CAPÍTULO I

EL PROBLEMA
 CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Una de las cuestiones que desde siempre más discusión ha suscitado en

el sector del transporte de mercancías la constituye la posibilidad por parte
del transportista, porteador u operador logístico de retener las mercancías
transportadas en el caso de que el destinatario, receptor o consignatario no
abone el precio del transporte u otros gastos producidos con ocasión del
transporte.
No obstante lo anterior, se debe dejar claro que la regulación no prevé
en la actualidad un derecho de retención sobre las mercancías por falta de
pago. Es más, la retención de las mercancías puede conllevar la comisión de
un derecho de apropiación indebida, razón por la que los porteadores u
operadores logísticos nunca deben proceder por si mismos a retener las
mercancías. Es decir, los transportistas o asimilados no tienen derecho a
retener las mercancías sino a realizarlas para cobrarse los portes y gastos.
Pero ello siempre dentro del sistema trazado en nuestra legislación.
Por su parte, cuando se centra en la figura del operador logístico o
transitario, el problema se agudiza ante la inexistencia de un régimen jurídico
específico aplicable al contrato de servicios logísticos, lo que implica la falta
la ausencia de garantías específicas hacia el operador logístico, cuando se
presenta la falta de pago por derechos de flete o transporte.
En definitiva y en lo que interesa, ¿puede un operador logístico hacer
valer un derecho de retención consagrado en sede de contrato de depósito
cuando, por contra, la regulación del contrato de transporte parece vetar tal
posibilidad? Y ello por cuanto a diferencia de lo prescrito para el contrato de

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depósito, la regulación aplicable al contrato de transporte parece imposibilitar
tal retención, estableciendo, para el caso de impago la procedencia del
depósito judicial o administrativo de la mercancía pero nunca un derecho a
retenerla en prenda, por la que se establecen normas para la realización por
las Juntas Arbitrales del Transporte de funciones de depósito y enajenación
de mercancías).
Sin embargo y tal y como se ha señalado, el contrato de prestación de
servicios logísticos no es sino un contrato autónomo carente de regulación
unitaria por lo que se tiene que concluir y así lo hace la doctrina más
autorizada, que el operador logístico carecerá del derecho de retener en
prenda la mercancía por falta de pago salvo pacto expreso confiriéndole tal
facultad.
No obstante lo anterior, en caso de no haberse previsto
contractualmente la posibilidad de retener en prenda la mercancía como
garantía de pago, no se debe dejar de mencionar que con motivo de la
publicación de la ley del contrato de transporte terrestre de mercancías se
han modificado los supuestos en que procede el depósito y la enajenación de
las mercancías, la cual es aplicable al porteador, transportista y por analogía
al operador logístico.
En este sentido, el porteador puede proceder al depósito de la
mercancía – hasta entonces sólo limitado a un depósito judicial o ante la
Junta Arbitral de Transportes – previéndose la posibilidad de que sea el
propio porteador quien posteriormente se haga cargo de la custodia de la
mercancía o incluso que se entregue las mercancías en depósito a un
tercero. Todo ello a los efectos de acabar solicitando la venta judicial de las
mismas salvo que sea garantizado el pago al porteador mediante la
prestación de caución suficiente.
En definitiva, la legislación no ampara la decisión unilateral del
transportista o asimilado de retener la mercancía por falta de pago sino que
establece un cauce preciso para articular su depósito y su posterior ejecución

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sin perjuicio del alcance de la propia autonomía de la voluntad. Es por ello,
que el presente estudio pretende analizar el derecho de retención del
operador logístico sobre las mercancías en el transporte marítimo.

Formulación del Problema

En función del planteamiento antes descrito, surge la siguiente

interrogante de la investigación: ¿Cuál es el derecho de retención del
operador logístico sobre las mercancías en el transporte marítimo?

Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Analizar el derecho de retención del operador logístico sobre las

mercancías en el transporte marítimo.

Objetivos Específicos

Describir el proceso de retención del operador logístico sobre

mercancías en el transporte marítimo.
Señalar los documentos de contrato de transporte de mercancías por vía
marítima.
Indicar la normativa legal que regula el derecho de retención de
mercancías por parte del operador logístico.

Justificación de la Investigación

La presente investigación, se justifica, desde el punto de vista teórico,

ya que se apoyó sobre postulados de autores reconocidos en la materia,

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relacionada con el derecho de retención del operador logístico sobre las
mercancías en el transporte marítimo, tales como: Jiménez (2013), Castellón
(2013), Asuaje (2004), Burgos (2010), entre otros, así como de leyes
aduaneras que se relacionan al tema objeto de estudio, tales como: La Ley
Orgánica de Aduanas (1999) y la Ley 15/2009, de 11 de noviembre en y la
Orden FOM/3386/2010, de 20 de diciembre.
Por otro lado, el presente estudio se justifica desde el punto de vista
práctico, ya que por medio del análisis del derecho de retención del operador
logístico sobre las mercancías en el transporte marítimo, se pretende
recomendar aspectos relacionados a la variable objeto de estudio, que sirvan
como elementos a considerar sobre la base de los problemas presentado,
siendo fuente valiosa de información y procura de mejorar aspectos
relacionados.
Desde el punto de vista metodológico, la investigación constituirá una
fuente valiosa de información y representa un aporte como antecedente de la
investigación, ofreciendo elementos teóricos y metodológicos que permitirán
la confrontación de los resultados de dichas investigaciones.
Finalmente en lo social, el estudio pretende proteger la figura del
operador logístico, siendo importante en cuando a los derechos de
responsabilidad del operador dándole la potestad de responder y velar por
las mercancías que transporta, derivándose en confianza de los operadores
en seguir brindando los servicios con el fin de que las mercancías lleguen a
sus destinos.

Delimitación de la Investigación

El presente estudio se realizó en el Puerto de Maracaibo de la ciudad

de Maracaibo del estado Zulia. La misma tiene una duración comprendida
entre Julio de 2014 hasta Diciembre de 2014. Estando enmarcada en el área
de la Administración Aduanera más específicamente sobre el derecho de
retención del operador logístico sobre las mercancías en el transporte

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marítimo, apoyada sobre los postulados teóricos de: Castellón (2013), Asuaje
(2004), Burgos (2010), entre otros, así como de leyes aduaneras que se
relacionan al tema objeto de estudio, tales como: La Ley Orgánica de
Aduanas (1999) y la Ley 15/2009, de 11 de noviembre en y la Orden
FOM/3386/2010, de 20 de diciembre.