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PROCESO GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO IT1.P17.

GTH 29/12/2016
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1. OBJETIVO: Brindar a los servidores públicos y colaboradores del ICBF que cumplan funciones en el área de
Gestión Humana una herramienta para la organización documental de la serie Historias Laborales que proporcione
lineamientos y políticas de carácter técnico y administrativo en cuanto al manejo y administración de esta, con el
fin de administrar, custodiar y actualizar permanentemente las Historias Laborales de los Servidores Públicos, de
tal forma que se encuentre con información oportuna para adelantar la gestión del Talento Humano.

2. NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO EN EL QUE SE ENCUENTRA LA ACTIVIDAD.

Código Nombre del procedimiento


P17.GTH Procedimiento Situaciones Administrativas

3. NOMBRE DE LA ACTIVIDAD: Insertar la documentación del servidor público.

4. DESARROLLO:

4.1 APERTURA DE LA HISTORIA LABORAL

La Historia Laboral inicia desde el momento de la vinculación del servidor público, con las siguientes modalidades:

 Libre Nombramiento y Remoción


 Carrera Administrativa
 Provisionales
 Temporales
 Supernumerarios.

En cumplimiento con lo ordenado por el (DAFP)1 y el (AGN)2 mediante las Circulares 004 del 6 de junio de 2003 y
012 del 21 de enero de 2004 señalan que: “los documentos de cada historia laboral estén colocados en unidades de
conservación (carpeta), de manera que al revisar el expediente, el primer documento sea el que registre la fecha
más antigua y el último el que refleje la más reciente. Cada expediente podrá estar contenido en varias unidades de
conservación de acuerdo con el volumen de la misma”.

Cada servidor público podrá tener varias vinculaciones independientes dentro de la misma Historia Laboral; cada
vez que el funcionario tenga una nueva vinculación se procederá a realizar la reactivación del expediente,
respetando el principio de orden original al considerar que la Historia Laboral es una serie documental secuencial,
única e íntegra. Las Historias Laborales se clasifican en activas e inactivas, de acuerdo a la vinculación o
desvinculación del funcionario.

4.2 ORGANIZACIÓN DOCUMENTAL DE LA HISTORIA LABORAL

1 Departamento Administrativo de la Función Publica


2 Archivo General de la Nación
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La legislación colombiana en materia archivista da pautas y define parámetros acerca de la responsabilidad de las
Entidades del Estado para la conformación de los archivos3, su organización4, preservación5 y control de los
mismos6.

4.2.1 Responsabilidad de la Entidad

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, es responsable por el cumplimiento de las normas7 que en
materia archivística dicten el Archivo General de la Nación-AGN y el Departamento de la Función Pública-DAFP.

4.2.2 Responsables del Proceso Administrativo

Son responsables del proceso todos los integrantes de la Dirección de Gestión Humana, el grupo que tenga
designada expresamente las funciones en la Sede de la Dirección General y quien cumpla funciones en Gestión
Humana en las Direcciones Regionales, quienes velarán por la conformación e integridad del expediente8 Historias
Laborales, el cual se constituye en fuente primordial de información y de las actuaciones de los responsables del
proceso, con el fin de garantizar la disponibilidad de la información.

4.2.3 Archivos de Gestión

La Historias Laborales conformarán los archivos de gestión9 de la Dirección de Gestión Humana; el manejo,
organización y custodia de esta documentación corresponde al Grupo que tenga designada expresamente la
función en la Dirección de Gestión Humana, quienes velarán por la integridad, conformación y seguridad de estos
expedientes, hasta cumplir el término de retención en el archivo de gestión (2 años) una vez se inactive la historia,
tiempo establecido en la Tabla de Retención Documental.

4.2.4 Documentos que Conforman la Historia Laboral

En cumplimiento con lo ordenado por el (DAFP)10 y el (AGN)11 mediante la Circular 004 del 6 de junio de 2003
señala que: “Para el efecto, dentro de los criterios técnicos establecidos por el Archivo General de la Nación, cada

3
Ley 594 de 2000. Art. 11. Establece la obligatoriedad de la conformación de los archivos públicos, la creación, organización, preservación, control de los archivos, teniendo en
cuenta los principios de procedencia y orden original y el ciclo vital de los documentos.
4
Artículo 16 de la Ley 594 de 2000. Establece como una de las obligaciones de los funcionarios a cuyo cargo estén los archivos de las Entidades Públicas, velar por la integridad,
autenticidad, veracidad y fidelidad de la información de los documentos de archivo y que serán responsables de su organización y conservación.
5
Acuerdo 02 de 2014. Art. 16°. Digitalización de expedientes. Las entidades públicas podrán llevar a cabo procesos de digitalización de los expedientes físicos con fines de consulta
o preservación, para lo cual deberán adoptar las directrices establecidas por el Archivo General de la Nación relacionadas con la digitalización certificada o con valor probatorio.
Dicho proceso deberá estar autorizado por el Comité Institucional de Desarrollo Administrativo o el Comité Interno de Archivo, según sea el caso y constar en el Acta de la sesión
del respectivo Comité en la cual se tomó la decisión.
6
Ley 594 de 2000. Art. 26. El inventario documental. Es obligación de las entidades de la Administración Pública elaborar inventarios de los documentos que produzcan en ejercicio
de sus funciones, de manera que se asegure el control de los documentos en sus diferentes fases.
7
LEY 594 DE 2000. Ley General de Archivos.
8
Acuerdo 02 de 2014. Art. 4. Obligatoriedad de la conformación de expedientes y unidades documentales simples.
9
Ley 594 de 2000. Art. 23. Formación de archivos.
10 Departamento Administrativo de la Función Publica
11 Archivo General de la Nación

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expediente de Historia Laboral debe contener como mínimo los siguientes documentos, respondiendo a la forma de
vinculación laboral en cada entidad”.

 Análisis Hoja de Vida


 Pruebas de Competencias
 Resolución de Nombramiento
 Comunicación de Nombramiento
 Aceptación de Nombramiento
 Formato Único Hoja de Vida
 Fotocopia Cédula de Ciudadanía
 Fotocopia Libreta Militar, “Según el caso”
 Certificaciones de Estudio, “Este paquete se organiza interno cronológicamente; si hay oficio remisorio debe
ordenarse como lo enuncia el mismo”
 Certificaciones Laborales, “Este paquete se organiza interno cronológicamente; si hay oficio remisorio debe
ordenarse como lo enuncia el mismo”
 Certificado Antecedentes Judiciales Policía Nacional
 Certificado de Antecedentes Procuraduría General de la Nación
 Certificado de Antecedentes Contraloría General de la Republica
 Examen de Ingreso
 Certificación Bancaria
 Declaración Extra Proceso
 Declaración de Bienes y rentas
 Acta de Posesión
 Afiliación a EPS
 Afiliación a ARL
 Afiliación a Caja de Compensación Familiar
 Afiliación Fondo Nacional de Ahorro

Para el caso de nombramientos en carrera administrativa, la CNSC emitirá los siguientes documentos que hacen
parte integral de la Historia Laboral:

 Resolución u oficio, emitido por la CNSC


 Lista de elegibles enviada por la CNSC.

Los demás documentos producto del proceso administrativo se organizan de manera cronológica, mostrando el
orden lógico de cómo surgieron las actuaciones administrativas del proceso, cuidando que este orden se realice de
forma ascendente. Ej. 3 de marzo de 2015, 19 de marzo de 2015, 30 de marzo de 2015.

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4.2.5 Organización de los Documentos que Conforman la Historia Laboral

Se refiere al conjunto de procedimientos archivísticos que permiten la organización de los documentos. Su


desarrollo implica las siguientes acciones: Alistamiento, clasificación, ordenación, depuración, foliación y hoja de
control:

4.2.5.1 Alistamiento de la Documentación

Durante el proceso de alistamiento, deben retirarse formatos y hojas en blanco, folletos, periódicos, revistas,
plegables, material bibliográfico, entre otros, siempre y cuando no haga parte esencial del expediente.
Se procede a desdoblar, alinear y en general, mejorar las condiciones de conservación documental y primeros
auxilios sobre el documento.
Cuando existan documentos en formato menor a media-carta se deben adherir a una hoja papel bond tamaño
carta, aplicando pegante para papel por uno de los bordes del documento. Este documento corresponde a un folio
y se foliará la hoja soporte.

4.2.5.2 Clasificación Documental

En este proceso, se realiza la agrupación de documentos de acuerdo con los principios de procedencia y orden
original, cuyo fin es establecer a qué Historia Laboral pertenece cada documento.

4.2.5.3 Ordenación Documental

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Se refiere a la disposición física de los documentos en cuanto a los tipos y unidades documentales. Esta ordenación
determina cuál documento va primero y cuáles van después. La ordenación es el testimonio de la gestión, de los
trámites que dieron origen a tales documentos, pues refleja la dinámica administrativa del ICBF.

Para el proceso de ordenación documental de Historias Laborales es importante poner en práctica el principio de
orden de procedencia, además de aplicar los siguientes métodos de ordenación:

 Numérico - Cronológico: Se refiere a la ordenación de documentos en forma consecutiva o secuencial de


acuerdo con la fecha en que la documentación ha sido producida o tramitada, teniendo en cuenta el año, mes y el
día.

La fecha a tener en cuenta para efecto de ordenación, es aquella registrada por las unidades de correspondencia
del ICBF, ya sea de enviado o de recibido, en su defecto, la no existencia de radicado en ICBF, se tomará como fecha
oficial la registrada en la oficina que le dio trámite al documento, al no existir las dos opciones anteriores, se tomará
como referencia la fecha de producción del documento.

4.2.5.4 Depuración

En este proceso se retiran los documentos que no hacen parte integral de la Historia Laboral o elementos que
afecten su conservación así:

 Eliminar material metálico: Esta actividad consiste en retirar todo el material abrasivo que genere deterioro y
daño a los documentos como clips, ganchos de cosedora y legajadores metálicos, procurando en el momento de la
extracción no ocasionar daño alguno.
 Depuración documental: Consiste en seleccionar y retirar de la unidad documental o expediente los documentos
que no tienen valores primarios, secundarios o permanentes para el ICBF, como copias, tarjetas sociales, circulares,
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duplicados, constancias o invitaciones. La depuración se efectúa en los Archivos de Gestión por el personal de la
oficina productora de la documentación, con el aval del coordinador, jefe o director de la misma y no requiere de
la aprobación del Comité de Archivo Nacional del ICBF (Procedimiento de eliminación documentos de apoyo y/o
duplicidad).

4.2.5.5 Foliación12

La foliación es el respaldo técnico y legal de la gestión administrativa y es requisito ineludible para las transferencias
primarias, secundarias y diligenciamiento del inventario documental. La documentación que va a ser objeto de
foliación debe estar previamente ordenada, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

 La numeración de cada folio (documento) se debe hacer en la parte superior derecha como se observa en la
gráfica.
 Se debe numerar de manera consecutiva, es decir, sin omitir ni repetir números.
 No se debe foliar utilizando números con el suplemento A, B, C, o bis. En documentos de archivo que contienen
texto por ambas caras, se registrará el número correspondiente en la cara recta del folio.
 Se debe escribir el número en la esquina superior derecha de la cara recta del folio en el mismo sentido del texto
y lectura del documento (a un centímetro de los bordes).
 Se debe escribir el número de manera legible y sin enmendaduras sobre un espacio en blanco, y sin alterar
membretes, sellos, textos o numeraciones originales.
 No se debe escribir con trazo fuerte porque se puede causar daño irreversible al soporte papel.
 Se debe iniciar por el primer documento almacenado y se sigue consecutivamente.
 Se debe utilizar lápiz de mina negra (HB o B).

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Instructivo Foliación en Archivos. Actividad archivística imprescindible en los procesos de organización archivística, que consiste en enumerar cada uno de los documentos que
conforman un expediente.
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 Si la numeración ya existe y es correcta debe conservarse, pero si se detecta algún error debe numerarse
nuevamente anulando la anterior numeración con una línea oblicua encima del número a corregir, ej. 7, 15. Se
numera nuevamente dando continuidad a la numeración del folio anterior.
 En cada unidad de conservación (carpeta), se archivarán máximo 200 folios.

 Al considerar que la serie documental Historias Laborales es una serie compuesta de varios tipos documentales,
esta puede contener más de una unidad de conservación (carpeta), la foliación de la segunda carpeta será
continuación de la primera. Ej. Historia Laboral No. 1.555.555 la primera carpeta iniciara en el folio 1 al 200, la
segunda carpeta iniciara con el folio 201 y así sucesivamente.

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 Cuando los expedientes tiene anexos unidos a los documentos principales deben numerarse consecutivamente
respecto de los demás documentos que los integran.

4.2.5.6 Diligenciamiento de la Hoja de Control

Es el instrumento documental que permite registrar uno a uno los tipos documentales que contiene cada
expediente a fin de generar control a la información allí consignada.

Este formato se encuentra publicado en intranet bajo el nombre Hoja de Control de Historias Laborales.

El formato de la hoja de control cuenta con los siguientes campos:

 Nombre del servidor público: En este campo registre apellidos y nombres del servidor público.
 Cédula: En este campo registre número de cédula de ciudadanía del servidor público.
 Fecha de actualización: En este campo registre la fecha en que se realizó la hoja de control o en su efecto la
fecha en que se actualizó la misma.
 Ítem: Número consecutivo que corresponde a la cantidad de registros consignados en este formato.
 Fecha: Consígnese fecha del tipo documental que se está registrando.
 Código: Digitar el número que corresponde según el listado de origen;
 Libro Origen: Instrumento que contiene todos los tipos documentales codificados para agilizar el proceso de
digitación de la hoja de control.
 Tipo documental: Al digitar el campo “código” automáticamente se registrará el nombre del tipo documental
seleccionado en el cuadro origen.

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 Folios: Regístrese el número de folios consecutivo que corresponda al documento que se ingresa.
 Observaciones: En este campo se debe describir el tipo de documento que se ingresó. Ej. Si es un CD, revista,
sobre, etc., además de registrar información como No. de resolución o actos administrativos.
 Formalización: En el campo firmas, el responsable de la Dirección de Gestión Humana o quien haga sus veces
en las Direcciones Regionales, junto con el funcionario que realiza la hoja de control firma la hoja de control
como legalización de la misma.

4.3 Elementos para la Organización y Conservación de los Documentos de la Historia Laboral

Se abrirá una carpeta o expediente por cada servidor público de tal manera que se pueda evidenciar toda la
información que se produce sobre la vinculación y trayectoria laboral de los servidores públicos en desarrollo de
una relación laboral con el ICBF.

 Carpeta Cuatro Aletas, Ref.: Carpetas con Solapas Laterales; que contengan pre-impreso información
Institucional para la identificación del expediente.
 Cajas X200
 Ganchos legadores de plástico.
 Esfero de tinta negra

4.4 Marcación o Rotulación de las Carpetas

Las carpetas o expedientes se identificarán teniendo en cuenta la Tabla de Retención Documental. Ejemplo:

Gestión Administrativa

Formato Identificación Expediente

SEDE DE LA DITRECCION GENERAL


Código Nombre
SECCION 12100 DIRECCION DE GESTION HUMANA
SUBSECCION 12101 GRUPO DE REGISTRO Y CONTROL
SERIE 48 HISTORIAS LABORALES
SUBSERIE
NOMBRE DEL
VIZCAINO CORREA LINA MARIA
EXPEDIENTE
NUMERO C.C. 1.031.165.024 SEDE: DIRECCION GENERAL

FOLIOS del 1 al 50

FECHAS EXTREMAS de 03/11/2015 hasta 18/05/2016

SIGNATURA TOPOGRAFICA No. Expediente


Archivo de Gestión No. Carpeta 1 de 1

SIGNATURA TOPOGRAFICA Depósito Estante Caja Carpeta


Archivo Central
Archivo de Archivo
Año Disposición Final
Versión TRD que Gestión Central
aplica CT Eliminación Microfilmación Selección
2012 2 98 X X
F1.PR22.MPA1.P5 Versión 1.0

4.5 Ubicación Física de las Carpetas que Contienen las Historias Laborales

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Para garantizar la seguridad, confidencialidad y reserva de la información de las carpetas o expedientes


correspondientes a las Historias Laborales, una vez cumplan con todos los procesos archivísticos, se ubicarán en la
estantería o en el archivador con que cuente la Unidad Administrativa, como lo muestra la gráfica:

Las Historias Laborales se organizan en estantería por número de cédula, iniciando con el número menor y
finalizando en el estante con el número mayor. Ejemplo: Inicia con la C.C. 181.169 y termina en C.C. 1.152.190.608.
Cada expediente que ingrese al archivo de gestión, se ubicará en estantería donde le corresponda según su número
de cedula y se alimentará el inventario documental (FUID).

4.6 Diligenciamiento del Inventario Documental

El Formato de Inventario Documental13, es un instrumento de control que debe ser diligenciado por los
responsables del manejo de las Historias Laborales, el cual está normado por el Archivo General de la Nación,
formato e instructivo que se encuentran en la intranet: estructura orgánica/Secretaría General/Dirección
Administrativa/Grupo de Gestión Documental/Normatividad.

13
Ley 594 de 2000. Art 26. Inventario documental. Es obligación de las entidades de la Administración Pública elaborar inventarios de los documentos que produzcan en ejercicio
de sus funciones, de manera que se asegure el control de los documentos en sus diferentes fases.
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FORMATO ÚNICO DE INVENTARIO DOCUMENTAL

SEDE DE LA DIRECCION GENERAL HOJA No. 1 DE 1


SECCIÓN 12100 - DIRECCION DE GESTION HUMANA
SUBSECCIÓN12101 - GRUPO DE REGISTRO Y CONTROL REGISTRO DE ENTRADA
OBJETO INVENTARIO DOCUMENTAL - ARCHIVO DE GESTION - SERIE 48 HISTORIAS LABORALES AÑO MES DIA
2016 5 23

Radicados
Fechas Extremas Unidad de Conservación Folios
Número de Código Nombre de la Serie, Nombre del Expediente Número Regional Volumen de Carpetas Soporte U. Notas
Orden Subserie o Asunto Inicial Final Caja Carpeta Tomo Otro De Al Corresp.*
1 12101-48 Historias Laborales RANGEL PAVA FELIPE ANDRES 12.583.756 Atlantico 01/03/1999 1/1 1/1 1 120 Papel
2 12101-48 Historias Laborales SARMIENTO DIAZ EDGAR OSWALDO 1.013.586.282 Direccion General 03/01/2012 1/1 1/1 1 65 Papel
3 12101-48 Historias Laborales VIZCAINO CORREA LINA MARIA 1.031.165.024 Direccion General 03/11/2015 1/1 1/1 1 50 Papel
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

* E Entrada; S Salida; I Interna

Elaborado por: ___________________________ Recibido por: ___________________________ Revisado por: ___________________________


Fecha:__________________________________ Fecha:__________________________________ Fecha:__________________________________
Firma: __________________________________ Firma: __________________________________ Firma: __________________________________

4.7 Consulta, Préstamo y Traslado de las Historias Laborales

La consulta y préstamo de la Historia Laboral deberá atender a la reserva del proceso que se surte sobre este tipo
de documentación. Es importante tener en cuenta lo siguiente:

 La Historia Laboral por ningún motivo podrá ser retirada de la Institución.


 La Historia Laboral solo podrá ser consultada por los funcionarios de la Dirección de Gestión Humana. En caso de
ser requerida por algún funcionario que no pertenezca a esta Dirección, se deberá solicitar autorización previa del
Coordinador del Grupo que tenga designada expresamente la función en la Dirección de Gestión Humana o del
Grupo Administrativo según sea el caso.
 El préstamo o traslado de la Historia Laboral se debe realizar mediante oficio radicado y quien debe firmar este
documento es el Grupo que tenga designada expresamente la función en la Dirección de Gestión Humana o del
Grupo Administrativo según corresponda.

4.8 Pérdida Parcial o Total de la Historia Laboral

En caso de pérdida parcial o total de la Historia Laboral, es responsabilidad del Servidor Público, que la tenga a su
cargo poner el denuncio respectivo ante la Fiscalía General de la Nación e informar al Coordinador del Grupo que
tenga designada expresamente la función en la Dirección de Gestión Humana. Así mismo, debe solicitar de

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inmediato la reconstrucción14 de la historia o documentación, dejando constancia dentro de la misma que es


duplicado y anexando el denuncio de la pérdida. Cabe anotar que es de obligatorio cumplimiento velar por que se
obtenga de nuevo la información en un periodo no mayor de tres (3) meses, reportando la reconstrucción a las
áreas relacionadas.

4.9 Tiempo de Permanencia en el Archivo de Gestión

La Tabla de Retención, establece como tiempo de permanencia en el Archivo de Gestión dos (2) años contados a
partir del Acto Administrativo de retiro. Ejemplo: 27 de diciembre de 2015. A partir de esta fecha se comienza a
contar el tiempo de permanencia en este archivo, lo que indica que la historia podrá ser transferida al Archivo
Central en diciembre de 2017, para su transferencia es importante contar con el Inventario Documental en el
Formato establecido por el Instituto, donde permanecerá por 98 años, por ser una serie documental de valor
jurídico, legal y administrativo, que no desarrolla valores secundarios, se establece seleccionar una muestra del
10% por cada 10 años de aquellas historias laborales de servidores públicos que hayan tenido un reconocimiento
frente a su labor en el Instituto; cumplido este tiempo podrá ser transferida la muestra representativa al Archivo
Histórico del Instituto.

Nota: Toda la documentación inherente al proceso de Gestión Documental, puede ser consultada a través de
intranet: estructura orgánica/Secretaría General/Dirección Administrativa/Gestión Documental/Normatividad

5. RELACIÓN DE FORMATOS

CODIGO NOMBRE DEL FORMATO


F1.IT1.P17.GTH Formato Hoja de Control Historias Laborales

6. CONTROL DE CAMBIOS:

Fecha Versión
Descripción del Cambio
31/08/2016 IT9.MPA1.P1 Se ajusta el presente documento, de acuerdo a la estructura de Instructivo
Versión 1 propuesta en Intranet.

14 Acuerdo 07 de 2015. “Por medio del cual se establecen los lineamientos para la reconstrucción de expedientes y se dictan otras disposiciones”.
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