La administración laboral es el conjunto de órganos, y sus correspondientes actividades,

instituidos para garantizar el cumplimiento de la legislación laboral. En tal sentido, compete

a la Administración de trabajo la función que caracteriza a la Administración en general, a
saber: servir con objetividad los intereses generales, actuando de acuerdo con los principios
de eficacia, jerarquía, descentralización y coordinación, y sometiéndose plenamente a la ley
y al Derecho. En Venezuela a través de la Ley Orgánica del Trabajo, de los Trabajadores y
las Trabajadoras (LOTTT) se consagran los organismos administrativos encargados de la
protección, resguardo y defensa de todos y cada uno de los derechos de los trabajadores.
Dichos organismos son mencionados a continuación:

Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social del Trabajo.

Es una entidad ministerial dependiente de la Presidencia de la República, encargado de

la gestión de las políticas del Poder Ejecutivo nacional en materia de relaciones laborales,
empleo y de la seguridad social. Además, de que propone, diseña, elabora, administra y
fiscaliza las políticas para todas las áreas del trabajo, el empleo y las relaciones laborales, la
capacitación laboral y la Seguridad Social. En ese sentido el MPPPST, está estructurado de
la siguiente manera:

 Viceministerio para Derechos y relaciones laborales.

 Viceministerio de Educación y el Trabajo Liberador.
 Viceministerio del Sistema Integrado de Inspección Laboral y de la Seguridad Social.
 Viceministerio de Previsión Social.

Siguiendo ese mismo orden de ideas, es menester acotar que la cartera laboral está
formada por tres secretarías: Trabajo, Empleo, Seguridad Social; Subsecretarías y
Direcciones Nacionales, las cuales están configuradas según el DECRETO
PRESIDENCIAL N° 1.617, PUBLICADO EN GACETA OFICIAL DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N° 6.174 EXTRAORDINARIA DE
FECHA 20 DE FEBRERO DE 2015, de la siguiente manera:

 Nivel Superior: Despacho del Ministro.

 Nivel de Asesoría y Apoyo: Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de
Políticas Publicas - Dirección General del Despacho, Consultoría Jurídica – Oficina de
Atención Ciudadana, Oficina de Auditoria Interna – Oficina de Gestión
Comunicacional, Oficina de Planificación y Presupuesto – Oficina de Gestión Humana
y la Oficina de Tecnología de la Información y la Comunicación – Oficina de Gestión
Administrativa.

 Nivel Sustantivo: 1) Despacho del Viceministro para Educación y el Trabajo para

la Liberación (Dirección General de Formación para la participación en el Proceso
Social del Trabajo Liberador y la Dirección General de Autoformación desde el Proceso
Social del Trabajo), 2) Despacho del Viceministro de Previsión Social (Dirección
General de Pensiones, Otras Asignaciones Económicas y Empleo y la Dirección
General de Salud y Seguridad Laboral), 3) Despacho del Viceministro para Derechos
y Relaciones Laborales (Dirección General de Participación en el Proceso Social de
Trabajo y Relaciones Laborales, Dirección General para Asesoría, Asistencia Legal y
Defensa de los Trabajadores y la Dirección General de Organizaciones Sindicales,
Negociaciones Colectivas), 4) Despacho del Viceministro para el Sistema Integrado
de Inspección Laboral y de la Seguridad Social (Dirección General de Contraloría
Social del Trabajo y la Dirección General de Entidades y Modalidades Especiales del
Trabajo).

 Nivel Desconcentrado Territorial: Direcciones Estadales.

Ahora bien, el Decreto No. 8.938 con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica del
Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, publicado en Gaceta Oficial
Extraordinaria No. 6.076 del 7 de mayo de 2012, contempla las funciones del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social, en el Título
VIII, de las Instituciones para la Protección y Garantía de Derechos en su Artículo 499.
Entre ellas podemos mencionar:

1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ley, las leyes que derivan de ella,
reglamentos, decretos y resoluciones en materia de trabajo y seguridad social, asegurando
la participación protagónica del pueblo organizado en el marco del proceso social de
trabajo.

2. Aplicar la justicia en materia de trabajo en sede administrativa, con base en los principios
constitucionales garantizando la protección del proceso social del trabajo y de los derechos
de los trabajadores y trabajadoras.

3. Supervisar, inspeccionar y fiscalizar los entidades de trabajo para garantizar el

cumplimiento de las normas del trabajo, particularmente las relacionadas con las
condiciones de trabajo, de salud y de seguridad laboral, con especial atención a los sectores
que, por sus características, tienen modalidades especiales de condiciones de trabajo, y
contribuir en la elaboración de leyes que regulen la materia laboral para estos sectores,
procurando la mayor participación de los trabajadores, trabajadoras, sus organizaciones
sociales.

4. Asesorar y asistir legalmente en forma gratuita a trabajadores, trabajadoras, grupos de

trabajadores y trabajadoras y sus organizaciones en todo lo correspondiente a la materia
laboral;

5. Aplicar las sanciones establecidas para los infractores y las infractoras de las normativas
en materia de trabajo y emitir la solvencia laboral, documento que certifica que el patrono o
patrona no tiene incumplimientos en materia laboral.

6. Proteger y facilitar el ejercicio de la libertad sindical, la organización autónoma de

trabajadores y trabajadoras, el derecho a la negociación colectiva, y el ejercicio, por
trabajadores y trabajadoras, del derecho a huelga.

En el artículo siguiente, es decir, el Artículo 500 de la LOTTT, contempla la figura del

Ministro del Poder Popular con competencia en materia del Trabajo y Seguridad Social,
siendo este la persona física designada por el Estado para direccionar el Ministerio del
Trabajo. Este se configura como un órgano director del Presidente de la Republica, además
de ser el mayor representante a nivel jerárquico en cuanto a materia laboral nos referimos.
Entre algunas de sus funciones tenemos:
1. Dictar las Resoluciones y realizar todas las actuaciones y acciones que la Ley indica son
de su competencia, y aquellas que sean necesarias para cumplir y hacer cumplir las
disposiciones de esta Ley, las leyes que derivan de ella, las leyes atinentes a la seguridad
social, los reglamentos, decretos y resoluciones en materia de trabajo y seguridad social.

2. Autorizar la ocupación temporal por los trabajadores y trabajadoras de una entidad

cerrada ilegalmente o abandonada por sus patronos o patronas y designar mediante
resolución la junta administradora especial en protección de los puestos de trabajo, del
proceso social del trabajo y de la producción de bienes o servicios para satisfacer
necesidades del pueblo.

3. Convocar la reunión normativa laboral, presidirla o designar al funcionario o funcionaria

del trabajo que la presidirá, homologar la convención colectiva aprobada por la reunión
normativa laboral y decidir sobre la solicitud de extensión de la convención normativa
laboral.

4. Fijar, por resolución, los servicios mínimos indispensables en casos de controversia y los
servicios públicos esenciales para el ejercicio de los trabajadores y de las trabajadoras del
derecho a huelga.

5. Ordenar por resolución el arbitraje obligatorio de un conflicto colectivo de trabajo y el

reinicio de las actividades en los casos establecidos por la Ley.

Cabe destacar, que el régimen organizativo de los ministerios se rige por

la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica de la
Administración Pública, el Decreto sobre Organización General de la Administración
Pública Nacional, y las demás normas de rango sublegal aplicables en esta materia. Es por
ello, que se trae a colación, la Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.238, Decreto N° 2378,
mediante el cual se dicta el Decreto Sobre Organización General de la Administración
Pública Nacional, el cual señala que es de la competencia del MPPPST, la protección,
garantía, estabilidad y desarrollo del proceso social de trabajo.

Los funcionarios del trabajo están constituidos por personas físicas, cuya función
primordial es administrar justicia en materia laboral, cuyo norte principal es la protección y
por sobre todas las cosas la seguridad social, por lo que según la LOTTT en su Artículo
501, establece lo siguiente: “Los funcionarios y las funcionarias del trabajo no podrán tener
interés, directo, ni indirecto, en las entidades de trabajo comprendidas en su jurisdicción”.
También encontramos a funcionarios especiales, los cuales son los designados por el
Ministerio en competencia laboral, con la finalidad de que sean los que intervengan en la
conciliación y el arbitraje de conflictos individuales, colectivos y demás competencias que
se les asignen, con base a lo establecido en la LOTTT en su Artículo 502.

Por otro lado pero sin ir muy lejos encontramos a los trabajadores, los cuales son toda
persona que otorga o aporta un esfuerzo físico o intelectual a una determinada
organización, a cambio de una remuneración de tipo económica. La actuación de dichos
trabajadores está regulada en la LOTTT en el Artículo 503, donde se les otorga la
capacidad u oportunidad a todos los trabajadores de realizar cualquier trámite o actuación
ante el ministerio del poder popular con competencia en materia de trabajo y seguridad
social o sus dependencias, sin necesidad de ser asistidos por un abogado o abogada.

En pro del bienestar del colectivo el Ministerio con competencia laboral dispuso la
creación de un servicio de “procuraduría del trabajo” desarrollado dentro de cada
inspectoría o subinspectora del trabajo, la cual debe cumplir con los siguientes requisitos:
1) Estar integrado por profesionales del derecho; 2) El servicio a prestar debe ser totalmente
gratuito, por lo que no puede ser exigido ningún tipo de remuneración por la asesoría o
asistencia legal que se preste al trabajador y; 3) El trabajador o grupo de trabajadores y sus
organizaciones deben requerir asistencia o representación legal en sede administrativa o
ante los órganos jurisdiccionales del trabajo, según sea el caso.

También el Estado venezolano en pro de los planes de desarrollo económico y social de

la Nación, y de los programas y misiones enfocadas en los procesos de educación, saber y
trabajo, ha creado s y patronas, los Centros de Encuentro para la Educación y el Trabajo, a
objeto de contribuir a: Enlazar las necesidades de formación para el trabajo con las
oportunidades que brinda el sistema educativo en todas sus modalidades, enlazar las
oportunidades de trabajo digno, productivo, y liberador con los trabajadores que se
encuentren en situación de desempleo, enlazar a los trabajadores no dependientes o por
cuenta propia y sus organizaciones sociales, con las iniciativas dirigidas a generar redes
productoras de bienes o servicios para satisfacer las necesidades del pueblo en el marco del
proceso social de trabajo, asegurando el disfrute de los derechos laborales, culturales,
educativos y a la seguridad social por parte de estos trabajadores y trabajadoras, entre otras.

Inspectorías del Trabajo.