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UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA

ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS


DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL II

TALLER No 1

El presente ejercicio corresponde a un taller para ser realizado durante el tiempo de la


clase, al finalizar la cual será entregado completamente diligenciado. Será resuelto en
grupos de hasta 3 personas

1. El Alcalde de Medellín quiere celebrar un contrato de condiciones uniformes con


Empresas Públicas de Medellín para la prestación del servicio público domiciliario
de energía eléctrica. ¿Se encuentra inhabilitado para celebrarlo o existe una
incompatibilidad?
R:// Como primera medida se debe mencionar que existe una incompatibilidad
frente a la calidad de servidor publico ateniéndose a lo dispuesto por el art 8
numeral 1 literal f (ley 80) en razón a su rol social se entiende como un potencial
foco de corrupción, y en tal sentido afecta la moralidad administrativa. Como
segunda medida este no es el procedimiento idóneo para la realización de este
tipo de contratos ( no se presenta propuesta formal, no hay adjudicación,etc) por
lo que carece de validez.

2. Una hermana del actual gobernador de Antioquia, Aníbal Gaviria, hizo parte de un
consorcio que participó en un proceso de licitación pública que adelantó la
Secretaría de Infraestructura del Municipio de Medellín en el año 2015, cuando
este era Alcalde de este municipio, pero éste no resultó adjudicatario del contrato.
¿Puede hoy su hermana presentar propuestas dentro de un procedimiento de
selección que adelanta el Municipio de Medellín actualmente?
R:// SÍ, si bien es tentador abogar por el literal b del numeral 2 del art 8
encontramos que estas limitaciones para contratar en razón del parentesco o
consanguiniedad con un servidor publico solo aplica en sentido de la entidad
contratante, es decir si Aníbal a dia de hoy fungiera todavia a titulo de alcalde del
municipio de Medellín.
Acaso la posición de Anibal Gaviria como gobernador de Antioquia pudiera alterar
y poner en duda la transparencia del proceso administrativo? Partiendo de la base
que las interpretaciones en sede de inhabilidades e incompatibilidades ( o
cualquier limitante de la libertad) debe hacerse de manera restrictiva, considero
que debemos atenernos a lo estipulado y esta hace alusión solo frente a la
entidad contratante. En ese orden de ideas y partiendo de que tanto el alcalde
como el gobernador hacen parte de organismos autónomos e independientes, no
veo una razón suficiente ademas de ser idónea que pueda influenciar y
claramente ponga en duda la transparencia del proceso.

3. Juan González se abstuvo, sin justa causa, de suscribir un contrato de consultoría


que le había sido adjudicado en el año 2019 por parte de la Secretaría de la Mujer
de Medellín. ¿Puede Juan suscribir hoy un contrato de prestación de servicios
profesionales con la Gobernación de Antioquia?

R:// No, si bien es discutible la entidad contratante; se debe tener presente que la
inhabilidad en cuanto a abstenerse a suscribir un contrato adjudicado sin justa
causa acarrea una inhabilidad (en razón a hecho reprochable, precedente) y en
ese sentido se hace la salvedad de que el literal e (respecto del caso concreto) la
inhabilidad presenta una duración de 5 años. Así las cosas las personas
inhabilitadas no pueden celebrar contratos de este tipo.

4. Camila Arango trabaja como abogada de contratación de la Empresa de


Desarrollo Urbano – EDU, pero se encuentra vinculada por contrato de prestación
de servicios. ¿Puede celebrar un contrato de consultoría con METROSALUD?

R:// Sí, toda vez que Camila esta vinculada mediante contrato de prestación de
servicios, no existe ese factor clásico del derecho laboral atribuible a la
subordinación por lo que entre otras cosas no se puede encasillar a Camila como
servidor público ademas de tener en cuenta las delegaciones necesarias para la
función pública.
5. Luis Murcia aportó un 50% de la financiación del actual Alcalde de Puerto Triunfo.
Luis pretende celebrar un contrato de consultoría con una Sociedad de Economía
Mixta (excluida de la aplicación del estatuto general de contratación pública)
adscrita a la Secretaría de Hacienda de Puerto Triunfo. ¿Se encuentra
inhabilitado?

R:// Si,Luis esta inhabilitado en razón al monto de financiación, esta inhabilidad se


transmuta a todas las entidades vinculadas a ese municipio, en ese orden de
ideas la sociedad de economía mixta es una entidad descentralizada por servicios
por lo que estaría incluida.

6. GENTE S.A.S. celebró un contrato de obra pública con el Ministerio de Educación.


Por un incumplimiento en las obligaciones contractuales se le declaró la
caducidad del contrato de obra mediante acto administrativo expedido el 12 de
enero de 2012. La sociedad presentó recurso de reposición contra el acto, el cual
fue resuelto dos meses después, confirmado la sanción interpuesta. ¿Puede
GENTE S.A.S. participar en una Licitación Pública que está adelantando el
Departamento de la Guajira?
R:// Si, la inhabilidad frente a la caducidad tiene una vigencia de 5 años, estos
contados a partir de la entrada a ejecutoria de la sentencia ( resuelta por el fallo y
confirmada dos meses después es decir 12 de marzo de 2012) en ese orden de
ideas esta inhabilidad se prolongó 12 de marzo de 2017. A día de hoy GENTE
SAS puede participar en la licitación.

7. Joaquín Mora es miembro de la junta directiva de VIDA SALUD E.P.S., sociedad


de economía mixta del orden departamental, adscrita a la Secretaría de Salud del
Departamento de Antioquia. ¿Puede Joaquín participar en un proceso de
selección o celebrar contratos de concesión minera con la Secretaría de Minas de
la Gobernación de Antioquia?

R:// No, Joaquín es incompatible para llevar a cabo este tipo de procesos,
teniendo en cuenta su participación en la junta directiva de VIDA SALUD EPS la
cual esta vinculada con la misma gobernación de Antioquia.
8. ¿El cónyuge de la Secretaria de Negritudes del Departamento del Cesar puede
ser vinculado como trabajador oficial de una Empresa Industrial y Comercial del
Estado vinculada a dicho departamento?

R:// Si, se puede vincular, no se constituye una inhabilidad en razón al cargo de la


secretaria de negritudes, la empresa industrial y comercial además posee
personería juridica independiente.

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