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Plan Estratégico de Seguridad Vial Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de seguridad
Plan Estratégico de Seguridad Vial Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de seguridad

Plan Estratégico de Seguridad Vial

Guía metodológica para

la elaboración del Plan

Estratégico de seguridad

Vial

Resolución 1565 de 2014

Seguridad Vial Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de seguridad Vial Resolución 1565 de
Seguridad Vial Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de seguridad Vial Resolución 1565 de
Seguridad Vial Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de seguridad Vial Resolución 1565 de

ANTECEDENTES

La Organización Mundial de la Salud, a través del Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial (2013), ha indicado que anualmente fallecen más de 1,24 millones de

personas en accidentes de tránsito

y diariamente se alcanzan aproximadamente los 3.000 fallecidos. Además, entre 20 y 50

millones de personas más, sufren

traumatismos por esta misma causa.

los 3.000 fallecidos. Además, entre 20 y 50 millones de personas más, sufren traumatismos por esta
los 3.000 fallecidos. Además, entre 20 y 50 millones de personas más, sufren traumatismos por esta
los 3.000 fallecidos. Además, entre 20 y 50 millones de personas más, sufren traumatismos por esta
los 3.000 fallecidos. Además, entre 20 y 50 millones de personas más, sufren traumatismos por esta
los 3.000 fallecidos. Además, entre 20 y 50 millones de personas más, sufren traumatismos por esta
los 3.000 fallecidos. Además, entre 20 y 50 millones de personas más, sufren traumatismos por esta
ANTECEDENTES Colombia no es ajena a esta problemática, dado sus altas cifras con respecto al

ANTECEDENTES

Colombia no es ajena a esta problemática, dado sus altas cifras con respecto al problema y la tendencia presentada en los últimos años. La suma de los fallecimientos y los lesionados en una década, entre el

período 2002-2012, ascienden a una cifra

representativa de casi 62.000 muertos y más de 443.000 heridos en accidentes de tránsito, algo así

como 16 víctimas diarias.

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal

heridos en accidentes de tránsito, algo así como 16 víctimas diarias. Fuente: Instituto Nacional de Medicina
heridos en accidentes de tránsito, algo así como 16 víctimas diarias. Fuente: Instituto Nacional de Medicina
heridos en accidentes de tránsito, algo así como 16 víctimas diarias. Fuente: Instituto Nacional de Medicina
ANTECEDENTES Ley 1503/2011 "Por la cual se promueve la hábitos, seguras disposiciones"

ANTECEDENTES

Ley

1503/2011

"Por la cual se promueve

la

hábitos,

seguras

disposiciones"

comportamientos

en

la

vía

y

se

formación de

conductas

otras

y

dictan

Decreto

2851 de

2013

Reglamenta entre otros, el Plan Estratégico de

Seguridad Vial, mapa de Siniestralidad, portal

de seguridad, tarjeta de compromiso personal con la seguridad vial.

Resolución

1565 del

Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de

2014 Seguridad Vial.

del Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de

Ley 1503 de 2011

La presente ley tiene por objeto definir lineamientos generales en educación, responsabilidad social empresarial y acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la formación de hábitos,

comportamientos y conductas seguros en la vía y

en consecuencia, la formación de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de la vía

pública

solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de
solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de
solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de
solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de
solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de

Ley 1503 de 2011

Actores de la vía:

Son actores de la vía, todas las personas que asumen un rol determinado, para hacer uso de las vías, con la

finalidad de desplazarse entre un lugar y otro, por lo

tanto se consideran actores de tránsito y de la vía los peatones, los transeúntes, los pasajeros y conductores de vehículos automotores y no automotores, los

motociclistas, los ciclistas, los acompañantes, los pasajeros, entre otros.

vehículos automotores y no automotores, los motociclistas, los ciclistas, los acompañantes, los pasajeros, entre otros.
vehículos automotores y no automotores, los motociclistas, los ciclistas, los acompañantes, los pasajeros, entre otros.
vehículos automotores y no automotores, los motociclistas, los ciclistas, los acompañantes, los pasajeros, entre otros.
vehículos automotores y no automotores, los motociclistas, los ciclistas, los acompañantes, los pasajeros, entre otros.
vehículos automotores y no automotores, los motociclistas, los ciclistas, los acompañantes, los pasajeros, entre otros.
Ley 1503 de 2011 ARTÍCULO 12. Toda entidad, organización o empresa del sector público o

Ley 1503 de 2011

ARTÍCULO 12. Toda entidad, organización o empresa del sector público o privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o

administre flotas de vehículos automotores o no

automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto de la presente Ley. Para tal efecto, deberá diseñar el Plan Estratégico de Seguridad Vial que será revisado cada dos (2) años para ser ajustado en lo que se requiera.

el Plan Estratégico de Seguridad Vial que será revisado cada dos (2) años para ser ajustado
Ley 1503 de 2011 Este Plan acciones: contendrá como mínimo, las siguientes • Jornadas de

Ley 1503 de 2011

Este

Plan

acciones:

contendrá

como

mínimo,

las

siguientes

Jornadas de sensibilización del personal en materia

de seguridad vial.

Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de tránsito.

Oferta permanente, por parte de la entidad,

organización o empresa, de cursos de seguridad vial y perfeccionamiento de la conducción.

Apoyar la consecución de los objetivos del Estado

en materia de seguridad vial.

perfeccionamiento de la conducción. • Apoyar la consecución de los objetivos del Estado en materia de

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL

Es el instrumento de planificación que oficialmente consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas, que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o

empresas del sector público y privado existentes en

Colombia, encaminadas a alcanzar la Seguridad Vial como algo inherente al ser humano y así evitar o reducir la accidentalidad vial de los integrantes de sus

compañías, empresas u organizaciones y disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito.

de sus compañías, empresas u organizaciones y disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de
de sus compañías, empresas u organizaciones y disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de
de sus compañías, empresas u organizaciones y disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de
de sus compañías, empresas u organizaciones y disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de
de sus compañías, empresas u organizaciones y disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de
BENEFICIOS POR IMPLEMENTAR UN PSEV • Se reducen significativamente la ocurrencia de accidentes de tránsito.

BENEFICIOS POR IMPLEMENTAR UN PSEV

Se reducen significativamente la ocurrencia de

accidentes de tránsito.

Disminuyen los niveles de accidentalidad, morbilidad

y mortalidad.

Mejora la eficiencia de los sistemas de transporte.

Se incrementa la fluidez de la movilidad en vías

rurales y urbanas.

Se reduce el lucro cesante, producto de la inmovilidad de vehículos colisionados.

Evitamos el costo de los deducibles de las pólizas de seguros y descuentos por reclamación.

colisionados. • Evitamos el costo de los deducibles de las pólizas de seguros y descuentos por
BENEFICIOS POR IMPLEMENTAR UN PSEV • Se evita la depreciación del vehículo por accidentes y

BENEFICIOS POR IMPLEMENTAR UN PSEV

Se evita la depreciación del vehículo por accidentes y partes no cubiertas por el seguro.

Se evitan pagos de honorarios administrativos y de

abogados, para comparecer en audiencias o durante la investigación, o incluso incapacidades. Disminución de los tiempos de viaje y costos de los tráficos obstruidos.

Se mejora la calidad del servicio público de transporte

de personas y de mercancías.

Optimizamos los costos de operación de la flota. Protección de la imagen corporativa y los efectos

relacionados con un incidente o accidente de tránsito.

la flota. • Protección de la imagen corporativa y los efectos relacionados con un incidente o

OBJETIVO DE LA GUÍA

Orientar la elaboración de los planes estratégicos empresariales e institucionales de seguridad vial, ordenados por la Ley 1503 de 2011 y el Decreto 2851 de 2013, mediante los cuales se vincula activamente a los sectores público y privado en la prevención de la

ocurrencia de accidentes de tránsito y en la mejora del

desempeño de la seguridad vial en el país.

la prevención de la ocurrencia de accidentes de tránsito y en la mejora del desempeño de
la prevención de la ocurrencia de accidentes de tránsito y en la mejora del desempeño de
la prevención de la ocurrencia de accidentes de tránsito y en la mejora del desempeño de
la prevención de la ocurrencia de accidentes de tránsito y en la mejora del desempeño de
la prevención de la ocurrencia de accidentes de tránsito y en la mejora del desempeño de
OBJETIVO DE LA GUÍA Identificar y caracterizar los sujetos con la obligación de elaborar el

OBJETIVO DE LA GUÍA

Identificar y caracterizar los sujetos con la obligación de elaborar el Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Socializar los conceptos y definiciones que se deben tener en cuenta para estructurar el Plan Estratégico de Seguridad Vial, presentando un modelo para definir el

alcance y objetivos del mismo.

Introducir al grupo objetivo del Plan Estratégico de

Seguridad Vial en el conocimiento de las

manifestaciones del problema de la seguridad vial nacional y las posibilidades de los PESV

Vial en el conocimiento de las manifestaciones del problema de la seguridad vial nacional y las
OBJETIVO DE LA GUÍA Desarrollar las pautas para la realización del diagnóstico de la seguridad

OBJETIVO DE LA GUÍA

Desarrollar las pautas para la realización del diagnóstico de la seguridad vial empresarial.

Concretar un modelo conceptual del Plan Estratégico de Seguridad

Vial empresarial e institucional.

Establecer la relación entre los Planes Estratégico de Seguridad

Vial con otros sistemas como la ARL y el HSEQ.

Asumir de manera propositiva, que la responsabilidad de la seguridad es compartida entre todos los usuarios de la vía.

Definir una estructura conceptual para la evaluación de la relación costo-beneficio del plan estratégico empresarial e institucional de seguridad vial.

para la evaluación de la relación costo-beneficio del plan estratégico empresarial e institucional de seguridad vial.

Tiempos en que deberán comunicar por escrito el PESV a los organismos de tránsito

TIPO

N° DE VEHICULOS

PLAZO

ESTABLECIDO

Mas de cien (100)

Ocho (8) meses

Feb 2015

Entre cincuenta

(50) y noventa y nueve (99)

Diez (10) meses Abril 2015

Entidades, organizaciones o

empresas

Entre diez (10) y cuarenta y nueva

(49)

Doce (12) meses

Junio 2015

Abril 2015 Entidades, organizaciones o empresas Entre diez (10) y cuarenta y nueva (49) Doce (12)
Abril 2015 Entidades, organizaciones o empresas Entre diez (10) y cuarenta y nueva (49) Doce (12)
Abril 2015 Entidades, organizaciones o empresas Entre diez (10) y cuarenta y nueva (49) Doce (12)
Registro del PESV a los organismos de tránsito Deberán registrar los PESV, ante el organismo

Registro del PESV a los organismos de

tránsito

Deberán registrar los PESV, ante el organismo de tránsito que corresponde a la jurisdicción en la cual se encuentra su domicilio, o

quien haga sus veces. Los organismos de tránsito donde se efectúe el

registro revisarán técnicamente los contenidos del PESV, emitirán las observaciones de ajuste a que haya lugar y avalarán dichos planes a través de un concepto de aprobación, verificando la ejecución de los

mencionados planes a través de visitas de control, las cuales serán

consignadas en un acta de constancia. Dichas visitas deberán ser efectuadas a cada entidad por lo menos una vez al año.

En caso de no contar con organismo de tránsito en el municipio

deberá hacerse ante la Alcaldía Municipal.

Cuando se trate de empresas, organizaciones o entidades del orden nacional el registro deberá hacerse ante la Superintendencia de Puertos y Transporte.

o entidades del orden nacional el registro deberá hacerse ante la Superintendencia de Puertos y Transporte.
CONTENIDO • Conceptos y definiciones • Generalidades de la empresa Guía • para la elaboración

CONTENIDO

Conceptos y definiciones

Generalidades de la empresa

Guía

para

la

elaboración

del

PESV.

Conformación

del

equipo

de

trabajo

Comité de seguridad vial

Política de seguridad vial

• Conformación del equipo de trabajo • Comité de seguridad vial • Política de seguridad vial
• Conformación del equipo de trabajo • Comité de seguridad vial • Política de seguridad vial

CONTENIDO

Características

de

la

CONTENIDO • Características de la empresa (Diagnostico) • Evaluación del riesgo • Elaboración del PESV •

empresa (Diagnostico)

Evaluación del riesgo

Elaboración del PESV

Implementación

PESV

del

Seguimiento y evaluación

• Evaluación del riesgo • Elaboración del PESV • Implementación PESV del • Seguimiento y evaluación
• Evaluación del riesgo • Elaboración del PESV • Implementación PESV del • Seguimiento y evaluación
• Evaluación del riesgo • Elaboración del PESV • Implementación PESV del • Seguimiento y evaluación
• Evaluación del riesgo • Elaboración del PESV • Implementación PESV del • Seguimiento y evaluación
• Evaluación del riesgo • Elaboración del PESV • Implementación PESV del • Seguimiento y evaluación

CONTENIDO

CONTENIDO • Indicadores de resultado • Indicadores de actividad • Auditorias • Información documentada

Indicadores de resultado

Indicadores de actividad

Auditorias

Información

documentada

CONTENIDO • Indicadores de resultado • Indicadores de actividad • Auditorias • Información documentada
CONTENIDO • Indicadores de resultado • Indicadores de actividad • Auditorias • Información documentada
CONTENIDO • Indicadores de resultado • Indicadores de actividad • Auditorias • Información documentada
CONTENIDO • Indicadores de resultado • Indicadores de actividad • Auditorias • Información documentada
CONTENIDO • Indicadores de resultado • Indicadores de actividad • Auditorias • Información documentada
LINEAS DE ACCIÓN DEL PESV COMPORTAMIENTO HUMANO FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ATENCION A VICTIMAS
LINEAS DE ACCIÓN DEL PESV COMPORTAMIENTO HUMANO FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ATENCION A VICTIMAS

LINEAS DE ACCIÓN DEL PESV

COMPORTAMIENTO

HUMANO

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

ATENCION A

VICTIMAS

PESV

INFRAESTRUCTURA

FISICA

VEHÍCULOS

SEGUROS

HUMANO FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ATENCION A VICTIMAS PESV INFRAESTRUCTURA FISICA VEHÍCULOS SEGUROS
HUMANO FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ATENCION A VICTIMAS PESV INFRAESTRUCTURA FISICA VEHÍCULOS SEGUROS
HUMANO FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ATENCION A VICTIMAS PESV INFRAESTRUCTURA FISICA VEHÍCULOS SEGUROS
COMPORTAMIENTO HUMANO • Procedimiento de selección de conductores • Pruebas de ingreso • Capacitación en
COMPORTAMIENTO HUMANO • Procedimiento de selección de conductores • Pruebas de ingreso • Capacitación en

COMPORTAMIENTO HUMANO

Procedimiento de selección de conductores

Pruebas de ingreso

Capacitación en seguridad vial

Control de documentación de conductores

de conductores • Pruebas de ingreso • Capacitación en seguridad vial • Control de documentación de
de conductores • Pruebas de ingreso • Capacitación en seguridad vial • Control de documentación de
de conductores • Pruebas de ingreso • Capacitación en seguridad vial • Control de documentación de
de conductores • Pruebas de ingreso • Capacitación en seguridad vial • Control de documentación de

COMPORTAMIENTO HUMANO

POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA

Política de control de alcohol y drogas

Política de regulación de horas de conducción y

descanso

Política de regulación de la velocidad

Política de uso del cinturón de seguridad

Política de no uso de equipos de comunicaciones móviles mientas se conduce

Elementos de protección

seguridad • Política de no uso de equipos de comunicaciones móviles mientas se conduce • Elementos
seguridad • Política de no uso de equipos de comunicaciones móviles mientas se conduce • Elementos
seguridad • Política de no uso de equipos de comunicaciones móviles mientas se conduce • Elementos
seguridad • Política de no uso de equipos de comunicaciones móviles mientas se conduce • Elementos
seguridad • Política de no uso de equipos de comunicaciones móviles mientas se conduce • Elementos

VEHICULOS SEGUROS

Plan de mantenimiento preventivo

Documentación del plan de mantenimiento

Idoneidad

Procedimientos de inspección diaria de los

vehículos

Control de documentación y registro de vehículos y

su mantenimiento

de inspección diaria de los vehículos • Control de documentación y registro de vehículos y su
de inspección diaria de los vehículos • Control de documentación y registro de vehículos y su
de inspección diaria de los vehículos • Control de documentación y registro de vehículos y su
de inspección diaria de los vehículos • Control de documentación y registro de vehículos y su
de inspección diaria de los vehículos • Control de documentación y registro de vehículos y su
de inspección diaria de los vehículos • Control de documentación y registro de vehículos y su

INFRAESTRUCTURA

Rutas internas.

Política de señalización y demarcación

Rutas externas

Apoyo tecnológico

Política

de

socialización

actualización

y

de

información.

• Rutas externas • Apoyo tecnológico • Política de socialización actualización y de información.
• Rutas externas • Apoyo tecnológico • Política de socialización actualización y de información.
• Rutas externas • Apoyo tecnológico • Política de socialización actualización y de información.
• Rutas externas • Apoyo tecnológico • Política de socialización actualización y de información.
• Rutas externas • Apoyo tecnológico • Política de socialización actualización y de información.
• Rutas externas • Apoyo tecnológico • Política de socialización actualización y de información.
ATENCIÓN A VICTIMAS PROTOCOLO DE ATENCION DE ACCIDENTES La Aseguradora de Riesgos Laborales (ARL) deberá
ATENCIÓN A VICTIMAS PROTOCOLO DE ATENCION DE ACCIDENTES La Aseguradora de Riesgos Laborales (ARL) deberá

ATENCIÓN A VICTIMAS

PROTOCOLO DE ATENCION DE

ACCIDENTES

La Aseguradora de Riesgos Laborales

(ARL) deberá encargarse de asesorar a las entidades, organizaciones o empresas sobre el protocolo de

atención de accidentes, con el

propósito de que los empleados conozcan el procedimiento a seguir en los casos en que ocurra un accidente

de tránsito producto de su actividad

laboral, así como sus derechos y alternativas de acción.

que ocurra un accidente de tránsito producto de su actividad laboral, así como sus derechos y
que ocurra un accidente de tránsito producto de su actividad laboral, así como sus derechos y
que ocurra un accidente de tránsito producto de su actividad laboral, así como sus derechos y
que ocurra un accidente de tránsito producto de su actividad laboral, así como sus derechos y
¿EN QUÉ DEBE APOYAR LA ARL? La organización deberá, a través de su Comité Paritario

¿EN QUÉ DEBE APOYAR LA ARL?

La organización deberá, a través de su Comité Paritario y su Administradora de Riesgos Laborales, implementar mecanismos de capacitación en Seguridad Vial que cuenten con personal técnico experto.

Atención a Víctimas: La Aseguradora de Riesgos Laborales deberá encargarse de asesorar a las entidades, organizaciones o empresas sobre el

protocolo de atención de accidentes.

La aseguradora de riesgos laborales participará en el diseño, adopción e implementación del Plan Estratégico

de Seguridad Vial de la empresa o entidad para la cual

preste sus servicios.

e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la empresa o entidad para la cual
Plan Estratégico de Seguridad Vial ¡Gracias!
Plan Estratégico de Seguridad Vial ¡Gracias!

Plan Estratégico de Seguridad Vial

¡Gracias!

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