CAPÍTULO I

EL PROBLEMA
 CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Venezuela, simplemente se ha detenido en seguir explotando

solamente las benevolencias que el petróleo, riqueza negra, le proporciona,
descuidándose además muchos productos derivados de él, que garantizan
una mejor economía, calidad de vida del venezolano acorde al resultado de
saber manejar eficientemente esta abundancia que se tiene. Es decir, parece
que se está descuidando la comercialización de una infinidad de rubros que
pueden colocarse en mercados internacionales y que las pequeñas y
medianas empresas pueden comercializar y así obtener beneficios a la
colectividad, la región y el país.
Tal es el caso de las Pequeñas y Medianas Empresas que se
encuentran ubicadas en el Municipio Maracaibo, donde por razones
similares, motiva a diagnosticar su capacidad de exportación, puesto que la
gerencia de las PYME de acuerdo a sus rubros, ya debiera estar más
vinculada con las oportunidades que le ofrece la apertura de comercio
exterior, a través de la aduana subalterna de Mérida ubicada en ese
Municipio.
Por lo tanto, es interés del investigador analizar donde están sus
debilidades, no sólo dentro de sus recursos internos, sino en su rol de
participación de acuerdo a las cláusulas, compromisos que los gobiernos
acuerdan, firman, pactan y, establecer las acciones que le favorezcan en su
participación. De allí, se propende fortalecer el estilo de relación internacional
con los demás países; pues la base ideológica se sustenta primordialmente
en promover un mundo multipolar, fortalecer e impulsar un nuevo modelo de

4
integración latinoamericana con el que se estimule la participación
democrática y, se privilegie las iniciativas regionales y el acercamiento con
otros países y regiones del mundo.
En este contexto, la experiencia de Maracaibo ha permitido constatar,
que la exención tributaria constituye una medida eficaz para estimular las
potencialidades productivas de una región y promocionar el comercio exterior
de productos y actividades de exportación elaborados dentro de la zona
Occidental. De esta manera los beneficios se traducen en la diversificación
de la economía del estado y de la nación.
Por otra parte, es conocido que la gerencia de las PYMES
venezolanas ante la actual política de comercio exterior debe tomar muy en
cuenta que tiene características generadoras de competitividad como lo es la
flexibilidad de sus procesos y la calidad de sus productos y servicios.
Sin embargo, elementos como la rigidez de sus costos, el difícil
acceso a mercados de exportación y la entrada de competidores foráneos
con menores costos; acompañados de factores macroeconómicos como la
recesión industrial del país, las altas tasas de interés y la sobre valoración
del bolívar, convierten a las PYMES en un sector poco competitivo.
Esta situación, enfatiza la necesidad de desarrollar un diagnóstico de
la capacidad de exportación de las PYME en el Municipio Maracaibo, el cual
va a permitir el logro de los objetivos propuestos en las mismas, para
proyectar y posicionarse al servicio de los clientes externos, así como el
aumento de la cartera de clientes y mantener concordancia estratégica entre
las metas y las capacidades de la organización.

Formulación del Problema

Sobre la base de las ideas propuestas, la investigación pretende dar

respuesta a la siguiente interrogante: ¿Cuál es la capacidad de exportación
de productos no petroleros de las Pequeñas y Medianas Empresas?

5
 Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Analizar la capacidad de exportación de productos no petroleros de las

Pequeñas y Medianas Empresas.

Objetivos Específicos

Describir el proceso de exportación de productos no petroleros a

través de la Aduana Principal de Maracaibo.
Determinar los elementos involucrados en el proceso de exportación
de productos no petroleros.
Identificar la normativa vigente relacionada con la exportación en
Venezuela.

Justificación de la Investigación

El tema de estudio tiene una especial significación por cuanto se trata

de una actividad económica especial, pues en muchos países y muy
particularmente en Venezuela, la pequeña y mediana empresa ha contribuido
significativamente con el crecimiento económico, especialmente en lo
relacionado con la promoción del espíritu empresarial o emprendedor, la
participación activa en materia de exportación y, en algunos casos, con la
producción y absorción de tecnología. Se ha argumentado que las PYMES
actúan como impulsadoras del crecimiento económico al crear mayores
oportunidades de empleo y que estas pequeñas empresas hacen un mayor
uso de las materias primas nacionales, al aumentar el valor agregado de los
productos fabricados.
A tal efecto, el presente estudio desde el punto de vista teórico, se
fundamentará sobre postulados teóricos de autores reconocidos en materia
de exportación de pequeñas y medianas empresas (Pymes), tales como:

6
Rivas (2008), Sequera (2010), Figueroa (2011), entre otros. Mientras que en
relación a los aspectos legales se regirá sobre la base de leyes tales como:
La Ley Orgánica de Aduanas (1999), el Reglamento de la Ley Orgánica de
aduanas (1996), convenios internacionales.
Por lo tanto, desde el punto de vista práctico, a través del análisis de
la capacidad de exportación de productos no petroleros de las Pequeñas y
Medianas Empresas, permitirá profundizar el conocimiento tanto práctico
como teórico, de una figura enmarcada en la Ley Orgánica de Aduanas, lo
cual servirá de marco referencial a, profesores, estudiantes y funcionarios
que tengan relación con el mismo y, en fin a la sociedad en general por
tratarse la investigación de un tema de actualidad que aplicado de manera
correcta incentiva la actividad empresarial exportadora en el país.
Tomando como punto de vista el metodológico, la investigación se
justifica por cuanto servirá a otros investigadores que relaciones sus estudios
con la variable capacidad de exportación de las pymes, brindando aportes
teóricos y metodológicos, que permitirán crear confrontación entre los
autores consultados, con la finalidad de obtener mayor perspectiva y
profundidad del contexto de investigación.

Delimitación de la Investigación

Este estudio se realizó en el Municipio Maracaibo del Estado Zulia, en

la circunscripción de la Aduana Principal de Maracaibo. Asimismo, se
desarrolla en el período académico Abril 2013 a Julio 2013; fundamentado en
el diagnóstico realizado a las PYMES, y referido a la capacidad de
exportación de las mismas en el ámbito geográfico señalado. Tomando los
postulados teóricos de Rivas (2008), Sequera (2010), Figueroa (2011), entre
otros. Mientras que en relación a los aspectos legales se regirá sobre la base
de leyes tales como: La Ley Orgánica de Aduanas (1999), el Reglamento de
la Ley Orgánica de aduanas (1996), convenios internacionales.