En 5000 a.c.

, se encontraron evidencias de prácticas de control administrativo en

la civilización de sumeria

En 4000 a.c., los egipcios reconocieron la necesidad de planear, organizar y

regular
En 2000 a.c., los egipcios comenzaron a usar consejeros para ordenar acciones
de sus gobernantes

En 1994 a.c., durante la dinastía Hsia o Hía, en China, se comienza a considerar

el empleo de técnicas administrativas de control en sus gobiernos territoriales

En babilonia 1800 a.c., hay registros en el Código Hammurabi, donde hay escritos
de un control de comercio.

En 1776 a.c., en la dinastía Shang, en china, da forma a los aspectos

administrativos y control

En 1600 a.c., los egipcios comienzan a reorganizar su gobierno y controla el

gobierno central
En 500 a.c., durante la dinastía Zhou, en China, se manifiesta en escritos la
conveniencia de contar con sistemas y estandares

En 618-917 d.c., la dinastía Tang, en China, se reestructura los órganos del

gobierno imperial y local, y proporciona una administración centralizada y se
preparo un Código de leyes administrativas y penales

En 1436, en Venecia, los directores de arsenales emplearon controles contables,

inventarios, costos y personal para manejar su flota naval

En Nueva España en 1554, se crea la Junta Superior de Hacienda que ayudo al

Consejo de Finanzas y La Superintendencia de la Real Hacienda a ejercer la
función de control de la "vista", sobre un determinado puesto, funcionario o
general, y relativa a toda administración y todo asunto publico de la región

En 1799, Eli Whitney, desarrolla sistemas de control de costos y calidad

En 1800 James Watt y Mathew Bolton llevan a cabo una propuesta para
estandarizar y medir procedimientos de operación, la cual mencionaba acerca de
la conveniencia de utilizar la auditoria como mecanismo de evaluación

En 1832 Charles Babbage en su obra " La economía de las máquinas y la

manufactura", pone en relieve la importancia de la eficiencia operativa

En 1835 Marshall McLaughlin contribuye al reconocimiento de las funciones

administrativas con su trabajo "Business administration"
En 1850 James Mil consigna sus ideas sobre el estudio del campo de control en
su obra "Elements of political econimy"

En 1856 Daniel C. McCallum plantea la necesidad del uso de organigramas para

mostrar la estructura de las organizaciones

En 1881 Joseph Wharton aporta la iniciativa para estudiar la administración de

negocios a nivel universitario.

En 1886 Henry Robinson Towne y Henry Metcalfe coinciden en el estudio de la

administración como ciencia.

En 1900 Frederick Winslow Taylor propone un metodo científico para analizar el

trabajo y elevar la eficiencia de las tareas de producción

En 1901 Henry L. Gantt define un sistema de tareas y bonificación; y ademas

proporciono gráficas de control

En 1910 Harrington Emerson contribuyó con su ingeniería de eficiencia soportada

por principios.

En 1915 Henry Fayol aporta nuevas ideas de la administración y sus controles,

ademas del análisis de las funciones administrativas y sus principios. al mismo
tiempo Alexander H. Church analiza las funciones orgánicas y leyes universales
de esfuerzo.

En 1917 y 1918 William H. Leffngwell y Carl C. Parsons consolidan la idea de

aplicar la administración científica a las oficinas.

En 1919 Morris Lewellin Cooke promueve la implementación de la administración

científica para estandarizar las acciones en los ámbitos académicos e industriales
En 1924 H. F. Dodge, H. G. Roming y W. A. Shewhart consideran la aplicación del
control estadístico de la calidad.

En 1933 la auditoría adquiere una relevancia singular. Lyndall F. Urwick destacó la

importancia de los controles para estimular la productividad de las empresas.

En 1935 James O. Mc Kinsey, sentó las bases para la auditoría administrativa, la

cual consistía en una evaluación de una empresa en todos sus aspectos, a la luz
de su ambiente presente y futuro probable

En 1948 Arthur H. Kent publica un artículo sobre auditoría de operaciones; en el

se mencionaba que la revisión de una empresa puede realizarse analizando sus
funciones
En 1949 Billy E. Goetz declara que la auditoría es la más comprensiva y poderosa
de estas técnicas para detectar problemas, porque busca, en una forma general,
descubrir y corregir errores de administración

En 1953 George R. Terry menciona la necesidad de evaluar una organización

mediante una adutoría, el menciona 4 procedimientos:
1. Apreciación de conjuntos: Análisis de la estructura para determinar si cumple
con las condiciones de eficacia requerida.
2. Apreciación informal: Efectuar preguntas para descubrir posibilidades de
mejora. 3. Apreciación de comparación: compara la estructura orgánica de la
empresa con otras similares o competidoras.
4. Enfoque ideal: imaginar una estructura ideal y compararla con la estructura que
se analiza, proponiendo las mejoras que pueden hacerse.

En 1955 Harold Koontz y Ciryl O´Donnell proponen la auditoría como una técnica
de control del desempeño total, que estaría destinada a evaluar la posición de la
empresa para determinar dónde se encuentra, hacia dónde va con los programas
presentes, cuáles deberían ser sus objetivos y si se neceitan planes revisados
para alcanzar estos objetivos

En 1958 Alfred Klein y Nathan Grabinsky realizaron una investigación en la que

abordaron el estudio de las causas de una baja productividad para establecer las
bases para mejorarlas con un método de identificar y cuantificar los factores y las
funciones que intervienen en la operación de una organización

En 1959 Victor Lazzaro publica "Systems and procedures, en donde se apoya de

estudios anteriores como el de William P. Leonard quien desarrolla los elementos
básicos para la comprensión y aplicación de esta técnica. En el mismo año The
American Institute of Management, propone un método para auditar empresas con
y sin fines de lucro; este método toma en cuenta su función, estructura,
crecimiento, políticas financieras, eficiencia operativa y evolución administrativa

En 1960 Alfonso Mejia Fernández de la UNAM incluye en su tesis un recuento de

los aspectos estructurales y funcionales que el nivel gerencial de las empresas
debe contemplar para aplicar una auditoría administrativa

En 1961 T. G. Rose integra una nueva propuesta para el empleo de la auditoria

administrativa en las organizaciones

En 1962 Roberto Macías Pineda del IPN, presenta un trabajo de auditoría

administrativa dentro del programa de doctorado en Ciencias Administrativas, es
importante ya que hasta ese momento el desarrollo del tema era incipiente.

En 1964 Dimitris N. Chorafas contempla la necesidad de que las empresas tengan

presente que sus elementos tienden al desarrollo como consecuencia de su
evolución y transformación, lo que obliga a contar con un adecuado control de sus
acciones
En 1964 Henry de Vos escribe Management services book, en el cual plantea la
necesidad de un análisis informativo, constructivo y evaluativo de los procesos de
una entidad económica

En 1964 Manuel D´Azaola S., menciona que las empresas tienen que analizar su
comportamiento a partir de la revisión de las funciones de
dirección, financiamiento, personal, producción, ventas y distribución, así como el
registro contable y estadístico

En 1965 Dvid Andersen y Leo schmidt mencionan elementos de la auditoría como

sus funciones, personal y estructura. Por otra lado Edward F. Norbeck define la
auditoría administrativa el concepto, contenido e instrumentos para su aplicación,
de la misma manera menciona las diferencias de la auditoría administrativa y
financiera; e integración del equipo de auditores en sus diferentes movilidades

1967 W.T. Greenwood escribe una obra donde profundiza sobre el marco
metodológico, alcance e importancia que tiene para las organizaciones la auditoría
administrativa

En 1968 se producen nuevas aportaciones:

1. La obra de C. A. Clark, visualiza como elemento de peso en la evaluación de la
función y responsabilidad social de la empresa.
2. John C. Burton, destaca los aspectos fundamentales de la auditaría
administrativa, tanto en su contenido, programas e instrumentos, como el papel
que juega los auditores como responsables de su ejecución.
3. Fernando Vilchis Plata, explica cómo está integrado el informe de la auditoría,
cómo debe de prepararse y qué beneficios puede traer a una empresa su correcta
observancia.

En 1969 Fabián Martínez Villegas expone el enfoque de un contador público de la

auditoría administrativa, con una visión práctica y didácticas del proceso
administrativo; Jorge Lozano Nieva menciona la evolución de la auditoría interna,
operacional y administrativa y la importancia de las relaciones humanas en su
aplicación

En 1971 Agustín Reyes Ponce en su obra presenta su visión de la auditoría de

personal y la relaciona con la auditoría administrativa

En 1974 César González Alcántara retoma la importancia de la función de control

como etapa final del proceso administrativo, además de definir el contenido
estructural, funcional y humano de la controlaría

En 1977 ubieron 3 personas que en su libro "Dinámicas de la auditoría

administrativa"; Patricia Díez de Bonilla ofreció una sólida asimilación conceptual,
propone aplicaciones variables para llevar a la práctica; Jorge Álvarez Anguiano
contempla un marco metodológico enriquecido que permite entender la esencia de
la auditoría administrativa de manera accesible; Salvador Cervantes Abreu reseña
cómo una auditoría administrativa hace posible que una empresa logre tener un
control no sólo contable y financiero para alcanzar un desempeño funcional
adecuado.

En 1978 Ladislao Solares Vera difunde el trabajo presentado en el congreso VII

Congreso Nacional de Licenciados en Administración, celebrado en Mérida,
Yucatán, esta síntesis reúne normas de auditoría administrativa, las características
del servicio de un auditor interno e independiente, el alcance en una empresa con
base a la consideración de sus funciones y su aplicación en la empresa privada y
sector público. este mismo año P. K. Muntz y H.Sharaf realizan una apreciación
del contenido y propósito de una auditoría con enfoque cualitativo.

En 1981 Victor M. Rubio Ragazzoni y Jorge Hernández Fuentes, publican la "Guía

práctica de auditaría administrativa", donde establecen las concideraciones
generales y normativas para el ejercicio de la auditoría administrativa, así como el
programa de trabajo que se debe observar para llevarla a buen término

En 1983 Philip M. Faucett, publica su obra "auditoría administrativa para

fabricantes" aquí plasma la importancia que es para las organizaciones el ampliar
el panorama que brinda la auditoría financiera, al ser capaces de autoevaluar la
administración de negocios.

En 1984 Robert J. Thierauf introduce el ambiente de trabajo y los sistemas de

información a la auditoría administrativa y la forma de aplicarla sobre una base de
preguntas para evaluar las áreas funcionales. por otra parte Alexander Hamilton
Institute de N.Y. expresa la forma de evaluar el empleo racional de los recursos en
cuestión de la eficacia y eficacia de la empresa

En 1986 Alfredo Adam Adam y Guillermo Becerril Lozada incursionan en los

fundamentos de la fiscalización, el ejercicio del control y la aplicación de la
auditoría gubernamental en las instancias del gobierno responsable de las
funciones de contaduría, contraloría, hacienda y crédito público

En 1988 la oficina de contraloría general de los Estados Unidos de Norteamérica

preparó las normas de auditoría gubernamental, las cuales revisadas por la
contraloría mayor de hacienda. Estas normas contienen los lineamientos
generales para la ejecución de auditorías en las oficinas públicas. tambien Brink V.
Witt H. define los fundamentos, administración de actividades, tratamientos de las
áreas operacionales, especiales y evaluación en una auditaría interna

En 1989 Víctor Manuel Martínez Chávez aporta los elementos que fundamentan el
diagnóstico y análisis administrativo, en particular los relativos a procedimientos y
procesos; Darwin Ruiz Marquillo cosntriuye tanto de forma conceptual como
procedimental para que una auditoría administrativa integre tecnologías
administrativas y de la gestión quehacer empresarial
En 1990 la Secretaría de la Contraloría General de la Federación (dependencia
del gobierno mexicano), se fijó la tarea de preparar y difundir normas,
lineamientos, programas y marcos de actuación para las instituciones públicas

En 1994 Jack Fleitman S., incorpora los conceptos fundamentales de evaluación

con un enfoque profundo;muestra las fases y metodología para su
instrumentación, la forma de diseñar y emplear cuestionarios y cédulas

En 1995 Jorge Álvarez Anguiano y Mario Compean Toledo juntan sus talentos del
área administrativa y del área de informática para crear un programa de auditoria
administrativa por computadora. por otra parte José Ruiz Roa prepara su obra
"fundamentos para el análisis de gestión administrativa" que se enfocaría en un
examen de una estructura administrativa para evaluar el grado de eficiencia y
eficacia con el que la organización cumple sus funciones fundamentales.

En 1997 se publican dos valiosas aportaciones:

1. Luis Fernando Valeriano Ortizaporta el rol del control interno para optimizar el
funcionamiento de una organizació.
2. La contraloría General de laRepública de Perú prepara el manual de auditoría
gubernamental donde estaban los criterios básicos y la visión general del proceso
para implementar auditorías financieras y de gestión.

En 1988 Fernando Hernández y Rodríguez establece mecánicas para capitalizar

los resultados de la auditoría mediante un eficaz proceso de toma decisiones .

En 2000, Lidia Zuazo, presenta su libro Papeles de trabajo de auditoría externa e

interna.
En 2001 Eduardo José Mancilla Pérez, publica "la auditoria administrativa: un
enfoque científico", en donde aborda de manera seria la auditoría administrativa
bajo un enfoque científico sustentando en los componentes del proceso
administrativo

En 2002 Armando González Mondragón visualiza la auditoría administrativa de

acuerdo con sus componentes, recursos humanos y mecanismos de enlace, a los
que denomina como gerencias alternas, las cuales cumplen la función de
alternar e integrar las acciones de la anta dirección con las áreas funcionales

En 2002 Jordi Mas y Carles Ramió define cómo analizar una organización y su
entorno para identificar sus fortalezas y debilidades con el fin de formular una
propuesta mejor

En 2004 surgen 4 trabajos:

1. Francisco Arturo Montaño Sánchez en su obra el menciona los instrumentos de
la auditoría administrativa como elemento clave de las fases de planeación y
control de una organización, complementando con las diferentes auditorías.
2. Juan Ramón Santillana González interrelaciona la auditoría administrativa,
operacional y financiera para lograr una visión integrada del comportamiento de
una organización.
3. Walker Paiva Quinteros integra guías prácticas para el manejo de auditorías en
sus versiones operacional, de sistemas de administración y control, especial,
ambiental, de calidad, de control interno, informática, de personal, marketing,
financiera e integral.
4. La Secretaría de la Función Pública (institución mexicana) que sustituye a la
Secretaría de Contraloría y Desarrollo administrativo, pone las pautas para evaluar
la gestión y desempeño de las instituciones y los servidores públicos de la
administración pública federal y guía general para revisiones de control, el cual
incluye los criterios para revisar la función de control por parte de los órganos
internos de control en el sector público.

En 2007 Víctor Paniagua Bravo, Miríam Paniagua Pinto y María de los Ángeles
Paniagua Pinto presentan la evaluación multidisiplinaria del funcionamiento de una
organización y su relación con el entorno con la intención de proponer alternativa
para mejorar y hacer más racional su desempeño. tambien Alvin A. Arens, Randall
J. Elder y Mark S. Beasly en su obra muestran cómo el proceso de auditoría
interrelaciona factores éticos, de responsabilidad legal, manejo de recursos y
gestión de manera integral

En 2008 aparecen 3 publicaciones:

1. "Auditoría administrativa" de Alfonso Amador Sotomayor, aqui refiere los
aspectos básicos, formales y metodológicos para llevar a buen término una
auditoría administrativa.
2. "Auditoria administrativa" de Ignacio González Sánchez, Jaime Limón Lazcano,
Juan Manuel Rodríguez Caamaño y Rosa Aurora Rodríguez Caamaño, ellos
reúnen los elementos necesarios para apliacar una metodología ordenada que
permite establecer un diagnóstico, evaluación y optimación de los procesos para
mejorar la gestión de una organización.
3. "Auditoría al desempeño en México" de Alfredo Adam Adam y Guillermo
Becerril Lozada, ellos se enfocaron en la evaluación de una entidad a través del
análisis de sus resultados en cuento el logro de factores críticos de desempeño.