Título: Encuadramiento sindical, encuadramiento convencional y conflictos

intrasindicales
AUTOR/ES: Fernández Madrid, Juan C.
PUBLICACIÓN: Doctrina Laboral ERREPAR (DLE)
TOMO/BOLETÍN: XVIII
PÁGINA: 7
MES: Enero
AÑO: 2004
OTROS DATOS: -
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JUAN C. FERNÁNDEZ MADRID

ENCUADRAMIENTO SINDICAL, ENCUADRAMIENTO CONVENCIONAL Y

CONFLICTOS INTRASINDICALES

El autor examina diversos temas de encuadramiento sindical, su efecto sobre el

encuadramiento convencional y los conflictos intersindicales.

1. CONCEPTO DE ENCUADRAMIENTO SINDICAL

El encuadramiento sindical implica determinar el ámbito de representación del sindicato con personería
gremial, o sin ella, en los casos en que le quepa la asunción de facultades propias de los primeros [art. 23,
inc. b), LSC].
Para que se ponga en marcha un procedimiento relativo al encuadramiento sindical es necesaria la
existencia de dos o más sindicatos que se disputen la representación de los trabajadores de una empresa,
establecimiento o sector.
Para Eduardo Álvarez los conflictos de encuadramiento trasuntan una controversia intersindical de
derecho entre dos o más asociaciones que gira en torno de la capacidad jurídica que emana de sus
respectivas personerías y que se remite a cotejar las resoluciones que fijan los límites del agrupamiento, en
esta suerte de adecuada delimitación de aquéllos (del dictamen del fiscal general del trabajo 1706 del
15/2/1991 en autos "SMATA").
El encuadramiento sindical puede originarse en un conflicto entre asociaciones sindicales que se
atribuyan la representación del mismo personal, lo que se trata de una cuestión estatutaria, eventualmente
determinada por la superposición o confusión de personerías y debe ser dirimida por el Ministerio de Trabajo.
(1)

2. LOS ESTATUTOS DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES Y EL

ENCUADRAMIENTO SINDICAL
Dice Amanda Caubet(2): En determinadas situaciones el encuadramiento puede ser decidido por un juez
en el curso de un proceso, a través de una decisión que sólo tiene vigencia para el caso particular.
Que según lo prevé el artículo 16 de la ley 23551, los estatutos de una asociación sindical deben
contener, entre otras disposiciones, las relativas a la denominación, domicilio, objeto y zona de actuación
[inc. a)] y a la actividad, oficio, profesión o categoría de los trabajadores que represente. Estas pautas
delimitan los ámbitos de adecuación territorial y personal del sindicato.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social debe controlar que los estatutos de las asociaciones
sindicales satisfagan las exigencias de la ley de asociaciones sindicales, cuidando que "el objeto, la zona de
actuación y la actividad, oficio, profesión o categoría de trabajadores, cuya representación se proponga la
asociación sindical, deberán ser individualizados de modo tal que permitan una concreta delimitación entre
los ámbitos personales y territoriales de las distintas asociaciones sindicales, a cuyo efecto el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social podrá establecer una clasificación uniforme que facilite la identificación de los

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referidos ámbitos respetando la voluntad de los constituyentes o afiliados a la asociación (art. 8, DR
467/1988).
El control que efectúa el Ministerio de Trabajo no excluye la posibilidad de que en el estatuto se haya
incluido en el ámbito de actuación personal, por ejemplo, trabajadores representados por otra asociación
sindical. En estos supuestos se plantea una cuestión de encuadramiento sindical (conflicto intersindical), ya
que dos asociaciones pretenden representar los intereses de un mismo sector de trabajadores en forma
exclusiva. La vía prevista en la ley 23551 (art. 59) es asociacional, correspondiendo que el caso sea dirimido
por la asociación de grado superior a la que se encuentren adheridas las asociaciones en conflicto
(federación o confederación). Agotada esta vía y habiéndose emitido pronunciamiento, se puede recurrir
ante la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo (art. 59, tercer párrafo, ley cit.).

3. LA IMPORTANCIA DEL ENCUADRAMIENTO SINDICAL

La importancia trascendente del encuadramiento sindical es que habilita al sindicato al que se le
reconoce dicha aptitud a celebrar convenios colectivos de trabajo que abarquen a los trabajadores
representados, afiliados o no.
Por otra parte, del encuadramiento sindical surge directamente la facultad del sindicato representativo
para convocar a elecciones de delegados gremiales y ejercer todos los derechos que acuerda el artículo 31
de la ley 23551, especialmente el de administrar la obra social.
La decisión que recaiga en el conflicto intersindical tiene efectos respecto de distintos aspectos de la
actuación del sindicato. Lo que tiene particular importancia en los casos en que se adjudique la
representación a una nueva asociación profesional.
Si la empresa se relaciona de buena fe con un sindicato determinado, aplicando el convenio colectivo
firmado por el mismo, se origina una situación aparentemente legítima, en virtud de la cual aquélla realiza
todos los actos derivados de su vinculación sindical, convencional, y con la obra social.
Lo cual origina derechos que sólo pueden ser modificados para el futuro, en la medida en que se
reconozca el derecho de un nuevo sindicato con aptitud representativa de los trabajadores. En este caso se
excluye toda retroactividad respecto de derechos patrimoniales que puedan ser invocados por el sindicato o
por los trabajadores.
Con la salvedad de que no hay ningún derecho que pueda oponerse a la nueva representación pues los
delegados gremiales cesan en su gestión.

4. EFECTOS DEL ENCUADRAMIENTO SINDICAL

La resolución que pone fin al conflicto de encuadramiento sindical sólo tiene por efecto determinar la
aptitud representativa de la asociación gremial respectiva con relación al ámbito en conflicto (art. 59, último
párrafo, LSC). Esto es respecto del personal de la empresa, establecimiento, o sector en disputa.

5. ENCUADRAMIENTO SINDICAL Y ENCUADRAMIENTO CONVENCIONAL

Como dije antes, el sindicato al que se le reconoce aptitud representativa respecto de un grupo o sector
de trabajadores está habilitado para celebrar convenciones colectivas de trabajo que los abarquen.
Por esto, el encuadramiento sindical se liga directamente con el encuadramiento convencional, sin que
quepa confundir el uno con el otro.(3)
Como ha tenido oportunidad de expresar la Sala V de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo en
el caso "Kenning y otros c/Viuda de Juan Spreafico" (4), la resolución ministerial que reconoció la
representación de los trabajadores de una empresa a determinado sindicato, sólo individualiza la entidad con
la que en el futuro deberá pactar esa empresa las condiciones de trabajo para su personal, pero de ningún
modo constituye a favor de éste el derecho a que se aplique un convenio colectivo del que aquélla no ha sido
parte (en el caso se trataba de una actividad sin convenio).(5)
Ello así porque la decisión acerca del ámbito de aplicación de una determinada convención colectiva de
trabajo exige analizar si la empresa, el establecimiento, o el sector patronal de la actividad -según sea la
extensión del encuadre- ha estado representado en la unidad de negociación de dicha convención,
circunstancia que no es materia de debate en la controversia de encuadre sindical, y que debe ser decidida
en juicio ordinario con motivo de una petición concreta que se refiera a una determinada convención
colectiva.
De este modo, la resolución de encuadramiento sindical no puede considerarse título suficiente para
fundar un reclamo judicial del sindicato para el cobro de contribuciones patronales o cuotas de solidaridad de
los trabajadores no afiliados, cuyo carácter obligatorio -respecto de unos y de otros- deriva de su inclusión

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en el ámbito de aplicación de un específico convenio colectivo que, lo reitero, no guarda relación necesaria
con dicho encuadramiento.(6)

6. EL ENCUADRAMIENTO SINDICAL COMO DERIVACIÓN DE UN

CONFLICTO INTERSINDICAL
Como he dicho antes, la resolución que decide el encuadramiento sindical de determinado grupo o
sector de trabajadores, es dictada en el marco de un procedimiento que implica siempre la existencia de una
disputa o conflicto entre dos o más entidades gremiales.
Slavin(7) sostiene que la necesidad de un encuadre surge de la incertidumbre con respecto a la ubicación
que tiene un determinado personal, lo que es indiscutible. Pero a su vez afirma que puede haber encuadre
sin conflicto, y lo ejemplifica con el encuadre del personal de una firma efectuado por la Dirección Nacional
de Asociaciones Profesionales que consideró al personal comprendido en el ámbito de un sindicato sin que
mediare conflicto.
Es decir que, en su opinión, el encuadre está determinado por una situación de incertidumbre que puede
ser invocada por el empleador sin que haya una petición sindical ni un conflicto entre dos sindicatos.
Esta posición no se concilia con la que he expuesto y más allá de la decisión ministerial de que se trata
reitero que la incertidumbre debe provenir del conflicto intersindical.
El empleador, que tendrá que adoptar conductas consecuentes a la decisión, en mi opinión es ajeno al
conflicto(8), pero no al procedimiento administrativo que se sigue, pues tiene derecho a ser oído, e incluso
puede promoverlo en los siguientes supuestos (D. 1040/2001)(9):
a) Cuando se produzcan en la empresa conflictos de representación sindical múltiple.
b) Cuando los conflictos de representación sindical pudieran causar en la empresa una alteración de los
regímenes salariales o de retenciones de aportes.
c) Cuando acrediten que, a través del procedimiento de encuadramiento sindical pueden corregirse
eventuales asimetrías laborales de orden convencional. En este caso también hay un conflicto
intersindical porque eventualmente hay dos asociaciones (por lo general una vertical y otra horizontal)
que se disputan franjas de representación del personal ligadas con su estructura.
Si la controversia intersindical no se plantea, no hay necesidad de realizar un encuadre sindical y, en
consecuencia, no corresponde la intervención de la autoridad administrativa.
Decisión sobre el encuadramiento. Competencia del Ministerio de Trabajo
Para someter las cuestiones de encuadramiento sindical a la autoridad administrativa, las asociaciones
interesadas deberán agotar previamente la vía asociacional, mediante pronunciamiento de la organización de
grado superior a la que se encuentren adheridas, o a la que estén adheridas las federaciones que integren.
Si el diferendo no hubiere sido resuelto dentro de los sesenta días hábiles cualquiera de las asociaciones
sindicales en conflicto, podrá someter la cuestión a conocimiento y resolución del Ministerio de Trabajo de la
Nación, el que deberá pronunciarse dentro de los sesenta días hábiles, rigiendo en caso de silencio lo
dispuesto en la ley nacional de procedimientos administrativos 19549 (art. 10). (10)
Procedimiento administrativo en los casos de encuadramiento sindical
El decreto 1040/2001 reglamentó el artículo 59 de la ley 23551 estableciendo:
1. La facultad del Ministerio de Trabajo para entender en conflictos sindicales de representación de una
categoría, sector o empresa, mediando instancia de partes (11) en los siguientes casos:
a) Cuando se produjera la situación prevista en el artículo 59, párrafo 2 de la ley 23551.
b) Cuando las entidades sindicales en conflicto no se encuentran afiliadas a otra entidad de grado
superior, o que encontrándose no convergieran en una única entidad de grado superior. (12)
2. Correr traslado por diez días hábiles a la contraparte sindical denunciada y a la parte empleadora a
fin de que esta última manifiesta cuanto estime corresponder en su descargo.
3. Autoriza a los empleadores a promover el procedimiento de encuadramiento como ya lo he señalado
más arriba.
4. De la petición del empleador se da traslado por diez días hábiles a las entidades en conflicto. Vencido
dicho plazo si la autoridad de aplicación estimare admisible la solicitud conocerá en la contienda de
representatividad.
5. Los sindicatos que inicien la tramitación del encuadramiento en la vía asociacional deberán ponerla en
conocimiento de la autoridad de aplicación en un plazo de diez días hábiles. La entidad de grado
superior ante la que se efectúe la solicitud de encuadramiento deberá cumplir, en igual plazo, idéntica
comunicación.

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7. COMPETENCIA JUDICIAL Y PROCEDIMIENTO
Es competencia exclusiva de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo decidir sobre los recursos
contra resoluciones administrativas definitivas que decidan sobre encuadramiento sindical, una vez agotada
la instancia administrativa.
También será competente dicho tribunal cuando se trate de acciones de encuadramiento que se
promuevan por haber vencido el plazo establecido para que se pronuncie la autoridad administrativa, sin que
ésta lo hubiera hecho (art. 62, LSC).
La ley dispone que las acciones y los recursos de encuadramiento sindical, se sustanciarán por las
normas del proceso sumario del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación. Ya se ha visto que el
procedimiento sumario ha desaparecido del referido Código, lo que carece de importancia práctica porque en
el artículo 62 citado se establece con precisión que en este proceso -como en todos- la Cámara podrá
ordenar las medidas para mejor proveer que considere convenientes. Asimismo, proveerá la producción de
las pruebas ofrecidas por las partes que sean conducentes, pudiendo disponer su recepción por el juzgado de
primera instancia que corresponda, el que deberá elevar las actuaciones dentro de las 48 horas de finalizada
su sustanciación.
El recurso debe ser fundado e interpuesto ante la autoridad administrativa, dentro de los quince días
hábiles de notificada la resolución. Dentro de los diez días hábiles contados desde la interposición del
recurso, la autoridad administrativa deberá remitir a la Cámara las respectivas actuaciones.
La queja es la vía idónea para provocar la actividad de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo
frente a una pretensión que requiere un pronunciamiento concreto para que continúe el procedimiento
administrativo.
Cuando la decisión recorrida afecte los alcances de una personería, radicado el expediente en sede
judicial, deberá darse traslado a las asociaciones afectadas por el término de cinco días.
Cabe observar que si la entidad de primer grado carece de personería gremial, la de segundo grado
carece de aptitud para recurrir la resolución administrativa recaída en el conflicto intersindical en que la
primera fue parte (CNTrab. - Sala IV - 10/12/1986, "Carga y descarga de la RA Unión Trabajadores de UTC y
DRA").

8. PAUTAS PARA RESOLVER EL ENCUADRAMIENTO SINDICAL

1. Pautas generales
Para dirimir los conflictos de encuadramiento sindical deben tomarse en consideración dos elementos
fundamentales: el ámbito de representación que confieren a las asociaciones gremiales en pugna, las
resoluciones administrativas que les otorgan personería gremial, ya que éstas delimitan el ámbito de
representación sindical de cada una de ellas, y la actividad principal de la empresa en que se desempeña el
personal cuya representación pretenden ambos sindicatos.
Si se trata de un sindicato organizado por actividad, la actividad principal de la empresa resulta ser el
elemento decisorio a tener en cuenta para dirimir los conflictos que eventualmente se planteen con relación
al encuadramiento sindical de los trabajadores (CNTrab. - Sala III - 16/3/1994 - "Sindicato de Empleados de
la Industria del Vidrio y Afines c/Ministerio de Trabajo" - JA - 1995 - T. IV - síntesis).
Las controversias de encuadramiento deben ser solucionadas ciñiéndose al análisis de las resoluciones
que conceden la personería y carece de toda relevancia lo que surta de los estatutos, salvo que a ellos se
remita la resolución administrativa que acuerda la representación. La misma irrelevancia posee la existencia
de convenciones colectivas que definan ámbito de aplicación porque la contienda de encuadramiento hace a
la entidad sindical que representa y no debe confundirse con el llamado "encuadramiento convencional" sin
que esto signifique desconocer la relación entre el sindicato y la negociación colectiva en el marco de la ley
14250 (ver Dict. 10505 y 11421) (CNApel. Trab. - Sala I - sentencia interlocutoria 38227 - 26/2/1993,
"Unión Arg. de Artista de Variedades c/Ministerio de Trabajo s/recurso").
En los casos de encuadramiento sindical ante la colisión de dos sindicatos, corresponde resolver
adecuadamente la legitimación activa de la recurrente y considerar la totalidad de los argumentos
conducentes planteados por ésta. Entre otros, el relativo a tener en cuenta la actividad principal de toda
empresa apelante (no sólo del establecimiento que fue inspeccionado), y el atinente a valorar la existencia
(y aplicación concreta al personal de la interesada) de convenios colectivos específicos para los corredores
del gremio de la industria de la alimentación, en cuya suscripción participó la apelante (por contraposición a
las convenciones genéricas para viajantes, en cuya creación aquélla no intervino) (CSJN - S.426.XXIX -
13/8/1996, "Sindicato de Trabajadores de la Alimentación c/Ministerio de Trabajo").
Doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Planteado un conflicto entre asociaciones
gremiales -en el caso consistente en resolver el encuadramiento sindical del personal de una empresa- debe
resolverse tomando esencialmente en cuenta la actividad cumplida por la empresa en la que se desempeña

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el personal, cuya representatividad se disputa, y el ámbito de representación que confiere la respectiva
resolución administrativa que otorga personería gremial a las asociaciones sindicales. Corresponde
descalificar como acto judicial válido, con arreglo a la doctrina de la arbitrariedad el fallo dictado excediendo
el ámbito de la litis -en el caso el tribunal se pronunció sobre los alcances de la personería gremial de uno de
los contendientes, cuando lo que se hallaba en discusión era el encuadramiento del personal de una empresa
en particular, y en consecuencia, resulta procedente el recurso extraordinario a los efectos de dejarlo sin
efecto; en virtud de que constituye una violación a la garantía de defensa en juicio.
2. Sindicatos verticales y horizontales
Cuando se trata de asociaciones profesionales verticales [art. 10, inc. a), L. 23551] que pueden obtener
su representatividad de una actividad genérica y otra específica del empleador, dicho ámbito queda
determinado por el continente establecido por las resoluciones administrativas que confieren las personerías
gremiales dejando a salvo la libertad de afiliación [art. 4, inc. b), L. 23551). Dicho principio lleva a dejar las
cosas en el estado que han quedado después de otorgadas las personerías gremiales, para que, sin perjuicio
de la facultad de afiliación de los trabajadores, coexistan los ámbitos de representatividad de dos o más
asociaciones profesionales (CNApel. Trab. - Sala IV - 31/6/1989, "UPCN").
El hecho de no haber firmado el convenio que se aplica a la industria química y petroquímica no es óbice
para que la asociación profesional que inviste la representatividad de los viajantes haya perdido tal calidad
respecto de los trabajadores que posean ese oficio en la actividad empresa mencionada (CNTrab. - Sala I -
29/10/1979, "Federación Única de Viajantes de la Argentina c/Brassovora SA").
3. Afiliación de los trabajadores
La afiliación sindical de los trabajadores o el convenio que se les aplique, no constituyen elementos
válidos para discernir sobre el encuadramiento sindical, pues las partes siempre los han de hacer valer de
acuerdo a sus conveniencias personales o a un error de los sujetos intervinientes en dichos actos.
4. Pautas para resolver un encuadramiento convencional
La primera pauta está ligada a la actividad principal de la empresa o establecimiento.
En segundo lugar, para fijar el ámbito de aplicación del convenio no basta con verificar la
representatividad del sector gremial, sino que también debe analizarse cuál corresponde a la parte
empresaria.
La aplicación de un convenio sólo es legítima si la empresa lo ha celebrado por sí o por pertenecer al
núcleo que lo negoció. Se trata, en definitiva, de establecer si la empresa estuvo representada en dicha
negociación.
5. Competencia administrativa y judicial
Cuando la temática en discusión versa exclusivamente sobre la aplicación de un convenio colectivo a un
establecimiento determinado, y la cuestión es resuelta por el Ministerio de Trabajo, no hay recurso ante la
Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo, sin que ello implique sentar opinión sobre la cuestión de fondo.
La vía para la revisión es el proceso ordinario donde se plantee la nulidad del acto administrativo.

Notas
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[1:] Luis Pablo Slavin, en su obra "Teoría y Práctica del Encuadramiento Sindical", analiza las definiciones sobre el
tema y precisa que el encuadramiento no siempre proviene de un conflicto intersindical, aunque generalmente se
generan como consecuencia de que dos o más sindicatos se disputan el ejercicio efectivo de la representación de los
trabajadores de una o más empresas, sosteniendo cada uno de ellos tener derecho al mismo, por considerar que se
encuentran comprendidos de modo excluyente en el marco de sus respectivas personerías (Ed. - LL - Bs. As. - 2001
- pág. 40)
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[2:] ERREPAR - DLE - T. VII - pág. 900

L_DL_221_D_1_q3

[3:] Sobre la facultad del Ministerio de Trabajo para que resuelva en sede administrativa cuestiones de
encuadramiento convencional sin perjuicio del control judicial pertinente ver D. 105/2000
L_DL_221_D_1_q4

[4:] ERREPAR - DTE - T. XXIII - 12/2/1963 - pág. 238

L_DL_221_D_1_q5

[5:] A diferencia del encuadramiento sindical, el encuadramiento convencional es una tarea que compete al juez
que interviene en la dilucidación de un conflicto individual o interindividual (CNTrab. - Sala III - 27/3/1991,
"SMATA" - DT - T. 1991-B - pág. 2215)
L_DL_221_D_1_q6

[6:] La jurisprudencia ha reiterado en distintos fallos que ni el Ministerio de Trabajo ni los jueces tienen atribuciones
para realizar un encuadramiento convencional con alcance general. Porque aún para el dictado de una sentencia
meramente declarativa nos encontramos frente a un conflicto individual de derecho (CNTrab. - Sala IV - 29/7/1988,
"Sindicato de Choferes, Camiones y Afines c/Estado Nacional" - DT - T. 1989-B - pág. 1148). Y aunque el Ministerio
de Trabajo de la Nación encuadre a los trabajadores y a la empresa demandada en un determinado convenio
colectivo de trabajo, tal disposición sólo puede tener por efecto el encuadramiento sindical disputado ante esa sede
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[7:] Luis Pablo Slavin, en su obra "Teoría y Práctica del Encuadramiento Sindical" analiza las definiciones sobre el
tema y precisa que el encuadramiento no siempre proviene de un conflicto intersindical, aunque generalmente se

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generan como consecuencia de que dos o más sindicatos se disputan el ejercicio efectivo de la representación de los
trabajadores de una o más empresas, sosteniendo cada uno de ellos tener derecho al mismo, por considerar que se
encuentran comprendidos de modo excluyente en el marco de sus respectivas personerías (Ed. - LL - Bs. As. - 2001
- pág. 40)
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[8:] Si la empresa demandada ha efectuado los aportes y contribuciones a quien consideraba que debía hacerlos,
ha cumplido con su obligación legal y cualquier controversia que se suscite entre diversos gremios que se crean con
derecho a la percepción de los mismos es ajeno a la empresa, debiendo encarrilarse cualquier pretensión en tal
sentido por la vía del encuadramiento sindical el cual tiende a determinar en un caso concreto, el ámbito a que
pertenece un grupo de trabajadores de un sector o de una empresa fijando cuál es la asociación profesional que
inviste la representación gremial y con la que el empleador debe establecer las relaciones colectivas (T. Trab. Tren
que Lauquén - 8/11/1979, "UOMRA c/Lucca, Carlos A." - LL - T. 1980 - pág. 359)
L_DL_221_D_1_q9

[9:] El D. 1040/2001 fue dictado a raíz del fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en autos "Sindicato de
Trabajadores de la Industria de la Alimentación c/Ministerio de Trabajo" - 13/8/1996, comentado por Rodríguez
Mancini, Jorge - DT - 1996 - T. B - pág. 2057
L_DL_221_D_1_q10

[10:] El artículo 10 de la ley 19549 dice: "El silencio o la ambigüedad de la Administración frente a pretensiones que
requieran de ella un pronunciamiento concreto, se interpretarán como negativa. Sólo mediando disposición expresa
podrá acordarse al silencio sentido positivo. Si las normas especiales no previeren un plazo determinado para el
pronunciamiento, éste no podrá exceder de sesenta días. Vencido el plazo que corresponda, el interesado requerirá
pronto despacho y si transcurrieren otros treinta días sin producirse dicha resolución, se considerará que hay
silencio de la Administración"
L_DL_221_D_1_q11

[11:] Cuando se debate un encuadramiento sindical no es admisible la presentación de una lista interna del
sindicato recurrente, que no posee mandato alguno y como tal no es sujeto de derecho, ya que sólo reúne a un
grupo de afiliados que no son titulares en sí de una acción, que sólo está en cabeza de la entidad profesional como
persona de derecho colectivo (CNTrab. - Sala II - 26/2/1993, "Unión Argentina de Artistas de Variedades
c/Ministerio de Trabajo s/Recurso" - ERREPAR - DLE - 132 - T. X)
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[12:] Si bien los artículos 59 y 60 de la ley 23551 reconocen aptitud a los órganos asociacionales para dirimir
conflictos intrasindicales, no imponen tal conducta, y es claro que el agotamiento de la vía interna está condicionado
a lo que dispongan al respecto las normas estatutarias. Pero de no preverse un procedimiento interno, queda
expedita -a los presuntos afectados- la vía judicial, pues es obvio que no puede imponérsele al actor un
procedimiento no previsto (CNTrab. - Sala VII - 20/2/1990, "Claramonte, Carlos c/Consejo Directivo Central de la
Unión Molinera Argentina s/sumarísimo")

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