TEMA 1.

- LA EDUCACIÓN COMO DERECHO FUNDAMENTAL DEL

CIUDADANO. LA EDUCACIÓN OBLIGATORIA: ORIGEN, EXTENSIÓN Y
TENDENCIAS.

1.1.- Introducción

 Educación derecho natural (afecta a personas), legal (recogido en normativa) y

positivo (se ejerce, imperativo)
 Art. 26 Declaración derechos humanos
 Progreso social y adaptación a sociedad
 Sociedad dinámica, compleja, sociedad información
 Coste histórico aparición derecho educación Constituciones

1.2.- Educación como un derecho fundamental

 Concepto educación: Gª Hoz comportamiento externo observable, urbanidad y

cortesía
 Etimológicamente, educar = conducir, camino, extraer (esfuerzo), requiere
actividad experto y aprendiz (proceso interno mejora y perfeccionamiento)
 Educación concepto vulgar (resultado y comportamiento, convencionalismos,
connotaciones sociológicas) y etimológico (conducir, camino, recorrer, educador
influencia en educando; y extraer, sacar, evolución conocimiento) que requiere
cualidades para ayudar a transformar
o Hombre educado conductas principios y valores hacia realización y
autoapreciación (hombre no modifica esencia, sí modifica
comportamiento y personalidad, importancia aspecto individual)
o Educación conlleva perfeccionamiento y mejora individual, y a través de
ella, mejora ambiente social
o Sistema educativo debe proponer oportunidades a lo largo de la vida,
educación permanente, estructura flexible
 Potencialidad educación (Guildford inteligencia cristalizada, genética, educación
no permite mejora; proceso educativo criterial permite mejora)
 Herramienta desarrollo personalidad individuo desarrollo potencialidad
individuo en interacción educador - educando (Platón, Kant, Pestalozzi), proceso
intencional grupo social referencia, dar forma, perfeccionamiento intencional
potencialidades humanas (Gª Hoz, 1960)
 Derecho se disfruta, regulan acciones u omisiones personas
o Derecho natural se refiere a deseos de personas
o Derecho legal recogido en normativa
o Derecho positivo declaración imperativa ejercida por poder coercitivo
 Libertad de expresión, información, acceso a conocimiento, ciudadano
participación en asuntos públicos, Estado de Derecho, origen Revolución
Francesa 1789 (nacimiento Estado moderno, libertad, igualdad, fraternidad)
 Educación permite socializar individuos conduciendo a alguien sin destrezas por
camino
 Artículo 27 derecho fundamental educación, aspiración ser humano para hacer
realidad proyecto de vida, desarrollo potencialidades y portadores valores
determinado modelo económico y social
 Derechos fundamentales afirmación individuo frente Estado
 o Origen Carta Magna 15 junio 1215 imposición nobles a Monarca
derecho privilegios
o The Bill of Rights 1869, concesión monarquía británica, derecho
personas, legislación Parlamento
o Declaración 4 julio 1776 independencia EE.UU., derecho vida y libertad
o Declaración 12 julio 1776, Virginia independiente de Gran Bretaña
o Declaración Derechos Hombre 26 agosto 1789, derecho libertad, opinión
y expresión, propiedad privada, igualdad ante ley, presunción inocencia
o Declaración Jacobina 24 julio 1793 derechos trabajo, seguridad social y
educación pública
o Encíclica Rerum Novarum de las Cosas Nuevas, 15 mayo 1891,
reducción jornada laboral, salud, educación, asociación sindical y
derecho trabajadores
o Declaración Universal Derechos del Hombre 1948 (la más importante)
o Declaración Derechos del Niño 1959 (parte de la DUDH 1948)
o Art. 39.4 CE protección niños de acuerdo con legislación internacional
 Ciudadanía vida en comunidad y derechos y deberes, autorregulación favorecer
bien público
o Ciudadano participación (política a través voto), contribución bien
común y respeto
 Participación ... cohesión y solidaridad ... desarrollo personal y
social individuos
o Educación ... justicia, equidad, bienestar y progreso
o Educación transmite valores de generación a generación, permite opinión
crítica frente a poder Estado, mercado y mass media, socialización
permite alejarse intereses individuo a merced Estado
o Art. 39.3 CE papel familia sustento y asistencia hijos, poderes públicos
aseguran protección económica, jurídica y social familia
o Asociaciones y organizaciones en defensa valores socialmente
compartidos
o Medios de comunicación (ideología, potencialidad beneficios y riesgos)
 Educación derecho natural deber padres y derecho legalmente regulado y
protegido
o Objetivo educación desarrollo personalidad para ejercicio derechos e
integración social
o Derecho fundamental tutelado por Estado
 Educación Derecho persona y exigencia social
o Educación base igualdad social y combate desigualdades
o Generalización y gratuidad educación obligatoria
o Artículo 9 CE Estado garantía derechos fundamentales, neutralidad no
significa inacción, debe promover condiciones para que se ejerzan
libremente y remover obstáculos ejercicio, facilitando participación
ciudadanos política, económica, cultural y social
o Estado garantía acceso en condiciones libertad e igualdad
o Artículo 27.3 garantiza derecho recibir formación religiosa y moral
según convicciones padres (artículo 16 libertad religiosa, ideológica y de
culto)
o Libertad creación centros
o Estado asume tutela derecho educación y garantiza su ejercicio
(educación servicio público, esencial, interés social), titularidad derecho
 no pertenece al Estado sino al ciudadano, que es libre de elegir qué tipo
de educación desea, si prestada en centros de titularidad pública
encomienda garantía derecho, o en centros titularidad privada que oferten
servicio educativo (sociedad plural requiere variedad de oferta)
o Art. 27..9 CE Estado ayudará a centros que reúnan requisitos legales,
financiación proyectos diversos, asegura igualdad de oportunidades
o Libertad elección centro y gratuidad enseñanza obligatoria
 Retos (Sánchez Gargallo, 2004)
o Educación en valores en contexto europeo (justicia, solidaridad) y
formación juicio crítico
o Papel sociedad manifestando derecho educación en corresponsabilidad
con Estado garante libertades fundamentales
o Compromiso responsable ciudadanos y organizaciones ... diversidad
ofertas promoviendo iniciativas
o Educar en valores sociedad civil (paz, libertad, participación, equidad)
o Proyecto compartido agentes educativos asumiendo responsabilidades y
no delegar en otros agentes funciones que corresponden a un sector en
concreto
 Artículo 27 CE derecho educación
o Derecho educación y reconocimiento libertad enseñanza
o Pleno desarrollo personalidad humana respeto derechos fundamentales
o Formación religiosa y moral de acuerdo a convicciones padres
o Enseñanza básica obligatoria y gratuita
o Participación efectiva sectores comunidad educativa en programación
general enseñanza
o Libertad creación centros docentes respetando principios CE
o Intervención comunidad educativa en gestión centros sostenidos con
fondos públicos
o Poderes públicos inspección y homologación sistema educativo
cumplimiento leyes (art. 27.8)
o Poderes públicos ayuda centros docentes que cumplan requisitos legales
o Autonomía Universidad
 Artículo 149.1 competencias exclusivas Estado
o Regulación condiciones obtención, expedición y homologación de títulos
académicos y profesionales, y normas básicas desarrollo art. 27
 LODE LO 8/1985 de 3 de julio
o CE marco compromiso y concordia, salvaguarda derechos todos sectores
o Competencias Estado y CCAA, oferta adecuada a necesidades e igualdad
acceso
o Programación ... derecho educación y libre elección centro
o Derecho educación básica (EGB y FP1) desarrollo personalidad,
obligatoria y gratuita, ocupar puesto útil en sociedad. Derecho acceso
niveles superiores educación en función aptitudes y vocación, no
limitaciones económicas, sociales o residencia. Extranjeros mismo
derechos que españoles
o Educación pleno desarrollo personalidad humana, respeto derechos y
libertades, adquisición hábitos y técnicas de trabajo y conocimientos,
capacitación actividades profesionales, respeto pluralidad lingüística y
cultural, participación activa vida social y cultural, paz y cooperación y
solidaridad
 o Derechos padres (art. 4): educación máximas garantías calidad, escoger
centro, formación religiosa y moral de acuerdo a convicciones, informe
progreso aprendizaje e integración socioeducativa hijos, participar en
organización y gestión y evaluación centros, ser oídos decisiones
orientación académica y profesional
o Deberes padres: garantizar asistencia, proporcionar condiciones progreso
escolar, estímulo actividades estudio, compromisos educativos mejora
rendimiento, conocer y apoyar evolución, respetar normas centro y
orientaciones profesorado, fomento respeto comunidad
o Derechos alumnos (art. 6): recibir formación integral desarrollo
personalidad, respeto dignidad identidad e integridad, valoración objetiva
dedicación esfuerzo y rendimiento, orientación académica y profesional,
respeto libertad conciencia y convicciones religiosas morales, protección
agresión, participar funcionamiento y vida centro, ayudas y apoyos
compensar carencias y desventajas, protección social infortunio
o Deberes alumnos: estudiar y esforzarse desarrollo máximo capacidades,
participar actividades formativas y complementarias, seguir directrices
profesorado, asistencia puntual, participar y colaborar mejora
convivencia escolar, respeto libertad conciencia y dignidad comunidad,
respeto normas convivencia, conservar y hacer buen uso instalaciones
o Impulso educación servicio social extensible y accesible a todos
ciudadanos, oferta por centros titularidad estatal o iniciativa social,
aunque Estado se encarga de velar por principios constitucionales y
respeto a normas básicas
 LO 1/1990, 1 de octubre, amplía extensión obligatoriedad y gratuidad enseñanza
de 14 a 16 años, identificación factores calidad (formación, innovación e
investigación, dirección, orientación escolar y profesional, evaluación,
Inspección educativa), puesta en marcha ESO 4 cursos 12 - 16 años,
comprensividad y opcionalidad creciente, especialmente 4º ESO con troncales y
optativas, cambio metodológico y organizativo FP
 LOPEGCE 1995 consolida autonomía centros y participación comunidad
educativa, crea Cuerpo Inspectores de Educación e indica estructura Inspección
educativa
 LO 10/2002 LOCE, gratuidad educación infantil, y mejorar tasas titulación y
nivel conocimiento
 LOE 2/2006, de 3 de mayo (BOE de 4 de mayo), educación de calidad con
equidad mejorando resultados escolares y reduciendo fracaso escolar abandono
educativo y no titulación en ESO desarrollando capacidades adaptadas a
necesidades e igualdad oportunidades, colaboración comunidad para lograr éxito
según principio de esfuerzo compartido y equilibrio escolarización en centros
sostenidos con fondos públicos, y actuaciones logro objetivos europeos 2010 y
luego 2020 para crecimiento económico sostenido economía conocimiento y
mayor cohesión social, aprendizaje para toda la vida
 LOMCE 8/2013, de 9 de diciembre (BOE de 10 de diciembre) mejora niveles
rendimiento y reducir abandono temprano, simplificación currículo y refuerzo
materias troncales, itinerarios flexibles y pasarelas, incremento transparencia
resultados, aprendizaje de idiomas, educación cívica y constitucional
transversal, evaluaciones al finalizar etapas que han quedado sin valor
académico en 2016 tras acuerdo fuerzas políticas para lograr pacto educativo,
potencia autonomía y especialización centros y liderazgo dirección
  Actualmente valor conocimiento indudable para desarrollo económico y
progreso social, y pasa por una educación comprometida y capaz de que todos
los alumnos consigan el éxito escolar y social, compartiendo responsabilidades
toda comunidad educativa
 Mejora calidad y eficacia sistemas europeos educación y formación, acceso a
TICs, capacitación docentes, eficiencia recursos económicos, sistema
aprendizaje abierto que contribuya a cohesión social, relación formación con
vida laboral e investigación

1.3.- Educación obligatoria

 Origen Educación Obligatoria

o Hecho y proceso universal
o Revolución Industrial, concentración en ciudades población y necesidad
especialización
o Revolución Francesa, pone en valor derechos del individuo
o Intentos educación obligatoria en Reino Unido (Fóster, 1870), Francia
(Ferry, 1882) y Ley prusiana Alemania (1889)
o 1870 marca frontera entre luchas poder actores educativos y
establecimiento sistemas nacionales (países germánicos y latinos asunto
estatal, y países anglosajones asunto social sin intervención exclusiva
Estado en parte por maltrechas economías). Francia modelo centralizado,
Alemania competencias órganos gobierno regionales Länder
o Educación adaptación a circunstancias históricas países, incluye cierto
nacionalismo o patriotismo ... 2 Guerras Mundiales 1919 y 1940
o Lucha Iglesia - Estado, modelos conservadores reaccionarios -
progresistas y liberales
o Después Segunda Guerra Mundial Estado Bienestar, nuevas libertades y
derechos económicos y sociales
o Educación y escolaridad obligatoria. Escolaridad obligatoria (enseñanza
institucionalizada obligatoria durante educación obligatoria). Educación
obligatoria (obligación recibir enseñanza durante tiempo determinado, no
teniendo por qué ser institucionalizada).
o España Constitución 1812 instrucción pública asunto Estado, 1824 Plan
Calomarde organización y administración enseñanza, Plan Instrucción
Pública Duque de Rivas 1836 principio básico gratuidad enseñanza
 Extensión Educación Obligatoria (preámbulo LOMCE)
o Sistemas educativos no objetivo pretendido formación ciudadanos sino
construcción Estados, adecuación a circunstancias cambiantes,
universalización derecho educación para todos ciudadanos ...
universalización educación primaria ... ampliación educación secundaria
y obligatoriedad ... escolarización prolongada y metas ambiciosas desde
OCDE (1990) y UNESCO final siglo XX
o España obligatoriedad educación Ley Moyano 1857 (hasta 9 años) ...
1964 6 - 14 años (no realidad hasta mediados 80). Ley Moyano con
retoques Ley Enseñanza Primaria 1945 vigente hasta 1970
o Constitución 1876 no añade nada obligatoriedad, sí deberes profesores y
reglas instrucción pública
 o Constitución 1931 II República educación atribuida a Estado, laicidad y
cambios metodológicos
o Ley Instrucción Primaria 1945 6 - 12 años formación básica, Estado
proporciona y hace efectivo igualdad oportunidades, españoles derecho y
deber recibir
o Ley General de Educación 1970 obligatoriedad y gratuidad 6 - 14 años,
principio comprensividad EGB (1ª etapa hasta 11 años 1º a 5, y 2ª etapa
hasta 14 años 6º a 8º y título Graduado Escolar o Certificado
Escolaridad), y prácticamente hasta 16 (aspiración FP1 antes
incorporación al mundo laboral). Impulso servicio público educativo,
sobre todo después Pactos Moncloa, bases generalización escolaridad
obligatoria 6 - 14 años, educación comprensiva y común, sistema
educativo estructura coherente e integrada
o Educación preescolar 2-3 años y párvulos 4 - 5 años, obligación atención
Estado gratuita en centros públicos
o Con Graduado Escolar BUP polivalente, común 2 primeros cursos, y
materias optativas en 3º, también incluía actividades técnico
profesionales, acceso vida activa o COU para preparar selectividad y
acceder a Universidad
 Tendencias Educación Obligatoria
o Encauzar hacia trayectorias adecuadas a capacidades, facilitar
empleabilidad y espíritu emprendedor, condiciones expresar talento,
educación calidad soporte igualdad y justicia social y pleno desarrollo
personalidad humana
o Escuela al servicio sociedad que evite el abandono escolar temprano y
exclusión social, calidad y equidad dos caras misma moneda, calidad
debe eliminar desigualdad, calidad complementaria a escolarización
o Aprender junto a habilidades cognitivas competencias transversales
adaptativas a cambios sociales (pensamiento crítico, gestión diversidad,
creatividad, capacidad comunicar, actitudes autoconfianza, entusiasmo,
constancia y adaptación al cambio)
o A virtudes sistema educativo (universalización educación y equidad)
mejora excelencia, reducir abandono temprano a menos 10% y 40% 30 -
34 años educación superior postobligatoria o equivalente, 2011 abandono
temprano 26,5% frente a media UE 13,5%, incluir discapacitados en
virtud ONU 2006, vigente España desde 2008, disminuir abandono
temprano, mejora empleabilidad y estimular espíritu emprendedor, para
ello aumento autonomía centros, refuerzo liderazgo dirección y rendición
cuentas, evaluaciones externas normalizando estándares en función
criterios internacionales, racionalizando oferta educativa reforzando
materias troncales, flexibilización trayectorias PMAR y FPB, TIC,
plurilingüismo, FP dual, defensa valores libertad y pluralismo soledad
tolerancia respeto, competencias clave aprendizaje permanente
Resolución 18/12/2006 abordaje transversal, aprendizaje permanente,
centro en alumno que aprende, papel profesor mediador esquemas
cognitivos alumnos - estructura materia objeto aprendizaje
o Convergencia sistemas educativos europeos, educación calidad e
igualdad efectiva oportunidades, educación permanente, participación
social, integración todo tipo aprendizajes, cooperación europea
movilidad e intercambio, acceso sistemas educación y formación,
 selección contenidos que potencien estructuras inclusivas, evitar
exclusiones, educación básica y prolongación, promoción estabilidad y
cambio social transmitiendo conocimiento patrimonio cultural y
estimulando movilidad social, preparar escolares vida adulta, crear
espacio europeo aprendizaje permanente potenciando libertad
movimiento, Jacques Delors (aprender a conocer, aprender a hacer,
aprender a convivir, aprender a ser)

1.4.- Conclusiones

 Educación como término científico y vulgar, concepto y derecho

 Importancia derecho fundamental, orígenes y consecuencias
 Derecho educación en CE
 Legislación educativa
 Educación obligatoria y obligatoriedad educación institucionalizada
 Educación obligatoria en nuestro país
 LOMCE legislación actual y educación obligatoria
 Tendencias educativas en contexto europeo, importancia extensión educación,
participación comunidad, mejora calidad con equidad y cooperación con UE
 Importancia Inspección garante derechos y estímulo cumplimiento ley
potenciando factores calidad, entre ellos evaluación, innovación y
experimentación, autonomía centros

1.5.- Bibliografía

 Luzuriaga, L. (1973): Historìa de la Educación y Pedagogía. Buenos Aires:

Losada
 Sancho Gargallo, M.A. (2004). Historia y retos de la educación en Europa.
Madrid: Fundación Europea Sociedad y Educación