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LEY GENERAL DE EDUCACIÓN_ Los padres de familia, o quienes hagan sus veces,

Ley Nro. 28044 tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho a


EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA participar en el proceso educativo y a elegir las
POR CUANTO: instituciones en que éstos se educan, de acuerdo con
La Comisión Permanente del Congreso de la sus convicciones y creencias.
República ha dado la Ley Toda persona natural o jurídica tiene derecho a
siguiente: constituir y conducir centros y programas
LEY GENERAL DE EDUCACION educativos. El Estado reconoce, ayuda, supervisa y
TÍTULO I regula la educación privada con respeto a los
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES principios constitucionales y a la presente Ley. La
GENERALES iniciativa privada contribuye a la ampliación de la
Artículo 1°.- Objeto y ámbito de aplicación cobertura, a la innovación, a la calidad y al
La presente ley tiene por objeto establecer los financiamiento de los servicios educativos.
lineamientos generales de la educación y del Artículo 6º.- Formación ética y cívica
Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y La formación ética y cívica es obligatoria en todo
obligaciones del Estado y los derechos y proceso educativo; prepara a los educandos para
responsabilidades de las personas y la sociedad en cumplir sus obligaciones personales, familiares y
su función educadora. Rige todas las actividades patrióticas y para ejercer sus deberes y derechos
educativas realizadas dentro del territorio nacional, ciudadanos.
desarrolladas por personas naturales o jurídicas, La enseñanza de la Constitución Política y de los
públicas o privadas, nacionales o extranjeras. derechos humanos es obligatoria en todas las
Artículo 2º.- Concepto de la educación instituciones del sistema educativo peruano, sean
La educación es un proceso de aprendizaje y civiles, policiales o militares. Se imparte en
enseñanza que se desarrolla a lo largo de toda la castellano y en los demás idiomas oficiales.
vida y que contribuye a la formación integral de las Artículo 7º.- Proyecto Educativo Nacional
personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de
a la creación de cultura, y al desarrollo de la familia políticas que dan el marco estratégico a las
y de la comunidad nacional, latinoamericana y decisiones que conducen al desarrollo de la
mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y educación. Se construye y desarrolla en el actuar
en diferentes ámbitos de la sociedad conjunto del Estado y de la sociedad, a través del
Artículo 3°.- La educación como derecho diálogo nacional, del consenso y de la concertación
La educación es un derecho fundamental de la política, a efectos de garantizar su vigencia. Su
persona y de la sociedad. El Estado garantiza el formulación responde a la diversidad del país
ejercicio del derecho a una educación integral y de Artículo 8º. Principios de la educación
calidad para todos y la universalización de la La educación peruana tiene a la persona como
Educación Básica. centro y agente fundamental del proceso educativo.
La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a Se sustenta en los siguientes principios:
la educación y el derecho a participar en su a) La ética, que inspira una educación promotora de
desarrollo. los valores de paz, solidaridad, justicia, libertad,
Artículo 4°.- Gratuidad de la educación honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo,
La educación es un servicio público; cuando lo verdad y pleno respeto a las normas de convivencia;
provee el Estado es gratuita en todos sus niveles y que fortalece la conciencia moral individual y hace
modalidades, de acuerdo con lo establecido en la posible una sociedad basada en el ejercicio
Constitución Política y en la presente ley. En la permanente de la responsabilidad ciudadana.
Educación Inicial y Primaria se complementa b) La equidad, que garantiza a todos iguales
obligatoriamente con programas de alimentación, oportunidades de acceso, permanencia y trato en un
salud y entrega de materiales educativos. sistema educativo de calidad.
Artículo 5º.- Libertad de enseñanza c) La inclusión, que incorpora a las personas con
La libertad de enseñanza es reconocida y discapacidad, grupos sociales excluidos,
garantizada por el Estado. marginados y vulnerables, especialmente en el
ámbito rural, sin distinción de etnia, religión, sexo u
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otra causa de discriminación, contribuyendo así a la DISPOSICIONES GENERALES
eliminación de la pobreza, la exclusión y las Artículo 10º.- Criterios para la universalización,
desigualdades. la calidad y la equidad
d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas Para lograr la universalización, calidad y equidad en
para una educación integral, pertinente, abierta, la educación, se adopta un enfoque intercultural y se
flexible y permanente. realiza una acción descentralizada, intersectorial,
e) La democracia, que promueve el respeto preventiva, compensatoria y de recuperación que
irrestricto a los derechos humanos, la libertad de contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo
conciencia, pensamiento y opinión, el ejercicio integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios
pleno de la ciudadanía y el reconocimiento de la resultados en su aprendizaje.
voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia Artículo 11°.- Articulación intersectorial
mutua en las relaciones entre las personas y entre La articulación intersectorial en el Estado y la de
mayorías y minorías así como al fortalecimiento del éste con el sector privado, se da en todos los
Estado de Derecho. ámbitos de la gestión descentralizada del sistema
f) La interculturalidad, que asume como riqueza la educativo con activa participación de la comunidad
diversidad cultural, étnica y lingüística del país, y educativa. Con tal propósito, las autoridades
encuentra en el reconocimiento y respeto a las correspondientes movilizan sus recursos y
diferencias, así como en el mutuo conocimiento y favorecen la autonomía, la innovación, el
actitud de aprendizaje del otro, sustento para la funcionamiento democrático y el fortalecimiento de
convivencia armónica y el intercambio entre las las instituciones educativas.
diversas culturas del mundo. Pueden celebrar convenios para desarrollar las
g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, acciones enumeradas en el presente Título.
cuidado y conservación del entorno natural como La atención a los estudiantes, especialmente la que
garantía para el desenvolvimiento de la vida. se brinda a los de la Educación Básica, se realiza
h) La creatividad y la innovación, que promueven la con enfoque y acción intersectoriales del Estado y
producción de nuevos conocimientos en todos los de éste con la sociedad.
campos del saber, el arte y la cultura. CAPÍTULO II
Artículo 9º.- Fines de la educación peruana LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA
Son fines de la educación peruana: EDUCACIÓN
a) Formar personas capaces de lograr su realización Artículo 12°.- Universalización de la Educación
ética, intelectual, artística, cultural, afectiva, física, Básica
espiritual y religiosa, promoviendo la formación y Para asegurar la universalización de la educación
consolidación de su identidad y autoestima y su básica en todo el país como sustento del desarrollo
integración adecuada y crítica a la sociedad para el humano, la educación es obligatoria para los
ejercicio de su ciudadanía en armonía con su estudiantes de los niveles de inicial, primaria y
entorno, así como el desarrollo de sus capacidades y secundaria. El Estado provee los servicios públicos
habilidades para vincular su vida con el mundo del necesarios para lograr este objetivo y garantiza que
trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la el tiempo educativo se equipare a los estándares
sociedad y el conocimiento. internacionales. Corresponde a los padres, o a
b) Contribuir a formar una sociedad democrática, quienes hagan sus veces, asegurar la matrícula
solidaria, justa, inclusiva, próspera, tolerante y oportuna de los estudiantes y su permanencia en los
forjadora de una cultura de paz que afirme la centros y programas educativos.
identidad nacional sustentada en la diversidad CAPÍTULO III
cultural, étnica y lingüística, supere la pobreza e LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
impulse el desarrollo sostenible del país y fomente Artículo 13°.- Calidad de la educación
la integración latinoamericana teniendo en cuenta Es el nivel óptimo de formación que deben alcanzar
los retos de un mundo globalizado. las personas para enfrentar los retos del desarrollo
TÍTULO II humano, ejercer su ciudadanía y continuar
UNIVERSALIZACIÓN, CALIDAD Y aprendiendo durante toda la vida.
EQUIDAD DE LA EDUCACIÓN Los factores que interactúan para el logro de dicha
CAPÍTULO I calidad son:
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a) Lineamientos generales del proceso educativo en Artículo 16°.- Funciones de los Órganos del
concordancia con los principios y fines de la Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y
educación peruana establecidos en la presente ley. Certificación de la Calidad Educativa
b) Currículos básicos, comunes a todo el país, En el ámbito de sus competencias, los organismos
articulados entre los diferentes niveles y del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y
modalidades educativas que deben ser Certificación:
diversificados en las instancias regionales y locales a) Promueven una cultura de calidad entre los
y en los centros educativos, para atender a las docentes y las instituciones educativas.
particularidades de cada ámbito. b) Evalúan, en los ámbitos nacional y regional, la
c) Inversión mínima por alumno que comprenda la calidad del aprendizaje y de los procesos
atención de salud, alimentación y provisión de pedagógicos y de gestión.
materiales educativos. c) Acreditan, periódicamente, la calidad de las
d) Formación inicial y permanente que garantiza instituciones educativas públicas y privadas.
idoneidad de los docentes y autoridades educativas. d) Certifican y recertifican las competencias
e) Carrera pública docente y administrativa en todos profesionales.
los niveles del sistema educativo, que incentive el e) Difunden los resultados de las acciones
desarrollo profesional y el buen desempeño laboral. evaluadoras y acreditadoras de las instituciones
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y educativas, haciendo uso de los medios de
materiales educativos adecuados a las exigencias comunicación.
técnico-pedagógicas de cada lugar y a las que f) Desarrollan programas orientados a formar
plantea el mundo contemporáneo. profesionales especializados en evaluar logros y
g) Investigación e innovación educativas. procesos educativos.
h) Organización institucional y relaciones humanas g) Compatibilizan los certificados, grados, diplomas
armoniosas que favorecen el proceso educativo. y títulos educativos nacionales y establecen su
Corresponde al Estado garantizar los factores de la correspondencia con similares certificaciones
calidad en las instituciones públicas. En las expedidas en el extranjero.
instituciones privadas los regula y supervisa. h) Elaboran, con participación de las instancias
Artículo 14°.- Sistema Nacional de Evaluación, descentralizadas, los indicadores de medición de la
Acreditación y Certificación de la Calidad calidad que contribuyan a orientar la toma de
Educativa decisiones.
El Estado garantiza el funcionamiento de un CAPÍTULO IV
Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y LA EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN
Certificación de la Calidad Educativa, que abarca Artículo 17°.- Equidad en la educación
todo el territorio nacional y responde con Para compensar las desigualdades derivadas de
flexibilidad a las características y especificidades de factores económicos, geográficos, sociales o de
cada región del país. cualquier otra índole que afectan la igualdad de
El Sistema opera a través de organismos oportunidades en el ejercicio del derecho a la
autónomos, dotados de un régimen legal y educación, el Estado toma medidas que favorecen a
administrativo que garantiza su independencia. segmentos sociales que están en situación de
Artículo 15.- Organismos del Sistema Nacional abandono o de riesgo para atenderlos
de Evaluación, Acreditación y Certificación de la preferentemente.
Calidad Educativa Artículo18°.- Medidas de equidad
Los organismos encargados de operar el Sistema Con el fin de garantizar la equidad en la educación,
Nacional de Evaluación, Acreditación y las autoridades educativas, en el ámbito de sus
Certificación de la Calidad Educativa son: respectivas competencias:
_ En la Educación Básica, el Instituto Peruano de a) Ejecutan políticas compensatorias de acción
Evaluación, Acreditación y Certificación Educativa. positiva para compensar las desigualdades de
_ En la Educación Superior, un organismo que será aquellos sectores de la población que lo necesiten.
creado y normado por ley específica. b) Elaboran y ejecutar proyectos educativos que
incluyan objetivos, estrategias, acciones y recursos
tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o
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inequidad por motivo de origen, etnias, género, La Educación Bilingüe intercultural se ofrece en
idioma, religión, opinión, condición económica, todo el sistema educativo:
edad o de cualquier otra índole. a) Promueve la valoración y enriquecimiento de la
c) Priorizan la asignación de recursos por alumno, propia cultura, el respeto a la diversidad cultural, el
en las zonas de mayor exclusión, lo cual comprende diálogo intercultural y la toma de conciencia de los
la atención de infraestructura, equipamiento, derechos de los pueblos indígenas, y de otras
material educativo y recursos tecnológicos. comunidades nacionales y extranjeras.
d) Aseguran mecanismos que permitan la matrícula Incorpora la historia de los pueblos, sus
oportuna, la permanencia y la reincorporación de conocimientos y tecnologías, sistemas de valores y
los estudiantes al sistema educativo y establecen aspiraciones sociales y económicas.
medidas especiales para retener a los que se b) Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de
encuentran en riesgo de exclusión del servicio. los educandos y del castellano como segunda
e) Implementan, en el marco de una educación lengua, así como el posterior aprendizaje de lenguas
inclusiva, programas de educación para personas extranjeras.
con problemas de aprendizaje o necesidades c) Determina la obligación de los docentes de
educativas especiales en todos los niveles y dominar tanto la lengua originaria de la zona donde
modalidades del sistema. laboran como el castellano.
f) Promueven programas educativos especializados d) Asegura la participación de los miembros de los
para los estudiantes con mayor talento a fin de pueblos indígenas en la formulación y ejecución de
lograr el desarrollo de sus potencialidades. programas de educación para formar equipos
g) Adecuan la prestación de servicios educativos a capaces de asumir progresivamente la gestión de
las necesidades de las poblaciones, con especial dichos programas.
énfasis en el apoyo a los menores que trabajan. e) Preserva las lenguas de los pueblos indígenas y
h) Establecen un sistema de becas y ayudas para promueve su desarrollo y práctica.
garantizar el acceso o la continuidad de los estudios CAPÍTULO V
de aquellos que destaquen en su rendimiento EL ROL DEL ESTADO
académico y no cuenten con recursos económicos Artículo 21°.- Función del Estado
para cubrir los costos de su educación. El Estado promueve la universalización, calidad y
i) Movilizan sus recursos para asegurar que se equidad de la educación. Sus funciones son:
implementen programas de alfabetización para a) Ejercer un rol normativo, promotor,
quienes lo requieran. compensador, concertador, articulador, garante,
j) Desarrollan programas de bienestar y apoyo planificador, regulador y financiador de la
técnico con el fin de fomentar la permanencia de los educación nacional.
maestros que prestan servicios en las zonas rurales, b) Proveer y administrar servicios educativos
en las de menor desarrollo relativo y en aquellas públicos gratuitos y de calidad para garantizar el
socialmente vulnerables. Tales programas incluyen, acceso universal a la Educación Básica y una oferta
donde sea pertinente, incentivos salariales, de educativa equitativa en todo el sistema.
vivienda y otros. c) Promover el desarrollo científico y tecnológico
Artículo 19°.- Educación de los pueblos en las instituciones educativas de todo el país y la
indígenas incorporación de nuevas tecnologías en el proceso
De conformidad con lo establecido en los tratados educativo.
internacionales sobre la materia, la Constitución d) Reconocer e incentivar la innovación e
Política y la presente ley, el Estado reconoce y investigación que realizan las instituciones públicas
garantiza el derecho de los pueblos indígenas a una y privadas.
educación en condiciones de igualdad con el resto e) Garantizar iguales oportunidades de acceso y
de la comunidad nacional. Para ello establece permanencia en el sistema educativo que favorezcan
programas especiales que garanticen igualdad de el aprendizaje oportuno, efectivo y pertinente.
oportunidades y equidad de género en el ámbito f) Orientar y articular los aprendizajes generados
rural y donde sea pertinente. dentro y fuera de las instituciones educativas,
Artículo 20°.- Educación Bilingüe Intercultural incluyendo la recreación, la educación física, el

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deporte y la prevención de situaciones de riesgo de Las empresas, como parte de la sociedad,
los estudiantes. contribuyen al desarrollo de la educación nacional.
g) Valorar el aporte de las instituciones privadas que Les corresponde:
brindan servicios educativos de calidad. a) Participar en el diseño de políticas educativas,
h) Ejercer y promover un proceso permanente de contribuyendo a identificar las demandas del
supervisión y evaluación de la calidad y equidad en mercado laboral y la relación de la educación con el
la educación. desarrollo económico productivo del país, y
i) Informar y rendir cuentas, ante los usuarios y la promover su cumplimiento.
población, respecto a la situación y el cumplimiento b) Promover alianzas estratégicas con instituciones
de los objetivos y metas de la educación. educativas para el fomento de la investigación, el
j) Supervisar y evaluar las acciones de educación, desarrollo tecnológico y la formación profesional de
cultura y recreación, a nivel nacional, regional y los trabajadores y estudiantes del sistema educativo,
local. que permitan acceder a empleos de mejor calidad.
CAPÍTULO VI c) Participar en el desarrollo de servicios y
EL ROL DE LA SOCIEDAD programas educativos y culturales, prioritariamente
Artículo 22°.- Función de la sociedad en el ámbito territorial de su asentamiento en
La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir armonía con su entorno social y natural.
a la calidad y equidad de la educación. Ejerce d) Brindar facilidades a su personal para realizar o
plenamente este derecho y se convierte en sociedad completar su educación y mejorar su entrenamiento
educadora al desarrollar la cultura y los valores laboral dentro del local de trabajo o en instituciones
democráticos. educativas.
A la sociedad, le corresponde: TÍTULO III
a) Participar en la definición y desarrollo de LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA
políticas educativas en el ámbito nacional, regional EDUCATIVO
y local. CAPÍTULO I
b) Colaborar en la prestación del servicio educativo DISPOSICIONES GENERALES
y en el desarrollo de programas y proyectos que Artículo 25º.- Características del Sistema
contribuyan al logro de los fines de la educación Educativo
peruana. El Sistema Educativo Peruano es integrador y
c) Promover la creación de un entorno social flexible porque abarca y articula todos sus
favorable al aprendizaje y cuidado de sus miembros, elementos y permite a los usuarios organizar su
desarrollando una cultura de responsabilidad y trayectoria educativa.
vigilancia ciudadana que garantice la calidad Se adecua a las necesidades y exigencias de la
educativa y la ética pública. diversidad del país.
Artículo 23°.- Medios de comunicación La estructura del Sistema Educativo responde a los
Los medios de comunicación social deben principios y fines de la educación. Se organiza en
contribuir a la formación ética, cívica, cultural y etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas.
democrática de la población mediante la difusión de Artículo 26º.- Articulación y coordinación del
contenidos que respeten a la persona humana y su Sistema Educativo
dignidad. Para tal fin, en sus códigos de ética toman El Sistema Educativo articula sus componentes para
en cuenta los principios y fines de la educación que toda persona tenga oportunidad de alcanzar un
peruana. mayor nivel de aprendizaje. Mantiene relaciones
Los medios de comunicación social de propiedad funcionales con entidades del Estado, de la
del Estado están al servicio de la educación, la sociedad, de la empresa y de los medios de
cultura, la ciencia y la tecnología. comunicación, a fin de asegurar que el aprendizaje
Las entidades del Estado auspician programas o sea pertinente e integral y para potenciar el servicio
espacios en cualquier medio de comunicación, educativo.
siempre que contribuyan a elevar el nivel educativo, Son medios que aseguran la trayectoria de los
cultural, artístico y científico de las personas. estudiantes:
Artículo 24°.- Empresas a) La certificación, la convalidación, la subsanación,
las pruebas de ubicación y cualquier otro tipo de
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evaluación del aprendizaje realizado dentro o fuera Con un carácter inclusivo atiende las demandas de
de las instituciones del Sistema Educativo. personas con necesidades educativas especiales o
b) Las complementariedades que amplíen las con dificultades de aprendizaje.
especialidades profesionales de las personas. b) Educación Superior
Los organismos del Sistema Nacional de La Educación Superior está destinada a la
Evaluación, Acreditación y Certificación de la investigación, creación y difusión de
Calidad Educativa establecidos en el artículo 15°, conocimientos; a la proyección a la comunidad; al
definen los lineamientos para que cada Institución logro de competencias profesionales de alto nivel,
Educativa pueda hacer uso de estos medios. de acuerdo con la demanda y la necesidad del
Artículo 27°.- La Educación a Distancia desarrollo sostenible del país.
La Educación a Distancia es una modalidad del Artículo 30°.- Evaluación del alumno
Sistema Educativo caracterizada por la interacción La evaluación es un proceso permanente de
simultánea o diferida entre los actores del proceso comunicación y reflexión sobre los procesos y
educativo, facilitada por medios tecnológicos que resultados del aprendizaje. Es formativa e integral
propician el aprendizaje autónomo. Es aplicable a porque se orienta a mejorar esos procesos y se
todas las etapas del Sistema Educativo, de acuerdo ajusta a las características y necesidades de los
con la normatividad en la materia. estudiantes. En los casos en que se requiera
Esta modalidad tiene como objetivo complementar, funcionarán programas de recuperación, ampliación
reforzar o reemplazar la educación presencial y nivelación pedagógica.
atendiendo las necesidades y requerimientos de las CAPÍTULO II
personas. Contribuye a ampliar la cobertura y las LA EDUCACIÓN BÁSICA
oportunidades de aprendizaje. Artículo 31º.- Objetivos
Artículo 28°.- Las Etapas, Niveles, Modalidades, Son objetivos de la Educación Básica:
Ciclos y Programas a) Formar integralmente al educando en los aspectos
El Sistema Educativo se organiza en: físico, afectivo y cognitivo para el logro de su
a) Etapas: son períodos progresivos en que se divide identidad personal y social, ejercer la ciudadanía y
el Sistema Educativo; se estructuran y desarrollan desarrollar actividades laborales y económicas que
en función de las necesidades de aprendizaje de los le permitan organizar su proyecto de vida y
estudiantes. contribuir al desarrollo del país.
b) Niveles: son períodos graduales del proceso b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que
educativo articulados dentro de las etapas permitan al educando aprender a lo largo de toda su
educativas. vida.
c) Modalidad: son alternativas de atención c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las
educativa que se organizan en función de las ciencias, las humanidades, la técnica, la cultura, el
características específicas de las personas a quienes arte, la educación física y los deportes, así como
se destina este servicio. aquellos que permitan al educando un buen uso y
d) Ciclos: son procesos educativos que se usufructo de las nuevas tecnologías.
desarrollan en función de logros de aprendizaje. Artículo 32º.- Organización
e) Programas: son conjuntos de acciones educativas La Educación Básica es obligatoria. Cuando la
cuya finalidad es atender las demandas y responder imparte el Estado, es gratuita. Satisface las
a las expectativas de las personas. necesidades básicas de aprendizaje de niños,
Artículo 29º.- Etapas del Sistema Educativo jóvenes y adultos, considerando las características
El Sistema Educativo comprende las siguientes individuales y socioculturales de los educandos.
etapas: Se organiza en:
a) Educación Básica a) Educación Básica Regular
La Educación Básica está destinada a favorecer el b) Educación Básica Alternativa
desarrollo integral del estudiante, el despliegue de c) Educación Básica Especial
sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, Artículo 33º. Currículo de la Educación Básica
conocimientos, actitudes y valores fundamentales El currículo de la Educación Básica es abierto,
que la persona debe poseer para actuar adecuada y flexible, integrador y diversificado.
eficazmente en los diversos ámbitos de la sociedad.
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Se sustenta en los principios y fines de la educación requieran, también sus necesidades de salud y
peruana. nutrición a través de una acción intersectorial. Se
El Ministerio de Educación es responsable de articula con el nivel de Educación Primaria
diseñar los currículos básicos nacionales. En la asegurando coherencia pedagógica y curricular,
instancia regional y local se diversifican a fin de pero conserva su especificidad y autonomía
responder a las características de los estudiantes y administrativa y de gestión.
del entorno; en ese marco, cada Institución Con participación de la familia y de la comunidad,
Educativa construye su propuesta curricular, que la Educación Inicial cumple la finalidad de
tiene valor oficial. promover prácticas de crianza que contribuyan al
Las Direcciones Regionales de Educación y las desarrollo integral de los niños, tomando en cuenta
Unidades de Gestión Educativa desarrollan su crecimiento socioafectivo y cognitivo, la
metodologías, sistemas de evaluación, formas de expresión oral y artística y la sicomotricidad y el
gestión, organización escolar y horarios respeto de sus derechos.
diferenciados, según las características del medio b) Nivel de Educación Primaria
y de la población atendida, siguiendo las normas La Educación Primaria constituye el segundo nivel
básicas emanadas del Ministerio de Educación. de la Educación Básica Regular y dura seis años.
Artículo 34°.- Características del currículo Tiene como finalidad educar integralmente a niños.
El currículo es valorativo en tanto responde al Promueve la comunicación en todas las áreas, el
desarrollo armonioso e integral del estudiante y a manejo operacional del conocimiento, el desarrollo
crear actitudes positivas de convivencia social, personal, espiritual, físico, afectivo, social,
democratización de la sociedad y ejercicio vocacional y artístico, el pensamiento lógico, la
responsable de la ciudadanía. creatividad, la adquisición de las habilidades
El currículo es significativo en tanto toma en cuenta necesarias para el despliegue de sus potencialidades,
las experiencias y conocimientos previos y las así como la comprensión de los hechos cercanos a
necesidades de los estudiantes. su ambiente natural y social.
El proceso de formulación del currículo es c) Nivel de Educación Secundaria
participativo y se construye por la comunidad La Educación Secundaria constituye el tercer nivel
educativa y otros actores de la sociedad; por tanto, de la Educación Básica Regular y dura cinco años.
está abierto a enriquecerse permanentemente y Ofrece a los estudiantes una formación científica,
respeta la pluralidad metodológica. humanista y técnica. Afianza su identidad personal
Artículo 35°.- Culminación de la Educación y social. Profundiza el aprendizaje hecho en el nivel
Básica de Educación Primaria. Está orientada al desarrollo
La culminación satisfactoria de la Educación de competencias que permitan al educando acceder
Básica, en cualquiera de sus modalidades y a conocimientos humanísticos, científicos y
programas, da derecho al diploma de egresado con tecnológicos en permanente cambio. Forma para la
mención en un área técnica que habilite al egresado vida, el trabajo, la convivencia democrática, el
para insertarse en el mercado laboral y lo faculte ejercicio de la ciudadanía y para acceder a niveles
para acceder a una institución de nivel superior. superiores de estudio. Tiene en cuenta las
Artículo 36º.- Educación Básica Regular características, necesidades y derechos de los
La Educación Básica Regular es la modalidad que púberes y adolescentes.
abarca los niveles de Educación Inicial, Primaria y La capacitación para el trabajo es parte de la
Secundaria. Está dirigida a los niños y adolescentes formación básica de todos los estudiantes. En los
que pasan, oportunamente, por el proceso educativo últimos años escolares se desarrolla en el propio
de acuerdo con su evolución física, afectiva y centro educativo o, por convenio, en instituciones
cognitiva, desde el momento de su nacimiento. de formación técnico-productiva, en empresas y en
La Educación Básica Regular comprende: otros espacios educativos que permitan desarrollar
a) Nivel de Educación Inicial aprendizajes laborales polivalentes y específicos
La Educación Inicial constituye el primer nivel de la vinculados al desarrollo de cada localidad.
Educación Básica Regular, atiende a niños de 0 a 2 Artículo 37º. Educación Básica Alternativa
años en forma no escolarizada y de 3 a 5 años en La Educación Básica Alternativa es una modalidad
forma escolarizada. El Estado asume, cuando lo que tiene los mismos objetivos y calidad
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equivalente a la de la Educación Básica Regular; a) Personas que tienen un tipo de discapacidad que
enfatiza la preparación para el trabajo y el dificulte un aprendizaje regular.
desarrollo de capacidades empresariales. Se b) Niños y adolescentes superdotados o con talentos
organiza flexiblemente en función de las específicos.
necesidades y demandas específicas de los En ambos casos se imparte con miras a su inclusión
estudiantes. El ingreso y el tránsito de un grado a en aulas regulares, sin perjuicio de la atención
otro se harán en función de las competencias que el complementaria y personalizada que requieran.
estudiante haya desarrollado. El tránsito de un grado a otro estará en función de
La Alfabetización está comprendida en la las competencias que hayan logrado y la edad
Educación Básica Alternativa. cronológica, respetando el principio de integración
La Educación Básica Alternativa responde a las educativa y social.
necesidades de: CAPÍTULO III
a) Jóvenes y adultos que no tuvieron acceso a la LA EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA
educación regular o no pudieron culminarla. Artículo 40°.- Definición y finalidad
b) Niños y adolescentes que no se insertaron La Educación Técnico-Productiva es una forma de
oportunamente en la Educación educación orientada a la adquisición de
Básica Regular o que abandonaron el Sistema competencias laborales y empresariales en una
Educativo y su edad les impide continuar los perspectiva de desarrollo sostenible y competitivo.
estudios regulares. Contribuye a un mejor desempeño de la persona que
c) Estudiantes que necesitan compatibilizar el trabaja, a mejorar su nivel de empleabilidad y a su
estudio y el trabajo. desarrollo personal. Está destinada a las personas
Artículo 38º. Alfabetización que buscan una inserción o reinserción en el
Los programas de alfabetización tienen como fin el mercado laboral y a alumnos de Educación Básica.
autodesarrollo y el despliegue de capacidades de Artículo 41º.- Objetivos
lectoescritura y de cálculo matemático en las Son objetivos de la Educación Técnico-Productiva:
personas que no accedieron oportunamente a la a) Desarrollar competencias laborales y capacidades
Educación Básica. Fortalecen su identidad y emprendedoras para el trabajo dependiente o
autoestima, los preparan para continuar su independiente.
formación en los niveles siguientes del Sistema b) Motivar y preparar a los estudiantes para aplicar
Educativo y para integrarse al mundo productivo en lo aprendido en algún campo específico de la
mejores condiciones. producción o los servicios, con visión empresarial.
Se realizan en una perspectiva de promoción del c) Actualizar las competencias de trabajadores en
desarrollo humano, del mejoramiento de la calidad actividad o desocupados, según las exigencias del
de vida, y de equidad social y de género. mercado laboral.
Promueven la superación del analfabetismo d) Complementar el desarrollo de la educación para
funcional creando ambientes letrados. el trabajo que ofrece la Educación Básica.
La alfabetización se desarrolla, según los Artículo 42º. Organización
requerimientos de cada lugar, en todas las lenguas La Educación Técnico-Productiva está organizada
originarias del país. En los casos en que estas en ciclos determinados por las características y
lenguas originarias sean predominantes, deberá complejidades de los perfiles técnico-profesionales
enseñarse el castellano como segunda lengua. y por requerimientos académicos específicos. Los
Es objetivo del Estado erradicar el analfabetismo; ciclos se organizan en módulos según competencias
con este propósito, convoca a instituciones productivas con valor para el empleo, debidamente
especializadas para desarrollar conjuntamente certificadas. No son sucesivos ni propedéuticos.
programas de alfabetización. Las particularidades de cada ciclo son las
Artículo 39º.- Educación Básica Especial siguientes:
La Educación Básica Especial tiene un enfoque a) Ciclo Básico
inclusivo y atiende a personas con necesidades El Ciclo Básico de la Educación Técnico-
educativas especiales, con el fin de conseguir su Productiva provee al estudiante de las competencias
integración en la vida comunitaria y su participación necesarias para ejecutar trabajos de menor
en la sociedad. Se dirige a: complejidad que le permitan incorporarse al
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mercado laboral. Se accede a dicho ciclo sin el Los Centros de Educación Técnico-Productiva
requisito de nivel educativo formal anterior. ofrecen servicios educativos en los ciclos para los
b) Ciclo Medio que obtengan autorización y expiden las
El Ciclo Medio de la Educación Técnico-Productiva certificaciones y títulos técnicos correspondientes,
provee al estudiante de las competencias necesarias de acuerdo con el reglamento. Realizan actividades
para el ejercicio de una actividad ocupacional de capacitación, actualización y reconversión
especializada. Para acceder a dicho ciclo se laborales y contribuyen con la Educación Básica
requieren competencias equivalentes al segundo ofreciéndole sus servicios especializados.
nivel de la Educación Básica. Como expresión de su finalidad formativa, y con
El Ministerio de Educación establece los requisitos, carácter experimental, están facultados para
los contenidos y la extensión de cada ciclo. La desarrollar actividades de producción de bienes y
conclusión satisfactoria de un ciclo da derecho a servicios, los cuales constituyen una fuente de
obtener el correspondiente título de técnico con financiamiento complementario.
mención en la respectiva especialidad. CAPÍTULO IV
Con las convalidaciones y subsanaciones del caso, LA EDUCACIÓN COMUNITARIA
los estudiantes pueden continuar y concluir su Artículo 46º.- Concepto y finalidad
formación en los niveles de la Educación Básica y La Educación Comunitaria se desarrolla desde las
consecuentemente estar en condiciones de acceder a organizaciones de la sociedad, se orienta al
la Educación Superior enriquecimiento y despliegue de las capacidades
Artículo 43º.- Políticas y estrategias personales, al desarrollo de sus aprendizajes para el
Para definir las políticas y estrategias de la ejercicio pleno de la ciudadanía y a la promoción
Educación Técnico-Productiva, el Ministerio de del desarrollo humano. Complementa y amplía los
Educación y las autoridades regionales y locales conocimientos, habilidades y destrezas de las
deben coordinar con el Ministerio de Trabajo y personas y contribuye a su formación permanente e
Promoción del Empleo y otros ministerios e integral. Su acción se realiza fuera de las
instituciones y buscar la participación de instituciones educativas.
organismos representativos del sector empresarial y Artículo 47°.- Convalidación de los aprendizajes
de los gremios, así como de las asociaciones civiles Los aprendizajes que se logren a través de
y comunales con interés en la calificación técnica de programas desarrollados por organizaciones de la
los ciudadanos. sociedad, debidamente certificados, pueden ser
Artículo 44º.- Currículo y evaluación convalidados en los niveles de Educación Básica y
Cada centro de Educación Técnico-Productiva Técnico-Productiva.
elabora su proyecto institucional y define los Artículo 48°.- Fomento de la Educación
currículos de las diferentes especialidades Comunitaria
considerando los requerimientos laborales en su El Estado promueve, valora y reconoce, en los
ámbito de acción; los cambios en el entorno; los ámbitos nacional, regional y local, iniciativas de
ritmos de obsolescencia de la tecnología; el Educación Comunitaria con niveles adecuados de
desarrollo del conocimiento y las características de calidad. La optimización de los recursos existentes
los estudiantes. Asimismo guarda concordancia con en las comunidades contribuye a este fin.
las políticas y estrategias definidas en las instancias CAPÍTULOV
educativas respectivas. Los Centros de Educación LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Técnico-Productiva pueden proponer la inclusión de Artículo 49°.- Definición y finalidad
nuevas especialidades en sus proyectos La Educación Superior es la segunda etapa del
institucionales. Sistema Educativo que consolida la formación
El Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y integral de las personas, produce conocimiento,
Certificación Educativa, al que se refiere el artículo desarrolla la investigación e innovación y forma
15°, es el encargado de operar el Sistema respecto a profesionales en el más alto nivel de especialización
la Educación Técnico Productiva y perfeccionamiento en todos los campos del saber,
Artículo 45º. Centros de Educación Técnico- el arte, la cultura, la ciencia y la tecnología a fin de
Productiva cubrir la demanda de la sociedad y contribuir al
desarrollo y sostenibilidad del país.
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Para acceder a la Educación Superior se requiere d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo
haber concluido los estudios correspondientes a la que recibe.
Educación Básica. e) Los demás derechos y deberes que le otorgan la
Artículo 50°.- La articulación ley y los tratados internacionales.
Con el fin de garantizar a los usuarios del sistema la Artículo 54°.- La familia
posibilidad de acceder a óptimos niveles de La familia es el núcleo fundamental de la sociedad,
profesionalización y perfeccionamiento, las responsable en primer lugar de la educación integral
instituciones que imparten Educación Superior de los hijos. A los padres de familia, o a quienes
establecen entre sí mecanismos de coordinación que hacen sus veces, les corresponde:
les permitan la subsanación y convalidación de a) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar
estudios. un trato respetuoso de sus derechos como personas,
Artículo 51°.- Instituciones de Educación adecuado para el desarrollo de sus capacidades, y
Superior asegurarles la culminación de su educación.
Las instituciones universitarias, así como los b) Informarse sobre la calidad del servicio educativo
institutos, escuelas y otros centros que imparten y velar por ella y por el rendimiento académico y el
Educación Superior pueden ser públicos o privados comportamiento de sus hijos.
y se rigen por ley específica. c) Participar y colaborar en el proceso educativo de
TÍTULO IV sus hijos.
LA COMUNIDAD EDUCATIVA d) Organizarse en asociaciones de padres de familia,
Artículo 52°.- Conformación y participación comités u otras instancias de representación a fin de
La comunidad educativa está conformada por contribuir al mejoramiento de los servicios que
estudiantes, padres de familia, profesores, brinda la correspondiente Institución Educativa.
directivos, administrativos, ex alumnos y miembros e) Apoyar la gestión educativa y colaborar para el
de la comunidad local. Según las características de mejoramiento de la infraestructura y el
la Institución Educativa, sus representantes integran equipamiento de la correspondiente Institución
el Consejo Educativo Institucional y participan en la Educativa, de acuerdo a sus posibilidades.
formulación y ejecución del Proyecto Educativo en Artículo 55°.- El Director
lo que respectivamente les corresponda. El director es la máxima autoridad y el
La participación de los integrantes de la comunidad representante legal de la Institución Educativa. Es
educativa se realiza mediante formas democráticas responsable de la gestión en los ámbitos
de asociación, a través de la elección libre, universal pedagógico, institucional y administrativo. Le
y secreta de sus representantes. corresponde:
Artículo 53°.- El estudiante a) Conducir la Institución Educativa de
El estudiante es el centro del proceso y del sistema conformidad con lo establecido en el artículo 68º de
educativo. Le corresponde: la presente ley.
a) Contar con un sistema educativo eficiente, con b) Presidir el Consejo Educativo Institucional,
instituciones y profesores responsables de su promover las relaciones humanas armoniosas, el
aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trabajo en equipo y la participación entre los
trato y adecuada orientación e ingresar miembros de la comunidad educativa.
oportunamente al sistema o disponer de alternativas c) Promover una práctica de evaluación y
para culminar su educación. autoevaluación de su gestión y dar cuenta de ella
b) Asumir con responsabilidad su proceso de ante la comunidad educativa y sus autoridades
aprendizaje, así como practicar la tolerancia, la superiores.
solidaridad, el diálogo y la convivencia armónica en d) Recibir una formación especializada para el
la relación con sus compañeros, profesores y ejercicio del cargo, así como una remuneración
comunidad. correspondiente a su responsabilidad.
c) Organizarse en Municipios Escolares u otras e) Estar comprendido en la carrera pública docente
formas de organización estudiantil, a fin de ejercer cuando presta servicio en las instituciones del
sus derechos y participar responsablemente en la Estado.
Institución Educativa y en la comunidad. El nombramiento en los cargos de responsabilidad
directiva se obtiene por concurso público. Los
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concursantes están sujetos a evaluación y experiencia. La evaluación se realiza
certificación de competencias para el ejercicio de su descentralizadamente y con participación de la
cargo, de acuerdo a ley. comunidad educativa y la institución gremial. Una
Artículo 56°.- El Profesor ley específica establece las características de la
El profesor es agente fundamental del proceso carrera pública docente.
educativo y tiene como misión contribuir Artículo 58°.- Requisitos para el ejercicio del
eficazmente en la formación de los estudiantes en profesorado
todas las dimensiones del desarrollo humano. Por la En la Educación Básica, es requisito indispensable
naturaleza de su función, la permanencia en la el título pedagógico para el ejercicio de la docencia.
carrera pública docente exige al profesor idoneidad Profesionales con títulos distintos de los
profesional, probada solvencia moral y salud física profesionales en educación, ejercen la docencia si se
y mental que no ponga en riesgo la integridad de los desempeñan en áreas afines a su especialidad. Su
estudiantes. Le corresponde: incorporación en el escalafón magisterial está
a) Planificar, desarrollar y evaluar actividades que condicionada a la obtención del título pedagógico o
aseguren el logro del aprendizaje de los estudiantes, postgrado en educación
así como trabajar en el marco del respeto de las Artículo 59°.- Áreas del desempeño del profesor
normas institucionales de convivencia en la Las áreas de desempeño laboral del profesor son la
comunidad educativa que integran. docencia, la administración y la investigación. Los
b) Participar en la Institución Educativa y en otras cargos de director y subdirector o sus equivalentes
instancias a fin de contribuir al desarrollo del son administrativos y a ellos se accede por concurso
Proyecto Educativo Institucional así como del público.
Proyecto Educativo Local, Regional y Nacional. Artículo 60°.- Programa de Formación y
c) Percibir remuneraciones justas y adecuadas y Capacitación Permanente
también las bonificaciones establecidas por ley; El Estado garantiza, el funcionamiento de un
estar comprendido en la carrera pública docente; Programa de Formación y Capacitación Permanente
recibir debida y oportuna retribución por las que vincule la formación inicial del docente, su
contribuciones previsionales de jubilación y capacitación y su actualización en el servicio. Este
derrama magisterial; y gozar de condiciones de Programa se articula con las instituciones de
trabajo adecuadas para su seguridad, salud y el educación superior. Es obligación del Estado
desarrollo de sus funciones. procurar los medios adecuados para asegurar la
d) Participar en los programas de capacitación y efectiva participación de los docentes.
actualización profesional, los cuales constituyen Artículo 61°.- Régimen laboral del Profesor en la
requisitos en los procesos de evaluación docente. Educación Privada
e) Recibir incentivos y honores, registrados en el El profesor que trabaja en instituciones educativas
escalafón magisterial, por su buen desempeño privadas se rige por lo establecido en el régimen
profesional y por sus aportes a la innovación laboral de la actividad privada. Puede incorporarse
educativa. en la carrera pública magisterial si ingresa al
f) Integrar libremente sindicatos y asociaciones de servicio del Estado, previo cumplimiento de los
naturaleza profesional; y requisitos de ley.
g) Los demás derechos y deberes establecidos por Artículo 62°.- Personal administrativo
ley específica. El personal administrativo de las instituciones
Artículo 57°.- La carrera pública magisterial educativas públicas coopera para la creación de un
El profesor, en las instituciones del Estado, se ambiente favorable para el aprendizaje. Se
desarrolla profesionalmente en el marco de una desempeña en las diferentes instancias de gestión
carrera pública docente y está comprendido en el institucional, local, regional y nacional, en
respectivo escalafón. El ingreso a la carrera se funciones de apoyo a la gestión educativa. Ejerce
realiza mediante concurso público. El ascenso y funciones de carácter profesional, técnico y auxiliar.
permanencia se da mediante un sistema de Participa en la formulación y ejecución del Proyecto
evaluación que se rige por los criterios de Educativo Institucional. Le corresponde:
formación, idoneidad profesional, calidad de a) Formación especializada para el ejercicio del
desempeño, reconocimiento de méritos y cargo.
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b) Remuneración adecuada a su responsabilidad. Artículo 65°.- Instancias de gestión
c) Inclusión en la carrera pública correspondiente. Las instancias de gestión educativa descentralizada
TÍTULO V son:
LA GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO a) La Institución Educativa.
CAPÍTULO I b) La Unidad de Gestión Educativa Local
DISPOSICIONES GENERALES c) La Dirección Regional de Educación
Artículo 63°.- Definición d) El Ministerio de Educación.
La gestión del sistema educativo nacional es CAPÍTULO II
descentralizada, simplificada, participativa y LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
flexible. Se ejecuta en un marco de respeto a la Artículo 66°.- Definición y finalidad
autonomía pedagógica y de gestión que favorezca la La Institución Educativa, como comunidad de
acción educativa. El Estado, a través del Ministerio aprendizaje, es la primera y principal instancia de
de Educación, es responsable de preservar la unidad gestión del sistema educativo descentralizado. En
de este sistema. ella tiene lugar la prestación del servicio. Puede ser
La sociedad participa directamente en la gestión de pública o privada.
la educación a través de los Consejos Educativos Es finalidad de la Institución Educativa el logro de
que se organizan también en forma descentralizada. los aprendizajes y la formación integral de sus
Artículo 64°.- Objetivos de la gestión estudiantes. El Proyecto Educativo Institucional
Son objetivos de la gestión educativa contribuir a: orienta su gestión.
a) Desarrollar la Institución Educativa como La Institución Educativa, como ámbito físico y
comunidad de aprendizaje, encargada de lograr una social, establece vínculos con los diferentes
excelente calidad educativa. organismos de su entorno y pone a disposición sus
b) Fortalecer la capacidad de decisión de las instalaciones para el desarrollo de actividades
Instituciones Educativas para que actúen con extracurriculares y comunitarias, preservando los
autonomía pedagógica y administrativa. Las fines y objetivos educativos, así como las funciones
funciones de todas las instancias de gestión se rigen específicas del local institucional.
por los principios de subsidiariedad, solidaridad, Los programas educativos se rigen por lo
complementariedad y concurrencia. establecido en este capítulo en lo que les
c) Asegurar la coherencia de las disposiciones corresponde.
administrativas y la subordinación de éstas a las Artículo 67°.- Ámbito de la Institución Educativa
decisiones de carácter pedagógico. La Institución Educativa comprende los centros de
d) Lograr el manejo eficaz, eficiente e innovador de Educación Básica, los de Educación Técnico-
las instituciones educativas, que conduzca a la Productiva y las instituciones de Educación
excelencia educativa. Superior.
e) Desarrollar liderazgos democráticos. Artículo 68°.- Funciones
f) Colaborar en la articulación intersectorial, que Son funciones de las Instituciones Educativas:
asegure que los procesos de gestión se den en el a) Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Proyecto
marco de una política de desarrollo integral del país. Educativo Institucional, así como su plan anual y su
g) Promover la activa participación de la reglamento interno en concordancia con su línea
comunidad. axiológica y los lineamientos de política educativa
h) Articular las instituciones educativas para que pertinentes.
desarrollen relaciones de cooperación y solidaridad. b) Organizar, conducir y evaluar sus procesos de
i) Fortalecer el ejercicio ético de las funciones gestión institucional y pedagógica.
administrativas para favorecer la transparencia y el c) Diversificar y complementar el currículo básico,
libre acceso a la información. realizar acciones tutoriales y seleccionar los libros
j) Participar en el efectivo funcionamiento de los de texto y materiales educativos.
mecanismos para prevenir y sancionar los actos de d) Otorgar certificados, diplomas y títulos según
corrupción en la gestión. corresponda.
k) Incentivar la autoevaluación y evaluación e) Propiciar un ambiente institucional favorable al
permanentes que garanticen el logro de las metas y desarrollo del estudiante.
objetivos establecidos por la Institución Educativa.
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f) Facilitar programas de apoyo a los servicios a) Elevar la calidad profesional de los docentes y
educativos de acuerdo a las necesidades de los propiciar la formación de comunidades académicas.
estudiantes, en condiciones físicas y ambientales b) Optimizar los recursos humanos y compartir
favorables para su aprendizaje. equipos, infraestructura y material educativo.
g) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual c) Coordinar intersectorialmente para mejorar la
de la institución. calidad de los servicios educativos en el ámbito
h) Diseñar, ejecutar y evaluar proyectos de local.
innovación pedagógica y de gestión, Artículo 71°.- Tipos de gestión de las
experimentación e investigación educativa. Instituciones Educativas
i) Promover el desarrollo educativo, cultural y Las Instituciones Educativas, por el tipo de gestión,
deportivo de su comunidad; son:
j) Cooperar en las diferentes actividades educativas a) Públicas de gestión directa por autoridades
de la comunidad. educativas del Sector Educación o de otros sectores
k) Participar, con el Consejo Educativo e instituciones del Estado.
Institucional, en la evaluación para el ingreso, b) Públicas de gestión privada, por convenio, con
ascenso y permanencia del personal docente y entidades sin fines de lucro que prestan servicios
administrativo. Estas acciones se realizan en educativos gratuitos.
concordancia con las instancias intermedias de c) De gestión privada conforme al artículo 72°.
gestión, de acuerdo a la normatividad específica. Artículo 72°.- Las Instituciones Educativas
l) Desarrollar acciones de formación y capacitación Privadas
permanente Las Instituciones Educativas Privadas son personas
m) Rendir cuentas anualmente de su gestión jurídicas de derecho privado, creadas por iniciativa
pedagógica, administrativa y económica, ante la de personas naturales o jurídicas, autorizadas por las
comunidad educativa. instancias descentralizadas del Sector Educación. El
n) Actuar como instancia administrativa en los Estado en concordancia con la libertad de enseñanza
asuntos de su competencia. y la promoción de la pluralidad de la oferta
En centros educativos unidocentes y multigrados, educativa, reconoce, valora y supervisa la educación
estas atribuciones son ejercidas a través de redes. privada.
Artículo 69°.- Órgano de participación y En lo que les corresponda, son funciones de la
vigilancia Institución Educativa Privada las establecidas en el
El Consejo Educativo Institucional es un órgano de artículo 68°. Sin perjuicio de ello:
participación, concertación y vigilancia ciudadana. a) Se constituyen y definen su régimen legal de
Es presidido por el Director e integrado por los acuerdo a las normas vigentes.
subdirectores, representantes de los docentes, de los b) Organizan y conducen su gestión administrativa
estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de y económico-financiera, estableciendo sus
familia, pudiendo exceptuarse la participación de regímenes: económico, de pensiones y de personal
estos últimos cuando las características de la docente y administrativo.
institución lo justifiquen. Pueden integrarlo, c) Participan en la medición de la calidad de la
también, otras instituciones de la comunidad por educación de acuerdo a los criterios establecidos por
invitación a sus miembros. el Instituto de Evaluación, Acreditación y
En el caso de las instituciones públicas que Certificación de la calidad educativa.
funcionen como centros educativos unidocentes y d) Garantizan la participación de los padres de los
multigrados, el Consejo Educativo Institucional se alumnos a través de la Asociación de Padres de
conforma sobre la base de los miembros de la Familia, e individualmente, en el proceso educativo
comunidad educativa que componen la Red de sus hijos.
Educativa. Las instituciones educativas privadas pueden
Artículo 70°.- Redes educativas institucionales contribuir a la educación pública con sus recursos,
Las Redes Educativas son instancias de instalaciones y equipos, así como con el
cooperación, intercambio y ayuda recíproca. Tienen intercambio de experiencias de innovación.
por finalidad:

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CAPÍTULO III e) Prestar apoyo administrativo y logístico a las
LA UNIDAD DE GESTIÓN instituciones educativas públicas de su jurisdicción.
EDUCATIVA LOCAL f) Asesorar en la formulación, ejecución y
Artículo 73°.- Definición y finalidad evaluación del presupuesto anual de las
La Unidad de Gestión Educativa Local es una instituciones educativas.
instancia de ejecución descentralizada del Gobierno g) Conducir el proceso de evaluación y de ingreso
Regional con autonomía en el ámbito de su del personal docente y administrativo y desarrollar
competencia. Su jurisdicción territorial es la acciones de personal, atendiendo los requerimientos
provincia. Dicha jurisdicción territorial puede ser de la Institución Educativa, en coordinación con la
modificada bajo criterios de dinámica social, Dirección Regional de Educación.
afinidad geográfica, cultural o económica y h) Promover la formación y funcionamiento de
facilidades de comunicación, en concordancia con redes educativas como forma de cooperación entre
las políticas nacionales de descentralización y centros y programas educativos de su jurisdicción,
modernización de la gestión del Estado. las cuales establecen alianzas estratégicas con
Son finalidades de la Unidad de Gestión Educativa instituciones especializas de la comunidad.
Local: i) Apoyar el desarrollo y la adaptación de nuevas
a) Fortalecer las capacidades de gestión pedagógica tecnologías de la comunicación y de la información
y administrativa de las instituciones educativas para para conseguir el mejoramiento del sistema
lograr su autonomía. educativo con una orientación intersectorial.
b) Impulsar la cohesión social; articular acciones j) Promover y ejecutar estrategias y programas
entre las instituciones públicas y las privadas efectivos de alfabetización, de acuerdo con las
alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir características socio-culturales y lingüísticas de
a generar un ambiente favorable para la formación cada localidad.
integral de las personas, el desarrollo de k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo
capacidades locales y propiciar la organización de Local de Educación, a fin de generar acuerdos y
comunidades educadoras. promover la vigilancia ciudadana.
c) Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, l) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en
las Instituciones de Educación Superior, las atención a las necesidades de los centros y
universidades públicas y privadas y otras entidades programas educativos y gestionar su financiamiento
especializadas. local, regional y nacional.
d) Asumir y adecuar a su realidad las políticas m) Determinar las necesidades de infraestructura y
educativas y pedagógicas establecidas por el equipamiento, así como participar en su
Ministerio de Educación y por la entidad construcción y mantenimiento, en coordinación y
correspondiente del Gobierno Regional. con el apoyo del gobierno local y regional.
Artículo 74°.- Funciones n) Promover y apoyar la diversificación de los
Las funciones de la Unidad de Gestión Educativa currículos de las Instituciones Educativas en su
Local en el marco de lo establecido en el artículo jurisdicción
64º son las siguientes: o) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros
a) Contribuir a la formulación de la política y talleres de arte así como el deporte y la recreación
educativa regional y la nacional. y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos
b) Diseñar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Locales que lo requieran. Esta acción la realiza en
de su jurisdicción en concordancia con los coordinación con los Organismos Públicos
Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y Descentralizados de su zona.
con el aporte, en lo que corresponda, de los p) Identificar las necesidades de capacitación del
Gobiernos Locales. personal docente y administrativo y desarrollar
c) Regular y supervisar las actividades y servicios programas de capacitación, así como brindar
que brindan las Instituciones Educativas, facilidades para la superación profesional.
preservando su autonomía institucional. q) Formular proyectos para el desarrollo educativo
d) Asesorar la gestión pedagógica y administrativa local y gestionarlos ante las instituciones de
de las instituciones educativas bajo su jurisdicción, cooperación nacional e internacional.
fortaleciendo su autonomía institucional.
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r) Actuar como instancia administrativa en los c) Suscribir convenios y contratos para lograr el
asuntos de su competencia. apoyo y cooperación de la comunidad nacional e
s) Informar a las entidades oficiales internacional que sirvan al mejoramiento de la
correspondientes, y a la opinión pública, de los calidad educativa en la región, de acuerdo a las
resultados de su gestión. normas establecidas sobre la materia.
Artículo 75°.- Órgano de participación y d) Identificar prioridades de inversión que
vigilancia propendan a un desarrollo armónico y equitativo de
El Consejo Participativo Local de Educación es un la infraestructura educativa en su ámbito, y
órgano de participación, concertación y vigilancia gestionar su financiamiento.
educativa durante la elaboración, seguimiento y e) Incentivar la creación de Centros de Recursos
evaluación del Proyecto Educativo Local en el Educativos y Tecnológicos que contribuyan a
ámbito de su jurisdicción. Está integrado por el mejorar los aprendizajes en los centros y programas
Director de la Unidad de Gestión Educativa Local y educativos.
los representantes de los estamentos que conforman f) Actuar como instancia administrativa en los
la comunidad educativa, de los sectores económicos asuntos de su competencia.
productivos, de las municipalidades y de las Artículo 78°.- Órgano de participación y
instituciones públicas y privadas más significativas. vigilancia
Participa anualmente en la elaboración y rendición El Consejo Participativo Regional de Educación, es
de cuentas del presupuesto de la Unidad de Gestión una instancia de participación, concertación y
Educativa Local. vigilancia en la elaboración, seguimiento y
CAPÍTULO IV evaluación del Proyecto Educativo Regional. Está
LA DIRECCIÓN REGIONAL DE integrado por el Director Regional de Educación y
EDUCACIÓN representantes de docentes, universidades e
Artículo 76°.- Definición y finalidad Institutos Superiores, sectores económicos
La Dirección Regional de Educación es un órgano productivos, comunidad educativa local e
especializado del Gobierno Regional responsable instituciones públicas y privadas de la región.
del servicio educativo en el ámbito de su respectiva CAPÍTULO V
circunscripción territorial. Tiene relación técnico- EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
normativa con el Ministerio de Educación. Artículo 79°.- Definición y finalidad
La finalidad de la Dirección Regional de Educación El Ministerio de Educación es el órgano del
es promover la educación, la cultura, el deporte, la Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir,
recreación, la ciencia y la tecnología. Asegura los dirigir y articular la política de educación, cultura
servicios educativos y los programas de atención recreación y deporte, en concordancia con la
integral con calidad y equidad en su ámbito política general del Estado.
jurisdiccional, para lo cual coordina con las Artículo 80°.- Funciones
Unidades de Gestión Educativa local y convoca la Son funciones del Ministerio de Educación:
participación de los diferentes actores sociales. a) Definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinación
Artículo 77°.- Funciones con las regiones, la política educativa y pedagógica
Sin perjuicio de las funciones de los Gobiernos nacional y establecer políticas específicas de
Regionales en materia de educación establecidas en equidad.
el artículo 47° de la Ley Orgánica de Gobiernos b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera
Regionales, Ley N° 27867, corresponde además a la concertada, el Proyecto educativo Nacional y
Dirección Regional de Educación en el marco de la conducir el proceso de planificación de la
política educativa nacional: educación.
a) Autorizar, en coordinación con las Unidades de c) Elaborar los diseños curriculares básicos de los
Gestión Educativa locales, el funcionamiento de las niveles y modalidades del sistema educativo, y
instituciones educativas públicas y privadas. establecer los lineamientos técnicos para su
b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto diversificación.
educativo de la región en coordinación con las d) Diseñar programas nacionales de
Unidades de Gestión Educativa locales. aprovechamiento de nuevas tecnologías de
información y comunicación, coordinando su
15
implementación con los órganos intermedios del r) Las demás establecidas por ley, así como las que
sector. sean necesarias para el mejor cumplimiento de sus
e) Organizar programas especiales de apoyo al fines y que no hayan sido asignadas a otras
servicio educativo que sirvan para compensar las instancias o entidades.
desigualdades y lograr equidad en el acceso, CAPÍTULO VI
procesos y resultados educativos. Se crean en EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN
función de la dinámica y necesidades sociales Artículo 81°.- Finalidad y funcionamiento
específicas. El Consejo Nacional de Educación es un órgano
f) Dirigir el Programa Nacional de Formación y especializado, consultivo y autónomo del Ministerio
Capacitación Permanente del magisterio en de Educación. Maneja su presupuesto. Tiene como
coordinación con las instancias regionales y locales. finalidad participar en la formulación, concertación,
g) Dirigir el Programa Nacional de Investigación seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo
Educativa en articulación con las instituciones Nacional, las políticas y planes educativos de
especializadas en la materia y con las Direcciones mediano y largo plazo y las políticas intersectoriales
Regionales de Educación. que contribuyen al desarrollo de la educación.
h) Definir las políticas sectoriales de personal, Promueve acuerdos y compromisos a favor del
programas de mejoramiento del personal directivo, desarrollo educativo del país a través del ejercicio
docente y administrativo del sector e implementar la participativo del Estado y la sociedad civil. Opina
carrera pública magisterial. de oficio en asuntos concernientes al conjunto de la
i) Liderar la gestión para conseguir el incremento de educación peruana. Está integrado por
la inversión educativa y consolidar el presupuesto personalidades especializadas y representativas de
nacional de educación, así como los planes de la vida nacional, seleccionadas con criterios de
inversión e infraestructura educativa. pluralidad e interdisciplinariedad.
j) Establecer un plan nacional de transparencia en la Una ley específica regula la composición, funciones
gestión que consolide una ética pública. y organización del Consejo Nacional de Educación.
k) Implementar un sistema de información para la Instituciones representativas, públicas y privadas,
toma de decisiones estratégicas. vinculadas a la educación podrán proponer
l) Coordinar con los organismos encargados de integrantes para el Consejo.
operar el Sistema Nacional de Evaluación, CAPÍTULO VII
Acreditación y Certificación de la Calidad LA COORDINACIÓN CON
Educativa, los procesos de medición y evaluación LOS GOBIERNOS LOCALES
de logros de aprendizaje en los términos Artículo 82°.- La coordinación y el apoyo de las
establecidos por ley, así como su difusión. municipalidades.
m) Promover una evaluación formativa que motive En materia educativa, el Ministerio de Educación, la
el desarrollo integral del estudiante, de acuerdo a los Dirección Regional de Educación y las Unidades de
principios y fines de la educación establecidos por Gestión Educativa local, coordinan sus acciones con
la presente ley. las municipalidades de acuerdo a lo establecido en
n) Asegurar, desde una perspectiva intersectorial en su Ley Orgánica y en la presente ley. En este marco,
una acción conjunta con los demás sectores del las municipalidades apoyan la prestación de
Gobierno Nacional, la atención integral de los servicios de las Instituciones Educativas y
estudiantes para garantizar su desarrollo contribuyen al desarrollo educativo en el ámbito de
equilibrado. su jurisdicción.
o) Fortalecer el funcionamiento de los Organismos TÍTULO VI
Públicos Descentralizados y regular la relación de EL FINANCIAMIENTO
éstos con el Ministerio de Educación. DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA
p) Establecer los lineamientos básicos para Artículo 83°.- Financiamiento de la educación
garantizar la participación de la sociedad civil en la El financiamiento de la educación comprende los
orientación y mejoramiento de la educación. recursos financieros destinados a obtener y contar
q) Concertar y promover la cooperación nacional e con los recursos humanos, materiales, tecnológicos
internacional técnica y financiera para el y servicios necesarios para satisfacer las
mejoramiento de la educación. necesidades educativas de la población, haciendo
16
cada vez más eficiente y equitativa su distribución y de inafectación de todo impuesto creado o por
utilización. crearse, directo o indirecto que pudiera afectar
Anualmente, el Estado destina no menos del 6% del bienes, servicios o actividades propias de la
Producto Bruto Interno a la educación estatal. La finalidad educativa y cultural, de acuerdo a lo
inversión por alumno se incremente a precios establecido en la Constitución Política del Perú. En
constantes. materia de aranceles de importación, la legislación
Artículo 84°.- Fuentes de financiamiento específica establece un régimen especial para
Las fuentes de financiamiento de la educación determinados bienes destinados a la educación.
estatal son: el Tesoro Público, los recursos Artículo 89°.- La evaluación del gasto
directamente recaudados, las donaciones, los Los órganos correspondientes efectuarán la
excedentes por actividades productivas evaluación del gasto y de los ingresos en función de
desarrolladas por las instituciones educativas y el los objetivos y metas logradas por las Instituciones
endeudamiento interno y externo. Educativas. La evaluación será previa, concurrente
Este financiamiento puede ser incrementado con y posterior para garantizar el manejo transparente de
recursos provenientes de fuentes complementarias, los recursos.
lo que implica promover y ejercitar la participación Artículo 90°.- La eficiencia en el gasto
de la comunidad, la empresa y la sociedad en su La eficiencia en el gasto en educación implica
conjunto. elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo
Artículo 85°.- La asignación de recursos Institucional, el plan anual, el presupuesto funcional
financieros y los costos por alumno, así como la adecuada
La asignación de recursos financieros para la racionalización de los recursos humanos que
educación por la fuente Tesoro Público se determina implica su distribución su ubicación y su
a partir de los objetivos y metas establecidos en los distribución en el territorio nacional conforme a las
planes y proyectos estratégicos institucionales y en necesidades del servicio educativo.
los planes anuales de desarrollo, que incluyen Asimismo supone planificar y ejecutar programas
estudios de costos por alumno y por sección en cada intersectoriales descentralizados que atiendan a una
nivel y modalidad educativa. misma población. Los funcionarios y titulares de las
Artículo 86°.- Ingresos propios de las instancias de gestión educativa descentralizada a
instituciones educativas que hace referencia el artículo 65º de la presente
Los ingresos propios que generan las instituciones Ley, deberán adoptar, bajo responsabilidad, las
educativas estatales se destinan, preferentemente, a medidas administrativas necesarias para optimizar
financiar proyectos de inversión específicos o a la eficiencia del gasto en la educación.
actividades de desarrollo educativo consideradas en Artículo 91º.- El Fondo Nacional de Desarrollo
el respectivo Proyecto Educativo Institucional. de la Educación Peruana
Estos recursos son independientes del monto El financiamiento de proyectos de inversión y de
presupuestal que se les asigne por la fuente Tesoro innovación y desarrollo educativo que propongan y
Público para gastos corrientes y se informará ejecuten las Instituciones Educativas, será apoyado
regularmente sobre su ejecución, según la por el Fondo Nacional de Desarrollo de la
reglamentación correspondiente. Educación Peruana (FONDEP).
Artículo 87º.- La transferencia de recursos De acuerdo a los requisitos establecidos por ley, el
financieros FONDEP podrá materializar su ayuda a través de
Las instituciones estatales del Gobierno Nacional, financiamientos reembolsables o no reembolsables.
del Gobierno Regional y del Gobierno Local y otras Artículo 92º.- Convenios con asociaciones sin
autónomas pueden transferir recursos financieros a fines de lucro
los centros y programas educativos, de acuerdo a la El Estado podrá establecer convenios con
Ley de Presupuesto de la República. asociaciones sin fines de lucro que conducen
Artículo 88°.- La regulación tributaria instituciones o programas de educación pública y
Las donaciones con fines educativos gozan de que atienden a la población económicamente
exoneración y beneficios tributarios en la forma y desfavorecida a fin de otorgarles apoyo a través de
dentro de los límites que fija la ley. Las
instituciones educativas públicas y privadas gozan
17
plazas docentes y aportes en bienes y servicios, en Educación Primaria, en los lugares donde no se
concordancia con las prioridades y normas haya logrado aún el objetivo de su
educativas establecidas para tales propósitos. universalización .
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y Sexta.- El Ministerio de Educación fijará, con
TRANSITORIAS criterio flexible la edad de ingreso a
Primera.- La aplicación de la nueva Ley General de los diferentes niveles de la educación básica, previa
Educación será gradual y evaluación, así como la
progresiva. Se efectuará de acuerdo con el plan organización de los ciclos en cada nivel, tratando de
general de conversión del sistema asegurar la permanencia de
educativo que formulará el Ministerio de los alumnos hasta finalizar sus estudios.
Educación, en concordancia con el Séptima.- El Poder Ejecutivo presentará el proyecto
proceso de descentralización del país. de ley de creación del
Durante el proceso de transferencia de las Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y
competencias y funciones en materia Certificación Educativa para la
de educación a los gobiernos regionales, las actuales etapa de la Educación Básica al que se refiere el
Direcciones Regionales de artículo 15°, en un plazo de
Educación así como las Unidades de Gestión noventa días contados a partir de la publicación de
Educativa local mantendrán su la presente ley.
dependencia técnica y funcional del Ministerio de Octava.- Créase el Fondo Nacional de Desarrollo
Educación. de la Educación Peruana
Segunda.- El Ministerio de Educación hará entrega (FONDEP) como Programa Presupuestal del
al Consejo Nacional de Ministerio de Educación. Está
Descentralización, de la propuesta de constituido por los recursos que le asigne el Tesoro
reestructuración de las actuales instancias Público, ingresos propios,
intermedias de gestión para adecuarlas a la donaciones, transferencias y reembolsos que dicho
transferencia y recepción de fondo genere . El FONDEP es
competencias y funciones sectoriales en educación; intangible.
la cual se hará en la cuarta Novena.- En tanto se dé la ley a que se refiere el
etapa del proceso de descentralización de acuerdo a artículo 81°, seguirá vigente el
lo establecido en la Ley de actual Consejo Nacional de Educación tal como está
Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de normado en el D.S 007-2002-
Gobiernos Regionales. ED, modificado por el D.S. 010-2002-ED. En lo
Tercera.- El incremento del presupuesto destinado a que corresponda, adecuará su
educación, de conformidad funcionamiento a lo establecido en la presente ley.
con lo establecido en el artículo 83° de la presente Décima.- La conformación y funcionamiento de las
ley, se realizará redes educativas en escuelas
progresivamente. El financiamiento de la educación unidocentes y multigrados ubicadas en las áreas
a través del Tesoro Público rurales y zonas de frontera, será
será considerado como inversión intangible en el materia de una normatividad específica que
Presupuesto General de la garantice la eficiencia de su
República por tratarse de un servicio público funcionamiento.
nacional. Undécima.- Las Escuelas de Oficiales y Escuelas
Cuarta.- El Ministerio de Educación dará prioridad Superiores de las Fuerzas
a la inversión educativa en las Armadas y de la Policía Nacional, la Escuela de
zonas rurales, de frontera, urbano-marginales y de Salud Pública del Perú, la
menor desarrollo. Academia Diplomática del Perú, el Instituto
Quinta.- La obligatoriedad de la Educación Inicial Pedagógico Nacional de Monterrico, la
se establecerá progresivamente. Escuela Nacional de Marina Mercante "Almirante
Mientras tanto, el nivel inicial no será requisito para Miguel Grau", la Escuela
el ingreso al nivel de Nacional Superior Autónoma de Bellas Artes, la
Escuela Superior de Bellas Artes
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"Diego Quispe Tito", el Conservatorio Nacional de
Música, y otras que tienen por
ley un régimen académico y de gobierno
especializado, mantienen su autonomía
académica y económica y se acreditarán como
instituciones de Educación
Superior de acuerdo a los requisitos que establezca
la ley de la materia.
Duodécima.- La Academia Mayor de la Lengua
Quechua, Organismo Público
Descentralizado del Sector Educación, se rige por la
ley de su creación.
Decimotercera.- En tanto no se expidan las
correspondientes normas
reglamentarias mencionadas en el texto de la
presente Ley, se aplicarán, en cada
caso, las normas de la misma jerarquía actualmente
vigentes, en lo que fuera
pertinente.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Derógase la Ley Nº 23384, Ley General
de Educación, y sus
modificatorias y complementarias; así como los
demás dispositivos que se
opongan a la presente Ley.
Segunda.- El Ministerio de Educación reglamentará
la presente ley en un plazo de
ciento veinte días.
Comuníquese al señor Presidente de la República
para su promulgación.
En Lima, a los diecisiete días del mes de julio de
dos mil tres
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la República
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Segunda Vicepresidenta del congreso de la
República
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando Se publique y cumpla
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veintiocho días del mes de julio del
año dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente constitucional de la República
BEATRIZ MERINO LUCERO
Presidenta Del Consejo de Ministros
CARLOS MALPICA FAUSTOR
Ministro de Educación

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