PLAN DE CIERRE DEL DEPÓSITO

DE DESMONTES EXCÉLSIOR
CERRO DE PASCO

Pasco, 03 de setiembre del 2018

Señores:
CONSORCIO CERRO DE PASCO
Presente. -

Atención: Ing.
Supervisor de obra

Asunto: Adicional de Mejoramiento de Suelos

Referencia: CONTRATO GL-C-104-2017 DERIVADA DE LP Nº LP-MS-3-2017-AMSAC-1

“PLAN DE CIERRE DEL DEPOSITO DE DESMONTES EXCELSIOR – CERRO
DE PASCO”

De mi especial consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted en atención al Contrato GL-C-104-2017 del 27 de noviembre

de 2017 para la ejecución de la obra de la referencia, con la finalidad de solicitar, Adicional por
Mayores Metrados, de acuerdo a las siguientes consideraciones:

I. SOLICITUD

Al amparo de la Ley De Contrataciones Del Estado art. 34 “Modificaciones al Contrato”;

del Reglamento De La Ley De Contrataciones Del Estado artículo 164 “Anotación En El
1 Cuaderno De Obra”, artículo 175° “Prestaciones adicionales de obras menores o iguales
al quince por ciento”, cumplimos con hacer efectiva nuestra solicitud de Adicional por
Mejoramiento de Suelos con Rocas Ø 0.60 mt. a 1.00 mt. de la Etapa I, L=1294.00 , a
fin de que sea revisada y autorizada; teniendo en consideración los siguientes
argumentos:

a. La sustentación técnica (Fundamentos de hecho) y sustentación legal

(Fundamentos de derecho).

II. CAUSAL INVOCADA

De Conformidad con el art. 175° del Reglamento De La Ley De Contrataciones Del Estado
(RLCE) solicitamos Adicional por Mejoramiento de Suelos con Rocas Ø 0.60 mt. a
1.00 mt. de la Etapa I, L=1294.00, teniendo como causal el numeral 175.10) del referido
artículo 175°, “PRESTACION DE ADICIONALES DE OBRAS MENORES AL QUINCE
POR CIENTO”, debido a falencias en la solución del expediente técnico sobre el
mejoramiento de suelos, siendo necesario la ejecución de este adicional para concluir con
la obra.

III. ANTECEDENTES:

El contratista realizo consultas a la supervisión mediante cuaderno de obra de fecha

22/012018. Asiento N° 070 del Residente Sobre:
- se informa a la supervisión que en los planos de título mejoramiento de suelos Km
0+000 al km 0+620 planta, plano CSL-131200-3-GF-29 1/2; Km 0+620 a Km 1+260.
planta CSL-131200-3-EF-29 2/2, Mejoramiento de suelos detalles típicos CSL-131200-
3-EF-30 indica las progresivas en los que se realizaran el mejoramiento de suelos,
haciendo un total de 1,190ml de diferentes tipos que son I,II,III,IV y V en plano de
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detalles tipos, indica que se debe realizar una excavación con cimiento y/o zapata
donde se apoyara un relleno de desmonte, estas excavaciones van desde 0.60m
hasta 1.50m de altura de excavación con taludes en su perímetro de 1:1 estas
excavaciones son en relaves.
En el presupuesto mejoramiento de suelos no está presupuestado la excavación en
relaves para mejoramiento de suelos que son aproximadamente 18,723.30 m3
Se consulta a la supervisión
1.- Para realizar el mejoramiento de suelos se debe excavar en relave siendo esta
una partida adicional.
2.- Los relaves productos de la excavación donde será su destino final.
3.- Esta actividad no están contempladas en el expediente técnico por lo que es un
adicional de obra.

Asiento N° 072 del Supervisor:

… Se ha verificado que no existe partid contractual de excavación por lo que tendrá que
iniciar el proceso de elaboración de dicho adicional, con respecto a la disposición final de
los relaves, se consultara con AMSAC.

Siendo ello así, la norma reconoce que no se requiere de autorización previa para su
ejecución (mayores merados) y el derecho del contratista a solicitar su pago por la
prestación de adicionales por mayores metrados.

Asiento N° 089 del Residente, se está a la espera de la absolución de la consulta del

mejoramiento de suelos.

Con fecha 13/02/2018 la empresa consultora CESEL se encuentra en el campo para

absolver las consultas del mejoramiento de suelos.
2
Asiento N° 151 del Supervisor, …Absolución de consultas de mejoramiento de suelos…, el
proyectista y AMSAC están trabajando para absolver las consultas pertinentes.

Asiento N° 171 del Supervisor, la supervisión alcanza la carta N° 037-2018-CCP

Ampliación de Respuesta en la zona de mejoramiento de suelos.

Asiento N° 173 del Residente, se informa a la supervisión lo siguiente:

1.- La carta indicada en el asiento #171 de la supervisión es de mejoramiento de suelos.

2.- La solución que le da el proyectista al mejoramiento de suelos contempla las
actividades de selección de roca, traslado de roca y colocación de roca.
3.- Las partidas indicadas en el ítem 2 no están comprendidas en el expediente técnico.
4.- Dichas actividades son adicionales se consulta a la supervisión quien realizara el
expediente de los adicionales propuestos por el proyectista.

Para la aplicación de este adicional no puede superar el 15% del monto del contrato

Al respecto, la norma también ha regulado tal situación, siendo en el numeral 175.09 y

175.12 del artículo 175 del Reglamento se establece el procedimiento de adicionales de
no existir precios unitarios de una determinada partida requerida en la prestación
adicional, se pactarán nuevos precios unitarios, considerando los precios de los insumos,
tarifas o jornales del presupuesto de obra y, de no existir se sustentará en precios del
mercado de debidamente sustentados.

Es así que, tenemos la interpretación de dicho artículo, recogida en la OPINIÓN No. 185-
2016/DTN, en la cual se ha mencionado lo siguiente:
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Al respecto, debe indicarse que el numeral 40 del Anexo Único del

anterior Reglamento, Anexo de Definiciones, definía a la "prestación
adicional de obra" como “Aquella no considerada en el expediente
técnico, ni en el contrato original, cuya realización resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto
adicional.” (El resaltado es agregado).

En efecto, en el caso de obras, el primer párrafo del numeral 41.2 del

artículo 41 de la anterior Ley otorgaba a la Entidad la potestad1 de
ordenar al contratista la ejecución de prestaciones adicionales de
obra hasta por el quince por ciento (15%) del monto del contrato
original, siempre que fueran indispensables y/o necesarias para dar
cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que generara
un presupuesto adicional.

Asimismo, el segundo párrafo del referido numeral establecía que en

caso resultara indispensable la ejecución de prestaciones adicionales
de obra por deficiencias del expediente técnico o situaciones
imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato, mayores a las
establecidas en el párrafo anterior, el Titular de la Entidad podía
decidir autorizarlas, siempre que su monto no superara el cincuenta
3 por ciento (50%) del monto del contrato original, debiendo contar
previamente con la autorización de la Contraloría General de la
República para su ejecución y pago.

Como se aprecia, de conformidad con el segundo párrafo del

numeral 41.2 del artículo 41 de la anterior Ley, una Entidad podía
aprobar prestaciones adicionales de obra por "deficiencias" del
expediente técnico y, como consecuencia de ello, incrementar el
monto del contrato original. No obstante, es importante precisar que
en el caso de obras ejecutadas a precios unitarios no podía
considerarse que existía un error en el expediente técnico cuando la
cantidad de metrados previstos inicialmente no era la misma a la
finalmente ejecutada.

En este punto, debe precisarse que la potestad de la Entidad de

ordenar la ejecución de prestaciones adicionales respondía al
reconocimiento de su calidad de garante del interés público en los
contratos que celebra con los proveedores, para abastecerse de los
bienes, servicios u obras necesarios para el cumplimiento de las
funciones que le ha conferido la ley.
En ese sentido, la ejecución se tiene que realizar una vez aprobada la resolución por la
entidad mediante.
1
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IV. FUNDAMENTOS DE HECHO

Base que soporta el relleno del talud. –

El expediente técnico en la zona oeste para poder realizar la estabilidad física de los
taludes el expediente indica que se debe realizar un relleno tal como se aprecia en los
siguientes cuadros.

Como se aprecia el relleno del talud esta soportado sobre un relleno de material
estructural en el relave a diferentes profundidades desde 0.60 mt. hasta 1.50 mt., y a cada
0.30 mt. de altura se coloca una geomalla uniaxial de 400 KN.

Nivel freático. -

La ejecución del mejoramiento de suelos conforme a los planos CSL-131200-EF-29 1/2,

entre las progresivas Km 0+620 a Km 1+260, y plano de planta CSL-131200-EF-29 2/2, el
plano CSL-131200-3-HG-03 de título Ubicación de Piezómetros y nivel de Agua
subterránea. Planta, se ubica los piezómetros P1, P2, P3, P4, P5 y P6 sacando el
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promedio de nivel de agua subterránea entre estos piezómetros se tiene que el agua
subterránea se encuentra a 0.25 mt. de profundidad.
El plano CSL-131200--3-HG-03 de título esquema sentido de flujo de aguas subterráneas
es de Este a Oeste siendo la permeabilidad del relave de k=1.0x10 -4 cm/s siendo su
capacidad de infiltración moderado.
El plano CSL-131200-3-HG-03 de título ubicación de puntos de Aforo en la parte norte
existen los puntos de aforo más desfavorables de 12.39 L/s y en la parte sur existen los
puntos de aforo AF-06; AF-07 y AF-08 siendo el aforo más desfavorable de 23.97 L/s
redondeando a 24L/s.

Caracterización del pie de talud del mejoramiento de suelos. -

- Material de relave.
- Superficialmente se encuentra una capa seca de espesor variable de 0.20 a 0.30 mt.
- Compacidad muy suelta por debajo de la capa seca.
- Presencia de agua superficial.
- Presenta bloques de piedra de diferentes tamaños de 4” a 20” diseminadas a lo largo
del pie de talud.

Ensayos realizados en el pie de talud. -

En la tabla 3.2.3-1(del expediente técnico) Resumen de los ensayos de corte directo y

compresión triaxial, se ha realizado en la progresiva 2+900 una calicata CAL-8 cuya
muestra inalterada ha sido llevada al laboratorio, que arroja un ángulo de fricción de Ø
42.7 y una cohesión de C 0.28.

En el cuadro 3.2.3-1 (del expediente técnico) Resumen de los ensayos estándar de

5clasificación de suelos, la calicata CAL-8, no presenta limite plástico, y tampoco presenta
limite líquido.

En la sección 2, Km 1+300, del expediente técnico, determina que en el pie de talud

presenta material de relave, compacidad muy suelta a suelto, saturado, del ensayo DPL-
15 se infirió los valores de NSPT presentando las siguientes compacidades, hasta los 5.00
mt. de profundidad, el material muestra compacidad suelo: desde 5 hasta 6.70 mt. de
profundidad medianamente compacto.

Conclusiones del expediente técnico. -

Los parámetros empleados en la determinación de la capacidad admisible del suelo indica

que la cohesión es 0 tanto para la falla general como para la falla local, obtenidos de los
ensayos DPL.

Como se puede apreciar el expediente técnico, presenta falencias en cuanto a la solución de la

estabilidad física de la desmontera en la zona oeste, ya que indica que se debe realizar una
cimentación con material de préstamo, a una altura variable entre 0.60 y 1.50 mt, sobre un
material de relave, que se encuentra totalmente saturado, en estado suelto y que no tiene
cohesión.
De los ensayos realizados en el expediente técnico (ensayos DPL), arrogan que el relave se
encuentra suelto hasta una profundidad de 0.00 mt. a 3.00 mt. - 6.70 mt.s
La solución del expediente técnico a la estabilidad física del talud, en la zona oeste, estará sobre
un suelo saturado cuyo nivel freático se encuentra a 0.25 mt.
La cimentación que soportara el relleno del talud es de préstamo, el expediente no considera
como se debe proteger de las aguas subterráneas dicho relleno lo que traerá como consecuencia
que este material de relleno se sature y no pueda cumplir con su función.
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V. CONCLUSIONES:

- Se puso en conocimiento a través del cuaderno de obra sobre la falencia del

mejoramiento de suelos, para la estabilidad física en la zona oeste de la desmontera.
- El contratista ha realizado consultas sobre el mejoramiento de suelos vía cuaderno de
obra.
- La supervisión ha dejado constancia mediante anotaciones en el cuaderno de obra
que se está realizando las gestiones ante el consultor sobre las consultas del
Mejoramiento de Suelos.
- El relleno en el talud de la zona oeste, se cimentará sobre relave suelto sin cohesión.
- El relave de la zona este de la desmontera se encuentra con el nivel freático a una
altura de 0.25 mt.
- El espesor del relave suelto es variable de 3.00 mt. a 6.70 mt.
- La cimentación que soportara el relleno del talud en la zona oeste debe ser en un
estrato no suelto.
- El estrato del relave suelto ocasionara fenómenos de licuación, fenómeno perjudicial
para soporte de carga.