Actividad. Justificación de los sistemas de justicia laboral mexicanos.

Actividad. Características sustantivas y adjetivas de los sistemas de

justicia laborales.
Actividad Integradora. Retos del nuevo sistema de justicia laboral.

Relaciones colectivas de trabajo y seguridad social.

Módulo 11.

Sesión 7.

Fernando López Barrera.

Docente: Keiko Alejandra Casillas de la Vega.

INDICE

Justificación de los sistemas de justicia laboral mexicanos………….

Características sustantivas y adjetivas de los sistemas de justicia

laborales……………………………………………………………………

Retos del nuevo sistema de justicia laboral……………………………

Conclusión…………………………………………………………………

Bibliografía………………………………………………………………...
Actividad 1. Justificación de los sistemas de justicia laboral mexicanos.

 Completa al siguiente cuadro de doble entrada.

FACTORES DERECHO LABORAL NUEVO SISTEMA DE

JUSTICIA LABORAL
POLITICOS El Estado Benefactor En los países
intentó brindar cobertura latinoamericanos
universal en derechos prevalece la
básicos, a nivel heterogeneidad
internacional estructural, esto es, los
presentándose tres mercados se encuentran
regímenes distintos de segmentados, el
bienestar y de protección
social que sincronizaron
de manera distinta a la
Política Económica y la
Política Social.
El socialdemócrata,
procuró garantizar a toda
la población, de forma
institucional, la provisión
de un conjunto de
satisfactores, ya que al
asegurar los niveles
mínimos de bienestar
suponía avanzar hacia un
modelo de
desmercantilización de
los servicios sociales y el
acceso más allá de las
restricciones que impone
el mercado.
El conservador, en
contraste con el anterior,
estratificó y normativizó el
acceso a bienes y
servicios, diferenciando
su provisión por tipo de
ocupación, al otorgar
privilegios a los
trabajadores industriales
a través del seguro social.
Finalmente, el liberal,
sólo intervenía si
comprobaba que los
mercado laboral exhibe
una desigualdad entre
trabajadores formales e
informales.
El mercado de trabajo es
caracterizado por tener
niveles bajos de
calificación, exceso de
regulaciones, altas tasas
de rotación laboral, un
amplio sector informal,
sindicatos politizados,
pero con escasa
presencia en el lugar de
trabajo y poco poder de
negociación. La relación
entre patronos y
sindicatos es antagónica
y los gobiernos tienen
vínculos paternalistas o
de control sobre los
sindicatos, limitando su
capacidad para ejercer
un contrapeso. La
apertura económica,
requiere que el país
incremente su
competitividad, con las
condiciones vigentes en
el mercado laboral, no
era posible la mejora de
la competitividad en el
corto plazo, por ello se
 individuos no contaban
con recursos suficientes
para acceder a bienes y
servicios básicos.
ECONOMICOS En este contexto se
edifica el Estado
Benefactor que impulsó el
desarrollo económico y el
bienestar en
alimentación, salud,
vivienda y educación.
Para ello, desplegó una
Política Económica de
corte nacionalista
orientada al crecimiento
de la capacidad
productiva, el estímulo de
la demanda agregada con
políticas fiscales y
monetarias de corte
expansivo y el incremento
del empleo e ingreso.
Con la provisión de
servicios básicos baratos,
garantizó también la
seguridad social y atenuó
los desequilibrios internos
que afectaban a algunas
regiones. El gasto público
creciente posibilitó la
redistribución de recursos
y el bienestar social.
volvió necesario realizar
la reforma laboral, para
compatibilizar las
condiciones del país con
la normatividad
existente.
La reestructuración del
modelo económico
redujo la influencia de
los sindicatos para
negociar salarios,
prestaciones y
condiciones laborales.
Se incrementó la
contratación de
eventuales o por tiempo
limitado. Esto significó
una limitación a las
conquistas laborales de
los años anteriores, lo
que fue posible por las
alianzas de los
sindicatos con el Estado,
que, al negociar
convenios de
modernización y
productividad, debilitaron
el poder sindical. La
reestructuración
productiva, el aumento
de la flexibilidad laboral y
la disminución de la
presencia de los
sindicatos se relacionan
 con la expansión del
Otro factor explicativo de empleo informal. A ello
los límites de la se le suma el incremento
composición salarial para del sector servicios y la
mejorar el nivel de reducción del empleo
bienestar de los hogares industrial, donde se
mexicanos radica en la encontraban los
pérdida del poder sindicatos con mayor
adquisitivo, consecuencia poder de negociación.
de la contención y el
ajuste del salario para
alcanzar los objetivos de
la estrategia
macroeconómica vigente.
La contención salarial por
debajo de los
incrementos inflacionarios
constituye la causa
estructural que explica la
pérdida del poder de
compra y de las
restricciones al gasto de
los hogares que ha
disminuido 42% en
términos reales entre
1990 y 2012 e implica un
comportamiento paralelo
al incremento de los
niveles de pobreza y
pobreza extrema.
SOCIALES La Política Social es La Iniciativa establece el
rebasada para actuar concepto de trabajo
como mecanismo de “digno o decente” como
contrapeso, ya que aquel en el que se
impone restricciones al respeta plenamente la
ejercicio del gasto social
que obligan a focalizar los
recursos públicos,
reorientar programas de
atención y reducir
coberturas de población y
territorio. En síntesis: la
Política Social en México
se encuentra marginada
por los intereses de la
Política Económica cuyas
estrategias se encaminan
al fortalecimiento de la
concentración y no de
una distribución más
equitativa de la riqueza.
dignidad humana del
trabajador; no existe
discriminación por origen
étnico o nacional,
género, edad,
discapacidad, condición
social, condiciones de
salud, religión, condición
migratoria, opiniones,
preferencias sexuales o
estado civil; se tiene
acceso a la seguridad
social y se percibe un
salario remunerador; se
recibe capacitación
continua para el
incremento de la
productividad, con
beneficios compartidos y
se cuenta con
condiciones óptimas de
seguridad e higiene para
prevenir riesgos de
trabajo. Con estas
acciones, se pretende
que aquellas actividades
que se desarrollan en la
informalidad se
regularicen y pasen al
mercado formal, dado
que, a través de la
generación de empleos,
así como fortalecer las
redes de protección
 social para los
trabajadores formales,
son incentivos para
formalizar los empleos y
eliminar la segmentación
del mercado laboral.

DE PRODUCCIÓN La implementación de la No se aprecia un cambio

agenda de estabilización sustantivo en el
y ajuste estructural comportamiento de la
buscaba recuperar los productividad laboral, ni
niveles de producción y en su ciclo ni en su
consumo previamente ritmo, posterior a la
alcanzados, pero bajo aprobación de la reforma
una perspectiva del a la Ley Federal del
desarrollo regida por la Trabajo. Aun cuando, los
libertad de los mercados; valores registrados en
misma que sustenta que 2013 y 2014 son los más
las causas que inhiben el altos de la serie, este
crecimiento económico, resultado es predecible,
tienen como causal a a partir de la tendencia
políticas de corte observada. Incluso, es
nacionalista y la excesiva de destacar que el
intervención del Estado, crecimiento del IGPLE
pero además legitimada en México ha sido
con gastos sociales parsimonioso, pues en
improductivos y no en los últimos diez años
factores que propician el únicamente ha
crecimiento y la aumentado 26 por
concentración de capital. ciento, característica que
no fue alterada, hasta
En el periodo de ahora, por la entrada en
economía abierta, el vigor de la reforma.
mayor costo para el
 bienestar deviene del
cambio en la conducción
de la Política Económica
por las limitaciones del
Estado para contrarrestar
las distorsiones
económicas y las
desigualdades a través
de la Política Social. A
partir del ajuste, la
Política Económica
impuso límites
estructurales a la Política
Social, confinando su
atención a la población en
condiciones de pobreza,
sin posibilidades de cubrir
aspectos básicos del
bienestar y con acceso
precario al consumo
alimentario.

Actividad 2. Características sustantivas y adjetivas de los sistemas de

justicia laborales.
Con el propósito de distinguir las características sustantivas y adjetivas del Derecho
Laboral actual y el nuevo sistema de justicia laboral, respecto a dichos problemas
detectados, realiza la siguiente actividad.
Completar el siguiente cuadro de doble entrada con base en los puntos
presentados por el diagnóstico de la justicia laboral de la Comisiones Unidad de
Puntos Constitucionales, de Justicia, de Trabajo y Previsión Social, y Estudios
Legislativos:

DERECHO LABORAL NUEVO SISTEMA DE

ACTUAL JUSTICIA LABORAL
DERECHO El derecho sustantivo • ¿Qué sucederá con la
SUSTANTIVO
hace referencia a conciliación?, pues,
una serie de normas, aunque la iniciativa
preceptos o pautas que menciona que lo relativo a
demandan los derechos y la conciliación quedará a
obligaciones de los cargo de Centros de
individuos que contienen Conciliación
nexos con el orden especializados,
jurídico propuesto por el imparciales y autónomos
estado; Es decir se trata y que se propone la
del derecho que implanta existencia de organismo
las conductas que deben descentralizado y
seguir los sujetos especializado sobre este
pertenecientes a una tema, se debe evidenciar
dada sociedad; en él se la carencia del personal
hallan un conjunto de que se encuentre
ordenamientos debidamente capacitado
sustantivos que para realizar estas
establecen sanciones. funciones. De igual
El derecho sustantivo se manera, es importante
encuentra anexado, como que se contemplen
bien se dijo en normas de incentivos procesales, con
contenido sustantivo, la finalidad de evitar que
tales como el Código estos conflictos lleguen a
Penal, el Código Civil, los nuevos Tribunales del
entre otros. Cabe Poder Judicial, pues de
destacar que para ciertos ser así, éstos se seguirían
tratadistas el derecho llenando de trabajo,
sustantivo propone situación que nos llevaría
obligaciones, derechos o al punto al que nos
hasta establece encontramos hoy en día.
sanciones, tal es el caso • ¿Qué va a pasar con la
de las normas que se parte procesal? La STPS
encuentran en el Código mencionó que se enviará
Penal, denominados por una reforma a la Ley
estos como Códigos Federal del Trabajo, como
sustantivos. parte de la ley secundaría
En otras palabras, el que complementará la
derecho sustantivo se operatividad de la reforma
ocupa de la regulación y constitucional. Es
fundamentación directa evidente que la parte
de los deberes y adjetiva constituye un
facultades del Derecho pendiente urgente para la
penal, Derecho mercantil, implementación de la
Derecho civil, etc. Al reforma. Con relación a
derecho penal sustantivo este tema, se podrían
además se le denomina retomar las discusiones
Derecho penal de materia que se presentaban ya en
consagrado en el Código los años 70’s y 80’s sobre
Penal. Entre los ejemplos si el derecho sustantivo
más comunes de derecho debe estar presente
sustantivo podemos exclusivamente en la Ley
mencionar: las normas Federal del Trabajo (LFT)
que declaran la mayoría o, por otro lado, que si el
de edad, las obligaciones derecho adjetivo se
de un deudor y los encuentre regulado a
derechos del acreedor. través de un Código
Finalmente, se podría Procesal del Trabajo. Sin
decir que el derecho embargo,
sustantivos es, entonces independientemente de
el encargado de que el derecho adjetivo se
normalizar el deber ser o quede o no en la LFT, lo
el que ajusta el importante es que con
comportamiento de cada estos cambios en el
individuo y cómo debe procedimiento se logren
comportarse esté dentro los principios de oralidad,
de la sociedad o publicidad, concentración,
comunidad; un ejemplo continuidad e
de esto, es aquella inmediación. Por otro
normativa que manifiesta lado, quedará también
que aquel que cause un pendiente por parte de los
daño a otro, está en la legisladores la posibilidad
obligación de repararlo, de la existencia de
se le conoce como una tribunales de segunda
típica norma de Derecho instancia adscritos al
Sustantivo o Material, Poder Judicial.
debido a que impone una • ¿Qué sucederá con los
obligación jurídica de asuntos relativos a la
reparación o seguridad y prestaciones
indemnización a favor de sociales atendidos de la
la víctima, por parte del Junta de Conciliación y
victimario Arbitraje? La interrogante
se presenta debido a que
la reforma constitucional
no hace ninguna
referencia sobre la
situación de estos
asuntos, por lo que la
pregunta sería: ¿se
deberán implementar
juzgados o tribunales
laborales especializados
sólo en temas de
seguridad social? 
•Otro de los retos más
importantes que implica
esta reforma, se refiere al
costo económico que se
requiere para
implementación de ésta.
Al respecto, la STPS
refirió que será tarea del
Poder Judicial la de fijar el
presupuesto para crear
este nuevo organismo
conciliador y los juzgados
en materia laboral. Sin
embargo, se evidencia
que no se tiene una
estimación de cuánto
costará esta reforma tanto
a nivel federal como local,
por lo que consideramos
importante la elaboración
de estudios sobre los
costos, y al mismo
tiempo, que nos indique el
costo-beneficio de esta
reforma.
•Por último, estamos
frente los siguientes
cuestionamientos: ¿quién
va a encargarse de la
implementación? ¿Quién
va a ser el órgano
encargado de supervisar
esta implementación?, sin
dudarlo es un tema
importante y también
olvidado, pues se
evidencia la ausencia de
un órgano implementador
de la reforma en justicia
que nos guie en el difícil
proceso implementación
de la reforma
constitucional en materia
de justicia laboral.
 [ CITATION Rue17 \l 2058 ]

DERECHO ADJETIVO Se conoce por derecho  Se confunde la

adjetivo todas y cada una conciliación con la
de aquellas normas, posibilidad de cita o
preceptos o leyes descuento en las
impuesta por un obligaciones
determinado órgano irrenunciables de los
competente del Estado trabajadores.
permitiendo el libre  Simulaciones de
ejercicio de cada uno de despidos injustificados en
los derechos y a la vez el casos en que el
cumplimiento de los trabajador termina la
deberes que se disponen relación sin que quede
con el derecho sustantivo. constancia por escrito.
Tal como se manifiesta, el  Simulaciones de
derecho adjetivo se despidos justificados.
compone por las pautas  Simulaciones de
que regulan el proceso, reinstalaciones hasta
que a su misma vez se conseguir el despido
encarga de realizar la justificado.
regulación del derecho  Actuaciones
sustantivo, que es el que desmotivadas, pruebas
se halla contenido en los falsas y fraude procesal.
preceptos de contenido  Simulación de hechos
sustantivo, tal como para incorporar demandas
el Código Civil, el Código y alargar el proceso para
Penal, u otros; que por obtener mayor importe
cierto para muchos por salarios caídos.
tratadistas este derecho
 Distorsión de la oralidad
sustantivo implanta
en dictados de audiencias
los obligaciones y
que alargan
derechos y por su parte
innecesariamente.
dicta sanciones,
 Empleo de la prueba
fenómeno que acontece
en las normas que se
disponen en el Código
Penal.
El derecho adjetivo suele
ser descrito como
derecho de forma, debido
a que fundamenta una
serie de principios y
normas generalmente
regulan o normalizan las
denominadas relaciones
jurídicas, poniendo en
práctica la actividad
judicial, abarcando todas
las leyes en relación con
los enjuiciamientos y
procedimentales.
Esta trata sobre
los organismos
concernientes a la
administración de la
justicia; que entre ellos
están los tres poderes,
el ejecutivo, en relación
con el presidente de una
nación, los gobernadores
y los alcaldes; legislativo,
compuesto por dos
cámaras de senadores y
diputados, donde ambas
cámaras son a
nivel federal y
estatal; judicial,
pericial para dilatar el
proceso, así como sesgos
arbitrarios en los
dictámenes.
 Normas jurídicas que
establecen distinciones
discriminatorias para las
mujeres.
 Extorsión a las
empresas mediante
simulación de
emplazamientos a huelga.
 Retraso en la entrega
de notificaciones y
exhortos por parte de los
actuarios.
 Asignación de funciones
de naturaleza
administrativa a los
órganos de impartición de
justicia del trabajo.
 Asimetría de los
representantes obreros y
patronales en las Juntas
de Conciliación y
Arbitraje, con relación al
presidente de esta, lo que
genera el desinterés de
aquéllos del cumplimiento
puntual de sus funciones.
 Dificultades para la
ejecución de los laudos.
 Insuficiencias
administrativas en los
 compuesto por el
procurador general de la
nación, y cada uno de los
procuradores de los
estados, magistrados,
jueces, agentes del
ministerio público, etc.
Entre los ejemplos más
comunes del derecho
adjetivo están: derecho a
la salud, derecho a
seguro social, derecho al
voto, derecho a la
educación, libertad
sindical, entre otros.
órganos jurisdiccionales.
 Vicios en los conflictos
sobre la titularidad de un
contrato colectivo de
trabajo.
 Existencia de “contratos
de protección” en
detrimento de los
derechos de los
trabajadores, al
registrarse contratos
colectivos de trabajo sin
conocimiento de éstos.
 Falta de homologación
para la resolución de
asuntos que guardan
características muy
parecidas entre órganos
jurisdiccionales.

Actividad integradora. Retos del nuevo sistema de justicia laboral.

Redacta un ensayo considerando los siguientes puntos:

 Factores políticos, económicos, sociales y de producción que

justifican su elaboración.
 Diagnóstico de la justicia laboral de la Comisiones Unidad de Puntos
Constitucionales, de Justicia, de Trabajo y Previsión Social, así como
de estudios legislativos.
 Características del derecho sustantivo y adjetivo del Derecho Laboral.

ENSAYO
En la vida cotidiana la justicia se refiere a las instituciones e instrumentos orientados a dar
solución a los conflictos que realiza la convivencia diaria de una sociedad democrática,
dentro de este concepto se incluye la justicia civil, la administrativa y laboral, así como la
justicia de proximidad.
Con el fin de hacer un estudio equilibrado, el Ejecutivo Federal encomendó al Centro de
Investigación y Docencia Económicas (CIDE)la realización de los foros de consulta con
juristas académicos y representantes de la sociedad civil, para elaborar un conjunto de
propuestas y recomendaciones en materia de justicia cotidiana.
Es prioritario combatir los obstáculos tanto para el acceso a la justicia como para que el
resultado contribuya a solucionar los problemas de los ciudadanos; la supresión de
procesos largos, costosos y poco flexibles o adaptables a las circunstancias; el privilegiar
la resolución del conflicto mediante la conciliación; extingue la idea de justicia lejana, para
lo que es necesaria la oportuna y adecuada información que se debe proporcionar a las
personas que enfrentan un conflicto.
El Ejecutivo Federal en el año del 2016, presento ante la Cámara de Senadores del
Congreso de la Unión la iniciativa de Decreto por el que se reforman y adicionan distintas
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
justicia laboral; factores políticos, económicos, sociales y de producción que justifican su
elaboración (sobre el sistema de justicia laboral).
FACTORES POLITICOS.
Ante la aprobación de la Constitución en 1917, los cambios políticos, económicos,
sociales y culturales ocurridos en el mundo y en nuestro país, han obligado a las
generaciones sucesivas, proponer las adecuaciones necesarias al orden constitucional
que rige dando cause a la convivencia nacional.

En conjunto a las situaciones del exterior, en el siglo XX se realizaron cambios

geopolíticos dramáticas donde los mercados se internacionalizaron. En el mundo, plantea
cambios con necesidad de revisión del orden jurídico, adaptándose a nuevas realidades
en el futuro. Tratado de realizar transformaciones estructurales con propósito de dotar al
Estado Mexicano de una renovación institucional, de sentar las bases para un mayor
crecimiento económico y social, y mejorando con ello las condiciones de vida de los
mexicanos.
Según la mayoría de las fuerzas políticas del país en el 2012 la reforma laboral aprobada
con el acuerdo comenzó cambios en la justicia laboral sustentada en el establecimiento
de mecanismos para ser mas eficientes los procedimientos, y la justicia sea una realidad
en la profesionalización del personal encargado de impartirla.
Con los cambios a fondo del Sistema de Justicia Laboral, se ennoblece la revisión de
aquellas formas y conductas que pueden generar desidias, vicios y prácticas que durante
el desarrollo de un conflicto laboral dé lugar a la inseguridad jurídica. Teniendo que
eliminar elementos que conviertan la justicia laboral lenta, costosa, de difícil acceso,
cuestionable, y de esta manera combatir la parcialidad, simulación, discrecionalidad y
confusión.
Es importante actualizar las leyes haciéndolas acordes a la realidad laboral nacional e
internacional, transformando instituciones, construyendo políticas integrales y censadas,
en base en los principios de legalidad, imparcialidad, equidad, transparencia, eficacia,
certeza, independencia, objetividad, profesionalismo, publicidad, confiabilidad y
autonomía. Esta transformación contribuye al aseguramiento de protección a los derechos
fundamentales de los trabajadores en especial a escenarios de crisis. La justicia laboral
pronta, efectiva y expedita debe otorgar seguridad a los trabajadores y empleadores, y
que permita la elevación de productividad, competitividad económica y de calidad de vida
en las familias.

FACTORES ECONOMICOS.

En este factor la atención de la extensión económica en los conflictos laborales, de la

relación, donde los trabajadores laboran perciben un salario y donde el empleador invierte
capital para producir bines que impliquen ingresos legítimos, existe el establecimiento de
los elementos normativos para proporción de espacios de dialogo y conciliación de
distintos quienes prestan la fuerza de trabajo y quien la emplea.

En la autocomposición de las partes del conflicto, se práctica una solución basada, en

contexto de las atribuciones de las autoridades laborales, depositándose en la fase de
conciliación un elemento distintivo para la atención y solución de las diferencias entre
patrones y trabajadores.

Que, a decir, es un número importante de conflictos individuales del trabajo, en la fase de

la conciliación la transformación de una circunstancia que sólo cubre la formalidad legal
para pasar al litigio. Aunado a la importancia de conciliación para solucionar diferencias y
conflictos entre trabajadores y patrones, se busca el planteamiento para otorgar una
dimensión amplia a las tareas de conciliación.

Tendrá que agotarse la etapa de la conciliación antes de que las partes acudan a los
tribunales laborales, y que la misma se adhiera en la celebración de una sola audiencia
obligatoria bajo el procedimiento que corresponderá ser determinada por las leyes
correspondientes, dando impulso al desarrollo expedito con certidumbre en términos de
su realización y desarrollo.

Ante las instancias conciliatorias que deben tener algunos rasgos característicos son:

o Entes públicos con personalidad jurídica y patrimonio propio;

 o Contarían con autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y
de gestión;
o Rigiéndose para su actuación por los principios de certeza, independencia,
legalidad, imparcialidad, confiabilidad, eficacia, objetividad, profesionalismo,
transparencia y publicidad.

FACTORES SOCIALES.

Con el crecimiento de contrataciones y despidos, las formas de contratación y lo volátiles

en la rotación laboral, han provocado el aumento de los conflictos individuales a partir de
los 80s, derivado de las transformaciones en los mercados laborales como consecuencia
de reestructuraciones productivas y la internacionalización de la economía, de la
evolución del pensamiento y de ideas democráticas en todas las instituciones.

FACTORES DE PRODUCCIÓN.

Con la reforma de fondo, de implicación a gran magnitud, el gobierno deberá seguir

construyendo las condiciones para el incremento de producción laboral, promoviendo el
trabajo formal, e impulsar con solides el empleo juvenil, disminuyendo el trabajo infantil, y
la incorporación de las mujeres y personas con capacidades distintas.

Diagnóstico de la justicia laboral de las comisiones unidas de puntos

constitucionales, de justicia, de trabajo y previsión social, así como de estudios
legislativos.

Dentro de las Comisiones Unidas en el diagnóstico de la mesa de trabajo, se concluye

que los problemas en la impartición de la Justicia Laboral entienden el funcionamiento de
los tribunales del trabajo (Juntas Federales, Locales y Tribunal Federal), y la práctica del
litigio inadecuado dentro de los mismos.

Los problemas específicos que se identifican a continuación:

a) El uso inadecuado de la conciliación; confundiéndose con la posibilidad de cita o

descuento” en las obligaciones irrenunciables de los trabajadores.

b) La recurrencia de casos en el que el trabajador abandona el empleo o renuncia al

mismo sin que quede constancia por escrito, simulando despido injustificado, la
sistemática de Ley establece la carga probatoria en el patrón en el entendido de
existencia de una recisión laboral sin causa justificada;
c) Presencia recurrente en casos de despido injustificado, en los que se simule la
renuncia apócrifa del trabajador, que el patrón aprovechándose del orden legal, que no
establece requisitos formales o algún elemento específico para acreditar la autenticidad
de la renuncia voluntaria.
d) La frecuencia en la situación ante una demanda laboral por despido injustificado;
el patrón ofrece la reinstalación del trabajador, concretándose bajo cualquier circunstancia
generándose una nueva recisión laboral sin justificación, e iniciando nuevamente el ciclo
de demanda y oferta de reinstalación sin ánimos reales de cumplimiento.

e) Alto número de comportamientos en procedimientos laborales carentes de

sustento en la realidad; falsas declaraciones, ofrecimiento de fraude procesal y, pruebas
falsas sin que haya disminución en los medios existentes.

f) Establecimiento de patrones de comportamiento por el incentivo perverso de simular

los hechos para interponer una demanda laboral y prolongar el procedimiento hasta la
próxima temporada que la ley permite para el pago de salarios caídos, con el fin de lograr
condenas de interés meramente económico o convenios tendientes a este fin.

g) Uso del principio de la oralidad en el litigio laboral exagerado, utilizado para

generar diligencias largas ajenas al propósito de integración de elementos requeridos
para la valoración de pruebas y emisión de laudo, propiciando frecuencia ante suspensión
y reprogramación de las audiencias.

h) Abuso en el ofrecimiento pruebas periciales, al percatarse los litigantes que se trata

de una forma segura de prolongar el litigio. Las pruebas periciales son ofrecidas por una
de las partes con la finalidad de que la otra realice lo propio y la autoridad dé impartición
de justicia del trabajo, nombre al perito tercero en discordia. Conduciendo a la aparición
de conductas viciadas y sesgadas de los peritos de las partes, generando fenómenos de
corrupción.

i) Frecuencia con que el litigio iniciado antes las Juntas de Conciliación y Arbitraje
se prolonga en el ámbito de la Justicia Federal mediante la interposición del Juicio
de Amparo.

j) Para la obtención de firmas de un contrato colectivo, deriva en situaciones de

extorsión a las empresas, la existencia de casos de simulación de emplazamientos a
huelga.
k) El retraso de la entrega de notificaciones y exhortos, por parte de los actuarios de
los órganos de impartición de justicia del trabajo. La práctica de estas comunicaciones es
tardada y se identifica como un elemento que afecta la diligencia, al tiempo que es un
espacio para la corrupción.

l) La falta de una frase de conciliación, en los asuntos laborales que implican a las
entidades públicas.

m) La asignación de funciones de naturaleza administrativa en los órganos de

impartición de justicia del trabajo, toda vez que en las leyes se les ha responsabilizado
de algunos procedimientos ajenos al conocimiento y resolución de conflictos de trabajo.

n) Asimetría de los representantes obreros y patronales en las Juntas de

Conciliación y Arbitraje, con relación al presidente de esta, lo que genera el desinterés
de aquellos por llevar a cabo el cumplimiento puntual de sus funciones para la
elaboración, subscripción del laudo.

ñ) Las dificultades presentes para la ejecución laudos, ante la falta de herramientas

administrativas y legales para el efectivo cumplimiento de ejecución inmediata.

o) Insuficiencia administrativa que se presenta un número importante de los órganos de

impartición de justicia del trabajo. Haciendo falta diagnósticos integrales sobre su
situación para atender problemas de falta de recursos materiales, humanos y
tecnológicos.

p) Presencia de vicios en conflictos de titularidad de un contrato colectivo de

trabajo. Faltando prever con precisión los tiempos para llevarse a cabo en condiciones de
equidad y transparencia.

q) Existencia de los llamados “contratos de protección” donde en detrimento de los

derechos de los trabajadores, al registrarse contratos colectivos de trabajo sin el
conocimiento.

r) Dispensa de criterios entre las diferentes autoridades de impartición de justicia de

trabajo ante hipótesis similares.

s) Continuidad de normas jurídicas establecidas realizando distinciones discriminatorias

para las mujeres.
t) por último, continuidad de normas jurídicas obsoletas, ineficaces que además atentan
contra los derechos de los trabajadores en la Ley Federa de los Trabajadores al Servicio
del Estado.

Al mencionar que; al realizar el diagnóstico de Justicia Laboral se aprecia la

incorporación en la reforma realizada a la Ley Federal del Trabajo a finales del 2012, de
los “conceptos importantes como el de igualdad sustantiva, trabajo decente,
discriminación por embarazo, licencia de paternidad, hostigamiento y acoso sexual,
considerados como un avance hacia la igualdad formal justa y necesaria para alcanzar la
igualdad sustantiva”, sin embargo “esta reforma fue insuficiente para erradicar los
problemas planteados en materia de igualdad de género”

Características del Derecho Sustantivo y Adjetivo del Derecho Laboral.

Del Derecho Sustantivo.

De seguridad social y laboral, en el caso de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, donde esta reformada en los artículos 107 inciso a) en el párrafo primero,
tercero y cuarto de la fracción III y el inciso d) de la fracción V, las fracciones XVIII, XIX,
XX, XXI, el inciso b) de la fracción XXVII y se adicionó la fracción XXII bis y el inciso c) a
la fracción XXXI del apartado A del segundo párrafo, y se elimina el último párrafo de la
fracción XXXI del apartado A del segundo párrafo del artículo 123, así mismo deberá
reformarse la Ley Federal del Trabajo, el presupuesto de Ingresos
y Egresos, las legislaciones locales, los artículos 295 de la Ley del Seguro Social y 53 de
la Ley del Infonavit, la Ley de Amparo, la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, así como la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Del Derecho Adjetivo

Los juzgados o tribunales laborales del Poder Judicial de la Federación o de las entidades
federativas serán los órganos competentes para conocer la resolución de los conflictos
entre trabajadores y patrones.

Quedando así a cargo de las Juntas de Conciliación y Arbitraje y, en su caso, la

Secretaría del Trabajo y Previsión o las autoridades locales laborales, la tramitación y
resolución de las diferencias que se presenten entre el capital y el trabajo hasta que se
instituyan e inicien operaciones los órganos jurisdiccionales.
En el nuevo sistema de justicia laboral se trata de erradicar espacios susceptibles de
prohijar inercias, vicios y prácticas que durante el desarrollo de un conflicto laboral dan
lugar a la incertidumbre jurídica.

Conclusión.
Para el aspecto de justicia laboral, la reforma consiste donde la competencia para resolver
conflictos entre trabajadores y patrones se otorga a los poderes judiciales de la
Federación y de las entidades federativas y dividen las funciones conciliatorias y
jurisdiccionales, por medio de una instancia conciliatoria previa y obligatoria, ante centros
de conciliación especializados en mediación laboral.
En aspecto de infraestructura, es necesario realizar órganos de justicia laboral, y son por
ley que requieren de recursos operativos, como una plataforma digital para realizar
notificaciones por medio electrónico; equipo de grabación para el desahogo de las
audiencias, programas de calculo de prestaciones laborales, aplicaciones digitales para
tener conectividad con las autoridades laborales, en general todos los sistemas
electrónicos para garantizar que los procesos sean efectivos y agiles.

Bibliografía

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 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

 Ley Federal del Trabajo