PROCEDIMIENTO DE SANCIONES DESVIACIONES EN HSE GRUPO OHL

Grupo OHL

MS- CO- CL- OHLI- HAS- GP- 034

MANAGEM ALCANCE PAIS EMPRESA SISTEMA DE TIPO DE NUMERO
ENT GESTIÓN DOCUMENTO SECUENCIAL
SYSTEM

PROCEDIMIENTO DE SANCIONES
DESVIACIONES EN HSE

“Emitido para uso”

Propuesto por: Revisado por: Aprobado por:

SAFETY & HEALTH del Grupo PROJECT MANAGER del PROJECT MANAGER del Grupo
OHL Grupo OHL OHL

FIRMADO EL ORIGINAL FIRMADO EL ORIGINAL FIRMADO EL ORGINAL

Fdo. Carla Sepúlveda Veliz Fdo. Paloma García Fdo. Paloma García
Fecha:23/04/2020 Fecha:23/04/2020 Fecha:23/04/2020

Nivel de Seguridad: Uso Público

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Histórico de revisiones:

0 26.12.2019 Creación

1 25.02.2020 Modificación contenido y codificación

2 23.04.2020 Modificación de contenido

Documentación relacionada y aplicable:

Reglamento interno de orden e higiene y seguridad OHL Industrial Chile S.A

Reglamento de empresas contratistas y subcontratistas

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INDICE

1. OBJETIVO........................................................................................................................... 3

2. ALCANCE ........................................................................................................................... 3

3. RESPONSABILIDADES ..................................................................................................... 3

4. DESARROLLO .................................................................................................................... 4

Anexos ........................................................................................................................................ 11

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1. OBJETIVO
El propósito de este procedimiento es proporcionar pautas para alentar a los empleados a
involucrarse en el Sistema de Gestión de HSE del Proyecto y aumentar su conciencia sobre la
Seguridad como una prioridad que influye en el comportamiento de individuos y grupos.

También en este procedimiento se establecerán las medidas Disciplinarias que sean aplicables
para el proyecto. El documento establece el sistema que se debe seguir para notificar a los
trabajadores y sus gerentes de las violaciones de los estándares HSE, normativa legal vigente o
bien cometer acciones o conductas inseguras, siendo estos evaluados y controlados con el
sistema de sanciones para los mismos.

2. ALCANCE
El presente procedimiento tiene alcance para todo el personal propio y subcontratistas del
proyecto PFV La Huella 87MW.

3. RESPONSABILIDADES
Responsabilidades generales
Todo el equipo de gestión tiene la responsabilidad de ejercer las amonestaciones, entendiéndose
que es un medio para lograr establecer condiciones de seguridad adecuadas en el Proyecto.

Este procedimiento debe ser seguido y monitoreado para su implementación por toda la línea de
mando y supervisión que realizan cualquier actividad dentro del proyecto.

El éxito de la aplicación del procedimiento y, por lo tanto, garantizar los más altos estándares de
seguridad y el cumplimiento de las normas y requisitos de salud y seguridad, se basa en el
conocimiento y la participación de todo el personal afectado y responsable de la implementación
del mismo.

Responsabilidades específicas:
• Project manager: Proporcionar los elementos necesarios y el apoyo para facilitar la
comunicación, implementación y monitoreo de lo establecido en el proyecto y en este
procedimiento.

• Site manager: asegurar que estos lineamientos sean conocidos y aplicados por los
Supervisores. Deben proporcionar toda la información y los recursos necesarios
(personal y económico) para mejorar el cumplimiento de estas pautas y deben
participar en las inspecciones de seguridad para evaluar el cumplimiento de este
documento.

Junto con el Project Manager, los site manager de área serán responsables de
garantizar que todas las partes estén familiarizadas con el Procedimiento y cuenten
con el material necesario para su implementación.

Colaborarán con el jefe de departamento HS en la definición de las acciones y

violaciones que serán objeto de medidas disciplinarias y sus consecuencias.

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• Supervisor: Deberán garantizar la adherencia al Procedimiento de SANCIONES, en

donde deberán participar de inspecciones de seguridad y asegurarse de que se
apliquen las acciones correctivas y preventivas necesarias.

• Jefe departamento HS: garantizar revisiones y actualizaciones periódicas de este

documento, y garantizar que todos los implicados en el Proyecto participen en el
programa. Es responsable de capacitar y / o garantizar que todo el personal que
realice cualquier actividad en el sitio conozca los estándares de seguridad, estándares
de salud en el trabajo aplicables, este procedimiento y sus implicaciones.

Junto con el Site Manager, será responsable de validar y redefinir, cuando sea
necesario, las acciones y violaciones que serán objeto de medidas disciplinarias y sus
consecuencias.

• Administradores de Subcontratas: deben, en todo momento, supervisar el

cumplimiento de todos los estándares y requisitos de seguridad definidos y
establecidos. Serán responsables de garantizar que todos los trabajadores estén
familiarizados con las normas de salud y seguridad aplicables y este procedimiento,
además de garantizar que se implementen todas las acciones contenidas en una
notificación de incumplimiento.

• HS Subcontratas: Asegurarán el conocimiento e implantación de los estándares de

seguridad y de este procedimiento en su compañía. Participar y coordinar
inspecciones HS, visitas guiadas y auditorías para dar seguimiento y evaluar el
cumplimiento de las prácticas de HS.

• Trabajadores (as): deberán cumplir con los estándares, procedimiento y requisitos

de seguridad, adoptando las consecuencias derivadas de su aplicación en caso de
incumplimiento de los requisitos.

Los trabajadores deberán actuar de acuerdo con las indicaciones de una notificación
de incumplimiento, pero nunca serán responsables del pago de las posibles sanciones
económicas del Subcontratista derivadas de su actitud o de cualquier incumplimiento.

4. DESARROLLO
4.1. Amonestaciones
Este procedimiento considera los siguientes pasos:

a.- El Project Manager debe velar porque cada uno de los trabajadores bajo su responsabilidad
reciba copia del Reglamento interno de Orden Higiene y Seguridad que establece el Código del
Trabajo y la Ley 16.744.

Del mismo modo velará porque se difunda y tome conocimiento de todas las normas, estándares,
procedimientos y reglas que rigen para la ejecución de sus respectivos proyectos.

b.- El Departamento de Prevención de Riesgos, comunicará a todos los trabajadores de las

empresas y sus subcontratos durante el curso de Inducción para el ingreso a sus proyectos la
existencia de este Procedimiento de Amonestaciones, así como el entregar una clara explicación
de sus contenidos y forma de operación.

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c.- La aplicación de las amonestaciones deben ser comunicadas formalmente a los trabajadores
mediante un documento escrito.

d.- Este procedimiento es aplicable tanto para OHL Industrial Chile S.A como para las empresas
contratistas y subcontratistas, independiente que cada empresa tenga sus propias sanciones
internas.

4.2. Clasificación de las Amonestaciones

Se aplicarán las Amonestaciones atendiendo a la gravedad y reiteración de las mismas. (Los
ejemplos que se mencionan se dan a título ilustrativo, y no necesariamente son los únicos). Sin
perjuicio de lo anterior, las empresas a través de su propia organización o de su Comité Paritario
de Higiene y Seguridad podrá aplicar las sanciones que según la Ley N° 16.744 y sus decretos
complementarios establezcan. De la aplicación de dichas sanciones se deberá informar al
Departamento de Prevención de Riesgos de OHL Industrial Chile S.A.

4.2.1. Amonestaciones Leves

Se clasificarán como Amonestaciones leves todas aquellas desviaciones que incurra el
trabajador respecto al uso, cuidado y chequeo de sus elementos de protección personal básicos.
También se considerarán aquellas desviaciones a los procedimientos, normas y estándares que
no resulten en forma inmediata y directa en riesgos de lesiones a su propia integridad o a las de
sus compañeros.

Ejemplo:

• No uso de EPP general básicos (casco, lentes, guantes, zapato de seguridad, chaleco
reflectante, overol, protector auditivo, barbiquejo, bloqueador solar)

• Uso de EPP modificados o no certificados

• Uso de herramientas sin codificación del mes

• No realizar Check List previo a la actividad (arnés, herramientas manuales y eléctricas,

maquinaria, elementos izaje, etc.)

• No mantener orden y aseo en las áreas de trabajo

• No señalizar en viraje, adelantamiento o cambio de pista.

• No portar en vehículo herramientas, botiquín o extintor.

• No encender luces delanteras del vehículo.

• Conducir vehículo marcha atrás.

• No usar estacionamientos establecidos para cada tipo de vehículo (camioneta, buses y

minibús)

• No transitar por pasos peatonales.

• No implementar señalética necesaria de seguridad para la actividad a ejecutar.

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• No delimitar el área específica de trabajo.

• Etc.

Amonestaciones Graves
Se clasificarán como amonestaciones graves todas aquellas desviaciones reiteradas, y que
incurra el trabajador respecto al uso, cuidado y chequeo de sus elementos de protección personal
específicos. También se considerarán aquellas desviaciones a los procedimientos, normas y
estándares que puedan resultar en lesiones a sí mismo como a sus compañeros.

Ejemplo:

• No uso de EPP específico para la tarea (respirador full face, buzo de papel, respirador
medio rostro, guantes de nitrilo, mascara de soldar, traje de cuero soldador, guantes
largos de soldador, polainas, legionario cuero).

• Faltas de respeto, insultos, gritos e imprecaciones al personal, sin distinción alguna.

• Faltas por actitudes de desprecios hacia la contraparte, amenazas o gestos

amenazadores

• Conducir a exceso de velocidad sobrepasando entre 5 a 10 km/hr de acuerdo a

señalización vial (se excluyen de este punto los vehículos de emergencia)

• Conducir vehículo sin estar autorizado o distinta al vehículo autorizado a conducir.

• No respetar señalización vial (pasos peatonales, PARE, ceda el paso, no estacionar, no

adelantar, no virar en algunos sentidos, no entrar, etc.)

• Descuido o negligencia en el uso o manejo de maquinaria o equipos que estuvieron a si

cuidado y operación.

• Detenerse o estacionarse en lugares no permitidos.

• Conducir vehículos con neumáticos en condiciones deficientes o inadecuada, no

declarando en check list y notificado al supervisor directo.

• Dejar o tomar pasajeros sin adecuado estacionamiento aculatado.

• Conducir vehículo con sistema en mal estado (frenos, luces, dirección, etc.)

• No usar cinturón de seguridad conductor y pasajeros y/o hablar por teléfono al conducir.

• Al descender o subir al vehículo, transitando por la parte delantera.

• No presentar permiso de trabajo con la documentación requerida (referencia a

procedimiento de gestión de permisos)

• Usar Eslingas y accesorios deteriorados y sin código de inspección.

• Exponerse a cargas suspendidas o línea de fuego, cuando se está en maniobras.

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• No utilizar conos u elementos para delimitar áreas de maniobras de izaje

• Acceder a áreas o lugares de trabajo con restricción y sin autorización (excavaciones,

op. izajes, gammagrafía, etc.)

• Acceder a lugares o realizar trabajos donde se deben acreditar con exámenes médicos
y curso (Trabajos en altura y espacios confinados)

• Proporcionar información falsa sobre las causas de los accidentes, especialmente en el

momento de la investigación.

• No notificar y delimitar el retiro de protecciones de equipos, maquinas e instalaciones, o

no reponerlas por negligencia cuando haya sido necesaria retirarlas provisoriamente.

• Accionar válvulas, mecanismo o interruptores de cualquier tipo en las instalaciones, sin

estar debidamente capacitado y autorizado para hacerlo.

• No realizar análisis de riesgos de trabajo (ART)

• Trabajar sin procedimiento de trabajo para la actividad.

• Ruptura de un bloqueo de seguridad, sin autorización.

• Fumar en áreas no habilitadas en el proyecto y/o realizando trabajos.

• Etc.

Amonestaciones Muy Graves

Se clasificarán como amonestaciones muy graves todas aquellas desviaciones que involucren
una probabilidad substancial de fatalidad, lesión grave o daño mayor o que pueda resultar en
una detención de los trabajos y las amonestaciones graves que sean reiterativas o repetidas.

Ejemplo:

• Exceder el límite de velocidad del sector sobrepasando 10 km/hr.

• Presentar a trabajar bajo los efectos del alcohol y las drogas

• Conducir maquinaria o vehículos sin haber obtenido la licencia municipal, sin haber sido
acreditado para esta función.

• Transportar sustancias peligrosas, sin cumplir normativa o sin estar autorizado (ej:
conducir camión de combustible sobre 1000lts, sin los permisos correspondientes)

• Transportar pasajeros en pickup de camioneta (se excluyen en este punto situaciones

de emergencia)

• Exceso de pasajeros o transportar personal en maquinaria no habilitada (más de 4

personas o transportar pasajeros en retroexcavadora u otro equipo)

• Estar involucrado en riñas al interior del proyecto

• Ser sorprendido realizando robo o hurto en el proyecto.

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• Ser sorprendido comercializando o consumiendo alcohol o sustancias ilícitas.

• Toda simulación de enfermedad o accidente del trabajo.

• Realizar cualquier acto u omisión o imprudencia temeraria que afecte a la seguridad o al

funcionamiento de la obra, a la seguridad o la actividad de los trabajadores o la salud de
estos.

• No uso de arnés de seguridad o no estar asegurado con línea de vida en la realización

de trabajo en altura.

• Etc.

4.3. Sanciones a Trabajadores derivados de las amonestaciones

Niveles Primera Sanción Segunda Sanción Tercera Sanción

Leve Amonestación verbal Amonestación con Pasa a Grave

con Re-instrucción copia Inspección del
Trabajo

Graves Restricción de Restricción de Pasa a Muy Grave

entrada a obra entrada a obra
inmediata por 3 días, inmediata por 3 a 10
contando desde el días, dependiendo de
día siguiente. la infracción cometida
contando desde el
día siguiente.

Muy Grave Restricción

permanente del
acceso a la obra

Amonestaciones a Empresa
Esta será dirigida al no cumplimiento de normas, procedimientos y legislación por parte de las
empresas, donde se clasificarán como amonestaciones leves, graves y muy graves.

Amonestaciones Leves
Se clasificarán como Amonestaciones leves todas aquellas desviaciones que incurra la empresa
respecto a condiciones de trabajo. También se considerarán aquellas desviaciones a los
procedimientos, normas, leyes y estándares que no mejoren en forma inmediata.

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Ejemplo:

• Incumplimiento de cierre de inspecciones (fuera de plazo)

• Obtener menor a 80% en auditoria.

• No presentar en forma y tiempo la documentación mensual.

• Apertura de NC superior a 5 dentro del mes.

• No entregar compromisos de acuerdo a minuta de reunión HS.

• Realizar trabajos si tener los procedimientos correspondientes (responsable 100%

empresa)

• No cumplir con el programa de capacitación anual de la empresa

• No cumplir con mínimo de dotación capacitado de acuerdo requerimiento de ley en

cursos legales (primero auxilios, uso y manejo de extintores, comité paritario, etc.).

• No tener al personal con exámenes y capacitación para áreas que requieren

acreditación.

• No entregar informe mensual de HS, en tiempo y forma.

• No asistir a las reuniones semanales de HS, sin justificación objetiva y demostrativa.

• Etc.

Amonestaciones Graves

Se clasificarán como amonestaciones graves todas aquellas desviaciones reiteradas, y que

incurra en la empresa por condiciones. También se considerarán aquellas desviaciones a los
procedimientos, normas y estándares que puedan resultar en lesiones a sus trabajadores.

• No proporcionar los elementos de protección personal (EPP) a los trabajadores

• Falta de asesores en HS durante la faena o actividades en terreno

• No presentar reportes de cierre de incidencia y accidente en tiempo y forma

• No cumplir con el procedimiento de cierre documental de HS, cuando se termine un

contrato.

• No presentar el detalle de turno de fin de semana en tiempo y forma

• Presentar índice de frecuencia superior a 3.

• La apertura de NC superiores a 10 en el mes

• No solicitar autorización por jornada laboral extensiva.

• No contar con memoria de cálculo o certificación, líneas de vida, equipos, maquinarias o

toda estructura auxiliar que se fabrique por la empresa, por ej: útiles, escaleras,
plataformas, herramientas, etc.)

• No facilitar medios y recursos para el levantamiento de condiciones inseguras

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• No informar sobre fiscalizaciones o sanciones de organismos gubernamentales a OHL

Industrial Chile S.A.

• No cumplir con el DS-54, para la conformación del comité paritario (25 personas)

• No cumplir con el DS-594, quien aprueba las condiciones básicas sanitarias de los
puestos de trabajo.

• No entrega de documentación solicitada por OHL Industrial Chile.

• Bajo cumplimiento de los requisitos legales

• Etc.

Amonestaciones Muy Graves

Se clasificarán como amonestaciones muy graves todas aquellas desviaciones que involucren
una probabilidad substancial de fatalidad, lesión grave o daño mayor o que pueda resultar en
una detención de los trabajos.

• Enviar a sus colaboradores a realizar un acto o imprudencia temaría que afecte a la

seguridad o al funcionamiento de la obra, a la seguridad o la actividad de los trabajadores
o la salud de estos.

• No entregar información fidedigna, cuando ocurre un accidente y este afecta la

investigación.

• Entregar información falsa en reportes o cierres de No Conformidad o reportes de

incidencia.

• Etc.

4.4. Sanciones a Empresa, derivadas de las amonestaciones

Las sanciones serán manifestadas en los estados de pagos de cada empresa, los porcentajes
de retención serán determinados por el Project mánager de obra. Además, por cada desviación
grave y muy grave se solicita carta de amonestación a jefe de obra y HS:

- Desviación grave se solicitará carta de amonestación leve.

- Desviación muy grave, se solicitará carta de amonestación grave.

Nota 1: Las amonestaciones son acumulativas para los trabajadores, esta se acumula por nivel
de gravedad independiente del orden de la amonestación.

Nota 2: Las amonestaciones a las empresas son acumulables en el mes y estas se calcularán
de acuerdo al monto fijado por cada sanción, por el Project manager de obra.

Nota 3: Se llevará un registro de obra, tanto de empresas como de personas. Las

amonestaciones y sanciones se deberán solicitar a través del formulario de amonestaciones y
sanciones.

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Sanciones a Empresa, derivadas de las amonestaciones

Niveles Sanción

Leve 0,10% del estado de pago del mes

amonestación leve al jefe de obra y
HS.

Graves 0,20% de estado de pago del mes y

amonestación con copia a la
inspección del trabajo al Jefe de Obra
y HS.

Muy Grave 1% del estado de pago del mes y

amonestación grave al Jefe de Obra y
HS.

5. ANEXOS
- Formulario de amonestaciones y sanciones
- Registro general de amonestaciones y sanciones

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