Análisis del Estudio de Caso: El Carrasco

Johan Sebastian Penagos Figueredo

Código: 01180151005

El Carrasco:

¿20 años ‘tirados a la basura’?

Ing. Luis Reina Villamizar

Ingeniero Industrial

Universidad de Santander “UDES”

Facultad de Ingeniería

Bucaramanga, Santander

2021
Resumen.

La problemática ambiental de estos residuos sólidos en Santander se ha venido agravando a través

del tiempo, por ello se han gestionado y reglamentado diferentes leyes y normas, para ejercer un
control por parte de las autoridades ambientales. Pero, pese a estos esfuerzos de mantener un
control legislativo, administrativo y disciplinario, se visualizan actualmente problemas en relación
con el incumplimiento de ciertas normas procedimentales y operativas que son indispensables para
el correcto funcionamiento del relleno sanitario El Carrasco y como consecuencia de esto, se han
ocasionado graves problemas ambientales y de salud, que causan un efecto negativo a nivel
regional, municipal y social, violándose así derechos fundamentales tales como: el derecho a la
salud, el derecho a un ambiente sano y el derecho a una vida digna.

El relleno sanitario el Carrasco se encuentra ubicado en la parte suroccidental de Bucaramanga,

donde recibe aproximadamente 750 toneladas al día de residuos sólidos, provenientes del área
Metropolitana de Bucaramanga y otros municipios.

El caso del relleno sanitario El Carrasco con su declaración de emergencia sanitaria y los múltiples
daños que causa a los recursos agua, aire, suelo, fauna y flora debe preocupar a la comunidad. Lo
que sucede en el relleno es la consecuencia de factores administrativos, técnicos, políticos, y por
mucho es el reflejo de nosotros como sociedad, que no hemos tomado responsabilidad del grave
daño que causan los residuos que producimos y el aún más grave daño que causan estos residuos
mal manejados.

El área metropolitana de Bucaramanga, se encuentra en un crecimiento poblacional

ocasionando a su vez un aumento en la generación de los residuos sólidos que llegan
diariamente al carrasco y una de las debilidades más grande es la falta de cultura en cuestión a
la reparación y aprovechamiento de residuos en cada hogar, por ello el volumen de residuos
aumenta y al no tener conciencia de la situación actual es difícil tomar las medidas necesarias para
reducir este impacto.

Finalmente, se argumenta que ya existen tecnologías para minimizar los impactos causados por los
residuos sólidos; sin embargo, la precariedad del manejo en numerosos casos del territorio nacional
deja ver que aún ni a la comunidad ni a los dirigentes les es posible atender este asunto de manera
adecuada, pues en el país hay problemas sociales como el conflicto de intereses, la intromisión del
conflicto en lo administrativo y la corrupción que hacen que la gestión de los residuos sólidos no sea
más que un negocio en el que ni el medio ambiente ni la salud de los ciudadanos es prioridad.
Abstract.

The environmental problem of solid waste in Santander has been worsening over time, and for this
reason different laws and regulations have been passed in order to exercise control by the
environmental authorities. However, despite these efforts to maintain legislative, administrative
and disciplinary control, there are currently problems in relation to the non-compliance with certain
procedural and operational norms that are indispensable for the correct operation of the El Carrasco
landfill and, as a consequence, serious environmental and health problems have been caused,
causing a negative effect at a regional, municipal and social level, thus violating fundamental rights
such as: the right to health, the right to a healthy environment and the right to a dignified life.

El Carrasco sanitary landfill is located in the southwestern part of Bucaramanga, where it receives
approximately 750 tons of solid waste per day from the Metropolitan area of Bucaramanga and
other municipalities.

The case of the El Carrasco landfill with its declaration of sanitary emergency and the multiple
damages it causes to water, air, soil, fauna and flora resources should be of concern to the
community. What is happening in the landfill is the consequence of administrative, technical,
political factors, and by far is the reflection of us as a society, that we have not taken responsibility
for the serious damage caused by the waste we produce and the even more serious damage caused
by this poorly managed waste.

The metropolitan area of Bucaramanga, is in a population growth causing in turn an increase in the
generation of solid waste arriving daily to the carrasco and one of the biggest weaknesses is the lack
of culture in terms of repair and use of waste in each household, so the volume of waste increases
and not being aware of the current situation is difficult to take the necessary measures to reduce
this impact.

Finally, it is argued that technologies already exist to minimize the impacts caused by solid waste;
however, the precariousness of the management in many cases of the national territory shows that
neither the community nor the leaders are able to address this issue adequately, because in the
country there are social problems such as conflict of interest, the interference of conflict in the
administrative and corruption that make the management of solid waste nothing more than a
business in which neither the environment nor the health of citizens is a priority.
Análisis crítico o reflexivo.

En Colombia la eliminación de los residuos sólidos domésticos, ha venido aumentando con el pasar
del tiempo, varios factores han influido en esto, entre ellos está el crecimiento de la población, el
consumo masivo de bienes y servicios y la falta de conciencia ecológica que puede existir en la
población, todo esto ha traído consigo grandes cantidades de residuos sólidos o basuras como
comúnmente se le dice, que finalmente llegaran al lugar destinado para ello, generando consigo
problemas ambientales y de ello se derivan problemas de sanidad y salubridad pública.

En Colombia los impactos ambientales generados por los botaderos a cielo abierto y rellenos
sanitarios son significativos y la disposición de residuos en los mismos sigue una curva de
crecimiento a pesar de los esfuerzos de algunas entidades para lograr la minimización en la
producción de residuos.

El principal problema que se presenta en Bucaramanga con el manejo de los residuos sólidos está
relacionado directamente con la operación del relleno sanitario “El Carrasco”, el cual funciona desde
el año 1978, en su fase inicial como un botadero a cielo abierto.

La historia de El Carrasco, que es el relleno sanitario del Área Metropolitana de Bucaramanga, se

remonta a 1978, cuando se estableció como botadero a cielo abierto, desde entonces ha sido
utilizado como sitio para disponer los residuos sólidos que se generan en la región, causando
problemas de tipo ambiental, social y jurídico.

El deficiente manejo de los lixiviados generados en el sitio de disposición final de residuos sólidos
de El Carrasco de Bucaramanga (Colombia) despertó, desde hace algunos años, preocupación por
parte de las autoridades ambientales, debido al riesgo de contaminación de los recursos suelo y
agua, en áreas de disposición y clausuradas.

En Santander, que es nuestro caso el relleno sanitario (El Carrasco), el cual ha venido presentado
diversos problemas a través de los años, que afectan al medio ambiente y a la población que se
encuentra en los lugares aledaños a él. Uno de los problemas que ha presentado es la vulneración
de derechos fundamentales y colectivos que se le han venido transgrediendo a la población cercana
al mismo, otro problema es el manejo que se ha realizado por parte de la EMAB que es la empresa
encargada del Carrasco, en relación con el plan de manejo ambiental, la cobertura diaria según el
manual de operaciones.

Se evidencian problemas de orden administrativo, ambiental y técnico. Se ve que las entidades

responsables de la disposición final de residuos sólidos no han dimensionado la gravedad de lo que
está sucediendo en general con la gestión de residuos. Desafortunadamente vivimos en un país
donde las decisiones de las personas que tienen poder están por encima de lo que evidencia el
sentido común y las pruebas científicas. Respecto de los residuos en general, nosotros como
usuarios olvidamos con frecuencia que vivimos en un sistema en que hay ciclos que hacen que
materiales como el agua y el aire pasen a través de nosotros y de los componentes bióticos y
abióticos alrededor del planeta.

Se considera que la solución del problema no es solo intentar reparar los problemas técnicos de los
rellenos sanitarios, pues todos estos problemas técnicos tan graves corresponden a problemas de
fondo, como la falta de valores éticos que lleva a la corrupción, la falta de respeto por parte de las
personas que tienen poder frente a quienes poseen el conocimiento y puede asesorar el buen
manejo de los proyectos.

El crítico panorama de las basuras en Bucaramanga y el área.

El cierre afecta de manera crítica si se tiene en cuenta que este relleno recibe el 65% de los residuos
sólidos de Santander. En total, los 16 municipios depositaban en El Carrasco mil toneladas diarias
de basura. Dos lugares sonaron como opción para solucionar de manera temporal esta situación: el
relleno La Batea en Aguachica y El Guayabal, en Cúcuta. Sin embargo, las autoridades de dichos
municipios se negaron.

Según un funcionario de dicho relleno sanitario, con esta declaratoria se inicia de nuevo la
disposición, de manera temporal, de las basuras, al no existir más alternativas.

Por su parte la Empresa de Aseo de Bucaramanga comunicó que “tenemos estudios donde
demostramos que hay capacidad sin poner en riesgo la estabilidad y podríamos prolongar por ahí
unos dos años, más tiempo en el que debería desarrollarse el proyecto en Lebrija”.

“Al menos mil toneladas de residuos sólidos, a diario, ingresaban a El Carrasco antes de su cierre. De estas, 500
toneladas corresponden a Bucaramanga”.

El mandatario manifestó que, al cierre de esta edición, podría presentarse la dificultad puesto que
habrá un colapso total al no tener compactadores o volquetas vacíos que puedan recolectar todas
las basuras y, para el caso de Veolia, por no contar con sitio de disposición.

Emaf: recoge las basuras de casi el 35% de la población florideña. Durante la última semana han
recogido residuos, pero estos los están manteniendo en los carros compactadores.

Veolia: Veolia ha tenido la mayor cantidad de usuarios en este municipio. Según la empresa,
cuentan con casi el 60% del servicio. Veolia informó que recogen unas 3.700 toneladas al mes y
cuentan con 49.246 usuarios.
Limpieza Urbana: cuenta con 7.000 usuarios, los cuales representan un 9.5% de los florideños. En
total recogen 472 toneladas mensuales y las están disponiendo en El Carrasco.

Metrolimpia y Ruitoque E.S.P, son las otras dos empresas que operan en este municipio, pero se
reparten un porcentaje mínimo, tal vez, de menos del 1%.

Por otro lado, bucaramanga cuenta con cuatro empresas prestadoras que cumplen con la función
de recolección, transporte y disposición de basuras.

Emab: recolecta cerca del 82% de las basuras de Bucaramanga, unas 500 a 530 toneladas, cubriendo
aproximadamente a 150.000 usuarios.

Limpieza Urbana: es el segundo prestador del servicio, con más de 21 mil usuarios cubre el 12%. Al
mes recogen 1.100 toneladas de basura. Según Andrés Sarmiento, director técnico y de planeación,
la basura recolectada está siendo depositada en El Carrasco.

Veolia: recoge 750 toneladas promedio mensual de basuras a 13.256 usuarios, correspondiente al
8% del cubrimiento de Bucaramanga.
Conclusiones.

El problema que actualmente enfrenta Santander con relación al relleno sanitario “El Carrasco” se
debe más que todo a la ineficacia y poca gestión de las entidades y autoridades a cargo.

Para solucionar el problema que enfrenta Santander en relación a la disposición final de los residuos
solidos se necesita primero que todo una buena gestión y preocupación por las autoridades y
entidades a cargo para que no se le siga dando mas alargues al problema ni postergándolo a través
de medios que no son los correctos; y segundo se necesitan de los medios económicos suficientes
para poder realizar las obras necesarias en el nuevo sitio de disposición final ya que debe funcionar
con la tecnología pertinente.

El manejo de los residuos sólidos o de las basuras en general deben ser un objeto de atención para
las diversas administraciones no sólo del municipio de Lebrija sino de toda el área metropolitana en
general, puesto que la ciudadanía de una u otra manera confluye y se relaciona, haciendo del área
una zona común entre las comunidades.

Bucaramanga, se ha quedado corto ante diferentes alternativas que hay de aprovechamiento de los
diferentes tipos de residuos generados, tales como el reciclaje y compostaje. Es necesario que la
empresa de aseo de Bucaramanga, en conjunto con la autoridad ambiental y la administración
municipal, incentive proyectos de emprendimiento, que tengan como finalidad la transformación
de residuos sólidos en productos que tengan un valor agregado.

Por otra parte, se requiere que la ciudadanía participe activamente en mejorar la gestión integral
de los residuos sólidos, ya que son los actores más importantes sobre la materia. De ellos depende
si las políticas públicas son eficaces o no: nada pueden hacer las administraciones si la ciudadanía
no participa y no toma conciencia sobre la alta responsabilidad que ellos tienen sobre la
problemática y así mismo la solución de esta.
Referencias Bibliográficas.

• Alcaldía Municipal de Lebrija (2013). Decreto No 043 (8 de julio): obligatoriedad de la

separación en la fuente de los residuos sólidos domiciliarios, en el área urbana.
• Alcaldía Municipal de Lebrija (2016). Lebrija mi municipio, presentación. Recuperado de
http://www.lebrija-santander.gov.co/MiMunicipio/Paginas/Presentacion.aspx
• Alcaldía municipal de Lebrija. (2016). Plan de gestión integral de residuos sólidos del
municipio de Lebrija. Recuperado de http://www.lebrija
• Área Metropolitana de Bucaramanga & Universidad Industrial de Santander. Plan De
Gestión Integral de Residuos Sólidos del Área Metropolitana de Bucaramanga. Diagnostico
Técnico Y Operativo. En: http://www. bucaramanga.gov.co/documents/dependencias/
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• García, C. & Quintero, V. (2011) Revisión de los procesos de diseño de un relleno sanitario
bajo la normatividad ambiental colombiana. Universidad Industrial de Santander.
Bucaramanga, Colombia.
• Chio, J. Proponen enfardar la basura para seguir usando El Carrasco. Vanguardia Liberal. En:
http://www. vanguardia.com/santander/bucaramanga/218540-proponen-enfardarla-
basura-para-seguir-usando-el-carrasco.
• Metropolitana, Á., 2021. El crítico panorama de las basuras en Bucaramanga y el área.
[online] www.vanguardia.com. Available at: <https://www.vanguardia.com/area-
metropolitana/bucaramanga/el-critico-panorama-de-las-basuras-en-bucaramanga-y-el-
area-CY4144150>