de administració n; de esta forma, la
planificació n del evento de rendició n de cuentas será producto del trabajo
articulado entre la institució n y la ciudadanía, tanto en el nivel nacional como en
cada una de las unidades territoriales donde se realizará n los eventos.
Consideraciones previas:
• Convocatoria pú blica al evento.
• Condiciones logísticas que brinden la facilidad para ejecució n del evento.
• Preparació n de facilitadores y facilitadoras.
• Preparació n de la agenda.
La convocatoria pú blica y amplia al evento es clave para garantizar
condiciones favorables de participació n representativa de la ciudadanía de los
distintos territorios en la rendició n de cuentas. Por ello, la institució n debe utilizar

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los diferentes medios de comunicació n con los que cuenta, de forma que la
ciudadanía de los distintos territorios de cobertura de la unidad de atenció n,
entidad operativa desconcentrada o de la unidad de administració n financiera del
nivel nacional conozca las fechas y horarios de realizació n del evento de rendició n
de cuentas, y así asegurar la asistencia de sus participantes. La convocatoria
pú blica debe ser inclusiva e incluyente y, por ejemplo, utilizar los mismos
lenguajes de la població n objetivo en casos específicos. Así, en el caso de la
població n kichwa-hablante, se deberá utilizar insumos comunicacionales
correspondientes al idoma, la cultura y la educació n de la comunidad, con la -
finalidad de captar su atenció n e interés en ser parte del evento pú blico de
rendició n de cuentas. Condiciones logísticas que brinden la facilidad para
ejecució n del evento: Para la realizació n del evento se debe considerar:
• El local no debe tener costo para la institució n, por lo que se recomienda
gestionarlo en universidades, coliseos, auditorios prestados por otras instituciones
y/o empresas.
• Debe ser de fá cil acceso para la ciudadanía y contar con servicio de transporte
pú blico.
• El sitio debe contar con acceso para personas con discapacidad.
• El local debe contar con un auditorio amplio con sucientes aulas que permitan el
trabajo en grupo.
• El local debe contar con ventilació n e iluminació n adecuadas.
• Debe contar con los equipos sucientes y necesarios: proyectores, portá tiles,
amplicació n, pizarras, etc.
• El mobiliario estará de acuerdo con las necesidades del evento; en las aulas, las
sillas deben ubicarse en U segú n el nú mero de participantes.
• Equipos necesarios para realizar el registro del evento (audio, video y
documentos escritos que den fe del evento realizado).
El equipo facilitador debe estar integrado por servidoras y servidores de la
institució n que tengan experiencia en facilitació n de procesos y trabajo con
ciudadanía. Este equipo debe reunirse antes del evento para revisar la agenda e
identificar a los o las responsables de cada actividad o acció n; debe conocer la

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agenda y estar en capacidad de ejecutarla de la manera má s eficaz y eficiente. La
bienvenida es parte primordial de cualquier evento, pues muestra por medio del
protocolo el interés de la institució n en contar con la importante participació n de
los y las ciudadanas. Durante las mesas de trabajo, la facilitadora o el facilitador
debe dinamizar el diá logo, el aná lisis y la escucha entre todos, para que luego se
facilite la construcció n colectiva y ordenada de las propuestas. En general, todo el
tiempo debe promover un ambiente positivo y respetuoso. En la finalizació n del
evento, es importante que la ciudadanía sienta la satisfacció n de haber sido
escuchada y, sobre todo, de que sus aportes contribuirá n al proceso de
mejoramiento de la gestió n institucional. Preparació n de la agenda propuesta: La
agenda debe desarrollarse a partir de tres pasos metodoló gicos:
• Presentació n del Informe por parte de las autoridades
• Mesas de trabajo en las que ciudadanos y ciudadanas evalú an la gestió n y hacen
propuestas para mejorarla.
• Establecimiento de acuerdos y compromisos con la ciudadanía.
REALIZACIÓ N DEL EVENTO DE RENDICIÓ N DE CUENTAS:
Para el evento de presentació n del Informe de rendició n de cuentas, se
propone ejecutar la siguiente agenda: Tiempo en minutos Actividad Desarrollo
metodoló gico Recursos 30 Bienvenida y registro de participantes Ubicar en un
lugar visible una mesa de inscripciones para el registro y la primera bienvenida al
evento, utilizando protocolos de amabilidad y cordialidad. Hojas de inscripció n.
Mesa, sillas, esferográ cos. 20 Bienvenida formal del evento Palabras de las
autoridades. Recomendaciones: siempre es importante la presencia de má ximas
autoridades institucionales y su intervenció n al inicio de los eventos; ademá s, se
sugiere que dichas autoridades permanezcan durante todo el evento y que
participen en las mesas de diá logo como observadores del encuentro.
Contextualizació n a la ciudadanía o socializació n de la agenda de trabajo Los
participantes y las participantes del evento son usuarios y usuarias de los servicios
de la institució n que va a rendir cuentas; sin embargo, es importante
contextualizarlo, porque también asiste la ciudadanía en general. Por ello, se
sugiere que la intervenció n explicite los siguientes aspectos: Para la institució n,

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¿cuá n importante ha sido la participació n de ciudadanos y ciudadanas? En relació n
con añ os anteriores, ¿ha mejorado la cantidad de asistentes al evento? Haciendo un
resumen ejecutivo, ¿có mo se implementaron las recomendaciones de la ciudadanía
realizadas en añ os anteriores? Laptop, proyector, impresora. 60 Presentació n del
Informe de rendició n de cuentas El representante o la representante legal, o el
responsable o la responsable de la unidad administrativa territorial, hará su
presentació n organizada de la siguiente manera:
1. Cumplimiento de la ejecució n programá tica y presupuestaria.
2. Cumplimiento de funciones o competencias institucionales.
Recomendaciones metodoló gicas:
• Diseñ ar la presentació n con grá ficos y textos explicativos, que hagan má s
fá cil la transmisió n del mensaje; evitar el uso de lenguaje muy técnico, y si
necesariamente lo utiliza, explicar su significado de manera sencilla y
comprensible a la ciudadanía. 60 Grupos de trabajo temá ticos Una vez finalizada la
presentació n del Informe, el facilitador o la facilitadora explica la organizació n de
las mesas de diá logo. Se sugiere que la organizació n de las mesas se realice segú n
las funciones o competencias institucionales.
También pueden organizarse de acuerdo con las á reas de la institució n o
incluso con los objetivos estratégicos de la institució n. El facilitador o la
facilitadora hará un breve recuento de la presentació n anterior en la parte que le
corresponde, recordando lo siguiente:
1. Cumplimiento de la ejecució n programá tica y presupuestaria.
2. Cumplimiento de funciones o competencias institucionales. Un elemento a tomar
en cuenta es la transversalizació n de los enfoques de igualdad en cada una de las
mesas de diá logo, es decir, cada moderador o moderadora mostrará la
implementació n de los enfoques en el trabajo realizado por la institució n. Los o las
participantes analizará n la informació n recibida y emitirá n la evaluació n
respectiva. Luego, por medio de tarjetas, escribirá n las propuestas para mejorar
los resultados alcanzados. El grupo de participantes designará al relator o relatora
que será la persona encargada de presentar el trabajo en la plenaria. Aulas de
trabajo, papelotes, laptops para sistematizar, marcadores, impresora.

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 Receso Durante los 20 minutos de receso, el equipo institucional apoyará al
relator o relatora en la elaboració n de la presentació n de lo trabajado en su mesa
para la plenaria. 30 Presentació n de la sistematizació n a la plenaria Cada relator o
relatora a presentará lo trabajado en su grupo. Una vez que todos los grupos hayan
participado, se abrirá un pequeñ o foro en que el resto de participantes puedan
expresar aspectos no mencionados en la presentació n. Laptop, proyector. 40
Establecimiento de acuerdos ciudadanos e institucionales Las autoridades de la
institució n intervendrá n indicando có mo se incluirá n los aportes recogidos
referentes a la gestió n institucional. Sobre esa base se establecen los acuerdos y
compromisos con la ciudadanía. Matriz de compromisos asumidos. 10 Cierre Es
importante hacer énfasis en la importancia de la participació n ciudadana en la
gestió n pú blica, y comprometer a la ciudadanía a ser parte de la misma mediante la
utilizació n de los mecanismos existentes.
INCORPORACIÓ N DE APORTES CIUDADANOS:
En las Unidades de Administració n Financiera y Entidades Operativas
Desconcentradas, el equipo responsable incluirá los aportes ciudadanos en el
Informe de rendició n de cuentas, tanto los que planteó por medio del canal de
comunicació n implementado por la institució n de forma paralela a la difusió n del
Informe, como los que se recogió en el evento de participació n. Así, expresará las
visiones de la ciudadanía y de la institució n. El equipo o el/la responsable de
rendició n de cuentas debe sistematizar la informació n de los criterios positivos y
también de las críticas que aportan al mejoramiento de la gestió n institucional. El
Informe de rendició n de cuentas de las Unidades de Atenció n, Entidades
Operativas Desconcentradas y de Unidades de Administració n Financiera deberá
publicarse en la pá gina web de su institució n en un espacio visible y de fá cil acceso,
y difundirse a la ciudadanía por los medios que la institució n considere: medios de
comunicació n, publicaciones, entre otros. MATRIZ DE COMPROMISOS ASUMIDOS
Propuestas realizadas en las mesas de diá logo Compromisos asumidos por la
ciudadanía

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Fase 3: Entrega de Informe de rendició n de cuentas al Consejo de
Participació n Ciudadana y Control Social
ENTREGA DEL INFORME:
La obligació n legal de las entidades e instituciones pú blicas es entregar el
Informe de rendició n de cuentas al Consejo de Participació n Ciudadana y Control
Social, como lo establece el artículo 12 de la Ley Orgá nica del Consejo de
Participació n Ciudadana y Control social (LOCPCCS).
Para ello, debe considerar:
a. Ingresar a la pá gina web del CPCCS.
b. Descargar el manual del usuario del Sistema de rendició n de cuentas.
c. Ingresar al Sistema de rendició n de cuentas por medio de la pá gina web del
CPCCS. d. Registrar a su institució n, siguiendo los pasos que le indica el manual del
usuario. e. Ingresar los datos de su Formulario de Informe de rendició n de cuentas,
que el sistema le solicita, siguiendo los pasos que le indica el manual. Es
importante recordar que la Unidad de Administració n Financiera del nivel
nacional deberá presentar su Formulario de Informe de rendició n de cuentas en el
sistema informá tico indicando que corresponde al nivel nacional, mientras que la
Entidad Operativa Desconcentrada del nivel territorial deberá subir su Formulario
al sistema indicando que corresponde al nivel de territorios. Cabe resaltar que
cada nivel de administració n indicado tiene la obligació n de subir al sistema su
Formulario del Informe de rendició n de cuentas, para que no sea el nivel nacional
el que suba la informació n que le corresponde a cada uno de los territorios.
El no rendir cuentas implica ignorar el hecho de que las políticas o las respuestas
del Estado a los problemas pú blicos son parte de un proceso de participació n que
se nutre de la acció n y de la experiencia de la sociedad para enfrentar los
problemas comunes. Así, la no realizació n de la rendició n de cuentas afecta el
ejercicio del derecho ciudadano a participar en la gestió n de lo pú blico, excluye a
los ciudadanos y a las ciudadanas de la discusió n pú blica y de los mecanismos
institucionalizados de participació n. Sin lugar a dudas, esto redunda en el
crecimiento de la desconfianza, en la debilidad del consenso necesario para
apuntalar políticas o decisiones pú blicas, en la reprobació n social; en suma, se

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pierde credibilidad en las reglas formales de participació n. No rendir cuentas
puede provocar suspicacia al no transparentar el manejo de la institució n. El
Consejo de Participació n Ciudadana y Control Social, frente a un incumplimiento
de la obligació n de rendir cuentas y en uso de sus atribuciones, está en la
capacidad de remitir una queja a la Contraloría General del Estado para que inicie
el proceso de investigació n sobre la gestió n de las autoridades obligadas. Esto, sin
perjuicio de las sanciones previstas en la Ley Orgá nica de Transparencia y Acceso a
la Informació n, porque no rendir cuentas conlleva negar informació n que debe
hacerse pú blica.
Para fortalecer instituciones democrá ticas y de calidad, estas deben
construir espacios pú blicos que posibiliten la participació n ciudadana en la
elaboració n de las decisiones pú blicas, en las soluciones para los problemas de las
y los ecuatorianos. La rendició n de cuentas es uno de estos espacios, de modo que
es importante que ciudadanos y ciudadanas la empleen y ejerzan su derecho a
evaluar la gestió n de lo pú blico mediante la retroalimentació n al Estado y a sus
instituciones sobre lo que esperan del Buen Vivir y de la gestió n efectuada cada
añ o para lograrlo.

CONCLUSIONES


BIBLIOGRAFIA
 (GUÍA ESPECIALIZADA DE RENDICIÓ N DE CUENTAS PARA INSTITUCIONES
Y ENTIDADES DE LA FUNCIÓ N DE TRANSPARENCIA Y CONTROL
SOCIAL,2014)

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