PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS

GESTION LOCAL - (102954A_764)

Fase 4 – Formular resultados del aprendizaje

TUTORA

Oliva Mendoza

GRUPO

102954_11

ESTUDIANTE

Jairo Cesar Torres - Código 72140589

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

Barranquilla, Atlántico

Noviembre 23 de 2020

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 DESARROLLO DEL TRABAJO

1. Directorio de grupo.

Anexo 1. Directorio de grupo.

Nombres y Ciudad de Programa Skype Teléfono Email Problema

Apellidos residencia Acordado

Anthony Barranquill Administración Anthonyja 3214119024 ajjarabap@unad Crisis

Jaraba a de Empresas raba virtual.edu.co venezolana
Pacheco afecta la
economía de
Riohacha.
Jairo Cesar Barranquill Administración Jairotorres 3176551440 jctorresroy@una Crisis
Torres a de Empresa oyo dvirtual.edu.co venezolana
afecta la
economía de
Riohacha.
Sair David Sabanalarga Administración Sairberme 3102119061 Sairbermejo199 Crisis
Bermejo de Empresa jo1994 4@hotmail.com venezolana
Cabarcas afecta la
economía de
Riohacha.
Arless Yumbo Administración Zuletaarles 3168698416 Zuletaarles@out Crisis
Zuleta de Empresa look.es venezolana
Murillo afecta la
economía de
Riohacha.
Magda Pasto Administración Magdamr 3163165307 Magdamrn.1980 Crisis
Rosero de Empresa n_18 @hotmail.com venezolana
afecta la
economía de
Riohacha.

2. Teniendo en cuenta las referencias sugeridas de la unidad 3, elabore una gráfica que

dé cuenta del plan de ordenamiento territorial y los plazos para su ejecución,

presenten una descripción concreta de la misma.

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3
 3. En el siguiente formato (Anexo.2), describa que es: Plan de gobierno, Plan de

desarrollo del municipio, y Plan de ordenamiento territorial, al igual cual es la

relación de los tres, en el fortalecimiento del desarrollo de los municipios.

Anexo 2. Descripción programa de gobierno, Plan de desarrollo y Plan de Ordenamiento

territorial.

Programa de Plan de desarrollo Plan de Relación

Gobierno - PG Municipal - PDM ordenamiento
territorial - POT
El programa de El Plan de Desarrollo El Plan de La relación que existe
gobierno es un Municipal (PDM) es una Ordenamiento es que son herramientas
instrumento político herramienta o Territorial (POT) es de gestión adoptadas
y técnico que hace instrumento igualmente una para analizar
parte del proceso de gestión, resultado herramienta integralmente
electoral donde se inicial y principal de la o instrumento de directrices y
establecen los aplicación de gestión, compuesto compromisos que
compromisos y un esquema de por un conjunto de orienten el desarrollo de
responsabilidades planificación. En él se objetivos, los municipios
que comparten los presenta el programa de directrices, políticas, teniendo en
gobernantes y los gobierno metas, programas, cuenta las relaciones
ciudadanos sobre el del municipio y se actuaciones y que existen con otros
futuro de la entidad conjuga la acción normas Municipios, sus
territorial en el coordinada de la adoptadas para problemas comunes,
período de gobierno planeación con los administrar y elementos
al que fue elegido el órdenes de gobierno orientar estrategias determinantes en el
candidato ganador. nacional, departamental, que determinan proceso de desarrollo y
En el Programa de regional las clases y el uso crecimiento de la
Gobierno (PG) se y local, así como de del suelo y la población. Estas
encuentran todos los sectores del localización de la relaciones permiten
expuestas las municipio. población, la estudiar y analizar
directrices En éste se definen vivienda, integralmente las
y compromisos que también los propósitos y las actividades soluciones futuras de un
orientan el estrategias de desarrollo socioeconómicas, las territorio teniendo una
desarrollo del municipio y se vías, los servicios, activa participación
municipal, establecen las líneas de las áreas social para alcanzar los
propuestos acción que el gobierno protegidas y de compromisos que se van
por el alcalde para local tomará para amenazas naturales, a desarrollar y lograr el
su elección y elaborar sus programas por el término de fortalecimiento del
ratificados por la operativos anuales nueve años o desarrollo de los
comunidad mediante tres períodos de municipios.
el voto popular. gobierno.

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 4. Diligencie el siguiente formato, en donde conceptualice que es la participación

ciudadana, sectores de participación ciudadana y mecanismos de participación,

presenten ejemplos.

Anexo 3. Sectores y Mecanismos de participación ciudadana.

Espacios de Conceptualización

participación
La participación ciudadana es ejercida por todos nosotros en relación a

una buena democracia, ejerciendo nuestros derechos y deberes, actuando

en función de intereses sociales. Este tipo de participación, aunque no

Participación ciudadana
tenga vinculación directa con los partidos políticos, sí tiene que ver

mucho con el Estado cuando se trata de una intervención en el campo

de lo público, es decir, en asuntos de interés general y del bien común.

El sector de participación ciudadana es el ámbito o los espacios óptimos

donde los ciudadanos puedan ejercer la democracia utilizando los

diferentes mecanismos que facilitan su participación en la toma de

Sector de participación decisiones que permitan la gestión del sector.

ciudadana Los sectores de participación ciudadana son:

-En la vida política

-En la vida administrativa

-Participación en la vida social, cívica y el desarrollo territorial

-En la vida económica y ambiental

-En la vida de la administración de justicia, -Participar en la solución

amigable del conflicto

Los mecanismos de la participación ayudan al ciudadano para que

diferencie entre lo que se puede saber y lo que todos pueden hacer, los

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 cuales dan la opción de ejercer el derecho a participar del poder político.

Mecanismos de Los mecanismos de participación ciudadana son más que un instrumento

participación ciudadana legal, son los mejores aliados de su libertad y sus derechos. Los

instrumentos tienen relación con las instituciones y estas con las

organizaciones de la ciudad democrática: los derecho a la igualdad, la

libertad de expresión, el derecho de petición, el derecho de reunión, el

derecho de información o el derecho de acceder a los documentos

públicos, entre otros, permiten a los ciudadanos una mayor participación

en el diseño y funcionamiento de las instituciones públicas.

Los mecanismos de protección de los derechos fundamentales por su

parte han obrado una redistribución del poder político en favor de toda la

población con lo que se consolida y hace realidad la democracia

participativa.

Los instrumentos de participación democrática garantizados en la

Constitución no se limitan a la organización electoral sino que se

extienden a todos los ámbitos de la vida individual, familiar, social y

comunitaria.

5. Teniendo como referente el árbol de problemas presentado en la actividad anterior

“Situaciones negativas”, conviértalas en situaciones positivas, denominado árbol de

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 Objetivos (las causas se convierten en medios y los efectos en fines). El video sobre

metodología del marco lógico es un buen referente.

Árbol de problemas.

Árbol de Objetivos.

6. Realice evaluación de los medios (Alternativas), para identificar cual es la mejor,

para ello tenga en cuenta el anexo 4. Análisis de alternativas, Posteriormente realice

7
 análisis de cada acción propuesta (Anexo 5), mediante el establecimiento de

criterios de valoración: Impactos, costos, riesgos…otros, se requiere establecer

escalas de valoración por cada acción propuesta y así poder identificar la estrategia

más adecuada para el proyecto. Para la valoración de cada alternativa, puede utilizar

una escala, por Ejm: (Baja: 1-2, Media:3-4 y Alta: 5-6).

Anexo 4. Análisis alternativos

Medios Acción 1 Acción 2

1. Fortalecimiento de Con una gestión de Capacitación en la formación de

la economía formal plataformas comerciales emprendimiento para ofrecer alternativas

competitivas establecer un de generación de ingresos a la población

fortalecimiento empresarial. de la economía informal que ejerce sus

actividades en el espacio público.

2. Inmigraciones Legales Ejecutar una política de Controles directos e indirectos por parte

fomento de la emigración de la Administración que se puedan

legal. utilizar para canalizar inmigración en la

frontera que afecta la región de Riohacha.

3 Estabilidad Implementar un plan integral Establecer unas políticas para el

demográfica con medidas para atender las monitoreo, regulación y deportación de

necesidades económicas, los inmigrantes ilegales y garantizar su

sociales y de seguridad en regreso seguro a su país.

esta zona.
Posterior al análisis realizado, presentar descripción breve de los resultados.

Anexo 5. Valoración de alternativas y acciones propuestas.

Medio Criterios de valoración Acción 1 Acción 2

Fortalecimiento de Los costos en relación con la Alta Media
cantidad de tiempo, valor de
la economía

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 inversión y los plazos estipulados.
Beneficios formulados para las
partes involucradas: inmigrantes,
formal
población, empresas, instituciones y
gobierno. Alta Alta
Capacidad de cobertura Baja Alta
Impacto en la seguridad ciudadana Media Alto
Factores institucionales y culturales Media Media
Inmigraciones Presupuesto: teniendo en cuenta los
costos en la implementación de las
legales
acciones, disponibilidad del recurso
humano, y tiempo de ejecución. Media Media
Presupuesto: teniendo en cuenta los
costos en la implementación de las
acciones, disponibilidad del recurso
humano, y tiempo de ejecución. Alta Media
Estabilidad Impacto social positivo en los tres
demográfica sectores en los que se desarrollan:
rural-urbano, exterior y ambiental Alta Medio

Sostenibilidad teniendo en cuenta

eficiencia y eficacia. Alta Alta

Posterior a esta valoración, presentar descripción de resultados, y determinar la mejor

acción para responder a la problemática.

Alternativa 1. Fortalecimiento de la economía formal.

En busca de mejorar el desarrollo de Riohacha, mediante la disminución de la economía

informal y fortalecer la formal, se establecieron alternativa para la generación de ingresos a

la población de la economía informal que ejerce sus actividades en el espacio público como

las capacitaciones enfocadas en la formación de emprendimiento y el fortalecimiento

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empresarial. Teniendo en cuenta la valoración de las alternativas, la acción escogida para el

proyecto acorde al análisis del anexo 5 es la capacitación en emprendimiento de la

población que se encuentran vulnerable y que están ejerciendo una actividad informal

debido a que a partir de esta acción se logra una mayor cobertura beneficiando a las partes

involucradas con una inversión razonable.

Alternativa 2. Inmigraciones Legales

El impacto de la inmigración ilegal en la sociedad receptora, incide directamente sobre los

sectores rural, urbano, ambiental y del exterior. Condicionando factores como la seguridad

la parte cultural, económica, social e institucional de la región afectada. Para esto se

establecen acciones como la ejecución una política de fomento de inmigración legal y

establecer controles directos e indirectos por parte de la Administración que se puedan

utilizar para canalizar inmigración en la frontera que afecta la región de Riohacha, en base

al análisis se sugiere esta última acción por lo que representaría un menor costo y un menor

tiempo en ejecutarla.

Alternativa 3. Estabilidad demográfica.

La composición de los flujos inmigratorios favorece a la exclusión laboral y económica, así

a medida que el proceso de exclusión se va reforzando, la población autóctona asocia cada

vez más la inmigración a la situación de marginalidad, lo cual refuerza al mismo tiempo el

impacto negativo y de rechazo provocando desestabilizar la economía, las bases sociales,

cultural, ambiental y de seguridad, por lo que la instituciones, el estado y la población en

conjunto con los inmigrantes deben tomar medidas para canaliza las actividades de

inmigración implementando un plan con medidas para atender las necesidades económicas,
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sociales, de seguridad en esta zona o establecer unas políticas para el monitoreo, regulación

y deportación de los inmigrantes ilegales y garantizar su regreso seguro a su país de origen.

Para determinar objetivamente las oportunidades, la legislación, se selecciona la estrategia,

de implementar un plan integral con medidas para atender las necesidades económicas,

sociales y de seguridad en esta zona, debido a que es factible en términos económicos,

técnicos, legales y ambientales, también se realizaron técnicas que permitieron utilizar otros

criterios como tener en cuenta la acción que mayor impacto generara en los diferentes

sectores y factores que intervienen, además de la sostenibilidad futura del proyecto.

BIBLIOGRAFIA

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Instituto Geográfico Agustín Codazzi. (1998) Guía simplificada para la elaboración del

plan de Ordenamiento territorial. 1998. Recuperado de:

https://www.mpl.ird.fr/crea/taller-colombia/FAO/AGLL/pdfdocs/guia_sim.pdf

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Min vivienda Colombia (2015). Plan de ordenamiento territorial. Recuperado de

http://www.minvivienda.gov.co/viceministerios/viceministerio-de-vivienda/espacio-

urbano-y-territorial/plan-de-ordenamiento-territorial

Congreso de la República de Colombia (1997). Ley 388 de 1997. Diario Oficial 43.091 del

24 de Julio de 1997. Última actualización 25 de octubre de 2018. Recuperado de

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0388_1997.html

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Recuperado de:

https://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/guia_participacion_ciudadana.pdf

Delgado, S. (2016). Elementos de planeación municipal y participación ciudadana. Archivo

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Tema 3. Proyectos de inversión pública.

Departamento Nacional de Planeación (2013). Manual de soporte conceptual metodología

general para la formulación y evaluación de proyectos de inversión pública. Recuperado de

https://www.sgr.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=sGf0xqep7Og

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Ortegón, E. (2005). Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la

evaluación de proyectos y programas (Vol. 42). Pág. 71- 90. United Nations Publications.

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Recuperado de

https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5607/4/S057518_es.pdf

Concejo Municipal de Floridablanca, pagina web. ABC de los POT Plan de Ordenamiento

Territorial.

http://concejomunicipalfloridablanca.gov.co/wp-content/uploads/2018/07/ABC-de-los-

POT-Plan-de-Ordenamiento-Territorial.pdf

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