M11_Relaciones colectivas de trabajo y

seguridad social
Sesión 7. Nuevo sistema de justicia laboral

CASSANDRA GABRIELLE MALANCHE MUÑIZ

S7. Actividad 1. Justificación de los sistemas de justicia
laboral mexicanos
Los sistemas jurídicos han sido conformados a partir de las necesidades de la sociedad a la cual se dirigen y
en el caso del Derecho Laboral no ha sido la excepción. Actualmente en nuestro país existe un proceso de
transición en la materia que busca satisfacer aquellas necesidades generadas en el presente.

Con el propósito de distinguir las influencias políticas, económicas, sociales y de producción que justifican el
Derecho Laboral actual y el nuevo sistema de justicia laboral en México, realiza la siguiente actividad:

 Lee el texto de apoyo.

 Consulta fuentes de información académicamente confiables.
 Completa al siguiente cuadro de doble entrada.

Factores Derecho Laboral Actual Nuevo Sistema de Justicia

Laboral
El Estado Benefactor intentó brindar En los países latinoamericanos
cobertura universal en derechos prevalece la heterogeneidad
básicos, a nivel internacional estructural, esto es, los mercados
presentándose tres regímenes se encuentran segmentados, el
distintos de bienestar y de mercado laboral exhibe una
protección social que sincronizaron desigualdad entre trabajadores
de manera distinta a la Política formales e informales.
Económica y la Política Social. El mercado de trabajo es
El socialdemócrata, procuró caracterizado por tener niveles
garantizar a toda la población, de bajos de calificación, exceso de
forma institucional, la provisión de regulaciones, altas tasas de
un conjunto de satisfactores, ya que rotación laboral, un amplio sector
Políticos al asegurar los niveles mínimos de informal, sindicatos politizados,
bienestar suponía avanzar hacia un pero con escasa presencia en el
modelo de desmercantilización de lugar de trabajo y poco poder de
los servicios sociales y el acceso negociación. La relación entre
más allá de las restricciones que patronos y sindicatos es
impone el mercado. antagónica y los gobiernos tienen
El conservador, en contraste con el vínculos paternalistas o de
anterior, estratificó y normativizó el control sobre los sindicatos,
 acceso a bienes y servicios, limitando su capacidad para
diferenciando su provisión por tipo ejercer un contrapeso. La
de ocupación, al otorgar privilegios apertura económica, requiere
a los trabajadores industriales a que el país incremente su
través del seguro social. competitividad, con las
Finalmente, el liberal, sólo condiciones vigentes en el
intervenía si comprobaba que los mercado laboral, no era posible
individuos no contaban con recursos la mejora de la competitividad en
suficientes para acceder a bienes y el corto plazo, por ello se volvió
servicios básicos. (ScienceDirect, necesario realizar la reforma
2015) laboral, para compatibilizar las
condiciones del país con la
normatividad existente. (CEFP,
2015)
En este contexto se edifica el La reestructuración del modelo
Estado Benefactor que impulsó el económico, redujo la influencia
desarrollo económico y el bienestar de los sindicatos para negociar
en alimentación, salud, vivienda y salarios, prestaciones y
educación. Para ello, desplegó una condiciones laborales. Se
Política Económica de corte incrementó la contratación de
nacionalista orientada al eventuales o por tiempo limitado.
crecimiento de la capacidad Esto significó una limitación a las
productiva, el estímulo de la conquistas laborales de los años
demanda agregada con políticas anteriores, lo que fue posible por
fiscales y monetarias de corte las alianzas de los sindicatos con
Económicos expansivo y el incremento del el Estado, que al negociar
empleo e ingreso. Con la provisión convenios de modernización y
de servicios básicos baratos, productividad, debilitaron el
garantizó también la seguridad poder sindical. La
social y atenuó los desequilibrios reestructuración productiva, el
internos que afectaban a algunas aumento de la flexibilidad laboral
regiones. El gasto público creciente y la disminución de la presencia
posibilitó la redistribución de de los sindicatos se relacionan
recursos y el bienestar social. con la expansión del empleo
Otro factor explicativo de los límites informal. A ello se le suma el
de la composición salarial para incremento del sector servicios y
mejorar el nivel de bienestar de los la reducción del empleo
hogares mexicanos radica en la industrial, donde se encontraban
pérdida del poder adquisitivo, los sindicatos con mayor poder
consecuencia de la contención y el de negociación. (CEFP, 2015)
ajuste del salario para alcanzar los
objetivos de la estrategia
macroeconómica vigente. La
contención salarial por debajo de los
incrementos inflacionarios
constituye la causa estructural que
explica la pérdida del poder de
compra y de las restricciones al
gasto de los hogares que ha
disminuido 42% en términos reales
entre 1990 y 2012 e implica un
comportamiento paralelo al
incremento de los niveles de
pobreza y pobreza
extrema (ScienceDirect, 2015)
La Política Social es rebasada para La Iniciativa establece el
actuar como mecanismo de concepto de trabajo “digno o
contrapeso, ya que impone decente” como aquel en el que se
restricciones al ejercicio del gasto respeta plenamente la dignidad
social que obligan a focalizar los humana del trabajador; no existe
recursos públicos, reorientar discriminación por origen étnico o
programas de atención y reducir nacional, género, edad,
coberturas de población y territorio. discapacidad, condición social,
En síntesis: la Política Social en condiciones de salud, religión,
México se encuentra marginada por condición migratoria, opiniones,
los intereses de la Política preferencias sexuales o estado
Económica cuyas estrategias se civil; se tiene acceso a la
encaminan al fortalecimiento de la seguridad social y se percibe un
 Sociales concentración y no de una salario remunerador; se recibe
distribución más equitativa de la capacitación continua para el
riqueza. (ScienceDirect, 2015) incremento de la productividad,
con beneficios compartidos y se
cuenta con condiciones óptimas
de seguridad e higiene para
prevenir riesgos de trabajo. Con
estas acciones, se pretende que
aquellas actividades que se
desarrollan en la informalidad, se
regularicen y pasen al mercado
formal, dado que a través de la
generación de empleos, así
como fortalecer las redes de
protección social para los
trabajadores formales, son
incentivos para formalizar los
empleos y eliminar la
segmentación del mercado
laboral. (CEFP, 2015)
La implementación de la agenda de No se aprecia un cambio
estabilización y ajuste estructural sustantivo en el comportamiento
buscaba recuperar los niveles de de la productividad laboral, ni en
producción y consumo previamente su ciclo ni en su ritmo, posterior a
alcanzados, pero bajo una la aprobación de la reforma a la
perspectiva del desarrollo regida por Ley Federal del Trabajo. Aun
De la libertad de los mercados; misma cuando, los valores registrados
producción que sustenta que las causas que en 2013 y 2014 son los más altos
inhiben el crecimiento económico, de la serie, este resultado es
tienen como causal a políticas de predecible, a partir de la
corte nacionalista y la excesiva tendencia observada. Incluso, es
intervención del Estado, pero de destacar que el crecimiento
además legitimada con gastos del IGPLE en México ha sido
sociales improductivos y no en parsimonioso, pues en los
 factores que propician el últimos diez años únicamente ha
crecimiento y la concentración de aumentado 26 por ciento,
capital. característica que no fue
En el periodo de economía abierta, alterada, hasta ahora, por la
el mayor costo para el bienestar entrada en vigor de la reforma.
deviene del cambio en la (CEFP, 2015)
conducción de la Política
Económica por las limitaciones del
Estado para contrarrestar las
distorsiones económicas y las
desigualdades a través de la Política
Social. A partir del ajuste, la Política
Económica impuso límites
estructurales a la Política Social,
confinando su atención a la
población en condiciones de
pobreza, sin posibilidades de cubrir
aspectos básicos del bienestar y
con acceso precario al consumo
alimentario. (ScienceDirect, 2015)

S7. Actividad 2. Características sustantivas y adjetivas

de los sistemas de justicia laborales
Tal como has podido apreciar hasta el momento en la sesión, al encontrarse el Derecho Laboral mexicano en
una transición, entre una de sus implicaciones se encuentra la falta de concreción en su forma definitiva
respecto a su Derecho Sustantivo y Adjetivo. No obstante, para poderlo analizar en la actualidad se tienen a
disposición las nuevas reformas a la Ley Federal de Trabajo, así como el diagnóstico de la justicia laboral de
la Comisiones, Unidad de Puntos Constitucionales, de Justicia, de Trabajo y Previsión Social, y los estudios
legislativos que han detectado problemas que con el nuevo sistema de justicia laboral se pretenden cubrir.

Con el propósito de distinguir las características sustantivas y adjetivas del Derecho Laboral actual y el nuevo
sistema de justicia laboral, respecto a dichos problemas detectados, realiza la siguiente actividad.

1. Investiga en fuentes académicas confiables sobre el nuevo sistema de justicia laboral.

 2. Completa el siguiente cuadro de doble entrada con base en los puntos presentados por el

diagnóstico de la justicia laboral de la Comisiones Unidad de Puntos Constitucionales, de Justicia, de

Trabajo y Previsión Social, y Estudios Legislativos:

Derecho Laboral Actual Nuevo Sistema de Justicia

Laboral
DERECHO El derecho sustantivo hace •¿Qué sucederá con la conciliación?,
SUSTANTIVO referencia a una serie de pues aunque la iniciativa menciona
normas, preceptos o pautas que que lo relativo a la conciliación
demandan los derechos y quedará a cargo de Centros de
obligaciones de los individuos Conciliación especializados,
que contienen nexos con imparciales y autónomos y que se
el orden jurídico propuesto por el propone la existencia de organismo
estado; Es decir se trata del descentralizado y especializado
derecho que implanta las sobre este tema, se debe evidenciar
conductas que deben seguir la carencia del personal que se
los sujetos pertenecientes a una encuentre debidamente capacitado
dada sociedad; en él se hallan para realizar estas funciones. De
un conjunto de ordenamientos igual manera, es importante que se
sustantivos que establecen contemplen incentivos procesales,
sanciones. con la finalidad de evitar que estos
El derecho sustantivo se conflictos lleguen a los nuevos
encuentra anexado, como bien Tribunales del Poder Judicial, pues
se dijo en normas de contenido de ser así, éstos se seguirían
sustantivo, tales como el Código llenando de trabajo, situación que
Penal, el Código Civil, entre nos llevaría al punto al que nos
otros. Cabe destacar que para encontramos hoy en día.
ciertos tratadistas el derecho •¿Qué va pasar con la parte
sustantivo propone procesal?. La STPS mencionó que
obligaciones, derechos o hasta se enviará una reforma a la Ley
establece sanciones, tal es el Federal del Trabajo, como parte de la
caso de las normas que se ley secundaría que complementará
encuentran en el Código Penal, la operatividad de la reforma
constitucional. Es evidente que la
denominados por estos parte adjetiva constituye un
como Códigos sustantivos. pendiente urgente para la
En otras palabras, el derecho implementación de la reforma. En
sustantivo se ocupa de la relación a este tema, se podrían
regulación y fundamentación retomar las discusiones que se
directa de los deberes y presentaban ya en los años 70’s y
facultades del Derecho penal, 80’s sobre si el derecho sustantivo
Derecho mercantil, Derecho debe estar presente exclusivamente
civil, etc. Al derecho penal en la Ley Federal del Trabajo (LFT)
sustantivo además se le o, por otro lado, que si el derecho
denomina Derecho penal de adjetivo se encuentre regulado a
materia consagrado en el través de un Código Procesal del
Código Penal. Entre los Trabajo. Sin embargo,
ejemplos más comunes de independientemente de que el
derecho sustantivo podemos derecho adjetivo se quede o no en la
mencionar: las normas que LFT, lo importante es que con estos
declaran la mayoría de edad, las cambios en el procedimiento se
obligaciones de un deudor y los logren los principios de oralidad,
derechos del acreedor. publicidad, concentración,
Finalmente, se podría decir que continuidad e inmediación. Por otro
el derecho sustantivos es, lado, quedará también pendiente por
entonces el encargado de parte de los legisladores la
normalizar el deber ser o el que posibilidad de la existencia de
ajusta el comportamiento de tribunales de segunda instancia
cada individuo y cómo debe adscritos al Poder Judicial.
comportarse esté dentro de •¿Qué sucederá con los asuntos
la sociedad o comunidad; un relativos a la seguridad social y
ejemplo de esto, es aquella prestaciones sociales atendidos de la
normativa que manifiesta Junta de Conciliación y Arbitraje? La
que aquel que cause un daño a interrogante se presenta debido a
otro, está en la obligación de que la reforma constitucional no hace
repararlo, se le conoce como ninguna referencia sobre la situación
una típica norma de Derecho de estos asuntos, por lo que la
Sustantivo o Material, debido a pregunta sería: ¿se deberán
que impone una obligación implementar juzgados o tribunales
jurídica de reparación o laborales especializados sólo en
indemnización a favor de la temas de seguridad social?
víctima, por parte del victimario. •Otro de los retos más importantes
(conceptodefinicion, s.f.) que implica esta reforma, se refiere al
costo económico que se requiere
para implementación de ésta. Al
respecto, la STPS refirió que será
tarea del Poder Judicial la de fijar el
presupuesto para crear este nuevo
organismo conciliador y los juzgados
en materia laboral. Sin embargo, se
evidencia que no se tiene una
estimación de cuánto costará esta
reforma tanto a nivel federal como
local, por lo que consideramos
importante la elaboración de estudios
sobre los costos, y al mismo tiempo,
que nos indique el costo-beneficio de
esta reforma.
•Por último, estamos frente los
siguientes cuestionamientos: ¿quién
va encargarse de la implementación?
¿Quién va ser el órgano encargado
de supervisar esta implementación?,
sin dudarlo es un tema importante y
también olvidado, pues se evidencia
la ausencia de un órgano
implementador de la reforma en
justicia que nos guie en el difícil
proceso implementación de la
reforma constitucional en materia de
justicia laboral. (Rueda, 2017)
 Se conoce por derecho adjetivo  Se confunde la conciliación con la
todas y cada una de aquellas posibilidad de cita o descuento en las
normas, preceptos o leyes obligaciones irrenunciables de los
impuesta por un determinado trabajadores.
órgano competente del Estado  Simulaciones de despidos
permitiendo el libre ejercicio de injustificados en casos en que el
Derecho cada uno de los derechos y a la trabajador termina la relación sin que
adjetivo vez el cumplimiento de los quede constancia por escrito.
deberes que se disponen con el  Simulaciones de despidos
derecho sustantivo. Tal como se justificados.
manifiesta, el derecho  Simulaciones de reinstalaciones
adjetivo se compone por las hasta conseguir el despido
pautas que regulan el proceso, justificado.
que a su misma vez se encarga
 Actuaciones desmotivadas,
de realizar la regulación del
pruebas falsas y fraude procesal.
derecho sustantivo, que es el
 Simulación de hechos para
que se halla contenido en los
incorporar demandas y alargar el
preceptos de contenido
proceso para obtener mayor importe
sustantivo, tal como el Código
por salarios caídos.
Civil, el Código Penal, u otros;
 Distorsión de la oralidad en
que por cierto para muchos
dictados de audiencias que alargan
tratadistas este derecho
innecesariamente.
sustantivo implanta
 Empleo de la prueba pericial para
los obligaciones y derechos y
dilatar el proceso, así como sesgos
por su parte dicta sanciones,
arbitrarios en los dictámenes.
fenómeno que acontece en las
 Normas jurídicas que establecen
normas que se disponen en el
distinciones discriminatorias para las
Código Penal.
mujeres.
El derecho adjetivo suele ser
 Extorsión a las empresas mediante
descrito como derecho de forma,
simulación de emplazamientos a
debido a que fundamenta una
huelga.
serie de principios y normas
generalmente regulan o
normalizan las denominadas
relaciones jurídicas, poniendo en  Retraso en la entrega de
práctica la actividad judicial, notificaciones y exhortos por parte de
abarcando todas las leyes en los actuarios.
relación a los enjuiciamientos y  Asignación de funciones de
procedimentales. naturaleza administrativa a los
Este trata sobre los organismos órganos de impartición de justicia del
concernientes a la trabajo.
administración de la justicia; que  Asimetría de los representantes
entre ellos están los tres obreros y patronales en las Juntas de
poderes, el ejecutivo, en relación Conciliación y Arbitraje, con relación
al presidente de una nación, los al presidente de la misma, lo que
gobernadores y los genera el desinterés de aquéllos del
alcaldes; legislativo, compuesto cumplimiento puntual de sus
por dos cámaras de senadores y funciones.
diputados, dondeambas  Dificultades para la ejecución de los
cámaras son a nivel federal y laudos.
estatal; judicial, compuesto por
 Insuficiencias administrativas en los
el procurador general de la
órganos jurisdiccionales.
nación, y cada uno de los
 Vicios en los conflictos sobre la
procuradores de los estados,
titularidad de un contrato colectivo de
magistrados, jueces, agentes del
trabajo.
ministerio público, etc.
 Existencia de “contratos de
Entre los ejemplos más
protección” en detrimento de los
comunes del derecho adjetivo
derechos de los trabajadores, al
están: derecho a la salud,
registrarse contratos colectivos de
derecho a seguro social,
trabajo sin conocimiento de éstos.
derecho al voto, derecho a la
 Falta de homologación para la
educación, libertad sindical,
resolución de asuntos que guardan
entre otros. (conceptodefinicion,
características muy parecidas entre
s.f.)
órganos jurisdiccionales.
S7. Actividad integradora. Retos del nuevo
sistema de justicia laboral.
Ahora que has analizado a detalle los antecedentes y características del nuevo sistema de justicia laboral, es
momento de analizar los retos que trae consigo. Para ello, realiza la siguiente actividad:

Indicaciones

1. Redacta un ensayo considerando los siguientes puntos:

o Factores políticos, económicos, sociales y de producción que justifican su elaboración.

o Diagnóstico de la justicia laboral de la Comisiones Unidad de Puntos Constitucionales, de

Justicia, de Trabajo y Previsión Social, así como de estudios legislativos.

o Características del derecho sustantivo y adjetivo del Derecho Laboral.

La justicia cotidiana se refiere a las instituciones e instrumentos orientados a dar

solución a los conflictos que genera la convivencia diaria de una sociedad
democrática, dentro de este concepto se incluye la justicia civil, la justicia de
proximidad, administrativa y laboral.
Con el fin de lograr un estudio equilibrado, el Ejecutivo Federal encomendó al Centro
de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)la realización de los foros de consulta
con juristas académicos y representantes de la sociedad civil, para elaborar un
conjunto de propuestas y recomendaciones en materia de justicia cotidiana.
Resulta prioritario combatir los numerosos obstáculos tanto para el acceso a la justicia
como para que el resultado contribuya a solucionar efectivamente los problemas de
los ciudadanos; la supresión de procesos largos, costosos y poco flexibles o
adaptables a las circunstancias; el privilegiar la resolución del conflicto mediante la
conciliación; extingue la idea de justicia lejana, para lo que es necesaria la oportuna
y adecuada información que se debe proporcionar a las personas que enfrentan un
conflicto
El 28 de abril de 2016, el Ejecutivo Federal presento ante la Cámara de Senadores
del Congreso de la Unión la iniciativa de Decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en material de justicia laboral; factores políticos, económicos, sociales y de
producción que justifican su elaboración (sobre el nuevo sistema de justicia laboral).
Factores políticos
Desde la aprobación de la Constitución en 1917, los cambios políticos, económicos,
sociales y culturales ocurridos en el mundo y en nuestro país, han obligado a las
generaciones sucesivas, proponer las adecuaciones necesarias al orden
constitucional que rige dando cause a la convivencia nacional.

En relación a las situaciones del exterior, en el siglo XX se produjeron modificaciones

geopolíticas dramáticas donde los mercados se internacionalizaron. En el cambio del
mundo y nuestro País, se plantea la gran necesidad de revisión del orden jurídico,
adaptándose a nuevas realidades en el futuro. Tratado de realizar transformaciones
estructurales con propósito de dotar al Estado Mexicano de una renovación
institucional, de sentar las bases para un mayor crecimiento económico y social, y
mejorando con ello las condiciones de vida de los mexicanos.
De acuerdo con la mayoría de las fuerzas políticas del país a finales de 2012 la
reforma laborar aprobada con el acuerdo, introdujo cambios en la justicia laboral
sustentada fundamentalmente en el establecimiento de nuevos mecanismos para
hacer más eficientes los procedimientos, para que la justicia sea una realidad en la
profesionalización del personal encargado de impartirla.
Con la transformación a fondo del Sistema de Justicia Laboral, se ennoblece la
revisión de aquellas formas y conductas que pueden generar desidias, vicios y
prácticas que durante el desarrollo de un conflicto laboral dé lugar a la inseguridad
jurídica. Debiéndose eliminar elementos que conviertan la justicia laboral lenta,
costosa, de difícil acceso, cuestionable, y de esta manera combatir la parcialidad,
simulación, discrecionalidad y confusión.

Es considerado actualizar las leyes haciéndolas acordes a la realidad laboral nacional

e internacional, transformando instituciones, construyendo políticas integrales y
censadas, en base en los principios de legalidad, imparcialidad, equidad,
transparencia, eficacia, certeza, independencia, objetividad, profesionalismo,
publicidad, confiabilidad y autonomía. Dicha transformación contribuye al
aseguramiento de protección a los derechos fundamentales de los trabajadores en
especial a escenarios de crisis. La justicia laboral efectiva, pronta y expedita debe dar
seguridad a los trabajadores y empleadores. Lo que permitirá la elevación de la
productividad, competitividad económica, y calidad de vida a las familias mexicanas.
 Factores económicos:

En este punto la atención de la dimensión económica en los conflictos laborales, de

la relación, donde los trabajadores laboran perciben un salario y donde el empleador
invierte capital para producir bienes que impliquen ingresos legítimos, existe el
establecimiento de elementos normativos para proporción de espacios de diálogo y
conciliación de diferencias entre quienes prestan la fuerza de trabajo y quienes la
emplean.

En la autocomposición de las partes del conflicto, se práctica una solución basada,

en contexto de las atribuciones de las autoridades laborales, depositándose en la fase
de conciliación un elemento distintivo para la atención y solución de las diferencias
entre patrones y trabajadores.

Por lo que a decir verdad, es un número muy importante de conflictos individuales del
trabajo, en la fase de la conciliación la transformación de una circunstancia que sólo
cubre la formalidad legal para pasar al litigio. Aunado a la importancia de conciliación
para solucionar diferencias y conflictos entre trabajadores y patrones, se busca el
planteamiento para otorgar una dimensión amplia a las tareas de conciliación.

Deberá agotarse la etapa de la conciliación antes de que las partes acudan a los
tribunales laborales, y que la misma se adhiera en la celebración de una sola
audiencia obligatoria bajo el procedimiento que corresponderá ser determinada por
las leyes correspondientes, dando impulso al desarrollo expedito con certidumbre en
términos de su realización y desarrollo.

Para las instancias conciliatorias que deben tener algunos rasgos característicos
como:

 Entes públicos con personalidad jurídica y patrimonio propio;

 Contarían con autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión;
 Rigiéndose para su actuación por los principios de certeza, independencia, legalidad,
imparcialidad, confiabilidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y
publicidad.
Factores sociales:

Con el incremento de contrataciones y despidos, las formas de contratación y lo

volátiles en la rotación laboral, han provocado el aumento de los conflictos
individuales a partir de los 80, derivado de las transformaciones en los mercados
laborales como consecuencia de reestructuraciones productivas y la
internacionalización de la economía, de la evolución del pensamiento y de ideas
democráticas en todas las instituciones.

Factores de producción:

Ahora bien, con la reforma de fondo, de implicaciones a gran magnitud, el gobierno

tendrá que seguir construyendo las condiciones necesarias para el incremento de
productividad laboral, promoviendo el trabajo formal, e impulsar con solides el empleo
juvenil, combatiendo el trabajo infantil, y la incorporación de las mujeres y personas
con capacidades diferentes.

Diagnóstico de la justicia laboral de las comisiones unidas de puntos

constitucionales, de justicia, de trabajo y previsión social, así como de estudios
legislativos.

De las Comisiones Unidas en el diagnóstico de la mesa de trabajo, han llegado a la

conclusión de que “los problemas en la impartición de la Justicia Laboral comprenden
el funcionamiento de los tribunales del trabajo (Juntas Federales, Locales y Tribunal
Federal), y la práctica del litigio inadecuado dentro de los mismos”.

Entre los Problemas específicos que se han identificado son los siguientes:

a) El uso inadecuado de la conciliación; confundiéndose con la posibilidad de cita o

descuento” en las obligaciones irrenunciables de los trabajadores.

b) La recurrencia de casos en el que el trabajador abandona el empleo o renuncia al

mismo sin que quede constancia por escrito, simulando despido injustificado, la
sistemática de Ley establece la carga probatoria en el patrón en el entendido de
existencia de una recisión laboral sin causa justificada;

c) Presencia recurrente en casos de despido injustificado, en los que se simule la

renuncia apócrifa del trabajador, que el patrón aprovechándose del orden legal, que
no establece requisitos formales o algún elemento específico para acreditar la
autenticidad de la renuncia voluntaria.
d) La frecuencia en la situación ante una demanda laboral por despido injustificado;
el patrón ofrece la reinstalación del trabajador, concretándose bajo cualquier
circunstancia generándose una nueva recisión laboral sin justificación, e iniciando
nuevamente el ciclo de demanda y oferta de reinstalación sin ánimos reales de
cumplimiento.

e) alto número de comportamientos en procedimientos laborales carentes de sustento

en la realidad; falsas declaraciones, ofrecimiento de fraude procesal y, pruebas falsas
sin que haya disminución en los medios existentes.

f) Establecimiento de patrones de comportamiento por el incentivo perverso de

simular los hechos para interponer una demanda laboral y prolongar el procedimiento
hasta la próxima temporada que la ley permite para el pago de salarios caídos, con
el fin de lograr condenas de interés meramente económico o convenios tendientes a
este fin.

g) Uso del principio de la oralidad en el litigio laboral exagerado, utilizado para generar
diligencias largas ajenas al propósito de integración de elementos requeridos para la
valoración de pruebas y emisión de laudo, propiciando frecuencia ante suspensión y
reprogramación de las audiencias.

h) Abuso en el ofrecimiento pruebas periciales, al percatarse los litigantes que se trata

de una forma segura de prolongar el litigio. Las pruebas periciales son ofrecidas por
una de las partes con la finalidad de que la otra realice lo propio y la autoridad dé
impartición de justicia del trabajo, nombre al perito tercero en discordia. Conduciendo
a la aparición de conductas viciadas y sesgadas de los peritos de las partes,
generando fenómenos de corrupción.

i) Frecuencia con que el litigio iniciado antes las Juntas de Conciliación y Arbitraje se
prolonga en el ámbito de la Justicia Federal mediante la interposición del Juicio de
Amparo.

j) Para la obtención de firmas de un contrato colectivo, deriva en situaciones de

extorsión a las empresas, la existencia de casos de simulación de emplazamientos a
huelga.
k) El retraso de la entrega de notificaciones y exhortos por parte de los actuarios de
los órganos de impartición de justicia del trabajo. La práctica de estas comunicaciones
es tardada y se identifica como un elemento que afecta la diligencia, al tiempo que es
un espacio para la corrupción.

l) La falta de una frase de conciliación en los asuntos laborales que implican a las
entidades públicas.

m) La asignación de funciones de naturaleza administrativa en los órganos de

impartición de justicia del trabajo, toda vez que en las leyes se les ha responsabilizado
de algunos procedimientos ajenos al conocimiento y resolución de conflictos de
trabajo.

n) Asimetría de los representantes obreros y patronales en las Juntas de Conciliación

y Arbitraje, con relación al presidente de la misma, lo que genera el desinterés de
aquellos por llevar a cabo el cumplimiento puntual de sus funciones para la
elaboración, subscripción del laudo.

ñ) Las dificultades presentes para la ejecución laudos, ante la falta de herramientas

administrativas y legales para el efectivo cumplimiento de ejecución inmediata.

o) Insuficiencia administrativa que se presenta un número importante de los órganos

de impartición de justicia del trabajo. Haciendo falta diagnósticos integrales sobre su
situación para atender problemas de falta de recursos materiales, humanos y
tecnológicos.

p) Presencia de vicios en conflictos de titularidad de un contrato colectivo de trabajo.

Faltando prever con precisión los tiempos para llevarse a cabo en condiciones de
equidad y transparencia.

q) Existencia de los llamados “contratos de protección” donde en detrimento de los

derechos de los trabajadores, al registrarse contratos colectivos de trabajo sin el
conocimiento.

r) Dispensa de criterios entre las diferentes autoridades de impartición de justicia de

trabajo ante hipótesis similares.

s) Continuidad de normas jurídicas establecidas realizando distinciones

discriminatorias para las mujeres.
t) por último, continuidad de normas jurídicas obsoletas, ineficaces que además
atentan contra los derechos de los trabajadores en la Ley Federa de los Trabajadores
al Servicio del Estado.

Cuando decimos que; al realizar el diagnóstico de Justicia Laboral se aprecia la

incorporación en la reforma realizada a la Ley Federal del Trabajo a finales del 2012,
de los “conceptos importantes como el de igualdad sustantiva, trabajo decente,
discriminación por embarazo, licencia de paternidad, hostigamiento y acoso sexual,
considerados como un avance hacia la igualdad formal justa y necesaria para
alcanzar la igualdad sustantiva”, sin embargo “esta reforma fue insuficiente para
erradicar los problemas planteados en materia de igualdad de género”

Características del Derecho Sustantivo y Adjetivo del Derecho Laboral

Del Derecho Sustantivo

Laborales y de seguridad social, tal es el caso de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, actualmente reformada en los artículos 107 en el inciso
a) en sus párrafos primero, tercero y cuarto de la fracción III y el inciso d) de la fracción
V, las fracciones XVIII, XIX, XX, XXI, el inciso b) de la fracción XXVII y se adicionó la
fracción XXII bis y el inciso c) a la fracción XXXI del apartado A del segundo párrafo,
y se elimina el último párrafo de la fracción XXXI del apartado A del segundo párrafo
del artículo 123, así mismo deberá reformarse la Ley Federal del Trabajo, el
presupuesto de Ingresos y Egresos, las legislaciones locales, los artículos 295 de la
Ley del Seguro Social y 53 de la Ley del Infonavit, la Ley de Amparo, la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal, así como la Ley Orgánica del Poder Judicial de
la Federación.
Del Derecho Adjetivo

Los juzgados o tribunales laborales del Poder Judicial de la Federación o de las

entidades federativas serán los órganos competentes para conocer la resolución de
los conflictos entre trabajadores y patrones.

Quedando a cargo de las Juntas de Conciliación y Arbitraje y, en su caso, la

Secretaría del Trabajo y Previsión o las autoridades locales laborales, la tramitación
y resolución de las diferencias que se presenten entre el capital y el trabajo hasta que
se instituyan e inicien operaciones los órganos jurisdiccionales.

Con el nuevo sistema de justicia laboral se pretende erradicar todo espacio

susceptible de prohijar inercias, vicios y prácticas que durante el desarrollo de un
conflicto laboral dan lugar a la incertidumbre jurídica.

Conclusión:

En el aspecto de justicia laboral, el núcleo de la reforma consiste en que la

competencia para resolver los conflictos entre trabajadores y patrones se deposita en
los poderes judiciales de la Federación y de las entidades federativas y se separan
las funciones conciliatoria y jurisdiccional, a través del establecimiento de una
instancia conciliatoria previa y obligatoria, ante centros de conciliación especializados
en mediación laboral. Este cambio de paradigma en la impartición de justicia laboral
supone para el Poder Judicial de la Federación un reto mayúsculo.

En materia de infraestructura, será necesario crear los órganos de justicia laboral, los
cuales por ley requieren de recursos operativos especializados, tales como una
plataforma digital para realizar notificaciones por vía electrónica; equipo de grabación
para el desahogo de las audiencias, programas de cálculo de prestaciones laborales,
aplicaciones digitales para tener conectividad con las autoridades laborales y, en
general, todos los sistemas electrónicos para garantizar que los procedimientos sean
ágiles y efectivos.
Bibliografía:
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/M
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Legislación:
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
 Ley Federal del Trabajo