Plan. de Infr. - Modulo 1 - Sesion 1.1 Modelos de Planificacion

Agenda de la sesión
• Presentación del docente

• Presentación de estudiantes
• Presentación del silabo y gestión de la clase
• Introducción
 Ing. Civil de la Universidad Nacional de Ingeniería
 Master en Planificación y Gestión de Infraestructuras en Universidad
Politécnica de Madrid – España.
 Docente en la Universidad Nacional de Ingeniería.

 Docente en la Universidad Cientifica del Sur
 Docente en la Universidad Tecnologica del Peru
 Consultor en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).
Mg. Ing. Jhon Junior Cruz Calcina

Estudiantes: Dándome a conocer
Consigna para esta actividad: Se presenta cada estudiante en la clase virtual
Dinámica
 ¿Cuál es su nombre y procedencia?
 Información personal importante (edad, experiencia.)
 ¿Cuáles son sus expectativas del curso?
 Qué es lo que más disfruta hacer
 ¿Qué fortalezas y debilidades tiene?
 ¿Cómo se ve de aquí a 10 años?
Algunas normas de convivencia
Tu experiencia laboral es importante, compártela con tus compañeros y
generemos espacios de aprendizaje y diálogo.
Respeto mutuo, participación alturada
Snacks y bebidas con moderación, sin incomodar a sus

compañeros
Solo en casos de emergencia o para búsqueda de información

autorizada por el profesor
Asistencia - Puntualidad - Manejo del tiempo

Horarios de la asignatura
SABADO: DE 08:00 A 13:00
SABADO: DE 15:00 A 20:00
DOMINGO DE 08:00 A 13:00

:
Silabo del curso
SEMANA DE
EVALUACIÓN CÓD TIPO PESO
APLICACIÓN
TRABAJO N°01 T1 Sustentación de trabajo escrito 1 5%

TRABAJO N°02 T2 Sustentación de trabajo de investigación 2 10%
TRABAJO N°03 T3 Sustentación de trabajo escrito 3 15%
TRABAJO N°04 T4 Entrega de trabajo escrito 4 25%
TRABAJO N°05 T5 Entrega de trabajo escrito 5 25%
Evaluación final EF Examen escrito 5 20%
ELECCIONES
ELECCION DE DELEGADO
FORMACION DE GRUPOS
Tema: CONCEPTOS DE
BASICOS
PLANIFICACION
INTRODUCCION PLANIFICACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL
EL MUNDO DE LA PLANIFICACIÓN:
UNA VISIÓN DESDE LOS PROYECTOS
fundamenta en la ingeniería, en la racionalidad científica con
enfoques descendentes: blue print is top-down-approach como
concepto vinculado a una racionalidad objetiva y reduccionista
que hunde sus raíces en los campos de la ingeniería y la
construcción
TRES MAESTROS
la naturaleza ha de ser respetada, tiene su propia
fisonomía y un destino anterior: de ahí la importancia
de descubrir, en ese diálogo silencioso, los ritmos
naturales y, al mismo tiempo, desarrollar proyectos
diálogo con la naturaleza “saber ver, saber
que integran esa valiosísima información.
apreciar, saber valorar”
Los proyectos involucra muchas más disciplinas que las

puramente tecnológicas, entrando de lleno en el área
del desarrollo económico, la política social y la
El papel de las comunidades rurales como regeneración ambiental
protagonistas de su propio desarrollo
El papel del planificador no es, en ningún caso, la
construcción de teorías sino la innovación social de forma
que, se situaría así como el profesional responsable de
conseguir movilizar los recursos y buscar concentrar las
la relación personal que debe existir energías públicas y privadas en soluciones innovadoras
entre experto y cliente para los desafiantes problemas del dominio público
TRES MAESTROS
LA IMPORTANCIA DEL CONTEXTO EN
PLANIFICACION
Punto de arranque
un compromiso político
Respuesta a un compromiso político: POLÍTICAS
PLANES
PROGRAMAS
PROYECTOS
Máxima eficacia en la intervención pública

precisa una óptima selección de los
proyectos
PLANIFICACION
PLANIFICACION EN
EN UN
UN AMBITO
AMBITO PUBLICO
DE CORTE CLASICO
PUBLICO MODELO CLASICO
i del
Percepcón ANALISIS
ANALISIS DE
DE PROBLEMAS,
PROBLEMAS,
OPORTUNIDADES, Ayuntamientos
Gobierno local
Gobierno Regional OPORTUNIDADES, NECESIDADES
NECESIDADES
RECOMENDACION
TECNICA
DECISION POLITICA CRITEROS
OBJETIVOS
IMPLEMENTACION
Trabajo de Gabinete
COMUNICACION A LOS MUNICIPIOS
PUESTA EN PRACTICA
PROYECTOS PROYECTOS PROYECTOS

MODELO CLASICO
La planificación de estos primeros años se puede definir como una
“disciplina operacional” en la que los planificadores aplican la razón
técnica con un enfoque descendente.
Sus principales cometidos son:
• Definir el problema, de forma que se pueda someter a la acción de las
políticas.
• Modelar y analizar la situación con el propósito de la actuación
posterior.
• Diseñar una o varias políticas de actuación, concretando: -
• Metas y objetivos.
• Espacios y tiempos.
• Recursos requeridos.
• Procesos de aplicación.
• Procedimientos de evaluación
CONCEPTUALIZACION DE LA PLANIFICACION
PARTICIPACIÓN
OTROS GRUPOS AGENTES
SOCIAL Y
ACCIÓN LOCAL SOCIALES
COOPERACIÓN
Transferencia de Mesas
experiencias Redondas
SABER HACER
simultáneas SABER
Técnicas CONOCIMIENTO EXPERIMENTADO
Metodologías Actuaciones
ENDÓGENO
EQUIPO GRUPOS DE anteriores
Participación
INVESTIGADOR ACCIÓN LOCAL
UNIVERSIDAD POBLACION
SABER EXPERTO SEGUIMIENTO
Experiencias Bases de datos
anteriores Perspectiva Documentación
CONOCIMIENTO
global Encuestas
EXÓGENO
MOVILIZACIÓN
M
MOOVVIILI
LIZZAACI DE
CIÓÓNNLOS
DE
DE LOLOSS ESTRATEGIAS DE
ATTEEGGIIAASS DDEE ADQUISICIÓN Y
EESSTTRRA
AGENTES
AADQ DEL
DQUUIISSI ICI
CIÓÓNN YY AAGGEEN
NTDESARROLLO
DEL RURAL Y
TEESS DEL DES POTENCIACIÓN
DESAARRRRO
OLLO
LLO DE
TERRITORIO
RRUURRAALL YY LOCAL CAPACIDADES
PO
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DE TTEERRRRIITTO
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LOCA
CALL
AGENTES
MODELOS DE PLANIFICACION
CONTEXTOS
CULTURALES EN
LAS
SOCIEDADES
DEL S. XXI
LA PLANIFICACIÓN
EN MOVIMIENTO
MODELO 1
MODELO 2
MODELO 3
MODELO 3
VENTAJAS DESVENTAJAS
• Sistema muy garantista • Muy pocos cambios

• Política muy reguladora • Dependencia lo privado de lo público
administrativamente • Sociedad civil poco vertebrada y pasiva
• Me lo dan hecho pasividad,
“papá estado”
Sistema empresarial dependiente de la esfera política/

administrativa
MODELO 3
Y EL PERU?
TALLER 1
EVALUAR EL MODELO REPRESENTATIVO DEL PERU:
SUSTENTAR EL MODELO.
GRUPOS DE 4
MUCHAS GRACIAS
MODELO 3
APRENDIZAJE SOCIAL E INNOVACION

¿Qué conocimiento?
Mientras que el conocimiento experto proviene directamente de una autoridad
en una materia concreta práctica, el conocimiento experimentado argumenta su
valía a través de un proceso previo de aproximación a la realidad.
¿Qué Acción?
Acción significa poner algo nuevo en el mundo independientemente de la
consecución de los fines. Pretende sustituir un estado de cosas poco satisfactorio
por otro más deseado.

CONOCIMIENTO
EXPERTO
ACCIÓN PROYECTO
CONJUNTA COMPROMISO
INNOVADOR
Innovación recursos
Temporal organización
CONOCIMIENTO Finalidad
EXPERIMENTADO
 SABER DECIR LAS VERDADES AL PODER

 SABER ORGANIZAR LAS COSAS ENTRE
“LA ESCALA POLÍTICA Y LOS BENEFICIARIOS”
HABLAR LOS DOS LENGUAJES Y A VECES 3
ESCALA POLÍTICA ADMINISTRATIVA
NIVEL POLÍTICO
NIVEL TÉCNICO ÁMBITO PÚBLICO ÁMBITO PRIVADO
PLANIFICADOR
POBLACIÓN AFECTADA
NUEVA CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN

La planificación está centrada en la búsqueda de soluciones factibles que
satisfagan las necesidades actuales y futuras de la sociedad. Está por tanto
centrada en el presente, y se formula siempre en términos reales.
La planificación puede entenderse como “aquella forma de la razón que vincula el

conocimiento científico y técnico con las acciones en el ámbito público y, más allá,
la forma de la razón que intenta vincular el conocimiento científico y técnico con
los procesos de orientación social y de transformación social”.
PLANIFICACIÓN Y EL SISTEMA DE RELACIONES SOCIALES

APRENDIZAJE
SOCIAL
ANÁLISIS DE 4 REFORMA
POLÍTICAS modelos SOCIAL
MOVILIZACIÓN
SOCIAL
CONSERVADOR RADICAL
En ORIENTACIÓN ANÁLISIS DE REFORMA

SOCIAL POLÍTICAS SOCIAL
En TRANSFORMACIÓN APRENDIZAJE MOVILIZACIÓN

SOCIAL SOCIAL SOCIAL

PLANIFICADOR
Análisis de
Políticas
POLÍTICO SOCIEDAD
PLANIFICADOR
Reforma
Social
POLÍTICO SOCIEDAD

PLANIFICADOR
POLÍTICO SOCIEDAD
Movilización Social
PLANIFICADOR
Aprendizaje
Social
POLÍTICO SOCIEDAD

Análisis de
Políticas
PLANIFICADOR
Reforma
Social
Aprendizaje
Social
POLÍTICO SOCIEDAD
Movilización Social
EL MODELO DE REFORMA SOCIAL

No participación
de los afectados
Orientación REFORMA Planificación

de políticas SOCIAL desde arriba
Planificación como
actividad científica
El proyecto en la Reforma Social
La planificación se realiza a través de proyectos

de corte clásico.
Las personas afectadas por los proyectos no
participan en el proceso de diseño.
Los promotores son principalmente de
naturaleza pública
Los beneficiarios son sólo receptores del
proyecto
El proceso de evaluación no está unido a la
decisión de la ejecución.
EL MODELO DE ANALISIS DE POLITICAS

Planificación centrada
en la toma de decisiones
Separación
entre ANÁLISIS Planificación
conocimiento DE
desde arriba
experto POLÍTICAS
y decisión
Los resultados orientan

el proceso decisor
El proyecto en el Análisis de Políticas
El ámbito político orienta los proyectos.

Las personas afectadas por los proyectos
pueden intervenir en los procesos políticos de
decisión
Los promotores son principalmente de
naturaleza pública
Los beneficiarios son normalmente receptores
del proyecto
El proceso de evaluación orienta las decisiones
políticas previas y posteriores
EL MODELO DE APRENDIZAJE SOCIAL

Planificación centrada
en la acción
Las personas
Modelo afectadas se
Bidireccional APRENDIZAJE
ven
SOCIAL
involucradas
El aprendizaje condiciona
la aplicación de las políticas
Los proyectos en el Aprendizaje Social

Los proyectos no son documentos de referencia
estrictos sino que promueven la participación y
asumen la incorporación de modificaciones.
Las personas afectadas condicionan la ejecución
de los proyectos participando en el diseño.
Los promotores son tanto públicos como
privados.
Los beneficiarios son normalmente agentes
fundamentales en la movilización.
El proceso de evaluación está vinculado a todas
las fases el proyecto.
EL MODELO DE MOVILIZACION SOCIAL

Origen de la organización
Confrontación
como origen de Finalidad de
la solidaridad MOVILIZACIÓN la
orgánica SOCIAL movilización
Propuestas
de acción
El proyecto en la Movilización Social

Los proyectos pueden estar tanto en el origen
(movilización contra un proyecto) como en el fin
de la movilización (movilización para promover
un proyecto).
Las personas afectadas se posicionan ante el
proyecto.
La movilización aparece como un nuevo agente
en el ciclo del proyecto.
Promotores y beneficiarios deben buscar
acuerdos con los agentes movilizados.
La ejecución del proyecto depende del consenso
alcanzado en la movilización.

TRABAJO DE TEORIA DE PLANIFICACION

PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA
• FRANCIA
• RUSIA MINIMO DEL CONTENIDO
• COREA DEL SUR
• SENEGAL 1. DATOS GENERALES
• CUBA 2. PLANIFICACION DEL PROYECTO
• CANADA 3. DESARROLLO DEL PROYECTO
• INGLATERRA 4. ANALISIS - CRITICA
• JAPON 5. RECOMENDACIONES
MUCHAS GRACIAS

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• Presentación del docente

 Docente en la Universidad Nacional de Ingeniería.

Mg. Ing. Jhon Junior Cruz Calcina

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Respeto mutuo, participación alturada

Snacks y bebidas con moderación, sin incomodar a sus

Solo en casos de emergencia o para búsqueda de información

Asistencia - Puntualidad - Manejo del tiempo

SABADO: DE 08:00 A 13:00

SABADO: DE 15:00 A 20:00

DOMINGO DE 08:00 A 13:00

TRABAJO N°01 T1 Sustentación de trabajo escrito 1 5%

Los proyectos involucra muchas más disciplinas que las

Respuesta a un compromiso político: POLÍTICAS

Máxima eficacia en la intervención pública

COMUNICACION A LOS MUNICIPIOS

PROYECTOS PROYECTOS PROYECTOS

• Sistema muy garantista • Muy pocos cambios

Sistema empresarial dependiente de la esfera política/

EVALUAR EL MODELO REPRESENTATIVO DEL PERU:

APRENDIZAJE SOCIAL E INNOVACION

APRENDIZAJE SOCIAL E INNOVACION

 SABER DECIR LAS VERDADES AL PODER

NIVEL TÉCNICO ÁMBITO PÚBLICO ÁMBITO PRIVADO

NUEVA CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN

La planificación puede entenderse como “aquella forma de la razón que vincula el

PLANIFICACIÓN Y EL SISTEMA DE RELACIONES SOCIALES

PLANIFICACIÓN Y EL SISTEMA DE RELACIONES SOCIALES

En ORIENTACIÓN ANÁLISIS DE REFORMA

En TRANSFORMACIÓN APRENDIZAJE MOVILIZACIÓN

PLANIFICACIÓN Y EL SISTEMA DE RELACIONES SOCIALES

PLANIFICACIÓN Y EL SISTEMA DE RELACIONES SOCIALES

PLANIFICACIÓN Y EL SISTEMA DE RELACIONES SOCIALES

PLANIFICACIÓN Y EL SISTEMA DE RELACIONES SOCIALES

PLANIFICACIÓN Y EL SISTEMA DE RELACIONES SOCIALES

EL MODELO DE REFORMA SOCIAL

Orientación REFORMA Planificación

El proyecto en la Reforma Social

La planificación se realiza a través de proyectos

EL MODELO DE ANALISIS DE POLITICAS

Los resultados orientan

El proyecto en el Análisis de Políticas

El ámbito político orienta los proyectos.

EL MODELO DE APRENDIZAJE SOCIAL

Los proyectos en el Aprendizaje Social

EL MODELO DE MOVILIZACION SOCIAL

El proyecto en la Movilización Social

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