FUNDAMENTOS EN

SEGURIDAD VIAL
4 E STRATEGIAS DE
prevención
PLAN NACIONAL Un plan se puede definir como un conjunto de acciones coordinadas entre sí para alcanzar una

DE SEGURIDAD meta común. El objetivo principal de un Plan de Seguridad Vial es disminuir las cifras de

VIAL
mortalidad en las carreteras.

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PRINCIPIOS DEL - Coherente con el Plan Mundial del Derecho de Acción

PLAN NACIONAL y la política internacional.

DE SEGURIDAD
- Priorización de medidas a través de la participación.
- Acciones de largo, mediano y corto plazo. - Objetivos generales y específicos ambiciosos pero

VIAL
- Asignación de responsables. realizables y medibles.
- Acciones interinstitucionales e intersectoriales. - La vida es el valor máximo y el sistema de movilidad
deberá protegerla y respetarla

PILARES OBJETIVOS Y
ESTRATÉGICOS PRINCIPIOS
Y ACCIONES

PERIODO DE EVALUACIÓN Y
REFERENCIA SEGUIMIENTO
- Desarrollo de una batería de indicadores
de actividad, de producto y de efecto.

- Ajuste frente al Plan de Decenal de Salud - Propuesta de indicadores transversales y

asociados a los planes.
- De creación de diversas instancias de
coordinación y seguimiento.

El Gobierno de Colombia ha definido como una prioridad y como una Política de Estado la

seguridad vial. En ese contexto, a través del Ministerio de Transporte, se ha establecido un Plan

Nacional de Seguridad Vial - PNSV 2011-2016 y posterior actualización 2013-2021, que a

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PRINCIPIOS DEL continuación se presenta y que se estructura fundamentalmente tomando la experiencia

PLAN NACIONAL internacional y las estrategias y las recomendaciones que sobre la materia han formulado
DE SEGURIDAD

VIAL
diversos organismos multilaterales, especialmente la Organización Mundial de la Salud OMS,

que ha consagrado el período comprendido entre los años 2011 y 2020 como "La década para la

acción" que tiene como finalidad reducir en un 50% las mortalidades derivadas de los accidentes

de tránsito en el mundo.

ESTRATEGIAS
NACIONALES

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ESTRATEGIAS Colombia se comprometió con la reducción de la accidentalidad vial incrementando sus acciones

NACIONALES en el periodo del 2011 al 2020 para apoyar el desarrollo de estrategias que permitan salvar vidas

en las carreteras del país.

Con este propósito se han unido instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil como los

Ministerios de Transporte, Protección Social y Educación Nacional, las Alcaldías de las principales

ciudades, a través de sus Secretarías de Movilidad, la Dirección de Tránsito y Transporte de la

Policía

Nacional, la Liga Contra la Violencia Vial y la ANSV las cuales han contado con el apoyo de la

OMS.

Las estrategias definidas para enfrentar cada una de las causas críticas y cada una de ellas,

constituida por objetivos específicos o líneas de acción y por objetivos operativos, para enfrentar

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ESTRATEGIAS los aspectos relevantes del problema. Las estrategias son fundamentalmente elementos

NACIONALES direccionales y de compromiso gubernamental que facilitarán la toma de decisiones para buscar

soluciones al problema y, en ese sentido, se propone:

1. Concienciación gubernamental y social.

2. Definición de políticas gubernamentales para la seguridad vial.
3. Desarrollo de capacidad institucional.
4. Establecimiento de sistemas modernos de registro e información de accidentes,
vehículos y conductores.

5. Diseño e implementación de un sistema efectivo de control, prevención y vigilancia

para garantizar el cumplimiento de las normas de tránsito.

6. Participación preponderante del sector salud.

7. Mejoras en la infraestructura y en la gestión del tránsito para la seguridad vial.
8. Educación y capacitación para la seguridad vial.

Fuente: Forensis 2018

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ESTRATEGIAS 9. Establecimiento de normas legales y de formas para garantizar su cumplimiento.

NACIONALES 10. Fomento de vehículos más seguros para movilizarse.

11. Financiación sostenible de la seguridad vial.

12. Actualización tecnológica y realización de investigación.

13. Participación activa de la sociedad civil.

14. Seguimiento, control, evaluación y ajustes del Plan.

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Pilares estratégicos, Los pilares estratégicos contemplados en el Plan están fundamentados en el marco referencial
programas y acciones
del PLAN NACIONAL de la Matriz de Haddon, el diagnostico causal de los factores claves en seguridad vial y los

DE SEGURIDAD

VIAL
lineamientos establecidos por el Plan Mundial para el Decenio de Acción para la Seguridad Vial

2011–2020, ratificados por la OMS y demás organismos pertinentes. En cada una de los pilares

estratégicos, se plantean diversos programas, que a su vez contienen una serie de acciones

PNSV 2013 - 2021 propias de tema abordado en cada uno de ellos. Estos programas y acciones son el resultado de

la priorización llevada a cabo en el nivel central y en las regiones, por medio de las mesas

técnicas y los talleres, fruto de las discusiones de expertos en el tema y validadas por la

ciudadanía en general, a través de la consulta pública.

A continuación, se presenta un esquema del plan nacional de seguridad vial integrado por los

pilares estratégicos y los delineamientos generales en cada uno de ellos

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 PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL 2013 - 2021
GESTIÓN INSTITUCIONAL COMPORTAMIENTO HUMANO atención y rehabilitación de INFRAESTRUCTURA VEHÍCULOS
víctimas
Implementación, socialización y Formación en seguridad vial. Atención pre hospitalaria Sistema de Gestión Vial. Reglamentación técnica y

seguimiento del PNSV. evaluación para una parque

automotor más seguro.

Fortalecimiento Institucional. Reforma a la licencia de conducción. Atención hospitalaria Auditorías, evaluación y Inestigación para un

seguimiento de seguridad vial en transporte más seguro.

la infraestructura vial.

Nueva institucionalidad para la Medidas y acciones de control Acompañamiento a víctimas y Normatividad y especificaciones

seguridad vial. efectivas. rehabilitación e inclusión a personas para una infraestructura segura.

en condición de discapacidad.

Formaulción y ajuste de políticas Seguidad vial laboral. Vigilancia. Ploíticas municipales para una

para la seguridad vial. infraestructura segura.

Información y mercadotécnica

social sobre seguridad vial.

10 Fuente: Ministerio de Transporte de Colombia, 2013

Pilares estratégicos, Adicionalmente, estas propuestas responden coherentemente a las conclusiones obtenidas de
programas y acciones
del PLAN NACIONAL la situación y los antecedentes estadísticos que se analizaron en el tercer capítulo, donde se

DE SEGURIDAD

VIAL
identificaron los actores del tránsito más vulnerables en Colombia, así como los factores

contribuyentes asociados con el tránsito en el país. Las acciones propuestas en el PNSV 2013 –

2021 (actualización del anterior PNSV 2011-2020) son fruto del resultado estadísticos y consulta

PNSV 2013 - 2021 realizada y se incorporan con el propósito de cumplir con los objetivos planteados, dado que son

aquellas que presentan una alta efectividad y una factibilidad jurídica, financiera e institucional.

Ver www.culturavial.wordpress.com (Plan nacional de seguridad vial 2013-2021).

ESTRATEGIAS A nivel latinoamericano hay algunas estrategias que por su impacto en la modificación de

LOCALES cultura/conducta de los actores viales, reducción de la accidentalidad y/o mejoramiento en

general de la seguridad vial a través de su influencia en alguno de los pilares que la integran,

merecen ser mencionadas como estrategias exitosas y sostenibles:

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 ESTRATEGIAS El movimiento Maio Amarelo (Brasil)
LOCALES El movimiento Mayo amarillo tiene por objetivo llamar la atención de la sociedad sobre el

creciente problema de la inseguridad vial y sus consecuencias a través de una pagina web con

accesos universal (www.maioamarelo.com) donde recopila acciones enfocadas a la mejora de la

SV en el mes de mayo para ello coordina la iniciativa publica y privada y la ayuda política y

concientizar la sociedad. Ha logrado fortalecer la estructura de la SV del país.

El observatorio nacional de SV mantiene la pagina y todo el material de videos, grafico o

soporte necesario para los participantes en el programa.

La campaña del 2018 se relaciono con el tema “Somos trafico” dando como resultado una

importante reducción de la accidentalidad en algunas partes del país.

Profesionalización conductores de taxi (Buenos Aires)

Mediante la utilización de un manual se imparte clases teórico practicas a los taxistas. Se han

capacitado la fecha alrededor de 60.000 conductores y ya es poco frecuente ver taxistas sin usar

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ESTRATEGIAS el cinturón de seguridad, se han experimentado mejores practicas de conducción y

LOCALES mejoramiento de las estadísticas de accidentalidad provenientes del gremio. La secretaria de

movilidad de la ciudad mantiene estadísticas y acciones actualizadas de esta estrategia de

seguridad

Manéjate por la vida (Chile)

Estrategia dirigida a crear conciencia social sobre el manejo de los factores claves del alcohol,

conducción, velocidad y el uso de elementos de seguridad.

El programa es liderado por el gobierno, y socios estratégicos de la empresa privada, quienes

participan en las actividades, campañas preventivas y de concientización. La estrategia ha

contribuido a reducir las estadísticas de accidentalidad de tal manera que son las mas bajas en

los últimos 28 años https://www.conaset.cl/programa/observatorio-datos-estadistica)

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ESTRATEGIAS La semana de la seguridad
INTERNACIONALES La quinta semana de la seguridad se realizo del 6 al 12 de mayo de 2019. El tema de este año fue

“El Liderazgo para la seguridad vial”, con el objetivo de generar la demanda del público de un

liderazgo más sólido para la seguridad vial en todo el mundo. Se requiere un liderazgo más

firme para promover la seguridad vial en los países y comunidades de todo el mundo y es

esencial para cumplir las metas de seguridad vial relacionadas con el ODS 3.6 ( reducir a la

mitad las muertes y lesiones causadas por accidentes de tráfico en todo el mundo) y el ODS 11.2

(proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para

todos para 2030).

Las naciones unidas a través de los organismos pertinentes (OMS, OPS) ha desarrollado la

actividad de promocionar a nivel mundial el tema de seguridad vial bajo el lema general de salve

vidas, designando en algunos años, una semana como la de la seguridad vial. Ha llevado a cabo

5 eventos de estos, con la siguiente cronología, lema y tema:

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ESTRATEGIAS
INTERNACIONALES

SEMANA FECHA LEMA TEMA

Abril 2007 La seguridad vial no es Declaración de los jovenes
PRIMERA accidental sobre la SV

SEGUNDA Mayo 2013 Decenio de la SV Seguridad de los peatones

TERCERA Mayo 2015 Salve la vida de los niños Seguridad de los niños

Políticas y acciones para

CUARTA Mayo 2017 Reduzca la velocidad tratar la velocidad como
riesgo de SV

QUINTA Abril 2019 Haga oír su voz Liderazgo

Nota: Tomado de OPS (Organización panamericana de la salud) y OMS (Organización mundial de la salud).
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ESTRATEGIAS Visión Cero (Nueva York)
INTERNACIONALES Esta estrategia de seguridad vial de origen sueco que busca alcanzar la meta de cero muertes

contando con el control policial, la educación y un mejor diseño de la infraestructura y soportes

de servicio urbano ha sido implementada con éxito en la ciudad y con el apoyo de los actores de

la vía, los diseñadores urbanos de vías y las autoridades, ha dado resultados de hasta 40% de

reducción en las estadísticas de accidentalidad.

La ciudad tiene un plan de visión cero basado en:

Limites de velocidad mas bajos (40 Km/hora)

Sanciones mas severas

Adopción de tecnologías mas modernas para aplicarla legislación

Rediseño de vías urbanas

16 Nota: Vision Zero: New York's changing traffic-safety strategy

ESTRATEGIAS Permiso de conducir por puntos (España)
INTERNACIONALES El manejo de un carnet de conducir que castiga al infractor y premia al buen conductor con

puntos relacionados con la manera y resultados de la conducción de cada uno de los

conductores ha impactado de manera histórica la realidad de la seguridad vial en España.

Esta estrategia que actúa directamente sobre le comportamiento humano y la capacidad

organizacional del sistema ha logrado modificar conductas

Otros
Hay adicional múltiples iniciativas estratégicas de planes de seguridad vial en todo el mundo. En

una publicación de la fundación Mapfre (2015), se pueden examinar algunas de las establecidas

a nivel europeo y posteriormente, hacer seguimiento a sus resultados actuales a través de las

paginas pertinentes.

Referencia bibliográfica:
Planes estratégicos europeos de seguridad vial. Fundación Mapfre.2015. Monclús, J. y Nicolás, D. (2015). Planes Estratégicos Europeos de
Seguridad Vial: Propuestas de acción en España, FUNDACIÓN MAPFRE.

Nota: https://www.motorpasion.com/seguridad/el permiso por puntos cumple 10 anos en espana y el balance es muy positivo muy positivo
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