LA ESCUELA COMO ESPACIO EDUCATIVO

Bloque 2
La Educación Primaria en el sistema educativo español
Principios generales del Sistema Educativo
que orientan las medidas que se toman

Artículo 26 de la Declaración Universal de

los Derechos Humanos (1948)

1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación

debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la
instrucción elemental y fundamental. La instrucción
elemental será obligatoria. La instrucción técnica y
profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los
estudios superiores será igual para todos, en función de los
méritos respectivos.
 DERECHO A LA EDUCACIÓN

Consecuencias del artículo 26

1. Los Estados deben garantizar que todos puedan
acceder a la educación elemental de manera gratuita.
2. Deben garantizar unos mínimos educativos para el
pleno desarrollo personal.

De ahí el sentido que haya una ley que defina

un currículo mínimo en cada país que garantice lo
necesario para el desarrollo del niño.
 PRÁCTICA PARA HACER EN 5 MINUTOS

El Derecho a la Educación

Importancia de la educación para salir del círculo de la pobreza

personal y económica.

¿Qué es la pobreza personal en nuestra sociedad y por tanto en

nuestra educación?
Piensa un ejemplo
 Artículo 7 de la Declaración de los
Derechos del Niño (1959)
• Elniño tiene derecho a recibir educación que será gratuita y obligatoria
por lo menos en las etapas elementales. Se le dará una educación que
favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de
oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de
responsabilidad moral y social y llegar a ser un miembro útil de la
sociedad.

• El
interés superior del niño debe ser el principio rector de quienes tienen la
responsabilidad de su educación y orientación; dicha responsabilidad
incumbe, en primer término, a sus padres.

• Elniño debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales

deben estar orientados hacia los fines perseguidos por la educación; la
sociedad y las autoridades públicas se esforzarán por promover el goce de
este derecho.
Artículo 26 de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos (1948)

2.La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la

personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la
comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y
todos los grupos étnicos o religiosos, y promoverá el desarrollo de las
actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.

3.Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de

educación que habrá de darle a sus hijos.
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1978
ESTABLECE LOS PRINCIPIOS GENERALES del Sistema educativo
que sirven de referencia PARA TOMAR MEDIDAS EDUCATIVAS.

GARANTIZA los PRINCIPIOS BÁSICOS que recogen los DERECHOS

HUMANOS

APORTA la ESTABILIDAD NECESARIA PARA PROTEGER ESOS

DERECHOS ya que siempre es un producto complejo que se mezclan
los cambios políticos, sociales, culturales y económicos.
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1978

ARTÍCULO 10.2
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las
libertades que la Constitución reconoce se interpretarán de
conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos
y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por España.
 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1978
Los principios generales del sistema educativo que la
Constitución describe en varios artículos se agrupan en
dos grandes bloques:

• DERECHO A LA EDUCACION como uno de los derechos fundamentales

que los poderes públicos deben amparar para todos sin discriminación . Art
27 y art 14.

• DERECHO A LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA, garantizando la libertad

individual en materia educativa. Art 27 y Art 16
y dentro de este el DERECHO A LA LIBERTAD DE CATEDRA Art 20
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1978

ARTÍCULO 27
Es el artículo 27 donde se desarrolla más concretamente los
principios generales del Sistema educativo.
La Constitución recoge las grandes líneas que, después, deben ser
precisadas y desarrolladas por el legislador, respetando siempre
los trazados constitucionales.
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1978
ARTÍCULO 27
• 1. Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la
libertad de enseñanza.
• 2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la
personalidad humana en el respeto a los principios
democráticos de convivencia y a los derechos y libertades
fundamentales.
• 3. Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los
padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral
que esté de acuerdo con sus propias convicciones.
• 4. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.
• 5. Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la
educación, mediante una programación general de la
enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores
afectados y la creación de centros docentes.
 ARTÍCULO 27

• 6. Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de

creación de centros docentes, dentro del respeto a los principios
constitucionales.
• 7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos
intervendrán en el control y gestión de todos los centros
sostenidos por la Administración con fondos públicos, en los
términos que la ley establezca.
• 8. Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema
educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes.
• 9. Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes que
reúnan los requisitos que la ley establezca.
• 10. Se reconoce la autonomía de las Universidades, en los
términos que la ley establezca.
 LO ANALIZAMOS

•Art. 27.1.(1ª parte) DERECHO A LA EDUCACIÓN

- Es un derecho fundamental: garantizado por los poderes públicos. Los

ciudadanos pueden exigirlo.
- Derecho a enseñanza básica obligatoria y gratuita.
- A acceder a niveles superiores según capacidad y aptitud.
- Existe objetividad y racionalidad en la consecución de titulaciones (exámenes).
- Acceso a centros de enseñanza. Teniendo en cuenta las condiciones
administrativas (cond. académicas y plazas)
- No discriminación (Art. 14 por razón de sexo, nacionalidad, raza, religión,
nacimiento u opinión)
- Derecho a la participación responsable en los órganos de administración de la
escuela.
 LO ANALIZAMOS

•Art. 27.1. 2ª parte. LIBERTAD DE ENSEÑANZA Y

LIBERTAD DE CATEDRA

- Libertad de enseñanza se concibe como una garantía institucional al

servicio del pluralismo y la libertad, de la ausencia de cualquier tipo
de monopolio en la enseñanza por parte del Estado.

-La igualdad para todos (todos derecho a la educación) -en un

mundo diverso- no supone uniformidad. De ahí se deriva que se
reconozca el derecho a la creación de centros con distintos idearios,
Los sistemas totalitarios son los que tienen un modelo único de enseñanza.

- Libertad de cátedra. Libertad de enseñanza del docente

• Art. 27.2. PLENO DESARROLLO PERSONALIDAD
HUMANA

-Según principios democráticos.

-Respeto de derechos y libertades fundamentales.
-Igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y
mujeres y no discriminación discapacidad.
-Tolerancia, convivencia, prevención de conflictos.
• Art. 27.6. SE RECONOCE A LAS PERSONAS FISICAS Y
JURIDICAS LA LIBERTAD DE CREACIÓN DE CENTROS
ESCOLARES

Fruto del Derecho de la libertad de enseñanza se reconoce

que se creen colegios con centros de interés distintos:
-Idiomas
-Deportivos
-Artísticos
-Otros modelos educativos (basados en pedagogía concretas,
inteligencias múltiples, etc)
-Con ideario religioso
• LIBERTAD de CREACIÓN DE CENTROS DOCENTES:

 Implica la imposibilidad de un monopolio educativo por

parte del Estado, con la apertura a la iniciativa particular
en una estructura educativa libre y pluralista.

Implica la facultad de: existencia de:

- un ideario educativo de carácter propio
- libertad de dirección de dichos centros.

 Puede haber muchos sistemas para velar por este

derecho como el cheque escolar. La forma actual de
materializarlo en España es el sistema del concierto
(los centros concertadas).
 De aquí el sentido de que existan centros concertadas
además de las públicas y centros privados.
Otros modelos:
El homeschooling
¿se aprobará?

Es una práctica minoritaria en España, entre otros

motivos, por encontrarse al margen de la ley. Pero en los
últimos tiempos se ha destapado como una tendencia al
alza, pese a que sus números todavía hoy discretos: las
plataformas en torno a él cifran en entre 2.000 y 4.000
familias las que lo practican en el país.
http://www.homeschoolingspain.com/p/faq.html
•Art. 27.3. LOS PODERES PUBLICOS garantizan el
DERECHO de los PADRES para que sus hijos
RECIBAN LA FORMACIÓN RELIGIOSA Y MORAL
SEGÚN CONVICCIONES
Es una concreción de lo que recoge los Derechos Humanos “ los padres tendrán
derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darle a sus
hijos” (art. 26.3) y del articulo 16 de la Constitución Española.

Consecuencias:
A. Tiene sentido que existan centros docentes con ideario
propio en esta materia.
B. Derecho de los padres a poder elegir centros según sus
convicciones morales.
C. Libertad de enseñanza de la religión en centros públicos.
• Art. 27.3. LOS PODERES PUBLICOS garantizan el
DERECHO de los PADRES PARA QUE SUS HIJOS
RECIBAN LA FORMACIÓN RELIGIOSA Y MORAL
SEGÚN CONVICCIONES

Relacionado con:
-Libertad religiosa y de culto (art 16 Constitución Esp).
Acuerdos del Estado con diferentes confesiones
Artículo 16 Constitución Española
• 1.Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de
culto de los individuos y las comunidades sin más
limitación, en sus manifestaciones, que la necesaria
para el mantenimiento del orden público protegido
por la ley.
• 2. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su
ideología, religión o creencias.
• 3. Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Los
poderes públicos tendrán en cuenta las creencias
religiosas de la sociedad española y mantendrán las
consiguientes relaciones de cooperación con las
confesiones religiosas.
Términos a distinguir
Términos a distinguir
• Significa que España es un Estado aconfesional. El
papel del Estado en la libertad religiosa consiste
en garantizar que todos los ciudadanos puedan
desarrollar su libertad religiosa.

• Para concretarlo, realiza Acuerdos del Estado con

diferentes confesiones religiosas.

• El Estado debe garantizar sus ámbitos (privado y

público), y por tanto reprimir u obligar a recluir la
religión al ámbito de lo privado no estaría en
consonancia a la libertad que garantiza la
Constitución.
• Art. 27.3. LOS PODERES PUBLICOS garantizan el
DERECHO de los PADRES que sus HIJOS reciban la
FORMACIÓN RELIGIOSA Y MORAL según
CONVICCIONES

Consecuencias:
A. Creación de centros docentes con ideario
religioso.

Es un tipo más de centro de lo visto en el anterior artículo. Al igual que

se crean centros con otros idearios (deportivos, de idiomas, etc. Y que a
todos ellos, los padres tengan libertad de acceder.
• Art. 27.3. LOS PODERES PUBLICOS garantizan el
DERECHO de los PADRES que sus HIJOS reciban la
FORMACIÓN RELIGIOSA Y MORAL según CONVICCIONES

Consecuencias:
B. Derecho de los padres a poder elegir centros
según sus convicciones morales.

Los padres son los principales responsables de la educación de

los hijos y por ello tienen el derecho de poder elegir un centro
con un ideario concreto.
• Art. 27.3. LOS PODERES PUBLICOS garantizan el DERECHO de
los PADRES para que sus hijos RECIBAN LA FORMACIÓN
RELIGIOSA Y MORAL según CONVICCIONES

Consecuencias:
C. Libertad de enseñanza de la religión en centros públicos.
-Esta es otra consecuencia de que en cualquier centro-concertado o publico-
se garantice que los niños puedan recibir la formación acorde a las
convicciones que los padres quieren. Ese es el sentido de la asignatura de
religión en el curriculum.
-Por eso existe una asignatura de Religión /Valores sociales y cívicos que elijen
los padres de forma voluntaria. (Evaluable siendo o no computable en el
expediente).
-Con 10 solicitudes de padres en un centro los padres tienen derecho a que se
organice el centro para que los niños reciban clases de esa religión.
-Acuerdos con las Confesiones religiosas que concreta este derecho en todos
los ámbitos (social, educativo, civil, etc).
-En España, hay acuerdos con 4 confesiones: Judia, Evangélica, Musulmana y
la Católica.
-Los profesores de Religión los escogen las confesiones religiosas. Curriculum
aprobado en el BOE. Aprender religión en la escuela supone integrar ese
conocimiento desde los valores democráticos y ciudadanos. Formación
integral.
Presidente de la Comisión Islámica de España
ERI: Educación religiosa islámica
• VI ¿Podría describirnos cuales son los valores principales de la
ERI?

• RT_ Los valores religiosos son universales, y los currículos de la

asignatura, publicados en el Boletín Oficial del Estado (véase
aquí, aquí y aquí).
Así, se trabajan contenidos transversales como la educación
democrática, ciudadana y participativa, la convivencia pacífica,
fomento de la libertad, ayuda, trabajo cooperativo, la igualdad
de ambos sexos en condiciones, oportunidades, derechos y
obligaciones, el rechazo de cualquier forma de intolerancia,
violencia y discriminación, la protección y cuidado del medio
natural; el consumo saludable y actividad física.
Mientras que las enseñanzas religiosas propiamente dichas se
orientan a que los niños y niñas se interesen por las buenas
acciones, practiquen modales, participen en festividades y
acontecimientos, y conozcan los diálogos y personajes coránicos.
• Art. 27.4. ENSEÑANZA BASICA ES OBLIGATORIA
Y GRATUÍTA
La enseñanza básica es Primaria y ESO.
Desde LOGSE hasta los 16 años.
• Art. 27.5. PARTICIPACIÓN DE LOS DIFERENTES SECTORES
en la PROGRAMACION de la ENSEÑANZA.
-Principio de la participación social en la
programación para:
Mayor receptividad de las necesidades sociales.
Instrumento de mejora de la calidad de la
enseñanza.

A través del Consejo Escolar

Art. 27.7. CONTROL Y GESTIÓN DE LOS PADRES DE
LOS CENTROS SOSTENIDOS CON FONDOS PÚBLICOS.
-Consejo Escolar.
-AMPA

• Art. 27.8. PODERES PÚBLICOS HOMOLOGARÁN Y

VELARÁN EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES.
-Alta Inspección del Estado: funciones del Estado y
CCAA: principios constitucionales y homologación
títulos oficiales.
-Inspección técnica: asesorar y apoyar labor
educativa y control evaluación sistema educativo.
•Art. 27.9. PODERES PÚBLICOS AYUDARÁN A
LOS CENTROS QUE REUNAN REQUISITOS LEY.
-Aportación de fondos: Centros públicos y concertados.

•Art. 27.10. AUTONOMÍA DE LAS

UNIVERSIDADES
 DERECHO A LA EDUCACIÓN
Este derecho a la Educación, siguiendo el Artículo 27.1, se
concreta en cinco puntos clave:
1. Derecho a cursar la enseñanza que en cada momento sea
considerado básica por la legislación ordinaria ( actualmente
se extiende hasta los 16 años).
2. Derecho a un control objetivo y racional del saber que
posibilite el acceso a cualquier titulación del sistema
educativo en función de la capacidad del escolar.
3. Derecho al acceso a los centros de enseñanza, sin más
limitaciones que las establecidas por razones de interés
público, mediante el instrumento normativo adecuado.
4. Derecho a una educación impartida sin discriminación
alguna.
5. Derecho a la participación responsable en los órganos de
administración de la escuela en relación con la edad del
alumno.
DERECHO A LA
LIBERTAD DE ENSEÑANZA

•Significa
la posibilidad de contar con el
derecho de todos a una educación dentro de
una estructura educativa pluralista y libre
La libertad de enseñanza tendría, a su vez, dos
aspectos: el activo y el pasivo.
• «Desde el punto de vista activo, podría hablarse
de libertad de enseñanza o libertad de educación,
que a su vez se concretaría en dos ámbitos:
-con respecto a los profesores se concreta en la
libertad de expresión docente, la libertad de
cátedra y la participación en la gestión de los centros
(Fernández-Miranda: 1988, 67);
-con relación a los titulares de los centros, se
reconoce la libertad de creación de centros, que
incluye el derecho a dirigirlos y a dotarlos de ideario
propio».
•LIBERTAD DE CÁTEDRA:

- Es un derecho del docente es la manifestación de la libertad de

enseñanza.
-Se extiende a todos los docentes, de cualquier nivel educativo. En mayor
medida en los niveles superiores
- Se fundamenta en :
• La posibilidad de expresar las ideas como propias en relación con la
materia objeto de enseñanza.
• Determinar libremente el método a utilizar.

LIMITE: Respetar la ley, el honor, la intimidad, la propia imagen y la

protección a la infancia y a la juventud.
• Desde el punto de vista pasivo, con relación a los
padres, se manifiesta en el derecho a elegir la
formación que desean para sus hijos, bien a través de
la elección de centro docente —estatal, concertado
o privado—, bien a través de la posibilidad de que
reciban formación religiosa y moral también en la
escuela estatal.
 LIBERTAD DE
ENSEÑANZA

ACTIVO PASIVO

TITULARES DE
PROFESORADO PADRES
LOS CENTROS

ESTATAL O NO
PARTICIPACIÓN DE CREACIÓN DE FORMACIÓN EN
ESTATAL
DE EXPRESIÓN DE CÁTEDRA EN LA GESTIÓN CENTROS con MORAL Y
(concertado y
DE CENTROS ideario propio RELIGIÓN
privado
MATIZACIONES QUE RECOGE LA CONSTITUCIÓN

Hemos hablado de :
• Derecho a la Educación
• Libertad de enseñanza:
Libertad de creación de centros docentes.
Libertad de cátedra.

+Derechos educativos de los padres.

+ Otros principios y disposiciones
legales.
DERECHO EDUCATIVOS DE LOS PADRES
• Antes de elegir un centro educativo para sus hijos, los
padres tienen derecho a conocer el proyecto educativo o
ideario que recoja los principios que rigen la vida del
centro. Los padres tienen derecho preferente para elegir el
tipo de educación para los pequeños.
• Los poderes públicos están obligados a garantizar la
libertad educativa de las familias y el derecho de los
padres “a que sus hijos reciban la formación religiosa y
moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones”.
• Derecho a participar en la gestión de los centros
sostenidos con fondos públicos ( Consejo Escolar y AMPA)
CONCLUSIONES FINALES:
Mejorar la calidad y la eficacia del sistema educativo
Para lograr la mayor eficiencia posible del sistema, parece necesario
satisfacer cuatro exigencias:
• 1) Asegurar una educación personalizada que atienda a la diversidad de
los alumnos.
• 2) Asegurar la libertad real de elegir centro −con una financiación
adecuada, cualquiera que sea la escuela elegida− y lograr que los padres se
involucren en el proceso de formación de los hijos, con una verdadera
colaboración entre la escuela y la familia.
• 3) Revalorizar la consideración social y económica de los profesores, y
facilitar los medios para que alcancen un alto grado de excelencia, ética y
profesional.
• 4) Reforzar la autonomía de los centros educativos, tanto públicos como
privados, basada en un proyecto coherente, tolerante y respetuoso con los
derechos del hombre.
Es importante que el docente aplique
los derechos que garantiza la
Constitución
a situaciones actuales
¿Las familias musulmanas que lo
solicitan se les debe de proporcionar un
menú sin cerdo?.
Artículo 14.
4. La alimentación de los internados en centros o
establecimientos públicos y dependencias militares, y la de los
alumnos musulmanes de los centros docentes públicos y
privados concertados que lo soliciten, se procurará
adecuar a los preceptos religiosos islámicos, así como el
horario de comidas durante el mes de ayuno (Ramadán).
Titular del Heraldo: Las familias musulmanas que lo solicitan se les
proporciona un menú sin cerdo o, en algunos casos,
completamente vegetariano.
Los colegios y las empresas de catering no están obligados a ello (pues solo
deber procurar hacerlo), sin embargo esta situación se realiza con normalidad
en la mayoría de los centros

09/10/2013

¡Buena
Práctica de los
principios
educativos
generales de la
Constitución!
04 de Octubre de 2018

11 jul. 2018

La escuela concertada es “complementaria" de la red

pública. “La concertada puede estar o no estar, la que
tiene que estar es la pública porque si no, el Estado
no cumple con su obligación". Por ello se eliminará el
criterio de «demanda social» para concertar líneas
en los colegios.
La eliminación de la «demanda social» supone que las familias que deseen
inscribir a sus hijos en una escuela concreta no podrán.

Analiza estas noticias desde los principios de la Constitución ¿Qué deduces?