APUNTES DE UN PROYECTO DE

INVESTIGACIÓN: ANÁLISIS DEL

SISTEMA EDUCATIVO SUIZO
Milagros Muñoz Arranz.
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1.-Introducción:

A finales del mes de Agosto del pasado año, me trasladé a trabajar a

Suiza. Allí trabajé durante 4 meses en la Guardería Española. Este hecho
supuso, no sólo una aventura, sino también un reto ya que pude empezar a
estudiar, desde el propio contexto, el sistema educativo de Suiza. De tal forma,
que me sentí como aquellos primeros comparatistas surgidos a lo largo de la
historia : Jullien de Paris, Sadler, Joseph Kay...,en la que los viajeros volvían
con hechos e impresiones de otras culturas y con anotaciones referidas a
situaciones educativas primero, y, más adelante, con observaciones y datos
más sistematizados sobre sistemas educativos de otros países.
Pronto comprendí, que estudiar todo el sistema educativo de un país, y
más, cuando en ese país, la educación no es exactamente igual para todas las
regiones o cantones, iba a ser un reto demasiado amplio. Sin embargo, este
hecho podía y tendría que ser enriquecedor, tal y como también defendió
Joseph Kay a mediados del siglo XIX, en su obra La condición social y la
educación de la gente en Inglaterra y Europa, con una exposición de los
resultados de las escuelas primarias y la división de la propiedad de la tierra en
países extranjeros. (Londres, 1858). En esta obra se puede leer: “Tal vez
Suiza, entre todos los países, ofrezca la lección más instructiva para quien
desee investigar los méritos y los efectos comparativos de diferentes sistemas
de educación nacional.”
La complejidad del sistema educativo de Suiza se encuentra en la
estructura política del país. Suiza, es un país formado por 22 grandes regiones
denominadas cantones. Cada uno de estos cantones cuenta con una asamblea
ejecutiva y representativa para la dirección específica de sus propios asuntos
internos. En materia de educación, aunque la Federación tiene esta
competencia a nivel nacional de forma muy general, son los cantones los que
tienen la principal competencia en esta materia. Suiza tiene, por tanto, un
sistema educativo descentralizado, de tal forma que se atiende la diversidad
cultural y lingüística. No hay que olvidar que la Confederación Helvética tiene
tres grandes áreas en las que se habla un idioma diferente en cada una de
ellas: Alemán, Italiano y Francés. Los cantones, son los que promulgan sus
propias leyes educativas, ofreciendo diferencias entre unos cantones y otros.
Por otro lado, a nivel local también existe cierto grado de autonomía para
determinados asuntos de educación, con lo que se puede atender a temas de
forma concreta en función de las características locales. Cada cantón tiene su
propio director en materia de educación. El conjunto de todos estos directores
cantonales forman la Conferencia Suiza de Directores Cantonales de
Enseñanza Pública (CDEP).

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 Si nos remitimos de nuevo a la obra de Kay, anteriormente mencionada,
podemos leer: “[...] Por esta razón, y como los miembros de cada cantón están
habituados a analizar los méritos propios de cada sistema, puede el viajero
comparar los diferentes resultados y aprovechar así la experiencia de
autoridades educacionales cuyas opiniones han madurado gracias a las
grandes oportunidades de observación”. Apoyando así, mi decisión de estudiar
el sistema educativo suizo.
El siguiente paso que di, fue acotar el objeto de estudio. Me centraría en
el sistema educativo que se desarrolla en el Cantón de Zurich, en lugar de
pretender estudiar el sistema a nivel nacional, aunque muchos de los rasgos,
estructuración y sistematización pueden ser comunes a otros cantones suizos.
Por otro lado, también hay que diferenciar entre educación pública y educación
privada. Para mi estudio he seleccionado la educación pública. En general se
puede decir, como así lo demuestran diversos estudios, que las escuelas
públicas de Suiza tienen mejor nivel que las escuelas privadas.
La presentación que he voy a realizar, es una muestra-resumen de los
datos recogidos, apuntes, observaciones, impresiones y reflexiones... pero,
sobre todo, es sólo el principio de un proyecto más ambicioso y específico, que
me gustaría llevar a término: realizar un estudio comparativo de la educación
infantil en Zurich.

2.-Rasgos característicos de la educación en Zurich.

Existen dos grandes protagonistas que han influido decisivamente en el

modelo pedagógico de Zurich. Estos son: Johann Heinrich Pestalozzi y
Friedich Fröbel. El sistema educativo está marcado con sus ideales y sistemas
revolucionarios y reformadores para una época, pero, que en la actualidad, se
viven y se aplican en gran medida y con normalidad.
Johann H. Pestalozzi.: nació en Zurich en 1746, y estudió en la
universidad de esta ciudad bajo la influencia de los trabajos de Rousseau. Su
obra supuso una reforma de la educación en Suiza. La idea central del modelo
de Pestalozzi es : “Handbeitung”, que en español se traduce: “dar la mano”. Su
pedagogía se apoya en el Principio de la Intuición. El niño es guiado para
aprender a través de la práctica, la observación, y por medio de la utilización
natural de los sentidos.
Es normal ver cómo en las escuelas, organizan excursiones a parques,
bosques, paseos por la ciudad, fábricas, etc. La finalidad no es dar un mero
paseo por diversos entornos, si no, la principal finalidad es involucrarse
activamente en él. De forma que la participación activa de los alumnos les va a
permitir una mejor asimilación de los conceptos, ejemplo: conocimiento de la
arquitectura, desarrollo de la autonomía de los alumnos mediante el uso de los
transportes públicos, etc. Por otro lado, la visita a lugares de trabajo como
fábricas, panaderías, hospitales,... se realiza de forma intensiva, buscando
también la máxima participación de los alumnos, con el fin de conocer de la
forma más cercana posible el trabajo realizado por estos profesionales.

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 Se busca un desarrollo integral del niño más que la implantación de
conocimientos. Se pretende educar para el desarrollo máximo de las
capacidades intelectuales, afectivas, artísticas y técnicas. La educación manual
está presente en la escuela desde los primeros años, tanto en el kindergarten
como en la Escuela Primaria. En la Escuela Primaria, es habitual emplear
horas en: taller de costura, carpintería, cocina... Toda la actividad que allí se
desarrolla se orienta al desarrollo de la persona, no sólo en el aspecto
intelectual, sino, también, orientada al desarrollo de las capacidades necesarias
que le permitan integrarse y desarrollar su vida de forma efectiva en la
sociedad. Es esta, otra de las ideas heredadas de la filosofía de Pestalozzi.
Por tanto, analizando el sistema actual, se pueden extraer dos de los
principales objetivos de la educación ya planteados por Pestalozzi, que siguen
vigentes en la actualidad: la educación general y la educación variable de
carácter profesional y social. Como decía este autor: la educación al servicio
del pueblo y educar para desarrollar las facultades humanas.
Otra de las aportaciones de Pestalozzi, fue considerar que la educación
moral y religiosa es lo más importante de la naturaleza humana. Actualmente,
la educación religiosa en Zurich va a sufrir una modificación. En el próximo
curso se introducirá en Primaria, una asignatura nueva : “Religión y Cultura”.
En Zurich, el 33% de la población es inmigrante, y, con ello, una gran variedad
de religiones se han introducido en la sociedad. Se pretende desarrollar en los
niños una tolerancia y respeto por otras culturas y religiones, basándose en el
conocimiento de las mismas.
Otro de los grandes protagonistas de este sistema, ha sido y es Friedich
Fröbel. Fröbel, nació en 1782 en Alemania, pero su influencia en el sistema
educativo actual, en concreto en la educación infantil, no pasa desapercibida.
Entre los años 1806 y 1810, estudió y trabajó con Pestalozzi, en Zurich,
recibiendo una fuerte influencia de este. Desarrolló ideas para la educación de
los niños en edad preescolar, de 3 a 7 años. Defendía la idea de fomentar el
desarrollo de los niños mediante la actividad y el juego. Fue el fundador de los
Kindergarten, cuya traducción literal es : “jardín de niños” o “jardín de infancia”.
En la actualidad, los centros de educación infantil para niños de 5 a 7 años,
mantienen el nombre de Kindergarten. Los Kindergarten siguen manteniendo la
idea fomentada por Fröbel, y, se busca el desarrollo de los niños mediante la
actividad, el juego, el contacto con la naturaleza, así como el desarrollo de la
autonomía personal en su entorno más cercano.

3.-El sistema educativo suizo desde la antropología de la educación.

Todo modelo pedagógico se establece en función de la antropología. Por

lo que acudí a ella, con el fin de buscar una justificación más completa al
modelo de educación que ofrecen las escuelas públicas en Zurich. Esto ocurre
tanto a nivel global del sistema educativo, como a nivel particular, en el proceso
de enseñanza que realiza el maestro dentro del aula.
Según la antropología de la educación, la educabilidad humana se puede
ver desde tres puntos de vista:

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  Visión optimista: donde nos encontramos con una educación
permisiva, dejar hacer. En esta visión estaría incluído Rousseau.
 Visión pesimista: educación represiva, necesidad de dirigir al niño.
 Visión realista del hombre: donde se desprende una educación
comprensiva. Esta quedaría resumida en dos palabras:
intervención oportuna. Dentro de este grupo nos encontraríamos a
Pestalozzi.

En las aulas de Zurich encontramos un tipo de educación permisiva,

donde se busca un equilibrio entre la autoridad del profesor y la libertad de los
alumnos. En los Kindergarten, la actividad de los alumnos se centra en el
juego, interviniendo el maestro de forma oportuna, mediante el juego dirigido.
En todo momento y desde los 4 años, se está fomentando el desarrollo de la
autonomía del alumno en su entorno más cercano(ej: jarra con agua y vasos).

4.- Estructura del sistema educativo de Zurich

Kinderkrippe (guardería): desde los 0 años hasta el jardín de infancia, a

los 5 años. El horario de las guarderías es variable, dependiendo del propio
centro. La escolarización en este nivel no es obligatoria.
Spielgruppe (grupo de juegos): para niños de 3 a 4 años. Pueden ir de
1 a 3 veces por semana. Sólo son dos o tres horas, y, acuden con sus padres
(los dos o uno de ellos).
Los centros de los niveles descritos hasta este momento, están abiertos
durante todo el año. Los siguientes niveles educativos tienen las 3 primeras
semanas de Agosto de vacaciones de verano. Y, durante el curso escolar,

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tienen 15 días de vacaciones cada mes y medio de clase. En estas dos
semanas tienen la opción de acudir a campamentos culturales, deportivos o de
idiomas.
Kindergarten (jardín de infancia): desde los 5 a los 7 años. Es gratuito y
dura dos años. Hasta este curso escolar es de carácter voluntario. A partir del
próximo curso 2008-2009 tendrá carácter obligatorio, repercutiendo este hecho
en todas las guarderías privadas del cantón de Zurich, las cuales tienen que
homologar su centro para poder acoger a niños de estas edades. Hasta ahora,
las guarderías privadas, como la española, podían tener en sus aulas a niños
hasta lo 5 años, a partir de ese momento, debían pasar a formar parte del
sistema educativo suizo, pasando un año en las Kindergarten suizas antes de ir
a Primaria. El principal objetivo de este nivel es la preparación para la escuela,
y, especialmente, se fomenta la integración social y lingüística ( uso adecuado
del alemán estándar y no del dialecto suizo-alemán).
Primarschule ( escuela primaria): Desde los 7 hasta los 13 años. Se
divide en dos ciclos:
 Unterstufe (primer ciclo): desde 1º hasta 3er curso.
 Mitttelstufe (segundo ciclo): desde 4º hasta 6º curso.

4.1.- Estructura del sistema desde del grado superior

4.1.1.- Escuela secundaria

En la llamada Sekundarschule o Escuela Secundaria, la mayoría de los

cantones aplica un sistema en el que divide a los alumnos en grupos diferentes
en función de su nivel y capacidades básicas. Pocos son los cantones que no
aplican este sistema de división del alumnado. En general se establecen dos
grandes itinerarios en este nivel:

 ITINERARIO I:
o Langgymnasium (Gymnasium I) ó Gymansium I-Liceo: dura 6
años y medio. A él sólo pueden acceder los alumnos que
cuentan con el mayor nivel académico, y, siempre y cuando
aprueben un examen de acceso muy exigente. Es un caso
excepcional de escuela secundaria, donde la duración y el nivel
académico, así como las exigencias para acceder a la
universidad, difiere del resto de los itinerarios establecidos. Es
un grupo dónde se les prepara para el acceso a la universidad,
a la que acceden directamente una vez superados todos los
cursos.
 ITINERARIO II: dentro de este encontramos tres grupos, los cuales
tienen una duración de tres años. Los alumnos van a acceder a uno u
otro grupo según su capacidad y rendimiento académico. Para esta
clasificación, toma gran importancia el nivel de Alemán y de
Matemáticas que han alcanzado durante la escuela primaria, siendo

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 las calificaciones de estas asignaturas las que tienen mayor peso en la
decisión final. Durante los dos primeros años, existe la posibilidad de
movilidad de un grupo a otro, bien para mejorar o bien para pasar a un
grupo de menor nivel. El paso de un grupo a otro responde a un
sistema complejo establecido, pero, en general, se puede decir que
sólo se puede acceder a grupos contiguos. Cada tres meses se realiza
una evaluación del aprendizaje del alumno. Los grupos que
encontramos son:
o Sekundarschule o Grupo A: A este pertenecen los alumnos
más capacitados que no han podido acceder al Gymnasium I.
Los alumnos de este grupo todavía tienen posibilidad de ir a la
universidad, además de poder acceder a los estudios técnicos
equivalentes a la Formación Profesional española.
o Realschule o Grupo B: Forman parte los alumnos que tienen
menos nivel y no han podido acceder al Grupo A. Si mejoran en
los dos primeros años, pueden pasar al Grupo A, y, por lo tanto,
tener la posibilidad de acceder a la universidad y a los estudios
técnicos. Pero, si el tercer curso lo realizan en este nivel B, ya
no tendrán la posibilidad de acceso al grupo A, por lo que el
sistema les cierra la posibilidad de acceso a la universidad.
También puede pasar, que en alguno de los dos primeros años
desciendan al siguiente grupo como resultado de un menor
rendimiento escolar.
o Oberschule o Grupo C: al igual que en los grupos anteriores, se
puede mejorar en los dos primeros años. A este nivel acceden
los alumnos que tuvieron peor rendimiento escolar durante la
etapa de la Escuela Primaria. Y, al igual que ocurre en el caso
anterior, si el último año lo cursan en este nivel, el acceso a la
universidad ya es imposible.

4.1.2..-Después de la Escuela Secundaria:

 DESDE EL GRUPO A: Los alumnos que han terminado la escuela

secundaria en este grupo tienen un abanico de posibilidades más amplio
para continuar sus estudios, que los alumnos de los grupos inferiores.
Las posibilidades son las siguientes:
1. Acceder al Gymnasium II: dura cuatro años y medio, y, es preparatorio
para la universidad. Hay cuatro modalidades:
o Tipo B: letras.
o Tipo C: ciencias.
o Tipo D: idiomas nuevos.
o Tipo E: economía.
2. Liceo artístico: con una duración de 5 años.
3. Escuela media de comercio: cuya duración es de 3 años de escuela y
1 de práctica.

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 4. Instituto para profesores (Lehramtschule).
5. Anlehre. Acceso a las escuela técnicas: equivalentes a la formación
profesional de grado medio de España. Incluso, antes de este acceso,
si todavía no tienen claro cuál es la especialidad que quieren realizar,
pueden estar durante un año trabajando en varios oficios, es decir,
acceder a lo que se llamaría una escuela de oficios, para que desde la
práctica, puedan valorar y decidir su futuro. Es la llamada
Berufswahlschule. La duración de este grado de formación técnico es
de 2 años, salvo que el alumno haya estado un año de prácticas, tal y
como he explicado antes o, tenga más de 20 años, en tal caso, la
duración es de 1 año. Este es el nivel exigido para trabajar en las
Kinderkrippe y Kindergarten (guarderías y jardines de infancia).

Los alumnos que han optado por la vía 1 o 2, tienen acceso directo a la
universidad.
Los de la opción 3, 4 y 5, pueden acceder a un nivel superior de
especialización técnica, equivalente al grado superior de formación profesional:
Fachschulen o Alta Escuela, Escuela Superior o Escuelas Técnicas de
especialistas. Dentro de este grupo estaría la formación de profesores de
primaria y secundaria.
 DESDE EL GRUPO B Y C: no pueden acceder a la universidad. Pueden
pasar primero por la escuela de oficios, durante 1 año, para elegir
profesión, y luego pasar a la Anlehre o formación profesional de grado I.
Ocurre lo mismo que con los alumnos que procedían del grupo A, es
decir, la duración de esta formación profesional será de 1 o 2 años
según los criterios establecidos, y, una vez terminada esta escuela, si
quieren continuar, pueden pasar a la Fachschule o Escuela Superior,
con el fin de conseguir una especialización.

El título académico de los técnicos especialistas que han terminado la

Fachschule o Escuela Superior es equiparable a los títulos universitarios. Los
alumnos que han optado por la formación profesional, en ningún momento
podrán rectificar para acceder a la universidad, y viceversa.

4.2.-Alumnos con necesidades educativas especiales

Sonderklassen: aulas para los alumnos con necesidades educativas

especiales. Es un sistema que también divide en grupos a los alumnos según
sus características personales (físicas y psíquicas). Un alumno, que por sus
características, sea incluido en estas clases especiales, ya no podrá cambiar al
sistema normalizado, siempre seguirá la vía de alumnos con necesidades
educativas especiales. Sin embargo, sí cabe la posibilidad de que puedan
acceder a la formación profesional de grado I o Anlehre, pasando incluso, por
las escuelas de oficios.
Los diferentes grupos son:

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 SONDERKLASSE A (clase especial A): alumnos que, sin tener ninguna
deficiencia, presentan un retraso en el aprendizaje, por lo que tienen la
posibilidad de realizar un curso en dos años.
 SONDERKLASSE B (clase especial B): para niños poco dotados
intelectualmente.
 SONDERKLASSE C (clase especial C): para niños con deficiencia visual
y auditiva, pero sin deficiencia mental asociada.
 SONDERKLASSE D (clase especial D): para niños con trastornos del
comportamiento.

4.3.-Programas especiales para niños inmigrantes

Para niños que acaban de inmigrar a Zurich. Encontramos dos
modalidades:
1. Übergangsklasse (clase provisional E): es una clase para niños
recién llegados al país, los cuales necesitan adaptarse tanto, cultural
como lingüísticamente a la sociedad, y, especialmente, adaptarse a
la escuela suiza. Cuando los profesores consideran que están
preparados, pueden acceder a los grupos normales. No todos los
colegios tienen esta posibilidad, depende de sus recursos personales
y económicos.
2. Aulas extras para los recién llegados, sólo en aquellos colegios que
no cuentan con las clases provisionales E.

5.- Observaciones puntuales

 No hay libros de texto que comprar, ni en infantil ni en primaria. Todos

los libros que se puedan utilizar, el gobierno de Zurich se los entrega
en depósito a los alumnos, bajo su custodia y responsabilidad, para
que estudien ese curso escolar. Al finalizar el año, deberán devolverlos
al gobierno del cantón. De esta manera, los intereses económicos
quedan apartados del sistema educativo.
 Problema social de la educación pública: el sistema necesita adaptarse
a la citación social y familiar actual. La incorporación de la mujer al
mercado laboral es una cuestión que no está respalda en las escuelas
públicas, así, hay una gran pausa al mediodía para que los niños
vayan a comer a casa. Además, los horarios varían de clase en clase,
y, miembros de una misma familia van o regresan de la escuela en
horas diferentes, haciendo difícil la conciliación familiar. Para cubrir en
cierta medida este desfase entre los horarios escolares y el horario de
trabajo de los padres, existen los llamados “Hort”. Son centros-
comedores donde los niños pueden acudir a comer si los padres
trabajan fuera de casa y no pueden atenderlos en ese tiempo.