FINANZAS PÚBLICAS

¿Cuál podrías ser desde su punto de vista, una distribución justa, viable y recomendable para
el ejercicio de nuestras finanzas públicas?

Una distribución justa de las finanzas públicas debe garantizar la igualdad en el acceso a
oportunidades de desarrollo integral de las personas, entendiendo este desarrollo como la
expansión de las capacidades o la satisfacción de las necesidades

¿Por qué crees que hay evasión fiscal en México?

Dentro de las causas por las cuales los contribuyentes evaden sus responsabilidades fiscales
están, la falta de cultura tributaria, las altas tasas impositivas, la desconfianza a las autoridades
encargadas de su administración, la insatisfacción ante los servicios públicos que recibe, y
principalmente la falta de equidad que se presenta entre los contribuyentes que cumplen de
manera satisfactoria con sus obligaciones y quienes no lo hacen así, ya que por ejemplo, si
existe un contribuyente que paga sus impuestos de forma cumplida y existe otro que no lo
hace así, los servicios que ambos reciben por parte del Estado son exactamente los mismos, es
en este punto donde el contribuyente cumplido no ve el caso de seguir pagando puntualmente
ya que no existe en dicho servicio diferencia alguna para quienes pagan y quienes no pagan,
sin embargo aunque no exista tal diferencia, la evasión fiscal afecta de forma significativa la
hacienda pública, provocando con ello que sólo existan recursos para cubrir las necesidades
básicas de la población y que no exista desarrollo en el país, es decir, como los recursos del
Estado no son suficientes se deja de invertir en educación, tecnología, salud pública,
infraestructura, etc., lo cual conduce al país a problemas más serios como son el rezago
educativo y el desempleo, y éstos a su vez, traen consigo otros problemas sociales como la
pobreza, la delincuencia, drogadicción y demás, que lejos de ayudar al país lo perjudican
seriamente e impiden su crecimiento.

¿Qué se tendría que hacer para disminuir la deuda pública?

Dentro de las propuestas orientadas a disminuir la deuda resalto la reducción del gasto de baja
prioridad como medida para facilitar el ajuste fiscal, pues la consolidación de la deuda suele
tener más probabilidades de éxito cuando está basada en recortes del gasto corriente, el
motivo es que recortar el gasto en transferencias (como pensiones, subsidios y otras
prestaciones obligatorias) y salarios alivia la presión sobre el gasto no discrecional, que tiende
a aumentar con el tiempo, y también puede mejorar las perspectivas de crecimiento
tendencial, ya que recortar ese gasto no solo generaría un ahorro presupuestario a corto
plazo, sino que también limitaría el ímpetu del aumento del gasto público. De igual manera
también es necesario pensar en incrementar el ingreso tributario, debido a que el recorte del
gasto quizá resulte insuficiente en los países con grandes necesidades de ajuste, dichas
determinaciones muestran que incrementar el ingreso tributario es crítico para una reducción
exitosa de la deuda en los países con grandes necesidades de ajuste fiscal, lo anterior refleja la
necesidad de mantener un equilibrio entre el ahorro del gasto y la movilización del ingreso

¿Qué papel desempeñan los países deudores y acreedores en el proceso de endeudamiento?

La relación entre deudor y acreedor no se termina en el momento de la operación; puede

durar un periodo de tiempo significativo e incluso puede nunca terminar, de hecho, el
acreedor buscará que esta relación nunca se termine, ya que a partir de ella siempre obtendrá
un beneficio monetario, esta relación de dependencia financiera se transmite de generación
en generación, la generación actual tiene que pagar las deudas de las generaciones que le
precedieron y las generaciones futuras tendrán que saldar las deudas que se hayan contratado
previamente, además, las instituciones políticas y económicas internacionales hacen cumplir
los contratos de deuda signados por los gobiernos

¿Quién puede poner condiciones a la anulación de la deuda?

Los acreedores se encuentran en una situación dominante, y por supuesto, no hay que
subestimar su capacidad de manipulación, que podrían llevar a los gobiernos a firmar
compromisos inaceptables, es la suspensión previa del pago de la deuda, en su carácter de
acto soberano unilateral que crea una relación de fuerza diferente con los acreedores, más
aún, una suspensión fuerza a los acreedores a visibilizarse, en efecto, cuando se trata de
afrontar a los poseedores de títulos, si no hay suspensión, éstos actúan escondidos, de forma
opaca, ya que los títulos no son nominales, y es solamente al forzar el cambio de esa relación
de fuerza que los Estados pueden crear las condiciones para poder imponer medidas con una
legitimidad fundamentada en el derecho internacional y en el derecho interno.

¿Consideras correcto que cuando el gobierno emite deuda pública a una tasa de interés
rentable, mismo que interesa a inversores internacionales, provoque efectos negativos a las
inversiones privadas nacionales y que las mismas no sean tan rentables?

No estoy de acuerdo porque cuando el estado emite deuda pública a una tasa de interés
rentable esta termina sirviendo es para pagar los intereses de bonos anteriores, en lugar de
para generar progreso, en definitiva, esto termina siendo una situación insostenible en el largo
plazo si se hace de forma desmedida, porque en aquellos casos en los que el déficit público es
elevado y se emite una gran cantidad de deuda, el gobierno tendrá que competir con las
empresas privadas para poder captar ese dinero, ya que la emisión de esta deuda pública se
hace a unos tipos de interés que sean atractivos ante los inversores, por ello, la financiación de
la inversión de las empresas se hace más costosa, debido a que los inversores prefieren
depositar e invertir su dinero en deuda pública que invertirlo en deuda privada, por ofrecer un
mayor rendimiento, este efecto es perjudicial para el sector privado, pues cierra una fuente de
financiación vital para las empresas, es importante que el Estado pueda recibir capital, pero
también deben considerarse los efectos no deseados, como el desplazamiento de la empresa
privada.
Milagros Guadalupe Ávila Valenzuela. Consecuencias de la Evasión Fiscal

Emanuele Baldacci, Sanjeev Gupta y Carlos Mulas-Granados(2010) Cómo controlar la deuda

ric Toussaint , Maud Bailly(2015) Reestructuración, auditoría, suspensión y anulación de la

deuda

Selecciona una institución pública en la que trabajes, hayas trabajado o tengas acceso a
información. (puedes colocarle un nombre ficticio por cuestiones de confidencialidad)

Misión

En nuestra administración enfocamos nuestros servicios principalmente en la humanización y

la efectiva atención al ciudadano y ciudadana. Trabajamos para mejorar, gracias a la
participación activa de la ciudadanía y su inmensa solidaridad, implementando políticas
incluyentes con corresponsabilidad, logrando despertar la conciencia ciudadana y el amor por
nuestro municipio, para que seamos respetuosos de las normas y entre todos unamos
esfuerzos y hagamos posible la ciudad que queremos y nos merecemos.

Visión
 En el 2023 las quibdoseñas y los quibdoseños habrán sido reconocidos por su gran sentido de
la solidaridad y su cultura ciudadana, superando con organización y corresponsabilidad, las
circunstancias adversas de las que el mundo ha sido testigo en los recientes años. La ciudad de
Quibdó se habrá destacado por su impulso al desarrollo económico, gracias a la
implementación de un modelo integral y propio, con estrategias de reactivación económica y
productivas innovadoras, basadas en el desarrollo sostenible, la riqueza cultural, la
biodiversidad y los saberes ancestrales, así como en el talento humano y emprendedor de su
población, contando con la infraestructura adecuada para continuar con el proyecto regional
de convertirse en el polo de desarrollo del pacífico colombiano.

2. Realiza un diagnóstico para identificar sus principales problemáticas en materia de gestión.

Deficiencias en la
Distribución del
Gasto Público
Falta de Precariedad en el
profesionalización sistema de
de los funcionarios gestión de
municipales servicios públicos

Problemas de
Gestión en el
Municipio de
Medio Baudò
Persistencia de un
sistema Ausencia de un
administrativo sistema de
obsoleto e planeación con
improvisado visión a mediano y
largo plazo
Carencia de un
sistema de gestión
que incorpore una
visión de desarrollo
local
3. Desarrolla un prototipo de modelo de gestión pública considerando los siguientes
elementos:

3.1 Describe una tendencia actual en la gestión pública que puedes implementar o reforzar
para lograr la eficacia

Las nuevas tendencias en gestión pública, especialmente en estrategia de servicio, tratan de

abrir la gestión a una dimensión más social, abierta y colaborativa y dentro de estas destaco la
tendencia de Gobernanza inteligente e innovación abierta la cual presenta una propuesta de
transformación pública hacia una Administración más social, abierta y colaborativa para
obtener soluciones innovadoras y creativas que tratan de dar respuesta a los retos y desafíos
de la gestión pública ajustándose de manera óptima a las necesidades y preferencias de los
diferentes grupos de interés, sin renunciar a la eficacia, la eficiencia, la calidad y la ética, este
cambio de paradigma tiene una clara vocación hacia la incorporación de la ciudadanía en los
procesos de deliberativos basados en redes colaborativas para construir valor público, Pese a
este potencial, en la actualidad se evidencia en el sector público la necesidad de explorar y
explotar las redes sociales, no únicamente en su variante tecnológica, poniendo especial
énfasis en las personas y en su capacidad para dinamizar alianzas y redes, a nivel interno y
externo de la organización, con el objetivo de construir confianza a partir de una escucha
empática real de forma proactiva con especial atención a los principios de inclusión, diversidad
y accesibilidad en el co-diseño de la acción pública.

3.2 Desarrolla un modelo para la nueva gestión pública, considera los puntos estudiados en la
unidad 3 (apóyate en los temas y recursos estudiados de esta semana)

Las organizaciones gubernamentales han experimentado en los últimos tiempos diversas

transformaciones como consecuencia de la dinámica económica internacional y en función de
la agenda político-institucional de cada país. La diversidad y amplitud de los aspectos que
comprende dicho proceso de transformación, hacen cada vez más complejo el análisis del
impacto que tiene en la modernización de la gestión pública, en este sentido el MODELO DE
GESTION DE CALIDAD: Recientemente los principios que derivan de la nueva gestión pública se
han interrelacionado con otros modelos de operación dentro de las organizaciones públicas,
uno de éstos es el paradigma de la gestión de calidad, para lo cual es necesario identificar
también sus principales categorías:

1. Satisfacción del cliente, entendida como la efectividad de los sistemas de las

instituciones para conocer profundamente las necesidades de sus clientes externos e
internos; satisfacer dichas necesidades y expectativas e incorporar los ciclos de mejora
de los procesos internos y a los procesas, productos y servidos asociados, a través de la
identificación de las necesidades de los ciudadanos y/clientes y las acciones
sistemáticas de medición de la calidad del servicio.
2. Calidad en el servicio, considerando que la administración pública está comprometida
a dignificar la función del servidor público atendiendo consistentemente las
expectativas y requerimientos de la sociedad con un claro entendimiento de los
objetivos y metas de calidad, acción en la que todos los servidores públicos desarrollan
sus funciones con responsabilidad y manifiesta actitud de servicio.
3. Comunicación organizacional, a través de una comunicación clara, efectiva y abierta,
se desarrolla en la administración pública la sinergia y la difusión de directrices y
logros, lo cual permite un adecuado facultamiento de los mandos medios, una mayor
identificación de los empleados con la dependencia y una visión compartida en el
establecimiento y cumplimiento de metas.
4. Mejora continua, para que todos los servidores públicos aporten sus conocimientos,
habilidades y experiencia en los procesos a través de propuestas de innovación para
mejorar la efectividad de la cadena de valor, los productos y/o servidos y que
conozcan e identifiquen el papel que desempeñan en el proceso productivo de la
dependencia por lo que deben definirse claramente en cada área los procesos de
mayor impacto hacia los ciudadanos, clientes o sociedad.

Los Gobiernos deben realizar esfuerzos para lograr la consolidación de una administración
pública basada en la innovación y calidad, así como en el rediseño y la modernización de las
instituciones del sector público, en congruencia con este propósito se deben integrar estas seis
estrategias:

1. Gobierno que cueste menos, para reducir el gasto que no agrega valor y ofrecer
mayores beneficios a la sociedad. La estrategia parte de que se requiere un
presupuesto de egresos de la federación que tome en consideración las metas y
prioridades nacionales, así como un gobierno competitivo y austero que incorpore las
 mejores prácticas nacionales e internacionales, basado en estándares de gasto y
operación.
2. Gobierno de calidad para satisfacer o superar las expectativas de los ciudadanos en los
servicios que se les brindan. La falta de un sistema de gestión de calidad certificado
impide la asignación adecuada de recursos técnicos y económicos en los procesos y
servicios sustantivos.
3. Gobierno profesional para atraer, retener y motivar a las mejores mujeres y a los
mejores hombres en el servicio público, garantizando que la administración pública
transite con el mínimo transtorno y la máxima eficacia, y asegurando que, siendo
políticamente neutra, se convierta en un factor estratégico de la competitividad del
país.
4. Gobierno digital, posibilitando que, desde la comodidad de su casa u oficina, los
ciudadanos obtengan información del gobierno y tengan acceso a los servicios que
éste ofrece. Crear confianza entre el gobierno y los ciudadanos es fundamental para la
gobernabilidad eficaz, ya que las tecnologías de información y comunicación ayudan a
crear confianza porque integran al ciudadano al proceso de gestión pública y
contribuyen directamente a crear un gobierno honesto y transparente.
5. Gobierno con mejora regulatoria, garantizar que la ciudadanía y los servidores públicos
efectúen trámites con facilidad, seguridad y rapidez. El marco normativo actual
responde a una arraigada cultura de control enfocada hacia la contención del gasto
público y la centralización de trámites de autorización.
6. Gobierno honesto y transparente para recuperar la confianza de la sociedad en su
gobierno. La sociedad en general tiene una percepción negativa y adversa del
quehacer gubernamental debido a los problemas de corrupción opacidad y
discrecionalidad y a la deficiente cultura de rendición de cuentas en el sector público.

3.3 Determina la forma de llevar a cabo las negociaciones y la toma de decisiones para hacer
más eficiente la gestión.

El Estado debe proporcionar libertad a los individuos en la toma de decisiones tan necesarias si
se quieren establecer criterios participativos acordes con la gestión social, en función del
bienestar de toda la ciudadanía y comunidad en la cual ellos mismos formulen sus problemas y
planteen las posibles soluciones, lo cual ayuda a fortalecer la capacidad de gestión pública,
mejorar la democracia, ampliar la capacidad de buen gobierno; porque la calidad de gestión
pública puede ser medida con indicadores como eficiencia, eficacia, responsabilidad y otros,
pero con la condición de priorizar el compromiso social del Estado, a través de: equidad,
transparencia, responsabilidad, cobertura y pluralidad, sin duda alguna la gestión pública sin la
participación de los ciudadanos continuaría perdiendo credibilidad, legitimidad y eficiencia,
pero también es cierto que los ciudadanos sin la estructura y recursos de la administración y
del gobierno se negaría la posibilidad de concretar resultados, por lo tanto se debe dirigir la
atención hacía una gestión mancomunada en un binomio Estado-Ciudadano. Además el
impulso del creciente interés de los ciudadanos por participar para mejorar su calidad erosiona
aún más la legitimidad de los estados y de los gobiernos

3.4 Haz una propuesta de cómo gestionar al recurso humano

Con el propósito de llevar una adecuada administración del recurso humano, a lo largo de la
historia se han generado normativas en las cuales se han consagrado las reglas para la
administración de la relación entre el Estado y los servidores públicos, las cuales responden a
necesidades específicas dada la naturaleza de ésta relación, luego en cuanto el empleador es el
propio Estado, la finalidad de la prestación de su servicio, la especialidad de la vinculación, la
estabilidad laboral, las calidades con las que debe contar quien presta servicios a favor del
Estado, tanto las académicas, como las habilidades, destrezas, aptitudes, entre otros aspectos,
que determinarán el producto final en términos de satisfacción de las necesidades del cliente
final, el cual es el ciudadano, por lo anterior mi propuesta está orientada hacia los siguientes
fines: La Planeación de recursos humanos: Es necesario establecer las necesidades de
personal, los requerimientos de las áreas, las cantidades, las calidades de los profesionales,
atendiendo los perfiles, manuales de funciones y competencias laborales, la adecuada
distribución de los recursos que se tengan disponibles, deberán verificarse las funciones
existente para evaluarse la posibilidad de su adicción, actualización o eliminación, establecerse
las necesidades de personal dentro del largo, mediano y corto plazo, y en ese sentido
identificar las acciones que permitirán atender ésta demanda institucional. De otro lado
propongo la gestión de rendimiento, la cual Prevé la evaluación del rendimiento y desempeño
laboral de las personas, con fines de mejora en la prestación del servicio o de estímulo, dentro
de ellas se encuentra el concepto de desempeño, el diseño y planificación de evaluación de
Desempeño, el plan de incentivos o estímulos y las evaluaciones.

Luis Orlando Castañeda Fiquitiva (2014)La nueva gestión pública: orientación hacia el
rendimiento y una administración pública progresiva

Novagob(2017) Nuevas tendencias en estrategia de servicio en el sector público

Hernández de Velazco, Judith Josefina (2007) Toma de decisiones públicas desde las
perspectivas del proceso tecnocrático y la participación ciudadana

Francisco Moyado. Estrada Gobiernos de calidad. Tomado de

http://revistabuengobierno.org/home/wp-content/Documentos/BG1_7.pdf