Actividad. Incidentes.

Actividad. Alegatos en el proceso contencioso administrativo.

Actividad Integradora. Los recursos en el proceso contencioso
administrativo.

Práctica forense administrativa y fiscal.

Módulo 19.

Sesión 5.

Fernando López Barrera.

Docente: Salvador Manuel Mendoza Arriaga.

Actividad 1. Incidentes………………………………………………………

Actividad 2. Alegatos en el proceso contencioso

administrativo…………

Actividad Integradora. Los recursos en el proceso contencioso

administrativo…………………………………………………………………

Fuentes de consulta…………………………………………………………
 Actividad 1. Incidentes.

El incidente es la alteración procesal, que consiste en el surgimiento de cuestiones no

pertenecientes al tema original abordado. En el juicio contencioso administrativo se
contemplan varios, regulados por la ley sustantiva.

 Lee el apartado “Incidentes” del texto de apoyo.

 Identifica cada uno de los incidentes que se encuentran contemplados en
la LFPCA para el juicio contencioso administrativo.
 En un documento de texto, elabora un cuadro en donde señales los
requisitos y características de cada uno. Presentar cuadro criterios para los
requisitos y cuadro criterios para las características.

INCIDENTE
La incompetencia por materia.
El de acumulación de juicios.
El de nulidad de notificaciones.
REQUISITOS
La Sala decidirá, dentro de las 48 horas posteriores
a la fecha de recepción del expediente, si acepta o
no el conocimiento del asunto. Si la Sala lo acepta,
comunicará su resolución a la requirente y a las
partes.
De no aceptarlo, se tramitará el incidente ante el
Presidente del Tribunal exhibiendo copia certificada
de la demanda y de las constancias que estime
pertinentes.
Proceda la acumulación y los juicios respectivos se
estén sustanciando por la vía tradicional y el juicio
en línea, el Magistrado Instructor requerirá a las
partes relativas al Juicio en la vía tradicional para
que en el plazo de tres días manifiesten si optan por
substanciar el juicio en línea, en caso de que no
ejerza su opción se tramitara el Juicio en la vía
tradicional.
El perjudicado podrá solicitar que se declare la
nulidad dentro de los cinco días siguientes a aquél
en que conoció el hecho, ofreciendo las pruebas
pertinentes en el mismo escrito en que la promueva.
Si se admite la promoción, se dará vista a las
demás partes por el término de cinco días para que
expongan lo que a su derecho convenga.

Transcurrido dicho plazo, se dictará resolución.

La recusación por causa de impedimento
La recusación de magistrados se promoverá
mediante escrito que se presente en la Sala o
Sección en la que se halle adscrito el magistrado de
que se trate, acompañando las pruebas que se
ofrezcan.
El Presidente de la Sección o de la Sala, dentro de
los cinco días siguientes, enviará al Presidente del
Tribunal el escrito de recusación junto con un
informe que el magistrado recusado debe rendir, a
fin de que se someta el asunto al conocimiento del
Pleno.
A falta de informe se presumirá cierto el
impedimento.
Si el Pleno del Tribunal considera fundada la
recusación, el magistrado de la Sala Regional será

La reposición de autos.
La interrupción por causa de muerte,
disolución, declaratoria de ausencia o
incapacidad.
INCIDENTE
La incompetencia por materia.
El de acumulación de juicios.
El de nulidad de notificaciones.
La recusación por causa de impedimento.
sustituido en los términos de la Ley Orgánica del
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Si se trata de magistrado de Sala Superior, deberá
abstenerse de conocer del asunto, en caso de ser el
ponente será sustituido.
Con el acta se dará vista a las partes para que en el
término de diez días prorrogables exhiban ante el
instructor, en copia simple o certificada, las
constancias y documentos relativos al expediente
que obren en su poder, a fin de reponerlo.
Una vez integrado, la Sala, en el plazo de cinco
días, declarará repuestos los autos, se levantará la
suspensión y se continuará con el procedimiento.
Se decretará por el Magistrado Instructor a partir de
la fecha en que ésta tenga conocimiento de la
existencia de alguno de los supuestos a que se
refiere este artículo.
Si transcurrido el plazo máximo de interrupción, no
comparece el albacea, el representante legal o el
tutor, la Sala ordenará la reanudación del juicio,
ordenando que todas las notificaciones se efectúen
por lista al representante de la sucesión, de la
sociedad en disolución, del ausente o del incapaz,
según sea el caso.
CARACTERISTICAS
En los juicios se resuelve por razón de territorio.
Artículo 30 de la LFPCA
El demandado o el tercero podrán acudir ante el
Presidente del Tribunal exhibiendo copia certificada
de la demanda y de las constancias que estime
pertinentes.
Cuando corresponda conocer a una Sala
Especializada, la primera se declarará incompetente
y comunicará su resolución a la que en su opinión
corresponde conocer del juicio, enviándole los
autos.
Por medio de la unión de dos o más causas
originadas por acciones conexas cuya resolución
separada podría conducir a sentencias
contradictorias.
Tiene como propósito evitar estos riesgos.
Es el derecho que tienen las partes para impugnar
legítimamente la actuación del juez que esté
conociendo el proceso, al considerar que no es apto
para continuar en el mismo ante las dudas sobre su
imparcialidad.
Los magistrados que conozcan de una recusación
son irrecusables para ese solo efecto. La
recusación del perito del Tribunal se promoverá,
ante el Magistrado Instructor, dentro de los seis días
siguientes a la fecha en que surta efectos la
 notificación del acuerdo por el que se le designe.

La reposición de autos. Solicitarán se substancie el incidente de reposición

La interrupción por causa de muerte,
disolución, declaratoria de ausencia o
incapacidad.
de autos, para lo cual se hará constar en el acta que
para tal efecto se levante por la Sala, la existencia
anterior y la falta posterior del expediente o de las
actuaciones faltantes. A partir de la fecha de esta
acta, quedará suspendido el juicio y no correrán los
términos. (artículo 37 de la LFPCA)
Permanecerá como máximo un año-

Actividad 2. Alegatos en el proceso contencioso administrativo.

La función de los alegatos consiste en otorgar a las partes la oportunidad para expresar sus
argumentos sobre el valor de las pruebas practicadas para demostrar que los hechos afirmados en
sus escritos iniciales han quedado probados y, en cambio, las pruebas de la parte contraria no
comprobaran los hechos afirmados por éstas.

Con el propósito de identificar los alegatos presentados ante un proceso, realiza la siguiente
actividad.

1. Espera la sentencia presentada por tu docente en línea.

2. Sobre la misma, identifica los considerandos y resultado.
3. Redacta los alegatos conforme deben exponerse en audiencia, según lo analizado en el
punto 3 de esta actividad.

ASUNTO: ESCRITO DE ALEGATOS

EXPEDIENTE: 1006/2013 S.S.

ACTOR: HUGO SANCHEZ MARQUEZ

CC. MAGISTRADO DE LA SEGUNDA Y TERCERA SALA DEL TRIBUNAL DE

JUSTICIA DELO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE ESTADO DE ENSENADA,
BAJA CALIFORNIA.

PRESENTE:

FERNANDO LÓPEZ BARRERA, en mi carácter de representante legal del actor HUGO

SANCHEZ MARQUEZ, personalidad que tengo acreditada en autos ante Usted, con el
debido respeto comparezco para exponer: ---------------------------------------------------------------
Por medio del presente escrito y con fundamento en los artículos 5 y 47 ambos de la Ley
Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo vengo a formular las siguientes
breves conclusiones de:---------------------------------------------------------------------------------------

ALEGATOS

1.- Para demostrar que la invalidez del dictamen con número de expediente 1006/2013
S.S. no fue claramente notificada a mi representante debido a cargos y retrasos del
periodo comprendido al pago correspondiente del Servicio de Agua Potable, a la cuenta
4554433 del inmueble con numero catastral 25670000 desde el mes de Julio de 2009,
dejando así la carga de la prueba a la Autoridad Emisora, sin embargo el mismo servicio
público no está considerado para realizar dichos cargos vencidos y retrasos, siendo estos
no probables en el momento procesal, exhibiendo copias certificadas de actas de
notificación que no demuestran lo contrario a mi dicho.

Por tal motivo, fue que mi represéntate negó de forma lisa y llana el monto fijado a crédito,
siendo que las notificaciones no van de acuerdo a las fechas en términos del artículo 129
del Código Fiscal de la Federación.

2.- Lo manifestado por el demandado en el sentido de que la resolución impugnada si fue

emitida conforme a derecho, es algo erróneo, ya que algunas resoluciones no son
justificables, presentando argumentos que solo confirman la legalidad del acto
impugnado.

Por lo anterior expuesto y fundado, a esta H Autoridad, atentamente solicito: ------------------

PRIMERO. Tenerme por presentado con la personalidad que ostento en tiempo y forma
los alegatos correspondientes.

SEGUNDO. En el término de Ley se declare cerrado el periodo de instrucción del

presente Juicio y consecuentemente se dicte Sentencia Definitiva a favor de mi
representado por no estar fundado en derecho el acto impugnado.

PROTESTO LO NECESARIO

ENSENADA, BAJA CALIFORNIA

 FERNANDO LÓPEZ BARRERA

REPRESENTANTE LEGAL

ASUNTO: ESCRITO DE ALEGATOS

EXPEDIENTE: 1006/2013 S.S.

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESTATAL

DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TIJUANA.

CC. MAGISTRADO DE LA SEGUNDA Y TERCERA SALA DEL TRIBUNAL DE

JUSTICIA DELO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE ESTADO DE ENSENADA,
BAJA CALIFORNIA.

PRESENTE:

ROMULO ZAMARRIPA, en mi carácter de representante legal del actor la Comisión

Estatal de Servicios Públicos de Tijuana, personalidad que tengo acreditada en autos ante
Usted con el debido respeto comparezco para exponer:
------------------------------------------------------

ALEGATOS

1. Para demostrar que la invalidez del dictamen con número de expediente CP, si le
fue notificado al C. Hugo Sánchez Márquez, dejando la carga de prueba a la
autoridad Emisora, sin embargo al mismo tiempo se le probó con comprobantes de
pagos y retrasos como pruebas de los pagos por concepto de adeudo.
2. Lo manifestado por la demandada en el sentido de que la resolución impugnada si
fue emitida conforme a derecho, de acuerdo a lo previsto en el artículo 134 del
Código Fiscal de la Federación, y son justificables presentando argumentos que
solo confirman la legalidad del acto impugnado.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, a este H. Autoridad, atentamente

solicito: ------------------------------------------------------------------------------------------
 PRIMERO. Tenerme por presentado con la personalidad que ostento en
tiempo y forma los alegatos correspondientes.

SEGUNDO. En el término de ley se declare cerrado el periodo de

instrucción del presente Juicio y consecuentemente se dicte Sentencia
Definitiva a favor de mi representado por no estar fundado en derecho el
acto impugnado.

PROTESTO LO NECESARIO

ENSENADA, BAJA CALIFORNIA.

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESTATAL DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TIJUANA

Actividad Integradora. Los recursos en el proceso contencioso
administrativo.

En esta sesión has identificado los diversos incidentes que se encuentran regulados en la ley de la
materia y has repasado cómo se estructuran los alegatos, centrándote en los de cierre de la
instrucción. Por último, en esta actividad seleccionarás el recurso que se adecúe a las necesidades
de un caso concreto y con este propósito, realiza lo siguiente.

 Selecciona el recurso más adecuado al caso.

 Redacta el escrito para presentar el recurso correspondiente.

RECURSO DE RECLAMACIÓN

EXPEDIENTE: 1006/2013 S.S.

ACTOR: HUGO SANCHEZ MARQUEZ

AUTORIDAD DEMANDADA: LA COMISIÓN ESTATAL

DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TIJUANA.

C. MAGISTRADO(A) DE LA SALA REGIONAL DEL TRIBUNAL CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO. ………….., por mi propio derecho y con la personalidad que tengo
debidamente reconocida en los presentes autos citados al rubro, ante Ustedes,
comparezco, respetuosamente, para exponer: ----------------------------------------------------------
Que por medio de este escrito y con fundamento en el artículo 58, y demás relativos de
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, vengo a interponer, en tiempo
y forma RECURSO DE RECLAMACIÓN en contra de la resolución por medio del cual el
(o la) C. Magistrado(a) Instructor decidió desechar la demanda interpuesta por el suscrito.
En la citada resolución, el (o la) C. Magistrado(a) Instructor determinó desechar la
demanda interpuesta en los siguientes términos:
--------------------------------------------------------------------
Que en el año del 2013 se me notifica que debo periodos vencidos al pago de servicio de
agua potable desde el año 2009, incluyendo en la factura una serie de conceptos como
son:
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 CONSUMO DEL PERIODO
 SALDO VENCIDO PERIODOS ANTERIORES
 RECARGOS ACUMULADOS
 OTROS SERVICIOS
Mediante el cual me presento a demandar, por derecho propio, en virtud, de que el
escrito de demanda fue presentado, siendo el acto impugnado. Sin que sea obstáculo a la
conclusión anterior, que como actor señale que la demanda se instauró para reclamar el
pago de conceptos que ellos mismo no pueden estar facultados, más sin en cambio sí
para el consumo de periodos vencidos toda vez que este tribunal puede conocer sobre
dicho tema, cuando la autoridad administrativa emita resolución.
El Magistrado (o la) Instructor (ra), ha estimado desechar la demanda argumentando la
extemporaneidad de la misma, bajo dos razones torales, los cuales son infundados por la
valoración inicial del juzgador al considerar mi petición como demanda no procedente.

La demanda instaurada por el suscrito no es una acción que persiga declarar la validez o
nulidad de un acto administrativo, sino el reclamar los derechos como ciudadano por
conceptos equívocos y por falta de responsabilidad, en el análisis que realizan como un
servicio público.

La procedencia de mi acción intentada y su consecuente estimación por parte del Tribunal

Contencioso Administrativo únicamente está supeditada a la demostración de la
existencia de un acto administrativo irregular que hubiera causado un menoscabo a un
particular que no tuviera obligación de soportar, aún más, si he acreditado que agoté los
medios respectivos de impugnación del acto perjudicial ante la autoridad demandada, no
estableciendo la Ley, ni su interpretación, como pretende el Magistrado (a), agotar el
procedimiento previsto de la Ley relativa, absteniéndose de señalar con claridad, cuál es
este procedimiento que debí agotar, no a su criterio, el cual no motiva ni fundamenta, sino
conforme a la Ley y a la interpretación de ésta.
Por ello, a efecto de considerar el término de interposición de la demanda, deberá
seguirse la regla específica de la Ley aplicable, conforme los hechos que acredito en mi
demanda. Como se desprende de lo anteriormente expuesto, es ilegal el desechamiento
de mi demanda bajo el argumento de la llana extemporaneidad, como lo hizo el C.
Magistrado (a) instructor (a) en la resolución que se combate.

POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO Y FUNDADO, A USTEDES CC.

MAGISTRADOS QUE INTEGRAN EL H. PLENO ATENTAMENTE PIDO SE SIRVAN:

PRIMERO. Se me tenga por presentado en tiempo y forma, interponiendo el presente

recurso de Reclamación en contra de la no procedencia por medio de C. Magistrado (a)
Instructor (a) decidió desechar la demanda interpuesta por el suscrito.

SEGUNDO. Una vez agotados los trámites legales, proceder a dejar sin efecto la
resolución recurrida, declarando la Admisión de la demanda, en sus términos, promovida
por el suscrito.

TERCERO.- Proveer conforme a derecho.

PROTESTO LO NECESARIO

HUGO SANCHEZ MARQUEZ

 Fuentes de consulta.

Arellano García, C. (2000). Derecho Procesal Civil. México: Porrúa.

Jurisprudencia.

Tesis: XI.P.3 K. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Novena época, T.

XXXIV, agosto de 2011, p. 1434. Recuperado de: https://goo.gl/yBbS25

Tesis: 2a. /J. 118/2008. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Novena época,
t. XVIII, septiembre de 2008, p. 226. Recuperado de: https://goo.gl/tQ8JQ