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Resumen
La es trategia de la Revolución Verde fue des arrollada durante una era en la cual el
problema de la pobreza y la hambruna eran percibidas como problemas de la
producción, que requerían un alza en la producción de alimentos . Como la es cas ez
d e alimentos podía llevar a la malnutrición y a la muerte, pareció lógico atribuir
és tos a la falta de alimentos . Se llegó a pens ar que s i s e producían s uficientes
alimentos , des aparecería la hambruna. Según es te diagnós tico, la es trategia fue
bien concebida. Se focalizaron aquellos agricultores que tenían el mejor potencial
de producir más alimentos . Se favoreció a aquellos que es taban mejor s ituados , en
ár eas con mejores recurs os , porque es tos ofrecían las condiciones donde las
tecnologías nuevas de altos rendimientos que habían s ido generadas en las
es taciones de inves tigación. El Programa de Dis trito de Agricultura Intens iva en la
India es ejemplo de un programa que fue dis eñado en bas e a es tos principios ya
que us ó como grupo blanco a es os dis tritos que tenían buena irrigación y buena
infraes tructura. Fue parte de una política de apos tar concientemente en los
agricultores fuertes , cos a que en el cas o de la India tuvo bas tante éxito.
En la última década ha habido cambios s ignificativos en la comprens ión de la
pobreza y la hambruna y también en las prioridades de trabajo. Subir la producción
total de alimentos s igue s iendo un objetivo vital en muchos país es del Tercer
Mundo, es pecialmente en la zona Sub-Sahara de Africa, la India y otros lugares . Sin
embargo, ahora s e reconoce que la s ola alza de la productividad no va a s uperar la
pobreza rural. En la nueva comprens ión del problema, que ha s ido expues to por
Amartya Sen (34, 35) la hambruna y la es cas ez de alimentos s e deben menos a la
es cas ez de alimentos que a la falta de medios para cultivarlos o comprarlos . Es to
es obvio es pecialmente en la India donde, como res ultado de la información
pública, el compromis o político y la buena organización (y en contras te con algunas
experiencias pas adas en la China) no s e ha permitido que haya es cas ez en la
oferta de alimentos a ningún nivel. En las palabras de Swanimathan: "La hambruna
en la India s uele s er más hambruna de trabajo que de alimentos , ya que cuando s e
cons igue trabajo que s ea pagado, s iempre hay alimentos " (39). Para s uperar la
pobreza rural es mucho más importante ver quién es tá produciendo los alimentos y
quién los puede comprar que ver la cantidad total de alimentos que s e producen.
Es to lleva a cambiar la atención hacia las neces idades e interes es de aquellos que
fueron ignorados por las tecnologías de la Revolución Verde, o s ea, hacia las
decenas de millones de familias de bajos recurs os .
Aquí vamos a definir una familia agrícola de bajos recurs os como una cuyos
recurs os de tierra, agua, trabajo y capital no le permiten tener una vida decente y
s egura. En la India, es tas familias incluyen a la gran mayoría pero no a todos
aquellos que tienen fincas marginales (0-1 ha) y pequeñas (1-2 ha) y también a
muchos otros con más de 2 ha que tienen tierras infértiles , que s on vulnerables a
inundaciones , a la eros ión, o que s on expues tas a niveles bajos de lluvia. (La
abreviación ABR s e us a en referencia al agricultor con bajos recurs os o a la finca
de bajos recurs os ).
Exis ten tres razones principales para dirigir más inves tigación agrícola que s irva a
los interes es de familias ABR.
La Justicia Social
Las familias ABRs incluyen a las pers onas más pobres y más vulnerables . Su
número es inmens o. Por ejemplo, en la India, tres cuartos de las propiedades
rurales tienen menos de 2 ha y pertenecen a 60 millones de propietarios . Sin
embargo, algunos agricultores que tienen menos de 2 ha (e.g. que tienen buena
irrigación y buenas tierras ) no s on ABRs , y algunos con más de 2 ha (e.g. con
tierras malas y condiciones climáticas poco predecibles ) s on ABRs . Si es tos s e
cancelan, nos quedan aproximadamente 60 millones de familias , o s ea unas 300
millones de pers onas en es ta categoría en la India. Similarmente, en el Sub-Sahara
de Africa, la mayoría de las familias s on de bajos recurs os , un problema que s e
acentúa por la falta de irrigación. Por es ta razón, los avances en las tecnologías
adoptables dirigidas hacia el 10-20 por ciento de las familias rurales más pobres
de la India o el Sub-Sahara tendrían un impacto mas ivo en los es fuerzos por
combatir la pobreza.
La Producción
El argumento de jus ticia s ocial es s uficiente por s í s olo. Sumado a es to, una mayor
producción alimenticia cons tituye una prioridad muy alta. Pero en s uma a él, más
producción alimenticia es una prioridad muy alta en el Sub-Sahara de Africa, y el
mayor potencial para cumplir és to s e tiene que concretar entre los ABRs . En la
India, fincas de bajos recurs os componen más o menos un tercio y medio del área
de tierras que es tán en operación. La mayoría de és tas depende de lluvias para s u
riego, y cons tituyen más o menos el 75 por ciento del área bajo cultivo del país . El
potencial de producción de los ABRs cas i s iempre va a s er menos que la de las
fincas de recurs os altos , pero el abandono de las ABRs en el pas ado nos as egura
que cualquier potencial que és tas tengan todavía no h s ido explotado. También
exis te el es pacio para reducir el riego de los ABRs , algo que es importante para
ellos , aparte de que les permite producir más .
El empleo
Mejores s is temas agrícolas para ABRs deberían generar más trabajo productivo por
un período anual más largo. Una alta proporción del ingres o adicional entre los
pobres , como las familias ABRs , s e gas tan en el cons umo de bienes de capital que
s on producidos localmente, y es tos en cambio, ayudan a generar empleo para
otros .
En la mayoría de las ciencias agrícolas , los centros en los cuales s e conducen las
inves tigaciones s on es taciones experimentales , invernaderos y laboratorios , que
s on res paldados con s is temas de apoyo que as eguran un control de condiciones
ideales , que tienen excelente acces o a ins umos , que no tienen cos tos s ignificativos
ni limitantes en mano de obra, y que tampoco tienen el requis ito de tener que
comercializar la cos echa y s acar una ganancia. Científicos en es taciones
experimentales , invernaderos , y laboratorios generan o examinan las nuevas
tecnologías y des pués las pas an a s ervicios de extens ión para que es tos las
trans mitan a los agricultores . En reuniones políticas y científicas es común oír
dis curs os s obre la importancia de es ta trans ferencia de tecnología. Sin embargo,
científicos en las ciencias fís icas , biológicas y s ociales han es tablecido que es te
proces o de trans ferencia de tecnología es demas iado centralizado. Has ta hace
poco, es te modelo fue parte de una es tructura conceptual muy res petada y
valorada por cas i todos los profes ionales interes ados en la inves tigación agrícola,
no s olamente en la India, s ino que a lo largo de todo el mundo.
Sin embargo, ahora exis te evidencia y un entendimiento de que cuando los ABR no
adoptan tecnologías nuevas no es por s u ignorancia, s ino porque la tecnología no
encaja con s us neces idades y s us condiciones fís icas , s ociales y económicas . Las
nuevas tecnologías (s ean es tas biológicas o fís icas ) llevan impres as en ellas las
condiciones en las cuales fueron generadas . Por es o, s on adoptables en
condiciones s imilares pero muy frecuentemente no lo s on donde las condiciones
s on diferentes . De hecho, muchas de las condiciones en las es taciones
experimentales y en los laboratorios s e aproximan más a es as de los agricultores
de altos recurs os que a la de los ABR. Es to res ulta de gran ventaja para los
agricultores de altos recurs os y en un gran vacío para aquellos agricultores de
bajos recurs os que neces itan as is tencia. Los contras tes es tán expues tos en las
Tablas 1 y 2.
Como res ultado de los contras tes en las Tablas 1 y 2 podríamos llegar a la
conclus ión expues ta en el último pedazo de la Tabla 2.
Exis ten otros contras tes bien conocidos . Los agricultores ricos en recurs os s uelen
dedicars e a la producción comercial en ambientes que s on mejor controlados y
más favorables , no es tán expues tos al ries go como un factor dominante. En
contras te, los ABR tienen como prioridad dedicars e a la producción de s us propios
alimentos y por es o ven la venta de s us productos como algo muy des eable pero
de importancia s ecundaria; y en s us ambientes poco controlados y des favorable
es tán muy preocupados con minimizar el ries go. Paradójicamente, s is temas
agrícolas en fincas de altos recurs os s uelen s er más s imples ya que tienen
monocultivos en vez de policultivos , que obtienen rendimientos más altos , que
tienen menos variedades de plantas e interacciones de cultivos y animales que s on
menos s ignificativas . Cuando es tos contras tes , junto a es os de las tablas , s e
juntan, es más fácil entender por qué tantas tecnologías nuevas han s ido
adoptadas por los agricultores de altos recurs os y no los agricultores pobres .
Muchas de las no adopciones por parte de las familias ABR s e pueden explicar en
bas e a las tecnologías inapropiadas no s atis facen s us neces idades .
FINCA O
ESTA CION FINCA O A GRICULTOR
A GRICULTOR RICO
EXPERIMENTA L DE DE BA JOS RECURSOS
EN RECURSOS
INV ESTIGA CION (A BR)
(A A R)
Frecuentemente
P lana o a veces de P lana o a veces de
ondulante o con
Topografía
terraza terraza
pendiente
P oco profundos,
P rofundos, fértiles y P rofundos, fértiles y
Suelos infértiles con
sin limitaciones sin limitaciones
limitaciones serias
Deficiencia de
nutrien tes en
Rara, remediable Ocasional Bastante común
suelos
Inundaciones más
P ocos, suelen ser comu- nes, sequías,
Riesgos P ocos o ninguno sobrepasto- reo de
con- trolables
animales, etc.
Tamaño de
Grande o mediana, P equeña, suele estar
unidad
Grande, contigua contigua fragmentada
de manejo
Plagas, C ontroladas con C ontroladas con C ultivos vulnerables a
enfermedades
químicos químicos infestación
y malezas
FINCA DE FINCA DE
ESTA CION A GRICULTOR RICO A GRICULTOR DE
EXPERIMENTA L DE EN RECURSOS BA JOS RECURSOS
INV ESTIGA CION
(A A R) (A BR)
A cceso a semilla,
fertilizantes,
Sin límite, confiable Bajo, poco confiable
pesticida y otros Alto, confiable
insumos
comerciales
C ompradas, de alta
Semillas a crédito De alta calidad Semilla propia
calidad
Basado en la familia,
Sin límites ni C ontratados, con
Mano de obra restricciones en
restricciones pocas restricciones
temporada alta
Más bajos que ABR Más altos que AAR para
para los insumos Más los insumos Más bajos
Precios Sin importancia altos que ABR para la que AAR para la
producción producción
Prioridad paa la pro-
ducción de
Neutral Baja Alta
alimentos
A ptitud de
tecnologías
generadas por la
Muy alta por definición
esta- ción
Alta Baja
experimental pa- ra
ambiente receptor
Sin embargo, el modelo de TDT s igue s iendo dominante en cas i todas partes . Antes
de examinar un modelo nuevo que es tá s urgiendo, s ería bueno examinar las
razones por las cuales el modelo de TDT pers is te. Se pueden s ugerir cuatro
razones .
Hay razones profes ionales fuertes por las cuales los científicos agrícolas s iguen el
modelo de TDT. A nivel internacional y nacional hay un cierto pres tigio que s e le
atribuye a la "alta" tecnología, al des arrollo de nuevas s emillas , y a los equipos y
métodos de inves tigación que s on caros y s ofis ticados . (Norman Borlaug s e ganó el
Premió Nobel por la aplicación de es te modelo). También hay una cierta
conveniencia en trabajar en una oficina o laboratorio o en una es tación de
experimentación, en vez de trabajar en el campo con el agricultor. Además , para
adquirir pres tigio profes ional y para minimizar el ries go de no cons eguirlo por el
fracas o de ens ayos , s e prefiere hacer ens ayos en ambientes controlados de
laboratorio o es taciones experimentales . Las condiciones de los agricultores de
bajos recurs os s on muy complejas . En s us predios hay demas iadas tens iones e
interacciones que hacen difícil el trabajo de inves tigación. Por otra parte, la
metodología de inves tigación en es te tipo de ambiente no es ta bien des arrollada.
Para cons eguir avances profes ionales y pres tigio es más s eguro no compartir los
ries gos del agricultor. A un nivel s icológico que es más profundo, los valores y
formas de pens ar s ociales que s itúan al científico en un pedes tal, y que le permiten
generar nuevos conocimientos y dis tribuírs elos a las mas as , le dan una gran
s atis facción pers onal.
Otros prejuicios tienen que ver con el contacto con aquellos que tienen un es tatus
mas alto, mas influencia, mas riqueza, y una mejor educación en res umen, los de
mas recurs os . Los científicos s uelen conocer mucho mas a los que no adoptan.
Suelen s er los agricultores progres ivos , de altos recurs os que pres tan s us tierras
para demos traciones y ens ayos , y que actúan en la forma mas hos pitalaria hacia
los vis itantes de afuera. Des pués es tán los prejuicios de la modernidad y el alto
us o de capital: s uelen s er los tractores , las bombas de agua, los fertilizantes
inorgánicos , y otros ins umos que atraen la mayor atención. En s u propia formación,
la mayoría de los científicos vienen de familias ricas , urbanas , y por es o no tienen
experiencia con familias de bajos recurs os . También tienen un "s eguro contra las
temporadas " en el s entido de que no viven pers onalmente las dificultades de s er
dependientes de las lluvias o expues tas a períodos de s equía. Ni tampoco
dependen s us ingres os de una agricultura poco s egura: s us cheques s on
mens uales y regulares , no varían con dada temporada.
Cuando es tos y otros factores s e toman en cuenta, es más que compres ible que
los científicos agrícolas tengan dificultades en la apreciación de las condiciones de
los ABR, y de que no duden que el modelo de TDT es apropiado para s us trabajos .
Tienen buenas razones para aceptarlo y pocas para cues tionarlo: en muy rara
ocas ión s e juntan o interactúan con ABRs ; s us inves tigaciones s e enfocan hacia las
condiciones de los que tienen más recurs os y s on es tos los que les entregan el
feedback neces ario para evaluar las tecnologías .
Dada la des ilucionante experiencia con la trans ferencia de tecnología hacia los ABRs
s e le han hecho muchas modificaciones al modelo de TDT. Ningún res umen
des criptivo le podría hacer jus ticia a és tas , pero por lo menos algunas merecen s er
mencionadas para indicar la es cala y el tipo de es fuerzo que s e ha hecho, y as í
poner la s iguiente dis cus ión en pers pectiva.
Alguno de los cambios en el modelo de TDT han bus cado la forma de organizar el
feedback para los inves tigadores s obre problemas relacionados a la adaptación y
adopción de s us recomendaciones . De es te modo, las vis itas y la capacitación
ofrecen la oportunidad de es tablecer un feedback entre los extens ionis tas y los
inves tigadores y generar recomendaciones s obre el s is tema de inves tigación.
Algunas de las limitantes en la inves tigación del International Rice Res earch Ins titute
(IRRI), o Centro Internacional para la Inves tigación del Arroz, s irven como ejemplos
de inves tigaciones es pecíficas que s e han hecho para cerrar la brecha entre los
rendimientos obtenidos dentro y fuera del centro. Ahí s e ha es tudiado cómo las
condiciones de los agricultores s e podrían alterar, o cómo s e podrían cambiar las
prioridades de la inves tigación. El Proyecto de Inves tigación Operacional (PIO) en la
India también ilus tra es ta tendencia. Es vis to como un pas o dentro del proces o de
generación de tecnologías que le ofrecen al científico oportunidades para probar,
verificar, y perfeccionar s us nuevas tecnologías mientras és tas operan en el
campo. Sin embargo, a pes ar de que s e han hecho modificaciones para obtener
feedback la es tructura bás ica de la TDT s igue s iendo la mis ma.
Es tos programas pres entan modificaciones progres ivas al modelo y los es fuerzos
de corregir s us prejuicios . Se ha vis to un creciente énfas is en hacer ens ayos y
demos traciones en fincas locales y s e organizó e implementó el Proyecto
Coordinado en Demos traciones Nacionales de la India. El enfoque que s e le ha dado
a es tos proyectos es el trabajo con los problemas de los ABRs . El programa del
"Laboratorio a la Tierra" s e dirige a ellos en forma explícita. Además , el
es tablecimiento de nuevos centros de capacitación en tecnologías para agricultores
pobres demues tran eta creciente ayuda hacia aquellos que tienen bajos recurs os .
Sin embargo, es jus to decir que los res ultados en la adaptación de nuevas
tecnologías por los ABR ha s ido una des ilus ión. La vieja explicación que le atribuía
es to a la "ignorancia" de los ABR ha s ido reemplazada por es fuerzos de entender
las condiciones y los limitantes del agricultor. La tecnología que s e genera por la
inves tigación es probada en los campos del agricultor bajo s us condiciones . Se ha
llegado a comparar los altos rendimientos obtenidos en las Demos traciones
Nacionales con es as obtenidas por los agricultores . Des pués s e ha hecho un
anális is de la exis tente brecha en es tos rendimientos para poder identificar la
importancia detrás de los limitantes que enfrentan los agricultores . Es te ha s ido un
pas o grande que s upera la época en la cual es to s e le atribuía a la "ignorancia" del
agricultor.
Pero el modelo s igue más o menos igual. Las prioridades las es tablecen los
científicos y s e bas an en s us conocimientos y criterios profes ionales . La
inves tigación s e conduce en locales centrales y des pués s e extiende hacia afuera
para s er probada y modificada. Es verdad que ha habido un mayor énfas is en la
obtención de feedback en el campo. Has ta s e han hecho "Días (o ferias ) del
agricultor" en las Univers idades Agrícolas y los Ins titutos de la India. Pero en
general, los agricultores que dan el feedback s iguen s iendo aquellos que es tán
mejor s ituados y que tienen más pos ibilidades de beneficiars e de es tas
tecnologías . Es difícil es perar que los ABRs , que muchas veces s on analfabetos y
carecen de poder s ocial, pueden exigir los s ervicios de los científicos agrícolas , o
que vayan a las univers idades a pres entar s us problemas . El feedback que s e
obtiene s uele s er de los agricultores más progres is tas , que tienen más recurs os y
por es o no s e pone en cues tión la es tructura bás ica detrás de las actividades de
inves tigación. Los ABR, que s on los que no pueden aprovechar es tas tecnologías ,
s on los que no reclaman, y a los que los científicos no bus can para poder aprender.
Nues tra conclus ión es que, aunque el modelo de TDT ha manifes tado toda s u
intención de cons eguir buenos res ultados en las es taciones experimentales y en
los campos de los agricultores con altos recurs os , no ha fomentado el aprendizaje
por los científicos de los agricultores de bajos recurs os . Has ta des pués de las
modificaciones no ha demos trado la capacidad de generar tecnologías que es tos
pueden adoptar.
El APU difiere de la TDT porque empieza con las prioridades y percepciones de las
familias ABRs , no con las de los científicos . Empieza con un proces o s is temático de
aprendizaje y comprens ión por parte de los científicos de las familias ABRs y s us
r ecur s os , s us neces idades y s us problemas . La prioridad más alta de la
inves tigación y el aprendizaje es la finca de bajos recurs os , en vez de la es tación
experimental o el laboratorio. Los problemas y las prioridades para la inves tigación
llegan a s er definidos por las neces idades y las oportunidades de la familia agrícola
en vez de las preferencias profes ionales del científico. La es tación agrícola y el
laboratorio llegan a tener un papel de cons ultores , que es s ecundario al de s ervir a
la familia ABRs . En es te modelo la excelencia s e llega a apreciar en la forma en que
nuevas prácticas s on adaptadas por los ABRs , no en las inves tigaciones de
laboratorio, en los rendimientos obtenidos por las es taciones experimentales , o en
las condiciones de los agricultores de altos recurs os . Las grandes diferencias que
vemos entre la TDT y el APU s e han manchado por los varios s ignificados que s e
les da a los "s is temas agrícolas " y a la "inves tigación de s is temas agrícolas ". A
veces la inves tigación de s is temas agrícolas s ignifica la inves tigación que s e "hace
para arriba", o s ea, que algunos elementos de un s is tema agrícola s e des arrollan e
inves tigan dentro de una es tación experimental. Es te es un enfoque de TDT. En
contras te, hay inves tigaciones que s on "hechas para abajo" que empiezan y
terminan con el agricultor, y que comienzan con intentos s is temáticos de entender
s u finca y s u s is tema agrícola. Es te es un enfoque APU.
Los enfoques del APU no s on totalmente nuevos , pero no han s ido explorados ,
des arrollados y adaptados completamente. Varias variantes han s ido des critas en
la literatura que examinamos . Es tos pueden s er cons iderados como prototipos
porque todavía es tán s iendo des arrollados . Ellos incluyen el enfoque del CIMMYT
que es tá dirigido a la planificación de tecnologías que s on apropiadas para los
agricultores (7, 13), el método de Sondeo para la evaluación rápida (17), el método
de ICRAF de Diagnós tico y Dis eño de Agrofores tería (21, 28), y la metodología del
CIP de "agricultor reforzando al agricultor" (30). Vamos a des cribir es tos
rápidamente y des pués compararlos .
CIMMYT
El sondeo
El enfoque del Sondeo, que fue des arrollado por Hildebrand en Guatemala, es
fuerte en s u us o de combinaciones creativas entre dis tintas dis ciplinas que s e us an
para hacer una evaluación rápida de generación de nuevas tecnologías (17).
Primero s e identifica una zona con prácticas agrícolas que s ean parecidas . Luego,
s e hace una evaluación muy rápida por un equipo de diez pers onas más un líder
s uelen s er cinco agrónomos y científicos es pecialis tas en animales , y los otros
s uele n s er entrenados en as untos s ocioeconómicos . Se trabaja en pares -un
agrónomo con un s ocioeconomis ta- y s e va cambiando de compañero cada día por
cinco días . Vis itan el área, y des pués entrevis tan al agricultor y a otros para poder
entender el s is tema agrícola e identificar pos ibles mejorías , des pués por la noche
todos dis cuten y piens an en grupo. Des pués de los cinco días , s uelen habers e
llevado a cabo muchas convers aciones entre tres -como entre el agricultor, el
cientis ta s ocial, y el cientis ta biológico- que contribuyen a la formulación de
propues tas que s irven para mejorar las prácticas agrícolas . Entonces s e es cribe un
informe que propone innovaciones para el Equipo de Ens ayos Tecnológicos , que
des pués trabaja en el área a través de ens ayos hechos adentro y afuera de la
finca.
El método de diagnós tico y dis eño de ICRAF tienen como objetivo la identificación de
tecnologías de agrofores tería que tienen gran potencial. Una gran parte del énfas is
s e focaliza en la unidad familiar y la s atis facción de s us neces idades . La
metodología abarca objetivos relacionados a la producción y a la cons ervación que
fomentan la productividad, la s us tentabilidad, y la adoptabilidad. Un equipo de
trabajo s uele incluir por lo menos un repres entante de las ciencias agrícolas (como
la agronomía, la horticultura y las ciencias de ganado), de la fores tería (en el
s entido más general pos ible), las ciencias s ociales (s ociología/antropología,
geografía humana, y economía), y de las ciencias naturales que tratan con la
evaluación de tierras (ecología, ciencia de tierras , y climatología). Para hacer el
informe diagnós tico y des pués analizar los res ultados y des arrollar un dis eño
apropiado de conceptos para las intervenciones agrofores tales , cuya meta es la
mejora del exis tente s is tema de us o de tierras la aplicación del método de
diagnós tico y dis eño requiere dos s emanas de trabajo del equipo multidis ciplinario.
El procedimiento tiene cuatro etapas -el prediagnós tico, el diagnós tico, el dis eño, y
la planificación. Es te procedimiento del método de Diagnós tico y Dis eño es vis to
como un continuo proces o de aprendizaje que s e puede repetir.
La Inves tigación de Sis temas Agrícolas (ISA), en s us dis tintas manifes taciones ,
s uele s er des crita en términos de s ecuencias fas éticas . Shaner et al, (36) enfatiza
cinco actividades :
Volviendo ahora a los cuatro enfoques de APU, podemos ver que s us caracterís ticas
principales s on:
- La evaluación rápida y
eficiente en su uso de
fondos.
- El análisis holístico de
sistemas agrícolas, Análisis y
incluyendo las nece-sidades diagnóstico
de la familia agrícola.El
aprender de los agricultores.
- La interdisciplinaridad con
un verdadero diálogo.
- Diseño e investigación en la
finca con el agricultor.
- Un papel de los científicos Diseño e
y las estaciones Investigación
experimentales como
consultores.
- Evaluación de la adopción
Evaluación
por los agricultores.
El Enfas is Es pecial de las Dis tintas Metodologías APU
DE
CIMMYT ICRA F
A GRICULTOR
Y SONDEO DIA GNOSTICO
DE V UELTA A L
COLLINSON Y DISEÑO
DE V UELTA A L
COLLINSON Y DISEÑO
A GRICULTOR
Enfoque en familias A BRs
X
El aprender de los
X X
agricultores
Metodología de
X X X
estimación rápida
La combinación de
X X X X
disciplinas
Experimentos en las
fincas y con los X X X
agricultores
Uso de científicos y esta-
ción exp. X
como consultores
Evaluación de adopción
X
por agricultor
Los cuatro tienen mucho en común en cuanto a es tos principios , s in embargo, cada
uno tiene s u énfas is es pecial. Es tos s e pueden pres entar como vemos en el cuadro
s uperior.
La aus encia de un énfas is es pecial para los ABRs refleja la aus encia de un prejuicio
explícito hacia las familias ABRs . Las cuatro metodologías tienen una definición
homogénea de quienes forman s u clientela. Suelo incluir a muchos ABRs , pero, con
la pos ible excepción de ICRAF, no s e bus ca a los agricultores más pequeños y
pobres en forma es pecial. Es pos ible que muchos de los agricultores con los que
s e habló y trabajó fueran de "altos recurs os ". La mayoría de las veces es tos
agricultores tienen los mis mos problemas que los ABRs pero difieren en cuanto a
s us recurs os monetarios , s u acces o a ins umos y crédito, la es cala de operación, el
es pacio para almacenamiento, la neces idad de s ubs is tir, etc. Por otro lado, es tán
los agricultores pequeños y marginales que enfrentan s us propios problemas que
s on es pecíficos y difíciles de enfrentar y por es o es tas metodologías no garantizan
en s í que s e vayan a s olucionar s us condiciones y neces idades . Se debe hacer un
es fuerzo cons ciente y difícil de incluirlos .
De es tos ejemplos , podemos identificar a los componentes del modelo como: (i)
proces o de diagnós tico, aprendiendo de los agricultores ; (ii) generación de
tecnologías en la finca con el agricultor y (iii) la evaluación de la adopción o no
adopción de la tecnología por los agricultores .
El diagnóstico
"Es una regla cardenal en la profes ión médica que el diagnós tico debe de preceder
el tratamiento. En la práctica, es obvio que exis ten excepciones a es ta regla, pero
s ería indis pens able que los doctores ignoraran el proces o de diagnós tico
completamente, y llegarán a pres cribir un tratamiento s in pres tarle atención a la
enfermedad es pecífica que tenga el paciente. No aguantaríamos en enfoque que
no s ea relativamente s eguro para tratar enfermedades patológicas en los s eres
humanos . Por es o, es raro que aguantemos es te tipo de enfoque cuando s e trata
de tratar patologías que nacen a raíz de la interacción del s er humano con la tierra.
Acas o no es es to lo que ocurre cuando una es tación experimental agrícola o
fores tal des arrolla una tecnología nueva y la recomienda para la difus ión? En
cuántos cas os s e precede el tratamiento con un diagnós tico adecuado de los
problemas reales o percibidos que enfrentan los agricultores que neces itan ayuda?
El cas o en que los inves tigadores "ya s aben cual es el problema" s in haber hecho
un diagnós tico formal, es análogo al cas o en que los doctores as umen que todos
los pacientes s on iguales , o que digan en forma arrogante que un buen doctor no
neces ita hacer un examen del paciente antes de tratarlo".
Ahora exis te bas tante literatura s obre la evaluación rápida (6), pero queda más
es pacio para la creatividad. El Arte del Informe Agrícola Informal es un elemento
clave (29). Las que s e cons ideraron tradicionalmente como habilidades que todos
podían practicar, hoy s on vis tas como habilidades que todos deben de aprender y
practicar. Sucede que a veces s e pres entan problemas en los cuales no funcionan
los exis tentes equipos multidis ciplinarios , por es o s e neces itan métodos y
capacitación para aquellos cientis tas agrícolas que neces itan conducir es tas
evaluaciones por s u propia cuenta.
Hay ens ayos y experimentos que s on controlados en forma muy es tricta y medidos
con mucha precis ión y que s e hacen más factibles en las es taciones
experimentales , en los invernaderos , y en los laboratorios . Pero s i s e limita el
proces o de inves tigación y de dis eño s ólo a es tas condiciones , s e excluyen
automáticamente los recurs os , las complejidades , las res tricciones , y las tens iones
de la finca y las prioridades y los criterios de la familia agrícola del proces o de
generación y evaluación de tecnologías . Las caracterís ticas de la tecnología nueva
van a reflejar los objetivos y criterios de los científicos , los recurs os de la es tación
experimental, y el ambiente controlado. Muchas veces no van a s er incluidas
algunas caracterís ticas que s ervirán mejor a las neces idades del agricultor. Como
Brammer ha ilus trado, (6) los pequeños agricultores también tienen una gran
capacidad para experimentar e innovar, y pueden contribuir como colegas
profes ionales al proces o de inves tigación y dis eño.
Otro ejemplo es el de Pantnagar (en la India (1)) que cons is tió en un ens ayo en
terreno con el maíz. El maíz híbrido que tiene rendimientos altos no fue aceptado
por los agricultores . Con ens ayos que s e hicieron en s us fincas s e pudo es tablecer
un diálogo directo y efectivo entre los inves tigadores y los agricultores . Una razón
por la cual no s e había adoptado la tecnología fue que las condiciones de s uelos y
de clima en Pantnagar no eran igual a las de los agricultores . Otra razón fue que
las variedades de los agricultores eran de mejor adaptabilidad y calidad. El diálogo
y los ens ayos produjeron un cambio de enfoque que permitieron des arrollar nuevas
variedades que fueron aceptadas por los agricultores .
Es tos tres método fueron comparados . Con la participación cons ultativa hubo dos
problemas : o los agricultores tuvieron pocas ganas de manejarlos y es peraron que
los inves tigadores lo hicieran; o bien "echaron a perder" el ens ayo.
La toma de decis iones por los agricultores , que es uno de los pas os iniciales del
tercer enfoque, cons is tió en que los inves tigadores cambiaran de papel con los
agricultores y aprendieran de ellos . Se les pidió a los agricultores que les ens eñen
s us técnicas para plantar y fertilizar el frijol:
"En s ituaciones de ens eñanza práctica, que s e llevan a cabo en el campo con
herramientas tradicionales , es obvia la falta de experiencia y la dificultad que tienen
los inves tigadores con las tecnologías tradicionales de los agricultores . El
agrónomo, quien ha s ido entrenado para ens eñarle a los agricultores , careció de la
experiencia práctica propia del profes ional experto en trabajos de terreno: como
experto, s u reacción automática fue de dis cutir con los agricultores y mos trarles
como hacer las cos as . El conflicto de roles que vivió el agrónomo fue indicativo del
tras torno en relaciones s ociales convencionales que integran la interacción entre
agricultor y experto" (3).
Des pués , s e dis cutió s obre la tecnología de fertilización con los agricultores y s e
hizo una lis ta de s us preguntas . Los inves tigadores habían querido evaluar fos fatos
de piedra bajo las condiciones de los agricultores y comparar curvas de reacción
para tres dis tintas fuentes de fos fato. En contras te, los agricultores querían s aber
s obre las pos ibles mezclas de fos fatos y es tiércol de pollo. Los científicos que
des arrollaron el dis eño de inves tigación decidieron no experimentar con mezclas y
fertilizantes orgánicos por la dificultad de controlar e interpretar reacciones de
nutrientes de dis tintas fuentes . Sin embargo, los expertos en s uelos s í prepararon
un dis eño de inves tigación con los agricultores . En es ta agenda de inves tigación, s í
s e contes taron las preguntas de los agricultores .
Evaluación por adopción
El elemento final en APU es la evaluación por parte de los mis mos ABRs . La prueba
de una nueva tecnología no cons is te en los rendimientos en la es tación
experimental o en las tierras de un agricultor con altos recurs os , como en las
tierras de un ABRs , s ino que cons is te en s i los ABRs la adoptan de verdad. Para
que es to ocurra, la tecnología s uele tener que s atis facer las neces idades de la
familia, llevar un bajo potencial de ries go, y una baja o cero dependencia en los
ins umos comerciales . Nues tro argumento es que és tas s uelen s er las
caracterís ticas más comunes de la tecnología, cuando el des arrollo de és ta ha s ido
procedido y determinado por un diagnos tico y una inves tigación que s e hace con el
agricultor en s u predio, en contras te a un enfoque como el modelo TDT.
Tabla 3
La no-adopción: Cambios en explicaciones y pres cripciones
NIV EL O
PERIODO EN
FA SE LA EXPLICA CION DE
MODELO QUE FUE PRESCRIPCION
DE LA LA NO-A DOPCION
DOMINA NTE
EXPLICA CION
La revers ión de la explicación nace con res pecto a la no-adopción. Se puede decir
que hay tres niveles o fas es de explicación de la no-adopción de nuevas tecnologías
por los agricultores . Es tas es tán expues tas en la Tabla 3.
La revers ión del aprendizaje requiere que los científicos empiecen por aprender en
forma s is temática de los agricultores , con la trans ferencia de tecnología del
agricultor al científico como un proces o continuo y bás ico.
La revers ión en localidad requiere que la inves tigación y el dis eño s e hagan con los
agricultores en s us fincas y que las es taciones experimentales y los laboratorios
s ean us ados como cons ultores .
La naturaleza de es tas revers iones es tá ilus trada en la Tabla 4. Con el APU para
ABRs , el contras te en localidad y actividades puede s er ilus trado por medio de un
diagrama, como es tá expues to en la Tabla 5.
"La filos ofía bás ica en la cual s e bas a el modelo dice que el éxito de la inves tigación
y el des arrollo agrícola depende del trabajo en conjunto con el agricultor des de el
principio has ta el final. La inves tigación agrícola no puede empezar en forma
ais lada en la es tación experimental o con un comité de planificación que no es tá en
contacto con las condiciones de la finca. En la práctica, es to s ignifica cons eguir
información del agricultor y comprens ión de los problemas que él percibe, al igual
que también aceptar s u evaluación de la s olución propues ta" (30).
Tabla 4
Contras tes en el aprendizaje y la localidad
TDT A PU
El aprendizaje
Los agricultores desde los
determinante Los científicos de los agricultores
científicos
es de
P apel del agricultor "Beneficiario" C liente y colega profesional
P apel del científico Generador de tecnología C onsultor y colaborador
Localidad principal de la La estación experimental el Las fincas y concidiones del agricultor
investigación y el diseño laboratorio, y el invernadero
IMPLICANCIA PRACTICAS
Cinco ejes
Ya s e han des arrollado innovaciones variantes del APU en la India, y exis ten otras
que es tán s iendo des arrolladas , como la metodología de Dis eño y Des arrollo de
ICRAF. Es fuerzos por des arrollar e introducir el modelo APU en mayor es cala
requerirán cinco ejes complementarios .
Innovaciones metodológicas
Tabla 5
Actividades y s us localidades
TDT A PU
La interdisciplinaridad
Los s ondeos rápidos requieren recurs os para viajar y trabajar fuera de la es tación,
como s e hace en la inves tigación y dis eño de la finca del agricultor. El dinero y los
vehículos no s on s iempre es enciales pero, en términos prácticos , s u dis ponibilidad
es una precondición para el trabajo efectivo de APU.
Las recompens as
CONCLUSION
Sin embargo, s i nues tro argumento de que APU ofrece una vía más efectiva de
generar tecnologías para los ABRs es correcta, entonces la pregunta no es s i s e
puede des arrollar e introducir s ino de cómo s e puede hacer. Un enfoque cons is te
en crear unidades multidis ciplinarias es peciales para la innovación de
metodologías . Otra es entregar recurs os adicionales a grupos que des een
emprender en el des arrollo de enfoques APU. El modelo los des afía a que
des arrollen nuevas metodologías . A largo plazo exis te la promes a de que aquellos
que s on pioneros obtengan reconocimiento y recompens as profes ionales . Debería
haber una profunda s atis facción en poder des arrollar tecnologías que permitan que
familias agrícolas de bajos recurs os obtengan un mejor nivel de vida por medio de
la agricultura.
AGRADECIMIENTOS
Es te artículo es la vers ión revis ada de uno que fue preparado para la National
Agricultural Res earch Project Works hop on National Agricultural Res earch
Management en la National Academy of Agricultural Res earch Management,
Rajendranagar, Hyderabad, India, Julio 10-13, 1984. Los puntos de vis ta expues tos
s on los de los autores y no neces ariamente aquellos de la Fundación Ford. Por
comentarios a la vers ión anterior de es te trabajo es tamos agradecidos a los
participantes de Works hop y a:
William Bentley,
Michael Collins on,
John Haris s ,
Peter Hildebrand,
Janice Jiggins ,
Jacob Kampen,
Gilbert Levine,
Simon Maxwell,
Robert E. McDowell,
David Nygaard,
John Taintree,
Robert Rhoades y
S.L. Shah.
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