CONFLICTO COLECTIVO DE CARÁCTER ECONOMICO SOCIAL

No. L 1 2004 1077 Secretario y Not. 1º.-------------------JUZGADO

CUARTO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL DE LA PRIMERA
ZONA ECONOMICA; CONSTITUIDO EN TRIBUNAL DE
ARBITRAJE. Guatemala, catorce de Septiembre del dos mil
cinco.- Se tiene a la vista para dictar LAUDO ARBITRAL dentro del
Conflicto Colectivo de Carácter Económico Social arriba
identificado, promovido por el SINDICATO DE TRABAJADORES
DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN (SITRAPGN)
contra EL E
partes expusieron y solicitaron que se les permitiera negociar en la
VÍA DIRECTA, sin embargo; y al no darse los resultados positivos
que se esperaban. Se señaló la audiencia del día veinte de
septiembre de dos mil cuatro, en la cual la parte emplazada por
medio de sus delegados hicieron ver al tribunal que negociarían
con la parte actora, si sus delegados cumplían ciertos requisitos
que a su juicio eran imprescindibles, ambas delegaciones hicieron
sus exposiciones en dicha audiencia, empero; ante la negativa de
aceptar las propuestas y contrapuestas, se dio por agotada la vía
conciliatoria ese mismo día, concluida de esa manera la
intervención del Tribunal de
Conciliación.----------------------------------------------------------------------
DE LAS PETICIONES O RECLAMACIONES FORMULADAS POR
EL SINDICATO : Conforme a lo expuesto por el sindicato en el
memorial del planteamiento del conflicto colectivo, la causa que
motiva el conflicto la constituye negociar un pacto colectivo de
condiciones de trabajo planteado a la parte patronal, el proyecto
fue adjuntado al memorial inicial de demanda. Habiendo dado por
concluida la intervención del tribunal de conciliación, el Sindicato
solicito que el presente pacto colectivo lo dilucidara el Tribunal de
Arbitraje. En el desarrollo de la audiencia de arbitraje verificada
con fecha diecinueve de noviembre de dos mil cuatro, la delegación
negociadora de la parte laboral, indico que los puntos de
controversia, lo constituían todos los artículos del Pacto Colectivo
de Condiciones de Trabajo, presentado para el efecto.-------------
ACTITUD ASUMIDA POR LOS DELEGADOS DE EL ESTADO DE
GUATEMALA: La delegación negociadora de la parte patronal,
argumento que en conversaciones sostenidas con la
delegación laboral, la cual fue documentada, en la propuesta
del dieciséis de agosto de dos mil cinco, que obra en el
expediente, propuso, el otorgamiento de un bono para el mes
de octubre del presente año, realizar gestiones ante
autoridades competentes a efecto de hacer un incremento
salarial durante el año dos mil seis, no menor de dos mil
quetzales, realizar gestiones ha efecto de obtener una
equiparación salarial a la de los trabajadores del Ministerio
Público, que debiese ser aplicado en el año dos mil siete, y
como punto medular que se prorrogara el pacto colectivo
vigente, como actualmente esta suscrito. -----------------------
ACTITUD ASUMIDA POR LA DELEGACION DE LA PARTE
LABORAL. En relación a la propuesta y actitud de la parte
patronal, contrapropusieron, un bono anual del cien por ciento
de los salarios devengados por los trabajadores, un
incremento salarial de dos mil quinientos quetzales a partir de
enero de dos mil seis. Prorrogar vigencia del pacto, ampliando
los artículos que presentaron en el documento adicional, que
obra en autos.
CONSIDERANDO : Que el derecho del Trabajo constituye un
mínimo de Garantías Sociales, protectoras del trabajador y
llamadas a desarrollarse posteriormente en forma dinámica, en
estricta conformidad con las posibilidades de cada empresa o
institución mediante la contratación colectiva y de manera especial
por medio de la negociación colectiva. Que la finalidad esencial de
los Tribunales de Conciliación y Arbitraje es mantener un justiciero
equilibrio entre los diversos factores de la producción, armonizando
los derechos del capital y del trabajo; facultándolos la propia ley
laboral a apreciar el resultado y el valor de las pruebas, según su
leal saber y entender, sin sujetarse a las reglas del derecho común,
y, a resolver con entera libertad y en conciencia, negando o
accediendo, total o parcialmente, a lo pedido y aún concediendo
cosas distintas de las solicitadas.---------------------------------------------
CONSIDERANDO: Que dentro del presente conflicto el Sindicato
emplazante somete a consideración del Tribunal de Arbitraje su
pretensión, la suscripción de un Pacto Colectivo de Condiciones
de Trabajo, en virtud del cual se regulen las condiciones laborales
que deben imperar en el centro de trabajo, así como que se
concedan los beneficios económicos que se pretenden. En
relación a dicha negociación colectiva, debe tomarse en cuenta lo
que para el efecto preceptúa el artículo 4 del Convenio
Internacional de Trabajo número 98, que literalmente dice:
"Deberán adoptarse medidas adecuadas a las condiciones
nacionales, cuando ello sea necesario, para estimular y fomentar
entre los empleadores y las organizaciones de empleadores, por
una parte, y las organizaciones de trabajadores, por otra, el pleno
desarrollo y uso de procedimientos de negociación voluntaria, con
objeto de reglamentar, por medio de contratos colectivos las
condiciones de empleo.", este tribunal estima que debe
pronunciarse sobre las peticiones que fueron sometidas a su
consideración y que aun están en controversia, lo cual quedará
plasmado en la parte resolutiva del presente fallo. Fundamento
Legal: Artículos: 15, 17, 49, 52, 53, 293, 294, 298, 299, 307,
326,391, 397 literal a), 398, 401, 403, 405, 406, 408, 409, 410, 411,
412, 413 del Código de Trabajo; 58 literal j, 94, 141, 142, 143, 157,
y 159 de la Ley del Organismo Judicial. -------
POR TANTO: Con fundamento en lo considerado, leyes citadas y
facultades que la ley le confiere a este tribunal, al resolver el
mismo. DECLARA: I) SE PRORROGA el pacto colectivo de
condiciones de trabajo que regirán las relaciones laborales entre el
SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN Y EL ESTADO DE GUATEMALA,
SIENDO LA INSTITUCIÓN NOMINADORA LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN, CON LAS AMPLIACIONES y
MODIFICACIONES SIGUIENTES:
 Se modifica el Artículo 5 de la siguiente manera:
ARTICULO 5.- JUNTA ASESORA. Con el objeto de resolver
conciliatoriamente los problemas de trabajo individuales o
colectivos que surjan por la prestación del servicio, se establece
que todo proceso laboral disciplinario se resuelva conforme al
pacto colectivo de condiciones de trabajo, acudiendo a la instancia
de arreglo directo y para el efecto, se instituye la Junta Asesora. a)
INTEGRACIÓN: Será integrada por el Director Administrativo y el
Jefe del Departamento de Recursos Humanos de la Procuraduría
General de la Nación, como delegados titulares por la parte
patronal; y, dos suplentes; y por el Secretario General y el
Secretario de Trabajo y Conflictos del Sindicato de Trabajadores de
la Procuraduría General de la Nación, como delegados titulares del
Sindicato de Trabajadores, y dos suplentes miembros del Sindicato
de Trabajadores. b) REUNIONES: La Junta Asesora, sesionará
ordinariamente el primer viernes de cada mes, a las catorce horas
en las oficinas centrales de la Procuraduría General de la Nación,
pudiendo reunirse extraordinariamente cuando el o los casos lo
ameriten. c) CONSTANCIAS DE LOS ACUERDOS Y
RESOLUCIONES: De los acuerdos y resoluciones en definitiva en
los asuntos disciplinarios de parte de la Junta Asesora o del Señor
Procurador General de la Nación, se dejará constancia en acta, se
entregara copia a cada una de las partes involucradas, la junta
deberá emitir su resolución en un plazo no mayor de ocho días, si
en ese lapso no la emitiere da derecho a cualquiera de las partes a
acudir a los Juzgados de Trabajo Jurisdiccionales, a efecto de que
proceda a emitir la resolución que en derecho corresponda de
conformidad con la ley. Dicho trámite será en la vía incidental.
Articulo 5. bis. SEDE SINDICAL. La Procuraduría General de la
Nación, concederá al Sindicato de Trabajadores, conforme a las
posibilidades económicas y físicas de la misma un local para ubicar
la sede sindical dentro de las instalaciones equipada con un equipo
de computadora con su respectiva licencia de el sistema operativo
Windows y el Microsoft Office, un escritorio, un archivo, doce sillas
plásticas, una silla ejecutiva, una mesa rectangular para doce
personas, una librera, un pizarròn de formica, dos ventiladores.
Artículo 6 BIS. PERMISOS POR ACTIVIDADES SINDICALES. La
Procuraduría General de la Nación, concederá licencia con cinco
días de anticipación con goce de salario a tiempo completo a los
miembros del comité ejecutivo del sindicato de trabajadores, para
que puedan dedicarse exclusivamente a actividades sindicales, una
día a la semana, durante toda su gestión y el tiempo que duren en
los cargos, y a los miembros del consejo consultivo por dos días al
mes, dando aviso con cinco días de anticipación al departamento
de Recursos Humanos o a quien haga sus veces.

Artículo 14. bis. TRASLADOS. La Procuraduría General de la

Nación tendrá la libertad de hacer los cambios necesarios,
obligándose a mantener el respeto, antigüedad, experiencia y
capacidad del empleado en los traslados que realice, los cuales
deberán efectuarse dentro del ámbito territorial donde el trabajador
desempeñe sus labores cuidando que no se alteren por ningún
motivo las condiciones fundamentales, de la prestación de sus
servicios.
Artículo 23. BIS. PLAZAS VACANTES. Las plazas vacantes
serán otorgadas de manera preferente al personal permanente de
la Procuraduría General de la Nación, siguiendo los principios de
antigüedad, de superración académica y conforme el procedimiento
de convocatoria contenido en el Pacto Colectivo de Condiciones de
Trabajo.
Artículo 19. Se modifica el mismo, y queda de la siguiente manera:
PROHIBICIONES. La autoridad nominadora no podrá otorgar
nombramientos sin satisfacer los trámites correspondientes
señalados en el presente pacto y en otras leyes laborales. Sin
embargo en su período Constitucional el Procurador General de la
Nación podrá efectuar hasta diez nombramientos que considere
necesario, sin tomar en cuenta los trámites que establece y exige
este pacto. Hacer la aclaración que en el período constitucional del
actual Procurador General de la Nación, ya se hizo uso de la
facultad que le otorga el artículo antes citado.
ARTICULO 70
El Procurador General de la Nación otorgara exclusivamente, en el
mes de octubre de dos mil cinco un bono por un monto no mayor
del 30% de la planilla mensual de la institución, y deberá hacerlo
en forma general.
ARTICULO 71. El Procurador General de la Nación se
compromete a agotar las instancias necesarias ante los organismos
del Estado y el Ministerio de finanzas para lograr un reajuste
salarial preferentemente no menor de Q. 2,000.00 mensuales
durante el año 2006.