PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD

VIAL
CONTENIDO
Momento seguro
Estadísticas
Aspectos legales
PESV – Líneas de acción
Receso
Evaluación del PESV
Preguntas
Conclusiones y cierre
MOMENTO SEGURO
 ESTADISTICAS

Cada año mueren cerca de 1,3 millones

de personas en las carreteras del mundo
entero. OMS

Cerca del 46% de las personas que fallecen en el mundo por consecuencia de accidentes de tránsito son
peatones, ciclistas y conductores o pasajeros de vehículos de motor de dos ruedas, colectivamente
denominados «usuarios vulnerables de la vía pública».

2012 2013 2014 2015

6.162 6.219 6.352 6.884
muertes muertes muertes muertes
Según el Ministerio de Transporte, ocho motociclistas
mueren a diario en Colombia.
ESTADISTICAS
DECENIO SEGURIDAD VIAL

El 1ro de marzo de 2010, la

Asamblea General de las Naciones
Unidas Proclamó el periodo 2011-
2020 como el «Decenio de Acción
para la Seguridad Vial» según su
resolución 64/255.

OBJETIVO:
estabilizar y,
posteriormente, reducir
las cifras previstas de
víctimas mortales en
accidentes de tránsito en
todo el mundo.
LEGISLACIÓN

Ley LEY 1503 de 2011

LEY 1503 DE 2011

"Por la cual se promueve la formación de hábitos,

¿Quienes comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan
deben otras disposiciones”
desarrollar
un PESV? “Artículo 12: Toda entidad, organización o
empresa del sector público o privado que para
cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de
sus actividades posea, fabrique, ensamble,
comercialice, contrate, o administre flotas de
vehículos automotores o no automotores
superiores a diez (10) unidades, o contrate o
administre personal de conductores, contribuirán al
objeto de la presente Ley.”
DECRETO 2851 DE 2013
Se expide el decreto 2851
el 6 de diciembre de 2013
“por el cual reglamenta los
artículos 3,4,5,6,7,9,10,
12,13,18 y 19 de la Ley
1503 de 2011 y se dictan
otras disposiciones.”
Capítulo IV, Artículo 10 establece que un
plan estratégico de seguridad vial debe
adecuarse a lo establecido en las líneas
de acción del plan nacional de seguridad
vial.
a. Fortalecimiento de la gestión institucional
b. Comportamiento humano
c. Vehículos seguros
d. Infraestructura segura
e. Atención a victimas
RESOLUCIÓN 1565
MODIFICACION DE FECHAS DE
RADICACIÓN.
1ra fecha de radicación: 30 Junio de
2015. Decreto 2851 de 2013.
2da fecha de radicación: Ultimo día
hábil de junio de 2016. Decreto 1906 de
2015.
3ra fecha de radicación: Ultimo día hábil
diciembre de 2016. Comunicación del
Ministerio de transporte dirigida a las
autoridades y organismos de tránsito, 29
junio de 2016.
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD
VIAL – PESV.

Es el instrumento de planificación que

oficialmente consignado en un documento
contiene las acciones, mecanismos,
estrategias y medidas, que deberán adoptar
las diferentes entidades, organizaciones o
empresas del sector público y privado
existentes en Colombia, encaminadas a
alcanzar la Seguridad Vial como algo
inherente al ser humano y así evitar o reducir
la accidentalidad vial de los integrantes de sus
compañías, empresas u organizaciones y
disminuir los efectos que puedan generar los
accidentes de tránsito”.
OBJETIVO DEL PESV.

Definir los planes y acciones que

deben llevar a cabo en la empresa,
organizaciones o entidades, públicas o
privadas, para lograr la prevención de
los accidentes de tráfico, de forma
que tenga clara su gestión al establecer
áreas involucradas, responsables,
mecanismos de evaluación y
seguimiento.
 ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN

Conformación Diagnostico Elaboración

del equipo de del PESV Implementación
trabajo. del PESV Seguimiento y
• Características de evaluación.
la empresa. • Definir objetivos
• Riesgos viales • Seleccionar - Plan de
• Comité de
• Evaluación del acciones actividades
seguridad Vial.
riesgo - Indicadores
• Roles y • Analizar mejores - Gestionar lo
responsabilidades. practicas. necesario para la - Auditorias
• Política SV. implementación. - Información
• Informar al Documentada
personal
BENEFICIOS DEL PESV

Disminución de costos de deducibles de

pólizas de seguros
Reducción de costos por morbilidad
Optimización de los costos de operación
Reducción de accidentalidad
Reducir tasas de mortalidad y discapacidad.
Mejorar eficiencia en la gestión del transporte
Vehículos seguros
Protección de la marca e imagen corporativa.
Generar cultura de cuidado y seguridad.
Colaboradores seguros y saludables
 LÍNEAS DE ACCIÓN PESV.
Fortalecimiento
de la gestión
institucional

Atención a Comportamiento
victimas humano.
De acuerdo
al PNSV
2011-2021

Infraestructura Vehículos seguros

segura
GESTIÓN INSTITUCIONAL

Objetivos e indicadores del PESV

Comité de Seguridad vial , Responsable de

Seguridad vial

Política de seguridad vial.

Gestión
Institucional Diagnostico de caracterización (empresa)

Diagnostico de riesgos viales

Planes de acción de riesgos viales

Seguimiento y evaluación
OBJETIVOS

ELEMENTOS Involucrar a los

- Prevención y promoción en seguridad vial. conductores y
- Reducción de incidentes de tránsito.
- Procesos de formación y sensibilización colaboradores
- Cumplimiento de la legislación
- Involucrar dentro del PESV a las partes
interesadas

Deben ser claros y concisos.

 INDICADORES

Herramienta que permite a Resultado Actividad

la empresa obtener
información sobre la • Núm. de • Personal
materialización real de las Accidentes entrenado en SV.
acciones incluidas en el • Tasa de AT • Cumplimiento
PESV, permite identificar • Impacto programas de
desviaciones y tomar económico de Mto.
medidas correctivas. incidentes y • Evaluaciones
accidentes. practicas a
• Cant. de conductores.
vehículos
inspeccionados

Definir método de calculo, meta, frecuencia, periodo, información para calculo,

RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD VIAL

Analizar resultados del Acciones para todos los Identificar peligros

diagnóstico inicial actores viales. viales

Gestionar la planeación Planes y programas de

para lograr objetivos seguridad vial
Gestión de contratación
Plan de entrenamiento Campañas de seguridad
y servicios de
(actores viales) vial
transporte.

Elaborar actas e
informes periódicos
Socializar el PESV entre
Promover e impulsar la
las partes interesadas
seguridad vial a través
del PESV.
RESPONSABLE DEL PESV

Asegurar el cumplimiento del

PESV

Gestionar el presupuesto para el PESV.

Diseño, desarrollo, implementación y

seguimiento del PESV

Divulgar objetivos de seguridad vial en todos los niveles de la

organización.

La persona responsable del PESV debe ser alguien idóneo para tal fin.
Su cargo y rol en la compañía deben soportarlo en el nombramiento.
 POLITICA DE SEGURIDAD VIAL

Trabajadores
ELEMENTOS

Marco Compromiso Concisa,

Apropiada a
de en seguridad firmada y Revisada
vial la empresa
objetivos divulgada

Aliados
“La politica no es un documento,
es una cultura que se vive con ejemplo”
DIAGNOSTICO

Análisis de la Actividad
empresa, económica,
contexto, servicios
actividades, (Mapa
desplazamientos procesos)

Mecanismos
de
contratación Parque
de vehículos
y
automotor
conductores.

Ciudades de
operación.
PLANES DE ACCIÓN DE RIESGOS
VIALES

FACTOR INFRAESTRUCTURA
HUMANO SEGURA

FACTOR ATENCIÓN A
VEHÍCULOS VICTIMAS
IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES

Actividades a desarrollar (Fecha inicial y

final, Responsable y cargo)
Presupuesto
Seguimiento del avance por actividad.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN PESV

MEJORA
CONTINUA

AUDITORIAS

POLITICAS Y PROCEDIMIENTOS
COMPORTAMIENTO HUMANO

Procedimiento de selección de conductores

Pruebas de ingreso a conductores

Comportamiento
humano
Pruebas de control preventivo

Capacitación y entrenamiento en SV

Control de documentos de conductores

Políticas de regulación de la empresa

PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE
CONDUCTORES
Perfil del cargo (propios o terceros)
Competencias
• Educación
• Formación
• Habilidades
• Experiencia.
PRUEBAS DE INGRESO CONDUCTORES

Exámenes médicos
Exámenes psicosensometricos
Prueba teórica
Prueba practica
Pruebas psicotécnicas

* Idoneidad de quien realiza cada prueba

CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL

• PROGRAMA CAPACITACIÓN
(cronograma, fechas, recursos,
responsables)
• Temas de normatividad
• Sensibilización de roles de F.
Humano
CONDUCTORES • Como actuar ante un AT
PROPIOS
• Acorde a tipos de vehículos.
• Tiene en cuenta conductores
nuevos y antiguos
• Evaluaciones de capacitación.

• Documentados CONTROL DOCUMENTAL

los requisitos en • Información de
CONDUCTORES cuanto al tema
DE TERCEROS de capacitación conductores
para los • Reporte de comparendos
conductores de
terceros.
POLÍTICAS DE REGULACIÓN

Alcohol y drogas
Horas de conducción y descanso
Regulación de velocidad
Uso de cinturón de seguridad
Uso de equipos móviles
Uso de elementos de protección
USO DE EQUIPOS MOVILES
VEHÍCULOS SEGUROS

Mantenimiento Preventivo
Vehículos
seguros
Mantenimiento correctivo

Chequeo pre operacional

VEHÍCULOS SEGUROS

Mantenimiento preventivo Mantenimiento correctivo

1. Hoja de vida de 1. Registros
vehículos. 2. Protocolo
2. Recomendaciones de 3. Personal idóneo
fichas técnicas.
3. Programación de Mto.
Chequeo pre operacional
4. Verificación (Terceros)
1. Protocolo y registros
2. Verificación de
diligenciamiento.
INFRAESTRUCTURA SEGURA

Rutas internas
Infraestructura
segura Señalización y demarcación

Rutas externas

Apoyo tecnológico
 RUTAS INTERNAS

Vías de circulación de
vehículos
(señalizadas, Velocidades
demarcadas,
iluminadas)
máximas de
circulación.

Zonas Instalación y
peatonales mantenimiento
de la
señalización.
RUTAS EXTERNAS

Estudio de rutas
en seguridad
vial.

Administración
de rutas

Apoyo
tecnológico
ATENCIÓN A VICTIMAS

Atención a
Atención a victimas
victimas

Investigación de accidentes
de trabajo (transito)
Evaluación
del PESV
OBJETIVOS DE LA GUIA

Dotar a las Autoridades y Organismos de

tránsito de herramientas técnicas que permitan
unificar y estandarizar los parámetros y
criterios para la revisión, emisión de
observaciones y aval de los PESV presentados
por las entidades, empresas y organizaciones,
públicas y privadas, de acuerdo con lo definido
en la guía metodológica 1565.

Así mismo, sirve para facilitar a las

empresas…., que estando obligadas a adoptar
y operar los PESV, deben saber
anticipadamente, qué tipo de factores,
parámetros y variables le serán avaladas por
las autoridades.
CONSIDERACIONES

Los funcionarios de un O.T. o Municipio deben

aportar al mejoramiento de la Seguridad Vial del
municipio y del país.
El papel no es evaluar el PESV, es el de analizar,
retroalimentar y otorgar o no el Aval.
Se analiza el documento como un todo, luego
vendrá el contacto con la empresa, organización o
entidad.
No tiene costo, la ley no facultó a los O.T. o
municipios para cobrar por el proceso.
Los O.T. destinaran recursos, entre otras fuentes,
las derivadas de comparendos, con destinación
específica para seguridad vial.
La implementación del PESV no estará sujeta al
pronunciamiento de la autoridad de tránsito donde
se radicó el documento
OBSERVACIONES Y AVAL DEL PESV

Resolución 1231 de 2016.

Por la cual se adopta el documento guía para la evaluación de los PESV.

A Entrega del documento en físico

B Recepción del documento.

C Revisión del PESV.

D Devolución con observaciones PESV con

hallazgos

E AVAL

F
Tiempo para la revisión (autoridades) y
reformulación de los PESV (empresas)
ESTRUCTURA DE PONDERACIÓN DEL
PESV

se tendrán en cuenta
aquellas acciones que
la empresa desarrolle
y que su pertinencia
esté alineada o tenga
tendencia a la
prevención de
accidentes de tránsito
PESV AVALADO

Calificación igual o mayor al 75%: El

PESV recibirá el aval de la autoridad de
tránsito competente, expresando en un
acta, las consideraciones respectivas, los
aspectos a mejorar o a ajustar hasta
completar el 100% y se remitirá a la
empresa, organización o entidad
 PESV CON OBSERVACIONES

Calificación entre 60% y 74,9%:

el PESV no recibirá el aval, y se le 2
otorgará un periodo para realizar MESES
las correcciones y ajustes

Calificación inferior a 59,9%: el

PESV no recibirá el aval, y se le
1 MES
otorgará un periodo para realizar
las correcciones y adaptaciones.
CONCLUSIONES

Lo más importante de cualquier compañía es

su GENTE y todas las acciones que se tomen
para salvar vidas, valen la pena.
Una empresa con altos estándares de
seguridad, evita accidentes e incidentes.
La seguridad vial solo se logra si se promueve
la educación vial.
La Educación vial es la mejor inversión para
salvar la vida de nuestros trabajadores.
El PESV nos brinda las herramientas para
asegurar una operación segura y eficaz.
El trabajo de prevención es una constante
MEJORA CONTINUA.
 EL TRABAJO ES PARA
GANARSE LA VIDA Y NO
PARA PERDERLA
Yeison Piñarete
Asesor y consultor en sistemas de gestión
yeisonpc@gmail.com

321 449 1221