Universidad Privada de Tacna

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Escuela Profesional de Derecho

CLAUSULAS
SINDICALES
En el Perú

 INTEGRANTES : Adel Mansilla Chambi

 DOCENTE : Abog. Diego Arturo Arias

 ASIGNATURA : Der. Laboral Colectivo

 CICLO : VII ciclo / A – Mañana

 Fecha de entrega : 26 / 10 / 2019

TACNA - PERÚ
SUMARIO

 INTRODUCCION
 CLAUSULAS SINDICALES I. Etimología II. Naturaleza Jurídica III.
Concepto IV. Clases y tipos V. Clausulas Sindicales en la Legislación
Peruana
 CONCLUSION
 ANEXOS I. Modelo de Convenio Colectivo

INTRODUCCION

Es de saber que el movimiento sindical tuvo en sus inicios prohibiciones y normatividad

que sancionaba con la pena de muerte los delitos contra la industria, sin embargo fue
ganando terreno y finalmente logro su consolidación y legalización a partir de diversas
disposiciones internacionales siendo incluida en gran parte de las constituciones como un
derecho fundamental, bajo la denominación de “libertad sindical”, conforme lo hemos
precisado antes. Según la doctrina comprende la libertad de constituir organizaciones
sindicales, adherirse a ellas o no y la libertad de ejercitar las acciones propias de su
naturaleza. Dentro de estas acciones tenemos el de hacer negociación colectiva con los
empleadores para reclamar mejores condiciones de trabajo, aumento de salarios, beneficios,
entre otros. De ganarse ello, se verán reflejados dentro del convenio colectivo de trabajo,
que no está más que integrado por clausulas sindicales, mediante las cuales mediante los
interlocutores (sindicato y empleador) establecen condiciones a las relaciones sindicales, y
las normas que generan obligaciones para ambas partes.

CLAUSULAS SINDICALES

I. ETIMOLOGIA:

El término “CLAUSULA”, viene conforme lo advierte el maestro Guillermo

CABANELLAS1: “del latín claudere, cerrar, clausus, cerrado.

Disposición particular que forma parte de un tratado, edicto, convención, testamento y

cualquier otro acto o instrumento público o privado.

1
Citado por Jose Luis ROMERO BORJA. (2014). CLAUSULAS SINDICALES, CONFLICTOS
LABORALES, MECANISMOS ALTERNATIVOS PARA LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. Blog.
Recuperado de: http://clausulassindicales.blogspot.com/2014/05/clausulas-sindicales.html
Las clausulas pueden ser establecidas libremente por las partes, con tal que no se opongan a
las leyes, a la moral o al orden público ni a lo sustancial de la convención o del acto”.

II. NATURALEZA JURIDICA

Conforme lo encontramos establecidos en el Artículo 42 del decreto supremo N° 010-2003-

TR-TUO de la ley de relaciones colectivas de trabajo; el mismo que precisa:

“la convención colectiva de trabajo, tiene fuerza vinculante para las partes que
la adoptaron. Obliga a estas, a las personas en cuyo nombre se celebró y a
quienes les sea aplicable, así como a los trabajadores que se incorporen con
posterioridad a las empresas comprendidas en la misma, con excepción de
quienes ocupan puestos de dirección o desempeñan cargos de confianza”.

Como sabemos el convenio colectivo está compuesto por una seria de cláusulas sindicales
y, según el artículo 42 citado, estas son de carácter obligatorio como eje de su constitución,
es lo que le da la característica de exigible y vinculante respecto de los actores que formalizan
el pacto colectivo.

Si bien normalmente se pactan en convenios colectivos (de ahí la denominación de cláusulas

sindicales), su mismo contenido podría estar dado por ley o por otra norma jurídica directa
y unilateralmente distada por el estado.

III. CONCEPTO:

Conjunto de cláusulas y disposiciones acordadas por los agentes laborales. Es, en palabras
de Valdés DAL RE2, "la espina dorsal de la negociación colectiva". Por ello, al hablar de las
clausulas sindicales, también nos estamos refiriendo al "contenido" de la Negociación
Colectiva.

Según el diccionario de la enciclopedia jurídica Omeba señala que la expresión clausula

sindical tiene dos acepciones:

 Una de carácter general y amplio, que se refiere a la cláusula convenida por las
asociaciones profesionales pactantes para fijar las condiciones mínimas de trabajo a

2
Citado por Jorge Luis Toyama Miyagusuku. (2016). El contenido del convenio colectivo
de trabajo. PUCP. Recuperado de: file:///C:/Users/usuario/Downloads/15461-
Texto%20del%20art%C3%ADculo-61376-1-10-20161004%20(1).pdf
 las cuales deberán ajustarse, bajo pena de nulidad, los contratos individuales: son las
denominadas cláusulas normativas.

 En el sentido restringido se entiende por clausula sindical aquella que si bien se

conviene por ambas asociaciones, representa en realidad una imposición del
sindicato obrero, como una conquista que pone termino a una disputa como, por
ejemplo, la cláusula de reincorporación de los huelguistas. A este tipo de cláusulas
se las denomina obligaciones.

Diferencias:
 Las cláusulas normativas: Son las que regulan las relaciones entre todos los
empresarios y trabajadores incluidos en el ámbito funcional del convenio.
 Las cláusulas obligacionales: Las cláusulas obligacionales, regulan las relaciones
entre las partes negociadoras del convenio.

En nuestras palabras podemos conceptualizar a las clausulas sindicales como parte integrante
de la convención colectiva y como tal son actos jurídicos convencionales mediante las cuales
los interlocutores (sindicato y empleador) establecen condiciones a las relaciones sindicales,
y las normas que generan obligaciones para ambas partes.

IV. CLASES O TIPOS

Distinguimos las siguientes:

4.1.Cláusula de taller cerrado: (cláusula de exclusión de ayuda de ingresos), según la

cual el sindicato reclamaba al empleador no admitir en su empresa a aquellos
trabajadores no pertenecientes al sindicato; pudiendo ser incluida en la cláusula de
un convenio.

4.2.Cláusula de taller sindical: Según la cual, si bien el empleador podía tomar

trabajadores no sindicados, estos ingresaban a condición de afiliarse en determinado
plazo, cumplido el cual, de no hacerlo, quedaba cesante. En otras palabras exigía que
el trabajador se afilie al sindicato titular del convenio, en caso contrario podía ser
separado.

4.3.Cláusula de preferencia: Por las cuales se concedía a los trabajadores sindicados

ciertas preferencias, beneficios o ventajas en materia de empleo, de ascenso, de
remuneraciones, etc., respecto a los trabajadores no sindicalizados.
 4.4.Clausula open shop: Según esta cláusula los trabajadores que pertenecían a
determinado sindicato no serían admitidos a trabajar siendo admitidos los no
sindicalizados.

4.5.Cláusula de condición impuesta: Según esta cláusula el trabajador que pretendía

trabajar en una empresa determinada, para ser admitido se encontraba sujeto a la
condición de no afiliarse en un sindicato en concreto o a ninguno en general.

4.6.Cláusula de mantenimiento de la afiliación: En función de la cual el empleador se

compromete a despedir a aquellos trabajadores que se desafilien del sindicato.

4.7.Cláusula de cotización sindical obligatoria: Según la cual, aun los trabajadores no

afiliados al sindicato deben efectuar aporte al mismo, los que también son retenidos
por el empleador.3

V. LAS CLAUSULAS SINDICALES EN LA LEGISLACION PERUANA

En la legislación peruana proscribe (excluir, prohibir) las cláusulas sindicales, tanto en el

ámbito del derecho público como del privado, en cuanto estas cláusulas condicionen el
ejercicio de la libertad sindical, conforme se desprende por lo estipulado por los artículos 3
y 4 del TUO de D.S.N°010-2003-TR.

TUO de D.S.N°010-2003-TR, Artículo 3:

“la afiliación es libre y voluntaria. No puede condicionarse el empleo de un trabajador a la
afiliación o desafiliación, obligársele a formar parte de un sindicato, ni impedírsele hacerlo”.

TUO de D.S.N°010-2003-TR, Artículo 4:

“El estado, los empleadores y los representantes de uno y otros deberán abstenerse de toda
clase de actos que tiendan a coactar, restringir o menoscabar, en cualquier forma, el derecho
de sindicalización de los trabajadores y de intervenir en modo alguno en la creación,
administración o sostenimiento de las organizaciones sindicales que estos constituyen”.

En lo pertinente al sector público, las cláusulas sindicales están prohibidas conforme se

desprende de lo estipulado por el D.S.N°03-82-PCM:

D.S.N°03-82-PCM, Artículo 5:

3
Citado por Jose Luis ROMERO BORJA. (2014). CLAUSULAS SINDICALES, CONFLICTOS
LABORALES, MECANISMOS ALTERNATIVOS PARA LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. Blog.
Recuperado de: http://clausulassindicales.blogspot.com/2014/05/clausulas-sindicales.html
“Ningún servidor público está obligado a afiliarse a un sindicato ni impedido de formar parte
de él. Tampoco puede sujetarse el empleo del servidor público a la condición de que se afilie
o no a una organización o a que se deje de ser miembro de ella”.

El D.S N°011-92-TR. Reglamento de la ley de relaciones colectivas de trabajo, establece:

D.S N°011-92-TR, Articulo28:

“La fuerza vinculante que se menciona en el artículo 42 de la ley implica que en la
convención colectiva las partes podrán establecer el alcance, las limitaciones o exclusiones
que autónomamente acuerden con arreglo a ley”

Asimismo, la ley establece reglas o limitaciones por las consideraciones previstas por el
artículo 1355° del código civil, en concordancia con el artículo IX de su título preliminar. El
artículo 29 de la misma norma señala:

Código Civil, Artículo 1355:

“En las convenciones colectivas son cláusulas normativas aquellas que se incorporan
automáticamente a los contratos individuales de trabajo y los que aseguran o protegen su
cumplimiento durante su vigencia se interpretan como normas jurídicas. Son clausulas
obligacionales las que establecen derechos y deberes de naturaleza colectiva laboral entre
las partes del convenio son clausulas delimitadoras aquellas destinadas a regular el ámbito y
vigencia del convenio colectivo las clausulas obligacionales y delimitadoras se interpretan
según las reglas de los contratos.

El tribunal constitucional en la sentencia N° 008-2005-PI/TC LIMA del tribunal

constitucional, antes mencionada, se refiere a la proscripción de las clausulas sindicales ante
las otras organizaciones sindicales que vulneren el derecho a la libertad sindical, como
derecho del individuo (derecho a sindicalizarse o no sindicalizarse, afiliarse o desafiliarse)
como parte de la libertad sindical consagrada en la constitución política del Perú.

CONCLUSION

Las cláusulas sindicales como lo hemos visto, no son más que condiciones de trabajo que
buscan mejorar "la condición de vida de los trabajadores", que son negociadas, de una parte,
por una o varias organizaciones sindicales de trabajadores o, en ausencia de éstas, por
representantes de los trabajadores interesados, expresamente elegidos y autorizados y, de la
otra, por un empleador, un grupo de empleadores o varias organizaciones de empleadores".
ANEXO
Modelo de Convenio Colectivo

MODELO DE CONVENIO COLECTIVO

CONVENIO COLECTIVO CELEBRADO ENTRE …………………………. Y LA

ORGANIZACIÓN SINDICAL …………………………………….

En Lima, a los …. días del mes de…. del 200.., en

…………………………………………, se reunieron de una parte y en representación
de ……………………………. (en lo sucesivo LA EMPRESA), don
…………………………………., identificado con DNI Nº ……………………….., y
de la otra parte y en representación de …………………………………………….., los
señores miembros de la Comisión de Negociación ………………………………..,
identificado con DNI Nº ……………………………….,
…………………………………, identificado con DNI Nº ………………………..,
………………………………………………, identificado con DNI Nº
………………………………….. y ……………………………………., identificado
con DNI N° …………………………. Se deja constancia que el número de expediente
asignado en el Ministerio de Trabajo y Promoción Social a la presente negociación
colectiva es el expediente N° ………………………………………….

Luego de amplias deliberaciones, las partes convienen en celebrar el presente convenio

colectivo.

PRIMERO: ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente convenio colectivo es aplicable a todo el personal de LA EMPRESA que

al… de…….. del 200… cuenten con vínculo laboral vigente y que haya superado el
período de prueba, con excepción de personal de dirección y de confianza, conforme a
lo dispuesto por el artículo 34° del Decreto Supremo N° 011-92-TR, Reglamento de la
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.

SEGUNDO: AUMENTO GENERAL

Con efectividad a partir del … de marzo del 200.., LA EMPRESA conviene en otorgar
a los trabajadores comprendidos en la presente convención colectiva un incremento
único de remuneraciones ascendente a la suma de S/. ….. Diarios, el cual será
incorporado en su salario básico.

Este incremento formará parte de cualquier incremento de remuneraciones dispuesto

por el Gobierno Central a favor de los trabajadores del régimen común de la actividad
privada, aun cuando éste sea otorgado a favor de los trabajadores sujetos a negociación
colectiva.
TERCERO: BONIFICACIÓN POR RETORNO DE VACACIONES

LA EMPRESA conviene en otorgar a los trabajadores comprendidos en la presente

convención colectiva una bonificación por retorno de vacaciones equivalente
a………………...

CUARTO: UNIFORMES DE TRABAJO

Las partes acuerdan que es de cargo de LA EMPRESA otorgar una vez al año, con
carácter permanente, un uniforme compuesto de: … camisas, …. pantalones, ….. polos
y …. botines, obligándose los trabajadores a usarlos durante la jornada de trabajo.

Asimismo, LA EMPRESA se compromete a hacer entrega de los uniformes de trabajo

que a la fecha aún no hayan sido entregados a los trabajadores, en cumplimiento del
convenio colectivo del año 200…-200….

QUINTO: ASIGNACIÓN POR FALLECIMIENTO

LA EMPRESA conviene en otorgar a los trabajadores comprendidos en la presente

convención colectiva o a sus herederos, según sea el caso, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 19° inciso g) del Decreto Legislativo 650 una asignación por
fallecimiento; en caso de fallecimiento del hijo, cónyuge o conviviente del trabajador la
suma de ……………………………. Nuevos Soles y de producirse el deceso del padre
o madre del trabajador, la suma de S/. …………………………. Nuevos Soles.

SEXTO: PERMISO POR FALLECIMIENTO

LA EMPRESA conviene en otorgar a los trabajadores comprendidos en la presente

convención colectiva, en caso de fallecimiento del padre, madre, hijo, cónyuge o
conviviente del trabajador, licencia con goce de haber de … días si el deceso se produce
en el departamento de Lima o Provincia Constitucional del Callao y ……días si el
deceso se produce en cualquier otro Departamento del País. Sin embargo, en virtud de
consideraciones especiales, LA EMPRESA podrá extender el plazo del permiso de
acuerdo a las características de cada caso.

SETIMO: LICENCIA PARA ATENCIÓN MÉDICA

LA EMPRESA conviene en otorgar a los trabajadores comprendidos en la presente

convención colectiva, licencia con goce de haber para su atención en ESSALUD en
caso de enfermedad debidamente comprobada.

OCTAVO: ASIGNACIÓN DE MOVILIDAD POR TRABAJO NOCTURNO

LA EMPRESA conviene en otorgar a los trabajadores comprendidos en la presente

convención colectiva que laboran de 3.00 p.m. a 11.00 p.m. y de 11.00 p.m. a 7.00 a.m.,
de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 19° inciso e) del Texto Único Ordenado
del Decreto Legislativo N° 650, una bonificación por movilidad ascendente a la suma
de S/. ….. Nuevos Soles) por cada día de prestación de servicios.

NOVENO: ASIGNACIÓN POR EDUCACIÓN

LA EMPRESA conviene abonar a los trabajadores comprendidos en la presente
convención colectiva, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 19° inciso e) del
Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 650, una asignación por educación
inicial, primaria y secundaria ascendente a la suma de S/. ………….. Nuevos Soles
anuales, por cada hijo menor de 18 años que curse estudio escolares. Para tener derecho
al presente beneficio el trabajador deberá presentar a LA EMPRESA la constancia de
matrícula correspondiente por cada uno de los hijos beneficiarios.

DÉCIMO: GRATIFICACIÓN POR NAVIDAD

LA EMPRESA conviene en otorgar por única vez, y al amparo del inciso g) del artículo
19° del TUO del Decreto Legislativo N° 650, Ley de la Compensación por tiempo de
Servicios, una gratificación por Navidad ascendente a la suma de …………………….
Nuevos Soles para cada uno de los trabajadores.

Este beneficio se otorga en forma adicional a las gratificaciones legales otorgadas a

favor de los trabajadores del régimen laboral de la actividad privada.

DÉCIMO PRIMERO: VIGENCIA DEL CONVENIO COLECTIVO

De acuerdo a lo establecido en los incisos c) y d) del artículo 43° de la Ley de Relaciones

Colectivas de Trabajo, el presente convenio colectivo tiene una vigencia de un (01) año,
comprendido entre el … de …… del 2001 y el …. de …………… del 200….

En base a los acuerdos que anteceden queda total y definitivamente solucionado el

petitorio planteado por las organización sindical ………………………………., así
como las condiciones económicas correspondientes al período 200..-200…, quedando
retirados los puntos que no hayan sido materia de avenimiento en los términos que
anteceden, por lo que las partes luego de leer el contenido de este documento se
ratificaron en el mismo y procedieron a suscribirlo en seis (6) ejemplares del mismo
tenor.

POR LA EMPRESA

_____________________

DNI Nº …………………

POR LOS TRABAJADORES

_____________________ _______________________

DNI Nº ……………… DNI N° ……………………..