Libro Del Módulo TSST Introducción A La SST PDF

Contenido
Presentación del modulo.......................................................................................... 3

Justificación .............................................................................................................. 5
Descripción ................................................................................................................ 5
Competencias ............................................................................................................ 6
Evaluación ................................................................................................................. 7
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO9
Historia de la Seguridad y Salud en el Trabajo en Colombia................................... 9
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN COLOMBIA Y EN EL
3
CONTEXTO INTERNACIONAL................................................................................ 20
Introducción a la Seguridad y Salud en el Trabajo

Contexto Nacional .................................................................................................. 20
Contexto internacional ........................................................................................... 22
Organización Internacional del Trabajo - OIT ........................................................ 22
Organización Mundial de la Salud - OMS .............................................................. 25
Organización Panamericana de la Salud ............................................................... 27
CONCEPTOS BÁSICOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............... 29
RELACIÓN SALUD - TRABAJO.............................................................................. 45
LO QUE ES Y NO ES ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD LABORAL. 52
DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS FACTORES DE RIESGOS 61
Módulo
Factor de riesgo ..................................................................................................... 62
Riesgo .................................................................................................................... 63
Factores de riesgo físico ........................................................................................ 63
Factor de riesgo químico ....................................................................................... 71
Factor de riesgo biológico ...................................................................................... 73
Factor de riesgo de carga física y psicosocial ....................................................... 75
Factor de riesgo de inseguridad ............................................................................ 79
Factor de riesgo del medio ambiente físico y social .............................................. 81
Factor de riesgo de saneamiento ambiental .......................................................... 82
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................ 84
4
Módulo
5
Tomada de: https://pixabay.com/es/

Presentación del modulo
Si bien el tema de seguridad y salud en el trabajo no es nuevo en nuestro país, es
importante resaltar que su implementación a nivel empresarial hasta ahora es
escasa, afortunadamente para los trabajadores de toda Colombia, la legislación en
relación a Seguridad y Salud en el Trabajo se está fortaleciendo y su aplicación cada
vez es más exigente y controlada.
Debemos tener en cuenta que este es un tema transversal en toda empresa con
respecto a sus áreas físicas, procesos, recurso humano, maquinaria e insumos y Módulo
que de acuerdo al Organismo Internacional del Trabajo - OIT, “la seguridad y salud
en el trabajo es la ciencia de la previsión, la identificación, la evaluación y el control
de los riesgos que surgen en el trabajo o como consecuencia del mismo y que
podrían dañar la salud y el bienestar de los trabajadores”.
Así las cosas el propósito del módulo de Introducción a la seguridad y salud en el
trabajo, será la herramienta inicial a su formación específica, es conveniente que se
asimile que todas las disposiciones relacionadas con el objetivo de formación serán
basadas en legislación, es decir en todas las leyes, decretos, resoluciones, normas y
en general cualquier acuerdo internacional que le apunte a la mejora del sistema de
salud y seguridad en el las actividades laborales.
Es así como al introducirnos en cada unidad de contenido, veremos que nuestros

referentes para la mayoría de temas serán de orden legal, lo anterior sumado al
6
conocimiento de las actividades laborales, cada una con diferentes factores de
riesgo implícitos.
Como tecnólogos en seguridad y salud en el trabajo, deberán promover el más alto

grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en su entorno laboral,
para ello el primer paso es la introducción en los contenidos de este módulo, de esta
manera interiorizaremos los términos técnicos apropiados con los que nos vamos a
referir a las diferentes situaciones que encontraremos en la vida académica y luego
la laboral.
Este módulo está diseñado de tal manera que al finalizar este módulo y los otros de
Módulo
este semestre, tendremos claro el campo de acción de la vida laboral y de manera

general los diferentes aspectos que debemos valorar en cada empresa.
Justificación
La seguridad y salud en el trabajo como proceso transversal en las
organizaciones es de gran importancia para el mejoramiento de las
condiciones de salud y trabajo de los empleados. La Introducción a la
Seguridad y Salud en el Trabajo, al ser un módulo inicial, es básica para
profundizar en el estudiante los principios fundamentales de la seguridad y
salud en el trabajo desde los conceptos de promoción y prevención logrando
familiarizarlo con los temas posteriores al módulo. El conocimiento básico
adquirido le permitirá promover su salud y la de los demás trabajadores, 7
generando estilos de vida y trabajo saludables en entornos más seguros.

Descripción
La seguridad y salud en el trabajo comprende un conjunto de actividades
encaminadas a lograr y promover el más alto grado de bienestar físico,
mental y social de un trabajador en su ambiente laboral. Desde los inicios de
los tiempos, el cuidado de la salud estuvo presente en cada una de las
etapas en las que el hombre evolucionaba convirtiéndose en un tema de
mayor atención y cuidado por parte del gobierno, empresas y trabajadores.
Módulo
Sin embargo, sin un dominio y conceptualización de los orígenes de la
seguridad y salud en el trabajo y su relación con los riesgos y peligros en el
trabajo no es posible proponer e implementar estrategias que permitan
controlar de las condiciones inseguras, disminuir la accidentalidad y las
enfermedades laborales.
Competencias
Logros de competencia Indicadores de logro de
competencia del módulo
Competencia 1 Reconocer los momentos  Conceptualiza los momentos

históricos de la seguridad y históricos de la salud ocupacional
salud en el trabajo en mediante la elaboración de mapas
Colombia, el mundo; así mentales.
como su importancia  Expresa la importancia de la
Seguridad y Salud e el Trabajo,
teniendo en cuenta su evolución
histórica.
8 Interpreta los conceptos

básicos en seguridad y salud
 Define los conceptos básicos en
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Competencia 2 en el trabajo, estableciendo  Identifica y diferencia riesgo y
sus diferencias. peligro.

Identifica los peligros a los  Identifica los diferentes factores de
que puede estar expuesto un riesgo presentes en un lugar de
trabajador en su lugar de trabajo y formula recomendaciones
trabajo para la prevención de los mismos
Diferencia los conceptos de En supuestos casos relacionados con
accidente de trabajo y accidente de trabajo y enfermedad
enfermedad laboral, y laboral, el estudiante:
clasifica la enfermedad  Define accidente de trabajo y
laboral con base en lo enfermedad laboral de acuerdo a
establecido en la legislación lo establecido en la legislación
vigente. vigente.
Módulo
Competencia 3 Identifica el mecanismo para  Determina un accidente de trabajo

el reporte de los accidentes a y una enfermedad laboral, con
la Administradora de Riesgos base en casos de estudio, y
Laborales formula recomendaciones para la
prevención de los mismos.
 Realiza el reporte de accidentes
de trabajo con base en un formato
modelo.
 Identifica las enfermedades
calificadas como laborales por el
Ministerio del Trabajo
Estrategias pedagógicas – Metodología para abordar el modulo
Para el adecuado logro de las capacidades que se espera posea el estudiante al
finalizar el módulo, se plantea una metodología que le permitirá adquirir y
desarrollar los dominios técnicos, conceptuales y actitudinales necesarios para el
conocimiento y desarrollo de sus destrezas en el mundo laboral.
Por lo tanto, la metodología para el desarrollo de módulo se basará en:
 Resolución de casos. Se plantean al estudiante problemas que son
susceptibles a presentarse en la realidad laboral. Se incita al estudiante a
buscar la mejor solución a cada caso basándose en lecturas, artículos,
ejemplos, formatos, etc.
9
 Foros de debate. Donde el estudiante expone sus inquietudes, hace un

análisis y plantea sus puntos de vista al respecto.
 Mapas de conceptualización. En los cuales el estudiante da a conocer la

comprensión de terminología y aplicaciones de conceptos mediante mapas o
diagramas a partir de lecturas y presentaciones.
 Talleres. Actividades grupales de conceptualización para fortalecer el

aprendizaje colaborativo.
 Cuadros comparativos de conceptos.
Evaluación
Módulo
Para la evaluación del aprendizaje y la obtención de las competencias
propias del módulo por parte del estudiante, se tendrán en consideración
los siguientes aspectos: los criterios de evaluación, los instrumentos de
evaluación y los escalas de valoración; los primeros están definidos y son
el referente fundamental para el desarrollo del módulo. De acuerdo con los
criterios de evaluación respectivos del módulo y a las actividades
programadas en el desarrollo del mismo, se determinará mediante:
· La pertinencia de la participación en los foros
· Desarrollo de talleres propuestos
· Elaboración y comprensión de diagramas de flujo
· Capacidad de análisis y resolución a los casos que se presentan en cada
unidad.
Equivalencia numérica de
Escala
Descripción la Escala cualitativa para
cualitativa
cálculos de promedios
10 El estudiante evidencia con

suficiencia los indicadores
A 4,0 a 5,0
de competencia y supera
los alcances formulados
El estudiante presenta
alcances significativos en el
B cumplimiento de los 3,0 a 3,9
indicadores de competencia
formulados
El estudiante muestra un
C bajo nivel de alcance de los 2,0 a 2,9
Módulo
indicadores de competencia
El estudiante no evidencia
C aún los indicadores de 0,0 a 1,9
competencia
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Historia de la Seguridad y Salud en el Trabajo en Colombia

11
Aunque el término de Salud Ocupacional apareció hasta el año 1979, mediante el

título III de la ley 9 de 1979, es un concepto que se viene trabajando desde la época
de la colonia, es un tema que cada vez toma más importancia dentro de las
compañías, porque se está usando como una herramienta para apalancar la
estrategia corporativa. Las compañías están entendiendo que la seguridad e
integridad de los trabajadores pueden beneficiarlos si están en condiciones óptimas
para desempeñar su labor, o pueden perjudicarlos, si los ausentismos son causados
por condiciones no apropiadas de puestos de trabajo o condiciones inseguras al
desarrollar sus labores.
A continuación, se citarán los momentos históricos de la Salud Ocupacional en Módulo

Colombia, ahora llamada Seguridad y salud en el trabajo, que marcaron situaciones
relevantes y nos brindaron herramientas para el cuidado de la salud del hombre en
el ejercicio laboral.
Todos y cada uno de los siguientes momentos están en marcados en la legislación,

realizar las lecturas de las normas que se mencionaran, servirá para entender cómo
ha cambiado la forma de ver y entender los riesgos asociados a las enfermedades y
accidentes laborales.
Época de la colonia (1550-1809)
 Establecen leyes e instituciones para la protección de los indios y los

españoles.
 Inicia la defensa y protección del indio por parte de la iglesia.
12
Época de la independencia (1810-1824)
Módulo
Tomada de: http://ecopolitica.net/
 El 15 de febrero de 1819, el Libertador Simón Bolívar ya le daba gran

importancia al tema de la Salud, y evidencio la necesidad de legislarlo
diciendo “El sistema de gobierno más perfecto es aquel que produce mayor
suma de felicidad posible, mayor suma de Seguridad Social y mayor suma de
estabilidad política”
 Crean instituciones como el monte pio militar, esta fue una asociación que
ayudo a militares y a sus familias cuando quedaban desamparados.
Periodo comprendido entre 1820-1940
 En 1904, el General Rafael Uribe Uribe, habla de seguridad en el trabajo, y en

el año 1915, se aprueba la ley 57 conocida como la “ley Uribe” que se 13
convierte en la primera ley relacionada con Salud Ocupacional en el país,

esta ley reglamenta los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales.
 La ley 46 de 1918, dictaminan medidas de higiene y sanidad para empleados

y empleadores.
 La ley 37 de 1921, estable un seguro de vida colectivo para empleados.
La ley 10 de 1934, reglamenta la enfermedad profesional, adicional en este
año, se crea la oficina nacional de medicina e higiene industrial, incorporada
al Ministerio de Trabajo.
Módulo
 Con la ley 53 de 1938, inicia la protección a la mujer embarazada con la
licencia remunerada. En este mismo año mediante la ley 96 se crea la entidad
conocida hoy en día como el Ministerio de la protección social.
 En el año 1939, a través de la ley 44, se crea el seguro obligatorio e
indemnizaciones para accidentes de trabajo.
 Con el Decreto 2350 de 1944, promulgó los fundamentos del Código

Sustantivo del Trabajo y la obligación de proteger a los trabajadores en su
trabajo.
 En el año 1945, se aprueba la ley 6 (Ley General del Trabajo) por la cual se
promulgaron disposiciones a las convenciones de trabajo, asociaciones
profesionales, conflictos colectivos y jurisdicción especial de los asuntos del
14 trabajo. A esta ley se le hicieron algunas enmiendas con los decretos 1600 y
1848 del año 1945.
 A través de la ley 90 fue creado el Instituto Colombiano de Seguros Sociales,

con el fin de prestar servicios de salud y pensiones a los trabajadores
colombianos.
 En 1948, mediante el Acto Legislativo No.77, se crea la Oficina Nacional de

Medicina e Higiene Industrial y con el Decreto 3767 de 1949, se establecieron
políticas de seguridad industrial e higiene para los establecimientos de
trabajo.
Módulo
 En el año 1950, se creó el CST (Código sustantivo del trabajo). Adoptado por
el Decreto Ley 2663 del 5 de agosto de 1950 "Sobre Código Sustantivo del
Trabajo", publicado en el Diario Oficial No 27.407 del 9 de septiembre de
1950, en virtud del Estado de Sitio promulgado por el Decreto Extraordinario
No 3518 de 1949. Según el artículo 1º. “La finalidad primordial de este Código
es la de lograr la justicia en las relaciones que surgen entre empleadores y
trabajadores, dentro de un espíritu de coordinación económica y equilibrio
social”.
 En 1954 se crea el CCS (Consejo Colombiano de Seguridad) y su objetivo es

“Brindar soporte técnico-científico de vanguardia para contribuir a: la
preservación de la salud de la población trabajadora y de la comunidad, el
mejoramiento de la seguridad, la conservación del medio ambiente,
propendiendo por la continuidad del negocio de nuestros clientes, con un
enfoque socialmente responsable.”
 En el año 1961, se formó la división de Salud Ocupacional, que se encargó de 15

la prevención y control de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Profesionales.
 En el año 1964 mediante el decreto 3170 se aprobó el reglamento del seguro

social obligatorio de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
PERIODO COMPRENDIDO ENTRE 1970-1995
Módulo
 Mediante el decreto 433 de 1971, se reorganiza el instituto Colombiano de
Seguros Sociales.
 La universalización de los Seguros Sociales se inició con el Decreto 0770 de

1975, de la Administración López Michelsen, mediante la aplicación del
sistema de medicina familiar, el cual se implanto en 1975 en las ciudades de
Barranquilla, Villavicencio, Barbosa (Antioquia).
 En el año 1979 se dicta la Ley 9, conocida como el Código Sanitario Nacional,
por el cual se dictan medidas sanitarias, es la ley que evidencia la estrecha
relación del hombre con su entorno, establece medidas para la protección del
medio ambiente en pro de garantizar las condiciones sanitarias aptas para el
desarrollo actividades humanas y el Titulo III está dedicado a la Salud
Ocupacional.
 Por medio del decreto 586 de 1983, se crea el Comité de Salud Ocupacional,
pensando en la necesidad de establecer mecanismos adecuados de
16 coordinación e integración. Adicionalmente busca que los accidentes de

trabajo y las enfermedades profesionales, impliquen un mayor impacto social,
económico, laboral y de salud en el país. Este decreto resuelva que el
"Comité Nacional de la Salud Ocupacional", se de carácter permanente para

diseñar y coordinar los programas de Salud Ocupacional.
 Con la Resolución 2013 de 1986, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

y Ministerio de Salud, se reglamenta la organización y el funcionamiento de
los comités paritarios de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo, fue
conocido como el COPASO (ahora, comité paritario de seguridad y salud en
el trabajo COPASST.
Módulo
 Mediante la Resolución 1016 de marzo 31 de 1989, expedida por el Ministro

de trabajo y Seguridad Social y Ministerio de Salud, la cual reglamentó la
organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
 Ley 100 de 1993: Ley de Seguridad Social. “Emitida por el Ministerio de

Trabajo y Seguridad Social. Por la cual se crea el Sistema de Seguridad
Social Integral, que tiene por objeto mejorar la calidad de vida, acorde con la
dignidad humana, mediante la protección de las contingencias que afecten la
salud, capacidad económica y en general las condiciones de vida de la
población, en sus fases de educación, información y fomento de la salud, y en
la prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación en cantidad,
oportunidad, calidad y eficiencia”.
 Mediante el decreto 1281 de 1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social, se reglamentan las actividades de alto riesgo.
17

Módulo
 Decreto 2644, de Noviembre 26 de 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social, por el cual se expide la Tabla Única para las indemnizaciones por
perdida de la capacidad laboral entre el 5% y el 49.99% y la prestación
económica correspondiente
 A través de la Resolución 4059, de 1995, se adopta el formato único de

reporte de accidente de trabajo y el formato único de reportes de
enfermedades profesionales.
 Con el Decreto 1530, 1996, por medio del cual se reglamenta parcialmente la
Ley 100 de 1993 y el Decreto 1295 de 1994.
18  Resolución 2318, de julio 15 de 1996, Ministerio de Salud, por medio de la

cual se reglamente la expedición de licencias de Salud Ocupacional para
personas naturales y jurídicas.
 Decreto 917 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se modifica

el decreto 692 de 1995 Manual Único para la Calificación de la Invalidez.
 Decreto 1607 de julio 31 de 2002, de la Presidencia de la República, por

medio del cual se modifica la tabla de actividades económicas para el
Sistema General de Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones.
Módulo
 Resolución 0156 del 27 de enero de 2005, emitida por el Ministerio de la

Protección Social, por la cual se adoptan los formatos de informe de
accidente de trabajo y de enfermedad profesional.
 Ley 1010, del 23 de Enero de 2006, Ministerio de la Protección Social, por

medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el
acoso laboral.
 Mediante el Decreto 2566 de 2009, se adopta la tabla de enfermedades
profesionales.
 Resolución 2646 del 17 de Julio de 2008, expedida por el Ministerio de la

Protección Social, por la cual se establecen disposiciones y se definen
responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención
y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en
el trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por el
estrés ocupacional.
 Mediante el Decreto 2566 de 2009, se adopta la tabla de enfermedades 19

profesionales.

 Resolución 0652, del 30 de Abril de 2012, emitida por el Ministerio de trabajo,
por la cual establece la conformación y funcionamiento del Comité de
Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas y se dictan
otras disposiciones.
 Ley 1562 del 11 de Julio de 2012, el Congreso de la Republica de Colombia y

firmada por el Viceministro General del Ministerio de Hacienda y Crédito
Módulo
Público, el Viceministro de Protección Social, y el Ministro de Trabajo, realizan
modificaciones al Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en Materia de Salud Ocupacional.
 Resolución 4502 De 2012 Por la cual se reglamenta el procedimiento,

requisitos para el otorgamiento y renovación de las licencias de Salud
Ocupacional.
 Mediante el Decreto 1507 de 2014, se expide el manual único para
calificación de la perdida de la capacidad laboral y ocupacional.
 Decreto 1443 de 2014, Por el cual se dictan disposiciones para la

implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST). Lo firma el Presidente de la República.
 Decreto 472 de 2015; El cual reglamenta multas por las infracciones a las
normas de Seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales.
20  Decreto 1072 de 2015; Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo
Historia de la salud ocupacional a nivel mundial
La Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Internacional del

Trabajo (OIT) consideran la salud ocupacional como:
“La rama de la salud pública que busca mantener el máximo estado de bienestar
físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, protegerlos de
Módulo
los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. En suma, adaptar el

trabajo al hombre”
EPOCA AÑO DESCRIPCION
En Grecia, se contempla el tratamiento a los zapateros y artesanos, mientras en
1000 a.C. Roma se formaban las primeras agremiaciones
EDAD ANTIGUA Se estableció en el código de Hammurabi, la protección a los artesanos y las
2000 a.C. indemnizaciones por accidentes laborales.
En Egipto se realizaban tratamientos médicos y acciones de salud ocupacional a
4000 a.C. guerreros
Las cofradías, que eran asociaciones de ayuda mutua, atendían los casos de sus
EDAD MEDIA trabajadores accidentados. Así mismo, las ordenes religiosas atendían a los
trabajadores como obra de caridad
Con el fenómeno de maquinismo y el desarrollo pleno de la evolución industrial,
21
aumentaron los accidentes de trabajo, este aumento obligo a los estados a buscar
una solución propia y especial ante la muerte de los trabajadores, originándose la
necesidad de la salud ocupacional y la definición jurídica de las accidentes de
trabajo.

EDAD MODERNA Siglo XIX
Se inicia la reglamentación de accidentes de trabajo en Gran Bretaña, Francia,
España y Alemania
En centro y Suramérica, se inicia el desarrollo legislativo en Guatemala, el
Salvador, Argentina y Colombia, paulatinamente en el resto de las naciones hasta
quedar consagrado el accidente de trabajo, enfermedad laboral y salud
ocupacional como derechos laborales protegidos por el estado.
Módulo
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EN COLOMBIA Y EN EL CONTEXTO
INTERNACIONAL
Para entender de donde provienen la mayoría de normas en relación a la seguridad

y salud en el trabajo debemos conocer a las instituciones que a nivel nacional y/o
mundial trabajan en pro del bienestar de los trabajadores y en general por la salud
22 de la población mundial.
La adopción de todos los convenios internacionales obedece los requerimientos que

se establecen a partir de la intensión de la firma de Tratados de Libre Comercio -

TLC internacionales, los cuales tienen unos estándares mínimos de calidad que
deben cumplir los países y las empresas interesadas en participar de dicha actividad
comercial.
Los requerimientos que se establecen en los TLC no son únicamente relacionados

con la Seguridad y Salud en el Trabajo, pues las exigencias se hacen también e n
términos ambientales, de responsabilidad social y en general de que tanto la nación
Módulo
como la industria muestren interés por mejorar las condiciones de vida de los
habitantes de las diferentes regiones.
Contexto Nacional
A nivel nacional contamos con las siguientes instituciones que tienen alguna relación
con la seguridad y salud en el trabajo.
1. El Ministerio de Trabajo
2. Ministerio de Salud y de Protección Social,
3. El Consejo Nacional de Riesgos Laborales, organismo de dirección del
Sistema conformado por miembros de los ministerios, representantes de las
ARL, trabajadores, empleadores y asociaciones científicas de Salud
ocupacional.
4. El Comité Nacional De Salud Ocupacional, organismo consultivo del Sistema
conformado por miembros de Salud Ocupacional del Ministerio y las ARL.
5. El Fondo De Riesgos Profesionales, que tiene por objeto desarrollar estudios,
campañas y actividades de promoción y divulgación para la prevención de
23
Riesgos laborales.
6. Las Juntas De Calificación De Invalidez, organismos de carácter privado

creados por la ley. Sus integrantes son designados por el Ministerio de salud
y a través del dictamen médico laboral, resuelven las controversias suscritas
frente a la determinación del origen y/o grado de la invalidez, incapacidad
permanente o parcial, enfermedad profesional, el accidente o muerte de los
afiliados al Sistema.
7. La Superintendencia Bancaria, organismo encargado de controlar, autorizar,
vigilar y garantizar el ejercicio de la libre competencia a las Administradoras
de Riesgos Laborales.
8. Las Entidades Administradoras De Riesgos Laborales (ARL).
Módulo
Contexto internacional
Organización Internacional del Trabajo - OIT
24
La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que terminó con la
Primera Guerra Mundial, y reflejó la convicción de que la justicia social es esencial
para alcanzar una paz universal y permanente.
Su Constitución fue elaborada entre enero y abril de 1919 por una Comisión del
Trabajo establecida por la Conferencia de Paz, que se reunió por primera vez en
París y luego en Versalles. La Comisión, presidida por Samuel Gompers, Presidente
de la Federación Estadounidense del Trabajo (AFL), estaba compuesta por
Módulo
representantes de nueve países: Bélgica, Cuba, Checoslovaquia, Francia, Italia,

Japón, Polonia, Reino Unido y Estados Unidos. El resultado fue una organización
tripartita, la única en su género con representantes de gobiernos, empleadores y
trabajadores en sus órganos ejecutivos.
La Constitución contenía ideas ya experimentadas en la Asociación Internacional

para la Protección Internacional de los Trabajadores, fundada en Basilea en 1901.
Las acciones en favor de una organización internacional que enfrentara temas
laborales se iniciaron en el siglo XIX, y fueron lideradas por dos empresarios, Robert
Owen (1771-1853) de Gales y Daniel Legrand (1783-1859) de Francia.
La fuerza que impulsó la creación de la OIT fue provocada por consideraciones

sobre seguridad, humanitarias, políticas y económicas. Al sintetizarlas, el Preámbulo
de la Constitución de la OIT dice que las Altas Partes Contratantes estaban
“movidas por sentimientos de justicia y humanidad así como por el deseo de
asegurar la paz permanente en el mundo...”
Había un verdadero reconocimiento a la importancia de la justicia social para el logro 25

de la paz, en contraste con un pasado de explotación de los trabajadores en los

países industrializados de ese momento. Había también una comprensión cada vez
mayor de la interdependencia económica del mundo y de la necesidad de
cooperación para obtener igualdad en las condiciones de trabajo en los países que
competían por mercados. El Preámbulo, al reflejar estas ideas establecía:
1. Considerando que la paz universal y permanente sólo puede basarse en la

justicia social;
2. Considerando que existen condiciones de trabajo que entrañan tal grado de
injusticia, miseria y privaciones para gran número de seres humanos, que el
descontento causado constituye una amenaza para la paz y armonía Módulo
universales; y considerando que es urgente mejorar dichas condiciones;

3. Considerando que si cualquier nación no adoptare un régimen de trabajo
realmente humano, esta omisión constituiría un obstáculo a los esfuerzos de
otras naciones que deseen mejorar la suerte de los trabajadores en sus propios
países.
Las áreas que podrían ser mejoradas enumeradas en el Preámbulo continúan
vigentes, por ejemplo:
1. Reglamentación de las horas de trabajo, incluyendo la duración máxima de la

jornada de trabajo y la semana;
2. Reglamentación de la contratación de mano de obra, la prevención del
desempleo y el suministro de un salario digno;
3. Protección del trabajador contra enfermedades o accidentes como consecuencia
de su trabajo;
4. Protección de niños, jóvenes y mujeres.
26 5. Pensión de vejez e invalidez, protección de los intereses de los trabajadores
ocupados en el extranjero;
6. Reconocimiento del principio de igualdad de retribución en igualdad de

condiciones;
7. Reconocimiento del principio de libertad sindical;
8. Organización de la enseñanza profesional y técnica, y otras medidas similares.
Módulo
Organización Mundial de la Salud - OMS
27
La Organización Mundial de la Salud (OMS) es un organismo especializado de las
Naciones Unidas fundado en 1948 cuyo objetivo es alcanzar, para todos los

pueblos, el mayor grado de salud. En su Constitución, la salud se define como un
estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente como la
ausencia de afecciones o enfermedades. Los expertos de la OMS elaboran
directrices y normas sanitarias, y ayudan a los países a abordar las cuestiones de
salud pública. La OMS también apoya y promueve las investigaciones sanitarias. Por
mediación de la OMS, los gobiernos pueden afrontar conjuntamente los problemas
sanitarios mundiales y mejorar el bienestar de las personas.
La OMS presta una atención particular a la lucha contra los problemas sanitarios
Módulo
más importantes, muy particularmente en los países en desarrollo y actúa
en contextos de crisis. Entre sus prioridades pueden citarse, entre otros, el
reforzamiento de los sistemas de salud, el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas en materia sanitaria como la prevención y
el tratamiento del VIH/SIDA, la lucha contra la tuberculosis y la malaria, la reducción
de la mortalidad infantil y la mejora de la salud materna. En materia normativa, ha
desarrollado el Reglamento Sanitario Internacional (2005) y en su seno también se
ha negociado el Convenio Marco para el Control del Tabaco. La OMS, desde hace
años, ha incrementado su labor en el campo de las enfermedades crónicas.
La OMS está integrada por 192 Estados Miembros y dos Miembros Asociados,
que se reúnen cada año en Ginebra en el marco de la Asamblea Mundial de la Salud
con el fin de establecer la política general de la Organización, aprobar su
presupuesto y, cada cinco años, nombrar al Director General. Su labor está
respaldada por los 34 miembros del Consejo Ejecutivo, elegido por la Asamblea de
la Salud. Seis comités regionales se centran en las cuestiones sanitarias de carácter
28
regional.
La OMS cuenta con seis Oficinas Regionales en Brazaville, Washington, El Cairo,,

Copenhague, Nueva Delhi y Manila. España trabaja estrechamente en el marco

europeo con la oficina regional de Copenhague y mantiene especiales relaciones
con la Oficina Panamericana de la Salud, España es parte de la OMS desde el 28 de
mayo de 1951 y trabaja en estrecha colaboración con la máxima autoridad sanitaria
mundial. A través de la Misión Permanente de España en Ginebra, en coordinación
con el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y el Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperación y se realizan, entre otras, las
siguientes funciones:
Módulo
 Participación activa en las reuniones y negociaciones que se celebran en el

seno de la OMS.
 Transmisión a las autoridades españolas de la información relevante en
materia sanitaria.
 Seguimiento y coordinación de los asuntos sanitarios de relevancia tanto
nacional como internacional.
 Desarrollo, seguimiento y coordinación de actividades de cooperación técnica
en materia sanitaria financiadas por las autoridades españolas.
El papel de la OMS como organismo intergubernamental es crucial frente a los

problemas sanitarios mundiales. España apoya el proceso de reforma emprendido
por la OMS para convertirse en una organización más eficiente y eficaz y un
reforzado sistema de rendición de cuentas. En materia de financiación, junto con la
Unión Europea, España es partidaria de incrementar la proporción de recursos
altamente flexibles para la OMS en detrimento de la financiación dirigida a objetivos
o áreas geográficas muy específicas.
29

Organización Panamericana de la Salud
Módulo
La Organización Panamericana de la Salud (OPS), fundada en 1902, es la agencia

de salud pública internacional más antigua del mundo. Brinda cooperación técnica y
moviliza asociaciones para mejorar la salud y la calidad de vida en los países de las
Américas. La OPS es el organismo especializado en salud del Sistema
Interamericano y actúa como Oficina Regional para las Américas de la Organización
Mundial de la Salud (OMS). Junto con la OMS, la OPS es miembro del sistema de
las Naciones Unidas.
1. Prevenir la propagación internacional de infecciones o enfermedades

susceptibles de transmitirse a seres humanos.
2. Estimular o adoptar medidas cooperativas encaminadas a impedir la
introducción y propagación de enfermedades en los territorios de los
Gobiernos Signatarios o procedentes de los mismos.
3. Uniformar la recolección de datos estadísticos relativos a la morbilidad y
mortalidad en los países de los Gobiernos Signatarios.
30 4. Estimular el intercambio de informes que puedan ser valiosos para mejorar la
sanidad pública y combatir las enfermedades propias del hombre.
5. Uniformar las medidas empleadas en los lugares de entrada para impedir la

introducción de enfermedades transmisibles propias del hombre, a fin de que
pueda obtenerse mayor protección contra aquellas y eliminarse toda barrera o
estorbo innecesarios para el comercio y la comunicación internacional.
Módulo
CONCEPTOS BÁSICOS EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
A continuación, se citarán las los términos y las definiciones más usadas en el diario vivir por
un profesional de la Seguridad y Salud en el Trabajo, es muy importante que enriquezcamos
nuestro vocabulario y no solo el lenguaje técnico, pues en el desempeño laboral tendrán que
realizar un sin número de tareas en las que se relacionaran con todas las personas de esa
empresa.
31

En su trabajo tendrán la difícil, pero hermosa tarea de trasmitir información muy importante
en cuanto a la seguridad e integridad a un grupo de personas determinado, por este motivo
conocer los términos y saber utilizarlos será una parte importante para el buen desempeño
de este tipo de labores, pero no solo el lenguaje técnico es necesario, también se deben
desarrollar destrezas y manejar un vocabulario amplio, que no importa el tipo de
trabajadores, bien sean administrativos, gerenciales u operarios tengamos las herramientas
de expresión necesarias transmitir dicha información.
Módulo
Accidente de Trabajo: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del
trabajo y que produce en el trabajador daños a la salud (una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte).
Accidente Grave: Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento
corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y cubito); trauma
craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, tales
como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con compromiso
de médula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o campo visual o
lesiones que comprometan la capacidad auditiva.
Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada
u otra situación no deseable
Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud

en el Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la
seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su política.
32 Acción de Tutela: Mecanismo de defensa que tiene toda persona para reclamar ante los
jueces, mediante un procedimiento preferente y sumario, la protección inmediata de sus
derechos constitucionales fundamentales, cuando resulten vulnerados o amenazados por
acción u omisión.
Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad
potencial u otra situación potencial no deseable.
Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la
organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria "por su baja
frecuencia de ejecución.
Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización,
se ha planificado y es estandarizable.
Módulo
Actos inseguros: Son las fallas, olvidos, errores u omisiones que hacen las personas al
realizar un trabajo, tarea o actividad y que pudieran ponerlas en riesgo de sufrir un
accidente.
Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.
Análisis del Riesgo: Elemento de Control, que permite establecer la probabilidad de
ocurrencia de los eventos positivos y/o negativos y el impacto de sus consecuencias,
calificándolos y evaluándolos a fin de determinar la capacidad de la Entidad Pública para su
aceptación y manejo.
Ambiente de trabajo: Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona y que directa

o indirectamente influyen en su estado de salud y en su vida laboral.
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado. Inducido por
la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para
causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y
pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios 33
y los recursos ambientales.

Atención médica: toda atención de salud realizada por un médico.
Atención Primaria en salud: es la asistencia sanitaria esencial accesible a todos los

individuos y familias de la comunidad a través de medios aceptables para ellos, con su plena
participación y a un costo asequible para la comunidad y el país.(Definición de la OMS).
ATEP: Accidente de trabajo y enfermedad profesional.
Módulo
Auto-reporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el trabajador o
contratista reporta por escrito al empleador o contratante las condiciones adversas de
seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.
Ausentismo: Es la suma de los periodos en los que empleados de una organización no

están en el trabajo según lo programado con o sin justificación.
B
Brigada de primeros auxilios: Grupo de personas entrenadas para manejar situaciones de

emergencia a víctimas de accidentes o enfermedades repentinas o síntomas de
presentación súbita, antes de ser atendidos por un médico con el fin de aliviar sus
padecimientos, evitarles complicaciones posteriores, y asegurar su rápido traslado a un
centro asistencial.
34 C
Casos con tiempo perdido que involucran días de ausencia al trabajo: son los días en
que el trabajador tenía que laborar, pero no lo hizo debido al accidente de trabajo (que
generó una incapacidad temporal), o enfermedad laboral.
Casos con tiempo perdido, que involucran días de actividad laboral restringida: son
los días en los cuales al trabajador se le asigna otra tarea en forma temporal, trabaja en su
tarea habitual un tiempo inferior al de una jornada completa, o trabaja en la misma sin
cumplir con todas las obligaciones habituales relacionadas con ella, debido al accidente del
trabajo o enfermedad laboral.
Módulo
Casos registrables: todos los eventos causados por accidentes o enfermedades laborales,
que afectan al trabajador.
CCA: Código contencioso administrativo.
Centro de trabajo: Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificación o área a cielo
abierto destinada a una actividad económica en una empresa determinada.
Ciclo PHVA: Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a
través de los siguientes pasos:
 Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los

trabajadores, encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se
pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.
 Hacer: Implementación de las medidas planificadas.
 Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados están
consiguiendo los resultados deseados.
 Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los. mayores beneficios en la
seguridad y salud de los trabajadores.
35
Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de auto -reporte de condiciones

fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el perfil sociodemográfico y de
morbilidad de la población trabajadora.
Condiciones inseguras: Es algo que no brinda seguridad o que supone un peligro para la
gente. La noción se utiliza en el ámbito laboral para nombrar a las condiciones físicas y
materiales de una instalación que puedan causar un accidente a los trabajadores. Las
condiciones inseguras, surgen en un entorno laboral cuando los responsables actúan con
negligencia y las instalaciones no tienen manutención y el cuidado que requieren.
Módulo
Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores que
tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de los
trabajadores. Quedan específicamente incluidos en esta definición, entre otros:
 a)• las características generales de los locales, instalaciones, máquinas, equipos,
herramientas, materias primas, productos y demás útiles existentes en el lugar de
trabajo
 Los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo y sus
correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia;
 los procedimientos para la utilización de los agentes citados en el apartado anterior,
que influyan en la generación de riesgos para los trabajadores y;
 la organización y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonómicos o
biomecánicos y psicosociales.
Condición subestándar: situación que se presenta en el lugar de trabajo y que se

caracteriza por la presencia de riesgos no controlados que pueden generar accidentes de
trabajo o enfermedades laborales.
Condición y medio ambiente de trabajo: Está constituido por todos los medios en donde
36 el trabajador desarrolla las labores inherentes al trabajo.

Además de los lugares físicos, se consideran como parte del ambiente de trabajo los
equipos o materiales que se utilicen en él, las exigencias físicas y mentales de la labor
desarrollada y las derivadas de la organización.
COPASST: Comité paritario de seguridad y salud en el trabajo. Organismo de

participación bipartita (empleador- trabajadores) encargado de desarrollar actividades de
promoción de las mejores condiciones de trabajo y salud en la empresa y vigilancia de las
normas y reglamentos de la seguridad y salud en el trabajo.
D
Módulo
Descripción sociodemográfica: Perfil socio demográfico de la población trabajadora, que

incluye la descripción de las características sociales y demográficas de un grupo de
trabajadores, tales como: grado de escolaridad, ingresos, lugar de residencia, composición
familiar, estrato socioeconómico, estado civil, raza, ocupación, área de trabajo, edad, sexo y
turno de trabajo.
Días de incapacidad: número de días calendario durante los cuales el trabajador está
inhabilitado para laborar según concepto expedido por un médico.
Días perdidos: Número de días de trabajo en que el empleado está inhabilitado o limitado
para laborar. No se incluyen los días en que el trabajador no tuvo que asistir al trabajo, tales
como días festivos, días de descanso, compensatorios, licencias y huelgas..
El conteo de los días perdidos se realiza a partir del día siguiente de que ocurrió el
accidente o se calificó como incapacitante o como limitante a la enfermedad.
Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo con la máxima eficiencia y la máxima eficiencia.
37
Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realización de

una acción.
Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.

Elementos de protección personal: Son elementos que tienen como función principal
proteger diferentes partes del cuerpo, para evitar que un trabajador tenga contacto directo
con factores de riesgo que le pueden ocasionar una lesión o enfermedad.
Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que

afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y
Módulo
coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos
casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud.
Enfermedad laboral: Es el daño a la salud que se adquiere por la exposición a uno o varios
factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo.
EP: Enfermedad Profesional.

EPS: Entidad promotora de salud.
Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de
probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias
de esa concreción.
Evento Catastrófico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera significativamente

el funcionamiento normal de la empresa, implica daños masivos al personal que labora en
instalaciones, parálisis total de las actividades de la empresa o una parte de ella y que
afecta a la cadena productiva, o genera, destrucción parcial o total de una instalación.
38 Exposición: condición a la cual está sometido un trabajador en su jornada laboral.
F
Factor de riesgo: Un factor de riesgo es cualquier rasgo, característica o exposición de un

individuo que aumente su probabilidad de sufrir una enfermedad o lesión. Se dividen en:
Agentes físicos, agentes químicos, agentes biológicos, agentes psicosociales, agentes
ergonómicos, riesgo mecánico y riesgo eléctrico.
FURAT: Formato Único de Reporte de Accidentes de Trabajo.
FUREP: Formato Único de Reporte de Enfermedad Profesional

Módulo
Horas hombre trabajado (HHT): El número de horas hombre trabajado se obtiene

mediante la sumatoria de las horas que cada trabajador efectivamente laboró durante el
período evaluado, incluyendo horas extras y cualquier otro tiempo suplementario.
I
Identificación de Riesgos: Elemento de Control, que posibilita conocer los eventos

potenciales, estén o no bajo el control de la Entidad Pública, que ponen en riesgo el logro de
su Misión, estableciendo los agentes generadores, las causas y los efectos de su
ocurrencia.
Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las
características de éste.
Incapacidad permanente parcial: Es la disminución definitiva, igual o superior al cinco 39

porciento (5%) e inferior al cincuenta porciento (50%) de la capacidad laboral u ocupacional

de una persona, como consecuencia de un accidente o de una enfermedad de cualquier
origen. (MUCI 2013).
Se considera como incapacitado permanente parcial al trabajador que, como

consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad laboral, presenta una
disminución definitiva, igual o superior al 5 %, pero inferior al 50 %, de su capacidad laboral,
para la cual se ha contratado o capacitado.
Incapacidad temporal: se entiende por incapacidad temporal, aquélla, que según el cuadro
Módulo
agudo de la enfermedad que presente el trabajador, le impide desempeñar su capacidad
laboral por un tiempo determinado.
Incidente de trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que
tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que
sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos.
Indemnización y/o Beneficios: El monto que será pagado, o el beneficio que será
otor¬gado por la compañía de seguros a la persona que presente una reclamación, después
de haber ocurrido el riesgo, el daño o la pérdida.
Indicadores: Elemento de Control, conformado por el conjunto de mecanismos necesarios

para la evaluación de la gestión de toda Entidad Pública. Se presentan como un conjunto de
variables cuantitativas y/o cualitativas sujetas a la medición, que permiten observar la
situación y las tendencias de cambio generadas en la Entidad, en relación con el logro de
los objetivos y metas previstos.
40 Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos,

políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las demandas y
necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Indicadores de Gestión: Se refiere a la expresión cuantitativa del comportamiento y/o

desempeño de un proceso, de un área o de una empresa, el cual al ser comparado con un
estándar preestablecido o marco de referencia nos indica el nivel de acierto o de desviación.
Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementación del
SG-SST.
Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el período
definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación de recursos propios del
programa o del sistema de gestión.
Módulo
Índice de frecuencia: el índice de frecuencia es la relación entre el número de casos

(accidentes, enfermedades, primeros auxilios o incidentes relacionados con el trabajo),
ocurridos durante un período de tiempo y las horas hombre trabajadas durante el mismo,
referidos a 240 000 horas hombre de exposición. Equivalente a: 100 personas promedio en
una planta*48 horas por semana* 50 semanas por año
Índice de lesiones incapacitantes: se plantea define como la relación entre el índice de

severidad y el índice de frecuencia
Índice de severidad: el índice de severidad es la relación entre el número de días perdidos
o cargados por lesiones durante un período de tiempo y las horas hombre trabajadas
durante el mismo, referidos a 240.000 horas hombre de exposición.
Índice medio de días perdidos por caso: se define como la relación entre el índice de
severidad y el índice de frecuencia.
Ingreso Base de Liquidación: Es el ingreso que se toma como referencia para liquidar las
prestaciones económicas del Sistema de Riesgos Laborales. Para accidentes de trabajo, es
el promedio del Ingreso Base de Cotización de los seis meses anteriores o fracción de
meses, si el tiempo laborado en la empresa fuese inferior. En cuanto a la enfermedad
laboral, se trata del promedio del último año, o fracción de año, del Ingreso Base de 41
Cotización (IBC) anterior a la fecha en que se calificó en primera oportunidad el origen de la

enfermedad laboral.
IPS: Institución Prestadora de Salud.
Inspección: Evaluación de la conformidad por medio de observación y dictamen,

acompañada cuando sea apropiado por medición, ensayo/prueba o comparación con
patrones.
Invalidez: se considera inválido un trabajador que por causa de origen laboral, no
Módulo
provocada intencionalmente, hubiese perdido el 50 % o más de su capacidad laboral.
Lesión: Alteración estructural o funcional de los tejidos, órganos o sistemas en un individuo.

Para propósito de esta guía, es la ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad
laboral.
M
Matriz legal: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde

con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los
lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo -SG-SST, el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas
nuevas disposiciones aplicables.
Mejora continua. Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este campo, de
42 forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo SST de la organización.
Muerte: Cesación de todo signo de vida.

No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de

estándares, prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables, entre
otros.
NTC: Norma técnica colombiana.

Módulo
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los
trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta dirección de una

organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define
su alcance y compromete a toda la organización.
Primeros auxilios: Cuidados inmediatos que se prestan a una persona accidentada o
enferma antes de que reciba trtamiento por personal con formación médica (Definición de
Primeros Auxilios – OMS).
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las

actividades desempeñadas.
Rendición de cuentas: Mecanismo por medio del cual las personas e instituciones
informan sobre su desempeño. 43

Revisión proactiva: Es el compromiso del empleador o contratante que implica la iniciativa
y capacidad de anticipación para el desarrollo de acciones preventivas y correctivas, así
como la toma de decisiones para generar mejoras en el SGSST.
Revisión reactiva: Acciones para el seguimiento de enfermedades laborales, incidentes,

accidentes de .trabajo y ausentismo laboral por enfermedad.
Requisito Normativo: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma
vigente y que aplica a las actividades de la organización.
Módulo
Riesgo: Combinación' de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos
peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por éstos.
Salud Ocupacional: Se define como la disciplina que busca el bienestar físico, mental y
social de los empleados en sus sitios de trabajo.
T
TLV: Valores límites permisibles.
Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo
estimado.
Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiológica de la salud en el
44 trabajo: Comprende la recopilación, el análisis, la interpretación y la difusión continuada y

sistemática de datos a efectos de la prevención. La vigilancia es indispensable para la
planificación, ejecución y evaluación de los programas de seguridad y salud en el trabajo, el
control de los trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por
enfermedad, así como para la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Dicha
vigilancia comprende tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como la del medio
ambiente de trabajo.
SIGLAS:
ARL: Aseguradora de riesgos laborales

Módulo
CI: Control Interno
CONPES: Consejo Nacional de Política Económica y Social
COPASST: Comité paritario de seguridad y salud en el trabajo
PDA: Plan de Desarrollo Administrativo

ILO- OSH: 2001: Guidelines on occupational safety and health management systems
ISO: International Standard Organization.
ISO 45001:2018: Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
MECI 1000: 2005: Modelo Estándar de Control Interno para el estado Colombiano.
MINPROTECCION: Ministerio de la Protección social.
NTC 5254: Norma Técnica Colombiana de Gestión del Riesgo.

45
NTC ISO 14001:2004: Norma Técnica Colombiana Sistemas de Gestión Ambiental –

Requisitos con orientación para uso.
NTC ISO 9000:2005: Norma Técnica Colombiana Sistemas de gestión de la calidad -

Fundamentos y Vocabulario.
NTC ISO 9001:2008: Norma Técnica Colombiana sistemas de gestión de calidad –

Requisitos.
NTC ISO 9004:2000: Norma Técnica Colombiana Sistemas de gestión de la Calidad -
Módulo
Directrices para la mejora del desempeño.
NTC OHSAS 18001:2007: Norma Técnica Colombiana Sistemas de Gestión de Seguridad.
OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment Series.
OIT: Organización Internacional del Trabajo.

OMS: Organización Mundial de la Salud.
PVE: Programa de Vigilancia Epidemiológica.
PyP: Promoción y Prevención.
QHSE: Quality Health Safety Environment.
SGC: Sistema de Gestión de Calidad.
46 SGI: Sistema de Gestión Integrado.
SVE: Sistema de Vigilancia Epidemiológica.

Módulo
RELACIÓN SALUD - TRABAJO
47

Tomada de: http://fecospec.org/
Módulo
Teniendo claro el proceso evolutivo de la legislación colombiana relación a la seguridad y
Salud en el trabajo y apoyados por los términos y conceptos podremos revisar cuál es la
Relación que hay entre la salud y el trabajo.
Pues aunque por parte de los empresarios se ha pensado de manera errada que la gestión
en seguridad y salud en el trabajo es un gasto innecesario, en los últimos años esa
mentalidad ha cambiado, hoy en día se piensa de manera más acertada que esta gestión
puede mejorar la producción o que simplemente puede garantizar la continuidad del
negocio.
La relación salud-Trabajo constituye un binomio indivisible, en el cual la influencia
entre los dos es permanente y básica, en la que una pequeña variación en la carga
laboral puede afectar la salud o que simplemente por problemas de salud podremos
ver afectada la producción.
Sabemos que el trabajo es la fuente de los bienes y servicios que produce una
sociedad, pero por otra parte el trabajo puede constituirse en una fuente de
patologías y conflictos, incidiendo directamente sobre la salud y esta, en reacción
sobre el trabajo, debilitando el lazo fuerte Salud-Trabajo.
48 Las consecuencias de las inadecuadas condiciones de trabajo, se reflejan en el

deterioro de la salud y de la fuerza de trabajo, y esto se traduce en:
 Incremento del ausentismo laboral.

 Disminución de la esperanza de vida.
 El incremento de las enfermedades ocupacionales y de los accidentes de
trabajo.
 Una mayor frecuencia de las enfermedades comunes.
Pero analicemos cuáles son esas variables que deben permanecer en armonía para
que el equilibrio salud-trabajo, esté dándose de manera positiva en un trabajador.
Módulo
Pues bien, existen cuatro variables que son determinantes en dicho equilibrio y son
los servicios de salud, las posibles afectaciones en su salud de parte hereditaria, el
comportamiento y el medio ambiente.
Pero existe una estrecha relación entre los accidentes y las condiciones de peligro
presentes en un sitio de trabajo y el comportamiento inseguro de los trabajadores,
dichas condiciones tienden a mejorar en el país y en el mundo, su implementación
se debe concebir desde su diseño, desde el origen de la idea de negocio se debe
contemplar para diseñar a partir de condiciones seguras.
Según el tipo de empresa y el sector productivo habrán unas actividades de mayor

riesgo que otras, por este motivo se debe priorizar las acciones de prevención hacia
las más críticas, sin dejar a un lado las de menor riesgo, para su identificación puede
tener herramientas variadas, pero lo más importante es que las acciones planteadas
sean concertadas con las personas que hacen las tareas, siempre priorizando el
cumplimiento normativo y técnico para la toma de decisiones.
Podemos considerar el trabajo como origen de riesgo para la salud del trabajador, 49
así las cosas el riesgo laboral es la posibilidad de que el trabajador sufra un

determinado daño derivado del trabajo.
Selección y análisis de las tareas críticas para identificar los factores de riesgo.
 Control de los factores de riesgo asociados con las tareas críticas
 Elaboración de los estándares de seguridad de manera concertada con del
grupo de trabajadores.
 Capacitación a los trabajadores en los núcleos técnicos fundamentales,
utilizando metodologías participativas.
Módulo
 Selección de los estándares prioritarios para la elaboración de la lista de
observación del comportamiento y de verificación y seguimiento a los
controles de las condiciones técnicas peligrosas.
 Capacitación y entrenamiento a las personas encargadas de hacer las
observaciones.
 Observación del comportamiento e intervención oportuna mediante la tutoría
individual o grupal.
 Medición del cambio de comportamiento y del mejoramiento en las
condiciones de trabajo.
 Validación de la consolidación del cambio.
Causas inmediatas
Son aquellas que por acciones u omisiones personales o por situacio-nes
ambientales ocasionaron directamente el accidente o fase de le-sión.
Las podemos considerar en tres grupos:
50 a. Actos inseguros: Realización de una actividad en forma no adecuada,

generando un factor de riesgo de accidente:
 No usar protección personal exigida.

 Distracción, bromas, indisciplina.
 Utilizar procedimientos, equipos o herramientas inadecuados.
 Suprimir u obstaculizar dispositivos de seguridad.
 Operar equipos sin autorización o sin capacitación suficiente.
 Otros.
b. Factores inseguros: Características de orden mental, corporal o generales

Módulo
que ocasionaron un acto inseguro:
 Mentales: Distracción, nerviosismo, estrés.

 Corporales: Problemas médicos varios como sordera. Trastor-nos visuales.
 Generales: Problemas de interrelación personal.
c. Condiciones ambientales: Situaciones de ambiente físico laboral, de la
maquinaria, de la materia prima, del proceso en general.
 Físicas como temperaturas extremas, ruido que sobrepasa lo permisible.

 Mecánicas: Sin guardas, herramientas o máquinas defectuosas.
 Químicas como polvos, gases.
 Biológicas: Parásitos, animales, hongos, bacterias.
Causas generadoras
Son las verdaderas causas de los accidentes, son las que aparecen cuando
51
investigamos un accidente y luego de la causa inmediata.

Las principales causas generadoras se pueden clasificar así:
a. Deficiencias en la capacitación:
 Falta de entrenamiento.
 Entrenamiento insuficiente.
 Método de trabajo incorrecto o sin método de trabajo.
 Deficiente manejo de la mecánica corporal.
Módulo
b. Causas de origen administrativo
 Órdenes del Jefe (Ej. ordenar trabajos sin las medidas necesa-rias).
 No exigir equipo de protección personal.
 Permitir actos inseguros.
 No exigir y/o no supervisar cumplimiento de normas de seguri-dad.
 Permitir trabajar sin entrenamiento.
 No existencia de manuales o normas de seguridad.
 Permitir condiciones ambientales deficientes, herramientas y equi-pos en
estados riesgosos para la accidentalidad.
 Abuso de horas extras o falta de descanso racional.
c. Problemas disciplinarios
 Violación de normas de seguridad.
 No utilizar el equipo de protección.
 Anular o alterar dispositivos de seguridad.
52  Risas y/o juegos.

 Alteración por psicoactivos.
d. Causas de salud
 Condiciones físicas no apropiadas.
 Condiciones mentales no apropiadas.
 Fatiga.
e. Origen ambiental
 Faltan resguardos mecánicos.
 Herramientas y equipos defectuosos.
Módulo
 Falta de orden y aseo.

 Iluminación deficiente.
 Ubicación inadecuada de la maquinaria.
 Mal manejo de materiales.
 Falta de señalización.
 Mantenimiento deficiente.
 Factores climáticos.
f. Causas psicosociales
 Situación económica difícil.
 Problemas familiares.
 Alteraciones clima laboral.
 Problemas de adaptación laboral.
 Actividades de tiempo libre
Para continuar es preciso definir de qué se trata cada una de estas variables; no sin
antes incluir variables que son indirectas y que en ultimas pueden definir mucho
53
sobre el estado de salud del trabajador y es que con mal salario se puede reflejar en
unas condiciones precarias de trabajo,

 Servicios de salud: según el Convenio C161 sobre los servicios de salud en
el trabajo de 1985, designa unos servicios investidos de funciones
esencialmente preventivas y encargados de asesorar al empleador, a los
trabajadores y a sus representantes en la empresa acerca de:
i) los requisitos necesarios para establecer y conservar un medio
ambiente de trabajo seguro y sano que favorezca una salud física y
mental óptima en relación con el trabajo;
ii) la adaptación del trabajo a las capacidades de los trabajadores, habida
Módulo
cuenta de su estado de salud física y mental
 condiciones hereditarias:
 Comportamiento
 Medio ambiente
LO QUE ES Y NO ES ACCIDENTE DE
TRABAJO Y ENFERMEDAD LABORAL
54
Para entender este módulo debemos recordar los conceptos de los siguientes términos
incidente, accidente de trabajo y enfermedad laboral.
Módulo
Incidente:
Según la Resolución 1401 de 2007: “Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación
con este, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas
sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los
procesos”.
Según la ley 1562 del 11 de julio de 2012, el congreso de Colombia decreta en los
artículos 3 y 4 las siguientes definiciones.
Accidente de Trabajo:
Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o
psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del
lugar y horas de trabajo.
55
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los

trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando
el transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la

función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de

actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de
empresas de servicios temporales que se encuentren en misión. Módulo
Ejemplo de Accidente de trabajo:
Juan Perez ingresa a trabajar a las 8:00 am a la planta de producción, el cargo que
desempeña Juan es técnico de mantenimiento, su horario laboral es de 8:00 am a 6:00 pm
de lunes a viernes.
Dentro de sus funciones esta la revisión del centro alterno para contingencias. Este lugar
está ubicado fuera de las instalaciones de la sede principal de la empresa, pero este dia en
particular, el jefe lo envía a realizar revisión de mantenimiento.
Juan se encuentra realizando una ronda para verificar que los equipos estén funcionando
adecuadamente, al pasar por un pasillo se enreda con unos cables y se cae golpeándose
Contra un mueble.
¿Esto es considerado un accidente de trabajo teniendo en cuenta que el trabajador no

se Accidento en la planta donde realiza habitualmente sus labores?
56 Respuesta: Si es considerado un accidente de trabajo porque estaba realizando la labor

para la cual fue contratado, se encontraba dentro de su horario laboral y adicional estaba
actuando por orden de su jefe inmediato.
Qué no es un accidente de trabajo
Es importante diferenciar que es y que no es un accidente de trabajo porque de esto

depende quien debe atenderlo, cuando es un accidente de trabajo, la atención y el pago de
la incapacidades corren por cuenta de la aseguradora de riesgos laborales (ARL), y cuando
no es accidente de trabajo ósea accidente común estas prestaciones deben ser cubiertas
por la empresa prestadora de salud (EPS) a la que se encuentra afiliado.
No es un accidente de trabajo si un empleado sufre un accidente en su hora de descanso a

Módulo
pesar de que esté en las instalaciones de la empresa. En este caso, el accidente no

obedece al desarrollo de una actividad laboral, sino que ocurrió mientras el trabajador
estaba fuera de su jornada laboral y estaba en su hora libre, por lo que resulta imposible
relacionarlo con una actividad propia del trabajo, aún si se encontraba en las instalaciones
de la empresa.
Adicional encontramos otras causales que nos indican que no se pueden considerar
accidente de trabajo como:
 Un accidente de trabajo sufrido durante permisos remunerados.
 Actividades recreativas, deportivas o culturales donde no se actué por cuenta o en
representación de la empresa.
 Autolesión y/o hechos dolosos del trabajador.
Que accidentes NO tienen la consideración de Accidente de Trabajo?
 Los accidentes debidos a imprudencia temeraria del trabajador/a (Art.

115.4 b, LGSS): se considera Imprudencia temeraria cuando el accidentado
ha actuado de manera contraria a las normas, instrucciones u órdenes dadas
por el empresario de forma reiterada y notoria en materia de Seguridad e
Higiene. Si coinciden riesgo manifiesto, innecesario y grave, la jurisprudencia
57
viene entendiendo que existe imprudencia temeraria, si no será una

imprudencia profesional.
 Los debidos a fuerza mayor extraña al trabajo: es decir, cuando esta fuerza
mayor, sea de tal naturaleza que no guarde relación alguna con el trabajo que
se realiza en el momento de sobrevenir el accidente. No constituyen
supuestos de fuerza mayor extraña fenómenos como la insolación, el rayo y
otros fenómenos análogos de la naturaleza (sí el trabajo habitual del
trabajador/a es a la intemperie sí es A.T.). En el caso de atentado terrorista
Módulo
que afecta al trabajador/a en el lugar de trabajo no estamos ante un caso de
fuerza mayor sino ante una actuación de un tercero.
 Accidentes debidos a dolo del trabajador/a accidentado: Se considera que

existe dolo cuando el trabajador/a consciente, voluntaria y maliciosamente
provoca un accidente para obtener prestaciones que se derivan de la
contingencia.
 Accidentes derivados de la actuación de otra persona: Los accidentes que
son consecuencia de culpa civil o criminal del empresario, de un compañero
de trabajo o de un tercero constituyen auténticos accidentes de trabajo
siempre y cuando guarden alguna relación con el trabajo. El elemento
determinante es la relación causa - efecto. Así las bromas o juegos que
pueden originar un accidente ocurridos durante el trabajo o los sufridos al
separar una riña serán A.T
Enfermedad Laboral
58
Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de
riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que o el trabajador se ha

visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las
enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una
enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la
relación de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales será reconocida
como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes.
Según el decreto 1477 del 05 de agosto de 2014 se expide la tabla de

enfermedades laborales.
Módulo
Según el artículo 1 del decreto 1477 de 2014, “el presente decreto tiene por objeto
expedir la Tabla de Enfermedades Laborales, que tendrá doble entrada: Sección I;
agentes de riesgo para facilitar la prevención de enfermedades en las actividades
laborales y en la sección II; grupos de enfermedades, para determinar el diagnostico
medico en los trabajadores afectados”
A continuación se relacionan las 2 secciones nombradas:

Tabla 1. Sección 1 Agentes etiológicos/Factores de riesgo
SECCIÓN I
AGENTES ETIOLÓGICOS / FACTORES DE RIESGO OCUPACIONAL A TENER EN
CUENTA PARA LA PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES LABORALES
1 Agentes Químicos
2 Agentes Físicos
3 Agentes Biológicos
4 Agentes Psicosociales
5 Agentes Ergonómicos
Tabla 2. Sección 2 Enfermedades Laborales
SECCIÓN II 59
PARTE A - ENFERMEDADES LABORALES DIRECTAS

1 Asbestosis.
2 Silicosis..
3 Neumoconiosis del 'minero de carbón.
4 Mesotelioma maligno por exposición a asbesto.
PARTE B - ENFERMEDADES CLASIFICADAS POR GRUPOS O CATEGORIAS

Grupo I Enfermedades infecciosas y parasitarias
Grupo II Cáncer de origen laboral
Grupo III Enfermedades no malignas del sistema hematopoyético
Grupo IV Trastornos mentales y del comportamiento
Grupo V Enfermedades del sistema nervioso
Módulo
Grupo VI Enfermedades del ojo y sus anexos
Grupo VII Enfermedades del oído y problemas de fonación
Grupo VIII Enfermedades del sistema cardio vascular y cerebro-vascular
Grupo IX Enfermedades del sistema respiratorio
Grupo X Enfermedades del sistema digestivo yal hígado
Grupo XI Enfermedades de la piel y tejido subcutáneo
Grupo XII Enfermedades del sistema músculo-esquelético y tejido conjuntivo
Grupo XIII Enfermedades del sistema genitourinario
Grupo XIV Intoxicaciones
Grupo XV Enfermedades del sistema endocrino
Investigación de incidente y accidente de trabajo
Este tema está regulado por la Resolución 1401 de 2007, por la cual se reglamenta
la investigación de incidentes y accidentes de trabajo. Emitido por el Ministerio de la
Protección Social.
La investigación de un incidente o accidente de trabajo es un trabajo que requiere

una planeación, es necesario contar con un documento dentro del sistema de
gestión en seguridad y salud en el trabajo que contenga el a, b, c,.. de la manera de
realizarlo, además en el deben definir el alcance y los responsables de realizar dicha
60 actividad, además estar diseñado en base a la normatividad vigente en el tema.
Establecer una guía para esta actividad nos permite entre otras a conocer los
requisitos legales, identificar causas que generan incidentes o accidentes de trabajo

con el fin de desarrollar planes para eliminar o mitigar el riesgo, tener una
metodología estándar y fácil de usar.
Podemos pensar en unos requisitos de organización y de accionar que en general

aplican a cualquier para la identificación de situaciones de riesgo que estén latentes
en las diferentes áreas o instalaciones, incluyendo las actividades humanas.
Es importante aclarar que el protocolo que se pretende explicar de una manera muy
Módulo
sencilla que podrán complementar con el apoyo de la normatividad, por otro lado
debemos tener claro que los incidentes de trabajo, es decir las situaciones que casi
se convierte en accidente también se investigan pero su manejo es diferente aunque
su procedimiento debería ser igual en cuanto a la caracterización de los hechas.
La diferencia radica en que el accidente de trabajo debe ser reportado en un término

de tiempo definido a la Aseguradora de Riesgos Laborales ARL, por el contrario el
incidente no se informa de inmediato pero si hace parte del plan de mejora y su
caracterización es tan importante como la del accidente si pensamos en prevención.
Para la investigación se debe asignar un equipo investigador que debe:
 Tener el formato e instructivo para la investigación

 Realizar la investigación del accidente en los siguientes 15 días a su
ocurrencia.
 Buscar y revisar evidencias, investigar los hechos
 Determinar las causas
 Evitar la ocurrencia de un nuevo accidente, para lo cual deben establecer un 61
plan de acción que contenga las medidas de prevención y hacer seguimiento

a su implementación.
 Realizar el informe de acuerdo a los estipulado por la Resolución 1401 de
2007
Las obligaciones del contratante en el reporte e Investigación del Incidente o

Accidente con sus contratistas según el decreto 723 de 2013, y lo siguiente lo hará
apoyado por el equipo de investigación.
1. Reportar a la ARL los accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
2. Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo. Módulo
Para cada una de las actividades anteriormente mencionadas se deben realizar

tareas menores para conseguir con objetividad y criterio los resultados de la
investigación, adicionalmente debemos saber que hay unos costos asociados a esta
actividad, y es que el tiempo dedicado por el personal, la incapacidad o posibles
paradas en producción u operación por causa del accidente, pueden representar un
monto económico muy importante para la compañía. Esto es lo que debemos
evidenciar ante la lata dirección para que la prevención sea tomada como primera
opción, será siempre más económico y demostrara la responsabilidad del
empresario que tomar medidas de mitigación o corrección cuando ya se ha
presentado un accidente.
Para complementar la información suministrada en el módulo deben realizar las

lecturas de la normatividad mencionada e investigar que otra normatividad existe
que este asociada a este tema y para tener en cuenta la NORMA TÉCNICA
COLOMBIANA-NTC 3701 HIGIENE Y SEGURIDAD. GUÍA PARA LA
CLASIFICACIÓN, REGISTRO YESTADÍSTICA DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y
62 ENFERMEDADES PROFESIONALES.
Módulo
DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN GENERAL
DE LOS FACTORES DE RIESGOS
Conceptos generales:
Factor de riesgo: Posible causa o condición que puede ser responsable de la
enfermedad, lesión o daño.
63
Riesgo: probabilidad de ocurrencia de una enfermedad, lesión o daño en un grupo

dado.
Fuente: RESOLUCIÓN 002646 DE 2008

por la cual se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la
identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la
exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación del
origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional.
Con mayor precisión:

Producto de la probabilidad de ocurrencia de una enfermedad, lesión o daño en un Módulo
grupo dado por la severidad o "gravedad" derivada de la enfermedad, las lesiones o

los daños sufridos por el trabajador o ese "grupo dado" (de acuerdo con la
investigación epidemiológica correspondiente, cuando se trata de enfermedad
presuntamente generada por la exposición a los factores de riesgo presentes en el
ambiente de trabajo en el cual la población trabajadora se ha visto obligada a
laborar).
Para el desarrollo de esta unidad nos apoyaremos en la Guía
Factor de riesgo
64
T
Los factores de riesgo ocupacional son todas aquellas condiciones del ambiente,
instrumentos, materiales, la tarea o la organización del trabajo que potencialmente
pueden afectar la salud de los trabajadores o generar un efecto negativo en la
empresa.
Módulo
Es importante tener claro que los factores de riesgo pueden estar presentes en
muchos ambientes de trabajo, pero hay algunos que pueden ser manejados con las
medidas de control adecuadas, pero si por el contrario las medias no son acertadas
y tomadas a tiempo la presencia de varios de ellos de aumentar simultanea pueden
aumentar la posibilidad de que se presente
Riesgo
Se denomina riesgo a la probabilidad de que un objeto material, sustancia ó

fenómeno pueda, potencialmente, desencadenar perturbaciones en la salud o
integridad física del trabajador, así como en materiales y equipos.
Factores de riesgo físico
Se refiere a todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que se

desplaza como energía en el medio tales como carga física, ruido, iluminación,
radiación ionizante, radiación no ionizante, temperatura elevada y vibración, que
65
actúan sobre los tejidos y órganos del cuerpo del trabajador y que pueden producir

efectos nocivos, de acuerdo con la intensidad y tiempo de exposición de los mismos.
Módulo
Tabla no. 3 agentes de riesgo físico
Son los factores ambientales de naturaleza física, que cuando entren en contacto
con las personas pueden tener efectos nocivos sobre la salud dependiendo de su
intensidad, exposición y concentración.
Ruido: cualquier sonido que es molesto y desagradable para el oído humano.
Además suele ser la combinación de un número de frecuencias y corrientemente se
le clasifica:
Ruido consiste en un movimiento ondulatorio producido en un medio elástico por una

vibración. El desplazamiento complejo de moléculas de aire se traduce en una
sucesión de variaciones muy pequeñas de la presión; estas alteraciones de presión
pueden percibirse por el oído y se denomina presión sonora.
66 Los factores de sensación sonora dependen de dos factores físicos:
 Nivel de presión sonora

 Frecuencia
Tipos de Ruido
 Ruido continuo: Son los que permanecen estables o presentan ligeras

fluctuaciones de más o menos de 2 dB durante un tiempo de medición.
 Ruido intermitente fijo: Se presentan caídas bruscas hasta el nivel ambiental
de forma intermitente, volviéndose a alcanzar el nivel superior. El nivel
superior debe mantenerse por más de un segundo, antes de producirse una
Módulo
nueva caída al nivel ambiental.

 Ruido intermitente variable: Es el constituido por una sucesión de distintos
niveles de ruido estable.
 Ruido fluctuante: Durante la observación, este ruido varía continuamente sin
apreciar estabilidad.
 Ruido de impulso o de impacto: Se caracteriza por una elevación brusca del
nivel en un tiempo inferior a 35 milisegundos con una duración total menor a
500 milisegundos. El tiempo entre los picos (impactos) debe ser igual o
superior a un segundo.
La pérdida profesional de la audición puede ser: parcial o total, unilateral o bilateral,

de conducción o neurosensorial o una mezcla de neurosensorial y de conducción.
Considerándose la pérdida de audición de conducción, como el resultado de la

difusión del oído externo o medio que altera el paso de las ondas sonoras dentro del
oído interno, esto puede ser causado por explosiones, por lesiones de la cabeza,
penetrantes etc.
67
La pérdida de audición sensorial se debe al deterioro de la cóclea entre las causas

más comunes de sordera sensorial están: la exposición continua al ruido que exceda
los 85 dB, lesiones contusas de la cabeza y exposición a sustancias ototóxicas.
Factores de riesgo involucrados en la pérdida auditiva:
 Nivel de presión sonora

 Tipo de ruido
 Tiempo de exposición al ruido
 Edad.
Módulo
Otros factores:
 Características del sujeto receptor

 Ambiente de trabajo
 Distancia al foco sonoro y posición respecto a este
 Sexo
 Enfermedades
 Otosclerosis
 Sordera por traumatismo craneal.
Vibraciones: son considerados efectos físicos que actúan sobre el hombre por
transmisión de energía mecánica desde fuentes oscilantes. Las fuentes de vibración
pueden ser golpeteos o fricciones en mecanismos, masas giratorias mal centradas o
mal equilibradas, impulsos de presión de aire comprimido, las vibraciones se pueden
dividir:
Según la parte del cuerpo a la que afecta en:
68 a) Vibración global afectan todo el cuerpo y

b) Vibraciones locales o segmentarias afectan principalmente manos y brazos.
Según las características físicas en:
a) Vibraciones libre, periódicas, o sinusoidales, cuando no existen fuerzas externas

que modifiquen la amplitud de las sucesivas ondas.
b) Vibraciones no periódicas choques.
c) Vibraciones aleatorias, donde sí actúan fuerzas externas.

Módulo
Según su origen:
a) Vibraciones producidas en procesos de transformación las interacciones

producidas entre las piezas de la maquinaria y los elementos que van a ser
transformados, generan choques repetidos que se traducen en vibraciones de
materiales y estructuras.
b) Vibraciones generadas por el funcionamiento de la maquinaria o los materiales,
las producidas como consecuencia de fuerzas alternativas no equilibradas y las que
provienen de irregularidades del terreno sobre el que circulan los medios de
transporte.
c) Vibraciones debidas a fallos de la maquinaria, cualquier falla que pueda generar

fuerza dinámica y a su vez genera vibración.
d) Vibraciones de origen natural, depende de los fenómenos naturales difícilmente

previsibles (viento, tornados, sismos y de compleja valoración, respecto a su efecto
sobre el organismo).
69

La transmisión de las vibraciones a través del organismo, se realiza según los tres
ejes del espacio (x, y, z) con características físicas diferentes, cuyo efecto
combinado será igual a la suma de los efectos parciales provocados por la acción
individual de cada componente, que, además, actuará sobre el conjunto de sistemas
del organismo que encuentre a su paso (cardiovascular, nervioso y óseo,
fundamentalmente).
Rango de interés en Salud Ocupacional entre 1 a los 400 c.p.s.
Tener en cuenta que la vibración y el ruido tienen orígenes comunes y a veces se Módulo
presentan simultáneamente.
Iluminación: es considerado un factor de riesgo que condiciona la calidad de vida y

determina las condiciones de trabajo en que se desarrollan las actividades laborales.
Tomando en cuenta que la visión es el proceso por medio del cual se transforma la
energía luminosa en impulsos nerviosos capaces de generar sensaciones, la calidad
o grado de visión depende de:
 La sensibilidad del ojo, la agudeza visual y el campo visual.
 Puede producir fatiga ocular, nistagmus.
Además se puede decir que la iluminación es la relación entre el flujo luminoso que
recibe la superficie y su extensión, o densidad de flujo por unidad de superficie. La
unidad de medida es el Lux, (lx) que se define como la iluminación que produce un
lumen uniformemente repartido sobre una superficie de un metro cuadrado.
La unidad de medida es el Lux: Lx
70 Símbolo: E
Existen dos fuentes básicas de iluminación: la natural y la artificial.
La iluminación natural es suministrada por la luz diurna y presenta indudables

ventajas sobre la iluminación artificial:
 Permite definir perfectamente los colores, ya que en horas de máxima

iluminación pueden existir valores de iluminación superiores a 100.000 Lx.
 Es la más económica
 Es la que produce menos fatiga visual.
Módulo
No obstante presenta el inconveniente de ser variable a lo largo de la jornada por lo

que deberá completarse con la iluminación artificial.
La iluminación artificial es la suministrada por fuentes luminosas artificiales como son

las lámparas que según su reparto en el lugar pueden ser distribuidas así:
 General: Distribución uniforme de la luz.

 Localizado: Puntos o secciones especiales.
 Individual: Requiere alto nivel de iluminación en un puesto de trabajo.
 Combinado: Dos o más tipos
Radiaciones ionizantes: son radiaciones electromagnéticas o corpusculares

capaces de producir iones directa o indirectamente a su paso a través de la materia.
En esta categoría encontramos Rayos X, Rayos Gamma, Rayos Beta, partículas
alfa, neutrones.
Radiaciones no ionizantes: se refiere a aquellas regiones del espectro

electromagnético en que la energía de los fotones emitidos es insuficiente, bajo
circunstancias ordinarias, para producir ionizaciones en los átomos de las moléculas
absorbentes. Generalmente se considera que el límite más bajo de longitud de onda
71
para estas radiaciones no ionizantes es de 100 nm. En esta categoría están

incluidas las regiones comúnmente conocidas como bandas infrarroja (cataratas),
visible y ultravioleta (conjuntivitis y lesiones de córnea) la primera convierte la
energía en calor y los dos últimos producen reacciones fotoquímicas o fluorescentes.
Presiones anormales: toda presión superior o inferior a la existente al nivel del mar
de 760 mm Hg puede considerarse anormal.
 Disbarismo: es el término general aplicado a los cambios patológicos que se
Módulo
presentan con exposiciones a presiones reducidas (bajas).
 Hiperbarismo: es el término general aplicado a los cambios patológicos que
se presentan con exposiciones a presiones incrementadas (altas).
Condiciones termohigrométricas: en el término general aplicado a la variación de

temperatura la cual involucra la humedad.
Ambientes térmicos: se considera los aspectos relacionados con calor y frío como
agentes susceptibles de provocar riesgo.
Temperaturas bajas - frío: cuando el calor cedido al medio ambiente, es superior al
calor recibido o producido por medio del metabolismo basal y el de trabajo, debido a
la actividad física que se está ejercitando.
Temperaturas altas - calor: cuando el calor cedido por el organismo al medio

ambiente, es inferior al calor recibido o producido por el metabolismo total
(metabolismo basal y el de trabajo).
Hipotermia sistémica: es la reducción de la temperatura corporal central por debajo
72 de 35 o C esto puede desencadenar dos tipos de reacciones fisiológicas normales:
a) Existe constricción de los vasos sanguíneos superficiales de la piel y del tejido

subcutáneo, lo que produce conservación del calor y
b) Aumenta la producción del calor por vía metabólica mediante movimientos

voluntarios y con el temblor y se pueden clasificar como sistémicas o localizadas así
como por congelación o sin congelación.
Confort térmico: son las condiciones ambientales que dependen del calor
producido por el cuerpo y de los intercambios térmicos entre el hombre y el medio
ambiente.
Módulo
Factor de riesgo químico
Está constituido por elementos y sustancias que al entrar al organismo, mediante

inhalación, absorción cutánea o ingestión pueden provocar intoxicación,
quemaduras, irritaciones o lesiones sistémicas, dependiendo del grado de
concentración y el tiempo de exposición, según su estado físico pueden ser:
73

Tabla N° 4 agentes de riesgo químico
Son aquellos constituidos por elementos y sustancias que al entrar al organismo,

mediante inhalación, absorción cutánea o ingestión pueden provocar intoxicación,
quemaduras, irritaciones o lesiones sistémicas. Depende del grado de concentración
Módulo
y tiempo de exposición pueden tener efectos irritantes, asfixiantes, anestésicos,
narcóticos, tóxicos, sistémicos, alergénicos, neumoconióticos, carcinogénicos,
mutagénicos y teratogénicos.
Sólidos: Se incluyen en ellos los polvos y las fibras.
Los polvos son partículas sólidas suspendidas en el aire, cuyo tamaño oscila entre
0.1 y 25 micras de diámetro. Pueden ser generados por procesos u operaciones que
produzcan ruptura de materiales sólidos y pueden ser a su vez orgánicos tales como
polvos vegetales, polen, polvos de origen animal, plásticos y resinas drogas y
pesticidas, o inorgánicos, dentro de los cuales pueden ser neumoconióticos o no
neumoconióticos. Las fibras también son partículas sólidas, se diferencian de los
polvos por su tamaño y pueden ser a su vez fibrogénicas o no fibrogénicas.
Humos: Se clasifican de acuerdo a su naturaleza en metálicos o no metálicos.
Son partículas sólidas suspendidas en el aire, originadas en procesos de combustión

incompleta. Su tamaño es generalmente inferior a 0.1 micra.
Los humos metálicos son producto de condensación de un estado gaseoso,

74 partiendo de la sublimación, condensación o volatización, así como procesos de
oxidación de un metal.
Líquidos: Se incluyen en esta clasificación en neblinas y rocíos. Las neblinas se

forman por condensación de una sustancia sobre un núcleo adecuado, el tamaño va
desde 0.01 a 10 micras. Los rocíos son partículas líquidas en suspensión en el aire
que se forman por la condensación del estado gaseoso al líquido o por dispersión
mecánica de un líquido.
Gases: Son aquellas sustancias que se mantienen en estado físico a la temperatura

y presión ordinarias (25°C y 760 mm de Hg). Su tamaño es molecular.
Módulo
Vapores: Son sustancias en estado gaseoso que a temperatura y presión ordinarias

se encuentran en estado sólido o líquido. Su tamaño es molecular.
Otros no clasificados: Se incluyen en estos aquellos que no se han podido

identificar en cada una de las divisiones anteriormente mencionadas.
Factor de riesgo biológico
Está constituido por un conjunto de microorganismos, toxinas, secreciones 75

biológicas, tejidos y órganos corporales humanos y animales, presentes en

determinados ambientes laborales, que al entrar en contacto con el organismo
pueden desencadenar enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas,
intoxicaciones o efectos negativos en la salud de los trabajadores, se clasifican en:
Módulo
Tabla N° 5 agentes de riesgo biológico
Son aquellos representados y originados por microorganismos, toxinas, secreciones

biológicas, tejidos y órganos corporales humanos y animales, presentes en
determinados ambientes laborales, que al entrar en contacto con el organismo
pueden desencadenar enfermedades infecciosas, reacciones alérgicas,
intoxicaciones o efectos negativos en la salud de los trabajadores.
Virus: Cuando existe contacto o posibilidad de infección con virus, microorganismos

de tamaño que oscila entre 18 y 300 nanomicras y peso molecular variable, poseen
un solo tipo de ácido nucleico (RNA o DNA).
Hongos: Cuando existe contacto o posibilidad de infección con hongos, organismos
76 eucarióticos uni o pluricelulares, heterotropos y necesitan de materia orgánica

preformada para desarrollarse. Poseen dimorfismo pudiendo estar en forma de
mohos o levaduras que se diferencian por el crecimiento por encima o sobre el
sustrato respectivamente.
Bacterias: Cuando existe contacto o posibilidad de infección con bacterias,

microorganismos unicelulares que presentan diferentes formas de las cuales
depende un tipo de su clasificación (cocos o bacilos).
Parásitos: Cuando existe contacto o posibilidad de infección con parásitos, que son
animales que viven a expensas de otros animales o plantas.
Módulo
Rikettsias: cuando existe contacto o posibilidad de infección con un género de

bacterias colectivamente llamadas rikettsias, de tipo intracelular obligado, gran
negativas, pleomorficas (cocos o bacilos).
Artrópodos: tipo de animales invertebrados de cuerpo formado por una serie lineal
de segmentos y provistos de apéndices articulados o artejos.
Animales vivos: cuando existe contacto con cualquier tipo de animal que pueda
producir infección con algún tipo de microorganismo, alergias o intoxicaciones.
Otros no clasificados: se incluyen en estos aquellos que no se han podido
identificar en cada una de las divisiones anteriormente mencionados.
Factor de riesgo de carga física y psicosocial
Provienen de condiciones de trabajo tales como el proceso, la organización, el

contenido y el medio ambiente de trabajo, las cuales en interacción con
características del individuo y con aspectos extra laborales, determinan condiciones
de salud y producen efectos a nivel del bienestar del trabajador y de la productividad
de la empresa.
77

Módulo
78
Módulo
Tabla N°. 6 Agentes de riesgo de carga física y psicosociales

79

Son todos aquellos factores inherentes al proceso o tarea que incluyan aspectos
organizacionales, de la interacción del hombre-medio ambiente-condiciones de
trabajo y productividad que tienen repercusión en:
Módulo
Carga física: se refieren a los factores que entorno a la labor realizada imponen en
el trabajador un esfuerzo físico e implica él uso de los componentes del sistema
osteomuscular y cardiovascular. Estos factores son: Postura, Fuerza y Movimiento.
Carga estática: la originada por la prolongada contracción muscular es más fatigoso

que el esfuerzo dinámico o sea el movimiento.
Posturas: la postura de trabajo, dentro del esfuerzo estático, es la que un individuo

adopta y mantiene para realizar su labor. La postura ideal y óptima dentro de esta
concepción seria: la posición de los diferentes segmentos corporales con respecto al
eje corporal con un máximo de eficacia y el mínimo de consumo energético, además
de un buen confort en su actividad.
Las posturas son consideradas factor de riesgo de carga física cuando son:
 Prolongadas: es decir el trabajador permanece en ella por más del 75% de la

jornada laboral.
 Mantenidas: cuando el trabajador permanece por más de dos horas (de pie)
80 sin posibilidad de cambios o más de 10 minutos (cuclillas, rodillas).

 Inadecuadas: cuando el trabajador por hábitos posturales, o por el diseño del
puesto de trabajo adopta una postura incorrecta.

 Forzadas o extremas: cuando el trabajador por el diseño del puesto de
trabajo debe realizar movimientos que se salen de los ángulos de confort.
 Antigravitacional: cuando adopta posturas en las que algunos de los
segmentos corporales, deben realizar fuerza muscular en contra de la fuerza
de la gravedad.
Carga dinámica: es la ocasionada por el trabajo muscular durante el movimiento

repetitivo o durante acciones esforzadas como el levantamiento y transporte de
Módulo
cargas o pesos. Se convierte en factor de riesgo cuando el esfuerzo realizado no es

proporcional al tiempo de recuperación, cuando el esfuerzo se realiza sobre una
carga estática alta, cuando hay alto requerimiento de movimientos repetitivos. Ej. el
50% de la jornada laboral, cuando los métodos de realización de la fuerza y/o el tipo
de herramienta con la que se hace la fuerza no son soportados, los agarres son
insuficientes y por el impacto.
Diseño del puesto de trabajo: se trata de las características del entorno al espacio
de trabajo, en relación con las áreas de trabajo, los planos, los espacios, las
herramientas, los equipos, las máquinas de trabajo. Se convierten en factor de
riesgo cuando esas condiciones del trabajo o requerimientos (demandas) de la tarea
no corresponden a las aptitudes físicas del trabajador.
Factor de riesgo de inseguridad
Son todos aquellos factores que involucran condiciones peligrosas originadas en un

mecanismo, equipo, objeto o instalaciones locativas, que al entrar en contacto con la
persona pueden provocar un daño físico de acuerdo con intensidad, tiempo de
contacto. Se clasifican en:
81

Módulo
Tabla N°. 7 Agentes de riesgo de inseguridad
Son todos los factores de riesgo que involucra aspectos relacionados con
electricidad, explosión e incendio, mecánicos y locativos.
Electricidad: se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas, equipos

instalaciones locativas que conducen o generan energía dinámica o estática y que,
al entrar en contacto pueden provocar, entre otras lesiones como: quemaduras,
shock, fibrilación ventricular, según sea la intensidad y el tiempo de contacto.
Factores a tener en cuenta: tipo de corriente, intensidad, tipo de contacto, resistencia

del cuerpo, tensión, recorrido de la corriente a través del cuerpo.
 Alta tensión: todo conjunto de aparatos y circuitos asociados en previsión de

un fin particular: producción, conversión, transformación, transmisión,
distribución o utilización de la energía eléctrica, cuyas tensiones nominales
82 sean superiores a 1.000 voltios para corriente alterna y 1.500 voltios para
corriente continua.
 Baja tensión: aquella cuyo valor eficaz es inferior a 1000 voltios en alterna y
de 1500 en continua.
Explosión e incendio (factores de riesgo físico-químico): se consideran a todos

los objetos, elementos, sustancias, fuentes de calor o sistemas eléctricos que en
ciertas circunstancias de inflamabilidad, combustibilidad o defectos, respectivamente
puedan desencadenar incendio y explosiones.
Mecánicos: este factor de riesgo hace referencia a todo lo relacionado con objetos,
Módulo
máquinas, equipos y herramientas que por sus condiciones de funcionamiento,

diseño, forma, tamaño, ubicación tienen la capacidad potencial de entrar en contacto
con las personas o materiales provocando lesiones o daños.
Locativos: este factor de riesgo hace referencia a condiciones de las instalaciones o

áreas de trabajo que bajo circunstancias no adecuadas pueden ocasionar
accidentes de trabajo o pérdidas para la empresa, pueden generar caídas, golpes,
atrapamiento etc., o se puede decir que es todo lo relacionado con infraestructura
involucra techos, paredes, escaleras, ventanas, sistemas de almacenamiento, etc.,
que en un momento determinado puedan producir lesiones personales y daños
materiales.
Factor de riesgo del medio ambiente físico y social
Son todas las condiciones externas que pueden desencadenar alteraciones en los
trabadores y que normalmente no pueden ser controladas directamente por el
empleador. Se clasifican en:
83

Tabla N°. 8 Agentes de riesgo del medio ambiente físico y social
Son todas las condiciones externas que pueden desencadenar alteraciones en los
trabadores y que normalmente no pueden ser controladas directamente por el
empleador. Se clasifican en:
Módulo
Exposición a violencia social: son todos los factores de riesgo inherentes a la
labor o al trabajo.
Contaminación ambiental: alteración de la pureza o calidad de aire, agua, suelo o

producto, por efecto de adición o contacto accidental o intencional.
El entorno, incluyendo el agua, aire y el suelo y su interrelación, así como las

relaciones entre estos elementos y cualquiera de los organismos vivos.
Desastre natural: es el daño o la alteración grave de las condiciones normales de
vida en un área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por
efectos catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que requiera por
ello de la especial atención de los organismos del Estado y de otras entidades de
carácter humanitario o de servicio social.
Factor de riesgo de saneamiento ambiental
84

Módulo
Son todos los objeto, energía o sustancia sólida, líquida o gaseosa que resulta de la
utilización, descomposición, transformación, tratamiento o destrucción de una
materia y/o energía que carece de utilidad o valor y cuyo destino natural deberá ser
su eliminación. Se clasifican en:
Tabla N°. 9 Agentes de riesgo de saneamiento ambiental
Son todos los objeto, energía o sustancia sólida, líquida o gaseosa que resulta de la
utilización, descomposición, transformación, tratamiento o destrucción de una
materia y/o energía que carece de utilidad o valor y cuyo destino natural deberá ser
85
su eliminación.

Dentro de este grupo se encuentran las basuras de todo tipo de sobrantes y a lo que
creemos comúnmente carece de valor y por carecer de valor no nos interesa su
manejo ni las consecuencias que tenga, siendo lo más relevante deshacernos de
ella sin importar la manera.
La prevención de estos riesgos está asociada a los planes de manejo que debe
tener la empresa dependiendo de su actividad productiva y como mínimo deberá
tener un plan de saneamiento básico, que debe contener manejo de residuos
Módulo
(Sólidos, líquidos y gaseosos), calidad y suministro de agua potable y control de
plagas.
BIBLIOGRAFÍA
Para el desarrollo del módulo y en general de la carrera demos tener presentes

varias entidades y sus sitios web, esto con el fin de obtener información de primera
mano con respecto a los cambios que se pueden presentar a nivel normativo y a la
tendencia del mercado en cuanto a las exigencias y avances tecnológicos
relacionados con las activadas de seguridad y salud en el trabajo.
Adicionalmente a las mencionadas en este módulo es importante que se realice la

lectura de la normatividad mencionada en la unidad 1 de este módulo, recuerden
esta profesión como uno de sus para ayudar a los empresarios a entender e
86 interpretar normatividad y a aplicarla. Por lo anterior conocer las normas será su
herramienta principal para un buen desempeño en la vida laboral.
 Ministerio de Trabajo - http://www.mintrabajo.gov.co

http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/36482/decreto_1477_del_
5_de_agosto_de_2014.pdf/b526be63-28ee-8a0d-9014-8b5d7b299500
 Ministerio de Salud y Protección social - http://www.minsalud.gov.co

Guía técnica para el análisis de exposición a factores de riesgo
ocupacional- Capitulo II Clasificación de factores de Riesgo
 Consejo colombiano de Seguridad - http://www.ccs.org.co

Módulo
 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN

-NTC-OHSAS 18001 SISTEMAS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL. REQUISITOS

NTC 3701 Higiene y seguridad. Guía para la clasificación registro y
estadística de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

GTC 45 - GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA
VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
 https://www.arlsura.com/
 OIT – Organización Interamericana del Trabajo - http://www.ilo.org/
 OMS –Organización Mundial de la Salud - http://www.who.int/es/
 Organización Panamericana de la Salud
 http://fondoriesgoslaborales.gov.co/seccion/normatividad/resoluciones.html
87

Módulo

Libro Del Módulo TSST Introducción A La SST PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Libro Del Módulo TSST Introducción A La SST PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Contenido

Presentación del modulo.......................................................................................... 3

Introducción a la Seguridad y Salud en el Trabajo

Introducción a la Seguridad y Salud en el Trabajo

Es así como al introducirnos en cada unidad de contenido, veremos que nuestros

Como tecnólogos en seguridad y salud en el trabajo, deberán promover el más alto

este semestre, tendremos claro el campo de acción de la vida laboral y de manera

Introducción a la Seguridad y Salud en el Trabajo

Competencia 1 Reconocer los momentos  Conceptualiza los momentos

8 Interpreta los conceptos

sus diferencias. peligro.

Competencia 3 Identifica el mecanismo para  Determina un accidente de trabajo

Introducción a la Seguridad y Salud en el Trabajo

 Mapas de conceptualización. En los cuales el estudiante da a conocer la

 Talleres. Actividades grupales de conceptualización para fortalecer el

 Cuadros comparativos de conceptos.

10 El estudiante evidencia con

Historia de la Seguridad y Salud en el Trabajo en Colombia

Introducción a la Seguridad y Salud en el Trabajo

A continuación, se citarán los momentos históricos de la Salud Ocupacional en Módulo

Todos y cada uno de los siguientes momentos están en marcados en la legislación,

Época de la colonia (1550-1809)

 Establecen leyes e instituciones para la protección de los indios y los

Tomada de: http://ecopolitica.net/

 El 15 de febrero de 1819, el Libertador Simón Bolívar ya le daba gran

Periodo comprendido entre 1820-1940

 En 1904, el General Rafael Uribe Uribe, habla de seguridad en el trabajo, y en

Introducción a la Seguridad y Salud en el Trabajo

 La ley 46 de 1918, dictaminan medidas de higiene y sanidad para empleados

 Con el Decreto 2350 de 1944, promulgó los fundamentos del Código

 A través de la ley 90 fue creado el Instituto Colombiano de Seguros Sociales,

 En 1948, mediante el Acto Legislativo No.77, se crea la Oficina Nacional de

 En 1954 se crea el CCS (Consejo Colombiano de Seguridad) y su objetivo es

 En el año 1961, se formó la división de Salud Ocupacional, que se encargó de 15

Introducción a la Seguridad y Salud en el Trabajo

 En el año 1964 mediante el decreto 3170 se aprobó el reglamento del seguro

PERIODO COMPRENDIDO ENTRE 1970-1995

 La universalización de los Seguros Sociales se inició con el Decreto 0770 de

16 coordinación e integración. Adicionalmente busca que los accidentes de

"Comité Nacional de la Salud Ocupacional", se de carácter permanente para

 Con la Resolución 2013 de 1986, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

 Mediante la Resolución 1016 de marzo 31 de 1989, expedida por el Ministro

 Ley 100 de 1993: Ley de Seguridad Social. “Emitida por el Ministerio de

 Mediante el decreto 1281 de 1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad

Introducción a la Seguridad y Salud en el Trabajo

 Decreto 2644, de Noviembre 26 de 1994, Ministerio de Trabajo y Seguridad

 A través de la Resolución 4059, de 1995, se adopta el formato único de

18  Resolución 2318, de julio 15 de 1996, Ministerio de Salud, por medio de la

 Decreto 917 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se modifica

 Decreto 1607 de julio 31 de 2002, de la Presidencia de la República, por

 Resolución 0156 del 27 de enero de 2005, emitida por el Ministerio de la

 Ley 1010, del 23 de Enero de 2006, Ministerio de la Protección Social, por

 Resolución 2646 del 17 de Julio de 2008, expedida por el Ministerio de la

 Mediante el Decreto 2566 de 2009, se adopta la tabla de enfermedades 19

Introducción a la Seguridad y Salud en el Trabajo

 Ley 1562 del 11 de Julio de 2012, el Congreso de la Republica de Colombia y

 Resolución 4502 De 2012 Por la cual se reglamenta el procedimiento,

 Decreto 1443 de 2014, Por el cual se dictan disposiciones para la

Historia de la salud ocupacional a nivel mundial

La Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Internacional del

los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. En suma, adaptar el

Introducción a la Seguridad y Salud en el Trabajo

Para entender de donde provienen la mayoría de normas en relación a la seguridad